Cu 1. T pht trin (TPT) l g? Cn qun trit cc ntn?

? TPT l b phn c bn ca T, l vic chi dng vn trong hin ti tin hnh cc hot ng nhm lm tng thm hoc to ra nhng ti sn vt cht (nh xng, thit b) v ti sn tr tu (tri thc, k nng), gia tng nng lc sn xut, to thm vic lm v v mc tiu pht trin. c im - Quy m tin vn, vt t, L cn thit cho hot ng TPT thng rt ln. + Quy m VT ln =>c bin php to vn v huy ng vn hp l, xy dng cc chnh sch, quy hoch, k hoch T ng n, qun l cht ch tng VT, b tr vn theo tin T, thc hin T trng tm, trng im. +L cn s dng cho cc d n rt ln, c bit i vi cc d n trng im quc gia=>cng tc tuyn dng, o to, s dng v i ng cn tun th 1 k hoch nh, ng thi hn ch n mc thp nht nhng nh hng tiu cc do vn hu d n gy ra nh vic b tr li L, gii quyt L di d. -Thi k T tnh t khi khi cng thc hin d n n khi d n hon thnh v a vo hot ng ko di. Nhiu cng trnh ko di hng chc nm=> nng cao hiu qu VT cn tin hnh phn k T, b tr vn v cc ngun lc tp trung hon thnh dt im cc hng mc cng trnh, qun l cht ch tin k hoch T, khc phc tnh trng thiu vn, n ng VT xy dng c bn. - Thi gian vn hnh cc kt qu T tnh t khi a cng trnh vo hot ng cho n khi ht thi hn s dng v o thi cng trnh ko di v nhiu khi vnh vin => +XD c ch v PP d bo KH c vi m v v m v cung v cu +Qun l tt qu trnh vn hnh,nhanh chng a vo s dng v hot ng ti a cng sut nhanh thu hi vn, trnh hao mn v hnh +Ch tr thi gian trong T. - Cc thnh qu ca hot ng TPT nu l cc cng trnh xy dng thng pht huy tc dng ngay ti ni n c to dng nn, do , qu trnh thc hin T cng nh thi k vn hnh cc kt qa T chu nh hng ln ca cc nhn t v t nhin, kinh t, XH, vng => +Ch trng T v quyt nh T ng da trn cn c khoa hc +Lc chn thi im t hp l da trn cn c KH,ch tiu KTXH - TPT c ri ro cao. Do quy m VT ln, thi k T ko di v thi gian vn hnh cc kt qu T ko dinn mc ri ro ca hot ng TPT thng cao. Ri ra T do nhiu nguyn nhn, trong c nguyn nhn ch quan t pha cc nh T nh qun l km, cht lng sn phm ko t yu cuc nhiu nguyn nhn khch quan nh gi nguyn liu tng, gi bn sn phm gim, cng sut sn xut ko t cng sut thit k => +Nhn din ri ro T,xc nh nguyn nhn +nh gi mc ri ro

+XD bin php phng chng ri ro

Cu 2:Why T theo DA? T l s hy sinh cc ngun lc hin ti tin hnh cc h no o nhm thu v cc KQ nht nh trong tng lai ln hn cc ngun lc b ra t c KQ . Mc tiu: t c KQ > so vs nhng hy sjnh v ngun lc m ngi T phi gnh chu. DA l 1 tp hp cc h c lin quan vs nhau v c KHH nhm t c cc mc tiu nh cc KQ c th trong 1 tgian nht nh thng qua vic s dng cc ngun lc X. Hot ng u t pht trin i hi mt s vn ln, thi gian thnh mt cng cuc u t cho n khi thnh qu ca n pht huy tc dng thng i hi nhiu nm thng vi nhiu hot ng xy ra. Thi gian cn hot ng c th thu hi vn i hi nhiu nm thng nn phi chu tc ng tch cc, tiu cc ca cc yu t t nhin, XH, chnh tr, kinh t Cc thnh qu ca hot ng u t pht trin c gi tr lu di, thm ch tn ti vnh vin. Cc thnh qu ca hot ng u t l cc cng trnh xy dng s hot ng ngay ni m n c to dng nn do cc iu kin v a l, a hnh ti c nh hng ln n qu trnh thc hin u t cng nh tn dng sau ny ca cc kt qu Mi thnh qu v hu qu ca qu trnh thc hin u t ca mt kt qu ph thuc nhiu cc yu t khng n nh theo thi gian v iu kin khog gian V vy m bo cho mi cng cuc u t t c mc tin mong mun l em li hiu qu cao th trc khi b vn ra u t phi lm cng tc chun b tt, ngha l phi xem xt tnh ton y cc kha cnh v mt k thut, mi trng XH , lut php ti chnh, phi d on nhng yu t bt ng c th xy ra v c nh hng n s thnh bi ca d n u t. Mi xem xt tnh ton v chun b thc cht l vic lp mt d n u t. Cu 3. T l yu t quyt nh n s pht trin v l cha kha ca s tng trng ca mi quc gia 1. T tc ng n tng cung v tng cu ca nn kinh t. + Tc ng n cu: to ra sn phm cho XH, trc ht cn T. T l 1 yu t chim t trng ln trong tng cu ca ton b nn kinh t ( VN T chim 24%-28% tng cu).

+ Tc ng n cung: tng quy m VT l nguyn nhn trc tip lm tng tng cung ca nn kinh t (nu cc yu t khc ko i). Mt khc tc ng ca VT cn c thc hin thng qua hot ng T nng cao cht lng ngun nhn lc, i mi cng nghDo , T li gin tip lm tng tng cung ca nn kinh t. Xt theo trnh t thi gian, sau giai on thc hin T l giai on vn hnh kt qu T. Khi thnh qu ca T pht huy tc dng, cc nng lc mi i vo hot ng lm cho tng cung, c bit l tng cung di hn tng. T , sn lng tng, gi c gim cho php tng tiu dung, ko theo l s kch thch sn xut pht trin, tng quy m T. Sn xut pht trin l ngun gc tng tch ly, pht trin kinh t XH, tng thu nhp cho ngi L, nng cao i sng ca mi thnh vin trong XH. 2.Tc ng n tng trng kinh t. T va tc ng n tc tng trng va tc ng n cht lng tng trng. Tng quy m VT v s dng VT hp l l nhng nhn t quan trng gp phn nng cao hiu qa T, tng NS nhn t tng hp, tc ng n vic CDCCKT theo hng CNH-HH, nng cao sc cnh tranh ca nn kinh tdo , nng cao cht lng tng trng kinh t. 3.Tc ng n vic CDCCKT. T c tc ng quan trng n CDCCKT. T gp phn lm CDCCKT ph hp quy lut v chin lc pht trin kinh t XH ca quc gia trong tng thi k, to ta s cn i mi trn phm vi nn kinh t quc dn v gia cc ngnh, vng, pht huy ni lc ca nn kinh t trong khi vn coi trng yu t ngoi lc +i vi c cu ngnh, T vn vo ngnh no, quy m VT tng ngnh nhiu hay t, vic s dng vn hiu qu cao hay thp u nh hng n tc pht trin, n kh nng tng cng CS vt cht ca tng ngnh, to tin vt cht pht trin cc ngnh mi do , lm dch chuyn c cu kinh t ngnh. +i vi c cu lnh th:T gii quyt nhng mt cn i v PT gia cc vng lnh th,a nhng vng km PT ra khi i ngho,pht huy ti a li th so snh,lm bn p thc y nhng vng khc cng PT 4.Tc ng n khoa hc v cng ngh. T l nhn t quan trng nh hng n quyt nh i mi v pht trin khoa hc. cng ngh ca 1 DN v quc gia. T vo cng ngh s lm gia tng CS vt cht cho nn kinh t, thc y sn xut, thc y pht trin kinh t. C 2 ngun cung cp cng ngh l t nghin cu pht sinh v chuyn giao cng ngh. C 2 ngun u cn c vn T.Vn T l k tin quyt cho qu trnh i mi v nng cao nng lc quc gia.Mi phng n i mi cng ngh m ko gn vs ngun vn T u ko kh thj. 5.T gp phn gii quyt cc vn XH. + T gp phn xa i gim ngho. + T gp phn quan trng trong vic to vic lm. Tng NS L.

+ T gp phn m rng quan h i ngoi, ch ng hi nhp kinh t khu vc v th gii. Cu 4:Cc giai on hnh thnh v thc hin 1 DA (B) Chu k ca 1 DA T: l cc bc hay cc giai on m 1 DA phi tri qua bt u t khi DA l cho n khi kt thc DA.Th hin qua 3 giai on: -Giai on tin T: +Ng/cu pht hin cc c hi T +Ng/cu tin kh thi s b la chn DA +Ng/cu kh thi(lp DA bo co k thut tin kh thi) +Thm nh DA -Giai on T +m phn v l kt hp ng +Thit k tng d ton +Thi cng lp cng trnh +Chy th v nghim thu s dng -Giai on vn hnh KQ T +SD cha ht cng sut +SD cng sut mc cao nht +Cng sut gim dn v thanh l Kt thc giai on chun b T:ch T phi c DA T c duyt v cp giy php T Kt thc giai on thc hin T:c cng trnh XD xong,my mc thit b c lp t,cn b CNV c o to phc v cho DA, c lng TS lu ng ban u cn thit cho thc hin DA Trong 3 giai on,giai on chun b T to tin v quyt nh s thnh cng hay tht bi 2 giai on sau c bit l vi vn hnh KQT.Thi gian hot ng ca DA c X = thi gian vn hnh KQ T, ph thuc vo nhng nhn t tc ng n chu k sng ca SP do DA to ra, to hiu qu ca qu trnh vn hnh DA Cu 5. Nu cc ngun huy ng vn T c bn ca nn kinh t. Ngun vn no l quan trng nht? V sao? 1. Trn gc ton b nn kinh t (v m). a.Ngun vn T trong nc. Ngun vn T trong nc l phn tch ly ca ni b nn kinh t bao gm tit kim ca khu vc dn c, cc t chc kinh t, cc DN v tit kim ca chnh ph c huy ng v qu trnh ti sn xut ca XH. Biu hin. Ngun vn T nh nc bao gm +Ngun vn ngn sch nh nc l ngun chi ca ngn sch nh nc cho T, l 1 ngun T quan trng trong chin lc pht trin kinh t XH ca mi quc gia.

+Ngun vn tn dng TPT ca nh nc:l hnh thc qu chuyn t phng thc cp pht vn NS sang phng thc cp pht tn dng vi cc DA c kh nng thu hi vn trc tip. Ngun vn ny c tc dng tch cc trong vic gim ng k bao cp vn trc tip ca nh nc v n cn phc v cho cng tc qun l v iu tit kinh t v m.Ko ch thc hin mc tiu tng trng KT m cn thc hin c mc tiu pt XH,c tc dng tch cc trong chuyn dch c cu theo hng CNH HH. +Ngun vn T ca cc DN nh nc:ch yu bao gm t khu hao ti sn c nh v thu nhp gi li ti DN nh nc. Ngun vn ny chim khong 14%-15% tng vn T ton XH, ch yu l T chiu su, m rng sn xut, i mi thit b, hin i ha dy chuyn cng ngh ca DN. Ngun vn ca dn c v t nhn. Ngun vn t khu vc t nhn bao gm phn tit kim ca dn c, phn tch ly ca cc DN dn doanh, cc hp tc x. Theo c tnh ca B K hoch v T, tit kim trong dn c v cc DN dn doanh bnh qun khong 15% GDP. Ngun vn ny c vai tr c bit quan trng trong vic pht trin nng nghip v kinh t nng thn, m mang ngnh ngh, pht trin cng nghip, tiu th cng nghip, TM, dch v v vn ti trn cc a phng. b.Ngun vn T nc ngoi: bao gm ton b phn tch ly ca c nhn, cc DN, cc t chc kinh t v chnh ph nc ngoi c th huy ng vo qu trnh T pht trin ca nc s ti. Ngun ny bao gm cc ngun chnh nh sau: Ti tr pht trin chnh thc (ODF). Ngun ny bao gm vin tr pht trin chnh thc (ODA) v cc hnh thc ti tr khc, trong ODA chim t trng ch yu. Ngun vn ODA l ngun vn pht trin do cc t chc quc t v cc chnh ph nc ngoi cung cp vi mc tiu tr gip cc nc ang pht trin. u i v li sut, thi hn cho vay di, khi lng vn cho vay ln, bao gi trong ODA cng c yu t ko hon li (thnh t ti tr) t nht 25%. Ngun vn tn dng t cc ngn hng thng mi quc t.iu kin u i ko d dng nh i vi ngun vn ODA nhng ko gn vi cc rng buc v chnh tr, XH. Mc d vy, th tc vay i vi cc ngun vn ny thng l tng i kht khe, thi gian tr n nghim ngt, mc li sut cao l nhng tr ngi ko nh i vi cc nc ngho. Ngun vn T trc tip nc ngoi (FDI). y l ngun vn quan trng cho TPT ko ch i vi cc nc ngho m k c cc nc cng nghip pht trin. Ngun vn T trc tip nc ngoi c c im c bn khc vi cc ngun vn nc ngoi khc l vic tip nhn ngun vn ny ko pht sinh n cho nc tip nhn vn. Thay v nhn li sut trn VT, nh T s nhn c phn li nhun thch ng khi d n T hot ng c hiu qu. T trc tip nc ngoi mang theo ton b ti nguyn kinh doanh vo nc nhn vn nn n c th thc y pht trin ngnh ngh mi, dc bit l nhng ngnh i hi cao v k thut, cng ngh hay

cn nhiu vn. V th, ngun vn ny c tc dng cc k to ln i vi qu trnh cng nghip ha, chuyn dch c cu kinh t v tc tng trng nhanh nc nhn T. + Th trng vn quc t. Vi xu hng ton cu ha, mi lin kt ngy cng tng ca cc th trng vn quc gia vo h thng ti chnh quc t to nn v a dng v cc ngun vn cho mi quc gia v lm tng khi lng vn lu chuyn trn phm vi ton cu. Trong nhng nm gn y, dng vn ny v ang c xu hng tip tc gia tng. 2. Trn gc cc DN (vi m). Trn gc vi m, ngun vn T ca cc DN, cc n vt hc hin T bao gm ngun vn bn trong v ngun vn bn ngoi. - Ngun vn bn trong: hnh thnh t phn tch ly t ni b DN (vn gp ban u, thu nhp gi li) v phn khu hao hng nm. Ngun ny c u im l m bo tnh c lp, ch ng, ko ph thuc vo ch n, hn ch ri ro v tn dng. D n c ti tr t ngun vn ny s ko lm gim kh nng vay n ca n v. Trong iu kin bnh thng y l ngun ti tr ch yu cho hot ng T ca DN. - Ngun vn bn ngoi: c th hnh thnh t vic vay n hoc pht hnh chng khon ra cng chng thng qua 2 hnh thc ti tr ch yu: ti tr gin tip qua cc trung gian ti chnh (ngn hng thng mi, cc t chc tn dng) hoc ti tr trc tip (qua th trng vn: th trng chng khon, hot ng tn dng thu mua) Trong cc ngun vn trn th ngun vn T trong nc l quan trng nht v n chim t trng ln v c ngha quan trng cho hot ng T v pht trin kinh t ca VN trong thi gian qua. Trong thi gian qua, ngun vn T nh nc chim khong 51% tng vn T ton XH, chi T pht trin trong giai on ny cng chim khong 30% tng chi ngn sch nh nc. Cu 6:Cc cp ca cng tc lp DA (B) 1. Nghin cu c hi u t L ng/cu kh nng v K ch T c th a ra 1 s quyt nh s b v T. Cn c: 1-Ch trng,chnh sch NN lin quan n lnh vc t tng giai on=>ng/cu NN u tin,hn ch ngnh no, vng no s to k thun li hay kkhan 2-Ti nguyn thin nhin ca quc gia.Cn X:loi no? u? Tr lng?... 3-Trnh pt nng lm ng nghip.Phn tch cc DA T vo nng lm ng nghip v cc DA lin quan n cc ngnh 4-Nhu cu tng lai v cc loi hh DV gm nhu cu trong nc v XK.Phn tch nhu cu trong mqh vs s gia tng bng n DS,thu nhp dn c v s pt mi ca hh.

5-Mi lin h gia cc ngnh SX trong nn KTQD v vs nc ngoi th hin trong vic cung ng u ra u vo ca nhau. 6-Kh nng v vn,trnh KHCN,s pt h tng CS quc gia. 7-H nhp khu 8-Kh nng m rng dy chuyn hin c.y l CS m XD cc DA T m rng 9-Kh nng a dng ha cc sp ca DN. 10-Gi thnh SP v kh nng s dng cc yu t SX trong DN 11-Kh nng nng cao hiu qu SXKD nhm pt nn KT 12-Ngoi ra ty tng loi hnh DA c th,c th c cn c khc nhau:tn gio,tc phong lm n Qu trnh ng/cu c hi T tin hnh theo 2 bc +Ng.cu c hi T chung: l c hi u t c xem xt cp ngnh, vng hoc c nc. + Ng.cu c hi T cho tng DA c th; l c hi u t c xem xt cp tng n v sn xut kinh doanh dch v Yu cu v mc chnh xc ca s liu ng.cu c hi T l 30% 2.Nghin cu tin kh thi L ng.cu a ra quyt nh s b vs c hi T,trnh nhng thit hi,ri ro cho ng,cu kh thi c im: +S dng thng tin mc th, chnh xc ko cao(Y/c:20%) +Ko i su ND k thut,ti chnh +Vic phn tch c tin hnh trong 1 khong time nht nh(thng 1 nm) Ni dung +Ng.cu s cng thit phi T, cc K thun li v kkhn +D kin quy m,hnh thc T +Chn kv,a im XD v d kin nhu cu,din tch s dng t trn CS gim ti a vic s dng t v nhng nh hng v MT XH v ti nh c +Phn tch, la chn s b v cng ngh,k thut v cc k cung cp vt t,NVL,nng lng,DV h tng +Ptich la chn s b cc phng n XD +X s b tng mc T,phng n huy ng cc ngun vn,kh nng hon vn v tr n,thu li +Tnh ton s b hiu qu T v KTXH ca DA +X tnh c lp khi vn hnh,khai thc cc DA thnh phn hoc tiu DA Yu cu +Phi cc thng tin c KL DA +C th d on v s thnh cng ca DA,lm cho DA mc hp dn nh T +Lng c kh khn thun li khi tin hnh ng.cu kh thi t c c k hoch ph hp y/c ng.cu kh thi

3.Nghin cu kh thi Nhim v:XD lun chng kinh t-k thut.Lun chng ny th hin s tnh ton mi mt h ca DA T trong TL,n phi bo chnh xc tin cy ton din : +S dng thng tin y ,chnh xc(Y/c: 10%) +Nghin cu k mi mt,vic ng.cu c tin hnh cho tng nm h, cp n mi yu t lin quan n DA +Vic ptich mang tnh cht ng +Mt s lnh vc qtrong v phc tp(th tr`g,huy ng v SD vn..) c ng.cu k ND +Nhng cn c X s cn thit phi T +La chn hnh thc T +CHng trnh SX v cc yu t phi p ng +Cc phng n a im c th ph hp vs quy hoch XD +Phng n gii phng mt bng,ti nh c +Phn tch la chn phng n k thut cng ngh +Cc phng n kin trc,gii php XD,thit k s b ca cc phng n ngh la chn,gii php qun l v bo v MT +X r ngun vn,kh nng ti chnh,tng mc T v nhu cu vn theo tin ,phng n hon tr vn T +Phng n khai thc DA v s dng l +Phn tch hiu qu T Lun chng kinh t-k thut l ti liu nh gi ton din,l CS nh T a ra quyt nh T,CS cc cp c thm quyn ph duyt DA,CS lp k hoch T v vn hnh KQT,CS i tc quyt nh tham gia DA Cu 10. Hy so snh s ging v khc nhau gia phn tch hiu qu ti chnh v hiu qu kinh t- XH ca hot ng T? Ging nhau: u da trn so snh cc li ch thu c vi cc chi ph phi b ra. Khc nhau. V gc v mc tiu phn tch. +Ptch hiu qu TC: Ch ng trn gc ca nh T xem xt nhng khon li ch nhn c v chi ph trc tip b ra v tnh ton hiu qu trc tip do DA em li.Mc tiu:Ti a ha li nhun +Ptich hiu qu KTXH: ng trn gc ca ton b nn KTXH,li ch v chi ph c xem xt trn quan im ca ton b nn KTQD,xem xt c hiu qu trc tip v gin tip ca DA V mt tnh ton +Ptch hiu qu TC: c tin hnh trc lm CS cho phn tch hiu qu KTXH.Thu v tin lng tr cho ngi L l chi ph,phi tr i trong qu trnh tnh ton thu nhp thun ca DA. Coi cc khon tr cp, b gi l khon thu i vs nh T nn phi

cng vo khi tnh thu nhp thun ca DA. Cc khon n vay c tnh l chi ph ca ch T. Dng gi c th trng phn tch +Ptich hiu qu KTXH: c tin hnh sau khi phn tch hiu qu TC. Thu v tin lng tr cho ngi L l khon thu nhp ca XH,phi c cng vo khi tnh ton GTGT ca XH.Tr cp l khon chi ph ca XH nn phi tr i khi tnh GTGT cho XH.Cc khon n vay ko c tnh l chi ph hay li ch ca XH. Ko dng gi c th trng phn tch T sut chit khu s dng +Ptch hiu qu TC: c X theo chi ph s dng vn ca cc ngn huy ng. +Ptich hiu qu KTXH: c X theo chi ph XH ca vic s dng vn T. V cc ch tiu phn tch hiu qu +Ptch hiu qu TC: S dng h thng cc ch tiu sau: li nhun thun, thu nhp thun, t sut sinh li ca vn T, t sut hon vn ni b, t s li ch- chi ph, im ha vn +Ptich hiu qu KTXH: S dng cc ch tiu sau: gi tr gia tng thun ty, s L c vic lm t d n, mc gi tr gia tng phn phi cho cc nhm dn c v vng lnh th, mc tit kim ngoi t, kh nng cnh tranh quc t v nhng tc ng khc Cu 11: Phn tch nguyn tc qun l hot ng T? Lin h vn dng VN hin nay? 1. S thng nht gia chnh tr v kinh t Vit Nam, chnh tr v kinh t khng th tch ri nhau v chnh sch ca ng l CS ca mi bin php lnh o v hng dn s pht trin khng ngng ca nn kinh t. - ng vch ra ng li, ch trng, chnh sch pht trin kinh t XH. ng ch r con ng, bin php, phng tin thc hin ng li, ch trng vch ra. - ng phi ng vin c ng o qun chng on kt, nht tr thc hin ng li, ch trng t ra. - Nh nc phi bin ch trng, ng li ca ng thnh k hoch v trin khai, gim st, tng kt vic thc hin k hoch. Kt hp tt gia KT v XH l iu kin cn v l ng lc cho s pht trin ca ton b nn kinh t XH ni chung v thc hin mc tiu u t ni ring Biu hin: Nc ta c ch trng i mi c kinh t v chnh tr sao cho ph hp vi s pht trin ca t nc vi nn kinh t th trng nh hng XH ch ngha. Nc ta i mi kinh t i trc mt bc, tng bc n nh h thng chnh tr, n nh chnh tr. Vn i mi kinh t v i mi chnh tr cho ph hp nhau v ph hp nh hng pht trin kinh t l vn trng tm ca nc ta. Ex:T vng ni 2 Nguyn tc qun l theo ngnh kt hp vi qun l theo a phng v vng lnh th u t ca bt c mt CS no cng chu s qun l kinh t k thut ca cc c quan ch qun, ngnh v a phng. C th:

- a phng chu trch nhim qun l v hnh chnh v XH i vi tt c cc d n u t din ra a phng . - Cc b, ngnh, tng cc trung ng chu trch nhim v nhng vn k thut ca tt c cc d n thuc ngnh mnh. Biu hin: Cc hnh thc phi hp gia cc b, ngnh v a phng nh sau: Tham qun: l mt vn do mt ch th ngnh hoc lnh th c thm quyn quyt nhng tham kho kin ca bn kia quyt nh ca bn mnh thm sng sut hn. Hip qun: ging nh tham qun nhng kin ca bn kia l iu kin cn phi c to nn tnh hp php cho mt quyt nh qun l no . ng qun: l khi 2 c quan theo ngnh hoc theo lnh th lin tch ra vn bn v ra quyt nh qun l. 3.Nguyn tc tit kim v hiu qu DAT c thc hin vi 1 lng vn u t nht nh phi em li hiu qu KTXH cao nht hoc phi t c hiu qu kinh t XH d kin nhng vi chi ph u t thp nht. Biu hin :cc CS t c li nhun cao, i vi XH l gia tng sn phm quc ni v gi tr gia tng, tng thu nhp cho ngi L, nng cao cht lng sn phm v bo v mi trng, pht trin vn ha, gio dc v gia tng phc li cng cng Vn dng: nc ta s dng c hiu qu cc ngun vn T, a t nc pht trin trong nhng nm gn y, xa i gim ngho ng k, tng thu nhp bnh qun u ngi Tuy nhin, tnh trng tht thot, lng ph vn cn tn ti, u t ko trng tm trng im, ti nguyn khai thc ko hiu qu 4.Gn pht trin kinh t vi pht trin kinh t XH + Pht trin kinh t phi i i vi thc hin cng bng XH, khc phc tnh trng phn ha giu ngho. + Pht trin kinh t phi gn vi chnh sch bo v mi trng, bo v truyn thng vn ha tt p Biu hin:khng nh trong ch trng chnh sch thng qua cc ngh quyt ca ng. 5.Nguyn tc tp trung dn ch Khi gii quyt bt c mt vn g pht sinh trong qun l u t, mt mt phi da vo kin, nguyn vng, lc lng v tinh thn ch ng sng to ca cc i tng qun l (cc CS, cc b phn), mt khc i hi phi c mt trung tm qun l tp trung thng nht vi mc ph hp khng xy ra tnh trng t do v chnh ph v tnh trng v ch trong qun l nhng cng m bo khng m m, quan liu, ca quyn. Biu hin ca nguyn tc tp trung: - Xy dng v thc hin cc k hoch u t, thc thi cc chnh sch v h thng php lut c lin quan n u t u nhm mc tiu p ng pht trin kinh t XH ca t nc trong tng thi k. - Thc hin ch mt th trng v quy nh r trch nhim ca tng cp trong qu trnh thc hin qun l hot ng u t. Biu hin ca nguyn tc dn ch: - Phn cp trong thc hin u t, xc nh r v tr, quyn hn, trch nhim, ca cc cp ch th tham gia qu trnh u t.

- Chp nhn cnh tranh, chp nhn m ca. - Thc hin hch ton kinh t vi cc cng cuc u t. Thc tin Vit Nam, nguyn tc ny c quy nh thnh vn bn lut, c th l ngh nh s 12/2009/ND/CP v thng t 03/2009/TT/BXD quy nh ni dung chi tit ca ngh nh 12 trong th hin rt r ni dung nguyn tc tp trung dn ch. 6.Nguyn tc kt hp hi ho cc li ch trong u t Trong hot ng kinh t ni chung v hot ng u t ni ring, c rt nhiu loi li ch: li ch kinh t v li ch XH; li ch nh nc, tp th v c nhn; li ch trc tip v gin tip; li ch trc mt v lu di. Thc tin hot ng kinh t cho thy, li ch kinh t l l ng lc quan trng nht thc y mi hot ng kinh t. Tuy nhin, li ch kinh t ca cc i tng khc nhau va c tnh thng nht, va c tnh mu thun. Do , ch khi kt hp li ch ca mi i tng trong hot ng kinh t ni chung v u t ni ring th mi to ng lc cng chiu cho mi ngi dn trong XH, lm cho nn kinh t pht trin vng chc, n nh. Biu hin: Trong hot ng u t, kt hp hi ha cc li ch th hin s kt hp gia li ch ca XH (i din l Nh nc) vi li ch ca c nhn, tp th ngi L; gia li ch ca ch u t, nh thu, cc c quan thit k, t vn, dch v u t v ngi hng li. S kt hp ny c m bo bng cc chnh sch ca Nh nc, s tha thun theo hp ng gia cc i tng tham gia qu trnh u t, s cnh tranh ca th trng thng qua u thu theo lut nh. 7.Nguyn tc tng cng php ch XH ch ngha trong qun l hot ng u t Nguyn tc ny i hi t chc v hot ng qun l Nh nc phi da trn CS php lut ca Nh nc. Nguyn tc ny khng cho php cc c quan Nh nc thc hin vic qun l Nh nc mt cch ch quan, ty tin m phi da vo php lut, lm ng php lut, nghim chnh chp hnh php lut ca Nh nc. thc hin nguyn tc ny phi c ba iu kin: + Xy dng v hon chnh php lut + Ngi dn phi hiu php lut, gio dc php lut cho ton dn + Phi x l mt cch nghim minh mi hnh vi phm php lut (k c nhn dn v vin chc Nh nc). Biu hin: Ngoi vic quy nh r chc nng, nhim v ca cc c quan nh nc t trung ng n a phng, Lut u t ch r B K hoch v u t c quan u mi gip chnh ph qun l hot ng u t trn phm vi c nc, t chc vic thanh tra, kim tra hot ng u t theo php Lut

8.M rng hp tc u t vi cc nc M rng hp tc u t vi cc nc vi yu cu cc bn cng c li, khng xm phm c lp ch quyn v ton vn lnh th ca nhau s p ng yu cu kt hp ni lc v ngoi lc ca quc gia. Biu hin: lut u t nc ngoi ti Vit Nam,thnh vin WTO.. Cu 12: Trnh by cc phng php qun l hot ng T v u nhc im ca mi phng php? Tr li 1. Phng php hnh chnh: L cch thc tc ng trc tip ca ch th qun l n i tng qun l bng nhng vn bn, ch th, nhng quy nh v t chc ND:Th hin 2 mt: + Mt tnh: th hin nhng tc ng c tnh n nh v mt t chc thng qua vic th ch ha t chc (gm c cu t chc v chc nng qun l) v tiu chun ha t chc (nh mc v tiu chun t chc). + Mt ng: l s tc ng thng qua qu trnh iu khin tc thi khi xut hin nhng vn cn gii quyt trong qu trnh qun l. Yu cu: +cc quyt nh phi dt khot,r rng,d hiu,c a ch ng` thc hin loi tr kh nng c s gii thch khc nhau vs nhim v c giao +Ngi ra quyt nh phi hiu r tnh hnh thc t, nm vng tnh hung c th,d on c nhng nt pt chnh,nhng mt tch cc cng nh tiu cc c th din ra khi quyt nh c thi hnh c im +Tnh bt buc: i hi cc i tng b qun l phi chp hnh nghin chnh,ko c quyn la chn.Nu vi phm s b x l kp thi,ch ng +Tnh quyn lc:i hi cc c quan qun l ch c php a ra cc tc ng hnh chnh ng vs quyn lc ca mnh u im: xc lp c trt t, k cnglm vic,gii quyt trc tip v nhanh chng nhng vn c th. C th giu c ca h Nhc im: pp ny s dn n tnh trng quan lieu, my mc, b my hnh chnh cng knh v c on. 2. Phng php kinh t: l pp tc ng ca ch th vo i tng qun l thng qua cc li ch KT cho cc i tng b qun l t la chn mc tiu v phng n h c hiu qu nht trong phm vi ca h ND:Nh nc ko p ai phi lm g m ch ra mc tiu v nhim v cn phi t,a ra nhng K kkhch v KT,nhng phng din vt cht c th s dng cc ch T t t chc v thc hin nhim v Yu cu:

Khi s dng PP KT, NN phi bit to ra nhng tnh hung,nhng k li ch ca c nhn,ca DN ph hp vs li ch chung ca NN. i hi cn b qun l c 1 nng lc,trnh v nhiu mt u im: + To ra s quan tm vt cht cn thit ca i tng b qun l nn n tc ng rt nhy bn, linh hot, pht huy c tnh ch ng, sng to ca ngi lao ng. Khi c 1 bin php KT ng th nh T cng nh ngi lao ng hng hi sx th ng thi nhim v chung cng c gii quyt nhanh chng, c hiu qu. + L PP qun l tt nht thc hnh tit kim v nng cao hiu qu qun l v n gip nh nc gim c rt nhiu trong vic qun l, iu hnh, kim tra, n c chi li, vn vt mang tch cht s v hnh chnh v nng cao thc k lut con ngi. Nhc im: NN ko c hng 3. Phng php gio dc: tc ng vo nhn thc v tnh cm ca con ngi,da trn CS vn dng cc quy lut tm l m c trng ca PP ny l tnh thuyt phc,lm cho ngi l phn bit phi tri,/S,li hi tu nng cao tnh t gic v lm vic ca con ngi H T s dng vn ln,k thut phc tp,lin quan n nhiu ngnh ngh,l vt v v lun di ng nn rt kh khn trong ktra gim st=>i hi tnh t gic trong l cao bo cht lng cng trnh,trnh tnh trng ph i lm li gy tht thot lng ph - u im: t tn km do da trn gio dc thc con ngi. - Nhc im: kh thnh cng khi p dng pp ny. 4. Phng php ton v thng k. qun l cc hot ng T c hiu qu, bn cnh nhng phng php nh tnh cn p dng c nhng phng php nh lng. - PP ton thng k - M hnh ton kinh t - Vn tr hc - iu khin hc u, nhc im: u im: + cho php nhn thc su sc hn cc qu trnh kinh t din ra trong lnh vc T . + cho php lng ha chn d n T tt nht , la chn phng n T v xy dng ti u, chn nh thu c nng lc, tm ra pp thi cng hp l nht. Nhc im: hi phi c 1 c ch qun l ph hp. 5. Vn dng tng hp cc pp qun l trong qun l hot ng T. qun l hot ng T 1 cch c hiu qu cn vn dng kt hp cc pp qun l. u, nhc im:

- u im: nu s dng tng hp tt cc pp s b sung cho nhau cc u im, khc phc cc nhc im v s rt hiu qu trong qun l hot ng T. - Nhc im: rt kh p dng. Cu 13:Nguyn tc KHH T 1.K hoch ho u t phi tun th quy hoch, chin lc pht trin kinh t - x hi ca quc gia, ngnh, a phng v c s Cc chin lc, quy hoch pht trin l c s khoa hc lp k hoch u t trong phm vi nn kinh t quc dn cng nh tng ngnh, a phng v t chc c s.
Chin lc
(2) 2 (1)

Quy hoch
(3)

(4)

K hoch 5 nm
(5) (6)

(10)

Chng trnh pht trin KTXH (gm nhiu d n thnh phn)

(7) (8)

D n
(13)

(12) (9)

K hoch hng nm

Th trng

(14)

2.K hoch ho u t phi xut pht t tnh hnh cung cu ca th trng Tn hiu th trng cho bit nn u t ci g? Bao nhiu vn? u t khi no? Thot ly th trng th k hoch s cha ng nhng yu t khng kh thi. Tuy nhin th trng ch c th gii quyt cc vn ngn hn, ring l m khng thy c cc vn li ch c tnh di hn, bn vng, ton cc. V vy m k hoch c Nh nc s dng nh mt cng c hng dn v iu chnh th trng nhm kt hp gia li ch ngn hn v di hn, vi s pht trin trc mt v lu di. Ex: SX mui 3.Vic lp k hoch u t phi da trn kh nng huy ng cc ngun lc trong v ngoi nc Hoch nh chnh sch u t phi ph hp vi tnh hnh v sc lc ca t nc 4.K hoch ho u t phi c mc ch r rng Mt trong nhng tht bi ca cng tc k hoch ha u t trc y l qu tham vng, c gng thc hin qu nhiu mc ch cng mt lc m khng xt n nhng u tin ang mu thun nhau. K hoch c thit k s nhng khng c c

nhng chnh sch c th thc hin v cng khng tm c cc ngun lc cn thit, bi vy m khong cch gia vic lp k hoch u t v thc hin k hoch thng rt ln. V vy, khi lp k hoch chng ta phi chn c nhng mc tiu u tin tp trung nhng yu t khan him u t vo nhng lnh vc hiu qu nht, trnh ht sc u t dn tri. Ex:ngh quyt 11 5.K hoch ho u t phi c tnh gi u Cng tc k hoch ho u t c tnh gi u ngha l trnh tnh trng cc d n u t dn dp vo mt thi im gy cng thng cho nh nc, cho doanh nghip v vn ling, v nhn lc, v nguyn liu. 6.Coi trng cng tc d bo khi lp k hoch u t V bn cht ca k hoch l hng ti cc qu trnh tng lai v vy m n lun gn vi hot ng d bo vi t cch l mt khu tin k hoch, cn i trc to c s cho hoch nh chin lc, xy dng quy hoch, k hoch chnh xc 7. K hoch ho phi m bo tnh khoa hc v tnh ng b Tnh khoa hc: k hoch phi mang tnh khch quan ch khng ch da vo mong mun ch quan ca ngi hoch nh. N phi xut pht t thc tin cuc sng v s pht trin ca t nc v n phi p dng rng ri cc m hnh d on kinh t - x hi c tnh nh lng. Tnh ng b: + ng b gia mc tiu cn t c vi cng c, chnh sch cn s dng cng nh ngun ti chnh c th huy ng thc hin mc tiu . + Phi c s phi hp mt cch thng nht v tng hp gia cc b, ngnh v a phng. + Mt k hoch phi m bo c cu u t hp l, gi c trng thi cn i gia cc b phn cu thnh nn kinh t. 8.K hoch ho phi c tnh linh hot v kp thi Tnh linh hot v kp thi c ngha l khng nn quan nim k hoch ho ch n thun l vic son tho cc vn bn k hoch m n phi l mt qu trnh lin tc v phc tp. iu tc l k hoch khng c cng nhc m phi mm do, linh hot tu theo tnh hnh bin i ca th trng m phi c k hoch thch hp vi yu cu th trng m vn m bo mc tiu ca k hoch 9.y mnh cng tc k hoch ho u t theo cc chng trnh, d n C T theo DA mi m bo c s thnh cng ca h T bi T theo DA tc l phi chun b ht sc cn thn,nghim tc trc khi b vn.Nu ko c chng trnh pt KHXH s ko c s lk gia cc ngnh,vng trong qu trnh pt 10.K hoch u t ca Nh nc trong c ch th trng cn coi trng c k hoch nh hng v k hoch trc tip K hoch u t ca Nh nc cn m bo nhng mt cn i ln ca nn kinh t, phn nh ton b hot ng u t v c nh hng phn cng u t hp l gia cc thnh phn kinh t. Mt s cng trnh u t quan trng, then cht c nh hng quan trng n i sng kinh t, vn ho, an ninh quc phng v c ngun vn u t ca Nh nc cn c Nh nc lp k hoch u t trc tip. Tuy

nhin, Nh nc qun l qu trnh u t ch yu bng lut php, bng cc bin php khuyn khch hay hn ch, bng c ch chnh sch, bng n by kinh t, s dng trit quan h th trng v li ch vt cht 11.K hoch u t ca Nh nc phi m bo c nhng cn i ch yu v cc lnh vc then cht ca nn kinh t Cc k hoch u t phi phn nh ton b mi hot ng u t ca mi thnh phn kinh t, c nh hng phn cng u t gia cc thnh phn kinh t hp l. K hoch ca NN phi bao gm ton b lnh vc ca nn KT 12.K hoch u t trc tip ca Nh nc phi c xy dng theo nguyn tc t di ln . D n u t l cng c thc hin k hoch u t ca cc t chc c s. C s lp d n u t trnh ln B, ngnh, a phng. Nh nc xem xt trn c s m bo s cn i chung ca ton nn kinh t, gia cc ngnh, cc a phng v cc c s. Tng hp k hoch u t theo cc d n ca c s s l k hoch u t ca n v v t tng hp theo tng ngnh, tng a phng v cho c nc Cu 14: Quy trnh lp k hoch T B1:nh gi tnh hnh thc hin k hoch k trc Mc ch: +Phn tch ng nm r ng.nhn thnh cng v cha thnh cng ca k trc, t rt ra nhng bin php tt ,quyt nh chnh xc cho k ti +Phn tch cc chnh sch ch trng v c ch hin hnh xut nhng kin ngh,sa i,BS cho ph hp vs y/c mi +Ptich kh nng thc hin v iu hnh ca cc cp,cc ngnh, t c nhng iu chnh cho ph hp vs thi k k hoch ti B2: X quan im pt (PT ton din,a ngnh or pt tc tng trng cao = mi gi ) B3: D bo cc ngun lc( va l ni v ngoi lc),cc cn i ln(ti nguyn,t ai,vn ti chnh,vn cng ngh) c th khai thc v a vo s dng cho k k hoch ti B4:XD cc mc tiu v ch tiu c th pt ca quc gia,tng tnh,tng ngnh B5:XD cc kch bn pt (bn cht XD k hoch) tng tnh hung c th xy ra,ta s chn c kch bn ph hp trong ti thiu phi c 2 kch bn(phng n cao v thp) la chn Phng n cao: da trn kh nng mi th thun li xy ra nhm t c KQ max Phng n thp:Khi d bo c nhiu kh khn bin ng xy ra c th nh hng qu trnh pt th nn kT hay ca 1 tnh,1 ngnh ti thiu phi pt n u Khi lp k hoch phi a ra nhiu phng n ch ng trong iu hnh k hoch khi m thc t th trng c rt nhiu bin ng. D l k hoch da trn

phng n cao hay thp th cc kch bn phi c tnh kh thi v c mc tng trng nm sau cao hn nm trc vs kh nng cho php B6:XD nh hng pt ngnh,lnh vc ch cht trong 1 nn KT hay trong tng tnh hay trong tng b Kt thc bc ny phi c c danh mc cc DA T trong tng ngnh,lnh vc c th B7:a ra cc gii php,c ch chnh sch thc hin k hoch ra