Nhn li cht lng nh gi cn b

Bi c Li Nhiu ngi cng tc lu nm trong ngnh t chc cho rng nh gi cn b l khu kh khn nht trong cng tc cn b. nh gi cn b cha st ng lu nay c xem l nguyn nhn chnh khin cho vic b tr, s dng cn b cha tt. Vi lp lun nh gi ng th mi b tr, s dng ng, nn nh gi cn b c xem l tin cho mi khu trong cng tc cn b. T , khu ny c tp trung nhiu ci tin, i mi. Quan im, ni dung, phng php nh gi cn b c cp kh y , c h thng trong Ngh quyt Trung ng 3 Kha VIII v Chin lc cn b, c b sung, c th ha trong mt s vn kin khc(1). C th tm tt mt s chnh nh sau: ly hiu qu cng tc lm thc o phm cht, nng lc cn b; trng dng nhn ti, khng phn bit ng vin hay ngi ngoi ng xy dng tiu chun lm cn c nh gi v la chn cn b; thc hin tp th, dn ch, cng khai trong nh gi cn b (ly phiu tn nhim, bu c c s d, quy ch tp th quyt nh cng tc cn b); nhn mnh yu cu v o c v trch nhim ca cn b lnh o, cn b tham mu trong cng tc cn b (cng tm, khch quan). C th ni, dng nh hu ht nhng g c cho l quan trng, cn thit, hp o l v lgic trong nh gi cn b u c t ra. V vy, trong nhng ch th, hng dn v kin ch o gn y ca lnh o v nh gi cn b ch b sung nhn mnh mt s vn chi tit nh khng bu vo cp y nhng ngi khng kin quyt chng tham nhng, quan liu, v con tham nhng trin khai thc hin nhiu bin php ra, c vic mt nhiu cng sc, thi gian (xy dng tiu chun cn b, thm d, ly kin tn nhim). Cng bng m ni, mi bin php t nhiu u c tc dng. Nhng kt qu tng th, hiu qu cui cng li cha tng xng, cha r. Cng tc cn b chuyn bin chm, vn tip tc l mi bn khon, lo lng trong ng v nhn dn. Nhiu mc tiu ra v cn b khng t; phm cht v nng lc ca cn b, trong c cn b lnh o chm chuyn bin, biu hin ngy cng ui so vi yu cu; bnh quan liu, tham nhng khng gim, nn mua bn chc quyn cha c khc phc; tn nhim ca cn b trong nhn dn v cp di suy gim. Thc hin cc bin php i mi nh gi cn b c mt s im khng thnh cng, khng t yu cu ra: Mt l, cc bin php b bin dng nng n trong qu trnh thc hin. C th dn ra hai v d: tiu chun ha cn b v dn ch ha cng tc cn b. - Vic xy dng tiu chun cn b thu ht nhiu cng sc ca cc t chc ng v cc c quan tham mu, tn km v thi gian v tin ca. Xt k th bn cnh vic nhc li nhng tiu chun chung, sn phm c th ng k ca vic ny l mt s quy nh v trnh o to (chuyn mn, l lun, qun l, ngoi ng) v mt s yu cu v qu trnh cng tc. Trong iu kin , vic thc hin tiu chun, tuy c nhng mt tch cc (i hi cn b phi hc nng cao trnh ), li pht sinh nhiu lch lc. V cc tiu chun khc u khng c tiu ch nh lng, nng nh tnh (chung chung, b gii thch v vn dng ty theo ch quan ca ngi c trch nhim), nn tiu chun v trnh o to tr thnh tiu ch c th duy nht c th kim chng. Cch kim chng l yu cu xut trnh vn bng, chng ch. Theo con ng , v hnh trung tiu chun

ha cn b din ra trong a s trng hp theo cng thc: tiu chun ha - i hc - chy bng. Tht kh chp nhn, nhng l s thc. Nhng cha phi l t nht. c cc bng cp, chng ch cn thit theo tiu chun, trong iu kin vic qun l o to yu km, cn b lo chy bng hn l lo hc. Ni lo chy bng t c lo rn luyn, tu dng v o c, nhn cch, nng cao trnh chuyn mn, thc thi cng v. Hc gi, bng gi khng him, nhng c hc tht, bng tht nhiu khi cng khng c trnh tht(2). Ngi c nhng bng cp cn thit c v th c u tin s dng, d c th thua km ng c vin khc trn nhng tiu chun quan trng v thit thc hn (nhn cch, kin thc, nng lc). - Mt s bin php nhm mc tiu dn ch ha cng tc cn b c ch o thc hin kh ro rit: Ly kin tn nhim cp di, a phng, n v trong cc dp bu c, b nhim cn b; thc hin bu c c s d, gn y th im i hi ng b c s trc tip bu ban thng v, b th, ph b th Cch ly kin cp di ch yu bng ly phiu tn nhim (kn). Nhng ngi b phiu thiu thng tin; ngi ly phiu (cp trn) thng thiu phn tch, nh gi y kt qu b phiu, t nghe v tp hp kin phn bin. Lm nh vy v hnh trung khuyn khch bnh d ha vi qu, thi n trnh va chm, i nh, ni kh c nhiu phiu tn nhim. l cha ni n nhng th on nh: ko b cnh, mua phiu, gy nh hng v p lc bng cc th thut khc. Bu c vi cc quy nh c s d, bu trc tip mt s chc danh l nhng bc tin quan trng, nhng cha km theo vic cn thit phi thay i quy ch bu c, thay i phng thc gii thiu ca cp y c v s ch o ca cp trn. V vy hiu qu dn ch ha ca cc bin php ny cn rt hn ch. Hai l, tng xy dng b tiu chun lm cn c khch quan cho vic nh gi cn b l khng hin thc. V nhng l do sau y: - Hiu bit (t ra l cho n nay) v con ngi cha cho php lng ha nhng vn v phm cht, nng lc cn b. M khng lng ha c th khng th tr thnh tiu chun khch quan, lm cn c nh gi cn b. - Gi s c th xy dng c mt tiu chun nh vy, th i vi cc ch th trong cng tc cn b, n cng khng th c s dng lm cn c ch yu. b tr, s dng cn b, h b chi phi trc tip bi nhiu iu kin khc v cc ng c c th, phc tp hn(3). Ni cch khc, khng tn ti quan h lin thng gin n gia hai khu nh gi v s dng cn b. Thm ch, trong nhiu trng hp, nh gi cn b li l khu i sau, nhm minh ha, phc v cho ch s dng cn b c trc. Ba l, cc tng v bin php i mi nh gi v s dng cn b khng nhng iu kin tin thc hin. Nhn mt cch khch quan, cc bin php ny c t trn ba iu kin c tnh tin : Cn b lnh o v tham mu trong sch, sng sut; ch ti r rng; thng tin y , cng khai. Tin th nht l phm cht trong sng, ng c ng n, kh nng nhn ngi ca lnh o v cn b ch cht (cng tm, khch quan, v t, con mt xanh). l mong mun, c nh vy th tuyt vi. Nhng trong thc t cuc sng hin nay, nhng tiu cc trong cng tc cn b (xu xa nht l t mua bn chc) vn tn ti. Tin ny l rt khng chc chn. Tin th hai l c s php l v ch trch nhim trong cng tc cn b. y l iu rt cn, nhng c th xem nh cha c. Cc th ch chung v th ch cng tc cn b

hin nay u cha r trch nhim php l, cha m bo nguyn tc quyn i i vi trch nhim trong cng tc cn b(4). Tin th ba l thng tin cng khai v cn b. Vic ny rt yu, cha c quan tm, thm ch nhn thc cn khc nhau. Thng tin v cn b rt hn ch. Ti liu ph bin chnh thc thng ch l mt bn l lch trch ngang tm tt trong i hi khi bu c, khi chun b bt. Mi cht vn, thc mc l vic trao i ring ca c nhn vi c quan trch nhim (on ch tch, ban bu c, cp trn). Thiu thng tin th khng c tin dn ch ha thc s. T thc t v nhng iu trnh by trn, c th ni, nhn chung, nhng i mi, ci tin v nh gi cn b va qua ch yu xoay quanh nhng vn k thut. Cch lm ny hu nh ht tim nng khai thc. thc hin c cc ch trng, bin php ra cn c nhng gii php i mi to chuyn bin trong vic nh gi v s dng cn b m xin c trnh by bi sau n ----------------1. Khng t ni dung nu ln trong cc giai on trc (k c trc i hi VI), nay c nhc li c h thng hn, hoc nhn mnh hn. 2. Trong khi cc tin s, thc s, c nhn cn t nhiu c th che giu trnh chuyn mn, th trnh ngoi ng li b "l din" kh ph bin. l bng chng nh nhng rt hin nhin v cht lng bng cp "tiu chun ha" cn b. 3. V d. Khuyt mt b th huyn y. C hai cn b la chn. A hn hn B v nhiu tiu chun (phm cht, nng lc, sc khe, tui tr). Nhng B li l ngi c huyn y cho l ph hp hn (chng hn ngi trng thnh t a phng, c cn b hiu v tn nhim, c th gii quyt vn mt on kt ang tn ti). Trong a s trng hp, ngi c chn s l B. l cha k tc ng ca nhng ng c km trong sng hn. 4. Quyn v trch nhim (v cn b) ca ngi ng u khng r. Ra quyt nh/tham mu sai v cn b ni chung l khng c a ch quy trch nhim, khng ai phi chu k lut.