I.

Introducere
Dupa cel de-al doilea razboi mondial, fosta colonie britanica India si-a castigat independenta. In urma neintelegerilor dintre musulmani si hindusi s-a hotarat infiintarea a doua state distincte: India si Pakistan. In afara acestora existau 562 de state mici care au optat pentru alipirea la India sau Pakistan, insa Casmirul a ezitat sa faca o alegere. Zona Casmirului este impartita intre trei tari: India(~2/3 din teritoriu), Pakistan(~1/3) si China (cu doua regiuni pe care le revendica atat India, cat si Pakistanul). Intre India si Pakistan exista un conflict deschis, o amenintare permanenta si, mai mult, o oarba cursa a inarmarii. Ambele tari dispun de arma atomica, ceea ce este ingrijorator pentru intreaga zona. China nu este parte a conflictului, dar sustine pe fata Pakistanul. Motivul tine pe de o parte de politica traditionala a Chinei si, pe de alta parte, de neintelegerile dintre China si India. Trei razboaie au fost duse intre India si Pakistan de la castigarea independentei fata de Marea Britanie din 1947. Primele doua razboaie (1947-1949; 1965) au fost duse pe teritoriul Jammu si Casmir in partea nord-estica a Indiei. Al treilea razboi (1971) a implicat interventia militara a Indiei in razboiul civil din Pakistan, aceasta scurta interventie rezultand in independenta provinciei estice a Pakistanului, Pakistanul de est, ca natiune a Bangladeshului.

Sursa: www.worldatlas.com
1

II. Istoric
1. Relatia dintre India si Pakistan de-a lungul timpului 2. Originile conflictului Casmir 3. Urmari ale acestor dispute

1. Relatia dintre India si Pakistan de-a lungul timpului 1947 - Marea Britanie isi imparte colonia indiana in doua state - India, laica dar majoritar hindusa, si Pakistanul musulman -, declansand una dintre cele mai mari si mai sangeroase migratii din istoria moderna. 1947-48 - India si Pakistanul sunt implicate in primul lor razboi, din cauza regiunii Casmir. Razboiul s-a incheiat cu un armistitiu cerut de ONU si o rezolutie care cerea organizarea unui plebiscit pentru ca populatia din Jammu si Casmir sa decida daca vrea sa fie parte a Indiei sau a Pakistanului. 1965 - India si Pakistan sunt din nou in razboi din cauza Casmirului. Luptele inceteaza dupa ce ONU cere un armistitiu. 1971 - Pakistanul si India declanseaza un al treilea razboi, de data aceasta disputandu-si Pakistanul de Est, care devine Bangladeshul independent. 1972 - Premierul pakistanez Zulfikar Ali Bhutto si omologul sau indian Indira Gandhi semneaza un acord la Simla, India, stabilind principiile ce vor guverna relatiile bilaterale. 1974 - India isi testeaza prima arma nucleara. 1990 - Armata indiana deschide focul la Srinagar, capitala de vara a Kasmirului, in timpul unui protest fata de operatiunile de combatere a separatismului. Incidentul provoaca moartea a 38 de persoane si da nastere unei revolte. India acuza Pakistanul ca inarmeaza si trimite militanti islamisti in Casmirul indian. Pakistanul neaga, spunand ca acorda sprijin politic, moral si diplomatic miscarii de eliberare a Casmirului. 1998, mai - India efectueaza cinci teste nucleare subterane si isi anunta planul de a-si dezvolta un arsenal nuclear. Pakistanul face sase teste nucleare in replica. 1999 Februarie - Premierul indian Atal Behari Vajpayee face o vizita istorica in Pakistan pentru un summit cu omologul sau Nawaz Sharif.
2

Mai - Cele doua tari sunt in pragul celui de-al patrulea razboi, dupa ce India lanseaza o contraoperatiune de amploare impotriva intrusilor pakistanezi in muntii Kargil din Casmirul indian. 2000 Iulie - Summitul intre liderul pakistanez si seful armatei, generalul Pervez Musharraf, si Vajpayee, in orasul Agra din India se incheie cu un esec. 2001 Decembrie - Militantii ataca Parlamentul indian, atac soldat cu 15 morti, dintre care cinci agresori. India acuza gruparile separatiste Lashkar-e-Taiba si Jaish-e-Mohammad, cu baza in Pakistan, si cere masuri impotriva lor. Ambele tari trimit sute de mii de soldati la frontiera. 2003 - Pakistanul anunta un armistitiu de-a lungul Liniei de control, frontiera de facto in Casmir. India saluta decizia. 2004 - Cele doua tari lanseaza un proces de pace care aduce o ameliorare la nivel diplomatic, in legaturile comerciale si chiar sportive, dar niciun progres in privinta Casmirului. Procesul de pace este afectat de atacurile cu bomba care au loc frecvent in India. 2008 Iulie - India afirma ca serviciile de informatii pakistaneze ISI sunt in spatele unui atac cu bomba la ambasada indiana de la Kabul in care au murit 58 de persoane. Noiembrie - Atacurile de la Bombay aduc tensiuni de o intensitate comparabila cu cele de dupa atacul asupra Parlamentului indian, in decembrie 2001.

2. Originile conflictului Casmir Regiunea Casmirului este descrisa drept una dintre cele mai periculoase regiuni din lume. Casmirul se afla in imediata vecinatate a Pakistanului, asa ca ar fi putut fi alaturat acestuia cu usurinta. Dar aceasta regiune muntoasa se ridica deasupra campiei nordice a Indiei atat de dominant, incat India s-ar fi simtit profund vulnerabila, daca acest stat ar fi devenit parte a Pakistanului. Incepand cu retragerea Marii Britanii din India, ia nastere conflictul IndoPakistanez. In 1947 se decide partajarea Imperiului Britanic Indian in statele independente India si Pakistan. Problema era, ca in Pakistan nu traiau de fapt nici macar jumatate din musulmanii Indiei. Ei erau imprastiati in intreaga Indie, mai numerosi in unele zone, mai putin numerosi in altele. Asa ca se ridica intrebarea care stat sa faca parte din Pakistan si care din India?
3

Conflictul escaladand, Natiunile Unite au negociat in 1948 un armistitiu si au stabilit o linie de demarcatie denumita Linia de Control (LOC), care taia Casmirul in doua, Pakistanul controland o parte, iar India pe cealalta. LOC este valabila de aproape 60 de ani, dar nu este decat o linie de demarcatie stabilita printr-un armistitiu. Nici una dintre parti nu recunoaste aceasta linie de demarcatie ca fiind o granita legala asa ca nici una din parti nu are retinerisa treaca peste ea uneori. Pretentiile Indiei de a ingloba intreg Casmirul se bazeaza pe sustinerea venita din partea lui Sheikh Muhammad Abdullah, liderul miscarii populiste a Casmirilor; cele ale Pakistanului se bazeaza pe faptul ca majoritatea populatiei din Casmir este musulmana. In 1965 izbucneste cel de-al doilea razboi indo-pakistanez. Negocierile multilaterale si bilaterale dintre cele doua tari au nemultumit Pakistanul, care a recurs din nou la forta. Statele Unite ale Americii si Marea Britanie au incercat sa rezolve disputele teritoriale pe cale diplomatica , dar aceste eforturi au esuat. India si-a marit cheltuielile pentru aparare in urma razboiului dus impotriva Chinei din 1962, acest fapt ducand la marirea privilegiilor in provincia Jammu si Casmir. Toti acesti factori au provocat reactia Pakistanului. Cel de-al treilea razboi indo-pakistanez (1971) nu vizeaza direct Casmirul, insa tratatul de pace de la Simla a reglementat situatia din aceatsa zona, granita fiind stabilita la Linia de Control.

3. Urmari ale acestor dispute Razboiul scurt din Casmir a permis Indiei sa isi redobandeasca prestigiul militar si sa obtina un modest succes diplomatic impotriva interventiei chineze. Ostilitatile din regiune au continuat desi India era dispusa sa cedeze teritoriul controlat de pakistanezi din Jammu si Casmir, dar Pakistan refuza aceasta oferta atat timp cat in Valea Casmirului erau majoritari musulmani aflati sub administratie indiana. Prevederile tratatului de pace au fost interpretate diferit de cele doua tari : India credea ca disputa se va rezolva la nivel bilareral, pec and Pakistanul cerea o negociere multilaterala. Intrucat nici una dintre tari nu a respectat dispozitiile de la Simla, violentele din regiune au continuat. Fiecare tara a inceput sa achizitioneze capacitate nucleara pentru a obtine un avantaj asupra celeilalte. Exista voci care sustin ca disputa din Casmir nu va putea fi rezolvata niciodata. Multi indieni cred ca Pakistanul si-a pus intreaga credibilitate in joc cu privire la problema Casmirului. Cheltuieste 54% din PNB-ul sau pe aparare (in comparatie cu cei 15% ai Indiei), in primul rand
4

pentru a contracara amenintarea venind dinspre India. Atata timp cat Pakistanul se va afla sub o guvernare militara, nu va accepta niciodata sa cedeze vreo parte din Casmir Indiei. Chiar daca au existat mai multe tentative de pace cu ameliorari la nivel diplomatic intre cele doua tari, nu se evidentiaza nici un progres in privinta Casmirului. Luptele au continuat de-a lungul Liniei de Control, ambele tari marindu-si dispozitivele militare. Statele Unite si alte mari puteri au incercat sa medieze conflictul pentru a evita o confruntare nucleara, insa statutul regiunii Jammu si Casmir ramane nerezolvat.

III. Evolutia in timp a evenimentelor

Casmir inainte de 1947 In 1846 a fost creat statul Jammu si Casmir prin semnarea la 16 martie a celui de-al Doilea Tratat de la Amritsar intre Compania Indiilor Orientale si Raja Gulab Singh din Jammu1; este de fapt un act aditional la Tratatul de la Lahore2 semnat o sptmna mai devreme pe 09 martie 1846, care ofer condiiile de predare a puterii sikh catre britanici. Sikh nu au putut indeplini toate cererile britanicilor astfel incat Gulab Singh s-a oferit sa plateasca el datoriile3 in schimbul Vaii Casmirului. Astfel, Valea Casmirului a fost alaturata teritoriilor Jammu si Ladakh, conduse de Maharaja Gulab Singh. In 1931 incep miscari impotriva Maharaja Hari Singh4, de origine hindusa, care sunt suprimate brutal de catre fortele statului. Populatia musulmana, majoritara in Casmir, era saraca, analfabeta si nereprzentata in stat. Astfel pe 12 noiembrie Maharaja a numit o Comisie, cunoscuta sub numele de Comisia Glancy, pentru a investiga cauzele nemultumirii populatiei si a face recomandari pentru o mai buna reprezentare a acestora in stat. Comisia a publicat un raport in aprilie 1932, iar Maharaja a fost de acord cu recomandarile facute, dar a intarziat aplicarea acestora; fapt care a dus la o alta revolta in 1934. Hari Singh aproba o Constitutie care ofera oamenilor o Adunare Legislativa, dar se dovedeste ca aceasta nu are nicio putere. Astfel protestul din 1931 a dus la infiintarea miscarii Quit Casmir impotriva maharaja in 1946 de catre Sheikh Abdullah, si apoi la miscarea Azad Casmir, care a luat amploare un an mai tarziu.
1 2

Gulab Singh (17921857) a fost fondatorul si primul Maharaja al statului Jammu si Casmir. Tratatul de la Lahore a fost un tratat de pace, care a pus capat Primului Razboi Anglo-Sikh. 3 Datorii in valoare de 7.5 milioane de rupii (aproximativ 166 $) 4 Hari Singh (23 Septembrie 1895, Jammu 26 aprilie 1961, Bombay) a fost ultimul Maharaja al staului princiar Jammu si Casmir.

Rezolutia de la Lahore propusa de catre Muhammad Ali Jinnah5 la 23 martie 1940 a devenit parte a Constitutiei Ligii Musulmane si a constituit baza pentru decizia Ligii de a lupta pentru un stat musulman. Cu toate ca nu exista nicio mentiune pentru numele de Pakistan6, aceasta rezolutie este cunoscuta si ca Rezolutia Pakistanului.

1947-1949: Primul Razboi Indo-Pakistanez In primavara anului 1947, in regiunea Poonch incepe o revolta impotriva taxelor opresive impuse de Maharaja. In august fotele Maharaja au tinceput sa traga in demonstrantii care sustineau alipirea Casmirului la Pakistan, omorand mii de oameni nevinovati si distugand sate intregi. La 24 octombrie rebelii din regiunea Poonch au declarat un guvern independent la Azad Casmir. In august statele princiare au fost incurajate sa adere la oricare dintre cele 2 state independente: India sau Pakistan. Maharaja din Casmir a semnat un Acord de Pace cu Pakistanul, dar a intarziat decizia finala in efortul de a ramane independent. Pe 22 octombrie 1947, mii de pakistanezi, din provincia nord vestica, au fost recrutati de rebelii din regiunea Poonch pentru a invada Casmirul. Mahartaja inconjurat de revolte a cerut ajutorul Indiei. Pe 26 octombrie 1947, Maharaja a semnat aderare la Uniunea Indiana a 75% din teritoriul musulman, prin documentul cunoscut sub numele de Instrument of Accession(IOA). India a acceptat provizoriu aderarea, sustinand printr-o scrisoare trimisa de catre Guvernatorul General al Indiei7, ca atunci cand legea si ordinea vor fi restaurate in Casmir[...]problema aderarii va fi adresata oamenilor.8 Pe 27 octombrie armata indiana intra in Casmir pentru a respinge invadatorii. Sheikh Mohammed Abdullah sustine aderarea ad-hoc, urmand a fi decisa de un referendum si este numit sef al administratiei de urgenta.

5 6

Muhammad Ali Jinnah (25 decembrie 1876 11 septembrie 1948) a fost fondatorul statului Pakistan. Pakistan este un acronim inventat de catre Chaudhury Rehmat Ali, student in Anglia. Astfel P vine de la Punjab, A de la Afghan, K de la Kasmir, S de la Sind, tan de la Baluchistan. 7 Louis Francis Albert Victor Nicholas George Mountbatten (nascut Prince Louis of Battenberg; 25 iunie 1900 27 august 1979) a fost primul Guvernator General al Uniunii Indiene. 8 Govt. of India, White Paper on Jammu & Casmir, Delhi 1948, p. 46

India a ridicat problema Casmirului la Consiliul de Securitate ONU la data de 1 ianuarie 1948. Astfel, Consiliul de Securitate ONU a adoptat rezolutia nr 39 prin care era infiintata Comisia ONU pentru India si Pakistan (UNCIP) care urma sa medieze disputele teritoriale. In aprilie 1948, printr-o noua rezolutie (nr 47), Consiliul decidea largirea componentei UNCIP si recomanda luarea unor masuri, inclusiv utilizarea unor observatori care sa contribuie la incetarea focului. Pe 1 ianuarie 1949 ONU, recomanda incetarea focului si tinerea referndumului pentru a hotari soarta Casmirului. Pe 5 ianuarie 1949, UNMOGIP 9 a fost mandatata sa supravegheze acordul de incetare a focului din Jammu si Casmir. Astfel, incetarea razboiului a lasat-o pe India in control asupra Vaii Casmirului, regiunilor Jammu i Ladakh, in timp ce Pakistanul a castigat control asupra zonelor cunoscute sub numele de Azad Casmir and Gilgit-Baltistan10. Pe 27 iulie 1949, cele doua tari au semnat Acordul de la Karachi11. Cu toate acestea, India si Pakistanul nu ajung la un armistiiu din cauza diferenelor de interpretare a procedurii. Pe 17 octombrie, India adopta articolul 370 din Constitutie, asigurand regiunilor Jammu si Casmir un statut specual si autonomie interna, cu juristictia indiana limitata la trei sectoare 12: aparare, afaceri externe si comunicatii.

1951-1964 In 1951 se tin primele alegeri dupa obtinerea independentei. ONU adopta o rezolutie conform careia alegerile nu constituie un plebiscit. Alegerile sunt castigate de catre Sheikh Abdullah. Acesta trece de-a lungul anilor de la o pozitie favorabila pentru aderarea la India, la insistente asupra independentei regiunii Casmir. In iulie 1952, el semneaza Acordul Delhi cu Guvernul Central privind relatiile Centru-Stat, prin care se prevedea autonomia fata de India si autonomia regiunilor din cadrul statului. Dominatia din Valea Casmirului13 si reformele lui Abdullah privind proprietatile au creat nemultumire in regiunile Jammu si Ladakh. Astfel izbucnesc conflicte in regiunea Jammu, majoritar hindusa impotriva Acordului Delhi si pentru aderarea completa la India. Conflictele se
9

United Nations Military Observer Group In India & Pakistan Aceste zone reprezinta aproximativ o treime din Casmir. 11 Acordul de la Karachi a stabilit o linie de ncetare a focului care era monitorizata de observatori din partea ONU. 12 Aceste trei sectoare au fost prevazute si in Instrument of Accession. 13 Casmir are o populatie majoritar musulmana, 95%, si reprezinta mai mult de 50% din populaia total regiunii indiene Jammu si Casmir.
10

sting ulterior, ca urmare a presiunilor de la Centru, dar raman sentimente secesioniste in Valea Casmirului si comunitariste in Jammu. In 1953, guvernele din India si Pakistan sunt de acord s numeasc un administrator pentru referendum pana la sfaritul lunii aprilie 1954. Abdullah intarzie confirmarea aderarii Casmirului la India. In august 1953, acesta este demis si arestat, iar Bakshi Ghulam Mohammed este instalat la putere. In 1954, Bakshi Ghulam Mohammed ratifica alipirea regiunilor Jammu si Casmir la India. Pe 26 ianuarie 1957, este aprobata Constitutia14, care are la baza Constitutia Indiei. Pakistan si SUA semneaza un Acord Mutual de Asistenta si Aparare, in mai 1954. Jawaharlal Nehru15 sustinea ca un astfel de acord afecteaza problema Casmirului; de atunci India rezista incercarilor de a tine un referendum pentru a stabili soarta Casmirului. In 1962, pe 20 octombrie China ataca India din cauza unei dispute la frontiera Himalayana. La sfarsitul aceste dispute, China a ocupat regiunea Aksai-Chin, Demochok si Shaksgam. Dupa razboiul Sino-Indian, India si Pakistan au incercat sa isi rezolve problemele legate de regiunea Casmirului sub auspiciile Marii Britanii si Statelor Unite, dar fara succes. Pe 27 decembrie 1963, a izbucnit o revolta majora cand s-a descoperit ca moastele de la Hazratbal Shrine16 au disparut; acestea fiind regasite pe 4 ianuarie 1964. Au loc proteste in Valea Casmirului si in regiunea controlata de catre Pakistan, in favoarea extinderii Articolelor 356 si 357 ale Constitutiei indiene, asupra Jammu si Casmir. Conform acestor articole Centrul isi poate asuma guvernarea regiunii si poate exercita puterea legislativa in zona. Astfel, statutul special acordat regiunii Jammu si Casmir incepe sa se erodeze.

1965: Al Doilea Razboi Indo-Pakistanez Al Doilea Razboi Indo-Pakistanez a fost punctul culminant al conflictelor dintre India si Pakistan. In aprilie 1965, a izbucnit un conflict intre patrulele de frontiera in regiunea Rann de Kutch. In mai, Sheikh Abdullah este arestat la reintoarcerea sa in India pe motiv ca s-a intalnit cu Premierul chinez in timpul calatoriei sale la Mecca. In august, Pakistanul profita de demonstratiile care au loc in Valea Casmirului si trimite oameni inarmati dincolo de linia de
14 15

Jammu si Casmir este singura regiune din India care are o Constitutie proprie. Jawaharlal Nehru (14 November 1889 27 May 1964) a fost primul Prim Ministru al Indiei independente si este cunoscut pentru politicile sale neutre in domeniul afacerilor externe. 16 Hazratbal Shrine este o moschee in Srinagar, Casmir, care contine moastele profetului islamic Muhammad.

incetare a focului, in Operatiunea Gibraltar17. Astfel, liderul Pakistanului, generalul Ayub Khan, incurajat atat de moartea lui Nehru, cat si de un potential sprijin din partea Chinei lui Mao 18, a trimis tancurile pakistaneze pentrua ocupa niste teritorii disputate pe granita Sind-Gujarat. Desi s-a cazut foarte repede la un armistitiu, Ayub Khan era atat de plin de el incat, de indata ce s-a terminat sezonul musonilor in acel an, a lansat o ofensiva masiva impotriva granitei Indiei. Unitatile sale inaintau cu succes in desertul Rajasthan, dar atacul principal pe drumul JammuSrinagar, care duce spre Casmir, a intalnit o opozitie puternica din partea indienilor - atat de puternica, incat tancurile indiene i-au impins inapoi pe pakistanezi pana aproape de Lahore. Cum ambele parti sustineau ca au invins, Uniunea Sovietica a negociat o intelegere, lucrurile ameliorandu-se pentru cativa ani. Insa, situatia Casmirului a ramas un subiect arzator in imaginatia Pakistanului. In ianuarie 1966, Declaratia de la Tashkent este semnata de ambele tari, acestea fiind de acord sa revina la pozitia dinainte de 1965. Grupurile de gherila sustinute de Pakistan si-au sporit activitatile in Casmir dupa incetarea focului. Nationalistii Amanullah Khan si Maqbool Bhat au fondat Frontul National de Eliberare, in Azad Casmir, cu obiectivul de a elibera Casmirul de dominatia indiana.

1971: Al Treilea Razboi Indo-Pakistanez Cel de Al Treilea Razboi Indo-Pakistanez, din 1971, a izbucnit din cauza Pakistanului de Est. A fost un razboi unic deoarece nu implica Casmirul. In urama Operatiunii Searchlight19 si a atrocitatilor din Bangladesh din 1971, aproximativ 10 milioane de bangali din Pakistanul de Est s-au refugiat in India. Ostilitatile au inceput oficial dupa ce Fortele Aeriene pakistaneze au inceput un atac preemtiv impotriva Indiei
20

. Dupa doar 13 zile21, pe 16 decembrie, Generalul

Amir Abdullah Khan Niazi s-a predat public armatei indiene, reprezentata de Locotenentul General Jagjit Singh Aurora; formandu-se astfel statul independent Bangladesh.

17

Operatiunea Gibraltar este numele de cod dat strategiei Pakistanului de a se infiltra in Jammu si Casmir si a porni o revolutie impotriva dominatiei indiene. 18 Mao Zedong (26 decembrie 1893 - 9 septembrie 1976) a fost un revoluonar chinez, teorist politic i lider al Partidului Comunist Chinez. 19 Operatiunea Searchlight a fost o operatiune militara initiata de armata pakistaneza pentru a pune capat miscarilor nationaliste bengaleze din Pakistanul de Est din martie 1971. 20 Operatiunea Chengiz Khan a fost numele de cod al atacurilor preemtive initiate de Fortele Aeriene pakistaneze impotriva instalatiilor radar ale Fortele Aeriene indiene, din sera de 3 decembrie 1971. 21 Al Treilea Razboi Indo-Pakistanez este considerat unul dintre cele mai scurte razboaie din lume.

1972-prezent India si Pakistan semneaza Acordul Simla22, care are o clauza conform careia solutionarea definitiva a problemei Casmirului va fi decisa bilateral in viitor si ca ambele parti trebuie sa respecte Linia de Control23. In 1976 Maqbool Bhat este arestat, iar Amanullah Khan se muta in Anglia; NLF devenid astfel in 1977 Frontul de Eliberare Jammu si Casmir (JKLF)24. In 1979, Uniunea Sovietica invadeaza Afghanistan. SUA si Pakistan s-au implicat in antrenarea, recrutarea si eliberarea de mujahedini in Afghanistan. Mujahedini recrutati si-au facut propriile planuri de instituire a islamismului in Casmir la sfrasitul anilor `80. In 1984, armatele indiene si pakistaneze se angajeaza in confruntari in zona Ghetarului Siachen la peste 6 000 de metri altitudine, unde nu a fost trasata linia de incetare a focului de catre Acordul Simla. Zona Siachen este considerata de o importanta starategica deosebita conferind acces catre zona de nord. In 1987, a fost format Frontul Musulman Unit care a militat si a castigat dreptul de a tine alegeri in Casmir in 1989. Doar un mic procent din populatie s-a prezentat la urne, dand puterea Conferintei Nationale25. Conducatorul Partidului, Dr. Farooq Abdullah26, un musulman, a invitat leaderii succesionisti la masa negocierilor, fara nici un rezultat insa. Spre sfarsitul anului o noua batalie se dadea pentru libertatea Casmirului. Numarul separatistilor inarmati a crescut de la cateva sute la cateva mii, cei mai proeminenti fiind pro-pakistanezii Mujahedini. Frontul de Eliberare (JKLF) era cel mai mare grup pro-independenta,dar influenta sa tindea totusi sa dispara. Alte grupuri s-au unit sub umbrela Conferintei pentru libertate Hurriyat, care facea o campanie pacifista pentru incetarea prezentei indiene in Casmir. India a dizolvat guvernul statului si l-a plasat sub controlul direct al unui guvernator, Jag Mohan Malhotra. Din 20 ianuarie 1990 incoace, locuitorii Casmirului au organzat mai multe demonstratii de protest impotriva dominatiei indiene. In timpul acestor manifestatii sute de

22

Acordul Simla a fost semnat de India si Pakistan la 12:40 pe 2 iulie 1972, si prevedea ca cele doua tari sa isi rezolve diferentele prin mijloace pasnice si negocieri bilaterale. 23 Linia de Control (LOC) reprezinta o linie de demarcatie stabilita de ONUin armistitiul din 1948. 24 Jammu and Kasmir Liberation Front (JKLF) a fost fondat pe 29 mai 1977. 25 Conferinta Nationala este un partid politic in Jammu si Casmir, India. 26 Farooq Abdullah, nascut pe 21 octombrie 1937 este fiul lui Sheukh Abdullah.

10

oameni au fost ucisi. Eforturile de reconciliere facute de musulmai si pandits27 sunt descurajate de guvernator, astfel incat majoritatea populatiei hinduse paraseste Valea Casmirului. In mai 1998, India face teste nucleare, Pakistanul raspunde. Pe 21 februarie 1999, India si Pakistan semneaza Declaratia de la Lahore,28 sustinand ca isi vor intensifica eforturile pentru rezolvarea tuturor problemelor, incluziv problema din Jammu si Casmir. Dupa vizita la Lahore, Primul Ministru indian Atal Bihari Vajpayee declara ca zona Casmir este integral parte a Indiei si ca nici macar o bucatica de pamant indian nu va fi instrainata.29 In iunie 1998, Comitetul Regional de Autonomice (RAC) propune transferarea puterii politice la nivel regional si acoredarea de fonduri in conformitate cu o formula obiectiva si echitabila. Masurile sunt de asemenea, pentru protejarea si promovarea culturilor diferitelor comunitati etnice. Ulterior, Guvernul substituie raportul RAC cu un alt raport in care se recomanda impartirea celor 3 regiuni: Ladakh, Casmir si Jammu, in 8 unitati autonome pe criterii etnicoreligioase, fara a propune o delegare a puterii politice si economice. In mai 1999, patrulele armatei indiene au detectat intrusi pakistanezi in zona Kargil, Casmir. Conflictul armat din Kargil a durat din mai pana in iulie 1999 si s-a terminat in urma Acordului de la Washinton cu SUA. Au existat trei faze majore in Razboiul din Kargil. In primul rand, Pakistanul a infiltrat forte armate in zona Casmir controlata de indieni sia ocupat locatii strategice pentru a-i permite se aduca NH130 in raza focurilor de artilerie. Urmtoarea etap a constat mobilizarea fortelor indiene pentru a raspunde pakistanezilor. Etapa final a implicat batalii majore intre forele indiene si pakistaneze care au rezultat cu victoria Indiei si recapturarea teritoriilor si retragerea fortelor pakistaneze, dupa presiuni internationale. In iunie 2000, Reportul Comitetului de Stat de Autonomie (SAC) este discutat si o este adoptata o rezolutie de autonomie in Adunarea Jammu si Casmir. Raportul SAC recomanda restaurarea articolului 370 la statutul din 1953. In luna iulie, Cabinetul indian respinge recomandarea de autonomie.

27 28

Pandits sunt o comunitate hindusa brahmica originara din Casmir. Declaratia de la Lahore a semnalat un progres major in depasirea tensiunilor dintre cele doua state, dar care pierde din intensitate odata cu izbucnirea Razboiului din Kargil, in 1999. 29 Victoria Schofield, Casmir in Conflict, Ed. I.B.Tauris & Co Ltd, New York 2000, p.207-208. 30 NH1 reprezinta Autostrada Nationala 1(National Highway 1) in India, ea leaga capital New Delhi de orasul Attari din regiunea Punjab.

11

In iulie 2001, Generalul Pervez Musharraf si Atal Behari Vajpayee se intalnesc pentru a discuta pacea intre cele 2 state, dar nu ajung la niciun rezultat. Pe 13 decembrie 2001, in urma atacurilor teroriste asupra Parlamentului indian, India si Pakistan trimit trupe de-a lungul granitei declansand o noua amenintarea nucleara. Dupa luni de discutii diplomatice, ambele state isi retrag trupele. India acuza Pakistanul de asasinarea lui Abdul Ghani Lone, lider al Hurriyatului31, in timp ce Casmirul da vina pe renegatii sustinuti de India. Au avut loc numeroase atacuri asupra hindusilor de catre persoane neidentificate.32 In mai 2008, au inceput o serie de proteste impotriva transferului de pamant catre Shri Amarnathji Shrine Board (SASB), organizatie externa care oferea adapost refugiatilor hindusi. Protestele sustineau ca acest transfer de pamant reprezinta o incalcare a Articolului 370 din Constitutie. Riscurile unui razboi in Casmir sunt infricosatoare. In afara de costurile economice imense pentru toate partile implicate, India si Pakistanul sunt prinse intr-o cursa a potentialului nuclear. Cu China vecin si inca in dispute teritoriale cu India, si Pakistanul, viata a milioane de oameni atarna in balanta.

IV. Sfere de influenta

Asia de Sud-Est este una dintre zonele foarte populate a lumii. In aceasta zona se intalnesc interesele a doua mari puteri demografice, China si India33. Dintre actorii implicati, doar China si, mai la est, Japonia au o istorie indelungata ca state independente. Celelalte state (India, Pakistan, tarile din Indochina) si-au obtinut independenta relativ recent, dupa al doilea razboi mondial. Decolonizarea a lasat o grea mostenire: conflictele religioase si etnice. Miza acestor conflicte si incapacitatea tarilor implicate de a le rezolva pe cale pasnica a condus in timp la investirea unor sume din ce ince mai mari in industria de aparare.

31

Conferinta Hurriyat aTuturor Partidelor(All Parties Hurriyat Conference - APHC) este un front politic format din alianta a 26 de organizatii politice, sociale si religioase, in Casmir. 32 Masacrul de la Nadimarg din 2003 s-a soldat cu 24 de morti; Masacrul de la Doda 2006 s-a soldat cu 35 morti; victimele au fost de hindusi; atacul cu bomba in trenul Samjhauta Express din 2007 soldat cu 65 de morti etc. 33 China are o populatie de aproximativ 1.3 miliarde, iar India aproximativ 1 miliard.

12

Astfel, confruntandu-se inca din 1947 pentru regiunea Casmir, India si Pakistanul au urmarit in plan militar atingerea scopului ultim: dobandirea capacitatii nucleare. Treptat ele au devenit doi actori demni de luat in seama in cadrul jocului puterilor nucleare. Casmirul este att un teritoriu disputat de catre India i Pakistan, ct i o problem regional n functie de care ambii competitori i structureaz alianele externe. Confruntarea dintre New Delhi i Islamabad i are originea n rivalitatea dintre reprezentanii comunitilor hindus (Congres, RSS) i musulman (Liga, Jamaat-i-Islami). mprirea fostei colonii britanice, n 1947, a condus la crearea statului laic India i a celui religios Pakistan34. Angajate n 1946-1947, negocieri au rezolvat provizoriu problema mpririi Bengalului i a Punjabului, ns nu au soluionat-o pe cea a Casmirului, singurul stat majoritar musulman al republicii. n consecin, cele dou state s-au nfruntat n trei rzboaie declarate i unul neoficial. Pe fondul masacrelor i migraiilor din 1946-1947, maharajahul Hari Singh al Casmirului majoritar musulman a decis aderarea la noua Federaie indian (octombrie 1947). Invocnd autodeterminarea, Pakistanul a sprijinit miliiile care angrenaser aciuni violente n regiune. Intervenia armatei indiene a atras reacia militar pakistanez (1947-1949). Indiei i-a revenit controlul asupra Casmirului de Est35, iar Pakistanului, poriunea vestic36. n 1953-1954, federaia indian a integrat Jammu i Casmir37 i s-a apropiat de URSS (dar nu a rupt relaiile cu Statele Unite (nealiniere)), reprimnd n continuare Partidul Comunist. Islamabadul a devenit o pies-cheie n dispozitivul strategic occidental, proiectat de Washington pentru ndiguirea Uniunii Sovietice i a comunismului internaional. Competiia Est-Vest s-a suprapus astfel peste confruntrile regionale, SUA i URSS ncercnd s arbitreze problemele Asiei de Sud. Washingtonul a patronat o serie de convorbiri bilaterale, euate n contextul victoriei locale a armatei chineze asupra celei indiene din 1962 38. Confruntrile izolate desfurate n primvara - vara 1965, n Punjab i Casmir s-au transformat ntr-un rzboi prin intervenia armatei pakistaneze n cele dou regiuni, urmat de ofensiva indian spre Lahore. Toate marile puteri au luat poziie. Presiunile occidentale au
34 35

Pakistanul de Vest i de Est, separate de lanul himalayan. Casmirul de Est cuprinde Valea Casmirului, parial Jammu, inclusiv zona nord-estic Ladakh, circa dou treimi din aria geografic. 36 Casmirul de Vest cuprinde zone din Jammu ,Gilgit i Baltistan, circa o treime. 37 capitala de var Srinagar, relativ apropriat de capitala statului islamic. 38 Beijingul a preluat de la Pakistan controlul asupra zonei nord-estice a Casmirului, denumit Aksai Chin, ntre Tibet/Xizang, i Turkmenistanul chinez/Xijang, la frontiera nesigur cu URSS.

13

balansat ameninrile Chinei (aliatul Pakistanului), iar ONU a mediat un nou armistiiu (23 septembrie 1965), de-a lungul liniilor de demarcaie din 1949. URSS a obinut cel mai important succes diplomatic, prin Declaraia de la Tashkent (10 ianuarie 1966, n actualul Uzbekistan), conform creia India i Pakistanul s-au angajat s renune la utilizarea forei pentru rezolvarea diferendelor. Moscova a preluat iniiativa strategic n Asia de Sud, n detrimentul Statelor Unite i al noului su rival comunist, China. Ascensiunea Indirei Ghandi (1967) a schimbat n profunzime relaiile politice ntre statele din Asia de Sud. Confruntndu-se cu micri comuniste, maoiste, islamiste i hinduiste, noul prim ministru a aplicat o politic de mn forte" n interiorul rii. n acelai timp, Indira Ghandi a speculat problemele fundamentale ale Pakistanului, aplicndu-i o lovitur din care rivalul regional al Indiei nu i-a revenit n ntregime nici astzi. Victoria electoral, a gruprilor musulmane bengali n Pakistanul de Est (1970), a provocat represiunea centrului punjabi (19701971). Milioane de refugiai au trecut n India, Pakistanul de Est i-a proclamat independena, iar confruntrile dintre armata guvernului de la Islamabad i cea indian s-au intensificat. Premierul a ordonat intervenia mpotriva forelor pakistaneze orientale (3 decembrie1971) pe cinci direcii de naintare. Prestaia militar a trupelor i aviaiei inamice n nord-vestul Indiei fiind slab, capitala estic Dacca a czut n aproximativ 2 sptmni. Un nou stat aprea n Asia de Sud, Bangladeshul. Peste 3 ani, India a testat prima arm nuclear, ulterior nghend" programul, n favoarea celui balistic. Casmirul a rmas, totui, principalul teritoriu aflat n disputa dintre cele dou state, competiia escaladndu-se dup destrmarea URSS. Privat de aproximativ jumtate din populaie i fr importantul Bengal de Est (ieire la Golf), Pakistanul i-a adncit cooperarea cu China i cu Statele Unite i s-a orientat spre construirea unui arsenal nuclear (din 1976), singurul capabil, n viziunea autoritilor de la Islamabad, s asigure securitatea statului islamic. Ulterior, axa SUAChina-Pakistan s-a opus cu succes operaiunilor armatei sovietice n Afganistan (1979-1988), cu efecte directe asupra sfritului Rzboiului Rece i destrmrii superputerii comuniste (19891991). n paralel, India s-a confruntat cu separatismul sikh, unde a acuzat implicarea pakistanez. n 1985, India, Pakistanul, Bangladeshul, Bhutanul, Nepalul, Maldivele i Sri Lanka au fondat Asociaia pentru Cooperarea Regional n Asia de Sud (SAARC). Structur predominant economic, SAARC include i garanii de respectare a integritii teritoriale, a suveranitii i
14

promovrii bunei vecinti. Divergenele ntre membrii si au blocat funcionarea organizaiei, ns Cooperarea din Asia de Sud a supravieuit ca forum de convorbiri bi i multilaterale. Dup 1991, India a rennoit tratatul de prietenie cu statul rus, s-a apropriat din ce n ce mai mult de unica superputere rmas, Statele Unite, i a promovat o politic de bun-vecintate cu China, n scopul izolrii" Islamabadului. n interior, programul nuclear a fost relansat, iar eforturile balistice accelerate. Economia s-a deschis gradual i a luat avnt drept consecin a dezvoltrii sectorului informatic. Pakistanul a meninut aliana cu Statele Unite i relaiile cu China i s-a folosit de micarea talibanilor (1996-1997) pentru a-i crea o sfer de control n Afganistan. ngheat" prin acordul marilor puteri, n cea de-a doua perioad a Rzboiului Rece, criza Casmirului s-a marit din punct de vedere al intensitii confruntrilor (terorism, gheril, rzboi), al armamentului utilizat sau deinut (testele din 1998), ct i al impactului internaional transformandu-se astfel dintr-o problem local in una mondial, prin nuclearizarea Indiei i a Pakistanului. Dei ntre cele dou state s-a ajuns la o serie de msuri diplomatice pentru creterea ncrederii", conflictul a fost escaladat pe teren. De aceast dat, islamismului radical ia rspuns hinduismul militant. n replic, la intensificarea aciunilor gruprilor musulmane, India a introdus controlul centralizat asupra teritoriului Jammu i Casmir. Confruntrile s-au generalizat pn n 1996. Nou creata For de Securitate a Frontierei" (circa 180 000 de oameni) a combtut eficient gruprile islamiste, inclusiv prin metode represive, cum ar fi operaia mpotriva sanctuarului Chahar-i-Sharif (1995). Conflictul indo-pakistanez s-a amplificat dup venirea la putere a alianei dominate de BJP39. New Delhi i Islamabadul au trecut la demonstrarea noului statut de puteri nucleare, n mai 1998 (India n Rajahstan, lng frontiera estic; Pakistanul n Balucistan). SUA i marile puteri au intervenit diplomatic inclusiv cu sanciuni, pentru a detensiona situaia. Ca efect, India i Pakistanul au semnat la Lahore, pe 21 februarie 1999, o declaraie politic, apogeul procesului de pace" din perioada respectiv. Premierii celor dou state, Atal Behari Vajpayee i Nawaz Sharif, s-au angajat s evite riscul producerii unui accident nuclear", s promoveze dialogul, inclusiv n problema Casmirului, i au condamnat terorismul. Abordarea politic a crizei s-a dovedit, n scurt timp, provizorie.

39

Bharatiya Janata Party(BJP) este unul dintre cele doua mari partide indiene, celalalt fiind Indian National Congress

15

n mai 1999, o for mixt (islamici pakistanezi, Casmiri, afgani, poate i elemente ale trupelor Islamabadului) au trecut de linia de control i au ocupat poziii lng Kargil, pe comunicaia strategic Srinagar-Leh. Insurgenii au beneficiat de sprijinul de artilerie al armatei pakistaneze. Autoritile de la New Delhi au ripostat cu bombardamente aeriene i de artilerie, reuind ns s anihileze elementele infiltrate abia n iulie, fr a intra pe teritoriul statului rival. Din punct de vedere politic, Islamabadul a ncercat s atrag o intervenie a marilor puteri n Casmir, dup modelul celei ntreprinse de statele occidentale n Kosovo. India i-a propus limitarea conflictului la zona Kargil, evitarea secesiunii Casmirului (posibil efect de domino" n republic) i delegitimarea preteniilor Pakistanului. Consecinele directe au constat n: izolarea Islamabadului, considerat iresponsabil chiar i de ctre puterile aliate, SUA i China; creterea agitaiei gruprilor islamiste n interior i lovitura militar din octombrie a efului statului major, generalul Pervez Musharraf (nscut n New Delhi, emigrat n noul Pakistan, cu un stagiu n Turcia), devenit preedinte, din iunie 2001. Rivalitile, din 1998-1999, au fost urmate de noi tentative pentru relansarea unui proces politic de rezolvare a principalului diferend dintre New Delhi i Islamabad.Premierii Pervez Musharraf i Atal Behari Vajpayee s-au ntlnit la Agra (unde e Taj-Mahalul) Reuniunea la nivel nalt, din 14-17 iulie 2001, nu a condus la vreun rezultat semnificativ, iar eecul abordrii bilaterale a determinat resurgena violenelor locale. Atentatele de la 11 septembrie 2001 au influenat agenda politic i militar a Asiei de Sud. Preedintele Musharraf a respectat aliana cu Statele Unite n timpul campaniei mpotriva regimului taliban (octombrie-noiembrie). n interior, a adoptat o politic de mn forte mpotriva islamitilor radicali, nsoit de epurarea structurilor de securitate naional. Din raiuni evidente, India a sprijinit rzboiul declanat de administraia G. W. Bush mpotriva terorismului internaional; guvernanii si au scos n eviden rolul Indiei de bloc compact neislamic", ntre Marele Orient Musulman i Asia de Sud-Est, pe cale de a deveni radical islamist". Mujahedinii i-au intensificat, ns, loviturile contra Indiei. Parlamentul local din Srinagar a fost inta unui atentat n octombrie 2001, urmat de o a doua tentativ euat, ndreptat de aceast dat mpotriva Parlamentului din New Delhi (13 decembrie). Acuznd Pakistanul de sponsorizarea terorismului, India a aplicat sanciuni politice, economice i a decis o mobilizare parial. nc o dat, criza din Casmir i-a etalat implicaiile internaionale si anume confruntare ntre puteri nucleare i legturile posibile ntre militanii islamici care acioneaz n Casmir i Al-Qaeda.
16

Marile Puteri au detensionat din nou relaiile indo-pakistaneze n mai 2002, n timp ce New Delhi a organizat alegeri locale. n 2003, relaiile indo-pakistaneze au fost marcate de reluarea convorbirilor bilaterale, mediate de Statele Unite. Aceste negocieri s-au derulat pe fundalul apropierii dintre New Delhi i Washington. n octombrie 2003, New Delhi a propus Islamabadului adoptarea unei serii de msuri de cretere a ncrederii" i a nceput discuii cu separatitii din Casmir, grupai n Conferina tuturor partidelor pentru libertate (gruparea Hurriyat). Pakistanul a rspuns, n noiembrie, printr-un armistiiu unilateral. Ulterior, preedintele Musharraf a fost inta mai multor atentate. Progrese importante s-au nregistrat la nceputul anului 2004. Astfel, la 5 ianuarie, Pervez Musharraf i Atal Behari Vajpayee, au avut o ntrevedere considerat istoric", n cadrul reuniunii la nivel nalt a Cooperrii din Asia de Sud. Cei doi lideri au convenit asupra demarrii unor convorbiri pentru rezolvarea diferendelor, problema Casmirului, n principal. La nceputul anului 2005, s-au nregistrat anumite progrese, cu prilejul unor noi discuii la nivel nalt. Chiar i China ncearc s contribuie la stabilizarea regiunii, semnnd tratate de alian i de prietenie cu Pakistanul i India (martie-aprilie 2005). Recent, n vara 2005, India, China i F. Rus au decis s-i coordoneze politicile energetice de petrol i gaze. Totui, India i China, nu nceteaz s se concureze pe pieele din Rusia, Asia Central sau Iran. n paralel, Pentagonul i autoritile de la New Delhi i-au diversificat colaborarea militar; India a achiziionat tehnic militar avansat din Israel (sistemul de avertizare i supraveghere aerian Phalcon), iar Pakistanul a reacionat prin strngerea legturilor cu Arabia Saudit. n Casmir, din mai 2004, s-au intensificat confruntrile n cadrul All-Party Hurriyat Conference din Casmir, ntre naionalitii moderai i extremiti. Syed Ali Shah Geelani, lider istoric i radical, sa separat de Hurriyat. Umar Farooq, cleric musulman, a acceptat s negocieze cu noul guvern indian. n momentul de fa, sunt n curs de derulare complicate negocieri pentru pacificarea" Casmirului, la care particip principalele partide din provincie.

17

V. CASMIR DUPA 2001- O POSIBILA PACE INTRE INDIA SI PAKISTAN? Perioada de dupa atacurile teroriste din SUA din 11 septembrie 2001, a fost una turbulenta pentru Casmir. Pe 13 decembrie 2001, patru atacatori cu bomba sinucigasi au intrat fortat cu o masina prin portile cladirii parlamentului din New Delhi. Fortele de securitate au reusit sa faca masina sa se opreasca, insa atacatorii s-au aruncat in aer, ucigand 14 persoane si producand daune importante. Primul Ministru al Indie, Vajpayee a fost profund indignat si a cerut extradarea din Pakistan a unor suspecti teroristi, stoparea trecerii insurgentilor peste LOC (linia de demarcatie) si inchiderea taberelor de antrenament terrorist din Azad Casmir, sustinute de catre Pakistan. Ca raspuns, liderul Pakistanului, generalul Musharraf a negat orice implicare in acest atentat. Vajpaee, a mobilizat imensa armata Indiana de 1,2 milioane de trupe si a masat-o in totalitate in Casmir, lucru care s-a realizat recurgandu-se la o masiva transportare a trupelor pe calea ferata. O atat de ampla operatiune de acest gen nu a mai avut loc din timpul Primului Razboi Mondial. Pe cand trupele indiene soseau, Pakistanul a luat si el masuri militare, cei doi oponenti privindu-se in ochi peste LOC. Tensiunea a crescut, atunci cand s-au auzit zvonuri conform carora cele doua parti si-ar activa armamentul nuclear. In orice moment putea izbucni un conflict devastator. Presiunile frenetice din partea SUA au dus insa la aplanarea crizei, iar armatele s-au retras. In 2003, India si Pakistanul au initiat o serie de tratative de pace. Pe data de 18 aprilie 2003, in cadrul unui eveniment public din Srinagar, capitala provinciei Jammu Casmir, Prim-Ministrul Indiei, Vajpayee a afirmat ca doreste sa dezvolte o relatie armonioasa cu Pakistanul daca acest lucru va fi acceptat si de pakistanezi. Ca raspuns la aceasta afirmatie, Prim-Ministrul Pakistanului, Zafarul Khan Jamali i-a propus lui Vajpayee ca ambele parti sa suspende temporar actiunile agresive de-a lungul liniei de demarcatie. India a acceptat acest lucru, sugerand extinderea acestei actiuni si in regiunea Slatchen, adiacenta liniei de demarcatie. Astfel, prin acest accord dintre cele doua state, s-au facut pasi importanti catre procesul de pace. In mai 2003, Vajpayee a eliberat sute de detinuti pakistanezi si a anuntat ca va permite circulatia de autocare peste granite intre New Delhi si Lahore, astfel incat lumea de o parte si de alta a liniei de demarcatie sa isi poata vizita rudele. Pakistanul a fost de accord, la randul sau, sa opreasca incursiunile peste linia de demarcatie. La inceputul anului 2004, Vajpayee si Musharraf
18

au organizat un summit amplu mediatizat, in timpul caruia au fost aratati pe toate canalele de televiziune din lume zambind si strangandu-si mainile. Progresul tratativelor este unul lent, iar directia in care merg este greu de distins, in ciuda schimbarii Prim-Ministrului Indiei de la radicalul hindus Vajpayee la mai moderatul si mai putin implicatul Manmohan Singh. In 2006 tratativele aproape ca au esuat din cauza teribilelor atacuri cu bombe din trenurile din Mumbai care au ucis 259 de persoane. Musharraf s-a alaturat insa condamnarii generale a acestor atentate, astfel incat tratativele de pace au fost reluate in decembrie 2006. Unul dintre lucrurile apasatoare legate de impartirea Casmirului in doua a fost faptul ca multe familii au fost divizate, rude apropiate pomenindu-se unii de o parte si ceilalti de alta a liniei de demarcatie, fara a avea posibilitatea de a se intalni. Relaxarea controalelor, care a urmat cutremurului din 2005, a permis multora sa treaca de o parte sau de alta a liniei de demarcatie pentru a-si reintalni rudele. In februarie 2007 s-a inaugurat o cursa de autocar pentru a duce oamenii peste linia de demarcatie inspre Sringar, care se afla in partea Casmirului controlata de India si Muzzaffarabad, in partea pakistaneza. Procesul de pace a ramas static pana in anul 2008, cand a fost intrerupt complet, din cauza atacurilor teroriste din Mumbai. Capitala financiara a Indiei a fost zguduita de 3 explozii, provocand moartea a 21 de persoane si ranirea grava a peste 140. Pakistanul a fost acuzat de faptul ca a incalcat acordul de inghetare temporara a conflictului incheiat in noiembrie 2003. Astfel, relatiile dintre cele doua state au devenit din nou tensionate. Un nou razboi parea iminent, insa presiunile internationale asupra celor doua state au dus la disparitia pericolului. Totusi, India a suspendat negocierile pentru tratativele de pace cu Pakistanul.

19

SOLUTII PENTRU PACEA IN ZONA? CAZURI POSIBILE 1. Mentinerea situatiei actuale

Sursa: news.bbc.co.uk

India ar prefera sa se formalizeze granitele actuale ale Casmirului, insa Pakistanul si activistii din Casmir resping aceasta idee deoarece ambele parti vor sa detina un control mai mare asupra regiunii. Desi India pretinde ca intreaga regiune a Casmirului ii apartine, este pregatita totusi sa accepte actuala linie de demarcatie ca granita internationala si oficiala, cu cateva posibile modificari. Atat SUA cat si Marea Britanie favorizeaza ideea Indiei de a transforma linia de demarcatie actuala in frontiera recunoscuta international. Pakistan a refuzat in mod constant sa accepte linia de demarcatie ca granita oficiala, deoarece Valea Casmirului care este predominant musulmana va ramane teritoriu indian.Totodata, oficializarea statutului actual al zone nu ia in considerare aspiratiile localnicilor din Casmir care au luptat inca din 1989 pentru obtinerea independentei pentru intreaga regiune.

20

2. Alipirea Casmirului Pakistanului

Sursa: news.bbc.co.uk

Pakistan favorizeaza aceasta optiune ca fiind cea mai buna solutie pentru rezolvarea conflictului, pe baza motivului ca majoritatea populatiei din zona Casmirului este musulmana. Insa apar 2 situatii contrare acestui scenariu: In primul rand, hindusii din Jammu si budistii din Ladakh nu au nicio intentie de a se alatura Pakistanului, deoarece ar fi considerati ca fiind minoritati defavorizate. In al doilea rand, ca si in primul scenariu, Casmir doreste sa fie independent si de India si de Pakistan.

21

3. Alipirea Casmirului Indiei

Sursa: news.bbc.co.uk

O asemenea solutie este putin probabila sa aduca stabilitate in regiune, dat fiind faptul ca locuitorii musulmani din regiunea Casmirului administrata de Pakistan nu doresc sa devina parte a statului Indian. In 1947, maharajahul provinciei Jammu Casmir a acceptat sa se alature Indiei. India si Pakistan au decis atunci sa organizeze un referendum pentru a confirma din ce tara vor cetatenii Casmirului sa faca parte. Interesant este faptul ca acest referendum urma sa contina doar doua intrebari, fara sa ia in considerare si optiune independentei Casmirului. In final, acest referendum nu a mai avut loc.

22

4. Casmirul independent

Sursa: news.bbc.co.uk

Dificultatea adoptarii acestei potentiale solutii consta in faptul ca India si Pakistan sunt obligate sa renunte la teritoriile din Casmir pe care le detin, fapt ce este imposibil. Casmirul isi cere independenta pe baza faptului ca la inceput statul era independent, din punct de vedere geografic este mai mare decat cel putin 68 de state membre ale Organizatiei Natiunilor Unite si cu o populatie mai numeroasa decat alte 90 de state. Din cauza instabilitatii regionale care ar rezulta in urma obtinerii independetei Casmirului, aceasta nu este sprijinita nici de comunitatea internationala.

23

5. Un Casmir independent mai mic

Sursa: news.bbc.co.uk

Un stat independent al Casmirului ar putea fi creat de la valea Casmirului care este in prezent administrata de India si Azad Casmir. Astfel, regiunile strategice importante vor ramane sub controlul Indiei si Pakistanului. Totusi, este putin probabil ca India si Pakistan sa accepte chiar si aceasta solutie. Mai mult, Pakistanul depinde de apa din Barajul Mangla din valea Azad Casmir, ceea ce face sa fie imposibil pentru Pakistan sa piarda controlul asupra acestei regiuni.

6. Independenta Vaii Casmirului

24

Sursa: news.bbc.co.uk

O Vale a Casmirului independenta este considerata de unii ca fiind cea mai buna solutie deoarece ar satisface cererile celor care au luptat impotriva administratiei indiene inca din 1989. Criticii afirma insa ca fara asistenta externa, zona nu este viabila din punct de vedere economic. Cu o suprafata totala de aproximativ 2880 km patrati, Valea Casmirului este mult mai intinsa ca suprafata decat Monaco si Liechtenstein, dar reprezinta doar a 10-a parte din suprafata Bhutanului. Mai mult, Valea Casmirului independenta va trebui sa mentina relatii bune cu vecinii acesteia pentru a putea supravietui din punct de vedere economic, ceea ce este putin probabil. Desi Pakistanul ar putea sprijini crearea unui stat independent in Valea Casmirului, India nu ar accepta niciodata pierderea acestui teritoriu.

25

7. Planul Chenab

Sursa: news.bbc.co.uk

Aceasta idee, aparuta prima data in 1960, propune divizarea Casmirului de-a lungul liniei raului Chenab. Astfel, majoritatea teritoriului ar reveni Pakistanului si totodata ar obtine victoria impotriva Indiei. Intreaga regiune cu populatie majoritar musulmana ar fi incorporata

Pakistanului, precum si majoritatea musulmanilor din regiunea Jammu. Din totalul de 134.400 km patrati cat are suprafata Casmirului, Indiei i-ar reveni numai 4.800 km patrati. Aceasta solutie ar necesita acordul voluntar al Indiei de a renunta la teritoriul pe care il detine din zona Casmirului, ceea ce este aproape imposibil.

CONCLUZIA?
26

Deoarece nici pana in prezent nici India nici Pakistan nu au reusit sa impuna una asupra celeilalte decizia preferata de una din ele, ambele parti au aratat mai multa flexibilitate in ceea ce priveste pozitiile lor traditionale asupra conflictului din Casmir, fara insa a renunta la ele in mod oficial. Solutia cea mai promitatoare si acceptata de catre ambele state este cea conform carora granitele pot fi facute irelevante, pentru a putea permite miscarea oamenilor, a bunurilor, serviciilor si capitalului dincolo de granitele celor doua state, fara insa a le inlatura sau a le modifica. In trecut, conflictul din Jammu Casmir era vazut ca fiind unul bilateral,aspiratiile si parerile localnicilor din Casmir fiind ignorate complet, insa in prezent s-a acceptat faptul ca orice solutie la acest conflict trebuie sa fie acceptata si de locuitorii Casmirului. Cu toate acestea, atat India cat si Pakistan refuza sa ia in calcul posibilitatea Casmirului de a-si obtine independenta . Strategia de a diminua importanta granitelor este un compromis intre eliminarea liniei de demarcatie si conversia acesteia in granite permanenta. Prin acest accord, linia de demarcatie va fi in continuare considerata linie de diviziune, insa va fi permisa miscarea oamenilor, bunurilor, serviciilor si capitalurilor de o parte si de alta a acesteia. Guvernul Indian a afirmat in nenumarata randuri faptul ca granitele nu pot fi schimbate, in timp ce Pakistanul refuza sa accepte linia de demarcatie ca fiind granite permanenta. Astfel, prin strategia de a face granitele irelevante, va fi satisfacuta si cererea Indiei de a nu modifica granite, si cererea Pakistanului de a nu fi declarata granita permanenta. Terorismul in Casmir Este Al-Qaeda implicata? In 1987, grupurile cele mai proeminente erau formate din militantii din Casmir, care protestau impotriva guvernarii indiene si sustineau scoaterea Casmirului de sub guvernarea Indiei. Unele foloseau tactici teroriste si de gherila, pe cand altele erau formate din activisti mai pasnici. Ca urmare a retragerii trupelor Uniunii Sovietice din Afghanistan in 1989, luptatorii mujahedini au pornit in cautarea unei noi cauze, multi dintre ei venind in Casmir pentru a purta jihadul aici. Alte grupuri islamiste au venit din Pakistan. Astfel, deasupr unor grupuri separatiste precum Jammu-Casmir Liberation Front (Frontul de Eliberare Jammu- Casmir- organizatie mationalista ce urmareste obtinerea independentei statului Jammu Casmir)-JKFL-au aparut straturi de grupuri
27

islamice teroriste radicale, cum ar fi Lashkar-e-Toiba si Jaish-e-Mohammad. Telul gruparii Lashkar-e-Toiba este acela de a impune o guvernare islamista in intreaga Indie. Organizatiile teroriste pan-islamice din Pakistan s-au aliat cu binecunoscuta organizatie terorista a lui Osama bin Laden, Al-Qaeda in Frontul International Islamic in lupta impotriva Indiei. Acestea considera ca zona Jammu si Casmir reprezinta o poarta de patrundere in India, accentuand in mod repetat faptul ca liberalizarea provinciei Jammu si Casmir reprezinta prima etapa a jihadului impotriva Indiei. A doua etapa este reprezentata de liberalizarea zonei Hyderabad in Andra Pradesh si Junagadh in Gujarat, care sunt considerate ca apartinand Pakistanului. Toate acestea pentru a se ajunge, in final, la eliberarea tuturor musulmanilor din restul Indiei. Aceste organizatii directioneaza jihadul atat impotriva statului Indian, cat si impotriva religiei hinduse nu numai in India, cat si in provinciile Sindh si Balochistan din Pakistan si Bali din Indonezia. Ca parte a jihadului, acestia ataca locurile de rugaciune hinduse sau de pelegrinaj. Cea mai active sic ea mai violent dintre aceste organizatii este Lashkar-e-Toiba (LET), in traducere Armata celor drepti, care este responsabila pentru majoritatea atacurilor teroriste sinucigase din India. LET s-a alaturat Frontului International Islamic al Al-Qaeda la scurt timp dupa infiintarea acestuia, in 1998. Inainte de acest eveniment, LET nu obisnuia sa practice terorismul sinucigas. Dupa atacurile teroriste de la cladirea Parlamentului Indian din 13 decembrie 2001, SUA a desemnat atat organizatia LET cat si Jaish-e-Mohammad (JEM) ca fiind Organizatii Teroriste Internationale, potrivit legii din 1996, exercitand presiuni asupra conducerii Pakistanului sa actioneze impotriva organizatiilor pan-islamice associate cu Al-Qaeda in Frontul International Islamic. Ca urmare a acestor presiuni, Generalul Musharraf, liderul militar al Pakistanului, a interzis functionarea organizatiile LET, JEM si Lashkar-e-Jhangvi (LEJ) pe data de 15 ianuarie 2002 si a arestat cativa dintre liderii si cadrele administrative ale acestora. Totusi, nu a interzis functionarea si altor organizatii teroriste pan-islamice precum Harkat-ul-Mujahideen (HUM), declarata ca fiind Organizatie Terorista Internationala de catre SUA in octombrie 1997, sau organizatiei Harkat-ul-Jihad-al-Islami (HUJI), amandoua avand un mare numar de cadre antrenate care opereaza nu numai in Jammu si Casmir, ci si in Bangladesh, Myanmar, Filipine sau Cecenia.
28

Autoritatile pakistaneze au declarat ca un alt ordin pentru interzicerea organizatiilor HUM si HUJI va fi pus in aplicare, insa acest lucru nu s-a mai intamplat. Multi dintre conducatorii organizatiilor LET si JEM arestati pe 15 ianuarie 2002 au fost eliberati ulterior pe baza faptului ca nu s-a gasit nico evident a implicarii lor in atacurile teroriste. LET, JEM, HUM si HUJI si-au transferat bazele de antrenament in tabere in Casmirul ocupat de Pakistan si in zonele de nord a Pakistanului (Gilgit si Baltistan) unde ordinul de restrictie de la 15 ianuarie 2002 nu era in vigoare. Guvernul pakistanez a anuntat ca un ordin separate de cel din 15 ianuarie 2002 va fi aplicat pentru a interzice activitatea acestor organizatii si in aceste zone, insa nici acest lucru nu s-a mai intamplat. In martie 2002, LET si-a reluat activitatea si in alte zone ale Pakistanului, incalcand astfel ordinul de restrictive. Cu toate acestea, nu s-au luat masuri impotriva activitatii organizatiei LET in aceste zone interzise prin ordinul de la 15 ianuarie 2002. Pentru a atrage atentia asupra raspandirii Al-Qaeda in diferite zone ale Pakistanului, in complicitate cu organizatiile pan-islamice pakistaneze si fara ca statul Pakistan sa actioneze impotriva acestul lucru, Khaled Ahmed, un analist respectat din Pakistan, afirma in ziarul Daily Times (19 iulie, 2002): In timp ce liderii nostril religiosi neaga existenta Al-Qaeda, afirmand faptul ca aceasta organizatie a fost create de americani pentru a putea ataca statele musulmane, imperiul Al-Qaeda continua sa se extinda in Pakistan. In 2010, la conducerea operatiunilor organizate de Al-Qaeda in Pakistan si Casmir vine Ilyas Casmiri, nascut in Azad Casmir, devenind totodata si liderul organizatiei teroriste Harkat-ulJihad al-Islami (HUJI). Astfel, legatura dintre organizatiile teroriste pan-islamice din Pakistan si Al-Qaeda devine evidenta, in ciuda tuturor eforturilor autoritatilor de a nega acest lucru. Taberele de antrenamente teroriste din Pakistan Scolile de antrenamente teroriste recruteaza sute de tineri cu varste cuprinse intre 18-22 de ani pe care ii pregateste pe o perioada de 6 luni pentru misiuni suicidale sau pentru folosirea unor arme sofisticate . Acestea sunt active in multe zone ale Pakistanului, incluzand Panjab-ul, Waziristan si Casmir-ul ocupat de pakistanezi. Diferite grupari teroriste, precum Lashkar-eTayyeba adesea impreuna cu ajutorul fostilor soldati ai armatei pakistaneze conduc aceste scoli. Majoritatea tinerilor care merg la aceste scoli sunt saraci, fiind atrasi de promisiunile pe care le

29

primesc de la mujahedini. Unii dintre ei sunt criminali, care spera ca vor primi iertarea prin autosacrificarea lor pentru cauza jihadului.

30

BIBLIOGRAFIE Bose Sumantra, Kashmir: Roots of Conflict, Paths to Peace, Harvard University Press, 2005 Chari P.R., Hasan Askari Rizvi, Making Borders Irrelevant in Kashmir, United Institute of Peace Special Report 2010 Farndon John, India ascensiunea unei noi superputeri mondiale, Ed. Litera International, Bucuresti 2008 Happymon Jacob, Contours of the Contemporary Kashmir Conflict: Geopolitics, Soft Borders and India-Pakistan Relations Ishtiaq Ahmed, India-Pakistan relations Post-Mumbai Terrorist Attacks, Institute of South Asian Studies
Schofield Victoria, Kashmir in Conflict: India, Pakistan and the Unending War, Ed. I.B.Tauris & Co Ltd, New York 2000 Schofield Victoria, Kashmir in the Crossfire, Ed. I.B.Tauris & Co Ltd, Londra 1996 Govt. of India, White Paper on Jammu & Kashmir, Delhi 1948, p. 46

http://www.foreignpolicyjournal.com/2011/01/13/resolving-the-Kashmir-conflict/ http://www.globalsecurity.org/military/world/war/Kashmir.htm http://www.Kashmir.co.uk/index.htm http://www.jklf.info/Kashmircrisis.html http://www.bcisbd.org/ http://www.cfr.org/Kashmir/Kashmir-militant-extremists/p9135 http://wn.com/Mumbai_train_bombings http://www.rfi.fr/actuen/articles/101/article_325.asp http://www.unhcr.org/refworld/docid/4cd12aa02.html http://www.hindu.com/2003/04/19/stories/2003041905500100.htm
http://www.Kashmirlibrary.org/ http://news.bbc.co.uk/2/shared/spl/hi/south_asia/03/Kashmir_future/html/ http://articles.cnn.com/2003-02-06/world/Kashmir.timeline_1_india-and-pakistan-indian-militaryofficials-kargil?_s=PM:asiapcf

31

32