Legea

bugetului de stat pe anul 2011

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I Dispoziii generale

Art.1. - Prezenta lege prevede i autorizeaz pentru anul bugetar 2011 veniturile pe capitole i subcapitole i cheltuielile pe destinaii i pe ordonatori principali de credite pentru bugetul de stat, bugetele Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, creditelor externe, fondurilor externe nerambursabile i activitilor finanate integral din venituri proprii.

SECIUNEA 1 Dispoziii referitoare la bugetul de stat pe anul 2011 Art.2. - (1) Sinteza bugetului de stat, detaliat la venituri pe capitole i subcapitole, iar la cheltuieli, pe pri, capitole, subcapitole, paragrafe, respectiv titluri, articole i alineate, dup caz, este prevzut n anexa nr.1. (2) Bugetul de stat se stabilete la venituri n sum de 80.802,1 milioane lei, iar la cheltuieli n sum de 108.481,9 milioane lei, cu un deficit de 27.679,8 milioane lei. (3) Sinteza cheltuielilor bugetare, pe surse de finanare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole i alineate, dup caz, este prevzut n anexa nr.2. (4) Bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea sunt prevzute n anexa nr.3. (5) Se interzic reinerea i utilizarea de ctre ordonatorii de credite finanai integral din bugetul de stat a oricror venituri proprii care nu sunt prevzute n anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite. Art.3. - Cheltuielile bugetare sunt detaliate n bugetele ordonatorilor principali de credite pe surse de finanare, iar n cadrul acestora pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole i alineate de cheltuieli. SECIUNEA a 2-a Dispoziii referitoare la bugetele locale pe anul 2011 Art.4. - Din taxa pe valoarea adugat se aloc 13.120,6 milioane lei sume defalcate pentru bugetele locale, din care: a) 1.962,9 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeelor, potrivit anexei nr.4; b) 8.154,6 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i municipiului Bucureti, potrivit anexei nr. 5;

c) 561,8 milioane lei destinate finanrii cheltuielilor privind drumurile judeene i comunale, prevzute n anexa nr.6, a cror repartizare pe uniti administrativ-teritoriale se face n funcie de lungimea i starea tehnic a acestora, prin hotrre, de ctre consiliul judeean, dup consultarea primarilor; d) 2.001,0 milioane lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, prevzute n anexa nr.7, care se repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 33 alin.(3)-(7) din Legea nr.273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare; e) 440,3 milioane lei pentru finanarea Programului de dezvoltare a infrastructurii i a unor baze sportive din spaiul rural, care se vor repartiza pe judee i proiecte eligibile prin hotrre a Guvernului, potrivit Ordonanei Guvernului nr.7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii i a unor baze sportive din spaiul rural, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.71/2007, cu modificrile ulterioare. Art.5. - (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat prevzute la art.4 lit.a) sunt destinate finanrii: a) sistemului de protecie a copilului i centrelor de asisten social a persoanelor cu handicap; b) drepturilor privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din clasele I-VIII din nvmntul de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore; c) drepturilor privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV din nvmntul de stat i confesional; d) cheltuielilor privind implementarea programului de ncurajare a consumului de fructe n coli, pentru elevii din clasele I-VIII care frecventeaz nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat; e) cheltuielilor aferente nvmntului special i centrelor judeene de resurse i asisten educaional; f) instituiilor de cultur descentralizate ncepnd cu anul 2002;

g) plii contribuiilor pentru personalul neclerical angajat n unitile de cult din tar; h) serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub autoritatea consiliilor judeene. (2) Finanarea serviciilor sociale prevzute la alin.(1) lit.a) se va face pe baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, aprobate prin hotrre a Guvernului. (3) n situaiile n care produsele lactate i de panificaie, mierea de albine, precum i fructele se contracteaz i de ctre consiliile locale ale comunelor, oraelor i municipiilor, consiliul judeean va repartiza sume cu aceast destinaie unitilor administrativ-teritoriale respective, n funcie de numrul beneficiarilor i valoarea produselor distribuite. (4) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat prevzute la art.4 lit.b) sunt destinate finanrii: a) cheltuielilor cu salariile, stabilite prin lege, precum i contribuiile aferente acestora, ale instituiilor sau ale unitilor de nvmnt preuniversitar de stat; b) materialelor de natura obiectelor de inventar ale instituiilor sau ale unitilor de nvmnt preuniversitar de stat; c) drepturilor asistenilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizaiei lunare; d) ajutorului pentru nclzirea locuinei cu lemne, crbuni i combustibili petrolieri pentru beneficiarii de ajutor social; e) serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub autoritatea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i Consiliului General al Municipiului Bucureti; f) ajutoarelor de stat regionale acordate n temeiul Legii nr.84/1992 privind regimul zonelor libere, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru administraiile zonelor libere aflate sub autoritatea consiliilor locale; g) cheltuielilor creelor; h) cheltuielilor descentralizate la nivelul sectoarelor i municipiului Bucureti, respectiv pentru: sistemul de protecie a copilului, centrele de asisten social a persoanelor cu handicap, drepturile privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru

elevii din clasele l-VIII din nvmntul de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore, drepturile privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV din nvmntul de stat i confesional, implementarea programului de ncurajare a consumului de fructe n coli, pentru elevii din clasele I-VIII care frecventeaz nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat, nvmntul special i centrele de resurse i asisten educaional, instituiile de cultur descentralizate, ncepnd cu anul 2002, i plata contribuiilor pentru personalul neclerical angajat n unitile de cult. (5) Finanarea cheltuielilor cu salariile, stabilite prin lege, precum i contribuiile aferente acestora, pentru unitile de nvmnt preuniversitar de stat, exclusiv nvmntul special i centrele de resurse i asisten educaional, se face pe baza standardelor de cost pe elev/precolar, aprobate prin hotrre a Guvernului. (6) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adugat prevzute la alin.(4) pe comune, orae, municipii, sectoare i municipiul Bucureti, dup caz, se face prin decizie a directorului direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti, dup consultarea consiliului judeean i a primarilor, i cu asistena tehnic de specialitate a inspectoratului colar, n funcie de numrul de elevi/precolari i standardele de cost aferente i de numrul de beneficiari ai serviciilor respective. (7) Pentru finanarea cheltuielilor prevzute la alin.(1) i (4), cu excepia celor pentru plata cheltuielilor cu salariile, stabilite prin lege, i contribuiile aferente acestora, ale instituiilor sau ale unitilor de nvmnt preuniversitar de stat, autoritile administraiei publice locale aloc pe lng sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat i sume din bugetele locale ale acestora. (8) Numrul maxim de posturi finanate pentru personalul neclerical din unitile de cult este prevzut n anexa nr.8. Art.6. - (1) n anul 2011 ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale vor finana cu prioritate acele lucrri de investiii noi sau n continuare, aferente unor proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile.

(2) Se interzice finanarea lucrrilor de investiii noi dac nu sunt asigurate surse de finanare a lucrrilor de investiii n continuare, astfel nct s se respecte graficele de execuie sau termenele de punere n funciune. Se interzice finanarea obiectivelor de investiii noi dac n portofoliul ordonatorilor de credite ai bugetelor locale exist obiective de investiii n derulare al cror termen de punere n funciune este depit, pn la finalizarea acestora, cnd vor putea fi incluse la finanare lucrri noi. Excepie fac lucrrile de investiii colaterale, care cuprind cheltuielile pentru efectuarea unor lucrri legate teritorial i funcional de o anumit investiie direct, necesare punerii n funciune i exploatrii investiiei directe realizate ca urmare a implementrii unor proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile. Art.7. - Categoriile de venituri i cheltuieli aferente bugetelor locale pe anul 2011 sunt prevzute n anexa nr.9. SECIUNEA a 3-a Dispoziii referitoare la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate pe anul 2011 Art.8. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, constituit n baza prevederilor Legii nr.95/2006 privind reforma n domeniul sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt prevzute n anexa nr. 10. (2) n baza art.256 alin.(4) din Legea nr.95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru acoperirea deficitului bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, veniturile bugetului se completeaz cu suma de 105,3 milioane lei care se aloc de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sntii. (3) Pentru anul 2011, cotele de contribuii pentru asigurrile de sntate, prevzute de Legea nr.95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se stabilesc dup cum urmeaz: a) 5,2% pentru cota datorat de angajatori, prevzut la art.258 din Legea nr.95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

b) 10,7% pentru cota datorat de persoanele prevzute la art.259 alin.(6) din Legea nr.95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; c) 5,5% pentru celelalte categorii de persoane care au obligaia plii contribuiei direct sau cu plata din alte surse. Art.9. - Prevederile art. 39 se aplic n mod corespunztor i bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. SECIUNEA a 4-a Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare pe anul 2011 Art.10. - (1) Pentru anul 2011, finanarea cheltuielilor aferente proiectelor/propunerilor de proiecte care ntrunesc criteriile de eligibilitate pentru finanare n cadrul programelor aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene, politicilor comune agricol i de pescuit, altor programe/instrumente/faciliti postaderare, care funcioneaz pe principiul rambursrii integrale sau pariale a cheltuielilor ctre beneficiari, se asigur de la bugetul de stat, prin bugetele ordonatorilor principali de credite, de la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale, respectiv de la bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri proprii, n cazul beneficiarilor de proiecte care sunt finanai din aceste bugete, crora le revine i obligaia corelativ a recuperrii sumelor utilizate cu nclcarea dispoziiilor legale n vigoare. (2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, pot asigura prin bugetele proprii finanarea cheltuielilor aferente proiectelor/propunerilor de proiecte ai cror beneficiari sunt instituii publice, aflate n coordonare sau subordonare, finanate integral sau parial din venituri proprii, n condiiile stabilite prin memorandumurile/contractele de finanare.

(3) Ordonatorii de credite finanai integral sau parial din bugetul de stat care au calitatea de lider al unui parteneriat beneficiar al unui proiect finanat din fonduri externe nerambursabile pot asigura prin bugetele proprii cofinanarea public pentru proiectele/propunerile de proiecte n condiiile stabilite prin acordul de parteneriat, anex la memorandumul/contractul de finanare. (4) n cazul proiectelor/propunerilor de proiecte care ndeplinesc criteriile de eligibilitate pentru finanarea n cadrul programelor/instrumentelor/facilitilor care nu sunt gestionate de ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia i ale cror reguli de implementare permit beneficiarilor solicitarea i obinerea de prefinanri/avansuri, finanarea cheltuielilor prevzute la alin.(1) se asigur n limita necesarului rmas neacoperit de prefinanrile/avansurile primite. (5) Fondurile aferente cheltuielilor prevzute la alin.(1)-(3) sunt cuprinse n bugetele ordonatorilor de credite beneficiari de proiecte la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, respectiv la capitolele i subcapitolele corespunztoare de cheltuieli potrivit destinaiei acestora, pe baza fiei de fundamentare a proiectului propus la finanare/finanat, avizat de principiu, din punct de vedere a eligibilitii activitilor, de ctre autoritatea de management/gestiune a programului/instrumentului /facilitii. (6) Fac excepie de la prevederile alin.(5) privind obinerea avizului de principiu al autoritii de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii: a) proiectele/propunerile de proiecte care ndeplinesc criteriile de eligibilitate pentru finanarea n cadrul programelor/instrumentelor/facilitilor care nu sunt gestionate de ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia; b) proiectele/propunerile de proiecte ai cror beneficiari nu sunt finanai integral de la bugetul de stat; c) proiectele/propunerile de proiecte pentru ai cror beneficiari sunt prevzute reguli specifice privind avizarea, n legislaia privind gestionarea financiar a fondurilor externe nerambursabile postaderare.

(7) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite prevzui la alin.(1) s efectueze n cursul ntregului an redistribuiri de fonduri ntre proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, astfel nct s asigure implementarea corespunztoare a acestora, precum i s introduc anexe la bugetul lor cu proiecte noi i s modifice Programul de investiii publice, dup caz, respectnd condiiile prevzute la alin.(5), cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare. Aceste modificri vor fi comunicate lunar Ministerului Finanelor Publice. (8) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare a proiectelor prevzute la alin.(1), unitile administrativ-teritoriale pot contracta finanri rambursabile sau pot utiliza excedentul anual al bugetului local. (9) n bugetele ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management/gestiune a programelor/ instrumentelor/ facilitilor sunt cuprinse, dup caz, sumele reprezentnd Transferuri de fonduri din bugetul de stat ctre bugetele locale necesare susinerii derulrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, Transferuri din bugetul de stat ctre ONG-uri, societi comerciale, instituii publice finanate parial sau integral din venituri proprii si ali beneficiari de drept public sau privat necesare susinerii derulrii proiectelor finanate din FEN postaderare, precum i Alte cheltuieli ocazionate de implementarea programelor cu finanare din FEN. Art.11. - (1) Pentru cota-parte din plile efectuate aferente cheltuielilor prevzute la art.10 alin.(1), eligibil a fi rambursat din programe aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene, politicilor comune agricol i de pescuit sau din alte programe/instrumente/faciliti postaderare, ordonatorul de credite care are calitatea de beneficiar va solicita autoritii de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii rambursarea acesteia, n conformitate cu regulile specifice de eligibilitate a cheltuielilor, precum i cu prevederile contractului/deciziei/ ordinului de finanare.

10

(2) Sumele aferente fondurilor externe nerambursabile postaderare reprezentnd contribuia Comisiei Europene i/sau a altor donatori externi, la proiectele prevzute la art.10 alin.(1), se fac venit la bugetele din care au fost finanate proiectele respective i se vireaz la aceste bugete conform prevederilor legale comunitare i naionale care reglementeaz fiecare domeniu care intr n sfera de cuprindere a fondurilor externe nerambursabile postaderare de ctre autoritile de management/gestiune, Autoritatea de Certificare i Plat sau de ctre alte autoriti naionale abilitate n acest sens n cadrul unor programe/faciliti sau instrumente postaderare, dup caz. (3) Beneficiarii finanai integral din bugetul de stat care implementeaz proiecte finanate n cadrul programelor/instrumentelor/facilitilor care nu sunt gestionate de ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia, vireaz cu celeritate n contul de venituri al bugetului de stat sumele primite ca rambursare a cheltuielilor efectuate n cadrul proiectelor respective. (4) Sumele aferente proiectelor prevzute la art.10 alin.(1) rmase neutilizate n cadrul bugetelor locale la finele exerciiului bugetar se reflect n excedentul bugetului local i vor fi utilizate n anul urmtor cu aceeai destinaie pentru care acestea au fost iniial prevzute, pn la finalizarea proiectelor respective. (5) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia de a deschide i repartiza creditele bugetare aferente implementrii proiectelor ai cror beneficiari sunt instituiile publice din subordine finanate integral din bugetul local, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor transferate de autoritile de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii, de Autoritatea de certificare i plat, de Comisia European sau de ali donatori externi, pe baza solicitrii de finanare transmis de instituia beneficiar de proiect. Art.12. - (1) n scopul implementrii programelor i proiectelor de cooperare teritorial european, se autorizeaz ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate management/autoritate comun de management/autoritate naional/ autoritate de gestiune a programelor privind cooperarea teritorial european s aprobe prin ordin norme specifice pentru finanarea i organizarea aciunilor specifice pe teritoriul altor state.

11

(2) Cheltuielile stabilite prin norme se asigur de ctre ordonatorii principali de credite, din creditele bugetare aferente aprobate anual. Rambursarea acestor cheltuieli din fondurile europene se realizeaz n conformitate cu procedurile de lucru ale autoritilor de management/autoritilor comune de management/ autoritilor naionale. SECTIUNEA a 5-a Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri rambursabile pe anul 2011 Art.13. - (1) Pentru anul 2011 cheltuielile echivalente sumelor rmase de utilizat i de tras din mprumuturile preluate spre administrare de Ministerul Finanelor Publice i a sumelor aferente contribuiei Guvernului Romniei la finanarea proiectelor respective sunt cuprinse cumulat n bugetele ordonatorilor principali de credite, n cadrul sumelor alocate cu aceast destinaie de la bugetul de stat, potrivit prevederilor art.19 alin.(1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 157/2008 pentru reglementarea unor msuri privind datoria public n scopul aplicrii art.14 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.64/2007 privind datoria public, aprobat prin Legea nr.89/2009. (2) Fondurile aferente cheltuielilor prevzute la alin.(1) sunt cuprinse n bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil, respectiv la capitolele i subcapitolele corespunztoare de cheltuieli, potrivit destinaiei acestora. Art.14. - Fac excepie de la prevederile art.13 cheltuielile aferente proiectelor finanate din mprumuturile care nu sunt preluate spre administrare de ctre Ministerul Finanelor Publice, potrivit art.14 al Ordonanei de urgen a Guvernului nr.64/2007 privind datoria public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.109/2008, cu modificrile ulterioare, care sunt cuprinse n bugetele ordonatorilor principali de credite ca sume alocate din bugetul fondurilor provenite din credite externe i, respectiv, ca sume alocate din bugetul de stat n bugetul propriu, n funcie de sursa de finanare a cheltuielilor respective.

12

Art.15. - (1) Guvernul poate aproba prin hotrre virri de credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor prevzute la titlul Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil i, respectiv, n nivelul total al cheltuielilor din bugetul fondurilor provenite din credite externe, n funcie de derularea programelor respective. (2) n cursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre capitole i ntre proiectele/programele cu finanare rambursabil, pentru asigurarea sumelor necesare derulrii corespunztoare a acestora, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor prevzute la titlul Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil i, respectiv, n nivelul total al cheltuielilor din credite externe. Art.16. - n condiiile prevederilor Legii nr.500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, n cursul ntregului an ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre titlurile, articolele i alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil. CAPITOLUL II Responsabiliti n aplicarea prezentei legi Art.17. - Sumele pentru proiectele de comunicare, informare public i promovarea intereselor romneti peste hotare, precum i pentru finanarea unor aciuni cu caracter social sunt prevzute n anexa nr.3/13/02a la bugetul Secretariatului General al Guvernului, iar modul de repartizare i utilizare a acestora se aprob prin hotrre a Guvernului.

13

Art.18. - n bugetul Secretariatului General al Guvernului sunt cuprinse i sumele necesare organizrii i desfurrii recensmntului populaiei i al locuinelor din Romnia n anul 2011. Art.19. - (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s includ n bugetul propriu i al instituiilor din subordine sumele reprezentnd fonduri externe nerambursabile de preaderare, ali donatori i din alte faciliti postaderare, primite n cursul anului i necuprinse n bugetul aprobat pe anul 2011. (2) Ordonatorii principali de credite vor comunica lunar Ministerului Finanelor Publice sumele primite conform alin.(1), precum i fiele proiectelor cu finanare din fonduri externe nerambursabile de preaderare, ali donatori i din alte faciliti postaderare. Art.20. - (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s efectueze pe tot parcursul anului redistribuiri de sume ntre proiectele finanate din fonduri externe nerambursabile preaderare, s introduc anexe la bugetul lor cu proiecte noi finanate din fonduri externe nerambursabile preaderare, i s modifice Programul de investiii publice, dup caz, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate n bugetul de stat sau n bugetul fondurilor externe nerambursabile, dup caz, la titlul Alte transferuri. (2) Ordonatorii principali de credite au obligaia s comunice lunar Ministerului Finanelor Publice modificrile efectuate potrivit alin.(1). Art.21. - (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat s efectueze virri de credite de la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare. (2) Sumele prevzute la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare nu pot fi redistribuite la alte naturi de cheltuieli pe parcursul anului 2011 i nu pot fi cedate la Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului prevzut n bugetul de stat n baza prevederilor art.54 din Legea nr.500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

14

(3) n condiiile prevederilor Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, n cursul ntregului an ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre titlurile, articolele i alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate. (4) Pe parcursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua redistribuiri de credite de angajament n cadrul titlului Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate, pentru asigurarea implementrii proiectelor finanate/aprobate la finanare sau pentru introducerea unor proiecte noi finanabile din fonduri externe nerambursabile postaderare. (5) Prin derogare de la prevederile Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze, pe parcursul ntregului an, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, redistribuiri de credite de angajament i virri de credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, n funcie de stadiul implementrii, la nivelul fiecrui ordonator de credite, a proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare. (6) Virrile de credite bugetare prevzute la alin.(3) se pot efectua i de la capitolele care au fost majorate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i din Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, cu excepia sumelor alocate din aceste fonduri. (7) n condiiile Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz ordonatorii principali de credite care identific, pe parcursul exerciiului bugetar anual, proiecte noi sau proiecte n derulare din anii anteriori finanabile din fonduri externe nerambursabile postaderare i care nu au n bugetul propriu titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare sau articolul corespunztor, s introduc titlul i articolul respectiv, cu condiia existenei fielor de

15

fundamentare a proiectelor propuse la finanare/finanate din fonduri externe nerambursabile (FEN), avizate de principiu de ctre autoritatea de management/gestiune a programului/instrumentului/ facilitii i s modifice Programul de investiii publice, dup caz. (8) Prevederile alin.(7) se aplic i instituiilor publice finanate parial din venituri proprii, cu introducerea corespunztoare a modificrilor att la partea de venituri, ct i la partea de cheltuieli. (9) Ordonatorii principali de credite comunic lunar Ministerului Finanelor Publice modificrile efectuate conform alin. (3)-(7), concomitent cu transmiterea formularelor de prezentare modificate n mod corespunztor i, dup caz, a formularelor de fundamentare. (10) Din sumele prevzute la titlul Proiecte cu finanare din fondurile externe nerambursabile postaderare se pot efectua cheltuieli curente i de capital pentru derularea corespunztoare a proiectelor finanate de la acest titlu. Art.22. - (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat, bugetelor locale i bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate s efectueze i s aprobe redistribuiri de credite bugetare de la obiectivele de investiii n continuare, respectiv de la obiectivele de investiii noi, la poziia Alte cheltuieli de investiii, cuprinse n programele de investiii publice, anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile preaderare/postaderare i din fonduri rambursabile. (2) Reparaiile capitale aferente activelor fixe sunt incluse n Fia obiectivului/proiectului/categoriei de investiii, la poziia C Alte cheltuieli de investiii, categoria e Alte cheltuieli asimilate investiiilor, anex la bugetele ordonatorilor principali de credite. Art.23. - Din fondurile prevzute la alin.(4) i (5) ale art. 227 din Ordonana Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze n anul 2011 i cheltuieli pentru finalizarea obiectivelor de investiii n derulare - construcii-montaj, achiziionarea i amenajarea unor sedii ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal i ale unitilor sale

16

subordonate, n limita sumelor prevzute n anexa nr.3/16/13b la bugetul Ministerului Finanelor Publice pe anul 2011. Art.24. - (1) n bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevzute, dup caz, i sumele reprezentnd contribuia Guvernului Romniei la realizarea programelor i proiectelor la care se face referire la art.14. (2) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, n cadrul creditelor bugetare aprobate, s asigure integral i cu prioritate fondurile necesare derulrii programelor i proiectelor cu finanare internaional, inclusiv cele reprezentnd componenta local aferent acestora la care se face referire la alin.(1), precum i fondurile necesare finanrii angajamentelor asumate prin documentele privind aderarea Romniei la Uniunea European. Art.25. - (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite bugetare la i de la titlul Transferuri ntre uniti ale administraiei publice, alineatele Transferuri privind contribuii de sntate pentru persoanele care execut pedepse privative de libertate sau arest preventiv, Transferuri privind contribuii de sntate pentru persoanele aflate n concediu pentru creterea copilului i Transferuri privind contribuii de sntate pentru persoanele beneficiare de ajutor social la celelalte alineate i articole de cheltuieli ale aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare. (2) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite bugetare de la titlul Alte transferuri, alineatele Programe cu finanare rambursabil, Programe comunitare, Programe PHARE i alte programe cu finanare nerambursabil, Programe ISPA, Cheltuieli neeligibile ISPA, Programe SAPARD, la celelalte alineate i articole de cheltuieli ale aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepia realocrilor ntre aceste poziii i a celor ctre titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare. (3) Din sumele prevzute n bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul Alte transferuri, alineatele Programe PHARE i alte programe cu finanare nerambursabil, Programe ISPA, Programe SAPARD, se pot efectua cheltuieli curente i de

17

capital pentru derularea corespunztoare a obiectivelor cuprinse n aceste programe. (4) Sumele reprezentnd contribuia Guvernului la realizarea obiectivelor de investiii cu finanare extern de la titlul Alte transferuri, alineatul Investiii ale agenilor economici cu capital de stat i de la titlul Active nefinanciare nu pot fi redistribuite la alte obiective sau categorii de investiii. (5) n condiiile prevederilor Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, n cursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre titlurile i articolele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole pentru asigurarea: a) plii la scaden a contribuiei Romniei la bugetul Uniunii Europene, a cotizaiilor i contribuiilor la organisme internaionale, la organisme financiar-bancare internaionale, a rambursrilor de credite interne i externe, a dobnzilor, a comisioanelor i a altor costuri aferente creditelor, precum i derulrii corespunztoare a programelor finanate din fonduri comunitare, pre i post aderare i a programelor cu finanare rambursabil; b) sumelor necesare achitrii debitelor datorate bugetului Comunitii Europene, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate Romniei de ctre Comunitatea European, precum i a fondurilor de cofinanare aferente acestora, aprobat prin Legea nr.22/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, i cele reprezentnd majorrile de ntrziere. (6) Ministerul Finanelor Publice poate efectua n cursul ntregului an virri de credite bugetare ntre alineatele articolului bugetar Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene. (7) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite bugetare de la titlul Rambursri de credite la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare. (8) Prin derogare de la prevederile Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze suplimentri de credite bugetare la poziia bugetar Fondul Naional de Preaderare prin virarea de

18

credite bugetare de la alte capitole de cheltuieli sau de la alte titluri, articole i alineate de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol de cheltuieli, n funcie de stadiul implementrii proiectelor derulate n cadrul programelor cu finanare nerambursabil de preaderare. Art.26. - Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, la propunerea ordonatorilor principali de credite, s introduc modificri ale indicatorilor tehnico-economici n fiele de investiii aferente obiectivelor de investiii, precum i s efectueze pe tot parcursul anului redistribuiri ale creditelor de angajament neutilizate, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate pe anul 2011 n programele de investiii publice anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat i bugetelor fondurilor speciale. Art.27. - Din bugetul aprobat Ministerului Transporturilor i Infrastructurii, la capitolul Transporturi, articolul Subvenii pentru transportul de cltori cu metroul, se suport i subveniile aferente lucrrilor executate i nepltite n anul 2010. Art.28. - (1) n bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, la capitolul 83.08 Agricultur, silvicultur, piscicultura i vntoare, titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, articolul Programe din Fondul European de Garantare Agricol FEGA, din cadrul anexei nr.3/22/11, sunt cuprinse sumele destinate prefinanrii cheltuielilor aferente schemelor de pli directe pe suprafa, respectiv schema de plat direct unic pe suprafa, schema de plat separat pentru zahr, precum i a msurilor de pia i intervenie n agricultur, sume ce se aloc temporar din veniturile din privatizare nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului de ctre Ministerul Finanelor Publice, n baza unor hotrri ale Guvernului. (2) Sumele alocate pentru finanarea msurilor de intervenie n pia, cuprinse n msurile de pia i intervenie n agricultur, finanate din sume ce se aloc temporar din veniturile din privatizare, sunt purttoare de dobnd. Sumele reprezentnd contravaloarea mprumutului acordat de Ministerul Finanelor Publice din veniturile din privatizare nregistrate n contul curent general al

19

Trezoreriei Statului, precum i dobnzile aferente vor fi rambursate de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale din sumele restituite cu aceast destinaie de ctre Uniunea European. Art.29. - n anul 2011, sumele reprezentnd pli naionale directe complementare n sectorul vegetal, acordate n completarea schemelor de pli naionale directe pe suprafa, sunt cuprinse n bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, la capitolul 83.01 Agricultur, silvicultur, piscicultura i vntoare, titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, articolul Programe din Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural FEADR. Art.30. - Angajamentele legale aferente creditelor contractate n anul 2009 de ctre productorii agricoli n baza Legii creditului agricol pentru producie nr.150/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, rambursate n anul 2010 cu respectarea prevederilor art.5 din legea menionat, se pot finana din prevederile bugetare aprobate Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale n anul 2011, la capitolul 83.01 Agricultur, silvicultur, piscicultura i vntoare, titlul 40 Subvenii, articolul 40.15 Sprijinirea productorilor agricoli. Art.31. - n bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, la capitolul nvmnt, sunt prevzute, pentru unitile de nvmnt preuniversitar de stat, sume pentru: obiective de investiii, consolidri, reabilitri, achiziii de imobile, reparaii capitale, achiziionarea de mijloace de transport pentru transportul elevilor din mediul rural, edificarea i construirea de campusuri colare i coli de arte i meserii, asigurarea utilitilor de natura investiiilor, reforma educaiei timpurii, precum i alte dotri specifice nvmntului. Art.32. - n bugetul Ministerului Sntii, la capitolul Cheltuieli de capital, titlul 71 Active nefinanciare, articolul 71.01.30 Alte active fixe, este cuprins i suma pentru achiziionarea de software care asigur clasificarea automat a datelor n sistemul Diagnostic related group (DRG).

20

CAPITOLUL III Dispoziii finale Art.33. - n anul 2011, nivelul indemnizaiei sociale pentru pensionari, prevzut de Ordonana de urgen a Guvernului nr.6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate, aprobat prin Legea nr. 196/2009, este de 350 lei. Art.34. - n anul 2011, cheltuielile pentru transmiterea i achitarea drepturilor de asisten social, finanate din bugetul de stat sau din transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, i care se pltesc la domiciliul beneficiarilor prin Compania Naional Pota Romn-S.A., se calculeaz prin aplicarea unui coeficient negociabil ce nu poate depi 1,05% din valoarea sumelor virate. Art.35. - Cheltuielile pentru pregtirea personalului n instituiile de nvmnt militar, de informaii, de ordine public i securitate naional sunt suportate de ordonatorii principali de credite care au n subordine astfel de uniti de nvmnt, indiferent de instituiile de aprare naional, ordine public i securitate naional din care provin cursanii. Art.36. - (1) Instituiile i autoritile administraiei publice centrale i locale care au n administrare hoteluri, case de odihn i de oaspei, baze de odihn, tratament i alte asemenea uniti, asigur finanarea cheltuielilor curente i de capital pentru respectivele uniti exclusiv din veniturile proprii ale acestor uniti. (2) Ordonatorii de credite nu vor putea finana nicio activitate legat de administrarea unitilor prevzute la alin.(1) din sume alocate de la bugetul de stat, bugetele locale i bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. Art.37. - n bugetul Ministerului Finanelor Publice Aciuni generale, la titlul Cheltuieli de personal este prevzut o sum global, din care, prin hotrre a Guvernului pot fi majorate cheltuielile de personal prevzute n bugetele ordonatorilor principali de credite finanai integral de la bugetul de stat, pentru acoperirea

21

necesarului de credite bugetare aferente creterilor salariale stabilite pentru anul 2011. Art.38. - (1) Sumele aferente drepturilor bneti acordate personalului din cadrul instituiilor publice finanate integral din bugetul de stat i din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, din fondurile constituite n temeiul Ordonanei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonanei Guvernului nr. 29/2004 pentru reglementarea unor msuri financiare, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.116/2004, cu modificrile i completrile ulterioare i care, potrivit legii, se introduc n salariul de baz i sunt prevzute n anex la bugetele ordonatorilor principali de credite i, respectiv la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. (2) Ordonatorii principali de credite vireaz lunar la bugetul de stat i la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, dup caz, sumele aferente drepturilor prevzute la alin.(1) din fondurile constituite potrivit legii i prevzute n anexele la buget. (3) Cu sumele virate potrivit alin.(2) se majoreaz veniturile bugetului de stat i, respectiv ale bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, dup caz, precum i cheltuielile de personal ale ordonatorilor principali de credite, prin diminuarea n mod corespunztor a veniturilor i cheltuielilor aprobate potrivit alin. (1). (4) Ministerul Finanelor Publice este autorizat, la propunerea ordonatorilor principali de credite, s introduc modificrile n volumul i structura veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat i ale bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, dup caz, precum i n volumul i structura bugetelor ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat. Art.39. - Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat au obligaia s transmit Ministerului Finanelor Publice detalierea n structur, pe funcii, a numrului maxim de posturi finanat prin prezenta lege i fondul aferent salariilor de baz, n termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

22

Art.40. - (1) Pentru anul 2011, operatorii economici definii potrivit art.27 din Legea nr.329/2009 privind reorganizarea unor autoriti i instituii publice, raionalizarea cheltuielilor publice, susinerea mediului de afaceri i respectarea acordurilor-cadru cu Comisia European i Fondul Monetar Internaional, cu modificrile i completrile ulterioare, determin cheltuielile salariale, astfel: a) operatorii economici care au nregistrat pierderi n anul precedent sau care primesc subvenii sau transferuri de la bugetul de stat i bugetul local pentru activitatea de exploatare nu pot depi nivelul cheltuielilor cu salariile aferente anului precedent; b) operatorii economici care au nregistrat profit n anul precedent, acord creteri salariale, conform prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.79/2008 privind msuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.203/2009, dar nu mai mari dect inflaia prognozat pentru anul 2011; c) pentru operatorii economici care se ncadreaz n prevederile art.3 pct.2 din Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr.69/2010, fondul de salarii este aprobat de Guvern prin bugetele de venituri i cheltuieli i se aplic politica salarial din sectorul bugetar. (2) n anul 2011, operatorii economici prevzui la alin.(1) nu pot majora numrul maxim de personal prevzut prin bugetul aprobat pentru anul 2010. n cazuri temeinic justificate, respectiv n condiiile extinderii activitii, Guvernul poate aproba creterea numrului de personal i n mod corespunztor a cheltuielilor cu salariile la unii operatori economici.

23

Art.41. - Anexele nr. 1-10 fac parte integrant din prezenta lege.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 65 alin. (2) i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR Roberta Alma Anastase

PREEDINTELE SENATULUI Mircea Dan Geoan

Bucureti Nr.