Professional Documents
Culture Documents
Maianh2005 PDF 42126
Maianh2005 PDF 42126
Ngi trnh by :
MAI ANH
Ch tch Hi Tin hc&Vin thng H Ni G Trung tm Tin hc B Khoa hc Cng ngh
maianh@most.gov.vn
Ni dung : I. Khi qut chung v chnh ph in t II. Ba giai on trin khai Chnh ph in t III. Yu t trin khai thnh cng Chnh ph in t IV. Cc vn cn cp khi thit k d n Chnh ph in t V. Hin trng ca Vitnam VI. Mt s suy ngh v hng i ca Vitnam trin khai CPT VII. Tho lun
maianh@most.gov.vn
Hai nhm vn
1.
Trc y cc c quan chnh ph cung cp dch v cho dn chng ti tr s ca mnh, th nay, nh vo cng ngh thng tin v vin thng, cc trung tm dch v trc tuyn c thit lp, hoc l ngay trong tr s c quan chnh ph hoc gn vi dn. Qua cc cng thng tin cho cng dn (Citizen Portal), ngi dn nhn c thng tin, c th hi p php lut, c phc v gii quyt cc vic trong cuc sng hng ngy : cng chng, ng k lp doanh nghip, ng k nhn khu, sang tn trc b v.v... m khng phi n chu chc ti tr s cc c quan chnh ph nh trn nh trc y.
maianh@most.gov.vn
Bi ni ti B Nng nghip &PTNN, ngy 16-08-2005 4
maianh@most.gov.vn
Chnh ph in t tc ng ln cc mi quan h : Gia Chnh ph v cng dn ( G2C), Gia chnh ph v gii doanh nghip ( G2B) v Bn thn cc c quan chnh ph vi nhau ( G2G)
maianh@most.gov.vn
Li ch, mc tiu ca chnh ph in t : Tng cng nng lc iu hnh nh nc ca chnh ph, Mang li thun li cho dn chng Tng cng s minh bch (Transparency), gim tham nhng Gim chi ph chnh ph Lm tng thu nhp quc dn
maianh@most.gov.vn
maianh@most.gov.vn
Tnh cng tc : Chnh ph in t phi c thit k, xy dng v trin khai trn c s hp tc phi hp gia chnh ph v c nhn cng dn. Tnh i mi : Chnh ph in t khng ch thun tu l ng dng cng ngh mi, l Web site v vic chuyn giao cc dch v trn m cn phi tnh n vic ci tin quy trnh cng tc v t chc b my. Chi ph hp l : Gim c chi ph cho b my chnh ph An ton v tn trng ring t
maianh@most.gov.vn
Khi nim v :
E- Governance
maianh@most.gov.vn
10
cu trc
i mi cch iu hnh, nh hng ng dng Cng ngh thng tin & Tryuyn thng,
vic
Vai tr ca chnh ph trong vic nng cao quyn hn, vai tr ca cc c th, cng ng v cc t chc x hi, nh chng ta hay ni: nng cao quyn lm ch ca nhn dn,
maianh@most.gov.vn
Bi ni ti B Nng nghip &PTNN, ngy 16-08-2005 11
Li ch
iu hnh nh nc in t to ra :
Mt phong cch lnh o mi, - Cch bn lun v quyt nh chin lc mi,
-
Mt phng thc mi :
Trong giao dch, Trong cung cp dch v cho cng dn, Trong o to ngun lc, Trong vic lng nghe nhn dn v Trong vic t chc , cung cp thng tin.
maianh@most.gov.vn
12
Theo cc nh nghin cu, iu hnh nh nc in t bao gm cc phm tr : Nn dn ch in t (E-Democracy), Chnh ph in t (E-Government) v Giao dch in t , gm c vn Thng mi in t ( EBusiness).
c, quy trnh ch t c cu t :M h c hiu l t mi quan t t ch n ch in thin v th n . Nn d c nhm ho g tin in t n n u hnh Nh ng qua ph th i v cng dn h gia chnh p
maianh@most.gov.vn
13
maianh@most.gov.vn
14
Bng1.
20 nc ng u v trin khai Chnh ph in t TT 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Tn nc c H Lan Nam Phi Nht Ireland Mexico B Malaysia Brazil.
15
TT Tn nc 1 M 2 Singapore 3 4 5 6 7 8 9 10
c
Canada Php Anh quc Hongkong New Zealand Norway Ty Ban Nha
maianh@most.gov.vn
maianh@most.gov.vn
16
maianh@most.gov.vn
17
Giai on 2. Tng tc (Interact) M rng vic tham gia ca cng dn vo hot ng Chnh ph To ra cc trang Web phong ph thng tin mi ch l giai on 1.
Chnh ph in t cn c kh nng huy ng c cng dn tham gia vo qu trnh QLNN qua vic trao i, i thoi vi cc nh lp php mi cp chnh quyn. y mnh vic i thoi gip xy dng lng tin ca cng ng vo chnh ph. Ngha Tng tc trong CPT c th c 2 cch , bt u bng cc chc nng c bn nh : Th in t qua li vi cng chc ly thng tin, Hoc thng qua cc phiu phn hi cng dn gi kin ng gp cho cc d n Lut hoc d n XD chnh sch. giai on ny cng c th to ra cc din n trc tuyn Cngdn/Chnh ph mi ngi c th trao i kin, nng cao nhn thc, to c hi tham gia cho nhiu ngi m khng l thuc khong cch
maianh@most.gov.vn
Bi ni ti B Nng nghip &PTNN, ngy 16-08-2005 18
maianh@most.gov.vn
20
Cn lu
Cc giai on ny l c lp vi nhau Khng phi hon thnh xong giai on ny mi bc sang giai on kia
maianh@most.gov.vn
Bi ni ti B Nng nghip &PTNN, ngy 16-08-2005 21
Cn lu
Cc giai on ny l c lp vi nhau Khng phi hon thnh xong giai on ny mi bc sang giai on kia
maianh@most.gov.vn
22
2. 3. 4. 5.
maianh@most.gov.vn
maianh@most.gov.vn
24
2. Vai tr ca lnh o
D n ch thnh cng khi ngi lnh o cao nht ca t chc thc s
mun v mnh Ngi lnh o cp cao nht, k c tm CP TW (Tng thng hay th tng) cn phi ng h v lm cho lnh o cc cp phi ng h chng trnh CPT Phi c mt t chc v ch nh mt chuyn vin cao cp lm u mi trin khai CPT
maianh@most.gov.vn
25
3. Chin lc u t
Chnh ph phi c la chn cc chng trnh u tin
Chnh ph cc nc ang pht trin cng phi rt cn thn khi xt duyt cc d n c th ti u vic u t v vic s dng ngun lc Cc vn cn ch l : Xc nh r mc tiu ca d n R sot li kh nng, t vn n ngun nhn lc Xy dng k hoch ngn hn,di hn v phi lun lu tm n cn bng thu chi v thi hn hon thnh C c nhn hay t chc gim st vic thuc hin k hoch v ngn sch Phi tnh ton s dng a cng ngh, v nhiu ni dng Internet khng thch hp nhng Radio hay TV li rt thun li Nn ly kin nhn dn a phng la chn cng ngh thch hp cho h.
maianh@most.gov.vn
Bi ni ti B Nng nghip &PTNN, ngy 16-08-2005 26
4. Cng tc
C quan CP phi cng tc vi nhau v c quan h tt vi t nhn v cc
t chc khng chnh ph c th y nhanh qu trnh ci cch v thc thi CP T. Cc chuyn gia trong gii t nhn hiu rt r v TMT, v CNTT&TT, v xc tin th trng c th gip cc nh lp paps; Ngc li gii t nhn cng c nhiu thun li qua s h tr ca CQ NN nu hai bn c quan h tt. Mt s cch lm trong lnh vc ny l : Ngay t giai on lp k hoch XD quy trnh t vn c th nghe kin ca dn, ca gii DN v cc t chc PCP Tip thu kin v kinh nghim ca gii t nhn vo qu trnh thit k h thng ng vin cc t nhn tham gia vo ci cch Khuyn khch s phi kt hp gia cc B ngnh
maianh@most.gov.vn
27
4. Cng tc
Mt s cch lm trong lnh vc ny l (Tip) : tng lng tin ca cc cng ng a phng, nn huy ng lnh o a phng tham gia d n v dy CNTT cho h h c th thuyt phc c cc thnh vin ca cng ng To ra CQ xc tin trin khai CPT ti a phng vi s tham gia ca lnh o da phng
maianh@most.gov.vn
28
5. S tham gia ca dn
S tham gia ca ngi dn l yu t quan trng CPT thnh cng Cc lnh vc ngi dn c th tham gia t vn : T vn khi thit k h thng Thit k cc ng dng c th nh hng phc v cng dn C kin v cc vn lin quan n lut php, quy nh trong qu trnh ci cch lut Cnh bo cc vn v vn ho v truyn thng ca mi a phng Kin ngh hnh thc tham gia ph hp Vn Cng dn in t
maianh@most.gov.vn
29
maianh@most.gov.vn
30
maianh@most.gov.vn
31
V. Hin trng ca Vitnam Ch trng v Chnh sch ca Nh nc Rt quan tm n pht trin v ng dng CNTT&TT C nhiu vn bn php quy thc y cc hot ng trong lnh vc ny nh 49/CP, 58, 112,v.v Nm 2000 Th tng chnh ph k vo hip nh khung ASEAN in t, cam kt trin khai CPT ti Vitnam theo cc l trnh ca ASEAN C nhiu thnh tu trong vic pht trin h tng Vin thng v
Internet
maianh@most.gov.vn
32
V. Hin trng ca Vitnam Tnh hnh pht trin Internet n thng 7/2005. S lng thu bao qui i S ngi s dng T l s dn s dng Internet Tng bng thng quc t Tng s tn min .vn Tng s a ch IP cp : 2.95.9257 : 7. 989.994 : 9.68 % : 2.690 Mbps : 11.395 : 606.720
Tng lu lng trao i qua trm trung chuyn VNIX :1.700.538 Gbytes -
maianh@most.gov.vn
33
V. Hin trng ca Vitnam H tng php l : ang xy dng lut Giao dch in t, y l c s php l trin khai CPT, TMT, Khng c lut lin quan n cc vn hnh chnh Cha c chng trnh Quc gia v chnh ph in t. Bn v n 112
maianh@most.gov.vn
34
V. Hin trng ca Vitnam nh gi ca th gii : Vit nam ang giai on Cung cp thng tin (Publish)
Song ta cng c mt s dch v cng trc tuyn, ti sao ?
maianh@most.gov.vn
35
maianh@most.gov.vn
36
maianh@most.gov.vn
37
VI. Mt s suy ngh v hng i ca Vitnam trin khai CPT Cn nhn thc Thc thi CPT l mt vn X hi nhiu hn l vn cng ngh Cn t trng tm vo vic ci cch hnh chnh nh nc Cn qun trit chnh ph, cc c quan cng quyn c trch nhim phc v nhn dn ch khng phi l quan h XinCho Cn nng cao nhn thc v CPT cho lnh o cc cp v cho nng dn Cn phi c mt chng trnh QG v CPT, c thit k, xy dng v trin khai mt cch c bi bn, c tham kho quc t
maianh@most.gov.vn
38
Mt s vic trc mt c th lm ngay nh sau : 1. Nng cao nhn thc v chnh ph in t : Vic ny quc gia no cng lm, song ta li cng cn. Ngoi cc l do ging cc quc gia khc, cn l do l mt s phm tr c lin quan n chnh ph in t hoc cha tn ti hoc cn cha r nt ta nh: Cung cp dch v chnh ph, nn dn ch in t, k thut v cng ngh iu hnh nh nc, v.v... 2. Nng cao trnh ca cng chc chnh ph trong iu hnh tc nghip hnh chnh thc thi nhim v ca mnh, nht l xc nh c ch ng ca mnh trong quan h vi ngi dn, khc phc tnh trng Xin-Cho trong quan h gia cc c quan chnh ph vo ngi dn, nht l cc cp hnh chnh thp.
maianh@most.gov.vn
39
Mt s vic trc mt c th lm ngay nh sau : 3. Trin khai ngay v tng bc vic s dng Internet, phng tin in t gii quyt nhm vic 2 khi trin khai ,tc l tc ng n mi quan h trong ni ti cc c quan chnh ph (G2G). Thi gian qua nh nc c nhiu n tng cng ng dng CNTT trong chnh ph. Chng ta c mng din rng ni VP Chnh ph vi cc B, ngnh v a phng. y cng l nn tng trin khai nhm cng vic ny, song iu quan trng l quy chnh, th ch cng tc nhm m bo cho mng c thng tin, n thc s tc ng v nng cao hiu qu iu hnh cng vic ca chnh ph cc cp. Gn y chnh ph li c ch th 58 v vic y mnh ng dng CNTT trong cc c quan chnh ph, y cng l mt ch ta tt trin khai chnh ph in t mt cch bi bn cc cp.
maianh@most.gov.vn
Bi ni ti B Nng nghip &PTNN, ngy 16-08-2005 40
4. V vic cung cp dch v chnh ph trc tuyn : Vic ny lm kh hn, mt mt cn u t h tng, nng cao trnh nht l trnh CNTT cho cng chc chnh ph, mt mt phi khc phc tnh trng ngi dn cha c kh nng truy nhp vo Internet c th hng cc dch trc tuyn ca chnh ph. Tuy nhin mt mng vic c th lm c ngay, l cung cp dch v trc tuyn cho gii doanh nghip , tc ng n mi quan h G2B. V gii doanh nghip hu ht c kh nng truy nhp Internet hay mng chnh ph, mng vic ny d trin khai hn, song hiu qu li thy ngay. Nn bt u bng nhng d n nh, kh thi
maianh@most.gov.vn
Bi ni ti B Nng nghip &PTNN, ngy 16-08-2005 41
Mt s hot ng trong mng vic ny c th trin khai l : - Cung cp thng tin php quy, ch trng chnh sch lin quan n kinh doanh, xut nhp khu, thu, v.v..., - Cung cp thng tin th trng - Dch v ng k, cp php xut nhp khu trc tuyn, - Dch v ng k, np thu trc tuyn - Dch v xin thnh lp doanh nghip v ng k kinh doanh trc tuyn - V.v... Nn m rng cc mc tin trn mng chnh ph hin c, phn cp s dng tin: Tin g ch ni b cc c quan chnh ph dng, tin g gii doanh nghip hay ton dn c dng.
maianh@most.gov.vn
42
maianh@most.gov.vn
43