Professional Documents
Culture Documents
( RP3KP )
Jakarta, 17 November 2011
DASAR HUKUM
Keputusan Menteri Negara Perumahan dan Permukiman Nomor: 09/KPTS/M/IX/1999 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (R P 4 D)
1.
2.
Skenario penyelenggaraan pengelolaan bidang perumahan dan permukiman yang terkoordinasi dan terpadu secara lintas sektoral dan lintas wilayah administratif. Jabaran pengisian rencana pola ruang kawasan permukiman dalam RTRW.
1.
2.
PP No. 38 Th 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan, Lamp. D bahwa Pemprov dan PemKab/Kota bertugas menyusun RP4D Provinsi, Kabupaten, Kota) PP No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, Penjelasan Pasal 97 Ayat (1) Huruf f tentang Rencana Sektor.
1.
UU No 1 Th 2011
tentang PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
2.
Pasal 14 Tugas pemerintah provinsi, huruf e. menyusun rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
Urgensi Perubahan Kepmenperkim 9/1999 : 1. Penyusunan RP4D Belum Optimal 2. Akses Tanah Dan Pembiayaan Masih Terbatas 3. Kemampuan Pelaku Pembangunan terbatas 4. Pasar Perumahan Belum Efisien 5. Perlu pendekatan Kawasan & Keswadayaan
PERLU REVISI
1. Pedoman RP3KP sebagai acuan bagi PemProv dan PemKab/Kota 2. Tersusunnya RP3KP yang berkualitas & implementif, serta mempunyai kekuatan hukum di seluruh Prov dan Kab/Kota
Sasaran, antara lain : 1. Terpenuhinya kebutuhan rumah, terutama MBR 2. Tertanganinya kawasan permukiman kumuh 3. Tersedianya rencana pembangunan perkim 4. Tertingkatkannya peran swasta dan masyarakat
Kedudukan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Dalam Sistem Perencanaan Pembangunan
UU Sektoral lainnya UU 26/2007
PERENCANAAN SPASIAL 1.RTRWN (PP 26/2008) 2.RTRW Provinsi 3.RTRW Kab/Kota
UU 25/2004
PERENCANAAN PEMBANGUNAN 1.RPJPN (UU 17/2007) 2.RPJP Provinsi 3.RPJP Kab/Kota
UU 1/2011
PERUMAHAN dan KAWASAN PERMUKIMAN
1. Pasal 14 2. Pasal 15
Kepmen Perkim 09/1999 : Pedoman Penyus RP4D (Dalam proses Revisi)
Permen PU 15/2009 : Pedoman Penyus RTRW Provinsi Permen PU 16/2009 : Pedoman Penyus RTRW Kabupaten Permen PU 17/2009 : Pedoman Penyus RTRW Kota
RP3KP
1.Provinsi 2.Kab/Kota
RPJMD
RKP
Umum
BAB II: JENIS RENCANA 1. 2. 3. RP3KP Provinsi RP4KP Kabupaten RP3KP Kota
Substansi Pokok
BAB III: TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA Bagian 1. RP3KP Provinsi Bagian 2. RP3KP Kabupaten Bagian 3. RP3KP Kota
BAB IV: KELEMBAGAAN Bagian 1. Kelembagaan Tahap Penyusunan RP3KP Bagian 2. Kelembagaan Tahap Pemanfaatan RP3KP Bagian 3. RP3KP Kota
Elemen Pendukung
BAB V PERAN SERTA MASYARAKAT BAB VI PEMBINAAN BAB VII PEMANTAUAN DAN EVALUASI
MATRIKS PERSANDINGAN KEPMEN 9/1999 PEDOMAN RP4D DENGAN DRAFT PERMEN RP3KP
Muatan Hierarki Perencanaan RP4D 1. Kawasan Perumahan 2. Permukiman 1. 2. 3. 4. 5. RP3KP Kawasan Permukiman Lingkungan Hunian Permukiman Perumahan Rumah
1. Kawasan perkotaan dan perdesaan 1. Klasifikasi kawasan permukiman : a. Permukiman perkotaan 2. Kawasan perumahan dan b. Permukiman perdesaan permukiman dengan kawasan 2. klasifikasi kawasan perumahan : fungsional lain dalam suatu a. Perumahan kepadatan tinggi wilayah tertentu b. Perumahan kepadatan sedang
c. Perumahan kepadatan rendah 3. Keterkaitan dengan peraturan zonasi pada RTRW
Jangka Waktu
Jangka waktu perencanaan RP4D Propinsi diusulkan 15 (lima belas) tahun Jangka waktu perencanaan RP4D Kabupaten/kota diusulkan 10 (sepuluh) tahunan
Jangka waktu rencana RP3KP adalah 20 tahun, dan dapat direvisi jika terjadi perubahan Jangka waktu rencana RP3KP adalah 20 tahun, dan dapat direvisi jika terjadi perubahan 6
SKEMA SATUAN UNIT PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN SESUAI UU NOMOR 1 TAHUN 2011
PERUMAHAN adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan yang dilengkapi dengan PSU sebagai hasil upaya pemenuhan rumah layak huni (UU PKP Pasal 1 angka 2)
Perumahan Permukiman
Lingkungan Hunian Kawasan Permukiman Kawasan Fungsi Lain/ Bukan Permukiman
Permukiman/Lisiba
Perumahan Skala Besar
Jasa Pemerintahan
Pusat Kws. Perkim Pusat Lingk. Hunian Pusat Permukiman Pusat Perumahan
LINGKUNGAN HUNIAN adalah bagian dari kawasan permukiman yang terdiri atas lebih dari satu satuan permukiman (UU PKP Pasal 1 angka 4)
10
Ilustrasi: Kawasan-kawasan permukiman yang diatur dalam RP3KP Provinsi, Kota, dan Kabupaten
11
LAMPIRAN
13
RTRW menjadi pedoman untuk : a. penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah; b. penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah; c. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah kabupaten; d. mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antarsektor; e. penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi
RTRW hanya mengatur : 1. Penetapan pusat perkotaan dan pusat pelayanan 2. Penetapan sistem jaringan prasarana 3. Penetapan kawasan lindung 4. Penetapan kawasan permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan (skala provinsi) 5. Penetapan kawasan permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan (skala kabupaten) 6. Penetapan kawasan perumahan kepadatan rendah, sedang, dan/atau tinggi (skala kota) 7. Penetapan indikasi program
1. Bagaimana merumuskan kebijakan dan strategi pengembangan kawasan permukiman ? 2. Bagaimana mengalokasi ruang untuk tipologi perumahan dan kawasan permukiman? 3. Bagaimana mengatur kualitas perumahan?
14
KEDUDUKAN KONSEP PEDOMAN RP3KP TERKAIT PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH
15
KEDUDUKAN RP3KP TERKAIT KETENTUAN PERIZINAN TATA RUANG (PP15/2010 PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG
16
17
18
19
Pokok Bahasan untuk mengenali potensi dan permasalahan dalam pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman, melalui perumusan isu strategis : eksternal dan internal dirumuskan untuk menentukan arah kebijakan pembangunan dan perkembangan perumahan dan kawasan permukiman yang bersangkutan untuk 20 tahun mendatang
Penyediaan basis untuk penyusunan profil data/ informasi terkait perumahan dan permukiman sebagai data perumahan informasi kondisi, permasalahan, kebutuhan, serta rencana pembangunan dan dan kawasan pengembangan perumahan dan permukiman yang sedang dan akan dilakukan permukiman Pengaturan 1. Tujuan perencanaan perumahan dan kawasan permukiman 2. Klasifikasi/hierarki dari perencanaan perumahan dan kawasan permukiman : a. Kawasan permukiman b. Lingkungan hunian c. Permukiman d. Perumahan e. Rumah 3. Kriteria penyusunan rencana perumahan dan kawasan permukiman
20
Muatan Tujuan
Pokok Bahasan 1. Pemanfaatan perumahan digunakan sebagai fungsi hunian. 2. Pemanfaatan kawasan permukiman dilakukan untuk: a. menjamin kawasan permukiman sesuai dengan fungsinya sebagaimana ditetapkan dalam rencana tata ruang wilayah; dan b. mewujudkan struktur ruang sesuai dengan perencanaan kawasan permukiman Pemanfaatan perumahan di lingkungan hunian meliputi: a. pemanfaatan rumah; b. pemanfaatan prasarana dan sarana perumahan; c. pelestarian rumah, perumahan, serta prasarana dan sarana perumahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan Pemeliharaan dan perbaikan dimaksudkan untuk menjaga fungsi perumahan dan kawasan permukiman yang dapat berfungsi secara baik dan berkelanjutan untuk kepentingan peningkatan kualitas hidup orang perorangan.
Bentuk pemanfaatan
21
2.
3.
4.
5.
6.
22
PERSANDINGAN KLASIFIKASI RENCANA POLA RUANG PROVINSI, KABUPATEN, & KOTA dengan PERUMAHAN & KAWASAN PERMUKIMAN (UU 01/2011) Kawasan Lindung RTRW Provinsi (Permen 15/2009) Kawasan Lindung Kawasan Budidaya 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Kawasan Hutan Produksi Kawasan Hutan Rakyat Kawasan Pertanian Kawasan Perikanan Kawasan Pertambangan Kawasan Industri Kawasan Pariwisata Kawasan Peruntukan Lainnya Kawasan Permukiman Perdesaan & Permukiman Perkotaan RTRW Kabupaten (Permen 16/2009) Kawasan Lindung Kawasan Budidaya 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Kawasan Hutan Produksi Kawasan Hutan Rakyat Kawasan Pertanian Kawasan Perikanan Kawasan Pertambangan Kawasan Industri Kawasan Pariwisata Kawasan Peruntukan Lainnya Kawasan Permukiman Perdesaan & Permukiman Perkotaan RTRW Kota (Permen 17/2009) I. Kawasan Lindung II. Kawasan Budidaya 1. 2. 3. 4. 5. 6. Kawasan Perdagangan & Jasa Kawasan Perkantoran Kawasan Pariwisata Kawasan RTNH Kawasan Ruang Evakuasi Bencana Kawasan peruntukan lainnya Kawasan Perumahan kepadatan tinggi, sedang, rendah
?
Kawasan Permukiman
9.
9.
Lingkungan Hunian Permukiman Perumahan Skala Peta 1:100.000 1:250.000 Skala Peta 1:50.000 Skala Peta 1:25.000
23
KETERKAITAN RENCANA POLA RUANG & PERATURAN ZONASI RTRW DENGAN KONSEPSI RP3KP
PERATURAN ZONASI
Lampiran Perda RTRW Kota
RP3KP
1. Ketentuan Kegiatan yang diperbolehkan, bersyarat, & dilarang 2. Intensitas Pemanfaatan Ruang : KDB, KLB, KDH 3. Prasarana & Sarana Minimum
24
TERIMA KASIH
..