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Una Mirada a la Situacin de Nios, Nias y Adolescentes que Trabajan en Trabajan el Reciclaje de la Basura
Holanda
Centro de estudios Sociales y Publicaciones Coronel Zegarra 722 - Jess Mara. Lima, Per Telf: 471-3410 / Telefax: 470-2489 Email: postmast@cesip.org.pe www.cesip.org.pe Depsito Legal: 0701022004-5634
Directora General Ana Vsquez Gardini Responsable del Programa Derechos y desarrollo ciudadano de nios, nias y adolescentes Isaac Ruiz Snchez Responsable del Proyecto: Derechos y oportunidades para nios, nias y adolescentes que trabajan en basurales y otros actividades nocivas Mara Anglica Chong Wong Elaboracin y revisin Mara Anglica Chong Wong Roco Yanqui Ziga Versin final Rosa Cisneros Canales Adolescentes y madres de familia que apoyaron en la aplicacin de las encuestas: Asuncin Sifuentes, Alicia Figueroa, Doris Anyosa, Edita Terrones, Edward Jess, Esperanza Clavo, Flor M. Mora, Gladys Prncipe, Irenie Concha, Jesmin Mora, Johanna Quispe, Magdalena Huamn, Milagros Huacho, Milca Arenas, Mara A. Tacuri, Marilyn Crdova, Nrida Aparco, Onelia Paz, Reyna Aguilar, Sofa Ccahuaya
Diagramacin Raul Pea Diseo Integral Comunicacin Visual Procesamiento de datos: Betty Cardea Poma Fotos: Cesip Ilustraciones: Eduardo Luna Rodrguez, Enrique Niqun, Gladys Prncipe, Miguel Gmez, Rebeca Montalvo, Yovana Landeo
Impreso en el Per, 2004 Primera edicin: 200 ejemplares Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de:
Holanda
AGRADECIMIENTO
Expresamos nuestro agradecimiento a las nias, nios y adolescentes de Las Lomas de Carabayllo, por las experiencias y sueos compartidos en la apuesta por un futuro mejor; a las madres y padres de familia por su colaboracin y confianza y a todas las personas y organizaciones de la comunidad, especialmente al entonces Comit de Apoyo Local, ahora denominado Comit de Apoyo para el Bienestar de Las Lomas de Carabayllo - CABILCA y el colegio Manuel Scorza, quienes generosamente contribuyeron a hacer posible este diagnstico. Una mencin especial para Gladis Robles por sus valiosas sugerencias. Tambin expresamos nuestro reconocimiento a Terre Des Hommes Holanda por su apoyo en la ejecucin del proyecto y el auspicio de esta publicacin.
Nota: El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de nuestra institucin. Sin embargo, con el fin de evitar la sobrecarga grfica que supondra utilizar el espaol o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar en algunas secciones del documento el masculino genrico, en el entendido de que todas las menciones en tal gnero representan siempre a hombres y mujeres.
NDICE
INTRODUCCIN 1. ASPECTOS GENERALES El proceso de reciclaje en Las Lomas de Carabayllo Modalidades de trabajo de nias, nios y adolescentes 2. DESCRIPCIN DE LA MUESTRA Sexo y edad Lugar de residencia Centros educativos en los que estudian 3. CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA Situacin de la propiedad Servicios 4. LA FAMILIA Nmero de integrantes de la familia Composicin de la familia Caractersticas sociodemogrficas Ocupacin de padres, madres, hermanas y hermanos adultos Salud de los integrantes de la familia Rol protector de la familia 37 29 27 23 11 13
5. SALUD Enfermedades en los ltimos seis meses Atencin de problemas de salud Razn principal por la que no buscaron atencin 6. EDUCACIN Estudian actualmente Asistencia regular a la escuela Motivos por los que no asisten regularmente a la escuela Repitencia
40
Desercin escolar Estudios superiores Carrera tcnica actual Preferencias de carreras tcnicas 53
7. SITUACIN LABORAL Y CONDICIONES DE TRABAJO Trabaja actualmente Edad en que empezaron a trabajar Principal actividad laboral Jornadas laborales y horarios Personas con las que trabajan Ingresos Formas de pago Razones para el trabajo Percepciones sobre peligros en el trabajo Formas de cuidado en el trabajo actual Cmo evitar los peligros en el trabajo
8. USO DEL TIEMPO LIBRE Horas libres a la semana Ocupacin de ratos libres Actividades que realizaran si no trabajaran Actividades con sus familiares Actividades que realizan con sus amigos
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9. PARTICIPACIN EN ORGANIZACIONES Participacin en organizaciones 10. PERCEPCIN DE SUS DERECHOS 11. EXPECTATIVAS DE LOGRO EN LA VIDA Qu har para conseguirlo? CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS Testimonios de los nios, nias y adolescentes que trabajan Declaracin de los nios, nias y adolescentes en el Congreso Mundial Sobre Trabajo Infantil - Mayo 2004 Tablas
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88 90
92 104
INTRODUCCIN
Esta publicacin se basa en un diagnstico realizado por el proyecto Derechos y oportunidades para nios, nias y adolescentes que trabajan en basurales y otras actividades nocivas en Las Lomas de Carabayllo que ejecuta el Centro de Estudios Sociales y Publicaciones (CESIP) desde el 2002. El objetivo del estudio fue contar con una primera aproximacin a la situacin de los menores de edad que trabajan en los basurales y depsitos de reciclaje de Las Lomas de Carabayllo, y determinar con mayor precisin a los futuros beneficiarios del proyecto y sus familias. Este diagnstico no fue concebido inicialmente para ser publicado. Sin embargo, el mayor inters que en los ultimos tiempos suscita la situacin de nias, nios y adolescentes de Las Lomas de Carabayllo en diferentes sectores del Estado y de la sociedad civil, nos llama a compartir esta informacin, que podra orientar otras intervenciones para el desarrollo de esta poblacin y de la zona. Este texto enriquece los hallazgos del estudio inicial, con los resultados de un diagnstico complementario de los ingresos de las familias beneficiarias del proyecto, y con otros instrumentos, como monitoreos al rendimiento escolar de los nios, nias y adolescentes de los aos 2002 y 2003, y diferentes testimonios obtenidos durante el desarrollo de la intervencin. La metodologa empleada para recoger la informacin fue cualitativa y cuantitativa, lo cual hizo posible realizar un anlisis ms exhaustivo. De este modo, adems de recoger datos cuantificables que caracterizan a los nios, nias y adolescentes que conforman la muestra se profundiz en sus percepciones sobre el trabajo que realizan, as como en las de sus padres y madres sobre el mismo tema. Entre los meses de julio y agosto del 2002 se aplic una encuesta a 161 nios, nias y adolescentes que en su mayora trabajaban en reciclaje de la basura, principalmente en la Asociacin Pecuaria Valle Sagrado, en el relleno sanitario ubicado en la zona de Las Lomas y a la entrada de El Zapallal. Para ello, previamente se capacit a los integrantes del ex Comit Local de Apoyo constituido por adolescentes y adultas mujeres, en el manejo del instrumento de recojo de informacin.
El muestreo empleado fue no probabilstico por cuotas, que tiene como principal objetivo que la muestra reproduzca a la poblacin referida. Este tipo de muestreo garantiza que en la muestra se incluyan los diversos elementos de la poblacin y se mantengan las proporciones que stos tienen en dicho contexto (Kidder, L y Charles M. Judd, 1986 Research Methods in Social Relations). Sin embargo, al no ser probabilstico, no es generalizable al total de la poblacin de nios, nias y adolescentes que trabajan en la zona. Para establecer las cuotas se realiz una observacin, tras la que se pudo definir la proporcin de varones y mujeres, y la de grupos de edades. Los datos fueron procesados con el programa Access de Windows. A travs de este programa se efectuaron distribuciones de frecuencias y porcentajes para todas las variables. Para realizar un anlisis ms exhaustivo, a fin de elaborar el presente informe, se realizaron adicionalmente pruebas de diferencias de proporciones entre todas las variables en relacin con el sexo y grupos de edad, para identificar si existan o no contradicciones estadsticamente significativas por grupos. Con el mismo objetivo, en los casos en que fue necesario se efectuaron pruebas de diferencia de media, las cuales ayudaron a establecer el nivel de significacin de las diferencias. Por otro lado, para establecer grupos de comparacin respecto a la edad, esta variable fue recategorizada por rangos: el primero conformado por nios y nias de 6 a 13 aos, y el segundo, por adolescentes de 14 a 17. Finalmente, se realizaron cruces de variables adicionales cuando se consider necesario. Se hizo tambin un total de veinte entrevistas a los nios, nias y adolescentes protagonistas del estudio, y a sus progenitores. Si bien los resultados de este estudio no son generalizables al conjunto de la poblacin infantil y adolescente que labora en basurales y otras actividades nocivas, es un esfuerzo para aproximarse al conocimiento de la realidad de un importante sector de nias, nios y adolescentes de nuestro pas que trabajan en las condiciones ms duras, arriesgando su integridad fsica y mental, descuidando su educacin y comprometiendo seriamente sus posibilidades de desarrollo integral en el presente y para el futuro.
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1. ASPECTOS GENERALES
Considerado uno de los distritos ms pobres de Lima, Carabayllo se extiende desde el kilmetro 16 de la carretera Tpac Amaru, al norte de Lima, con una
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poblacin que se calcula en 149 mil 1541 habitantes. El territorio de Las Lomas de Carabayllo se ubica a la altura del kilmetro 34 de la carretera Panamericana Norte, y es necesario ingresar por El Zapallal en el vecino distrito de Puente Piedra, debido a que no es posible acceder por la avenida Tpac Amaru.
PROV. HUARAL
1
ANCN
2
CARABAYLLO
SANTA ROSA
4
VENTANILLA
5
PUENTE PIEDRA
PROV. HUAROCHIRI
6
COMAS
8
LOS OLIVOS SAN MARTIN DE PORRES
9 CALLAO LIMA
RIMAC
1. ANCN 2. CARABAYLLO 3. SANTA ROSA 4. VENTANILLA 5. PUENTE PIEDRA 6. COMAS 7. SAN MARTN DE PORRES 8. LOS OLIVOS 9. RMAC
PROV. CAETE
En Las Lomas de Carabayllo hay una poblacin aproximada de 30 mil habitantes, distribuidos en alrededor de 42 conglomerados humanos, entre asentamientos humanos, asociaciones de vivienda, de pobladores, de desplazados, pecuarias y agropecuarias, en las que viven alrededor de cinco mil familias en situacin de pobreza y extrema pobreza.
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Segn Estimaciones de Poblacin por Departamentos, Provincias y Distritos 1995 2000 del INEI.
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Mapa de las Lomas de Carabayllo y los conglomerados humanos en los que se realizaron las encuestas
4 9
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Leyenda
1 2 3 4 5
Asoc. Las Orquideas de Bello Horizonte A.H. Nueva Jerusaln I Etapa A.H. Juan Pablo Segundo A.H. Cerro Campana Asoc. Valle Sagrado
6 7 8 9 10
Asoc. Cruz del Norte Asoc. Villa Rica Asoc. Las Lomas de Carabayllo A.H. Santa Cruz C.P.R. San Lorenzo
Municipalidad de Carabayllo. Plan Integral de Desarrollo Urbano de Carabayllo Plano: Zonificacin a mediano plazo 1998 - 2002
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La zona se comenz a poblar mayormente desde los inicios de la dcada del 802 luego de un acelerado proceso de urbanizacin de las tierras agrcolas de la cuenca del Chilln que sobrevino a la parcelacin de las cooperativas formadas a raz de la Reforma Agraria. El relleno sanitario El Zapallal est situado en Las Lomas de Carabayllo y es administrado por la empresa municipal RELIMA desde hace aproximadamente 18 aos, pero desde varias dcadas atrs la zona era ya el destino final de los desechos recogidos por los servicios de limpieza de la ciudad. El inmenso basural ha promovido la proliferacin de depsitos de material de reciclaje, que son la principal fuente de ingresos para muchas de las familias pobres del lugar, cuyos hijos e hijas trabajan prematuramente en esa actividad, altamente nociva para su salud y desarrollo integral. Asimismo, la presencia del relleno sanitario ha suscitado la aparicin de una serie de actividades conexas como la recoleccin y transformacin de materiales reciclables, transporte permanente de basura en camiones y crianza informal de cerdos-, que agravan el serio problema de contaminacin ambiental existente, que inclusive instancias oficiales como la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) han comprobado en la zona. Al panorama descrito debe sumarse la polucin causada por explotaciones mineras no metlicas ubicadas en el lugar, as como la presencia en el ambiente de polvo procedente de las ladrilleras cercanas y la fundicin de plomo realizada por una fbrica clandestina. Ante esta alarmante situacin ambiental no es sorprendente que las enfermedades ms frecuentes reportadas por la muestra del estudio sean de tipo respiratorio, dermatolgico, estomacal, adems de sntomas de intoxicacin como mareos y dolores de cabeza. Por otro lado, el nivel educativo de madres y padres de esos menores de edad es sumamente bajo, as como sus ingresos, que en la mayora de casos no alcanzan siquiera al mnimo estipulado por ley3. En buena parte de esas familias, los adultos se dedican tambin al reciclaje de la basura, motivo por el que nias y nios se involucran desde temprano en esa actividad. En asentamientos humanos y asociaciones aledaas al relleno sanitario El Zapallal, tales como Valle Sagrado, Nueva Jerusaln, Cruz del Norte, Villa Rica, Juan Pablo II, Cerro Campana y otros, viven la mayor parte de nias, nios y
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Desde 1983, segn seala el documento Estado situacional del Eje Lomas de Carabayllo, del Centro de Investigaciones y Proyectos Urbanos y Regionales, CIPUR. 3 Sueldo mnimo vital 2004: 460 nuevos soles ($ 132 dlares americanos).
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adolescentes que forman parte de este estudio. Esos poblados carecen de servicios elementales como, agua, desage y en menor medida de conexiones domiciliarias de luz. Las viviendas estn construidas de forma sumamente precaria con materiales como esteras y calaminas, y en ms de un 50%4 tienen problemas de saneamiento fsico legal del suelo.
1. Dependiente:
Las nias, nios y adolescentes trabajan para dueos de depsitos de reciclaje. Comprende las siguientes etapas: 1.1 -Clasificacin: Una vez adquirido el lote de desechos reutilizables, los dueos de depsitos contratan personal para seleccionar y clasificar los materiales, y le pagan un jornal de 10 nuevos soles (2.89 dlares americanos) diarios.
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Ibid (2). En algunos casos, los dueos de depsitos cuentan con camiones que se encargan de recolectar el material reciclable fuera de Las Lomas de Carabayllo. 6 En Las Lomas de Carabayllo hay aproximadamente 11 de estos depsitos, en El Zapallal Puente Piedra, esta cantidad se triplica. 7 Estas empresas cuentan con trituradoras de plstico y por lo general contratan a mujeres adultas para que retiren las impurezas que puedan haberse filtrado en el plstico molido, y empacan el material limpio.
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1.2.- Limpieza y acondicionamiento del material: Estas actividades, en las que participan nias, nios y adolescentes, consisten principalmente en pelar botellas, es decir, retirarles las etiquetas y las tapas; cortar el papel blanco, denominado por los recicladores papel archivo, pelar zapatillas, es decir dejar slo la parte de jebe, separar el vidrio por colores y molerlo; limpiar envases de aluminio procedentes de la comida que se sirve en los aviones, etc. 1.3.- Empaque y carga: Seguidamente se coloca el material limpio en sacas8 , que son amarradas y cosidas. Aqu intervienen cargadores, adolescentes que en la mayora de los casos trabajan de 7 am. a 6 pm. y ganan semanalmente un promedio de 80 nuevos soles (23 dlares americanos).
2. Independiente:
Las nias, nios y adolescentes recolectan material reciclable para venderlo a dueos de depsitos. Los desechos son conseguidos principalmente de dos formas: 2.1.- Los nios y adolescentes obtienen material reciclable en la zona cercana a Las Lomas (avenidas, mercados, botaderos, etc.) donde obtienen botellas plsticas, latas, cartones, papel, vidrios, etc. Aproximadamente obtienen 10 nuevos soles por aproximadamente doce horas de trabajo, si es que consiguen recolectar por lo menos 20 kilos de material diverso. 2.2 - Los adolescentes (principalmente los varones) suelen agruparse y pedir a los choferes de los camiones de recojo de basura, que les permitan subir a los vehculos para ir seleccionando durante el trayecto material diverso (desde plsticos, vidrios, latas, zapatillas, cartones, etc., hasta sobras de comida para los cerdos) que luego venden a los depsitos y chancheras. Cada uno de ellos obtiene en el mejor de los casos un promedio de 20 nuevos soles(5.78 dlares americanos) por ms de doce horas de esfuerzo9 , siempre y cuando logren acumular unos 320 kilos de desechos, principalmente plstico. Esta labor la hacen de manera espordica, en la medida que las autoridades hacen supervisiones constantes, porque la ley prohbe que los adolescentes realicen esta actividad. Sin embargo, a pesar de las dificultades, muchos optan por esta forma, en vista que les produce un ingreso ligeramente mayor que el que reciben por trabajar para los depsitos.
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Gigantescas bolsas formadas por costales de polietileno unidos entre s, con una capacidad de 40 kg. Segn relatan los adolescentes involucrados en esta actividad, salen a trabajar desde las 4 am.
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CUADRO DE PRECIOS10 QUE PAGAN POR MATERIALES RECICLABLES Y POR TRABAJO INFANTO ADOLESCENTE REALIZADO
MATERIAL Y TRABAJO REALIZADO A los camiones que dejan material les pagan: S/. por Kg. 0.50 0.10 0.10 a 0.15 0.30 0.50 a 1.00 A los nios(as) y adolescentes les pagan por el material o por su trabajo (pelar, cortar, separar el material ) S/. por Kg. 0.50 0.10 a 0.30 0.10 0.10 a 0.15 0.50 a 1.00 0.10
Papel blanco entero Cortar papel blanco Papel color Cartn Plsticos (duros) de tinas, baldes, etc. Botellas de plstico entero (Plastilitro) o (PET) Retirar etiquetas y tapas (pelado) de las botellas de plstico (Plastilitro) o (PET) Tapas de las botellas Zapatillas Jebe de las zapatillas o despegado Cobre Aluminio Latas Empaque de plstico de las gaseosas (fil) sucio Limpiar el (fil) Vidrio Chancar el vidrio Limpiar materiales de hospitales: botellas de suero, jeringas, mangueritas Material mixto (cachibaches): artefactos elctricos malogrados, sillas rotas, tubos, etc.
10
0.50
0.40 0.10 0.05 30.00 por tonelada o 10.00 por jornada (8 a 12 horas) 0.50 (botellas), 0.50 (jeringas), 0.40 (mangueritas) 10.00 por una cantidad fijada por el comprador 0.20
Los precios son relativos, no son fijos ni permanentes, cambian de acuerdo a la demanda del mercado o lo que quieran pagan los dueos de los depsitos de material reciclable. Estos precios corresponden al 1er. semestre del 2004. 11 Los dueos de los depsitos venden el kilo de fil limpio a S/. 3.00 nuevos soles.
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2. DESCRIPCIN DE LA MUESTRA
Sexo y edad
La muestra de nios, nias y adolescentes encuestados(as) estuvo compuesta por 57.8% de varones y 42.2% de mujeres. Los nios y nias de 6 a 13 aos12 constituyen el 67.7% de la muestra; de ese total el 37.9% son varones y el 29.8% mujeres. Los adolescentes varones y
Para efectos del diagnstico se considera nios y nias las personas menores de 14 aos, de acuerdo a la edad mnima permitida para trabajar segn el Cdigo del Nio y del Adolescente, Art. 51, modificado por D.L del 5 de diciembre del 2000.
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mujeres entre los 14 y 17 aos representan el 32.3% del total de la muestra, con 19.9% de varones y 12.4% de mujeres. En ambos grupos de edad existe una mayor presencia de varones que de mujeres, pero la diferencia es ms acentuada en el caso de los nios y nias. GRFICO N 1 MUESTRA ENCUESTADA POR EDAD (N = 100)
14 12 10
8.1 8.3 8.3 13.7 11.2 11.0 13.7 11.2
8 6 4 2 0
6 aos 7 aos 8 aos 9 aos 10 aos 11 aos 12 aos 13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 1.2 3.1 1.9 5.6
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Lugar de residencia
Los nios, nias y adolescentes que forman parte del estudio viven en 12 zonas diferentes de Las Lomas de Carabayllo. El mayor nmero (22.9%) reside en la Asociacin Pecuaria Valle Sagrado -por cuanto en este lugar se concentra la mayor cantidad de depsitos- y un 36.6% en varios asentamientos humanos como Nueva Jerusaln, Cruz del Norte, Juan Pablo II y Cerro Campana. La mayor parte (70.72%) de los nios, nias y adolescentes habita en las zonas intermedias y alejadas de Las Lomas de Carabayllo, estas ltimas carentes de servicios bsicos. El 29.1% vive en las primeras zonas, que cuentan con mayores ventajas de accesibilidad, servicio de agua en pilones y luz elctrica. GRFICO N 3 LUGAR DE RESIDENCIA (N = 100)
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22.98
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2. AAHH Nueva Jerusaln 3. Asociacin Santa Cruz 4. Asociacin Villa Rica 5. AAHH Cruz del Norte
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13.66 13.04 11.8 10.55
10
9. AAHH Cerro Campana 10. Asociacin Industrias Unidas, Huarango 11. Parcela La Esperanza 12. Ampliacin Juan Pablo
0 Lugar de residencia
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Puente Piedra, y un 4.7% en el C.E. El Dorado, situado en El Zapallal. Un pequeo porcentaje (2.7%) cursa estudios en colegios ubicados en Comas y San Martn de Porres, aunque esta situacin no es frecuente por el costo del pasaje. El centro educativo M. Scorza es el colegio mas grande de la zona, comprende los 2 niveles de estudio con sus respectivos grados, ante el segundo colegio ms mencionado, que tiene nivel secundario incompleto. GRFICO N 4 CENTROS EDUCATIVOS EN LOS QUE ESTUDIAN (N = 100)
100 80 60 40 20 0 Manuel Scorza Juan Pablo II La Quebrada El Dorado Pte. Piedra C.E. de Puente Piedra Otros distritos No responde 19.5 0.7 4.7 6.6 9.4 2.7 56.4
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3. CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA
Situacin de la propiedad
Casi la mitad (47%) de los encuestados(as) seala que su casa es propia y totalmente pagada. Sin embargo, se trata de viviendas precarias: las paredes no estn tarrajeadas, los techos son de cartn y plstico o calaminas y los pisos, en su mayora, son solamente de tierra afirmada. Un 16.8% ocupa su vivienda de hecho o con autorizacin del dueo, y slo el 2.5% habita en casas alquiladas.
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Servicios de la vivienda
El 63.4% de las casas cuenta con alumbrado elctrico. El resto se ilumina con velas y lmparas a combustible, lo que resulta sumamente peligroso dado que las precarias viviendas estn hechas de materiales altamente inflamables. En cuanto al agua, un alto porcentaje (85.1%) de viviendas no dispone an de ese servicio, frente a un 9.3% que s cuenta con el mismo, generalmente bajo la modalidad de pilones de uso comunitario. La poblacin compra agua de dudosa procedencia y a un costo elevado13 y la almacena en depsitos inadecuados, lo que contribuye a la presencia de diversas enfermedades gastrointestinales en la poblacin. Asimismo, un alarmante 93.8% de las viviendas no cuentan con desage y sus habitantes apelan al uso de silos, que, por encontrarse en mal estado constituyen un foco infeccioso para la poblacin de mayor riesgo, principalmente nios y nias. GRFICO N 5 SERVICIOS BSICOS (N = 100)
100
93 85
80
64
60
40
30
20
6
0
6 1
SERVICIO DE ALUMBRADO SI
SERVICIO DE AGUA NO
13
A S/.1.50 nuevos soles el cilindro. Se requiere por lo menos dos cilindros cada semana para una familia de cinco integrantes.
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4. LA FAMILIA
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130 int 12 int 10 int 9 int 8 int 7 int 6 int 5 int 4 int 3 int 2 int
0%
1% 1% 5%
7% 9%
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Solo hermanos 1%
Nuclear 64%
Caractersticas sociodemogrficas
El promedio de edad de los padres es de 41.9 aos y el de las madres 36.5, mientras que el de los hermanos es de 10.9 y el de las hermanas 11.6. En cuanto al nivel educativo de padres y madres de la poblacin encuestada, la mayor parte (46.8%) tendra estudios de secundaria y el 42% de primaria. Cabe sealar que es mayor el porcentaje de padres y madres de familia con primaria incompleta (24.5%) y secundaria incompleta ( 27.5%) frente a la primaria completa (17.5%) o secundaria completa (19.3%). No se registr casos de progenitores con instruccin superior. GRFICO N 8 NIVEL EDUCATIVO DE MADRE Y PADRE DE FAMILIA (N = 100)
NR Secundaria Completa Secundaria Incompleta Primaria Completa Primaria Incompleta Analfabeto (a)
0 4.7 17.5 24.5 6.4 19.3 27.5
20
40
60
80
100
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Al analizar el nivel de instruccin de acuerdo al sexo, se encuentra que las mujeres estn en desventaja respecto de los varones. El 12% de las madres tendra primaria completa , frente a un 13.9% de los padres. Un porcentaje mucho mayor (33.7%) de mujeres tiene primaria incompleta, mientras que en el caso de los hombres la cifra llega a 24.1%. En la secundaria la brecha de gnero tambin es evidente. Solo un 10.9% de mujeres logra terminar este grado de educacin, frente a un 26.6% de los varones. Otro dato revelador es que se reporta analfabetismo (8.7%) slo en el caso de las madres de familia. GRFICO N 9 COMPARACIN DEL NIVEL EDUCATIVO ENTRE MADRES Y PADRES DE FAMILIA (N = 100)
6.3 1 26.6 10.9 29.1 33.7 13.9 12 24.1 33.7 8.7 0 20 40 60 80 100
No Responde Secundaria Completa Secundaria Incompleta Primaria Completa Primaria Incompleta Analfabeto (a)
Madre
Padre
30
25.3
22.8 11.4 7.6 7.6 7.6 6.3 3.8 2.5 1.3 3.8
52.2
25 7.6 Su casa Reciclaje Venta 6.5 Lava ropa 5.5 Otras 3.3 No especifica / NR
El reciclaje constituye tambin una fuente de ocupacin importante para un significativo porcentaje de hermanos (39.1%) y, en menor medida, (22.7%) de hermanas adultas de los encuestados. Salta a la vista que esta actividad es ejercida principalmente por los varones jvenes de las familias, dado que, por sus caractersticas demanda fuerza fsica, extensas jornadas laborales, que abarcan tambin horarios nocturnos, o el traslado a zonas alejadas del barrio. Estas razones deciden a las familias a involucrar ms a los hijos hombres en esta modalidad laboral. Se puede sealar que son principalmente los varones quienes trabajan en basurales, hecho vinculado quizs a que las tareas que ah realizan se asocian
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a roles tradicionales masculinos, ya que requieren de mayor fuerza fsica o implican un mayor peligro. Tambin puede estar ligado a que el apoyo que las familias esperan de los varones se relaciona con labores desarrolladas fuera del hogar, mientras que en el caso de las mujeres, se considera normal que apoyen a la familia, pero dentro de la casa, a travs de otras actividades, como las domsticas. Se observa una tendencia en los hermanos y hermanas adultos de nias, nios y adolescentes a reproducir las opciones laborales de sus padres y madres, respectivamente. Sin embargo, es notorio que su presencia en la actividad de reciclaje es mayor que la de sus progenitores, particularmente en el caso de los hombres. No obstante esos matices, el reciclaje constituye una alternativa ocupacional importante para los miembros de las familias de los encuestados, hecho que probablemente se deba a las aparentes ventajas que exhibe la mencionada actividad: no requiere una capacitacin especial ni la presentacin de documentos, adems, tiene la ventaja de la cercana, no demanda gasto en pasajes, ni refrigerio, que es proporcionado desde sus casas. GRFICO N 12 OCUPACIONES DE L0S HERMAN0S ADULT0S (N = 100)
100 90 80 70 60 50 40 30 21.7 20 10 0 Reciclaje Obrero Albail Chofer Electricista Estudiante Agricultura Eventual Ninguna NR 8.7 4.3 4.3 4.3 4.3 4.3 4.3 4.3 39.1
32
4.5
4.5
4.5
33
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 13 20 37 32 68 63 87 80
EDUCACIN
SALUD
VESTIMENTA
RECREACIN
SI
NO
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5. SALUD
Para indagar sobre este aspecto se pregunt a la poblacin que constituye la muestra si haba enfermado en el ltimo semestre. Un 44.1% respondi afirmativamente, un inusual 53.4% prefiro negar haber tenido problemas de salud y el 2.5 no respondi.
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100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
50.7
5.6
5.6 De la piel
2.8
2.8
8.5 Otros
5.6 No especifica
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Este ltimo dato pareciera poco comn, por cuanto se sabe que en primera instancia, la poblacin hace uso de la medicina tradicional para solucionar sus problemas de salud, y slo recurre a los servicios especializados cuando sus afecciones se agravan, lejos de solucionarse con mtodos naturistas. GRFICO N 17 LUGARES DE ATENCIN A LOS QUE ACUDEN CUANDO ESTN ENFERMOS (N = 100)
100 80 60 40 20 0 No busco atencin Hospital Puesto de Centro de Uro No Posta Naturista salud Salud Comunal respondio Policlnico Otros 35.2 23.9 21.1 7 4.2 3 2.8 1.4 1.4
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6. EDUCACIN
Estudian actualmente
Una amplia mayora (92.5%) de la poblacin que conforma la muestra report estudiar en el momento de aplicarse la encuesta, mientras el 7.5% manifest que no lo haca. Pero el elevado ndice de escolaridad aludido tiene sus bemoles. Un monitoreo sobre rendimiento escolar realizado a 101 nias, nios y adolescentes en el 200214 , indic que el 11.8% repiti ese ao escolar, es decir,
14
38
el 88.2% aprob. Pero de ese total, el 42.5% lo hizo con bajas calificaciones. En un nuevo monitoreo realizado en el 200315 a 103 menores de edad, se observ la disminucin de su rendimiento escolar, solo el 67% aprob. Se encontr adems que llevaron cursos de cargo, repitieron de grado y dejaron de estudiar, situacin no encontrada en el ao anterior. Una razn para estos desalentadores resultados podra ser la prolongada huelga magisterial que se realiz ese ao y que afect el avance escolar en las escuelas pblicas, sin embargo, a la base de esta situacin hay problemas estructurales que no solamente tienen que ver con la deficiente calidad del servicio educativo y su falta de pertinencia, sino tambin con las limitadas posibilidades de las nias, nios y adolescentes que trabajan, generalmente en agotadoras jornadas, para poder tener un desempeo escolar exitoso, mucho ms an si se tiene en cuenta las precarias condiciones en que viven. Debe considerarse, adems, que por su bajo nivel de instruccin, sus madres y padres no estn en capacidad de orientarlos en sus tareas escolares, y que en general, el entorno en que se desenvuelven no contribuye a valorar la educacin como una estrategia de desarrollo personal. Al analizarse la escolaridad en relacin con la edad se encontraron diferencias significativas entre el grupo de los nios y el de los adolescentes encuestados. Mientras que un 94.8% del primero estudia, slo el 88.7% del segundo grupo lo hace, situacin que probablemente se deba a problemas econmicos que los impulsan a aportar al presupuesto familiar. GRFICO N 19 SITUACIN EDUCATIVA SEGN EDAD (N = 100)
100 80 60 40 20 5.2 0 Nios Adolecentes 11.3 94.8 88.7
Si estudia
15
No estudia
39
En cuanto a la escolaridad en relacin con el sexo, se encontr que hay ms nias que nios estudiando. Esta situacin resulta peculiar para el contexto en que se desenvuelven estas menores de edad. En las visitas domiciliarias realizadas en el curso de la intervencin se observ que las familias priorizan ms bien la educacin de los varones, y las nias generalmente son asignadas a apoyar en las labores domsticas, y con frecuencia, a suplir las funciones maternas y paternas. Sin embargo, este hallazgo podra indicar que, sobre todo a edad ms temprana, se evita que las nias se involucren en actividades laborales como las que son objeto del presente estudio, que en muchos casos implican alejarse de la zona en que viven. En la poblacin adolescente ocurre algo similar: hay una proporcin ligeramente mayor (90%) de mujeres que estudian. En los varones, la cifra asciende al 87.5%. Esta mayor escolaridad femenina puede ligarse a factores parecidos a los descritos anteriormente. GRFICO N 20 SITUACIN EDUCATIVA SEGN SEXO (N = 100)
100 80 60 40 20
10
12.5
Adolescentes mujeres
Adolescentes varones
Si estudia
No estudia
Entre la poblacin encuestada que declar no estudiar, se observ una diferencia significativa en cuanto al sexo, puesto que hay ms varones que estn en esa condicin. La mayor ausencia masculina de las aulas estara explicada por el trabajo que deben desempear para contribuir a la economa de su hogar.
40
8.9 Nias
5.9 Nios
En cuanto a la edad, de quienes acuden regularmente a la escuela, los nios y nias exhiben un mayor porcentaje frente a los y las adolescentes. GRFICO N 22 ASISTENCIA REGULAR A LA ESCUELA SEGN EDAD (N = 100)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Nios Si No Adolecentes 7.3 4.2 92.7 90.2
41
Por enfermedad 9%
En el anlisis segn sexo, el 33.3% de los nios y el 66.7% de las nias sealaron tambin al trabajo como mvil de su inasistencia. Se observ que el porcentaje de nias dobla al de varones, hecho que probablemente se relaciona con las cargas domsticas (cuidar hermanitos, cocinar) que ellas soportan desde temprana edad y que interfieren con su presencia regular en la escuela. En la poblacin adolescente de ambos sexos, la respuesta fue categrica: el 100% identific al trabajo como el factor que la aleja del colegio, lo que se explica en la medida que segn avanzan en edad, asumen mayores obligaciones laborales. Las mujeres, a la par de trabajar en actividades como el pelado de botellas, generalmente apoyan tambin en labores domsticas. Los hombres intensifican en esta edad su participacin en el trabajo en reciclaje, dentro del cual segn los roles tradicionales de gnero desempean las tareas ms duras y que implican riesgo, mayor tiempo de dedicacin, y demandan ms fuerza fsica.
42
A su vez, el 33,3% de nios y de nias coinciden en sealar los motivos econmicos como causa de su no concurrencia al colegio, mientras que la enfermedad es mencionada por el 33.3% de los nios, pero por ninguna de las nias (0%). GRFICO N 24 MOTIVOS POR LOS QUE NO ASISTE A LA ESCUELA, SEGN SEXO (N = 100)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Nias 0.0 Nios Motivos de Trabajo Econmicos 0.0 0.0 0.0 0.0 33.3 33.3 33.3 33.3 66.7 100.0 100.0
Adolescentes varones
El trabajo es la principal causa de inasistencia para el total de los/las adolescentes y para la mitad de los nios y nias, quienes tambin expresaron faltar a clases por problemas econmicos y por enfermedad. GRFICO N 25 MOTIVOS POR LOS QUE NO ASISTE A LA ESCUELA, SEGN EDAD (N = 100)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Nios Motivos de Trabajo Econmicos 16.7 0 Adolecentes Enfermedad 0 33.3 50 100
43
Repitencia
Casi la mitad del total de los encuestados(as), seal que ha repetido alguna vez el ao escolar. Este dato refuerza la percepcin de que el contexto en que se desenvuelven los nios, nias y adolescentes que conforman la muestra no contribuye a que estudien bajo condiciones que aseguren una culminacin exitosa del ao escolar. GRFICO N 26 AOS DE REPITENCIA (N = 100)
100 80 60 40 25.5 20 0 0 veces 1 veces 2 veces Ms de 2 veces Nunca estudi NR 17.4 4.3 0.6 4.3
47.8
El anlisis por sexo revela que 43% de nios y un porcentaje similar de nias repitieron una o ms veces. Entre la poblacin adolescente s hay una marcada brecha entre los sexos: el 73% de las mujeres frente al 56.2% de los varones. En este ltimo grupo, un 9.4% de varones ha reprobado ms de dos veces, mientras que en las mujeres la cifra alcanza el 16%. Es reveladora la desventaja de las adolescentes frente a sus pares varones en trminos de rendimiento escolar, situacin que, como ya se ha sealado, se explicara por la recarga que significan las obligaciones domsticas y por las largas jornadas que cumplen en el trabajo de reciclaje. Asimismo, un 5% de las mujeres adolescentes no ha estudiado nunca, hecho similar al que ocurre con las madres de familia de las/los beneficiarios, entre las que se encontr un 8.7% de analfabetismo, mientras que los padres no presentaban esa caracterstica. Esta informacin revela inequidad de gnero en cuanto al acceso a la educacin y al buen desempeo escolar, hecho particularmente grave en poblaciones vulnerables, como la que constituye la muestra de este estudio.
44
En lo que respecta a los grupos de edad, hay diferencia significativa entre adolescentes de ambos sexos y nios(as) que afirmaron haber repetido ms de dos veces el ao escolar. El 62.8% de adolescentes pasaron por esta situacin, mientras que entre nias y nios la cifra ascendi al 43.1%. Pese a que este dato puede ser relativo por cuanto los adolescentes tienen ms aos de escolaridad, tambin podra indicar que el peso de las obligaciones laborales que van asumiendo conforme avanzan en edad, los lleva a descuidar los estudios y a desaprobar. Esta situacin, a la larga, los conduce a abandonar la escuela. GRFICO N 28 REPITENCIA SEGN EDAD (N = 100)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
56.9 37.3 29.4 21.6 12.7 1.0 Nios Adolescentes 11.8 29.4
0 veces
1vez
2 veces
Ms de 2 veces
45
Desercin escolar
De los encuestados que reportaron no estar estudiando actualmente, el 28.6% dej de estudiar de un ao a ms. GRFICO N 29 AOS QUE DEJO DE ESTUDIAR (N = 100)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 aos 1 ao 2 aos Ms de 2 aos Nunca estudi No respondio 10.6 5 10.6 1.9 0.6 71.4
Un hallazgo alarmante en el anlisis por sexo fue comprobar que ms mujeres dejaron de estudiar dos aos, tanto en el grupo etreo de nios como en el de adolescentes. GRFICO N 30 LOS QUE DEJARON DE ESTUDIAR SEGN SEXO (N = 100)
100 80 60 40 20 0 0 Nias Nios Adolescentes Femenino Adolescentes Masculino 33.3 25.0 8.3 25.0 66.7 66.7 50.0 25.0 22.2 11.1 66.7
1 Ao
2 Aos
Ms de 2 aos
En la comparacin por grupos de edad, un tercio de los nios abandon los estudios de dos aos a ms. Esta situacin es ms grave en el caso de los adolescentes: casi la mitad de ellos manifest estar en esa situacin.
46
1 Ao
2 Aos
Ms de 2 aos
Situacin de los que no estn estudiando Un 10% de los encuestados que reportaron no estar estudiando actualmente, afirmaron haber dejado definitivamente el colegio. GRFICO N 32 SITUACIN DE LOS QUE NO ESTN ESTUDIANDO ACTUALMENTE (N = 100)
No respondi 20% No ha dejado definitivamente 60% Nunca estudi 10%
47
Llam la atencin que un porcentaje considerable de ese grupo est constituido por nios y nias iniciados prematuramente en el trabajo los ltimos aos. El 40% de ellos considera que ha dejado de estudiar definitivamente, en tanto que este tipo de respuesta no se expresa en los adolescentes. Asimismo, un 50% de los adolescentes alberga esperanzas de volver a las aulas, en tanto que nias y nios no expresaron esa posibilidad. GRFICO N 33 SITUACIN DE LOS QUE NO ESTN ESTUDIANDO SEGN EDAD (N=100)
100 80 60 40 40 20 0 Nios S ha dejado definitivamente No ha dejado definitivamente 0 10 0 Adolescentes Nunca estudi No respondi 0 50 50 50
En el anlisis por sexo constituy un hallazgo alarmante el hecho que el 80% de los nios que no estudian actualmente considerara que su alejamiento de las aulas es definitivo. As mismo, suscita una profunda preocupacin, otra vez la situacin de desventaja de las mujeres adolescentes, que en un 100% manifestaron estar fuera de la escuela porque no han estudiado nunca. GRFICO N 34 SITUACIN DE LOS QUE NO ESTN ESTUDIANDO, SEGN SEXO (N = 100)
100 80 60 40 20 0 0 0 Nias 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 100 80 100 100
Nios
Adolescentes Femenino
Adolescentes Masculino
S ha dejado definitivamente
No ha dejado definitivamente
Nunca estudi
No respondi
48
Estudios superiores
Un significativo porcentaje de nias, nios y adolescentes que forman parte de la muestra valora la educacin como una estrategia de superacin personal y aspira a seguir estudios superiores en la modalidad de carrera tcnica. Pero las limitaciones econmicas no permiten a la gran mayora cumplir ese anhelo. Slo el 10% de adolescentes entre 14 y 17 aos estn siguiendo en estos momentos estudios tcnicos superiores.
Si 10%
No responde 17%
No 73%
49
22.2
18.5
14.8
7.4
7.4
7.4
3.7
3.7
3.7
3.7
3.7
3.7
Computa- Mecnica Electrici- Electro- Cosmeto- Carpinteria Serigrafia Mecnica Farmacia Enfermeria Deportis- Contabilicin automotriz dad nica loga y tcnica tas dad electrnica
En el anlisis por sexo cabe destacar las diferencias de opciones de carreras tcnicas entre adolescentes varones y mujeres respecto de las carreras que les gustara estudiar. Los hombres mostraron mayor preferencia por la mecnica automotriz, seguida de computacin y electricidad. En tanto, entre las mujeres la computacin tambin fue la opcin preferida, pero mencionaron adems otras carreras, como farmacia, enfermera tcnica, cosmetologa y contabilidad. CUADRO N 1 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE CARRERAS QUE LES GUSTARA SEGUIR, SEGN SEXO
Carrera Tcnica Mecnica Computacin Electricidad Electrnica Carpintera Serigrafa Deportista Cosmetologa Contabilidad Corte y confeccin Enfermera tcnica Farmacia Ninguna No responde Total Varones % 21.9 12.5 12.5 9.4 6.3 3.1 3.1 0 0 0 0 0 0 31.3 100 Mujeres % 0 20 0 0 0 0 0 15 5 5 5 5 5 40 100
50
Trabaja actualmente
El 90% de la poblacin encuestada afirm estar trabajando en el momento de la aplicacin de la encuesta y un 10% refiri no hacerlo. En el anlisis por sexo, se encontr que hay un porcentaje ligeramente mayor de mujeres trabajando, tanto en el grupo de nias y nios como en el de adolescentes.
51
90
80
60
40
20
10
13 5 6
Si
No
En cuanto a grupos de edad, los adolescentes de ambos sexos constituyen el grupo ms numeroso de quienes trabajan, lo que se explicara porque desde muy pronto tienen que cubrir necesidades propias como vestido y utiles escolares, las cuales no estn entre las prioridades de sus padres y madres16. GRFICO N 38 TRABAJO SEGN EDAD (N = 100) 94
88
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
16
52
El 100% de la poblacin que afirm no trabajar actualmente, lo haba hecho anteriormente en actividades relacionadas con el reciclaje. GRFICO N 39 ACTIVIDAD EN LA QUE TRABAJABAN (N = 100)
reciclaje en general 13%
recolecta material (modalidad independiente) 12% pelando botellas (dentro de los depsitos) 62%
Ms de la mitad de ese grupo afirm que dej de trabajar por los estudios y, en menores porcentajes, por razones varias. GRFICO N 40 RAZONES POR LAS QUE DEJARON DE TRABAJAR (N = 100)
6.3
4
1 2 5
62.5
1 2 3 4
Por los estudios Pago no era puntual No avanza mucho Apoyo de Cesip
5 6 7
53
7 a 10 aos
62.5
4 a 6 aos
15.3
20
40
60
80
100
17
En el Artculo 51, inciso 2, se establece los 14 aos como edad mnima para el inicio en el trabajo. Sin embargo, establece excepciones y autoriza el trabajo desde los 12 aos siempre que las labores a realizar no perjudiquen la salud y desarrollo, ni interfieran y limiten su asistencia a los centros educativos y permitan su participacin en programas de orientacin y formacin profesional.
54
Haciendo un anlisis por sexo, en el grupo de nias y nios se hall que ms varones en el rango de edad de 7 y 9 aos se iniciaron en el trabajo ms pronto que las mujeres. Pero la tendencia se revierte entre los 10 y 12 aos, donde se encuentra mayor presencia de mujeres. Entre los adolescentes, un mayor porcentaje de varones comenz a trabajar en el rango 4 y 6 aos. En cambio en el de 7 y 9 se encontr a ms mujeres, lo mismo que en el de 13 y 14. GRFICO N 42 EDAD EN QUE EMPEZARON A TRABAJAR SEGN SEXO (N = 100)
100 90 80 70 60.4 60 50 40 30 20 10 0 0 Nias Nios Adolescentes Mujeres Adolescentes Varones 0 0 1.9 0 0 0 18.6 27.9 18.9 18.9 26.3 21.1 16.7 13.3 13.3 56.7 53.5 52.6
4 a 6 aos
7 a 9 aos
10 a 12 aos
13 a 14 aos
No responde
En cuanto al inicio laboral por grupos de edad, se encontr que fueron ms nios y nias quienes empezaron a trabajar entre los 4 y 6 aos, frente a los adolescentes. Del mismo modo, un porcentaje ms significativo de nios y nias iniciaron su actividad laboral en el rango de 7 y 9 aos, lo que denotara una tendencia a la incorporacin laboral ms temprana, hecho que podra explicarse por la poltica econmica neoliberal de ajuste aplicada por el gobierno de Alberto Fujimori en la dcada del 90.
55
20.4 16.3
4 a 6 aos
7 a 9 aos
10 a 12 aos
13 a 14 aos
No responde
56
88.5
89.5 83.4
Adolescentes Varones
No especifica
100 89.4 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Nias y Nios Reciclaje, recoge y clasifica material Ocupaciones varias Adolescentes Mujeres y Varones Ladrillera, carga, cantea y prepara mezcla No especifica 5.3 5.3 0 10.2 2.0 2.0 85.7
57
Perodo de Clases
Perodo de Vacaciones
En relacin al anlisis por sexo, del promedio de das trabajados a la semana en perodo de clases, las mujeres presentan un margen ligeramente mayor que
58
los varones en ambos grupos de edad, lo que explica su menor xito en cuanto a rendimiento escolar, y su mayor ndice de repitencia. En cuanto al promedio de das a la semana trabajados en perodo de vacaciones, no hay diferencias entre las mujeres y los varones, aunque es necesario destacar que por razones socioculturales las nias y adolescentes asumen una carga laboral adicional con las labores domsticas, las cuales no son asumidas como un trabajo, razn por la que este aporte permanece invisible. GRFICO N 47 PROMEDIO DE DAS QUE TRABAJAN POR PERODO DEL AO SEGN SEXO (N = 100)
3.5
En relacin al promedio de das a la semana trabajados en perodo de clases escolares, de acuerdo a la edad, tanto los nios(as) y adolescentes trabajan tres das promedio. Pero en vacaciones, son los adolescentes quienes muestran un porcentaje ligeramente mayor de dedicacin laboral.
59
GRFICO N 48 PROMEDIO DE DAS QUE TRABAJAN POR PERODO DE AO SEGN EDAD (N = 100)
7 6 5 4 3.0 3 2 1 0 Nios y Nias Adolescentes Varones y Mujeres 3.1 4.8 5.8
18
As lo establece el Artculo 56, el trabajo del adolescente entre los 12 y 14 aos no exceder de cuatro horas diarias ni veinticuatro horas semanales. El trabajo del adolescente, entre los 15 y 17 aos no exceder de seis horas diarias ni de treinta y seis horas semanales.
60
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
La dedicacin laboral de los nios en periodo de vacaciones se ubica en los rangos de menos de 24 horas y de menos de 36 horas a la semana. Los adolescentes, en cambio estn presentes tanto en las categoras de 24 a 36 como en la de ms de 36 horas. En la temporada de clases se observa que tanto nios como adolescentes laboran menos de 24 horas a la semana. Sin embargo, se hall que los nios se ubican en el rango de 24 a 36 horas en mayor medida que los adolescentes, quienes abundan ms bien en la categora superior, de ms de 36 horas semanales. Como puede verse, son los de mayor edad los que trabajan ms de 36 horas a la semana ya sea en el perodo de vacaciones o de clases, debido a que sus familias esperan de ellos una contribucin econmica ms significativa que la de los hermanos pequeos. En cuanto al anlisis por sexo, se observa que en poca de vacaciones las nias y adolescentes mujeres desarrollan jornadas de menos de 24, y de 24 a 36 horas, mientras que los adolescentes varones trabajan ms de 36 horas a la semana. Por testimonios y visitas de campo durante la intervencin se pudo conocer que las vacaciones son aprovechadas por los menores de edad para dedicarse plenamente al trabajo, y en el caso de los adolescentes varones requieren alejarse de su zona de residencia, fenmeno que no ocurre en el perodo de clases, donde se observa una sensible disminucin de su entrega al trabajo. Asimismo, muchos de los encuestados manifiestan que durante la temporada vacacional los varones son trasladados a provincias por sus padres y familiares cercanos, con la finalidad de que los ayuden en diversas tareas, situacin, que no sucede durante el periodo de clases.
61
Pese a que un significativo porcentaje de encuestados no respondi a la pregunta sobre el nmero de horas trabajadas a la semana en perodo de clases, hecho que podra limitar el anlisis de la informacin recogida, no deja de llamar la atencin que las adolescentes mujeres, en mayor medida que sus pares masculinos, declaren haber trabajado en el rango de las jornadas ms extensas (ms de 36 horas a la semana), lo que no sucedi en el periodo vacacional. De qu tiempo podran disponer estas adolescentes para trabajar ms durante el dictado de clases, si es sabido que asumen tambin responsabilidades domsticas en sus hogares? Los bajos ndices de rendimiento escolar y la mayor tasa de repitencia que presenta este sector de la muestra llevan a pensar que esta situacin slo es posible a costa del sacrificio de momentos que deben ser dedicados al estudio y al descanso. Este hecho, sin duda alguna, viola los derechos a la educacin, a la proteccin, al descanso y la recreacin, entre otros que asisten a esta poblacin. GRFICO N 50 N DE HORAS TRABAJADAS A LA SEMANA EN POCA DE CLASES, SEGN SEXO Y EDAD (N = 100)
73 62.8 64.15 52.63 26.3 15.79 5.26 Adolescentes Femenino Ms de 36 horas 7 13.3 6.7
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
18 3.775.66 Nio
26.4
Entre 21 y 36 horas
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Ms de 36 horas
62
Clases
21.4
Das promedio
Horas promedio
Quienes estn en la adolescencia asumen ms carga laboral ya sea porque su edad les exige desempear en mayor medida funciones de adultos, o porque, a diferencia de los menores, varios de ellos ya no estudian. Sin embargo, apenas el 1.8% de adolescentes ha terminado la secundaria.
63
En la mayora de las familias de la poblacin encuestada, otros hermanos y hermanas menores de edad tambin trabajan. Por lo tanto, en estos hogares, el perodo de transicin entre la niez y la adultez de los hijos, prcticamente no existe. La socializacin en este entorno promueve que los nios(as) asuman rpidamente las tareas o funciones de los adultos, desarrollndose as un proceso de aparente independencia psicosocial y econmica, en el cual el nio(a) constantemente debe enfrentarse a un medio agresivo y riesgoso. En ese sentido existe un condicionamiento cultural por parte de las familias - generalmente procedentes de medios andinos rurales que valoran el trabajo temprano, y le asignan un rol formador, mientras que el juego y la recreacin son considerados ociosidad. GRFICO N 53 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE PERSONAS CON LAS QUE TRABAJAN (N = 100)
Solo o con no familiares 27% No responde 1% Algn familiar 72%
De acuerdo a edad, hay ms adolescentes que nias y nios trabajando solos. En cuanto a sexo, son los hombres, ya sea en la categora de nios o adolescentes los que con ms frecuencia trabajan con personas ajenas a su entorno. GRFICO N 54 PORCENTAJE DE PERSONAS CON LAS QUE TRABAJAN, SEGN EDAD (N = 100)
43.8 33.3 14.6 6.3 Nios Algn familiar Padres No familiares Solo 2.1 14.3 2.0 Adolescentes No responde 0 46.9 36.7
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
64
En cambio, tanto adolescentes mujeres como nias tienden en mayor medida a trabajar con sus padres, y en el caso de los nios y nias ms que los adolescentes, con sus familiares. GRFICO N 55 PORCENTAJE DE PERSONAS CON LAS QUE TRABAJAN SEGN SEXO (N = 100)
48.8 34.9 39.6 32.1 21.1 9.3 4.7 Nias 2.3 8.9 7.5 1.9 0 26.3 10 0 3.3 0 52.6 43.3 43.3
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Nios
Algn familiar
Padres
Estas diferencias podran estar vinculadas a patrones diferenciados de proteccin de los ms pequeos frente a los grandes y de la mujer frente al varn, Las diferencias entre varones y mujeres respecto a con quien trabajan pueden responder tambin al tipo de actividad que ellas realizan - principalmente pelar botellas -, y al lugar donde se efecta: los depsitos de los padres o de familiares.
Formas de pago
En cuanto a la forma cmo son retribuidos por su trabajo, el 90.1% de los integrantes de la muestra inform que les pagaban en dinero. El resto dijo recibir a modo de remuneracin tiles escolares, ropa, pasajes, y comida.
No recibe pago en dinero 9.9%
65
Ingresos
De acuerdo a la edad se encontr que los adolescentes ganan ms que nias y nios. Los resultados de la encuesta reportaron que los primeros perciben un ingreso diario promedio de 7.20 nuevos soles, mientras que los segundos obtendran 5.40 nuevos soles. Las mujeres, adems de no poseer la misma aptitud fsica para las labores sealadas, estn sujetas a un mayor control por parte de las familias, que en la medida de lo posible tratan de hacerlas trabajar cerca de su zona de residencia. GRFICO N 57 PROMEDIO DE INGRESOS DIARIOS SEGN EDAD (N = 100)
En el anlisis por sexo, se encontr que los varones ganan ms tanto en el grupo de nios como el de adolescentes. El promedio de ingresos diarios de las nias sera de 5.3 nuevos soles y el de los nios, 5.5 nuevos soles. Entre los adolescentes, las mujeres manifestaron recibir un promedio diario de 4.1 nuevos soles, mientras que los varones declararon ms del doble: 10.2 nuevos soles cada da. Las razones formuladas al respecto en el anlisis por edad, son tambin vlidas en este punto, pues en las vacaciones, de hecho los adolescentes varones dedican mayor nmero de horas al trabajo en reciclaje. Sin embargo, en la temporada de clases, las mujeres tienen una dedicacin mucho mayor que los varones, pero su ingreso no llegan a equipararse al de sus pares masculinos, porque, como se ha mencionado, las labores que realizan son menos cotizadas en el proceso de reciclaje. La mejor remuneracin obtenida por los adolescentes varones se debe a su mayor capacidad fsica para realizar ciertas tareas que son mejor pagadas, como cargar sacos, o subir a los camiones de basura y separar los materiales ms cotizados en el mercado del reciclaje.
Nios
Adolescentes
66
Dada la variabilidad que presenta el ingreso, segn la informacin proporcionada por los entrevistados, se estableci rangos para poder describirlos. La ganancia diaria reportada por la muestra flucta entre menos de 1 nuevo sol y ms de 100 nuevos soles (se present slo un caso). Ms de la mitad de encuestados (55%) estara percibiendo un ingreso de 1 a 5 nuevos soles, el 17.2% se ubicara en el rango de 6 a 10 soles y 7.4% entre 11 y 15 soles. Como puede apreciarse, los ingresos de la mayor parte de los encuestados se ubican entre los rangos ms bajos. Asimismo, un 4.5% afirm que no recibe dinero por su trabajo. GRFICO N 59 INGRESOS DIARIOS DE LOS ENCUESTADOS (N = 100)
S/. 5.50
Nios
Nias
Adolescentes femenino
Adolescentes masculino
55
17.2 9.1 7.4 4.3 0.5 1.4 0.6 de 50 y menos de 100 soles 0.6 4.5
El anlisis por sexo por rango de ingresos deja entrever una situacin de inequidad que afecta particularmente a las mujeres. En el rango mnimo (menos de un nuevo sol) se advierte una presencia femenina considerablemente mayor respecto de los varones en el grupo de edad de nios y adolescentes. Asimismo, se aprecia tambin que ms mujeres no reciben dinero como forma de pago por su trabajo (7% frente a 5.6%).
67
Tanto en el caso de nias como en el de adolescentes los ingresos femeninos por rangos se encuentran en promedio entre los ms bajos, mientras que los varones se ubican en categorias ligeramente superiores. Adems, todos ellos afirmaron ser remunerados con dinero y no con especies, como si ocurre con las nias y adolescentes mujeres. GRFICO N 60 INGRESOS DIARIOS DE LOS ENCUESTADOS SEGN SEXO (N = 100) 100
50
0 Menos de 1 a 5 de 6 a de 11 a de 16 a de 21 a de 26 a de 50 y de 100 no de 1 sol soles 10 15 20 25 30 menos soles a recibe ms Nias Nios Adolescentes Femenino Adolescentes Masculinos 16.3 9.4 10.5 0 51.2 64.2 63.2 40 16.3 11.3 21.0 20 2.3 3.8 0 23.3 0.0 3.8 0 13.3 0.0 1.9 0 0 2.3 0 0 3.3 2.3 0 0 0 2.3 0 0 0 7.0 5.6 5.3 0
En cuanto a los grupos de edad se encontr que ms nios (58.3%) que adolescentes (49%) manifestaron tener ingresos diarios en la categora de 1 a 5 nuevos soles. Sin embargo, en rangos ms altos los adolescentes reportaron mayores porcentajes, lo que indica que sus remuneraciones fueron mayores que las de los nios y nias. GRFICO N 61 INGRESOS DIARIOS DE LOS ENCUESTADOS SEGN EDAD (N = 100) 100
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 no Menos de 1 a 5 de 6 a de 11 a de 16 a de 21 a de 26 a mas de de 50 y de 100 de 1 sol soles 10 15 20 25 30 30 y menos soles a recibe soles soles soles soles soles menor de 100 ms dinero/n 12.5 4.1 58.3 49.0 13.5 20.4 3.1 14.3 2.1 8.2 1.0 0.0 1.0 2.0 0.0 0.0 1.0 0.0 1.0 0.0 6.3 2.0
Nios Adolescentes
68
19
69
Esta alarmante situacin es corroborada por los adultos, quienes manifiestan la necesidad de contar con estos ingresos y la ayuda de los hijos: Para nosotros est mal que los hijos se dediquen al reciclaje, no debera estar trabajando, la necesidad, si no me ayudan, con mi esposo no puedo (mujer, 42 aos). Los hijos van a trabajar por la misma situacin, abandono. Depende de los apoyos, al generarse nuevos ingresos de los padres, los nios ya no iran (varn, 44 aos). Yo trabajo en esto y mis hijos me pueden ayudar. No me puedo quejar, es una ayuda (mujer, 36 aos). Utilizan el dinero como ayuda para el sustento de la casa (varn, 44 aos). La situacin econmica llega a ser tan crtica que algunos padres legitiman este trabajo y lo ven como paliativo para afrontar los innumerables gastos que genera la manutencin de la familia. Algunos paps son tambin exigentes, dicen al ver que otros nios trabajaban tu tambin debes ir a trabajar, no hay trabajo para m, de dnde les voy a dar para su pasaje. Por eso ellos se iban, porque no tiene zapatos para el colegio, plata para el colegio (mujer, 50 aos). Los nios, al ver que los padres no tienen para comprarles o para la comida, o al ver que otros nios hacen esto, deciden trabajar. Pero hay algunos padres que s los obligaban le dicen oye, vas a trabajar en esto. Incluso los explotan (mujer, 19 aos)
70
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Cortarse
4.2
2.8
Cortarse y quemarse
2.6
No responde
Ninguno
Contraer enfermedades
Otros
En cuanto a si consideran que su trabajo tiene peligros el 34.9% de los nios y 24.5% de las nias respondi negativamente. Entre los adolescentes, ms mujeres (21.1%) que varones (16.7%) coincidieron con esa apreciacin.
71
100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0
21.1 0.0
Adolescentes Femenino
16.7 3.3
Adolescentes Masculino
0.0
Nios
Si
Ninguno
No sabe/No responde
La mayor parte de nias, nios y adolescentes encuestados considera que su ocupacin representa peligros. Esta nocin parece ir creciendo conforme aumenta la edad, puesto que un mayor porcentaje de nios(as) que de adolescentes afirm que el trabajo no implica ningn riesgo.
100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0
29.2 18.4
3.1
Nios Adolescentes
2.0
Si
Ninguno
No sabe/No responde
72
Tanto los encuestados, como sus padres, reconocen el riesgo para la salud que, sobre todo para los menores de edad, representa este trabajo: Es un trabajo muy peligroso, que te daa la salud, debes tomar tus precauciones para no sufrir daos (adolescente varn, 12 aos) Es un trabajo daino, te cortas (adolescente mujer, 12 aos) No es agradable, ya que te haces dao a los pulmones por el humo (adolescente mujer, 16 aos) El gran peligro para los adolescentes es cortarse, y la droga, ... (mujer adulta) Ningn nio debera trabajar en esto, ya que estn atentando contra su vida... (mujer, 19 aos)
73
Es interesante resaltar que slo las nias mencionan el abuso sexual como un peligro. La mayora de nias y nios coinciden en reconocer que los cortes son el principal riesgo. Pero en menor porcentaje sealan otros, como contraer enfermedades, caerse del carro, ser atacado por animales, o golpearse. Entre los adolescentes, el 73.3% de las mujeres sealan los cortes como el principal riesgo del trabajo. Entre los varones esta eventualidad solo es mencionada por el 37.5%. Otros peligros para los varones son caerse del carro o ser atropellados, cortarse e hincarse. Es notorio que tanto en nios como en adolescentes varones hay mayor percepcin de riesgos en su actividad laboral frente a las mujeres. Esto puede responder a que las actividades que realizan son diferentes y demandan mayor exposicin al peligro. GRFICO N 65 PELIGROS DEL TRABAJO REPORTADOS POR LOS ENCUESTADOS SEGN SEXO (N = 100)
80
60
40
20
0
Ser Cortes, Abuso de Contraer Cortarse Caerse Cortarse Caerse Abuso Cortarse enfermeGolpearse atacado Golpes, autoridad Robos caerse del carro, y e por sexual heridas del carro dades hincarse del carro quemarse golpearse animales Nias Nios Adolescen. Femenino Adolescen. Masculino 57.1 59.5 73.3 37.5 17.9 8.1 6.7 4.2
Nias
3.6 0 6.7 0
3.6 0 0 0
3.6 0 0 0
0 5.4 0 0
0 5.4 0 8.3
0 2.7 0 4.2
0 2.7 0 0
0 2.7 0 0
Adolescentes Femenino
Adolescentes Maculino
Un mayor porcentaje de nios que de adolescentes seal que los cortes son el principal peligro del trabajo. La segunda mencin para los nios fue contraer enfermedades, mientras que para los adolescentes fue caerse del carro o ser atropellado. La diferencia entre los grupos de edad en la priorizacin de peligros puede estar en relacin al tipo de actividades laborales que estaran desempeando puesto que los adolescentes, por su mayor capacidad fsica, llenan y cargan sacos o suben a los camiones a escoger el material reciclable.
74
GRFICO N 66 PELIGROS DEL TRABAJO REPORTADOS POR LOS ENCUESTADOS SEGN EDAD (N = 100)
Ser Cortarse Caerse Contraer Caerse Cortarse Golpes, Abuso de Abuso Caerse atacado Cortes y Robos y e enferme- del carro, autoridad sexual Golpearse del por heridas caerse hincarse del carro dades golpearse quemarse animales 4,6 12,8 4,6 15,4 12,3 5,1 1,5 2,6 3,1 5,1
Nios
1,5 5,1
1,5 2,6
1,5
1,5
3,1
1,5
1,5
1,5
Adolescentes
75
En cuanto a sexo, los varones demostraron mayor conciencia del autocuidado, hecho que tal vez est relacionado con el tipo de labor que desempean en el proceso de reciclaje de basura. Por lo general, son ellos los encargados de recolectar y seleccionar el material reciclable, por lo que estn ms propensos a cortarse o hincarse. Casi la mitad de las adolescentes mujeres seal no hacer nada para cuidarse, mientras que slo la cuarta parte de los hombres dio esta respuesta. Tambin hay diferencia entre varones y mujeres en el uso de guantes: slo 6.7% de las mujeres sealaron usarlos mientras que el 37.5% de los varones afirm que los empleaba. Asimismo, ms varones (16.7%) mencionaron otras formas de cuidado frente a un porcentaje mnimo de mujeres (6.7%). GRFICO N 68 ACCIONES QUE TOMA PARA CUIDARSE EN SU TRABAJO ACTUAL, SEGN SEXO (N = 100)
46.7 37.5 32.1 27.0 21.4 17.9 21.4 18.9 5.4 16.2 6.7 6.7 0.0 32.4 26.7 25.0 20.8 16.7
Nias
Nios
Adolescentes Femenino
No sabe/No responde
Adolescentes Masculino
Teniendo cuidado
No hace nada
Usando guantes
En el anlisis por edad, se observa que frente a un tercio de adolescentes que no hacen nada para cuidarse, entre los nios esta afirmacin slo agrupa al 29.2% del total. En relacin al uso de guantes, el 25.6% de los adolescentes y el 27.7 % de los nios sealaron su uso.
76
GRFICO N 69 ACCIONES QUE TOMAN PARA CUIDARSE EN SU TRABAJO ACTUAL SEGN EDAD (N = 100)
100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0
29.2
23.1
No hace nada
Usando guantes
Teniendo cuidado
77
En el anlisis por edad, se encontr que un significativo porcentaje de nios y adolescentes consider usar otras formas de proteccin para evitar los peligros en el trabajo, y casi un 30% de ambos grupos manifest no saber qu hacer o no respondi. Es relevante que ms del 13% de adolescentes considerara la posibilidad de dejar el trabajo, mientras que en los nios, este porcentaje fue del 7.7%. Debe destacarse tambin, que entre los adolescentes se hall un escptico 7.7.% que cree que no se puede hacer nada. GRFICO N 71 CMO EVITAR LOS PELIGROS DEL TRABAJO SEGN EDAD (N = 100)
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0 No sabe / Otras Formas Teniendo de evitar los No cuidado peligros responde Nios Adolescentes 29.2 30.8 46.2 35.9 13.8 10.3 No se puede 1.5 7.7 Con experiencia 1.5 0.0 Descansando 0.0 2.6 Dejando de trabajar 7.7 12.8
En el anlisis por sexo, el 46.4% de las nias y un porcentaje similar de nios se pronunci por emplear otras formas de evitar peligros en el trabajo. En el caso de los nios, un 8.1% plante dejar de trabajar, mientras que un 7.1% de las nias tambin lo hizo. Un significativo 37% de nios no respondi a la pregunta.. Entre los/las adolescentes, fueron las mujeres las que plantearon en mayor medida (13.3%) la posibilidad de abandonar el trabajo como forma de evitar los riesgos; los hombres expresaron esa alternativa en un 12.5%. Un 40% de mujeres no contest a la pregunta y un 25% de varones, tampoco.
78
GRFICO N 72 CMO EVITAR LOS PELIGROS DEL TRABAJO SEGN SEXO (N = 100)
100 80 60 40 20 0
No sabe / No responde 17.9 37.8 40.0 25.0
Nias
Descansando
Adolescentes Femenino
Llama la atencin que entre las medidas que plantearon para evitar peligros en el trabajo, todos los encuestados hayan mencionado (aunque en moderado porcentaje) que slo dejando de trabajar evitaran los peligros que ahora enfrentan. Asimismo, resulta revelador que un sector de entrevistados, especficamente las nias, y en mayor porcentaje los adolescentes varones, hayan manifestado que no es posible evitar los riesgos de la actividad que desempean. Esas percepciones denotaran cierta desesperanza respecto de la dura situacin que viven, actitud que podra llevarlos a desestimar modalidades de proteccin, con lo que incrementaran las posibilidades de afectar su salud.
79
80
42.8
15.5
13.7
Ayudar a padres / labores de la casa
6.6
Otras
2.5
Ver televisin
2.5
Lectura
1.9 1.9
Dibujar Descansar
11.2 1.2
No descansar No responde
81
medida, a actividades recreativas varias, en algunos casos combinadas con el estudio. Estas respuestas revelan la importancia que dan las nias, nios y adolescentes que forman parte del diagnstico a su desempeo acadmico, dado que, por las jornadas laborales probablemente no pueden dedicar todo el tiempo que desearan a sus estudios escolares. GRFICO N 75 DISTRIBUCIN PORCENTUAL SEGN ACTIVIDAD QUE REALIZARA SI NO TRABAJARA (N = 100)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
68.6
7.9
En el estudio
7.9
5.7
3.5
Otras
2.1
2.1
1.4
Conversar
0.8
Nada
Jugar, hacer Ayuda a mam Estudiar una en labores carrera tcnica deporte domsticas
4.6
Ver televisin
1.5
Trabajar
4
Otras Ninguna
Conversar
Jugar
Pasear
De las respuestas se desprende tambin que con sus hermanas y hermanos se dedican principalmente a jugar, y a otras actividades recreativas como pasear,
82
conversar o ver televisin. En menor porcentaje declararon compartir momentos de estudio, principalmente para hacer las tareas. GRFICO N 77 ACTIVIDADES QUE REALIZAN CON LOS HERMANOS (N = 100)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
63.5
8.5 6.9
Jugar Conversar Pasear
6.4
Hacer tareas, estudiar
10.6 2
Otras
1.6
Ver televisin
0.5
Labores domsticas NR
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
21.7
20.3
19.7
17.9
Jugar
Es notorio que tanto con los amigos como con los hermanos las nias, nios y adolescentes que forman parte de la muestra tratan de desarrollar un espacio ldico, que a pesar de ser muy importante para su desarrollo, est restringido por la gran cantidad de tiempo que dedican al trabajo.
83
9. PARTICIPACIN EN ORGANIZACIONES
Con relacin a este aspecto, la mayora de encuestados manifest no pertenecer a ninguna, sin embargo se encontr un 14.3% que ha participado o participa actualmente en los programas que algunas ONGs tienen en la zona. Un reducido porcentaje (1.2%) manifest tambin ser parte de la iglesia evanglica.
84
Por las condiciones de marginacin en que viven y por la sobrecarga laboral que soportan muchos de las nias, nios y adolescentes que forman parte de la muestra, probablemente no tienen la posibilidad de incorporarse a organizaciones que impulsan acciones que podran contribuir favorablemente a su desarrollo personal. Sin embargo, tambin es cierto que hay una dbil respuesta de instituciones como los municipios y los diversos sectores del Estado a las necesidades de poblaciones especialmente vulnerables como las nias, nios y adolescentes que trabajan en Las Lomas de Carabayllo. GRFICO N 79 PARTICIPACIN EN ORGANIZACIONES (N = 100)
Ninguna 78.3%
85
El derecho ms reconocido por los encuestados es el de educacin, lo cual concuerda con lo expresado anteriormente respecto de sus preferencias para elegir una carrera, y con lo que ms adelante indican sobre las expectativas que tienen en la vida. En segundo lugar mencionan la alimentacin (13.8%),
86
luego el juego y la recreacin, y en cuarto orden, el derecho a un nombre propio. En menor porcentaje fueron sealados los derechos a la salud (4.3%), a tener un hogar y familia (4.1%), a la vida (3.5%), a no ser maltratados o explotados (3.5%), a la vestimenta (3.0%), a la libre expresin (1.6%), entre otros. GRFICO N 80 PERCEPCIN DE SUS DERECHOS (N = 100)
No responde 8% No conozco 14%
87
En este tema vuelve a surgir el deseo de la mayora de los encuestados de mejorar la difcil situacin en que viven a travs de la educacin. Ms de la mitad de integrantes de la muestra expresaron su anhelo de ser profesionales, y casi la cuarta parte seal que deseaba seguir una carrera tcnica como cosmetologa, computacin, o mecnica, que tienen la ventaja de permitirles obtener ingresos en corto plazo. Un menor porcentaje mencion opciones diversas, como ser polica o chofer.
88
23.7 9.3 1.2 Estudiar un acarrera tcnica Ser alguien y salir adelante 1.2 1.2 Otros 9.4 NR
89
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Los hallazgos del diagnstico confirman la situacin de alta vulnerabilidad de la poblacin infantil y adolescente de Las Lomas de Carabayllo que trabaja principalmente en actividades relacionadas con el reciclaje de basura.
90
El trabajo que realizan estos nios, nias y adolescentes constituye una violacin de mltiples derechos reconocidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio de 1989, que les otorga proteccin contra la explotacin econmica y el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso, que entorpezca su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. El ejercicio de esta ocupacin priva a nias, nios y adolescentes de ejercer derechos fundamentales como la salud, la nutricin, la educacin, la proteccin, el descanso y el esparcimiento, el juego, la seguridad social y el bienestar econmico y pone en cuestin las responsabilidades de los diferentes integrantes de la familia. Asimismo, las respuestas de la poblacin encuestada indican que, por sus caractersticas el trabajo en reciclaje de basura podra ser calificado como una de las peores formas de trabajo infantil20 . En este sentido, el presente diagnstico aporta una mirada no slo desde el carcter nocivo de las actividades, sino tambin respecto de las condiciones en que se desenvuelven (econmicas, de riesgo laborales, de exclusin) y de la automarginacin de las familias y de los propios menores de edad.
El crculo de la pobreza
Las nias, nios y adolescentes que conforman la muestra viven en niveles de pobreza y extrema pobreza, en su gran mayora no cuentan con servicios bsicos como agua y desage, habitan en viviendas sumamente precarias, y estn expuestos a un medio ambiente nocivo, por la contaminacin de la zona en que residen y realizan su trabajo. Segn se pudo constatar en el presente estudio, un considerable porcentaje de padres y madres de estos menores de edad, y en mayor medida sus hermanas y hermanos mayores se dedican tambin a la actividad de reciclaje de basura. Esto indicara que, de no adoptarse medidas inmediatas y efectivas, ellos tambin estaran reproduciendo el crculo cerrado de la pobreza, ms an si se tiene en cuenta las dificultades de estos nios para acceder al colegio, lograr un desempeo escolar exitoso y mantenerse en el sistema educativo, por causa de su temprana incorporacin al trabajo. De esta manera se estara afirmando una cultura de extrema pobreza basada en el traslado de responsabilidades de los adultos hacia los nios, con la expectativa de resolver problemas econmicos inmediatos.
20
El Convenio 182 de la OIT sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin, en su artculo 3, inciso d tipifica como una de las peores formas de trabajo infantil a aquellas que ...por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios.
91
Situacin familiar
La estructura organizativa de las familias de estos nios y adolescentes y las condiciones socioculturales en que se desenvuelven no contribuyen a garantizar un espacio apropiado para el reconocimiento de sus derechos, la proteccin adecuada, y el cumplimiento de deberes, como sucedera en un medio adecuado. El promedio de ingreso de las familias de los nios, nias y adolescentes que trabajan reciclando la basura, con una media de seis integrantes, no alcanza siquiera el salario mnimo vital vigente en el Per. Es notorio tambin el bajo nivel de instruccin de los padres de familia, especialmente de las madres, que en casi cincuenta por ciento no han terminado los estudios de primaria, y en algunos casos, son analfabetas. Se encontr tambin un alto porcentaje de hogares monoparentales, y una considerable presencia de mujeres jefas de hogar. Asimismo, la cuarta parte de las madres de los encuestados se dedica al reciclaje de basura e, inicia desde pequeos a sus hijos e hijas en esta actividad, ante la ausencia de centros de cuidado infantil gratuitos, o de familiares que puedan cuidarlos. Estas caractersticas familiares configuran un escenario de especial vulnerabilidad para los menores de edad sujetos de este diagnstico, y revelan la incapacidad de sus progenitores de ejercer un verdadero rol protector hacia ellos y de plantearse mejores perspectivas para el futuro. Retomando el enfoque de Amartya Sen21, se podra sealar la existencia de una cultura de pobreza y de un modelo jerrquico tradicional donde las decisiones son tomadas por los adultos, quienes creen tener el proyecto de futuro para sus hijos, que expulsa a nios, nias y adolescentes a sumarse a la actividad laboral temprana, dejando de lado su desarrollo personal.
La salud
Frente a la contaminacin del medio en que viven y desarrollan su trabajo, los integrantes de la muestra reportan sntomas de una salud resquebrajada, que se evidencia ms en los nios que en los adolescentes, como se ha mencionado en el texto del diagnstico. Resulta preocupante que los servicios de salud pblica no lleguen a esta poblacin. Muchos de los encuestados refirieron que cuando estn enfermos
21
Economista indio, obtuvo el Premio Nobel de Economa en 1998 por sus contribuciones a la economa del bienestar.
92
no buscan asistencia mdica por la falta de medios econmicos de su familia. Este hecho pone en cuestin la cobertura y calidad de atencin del Seguro Integral de Salud para los sectores ms pobres de la poblacin.
Educacin y trabajo
La mayora de la poblacin que forma parte de la muestra se encuentra estudiando. Sin embargo, esta situacin es ms frecuente en el grupo de nias y nios que en el de adolescentes, hecho que en alguna medida se relaciona con las responsabilidades que van asumiendo conforme crecen, particularmente en el caso de los varones. Contradictoriamente a esta escolaridad aparentemente elevada, se encontr un deficiente rendimiento acadmico, que se traduce en un alto ndice de repitencia. Esta situacin se da principalmente entre las mujeres, y entre las nias tambin reportan mayor nivel de inasistencia a clases. Asimismo, se constat una significativa presencia femenina adolescente en la porcin de la muestra que no ha estudiado nunca. Esta informacin revela la inequidad de gnero que afecta a nias y adolescentes, tanto en el acceso a la educacin, como en el exitoso desempeo en esta esfera. Esta situacin se relaciona con el estado de sus progenitoras y con la sobrecarga que soporta la poblacin femenina, que, adems de la jornada laboral, asume responsabilidades domsticas, en muchos casos supliendo las funciones de sus padres. La inequidad de gnero que viven las madres de estas nias y adolescentes, se replica generacionalmente en ellas tambin. El trabajo fue sealado por la mayora de los nios y adolescentes como la causa principal de inasistencia a clases, lo que reafirma el impacto negativo de la actividad laboral temprana sobre la educacin. Los menores de edad que estn en esa situacin se encuentran en desventaja para tener xito en sus estudios, lo que constituye una forma de discriminacin que afecta sus derechos fundamentales. Es conocido que los problemas de calidad y pertinencia de la educacin nacional constituyen, de hecho, factores de exclusin, puesto que ante esas deficiencias, alumnos y alumnas terminan siendo expulsados por la escuela. No obstante, un significativo porcentaje de nios y adolescentes que forman parte de la muestra valora a la educacin como una estrategia de superacin personal y aspira a seguir estudios superiores. De otro lado, la escasa dotacin presupuestal que el gobierno central otorga a la educacin nacional convierte al principio de la gratuidad de la enseanza en una simple declaracin, puesto que los padres y madres de familia tienen que cubrir una serie de demandas econmicas y materiales de la escuela.
93
La informacin que arroja el estudio en esta esfera constituye una interpelacin al sistema educativo vigente, que segn la informacin encontrada por el estudio, resulta ineficaz para responder a las necesidades de poblaciones vulnerables, como la que forma parte de la muestra.
Condiciones de trabajo
Las condiciones de desproteccin y de violacin a los derechos de nias, nios y adolescentes, son el marco central de este componente. Su trabajo les insume su tiempo y energas, y les asigna responsabilidades que conciernen a los adultos, lo que afecta su adecuado desarrollo integral. El diagnstico revela la existencia de una gran cantidad de nias y nios que trabajan en esta actividad y que se encuentran por debajo de la edad mnima establecida por el Cdigo del Nio y el Adolescente. La edad promedio de inicio laboral para la mayora de encuestados oscila entre los 7 y 10 aos. Los resultados de este estudio permitieron confirmar la tendencia creciente en el grupo etreo de nios y nias a incorporarse al trabajo a una edad an ms temprana, inclusive desde los 4 y 6 aos. Llama la atencin la gran cantidad de horas que dedican a trabajar, en jornadas que tanto en poca de clases como en vacaciones exceden lo permitido por el Cdigo del Nio y el Adolescente22 . En el perodo vacacional las horas trabajadas en promedio se incrementan considerablemente, por lo que la disponibilidad de tiempo libre para nias, nios y adolescentes es mnima. Ms de la mitad de la muestra cuenta con un mximo de dos horas libres al da, que en buena parte dedican a apoyar en labores domsticas, mas no a atender las necesidades de descanso y recreacin indispensables para su desarrollo. El diagnstico revela adems inequidad de gnero en las condiciones de trabajo de nias y adolescente mujeres. Es ms notoria la presencia de nias en el sector afectado por un inicio ms temprano en el trabajo; son las adolescentes quienes trabajan ms das y horas en el perodo de clases, y por si fuera poco, reciben una remuneracin menor a la de sus pares varones porque las labores que desempean en el proceso de reciclaje de basura son menos valoradas. Muchos de los aspectos del trabajo infantil en reciclaje de basura incurren en violacin del artculo 58 del Cdigo del Nio y el Adolescente referido a trabajos prohibidos, que cataloga de esa forma a aquellos que conllevan la manipulacin
22
En su artculo 56 indica que el trabajo del adolescente entre los 12 y 14 aos no exceder de 4 horas diarias ni 24 semanales. El trabajo del adolescente entre los 15 y 17 aos no exceder de seis horas diarias ni de 36 horas semanales
94
de pesos excesivos o de sustancias txicas y a actividades en las que su seguridad o la de otras personas est bajo su responsabilidad.
Ingresos
La remuneracin percibida por los encuestados se ubica en un promedio de 5 a 7 nuevos soles cada da. Es notorio que la poblacin de adolescentes tiene mayores ingresos frente a la de nias y nios, y en trminos generales hay una tendencia de los varones en ambos grupos de edad, a ganar ms que las mujeres, pese a que stas demuestran invertir ms tiempo en sus labores. La mejor remuneracin masculina se explica por la naturaleza del trabajo realizado (sobre todo por los adolescentes) que demanda mayor esfuerzo y autonoma. Este tipo de labores implican cargar pesos, alejarse de la zona de residencia y estar fuera de casa hasta altas horas de la noche, o subirse a los camiones de basura, acciones que nias, nios y adolescentes mujeres no tienen posibilidades de realizar, no slo por razones de capacidad fsica, sino porque estn sujetos a un mayor control por parte de las familias.
95
Recomendaciones
La vulneracin de derechos que sufren las nias, nios y adolescentes que forman parte de la muestra del presente diagnstico amerita intervenciones intersectoriales en los mbitos nacional, regional y local, que involucran a agentes del Estado, del sector privado y de la comunidad organizada en general.
Polticas Nacionales
El reciclaje de basura realizado por nias, nios y adolescentes en Las Lomas de Carabayllo pone en riesgo su salud fsica y emocional, por cuanto implica contacto directo con agentes contaminantes y el desarrollo de largas jornadas laborales en condiciones precarias e inseguras Por tal motivo, el Comit de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil (CETI), conjuntamente con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) y el Ministerio de Trabajo (MINTRA) deben incorporar esta actividad en la lista de trabajos peligrosos a ser elaborada de acuerdo al Convenio 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). De esa forma ser posible considerar al trabajo infantil en reciclaje de basura como un mbito de aplicacin de programas o medidas urgentes para eliminar las peores formas de trabajo infantil a incluirse en el Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil formulado por el CETI. Estas iniciativas podran contar con el apoyo de la cooperacin internacional, a la cual se debe alentar para que centre su inters en este problema y lo haga objeto de sus intervenciones para el desarrollo. Es necesario tambin impulsar desde el gobierno central acciones de difusin del problema, que contribuyan a hacer visible la situacin de nias, nios y adolescentes que trabajan en el reciclaje de basura y sensibilizar a la opinin pblica al respecto.
Polticas locales
En aplicacin al Cdigo de los Nios y Adolescentes, el gobierno local de Carabayllo est llamado a contribuir a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil en reciclaje de basura en Las Lomas, desarrollando programas para los nios, nias y adolescentes involucrados y sus familias, con el fin de asegurar su proceso educativo y su pleno desarrollo fsico y psicolgico. La estrategia municipal debe incluir acciones coordinadas con el Gobierno Regional, el MIMDES, las organizaciones de la comunidad y las organizaciones no gubernamentales que trabajan en la zona.
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En tal sentido, el municipio, en coordinacin con las instituciones mencionadas en el prrafo anterior puede impulsar intervenciones que incluyan el fortalecimiento de los derechos de estos nios, nias y adolescentes, y de sus vnculos con la familia, la escuela y la comunidad. Es recomendable tambin que la Municipalidad de Carabayllo promueva un censo de la poblacin infantil que est trabajando, identificando a los que se encuentran en las actividades de reciclaje de basura en su jurisdiccin, ya que la carencia de datos precisos no permite un adecuado abordaje del problema. La informacin recogida por este mecanismo permitir ejecutar acciones de inspeccin y seguimiento para garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y el MINTRA pueden asesorar y asistir al gobierno local en esta tarea. Del mismo modo, es imperativo insertar este tema en las estrategias y planes de desarrollo local, o en los planes de las mesas de lucha contra la pobreza, con un enfoque de gnero y un abordaje basado en derechos. Asimismo, es necesario impulsar a nivel local el establecimiento de redes conformadas por instituciones pblicas, privadas, municipios, ONGs, la comunidad organizada y los propios nios y adolescentes de acuerdo a sus capacidades, con el fin de fomentar una movilizacin social que propenda a la realizacin de acciones concretas para la erradicacin del trabajo infantil y la proteccin de los menores de edad que trabajan. Por los hallazgos del presente estudio, que revelan una mayor vulneracin de los derechos de las nias y adolescentes mujeres, se requiere una focalizacin de las polticas nacionales y locales en este sector, para contribuir a superar las inequidades de gnero que afectan su desarrollo.
Vigilancia Social
Las organizaciones de la comunidad que se han constituido para defender y promover los derechos de la infancia, como el Comit de Apoyo para el Bienestar de las Lomas de Carabayllo (CABILCA), o las defensoras sociales, no slo deben participar de las acciones anteriormente mencionadas, sino tambin vigilar el cumplimiento de las responsabilidades institucionales frente a este problema, y el cumplimiento de las normas vigentes respecto del trabajo infantil.
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Intervencin directa
La difcil situacin de los encuestados, y sus expectativas de recibir una buena educacin y prepararse para el futuro, demandan una respuesta por parte del gobierno central, los municipios, instituciones educativas privadas, organizaciones no gubernamentales y la propia comunidad organizada. Las intervenciones directas deben abordar aspectos claves como educacin, salud, recreacin, desarrollo local y proteccin del medio ambiente, entre otros. En tal sentido, es pertinente emprender acciones de sensibilizacin dirigidas a organizaciones, instituciones y lderes comunales, con el fin de comprometerlos a apoyar a esta poblacin y a sumarse a iniciativas de prevencin y desaliento del trabajo infantil, especialmente en la modalidad de reciclaje de basura. Indudablemente, se requiere impulsar medidas especiales destinadas a desarrollar las capacidades personales y sociales de los nios, nias y adolescentes que trabajan, con el fin de hacer posible que accedan a sus derechos, defenderlos, y lograr que enfrenten con xito las consecuencias negativas del trabajo infantil.
Educacin
Teniendo en cuenta la importancia de la educacin como estrategia para superar la grave situacin en que se encuentran los nios, nias y adolescentes que trabajan, se requiere que el Estado otorgue prioridad a este sector, y que le asigne mayores recursos presupuestales para ampliar la inversin en infraestructura, reforzar la cobertura y propiciar de esa manera el acceso universal a una educacin pertinente y de calidad. Urge tambin un compromiso de la comunidad educativa en su conjunto para promover estrategias destinadas a elevar la calidad de la enseanza y a atender a las necesidades fundamentales del alumnado, para disminuir as la desercin escolar. Asimismo, se requiere implementar medidas dirigidas a reinsertar a los estudiantes que se encuentran fuera del sistema educativo, a travs de programas que contemplen horarios flexibles y un acompaamiento pedaggico especial.
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En este sentido se cuenta con condiciones favorables por la creacin del Programa de Educacin Bsica Alternativa (contemplado por la nueva Ley General de Educacin), que se dirige a nios, nias y adolescentes que trabajan y estudian. As tambin, se requiere capacitar al personal docente de zonas con presencia de trabajo infantil, como el caso de Lomas de Carabayllo, para que pueda conocer ms y enfrentar adecuadamente los problemas de esta poblacin. Una educacin orientada a enfrentar los grandes problemas sociales del pas debe incorporar como eje transversal la participacin ciudadana de nias, nios y adolescentes, y prepararlos para que puedan opinar sobre sus problemas en espacios de decisin. Esto implica necesariamente una adecuacin curricular, y una reorientacin de los planes de trabajo de la escuela, que deben contemplar acciones que aborden el problema del trabajo infantil. En este sentido es importante recoger las propuestas de la Declaracin del Congreso Mundial de Nias, Nios y Adolescentes sobre Trabajo Infantil (Mayo, 2004. Ver Anexos). Del mismo modo, es pertinente que desde la escuela se brinde orientacin vocacional a alumnas y alumnos, as como capacitacin para el trabajo a travs de programas especializados como Pro Joven del Ministerio de Trabajo, cuyos servicios deben difundirse y aprovecharse.
Salud
Dado el carcter nocivo del trabajo que realizan las nias, nios y adolescentes que laboran en el reciclaje de basura, se requiere que el sector Salud desarrolle iniciativas para ofrecerles atencin preventiva gratuita y especializada. Un ejemplo de ello sera la realizacin de campaas de vacunacin antitetnica para proteger a este tipo de poblacin, continuamente expuesta al contacto con materiales oxidados. En tal sentido, es necesario tambin fortalecer el Seguro Integral de Salud (SIS) y dotarlo de ms recursos, a fin de que ample su cobertura y pueda dispensar medicinas y los tratamientos necesarios a los asegurados. En cuanto a las deficientes condiciones ambientales en que vive la poblacin que forma parte de la muestra, es necesario que se impulse acciones para el mejoramiento del acceso al agua potable y saneamiento, y que se erradique industrias y actividades econmicas que no se ajusten a estndares de sanidad. Asimismo, debe alentarse programas sociales como comedores populares, Vaso de Leche y otros similares, con el fin de reforzar la alimentacin de esta poblacin, con serias deficiencias nutricionales.
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Recreacin
Desde sectores como el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, los municipios, organizaciones privadas y sociales, y entidades pblicas como las escuelas, debe impulsarse programas dirigidos a toda la poblacin infantil y adolescente, en especial a aquella que por el trabajo, requiere momentos de descanso y alternativas para el uso de su tiempo libre. En tal sentido, debe promoverse una oferta de programas recreativos, deportivos y culturales, que implican tambin la dotacin de cierta infraestructura, como losas deportivas en las zonas con mayor presencia de trabajo infantil, o la implementacin del Programa Escuelas Abiertas, que puede responder adecuadamente a este fin.
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y si se adoptara medidas para que no se quede nicamente en la fase de seleccin y venta, sino incluya un procesamiento industrial del material. Al respecto existen ya experiencias en marcha, que pueden dar la pauta para una rplica exitosa.
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ANEXOS
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Yo me levanto a las 6 de la maana, trabajo en reciclaje con mi mam, yo trabajaba en Huarango, yo me encuentro con mis amigos de la escuela. Mi trabajo es un poco forzado y tena algunos cortes o heridas A m, mi mam me daba slo mi propina para la escuela, como un sol, y lo dems era para mi casa. Yo me senta triste porque trabajando no poda jugar con mis amigos y tena que ayudar a mi mam. Los problemas que yo encuentro en el trabajo es cuando tena que cargar los sacos grandes.
E. V., 12 aos.
Yo me levanto a las 6:30 de la maana, yo hago mis cosas, como lavando los platos y otras cosas ms. De all, voy al colegio a las 11:30 para llegar temprano. Yo trabajo en la chacra o reciclando la basura, trabajo en Valle Sagrado con mi amiga B, trabajo en su casa de mi amigo las dos, yo me encuentro con las dems personas que trabajan en ese sitio. Mi trabajo no me gusta porque no es bueno para m porque no estoy en esta etapa. Me pagaban 10 soles cada semana. Yo me senta muy triste al ver que no estoy lista para trabajar. Yo en cuanto a problemas... cuando me cort mis manos o cualquier parte del cuerpo. El ao pasado me pas que me pegaron y yo me dej pegar y desde all tengo miedo a que me peguen las personas. Tambin un da me agarr una enfermedad que era incurable, pero esa enfermedad se cur, pero el doctor me dijo que era por un tiempo y esta enfermedad se llama asma, por eso no puedo tanto correr y me gana la respiracin y tengo miedo que me muera por esa enfermedad.
R. C., 14 aos.
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Me levantaba a las 5 de la maana y me pona a escoger plomo hasta las 11:30 de la maana... me iba a cambiar porque iba al colegio y ganaba 15 soles semanales para la comida. Despus dej de escoger plomo porque me haba hecho mal y escupa flema color negro del polvo. Y me puse a buscar chatarra, a veces me cortaba porque no tena guantes y despus me he ido a la fbrica de ladrillo crudo, ah s hay que tener cuidado con el carro porque te puede atropellar o te puedes caer del carro. Esto era cuando estaba de vacaciones y en las tardes, despus de venir del trabajo me iba al relleno a juntar lea porque no tenamos plata para comprar kerosene y hasta hoy cocino con lea, porque mi pap no encuentra trabajo, porque es mayor de edad y no vivo con mi madre porque est separada de mi pap y tiene otro compromiso. Yo me fui con mi pap desde que tena tres aos
P.A., 13 aos.
Me levanto a las 5 a.m. alistar a mi hermana, despus hago mis cosas. A las 9:00 me iba a recoger botellas, latas, fierro y regreso a las 11:00 para ir al colegio. Almuerzo y me voy. Regreso, ceno y duermo porque no tengo televisor para poder distraerme. En eso, slo cuando me acuesto, paro pensando en que quisiera tener tele... Depende a lo que vendo me pagan 0.60 cntimos. Me corto, me gritan, no me reciben las botellas.
K.M., 13 aos
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Es un poco molesto trabajar y estudiar al mismo tiempo, me levanto a las 6:30 de la maana, estudio y despus voy a pelar botellas a Valle Sagrado con mis padres. Con mis amigos ms o menos saco 10 soles semanales, regular y cansado. Me puedo cortar con el cuchillo o chaveta, me cort grande en la mano y me sent triste y llor, porque me doli mucho y fue muy pero muy fuerte.
E.V., 13 aos.
Ahora no estoy trabajando, pero cuando yo trabajaba era as un da normal: me levantaba a las 6:30 de la maana, luego me lavaba y tomaba mi desayuno y sala de mi casa a trabajar en el reciclaje, por el camino me encontr con una seora que trabajaba en el mismo lugar y luego llegamos a la casa del seor donde trabajaba y comenzbamos a trabajar desde las 7:30 de la maana hasta las 5:30 de la tarde. Mientras trabajaba me cortaba y me senta muy cansado hasta que era la hora del almuerzo. Tena que comer rpidamente para luego continuar, descansbamos un par de minutos y de nuevo retombamos nuestras actividades, luego eran ya las tres de la tarde y ya me senta cansado, ya que en el reciclaje necesitas comer bien y es un trabajo muy agotador, pero yo segua adelante. Cuando ya eran las 5 de la tarde comenzaba a arreglar el sitio de trabajo para regresar. Luego iba al seor para que me pague los 7 u 8 soles que ganaba diario, regresaba a mi casa muy agotado y caminando ya estaba muy cansado. Y cuando llegaba a mi casa era agarrar un balde de agua y baarme, ya que el reciclaje te deja con un olor desagradable. Una vez hecho regresaba a comer y cuando eran las 8 de la noche me sent muy cansado, pero feliz porque haba venido de viaje mi pap, me sent con ms energa y me dorm y al otro da regres a trabajar pero junto con mi pap, y as fueron todos los das hasta que dej de trabajar
L.S., 13 aos
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La primera vez
Comenc a los 6 aos, acompaando a mi mam, le iba ayudando, recogamos lata, papel blanco, cartn... La primera vez me llev una gran impresin. La basura estaba como en cerros, todo entreverado, tenamos que escoger sin guantes, as noms. Tenamos miedo de inyectarnos con agujas...
(J.P. 10 aos).
Yo empec a los 9 aos, comenc a pensar: mi pap no tiene trabajo seguro, y dije: hay que ayudar al ingreso y me puse a trabajar. Le dije a mi pap si me poda llevar y me llev. Cuando llegu me sorprendi las condiciones del ambiente, moscas por all, basuras por ac, hasta animales muertos, un olor todo desagradable....
(U.N. 15 aos).
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El trabajo
Yo pelaba plastilitro (botellas de gaseosa descartables). Para eso hacemos una fogata con las chapas de las botellas, para luego pasarlas hasta que se calienten y raspar con el cuchillo y as dejar completamente blanco el envase. El trabajo no es nada agradable, ya que te haces dao a los pulmones por el humo, adems te puedes cortar.
(G.R., 16 aos, ex trabajadora en reciclaje).
Accidentes
Un da estaba queriendo doblar el alambre y lo puse sobre mi pecho y el alambre se me incrust, sali bastante sangre, tengo una cicatriz. Mi hermana me llev a mi casa y mi mam me ech alcohol con algodn. Mi mam se molest, dijo que ya no bamos a volver a trabajar, pero poco a poco la convenc y volv a salir....
(Y.V., 11 aos).
Una vez me cort la mano con un cuchillo, me sali sangre, pero no doli tanto. Agarr un trapo (de la basura) y segu trabajando noms.
(L.S., 12 aos).
Me cort el pie con un vidrio, estaba con sandalia, me asust, sali bastante sangre. Me amarr el pie con un trapo que tena de mi casa.
(J.P., 10 aos).
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ANEXOS 2 Declaracin de los Nios y Nias Congreso Mundial de Nios y Nias sobre Trabajo Infantil
Somos el presente: nuestra voz es el futuro
Nosotros, los delegados del Congreso Mundial de Nios y Nias sobre Trabajo Infantil, hemos venido a Florencia (Italia) desde todos las partes del mundo, hablando diferentes idiomas, habiendo crecido en diferentes culturas y entornos, porque creemos firmemente que el trabajo infantil debe ser eliminado. Aunque nuestro Congreso ha tenido xito, extraamos a algunos de nuestros importantes delegados que fueron elegidos para participar en el Congreso. Esos nios y nias no consiguieron las visas necesarias para venir a Italia porque el gobierno italiano los consider un riesgo para la seguridad nacional. Esos nios y nias a los que no se ha permitido participar se han sentido muy discriminados. Echamos de menos sus ideas en el Congreso porque esos nios y nias proceden de las regiones en las que el trabajo infantil es ms comn. En el prximo Congreso nos gustara que puedan participar porque sus voces representan sus esperanzas para el futuro y el mundo debe orlas. Cada pas tuvo un proceso diferente de seleccin para elegir a sus delegados. Todos los nios y nias que han participado en el proceso de seleccin han enfrentado el problema del trabajo infantil en sus propias vidas o lo han tratado y se han unido a la lucha contra el trabajo infantil. Con la pasin y el deseo de resolver este terrible crimen contra 246 millones de nios y nias de todo el mundo, nosotros estbamos preparados para participar en este Congreso. Por eso los debates y discusiones mantenidas durante estos tres das han sido muy fructferas. Es la responsabilidad de todos, incluyendo los empresarios y los que tienen el poder, ayudarnos en nuestra lucha. Incluso antes de empezar queremos resaltar que slo en situacin de paz los nios y nias puedan tener derechos. La paz es el derecho fundamental ms importante de todas las personas. Deberamos preguntarnos por qu no es posible que todo el mundo tenga este derecho fundamental. Viviendo en condiciones de paz los nios y nias tienen ms facilidades para conseguir sus derechos y adems ms posibilidades de mejorar el mundo para su generacin y las venideras.
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Cuando empezamos discutiendo sobre trabajo infantil nos encontramos que haba muchos temas que eran comunes en todas partes del mundo. Hemos escuchado muchas historias personales de nios y nias sobre trfico de nios, explotacin sexual, trabajo en barcos de pesca, limpieza de autos, venta en la calle o en el mercado, pornografa, recoleccin de basura, transporte, pesca, fabricacin de ladrillos, demolicin, fabricacin de utensilios mdicos y otros materiales peligrosos, trfico de drogas, servicio domsticos, trabajo en rgimen de servidumbre, trabajo en granjas, minas, telares de alfombras, tomados como soldados, trabajo en fbricas y tiendas. Esos nios y nias son maltratados cada da y no tienen a nadie que hable por ellos. Aunque muchas gente y gobiernos saben que estos problemas existen, son ocultados o ignorados. Esto no cambia el que todos estos trabajos son muy peligrosos para el bienestar fsico y mental de los nios y nias. Estas formas de trabajo infantil deben ser eliminadas. Muchos nios y nias han expresado que han perdido la fe en los gobiernos porque no cumplen sus promesas. Ellos han prometido muchas veces que acabaran con el trabajo infantil a travs de la educacin y mejores servicios sociales, pero no hacen nada. Sus promesas no son respaldadas con verdaderos compromisos o dinero. Mientras los gobiernos invierten enormes cantidades de dinero en armas y guerras, todava hay nios que no saben leer o escribir, no tienen casas y no tienen comida. Los gobiernos deben tomar las necesidades de los nios y nias como prioridad y darnos lo que necesitamos sin lmite alguno para proteger nuestros derechos. Como los gobiernos tienen la responsabilidad de proteger nuestros derechos, acabar con el trabajo infantil y darnos una educacin de calidad gratuita, tenemos muchas demandas para ellos. Cuando hablamos de gobiernos no slo nos referimos a los gobiernos nacionales sino tambin a otros organismos e instituciones gubernamentales, tanto a nivel regional como internacional, que tienen la responsabilidad de proteger los derechos de los nios y de las nias. Lo primero y ms importante, los gobiernos deben escuchar a los nios y nias. Los gobiernos tienen que dar prioridad a los temas que se refieren a los nios e incluirnos en la toma de decisiones que afectan a nuestras vidas. Los gobiernos deben tambin que darnos la oportunidad a los nios y nias de participar y expresar nuestras opiniones porque somos el futuro a la vez que el presente y nuestras opiniones deben ser valoradas.
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Los gobiernos deben criminalizar el trabajo infantil pero no deberan criminalizar a los nios. Los nios y nias son las vctimas del trabajo infantil. Tienen que crear e implementar leyes que penalicen fuertemente a los adultos que en su propio beneficio abusen de ellos. Los gobiernos deben apoyar a los nios y nias cuando denuncien ante la justicia que son abusados o usados como nios trabajadores y ofrecerles una defensa gratuita. Los nios y nias deberan poder denunciar a la gente que ha abusado de ellos sin tener miedo a que eso les vaya a causar algn problema. Ms an, esos nios y nias deben ser rescatados y rehabilitados. Los gobiernos deben luchar contra el trfico de nios. Tienen que fortalecer las leyes que ya existen. Pero las leyes actuales parecen no ser suficientes, por lo que deben hacerlas ms efectivas. Los gobiernos de los pases en los que se da el trfico de nios deben trabajar juntos para crear leyes que puedan criminalizar y perseguir a los traficantes. Los gobiernos deben ofrecer educacin obligatoria de calidad y gratuita. Las escuelas deben tener profesores preparados que estn calificados. Debera haber un mecanismo para controlar que estn haciendo bien su trabajo y tambin los profesores deberan tener un salario mejor. La educacin debe ser ofrecida a todos y todas por igual, sin discriminacin por motivo de gnero, raza, condiciones econmicas, religin, lugar de nacimiento, ciudadana, casta, discapacidad, etnia o idioma. Todos los pases tienen que asegurar que el tema del trabajo infantil sea tratado en las escuelas como una asignatura ms. Los gobiernos deberan fomentar el trabajo de los adultos. Los adultos son los que tienen que trabajar y as tendrn suficiente dinero para no tener que poner a trabajar a los nios. Los derechos de los adultos como trabajadores tienen que ser respetados, entre ellos su derecho a sindicalizarse en sus puestos de trabajo, porque la unin puede protegerles de condiciones de trabajo peligrosas, y su derecho a tener un salario mnimo. Es importante que los adultos sean protegidos como trabajadores y as los nios y nias no tendrn que trabajar. Los gobiernos deben crear un Plan Nacional de Accin para acabar con el trabajo infantil. Estos planes se deben hacer con los nios y nias. Los gobiernos tienen que asegurar que las ayudas a los pases en desarrollo llegan directamente a su destino y no acaban en manos equivocadas.
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Los gobiernos deben crear una etiqueta que distinga los productos que no son realizados con trabajo infantil. Los gobiernos no slo tienen que trabajar con otros gobiernos sino que tambin deben trabajar con la sociedad civil y los sindicatos para ser ms efectivos. Por su parte, la sociedad civil debe entender las demandas de los nios y de las nias y trabajar con nosotros para vigilar a los gobiernos de cerca para que no nos vuelvan a fallar de nuevo. Las ONG tambin tienen que usar los recursos que les han sido otorgados para los nios de forma honesta y asegurar que les llegan directamente a ellos. Es tambin responsabilidad de los padres escuchar a los nios y nias. Los nios y nias necesitamos amor, respeto y dignidad. Est en manos de los padres ofrecer una vida familiar estable y feliz. Los padres deben tomar su responsabilidad y participar en las elecciones. Cuando votan deben pensar en los nios y nias y apoyar a quienes respetan los derechos de los nios y su honor. Si los padres no actan en el inters de sus hijos, los estados deben tomar esa responsabilidad en beneficio de los nios. Los padres deben hablar con sus hijos sobre temas como la explotacin sexual o abuso de los nios y nias aunque no sea agradable para ellos porque es la nica manera de que el nio o nia sepa sobre su derecho a estar seguro y a salvo. Los padres deben entender la importancia que tiene una adecuada educacin, sin importar si es nio o nia. Despus de analizar la situacin del trabajo infantil y realizado nuestras demandas a los adultos, queremos destacar nuestro compromiso y nuestro papel a la hora de acabar con el trabajo infantil. Nosotros, los nios y nias, tenemos que unirnos para sensibilizar contra el trabajo infantil en nuestras propias comunidades y pueblos. Tenemos que educarnos entre nosotros sobre el problema del trabajo infantil, de nio a nio. Tenemos que participar en nuestros pases y establecer un Parlamento Infantil en cada pas que no sea slo simblico sino una herramienta de poder para que los nios y nias puedan cambiar las cosas que pensamos que estn mal. Este Parlamento deber elegir un nio o nia que le represente en el gobierno de la nacin. Estos representantes se reunirn en un congreso regional e internacional para mirar los problemas a ms grande escala e informar a los gobiernos y a las comunidades locales sobre ellos.
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Tenemos que crear una red de nios que nos permita mantener el contacto entre nosotros para conocer el problema en todo el mundo. Slo trabajando juntos podremos tener el poder de actuar y de acabar con el trabajo infantil. Esta red estar compuesta por nios y nias de todo el mundo y servir para difundir historias sobre trabajo infantil y sus opiniones. La red nos permitir planear acciones ms eficaces para nuestra lucha contra el trabajo infantil y ser tambin un medio para informar sobre si los gobiernos cumplen o no cumplen las promesas hechas a los nios y nias de todo el mundo. Creemos que el uso del arte, la danza, la msica y el drama como formas de expresin y medio de sensibilizar sobre el problema del trabajo infantil es muy importante. Hay maneras a travs de las que nios y nias de diferentes entornos pueden conectar, entenderse y divertirse. Hay muchas formas para difundir el mensaje contra el trabajo infantil a travs de actuaciones artsticas que estn por encima de cualquier frontera. Tenemos que usar los medios de comunicacin para difundir nuestras voces. Deberamos crear nuestro propio medio, que podra ser un peridico elaborado por nios y nias para que podamos expresar nuestras opiniones libremente. Los medios de comunicacin tienen que ser ms fciles de entender y contar la verdad sobre el trabajo infantil y ayudarnos a combatirlo. Tenemos que llevar tambin nuestros esfuerzos para acabar con el trabajo infantil a los pueblos, donde la lucha no es tan fuerte. La informacin sobre el trabajo infantil muchas veces slo llega a las ciudades y la gente de los pueblos sigue sin tener informacin sobre los peligros del trabajo infantil. Tenemos que contar tambin con ellos. Nosotros prometemos continuar haciendo acciones para eliminar el trabajo infantil y conseguir un mejor mundo para los nios y nias. En este momento les pedimos a todos ustedes que se unan a nosotros. Solamente si nos unimos todos podremos conseguir la libertad para todos. Con la unidad podremos crear un mundo adecuado y en paz para todos. Hoy el poder est en nuestras manos. Nosotros definimos el futuro. Somos el presente, nuestra voz es el futuro.
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ANEXOS 3
TABLAS:
1. Distribucin de la muestra por edad y sexo
Edad y Sexo Nias Nios Adolescentes mujeres Adolescentes varones Total N 48 61 20 32 161 % 29.8 37.9 12.4 19.9 100
2. Tipo de familia
Con quienes vive Con padre y madre Solo con madre o padre y hermanos Con otros familiares Solo hermanos Total % 64 34 1 1 100
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7. Ocupacin de hermanas
Ocupacin Su casa Reciclaje Venta Empleada domstica Niera Obrera Agricultura No responde Total % 36.4 22.7 9.1 9.1 4.5 4.5 4.5 9.2 100
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8. Ocupacin de hermanos
Ocupacin Reciclaje Obrero Albail Chofer Electricista Estudiante Eventual Ninguna Agricultor No responde Total % 39.1 21.7 8.7 4.3 4.3 4.3 4.3 4.3 4.3 4.7 100
9. Servicios de la vivienda
Con que servicios cuenta SI % 64 9 1 NO % 30 85 93 NO RESPONDE % 6 6 6 Total % 100 100 100
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17. Repitencia
Nmero de veces que ha repetido 0 veces 1 vez 2 veces Ms de dos veces Total Nias % 57 30 11 2 100 Nios % 57 29 14 0 100 Adolescentes Adolescentes mujeres varones % % 26 26 32 16 100 44 19 28 9 100
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BIBLIOGRAFA
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