La Transformación de La Organización Del Trabajo. Martha Novick

SECCIN DE OBRAS DE SOCIOLOGA
TRATADO LATINOAMERICANO DE SOCIOLOGA

DEL TRABAJO
Tratado latinoamericano
de sociologa del trabajo
ENRIQUE DE LA GARZA TOLEDO
(coordinador)
Juan Jos Castillo, Las Abrarno, Cecilia Montero,
Roque Aparecido da Silva, Marcia de Paula Lerte-Martha-Novick,
Jorge Carrillo, Consuelo hanzo, Roco EdLiard6
Luis Montano, Mnica Casalet, Marcos Superviclle. Luis Stolovich,
Francisco Zapata, Graciela Bensusn, Hctor Lucena,
Adriaria Marshall, Silvia Tamez, Pedro Moreno, Ludger Pries,
Teresa Rendn, Carlos Salas, Fernando Herrera, Fernando Corts,
Orlandina de Oliveira, Vania Salles, Ariza, Alfredo
Daniel Villavicencio, Julio Csar Neffa
"
EL COLEGIO DE MXICO
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA
FONDO DE CULTURA ECONMICA
MXICO
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Primera edicin, 2000
BIBLIOTECA FUCSO &e
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Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta obra
-incluido el diseo tipogrfico y de portada-,
sea cual fuere el medio, electrnico o mecnico,
sin el consentimiento por escrito del editor.
D. R. 2000, EL COLEGIO DE MXIco
Camino al Ajusco, 20; 10740, Mxico, D. F.
D. R. 2000, FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SocIALES
Km 1.5 del Camino al Ajusco; 10740, Mxico, D. F.
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D. R. 2000, UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA
Av. Michoacn y la Pursima s/n. Col. Vicentina; 09340, Mxico, D. F.
D. R. 2000, FONDO DE CULTURA ECONMICA
Carretera Picacho-Ajusco, 227; 14200 Mxico, D. F.
www.fce.com.mx
ISBN 968-16-6026-9
Impreso en Mxico
NDICE
Presentacin 7
Introduccin. El papel del concepto del trabajo en la teora social
del siglo xx, Enrique de la Garza Toledo 15
La teora clsica 17
De la segunda mitad del siglo XIX a la crisis de 1929 18
De la Revolucin de octubre de 1917-crisis de 1929 a los aos
sesenta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 21
La crisis de los aos setenta: El neoliberalismo y el nuevo insti-
tucionalismo, la desilusin posmodema . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 23
Referencias bibliogrficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 33
Primera parte
LA SOCIOLOGA DEL TRABAJO COMO DISCIPLINA
La sociologa del trabajo hoy: La genealoga de un paradigma, Juan
Jos Castillo 39
Introduccin 39
La situacin en 1960: Consolidacin de un paradigma de la so-
ciologa del trabajo 41
La crtica de la organizacin del trabajo y la vuelta al proceso de
trabajo: El fortalecimiento del paradigma del estudio de las si-
tuaciones reales de trabajo 48
Los cambios en los marcos sociales del trabajo, y del trabajo
mismo: La renovacin de la sociologa del trabajo , 51
La crisis del taylorismo, 51; La nueva organizacin productiva, 54
Qu trabajo, qu sociologa? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 58
Origen y evolucin de la sociologa del trabajo en Amrica Latina,
Las Abramo, Cecilia Montero 65
Introduccin 65
Sociologa industrial, sociologa del trabajo: Los hechos funda-
cionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 68
El enfoque adaptativo: Las relaciones humanas, 68; El enfoque evolucionista
y la teora de la modernizacin, 70; El enfoque humanista: El obrero califica-
do,71
787
788 NDICE
Del proceso de trabajo a la especializacin flexible 73
Proceso de trabajo y figura obrera, 73; Mercados segmentados. mercados
duales, 74; Posfordisrno y produccin flexible, 75
Vigencia y resistencia al paradigma evolucionista en Amrica
Latina 77
Primera ruptura: La recuperacin de la perspectiva del actor .. 81
Segunda ruptura: Reconversin productiva y proceso de trabajo 85
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Referencias bibliogrficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Tecnologay cambio tecnolgico en la sociologa latinoamericana del
trabajo, Roque Aparecido da Silva, Marcia de Paula Leite . . . .. 95
Introduccin 95
Determinismo tecnolgico y sociologa del trabajo 96
Desarrollo de un concepto. 96; El determinismo tecnolgico en la sociologa
del trabajo en Amrica Latina. 99
Determinismo tecnolgico y concepto de ciencia . . . . . . . . . . .. 109
El nuevo paradigma productivo ante el nuevo paradigma del co-
nocimiento 111
Conclusin 117
Referencias bibliogrficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 118
Segunda parte
EL PROCESO DE TRABAJO
La transjormacin de la organizacin del trabajo, Martha Novick 123
Introduccin 123
La organizacin del trabajo 126
El taylorismo, 126; El taylorismo en Amrica Latina, 127
Crisis y nuevas formas de organizacin del trabajo . . .. 131
La modernizacin tecnolgica y la organizacin del trabajo, 132
Los ejes del debate del "modelo japons" en Amrica Latina . .. 133
Hay un modelo japons? Hay un modelo japons en Amrica Latina? 134;
Organizacin del trabajo y productividad. 137; Aplicacin homognea. si-
tuaciones heterogneas? Aplicacin heterognea. situaciones homogneas?
140
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 143
La flexibilidad del trabajo en Amrica Latina, Enrique de la Garza
Toledo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 148
Polticas de ajuste y restructuracin productiva. . . . . . . . . . . .. 149
La restructuracin productiva en Amrica Latina 150
NDICE 789
La flexibilidad del trabajo en Amrica Latina. . . . . . . . . . . . . .. 151
La polmica de la flexibilidad, 151; Flexibilidad y teora neoclsica, 152; Fle-
xibilidad y posfordismo, 156; La nueva ola de la gerencia, 158; Las crticas al
concepto y las prcticas de la flexibilidad, 159; La tlexibilidad en Amrica La-
tina, 162
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 176
Calificacin y competencias laborales en Amrica Latina, Jorge
Carrillo, Consuelo Iranzo 179
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 179
La discusin terica sobre la calificacin del trabajo. . . . . . . .. 180
La calificacin del trabajo en los clsicos: La dvisin del trabajo, 180; El con-
trol de la fuerza de trabajo en desmedro de la calificacin, 182; La calificacin
y la revalorizacin del factor humano, 185; La calificacin como construccin
social, 190; La nueva calificacin dentro de una nueva estructura de control,
193
La calificacin en el trabajo en Amrica Latina . . . . . . . . . . . .. 194
La primera y la segunda etapa: De la degradacin del trabajo a la nueva cali-
ficacin. 194; La tercera etapa: Las nuevas competencias, 201
Reflexiones finales 204
La cultura laboral, Roco Guadarrama Olivera " 213
Introduccin 213
El debate internacional 215
El debate latinoamericano 223
Estudios sobre procesos de trabajo y cultura obrera, 224; Estudios sobre la re-
produccin y las identidades sociales, 228; Estudios sobre conciencia, subje-
tividad y accin obrera, 233
Tercera parte
ORGANIZACIONES y EMPRESAS
Teora de la organizacin, mapa conceptual de un territorio en dispu-
ta, Eduardo Ibarra Colado 245
Introduccin 245
Pensamiento preorganizacional y racionalizacin: La moderni-
dad como sustento material 248
La organizacin como sistema en equilibrio: Primeras elabora-
ciones tericas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 250
Institucionalizacin de la teora de la organizacin: El moder-
nismo sistmico 254
790 NDICE
Los tenitorios de la teora de la organizacin: Desarrollo recien-
te y bifurcacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 259
Primer tenitorio. Entre el determinismo del contexto y el voluntarismo de la
accin. 260; Segundo tenitorio. Decisiones. ambigedad y orden poco es-
tructurado, 263; Tercer tenitorio. Cultura y excelencia, propiedades "de" la
organizacin, 264; Cuarto tenitorio. Organizacin y sociedad, los senderos de
la bifurcacin, 266; El efecto Foucault: Hacia un espacio de confluencia te-
rica, 275
Conclusin 277
La dimensin cultural de la organizacin. Elementos para un debate
en Amrica Latina, Luis Montao Hirose 285
Introduccin 285
Antecedentes o... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 287
Organizacin y cultura nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 288
En busca de las configuraciones bsicas, 289; La administracin del honor.
294
Organizacin y cultura corporativa o..................... 299
Las fuentes de la cultura corporativa. 300; La importacin de la cultura coro
porativa en Amrica Latina. 302
Construccin de un programa para Amrica Latina 303
Organizacin. cultura y sociedad. 305; La dimensin cultural de la organiza-
cin, 306; Libertad de investigacin y esfuerzo colectivo. 308
Redes empresariales y la construccin del entorno: Nuevas institu-
ciones e identidades, Mnica Casalet Ravenna 312
Introduccin 312
Cambios empresariales y nuevas identidades sociales e indivi-
duales 312
Ruptura de las trayectorias productivas. . . . . . . . . . . . . . . . . .. 316
La bsqueda de conceptos referenciales: Cooperacin inter-
empresarial, redes empresariales y entorno institucional ..... 318
Cooperacin interernpresarial, 318; Empresa-red. 321; Las redes. 323
Cambios en el entorno institucional: Instituciones puente me-
diadoras entre las empresas y el mercado 326
Reflexiones finales o.................................. 331
Instituciones puente analizadas 339
El socilogo del trabajo en las empresas, Marcos Supervielle, Luis
Stolovich o.......................................... 342
Definicin de la sociologa del trabajo por la sociologa 342
NDICE 791
De la sociologa del trabajo a la sociologa de las organizaciones 345
De la sociologa de las organizaciones a la sociologa de las em-
presas 347
Cundo, por qu y para qu se convoca a un socilogo a una em-
presa 348
Las empresas, 350; Los sindicatos, 358; Unos y otros, 360
Metodologa del socilogo en la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . .. 361
El socilogo, su trabajo y sus opciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 363
Algunas interrogantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 365
Cuarta parte
SINDICALISMO y SISTEMA DE RELACIONES INDUSTRIALES
La historia del movimiento obrero en Amrica Latina y sus formas
de investigacin, Francisco Zapata 371
De la "ideologa" a la "estructura" " 372
Teora de la modernizacin y movmento obrero, 373; Los trabajadores y el Es-
tado populista, 374; El sindicalismo y el poder de los trabajadores, 375
De la "estructura" a la "sociologa" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 376
El movimiento obrero y el Estado, 377; La accin obrera en sectores econ-
micos estratgicos, 378; El conflicto laboral y las huelgas. 381; El comporta-
miento poltico de la clase obrera, 383
El movimiento obrero en los aos noventa 385
Conclusin 386
La democracia en los sindicatos: Enfoques y problemas, Graciela
Bensusn Areous 392
Sobre el concepto, los alcances y la importancia de la democra-
cia sindical 395
Enfoques tericos e investigacin emprica 398
Los pesimistas: Sidney y Beatrice Webb, Robert Michels y Seymour M. Lip-
set, 398; Los nuevos enfoques, 407; La teoria democrtica y los sistemas de
representacin de intereses, 409; Crisis de la representatividad, eficacia y de-
mocracia, 411
La obligatoriedad de los sindicatos y la democracia sindical 415
Conclusiones 418
El cambio en las relaciones industriales en Amrica Latina, Hctor
Lucena 422
Introduccin 422
792 NDICE
El populismo y los movimientos de trabajadores . . . . . . . . . . .. 423

El cierre del ciclo populista, 424; El corporativismo: Relacin del Estado
con el movimiento sindical. 425; La ola democrtica y sus reformas, 427
El neoliberalismo 428
Fuerzas promotoras, 428 -
Impactos en el conjunto de la sociedad, .. '.' . . . . . . . . . . . . . .. 429
Impactos en el Estado, 431; Los cuestonarrientos al derecho laboral y a los
sistemas de relaciones de trabajo. 432
Movimiento sindical: Respuestas 433
Reacciones iniciales. 434; La concertacin y sus lmites con el corporati-
vismo y el neolberalsmo, 435; Posiciones y tendencias ante los plantea-
mientos centrales neoliberales, 438; Nuevas respuestas sindicales?, 442
Hacia donde vamos? 444
Lneas de desarrollo terico y emprico deseables 446
Efectos sociales y econmicos de la legislacin del trabajo: debates y
evidencias. Adriana Marshall . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 451
Legislacin del trabajo. Instrumento de.regulacin social ..... 452
Efectos controvertidos ::. . . . . . . . . . . . . . . . . .. 454
Evidencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 458
Salario mnimo, 458; Proteccin del empleo, 461
Proteccin y empleo: Estudio sobre Amrica Latina 463
Seguridad social en Amrica Latina, Silvia Tamez Gonzlez, Pedro
Moreno Salazar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 471
La seguridad social en la regin latinoamericana 471
Antecedentes y doctrina de la seguridad social, 471; La seguridad social lat-
noamericana, 472
Evolucin de los modelos de la seguridad social 475
Modelos de financiamiento, 475; Los servicios de salud, 477
La reforma de la seguridad social latinoamericana 481
Las reformas previsionales y los nuevos modelos de seguridad social, 481; Las
reformas de los sistemas de salud. 482
La seguridad social en Amrica Latina: Entre la reforma y la
privatizacin 484
Desarrollo, crisis y reforma de la seguridad social: Los casos de Argentina,
Brasil, Chile, Colombia y Mxico, 484
Tendencias y perspectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 504
NDICE
Quinta parte
REPRODUCCIN y SOCIOLOGA DEL MERCADO DE TRABAJO
793
Teora sociolgica del mercado de trabajo, Ludger Pries 511
Introduccin 511
Origen de la teora del mercado de trabajo: La visin economi-
cista neoclsica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 512
Superacin de la visin economicista: El enfoque instituciona-
lista 514
Nuevos enfoques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 518
Enfoques clsicos sobre el empleo en Amrica Latina . . . . . . .. 525
Lneas recientes de investigacin en Amrica Latina . . . . . . . .. 531
Problemas y tareas pendientes de la teora sociolgica del mer-
cado de trabajo 534
Referencias bibliogrficas " 536
El cambio en la estructura de la fuerza de trabajo en Amrica Latina,
Teresa Rendn, Carlos Salas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 540
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 540
Historia reciente de Amrica Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 542
Interpretaciones conceptuales y problemas de medicin de la
fuerza de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 545
Categoras utilizadas en las estadsticas laborales. 546; Los instrumentos
estadsticos de captacin de la poblacin econmicamente activa. 550; Al-
gunas interpretaciones del problema del empleo en Amrica Latina, 552
Las tendencias recientes del empleo en Amrica Latina 557
A modo de conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 560
Las migraciones :v la sociologa del trabajo en Amrica Latina, Fer-
nando Herrera Lima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 566
Introduccin 566
La discusin actual sobre el estudio de las migraciones 569
El estudio de la migracin en Amrica Latina 578
Algunas caractersticas de la migracin en Amrica Latina, 578
Los estudios sobre migracin en Amrica Latina . . . . . . . . . . .. 581
Hacia una sociologa del trabajo migratorio. . . . . . . . . . . . . . .. 584
Referencias bibliogrficas , 586
La metamorfosis de los marginales: La polmica sobre el sector infor-
mal en Amrica Latina, Fernando Corts 592
Introduccin 592
794 NDICE
El camino 593
La informalidad extralegal 598
La extralegalidad enmascara fenmenos de naturaleza diferente 600
El sector informal en el sistema social 603
Las medidas de poltica derivadas de las conceptualizaciones
del sector informal urbano 605
Otras aproximaciones a la informalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 609
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 612
Reflexiones tericas para el estudio de la reproduccin de la fuerza de
trabajo, Orlandina de Oliveira, Vania Salles 619
Reproduccin social: Breve revisin de algunos aportes 620
Reproduccin de la poblacin y de la fuerza de trabajo: Aspec-
tos conceptuales 624
Reproduccin de la poblacin, 625; Reproduccin de la poblacin y de la
fuerza de trabajo, 626; Comportamiento reproductivo y estrategias de repro-
duccin, 630
Prcticas de reproduccin de la fuerza de trabajo: Lneas de in-
vestigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 633
Acerca de los factores estructurales e institucionales, 634; Prcticas cotidia-
nas de reproduccin de la fuerza de trabajo, 636
Trabajo femenino en Amrica Latina: Un recuento de los principales
enfoques analticos, Orlandina de Oliveira, Marina Ariza . . . . .. 644
Introduccin 644
Modelos de desarrollo y trabajo femenino 645
Familia y trabajo femenino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 649
La familia como mbito de produccin y reproduccin y de inequidades de
gnero,650
Trabajo y condicin femenina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 652
Mercados de trabajo y desigualdad de gnero 652
Trabajo femenino y empowerment 655
La sociologa de las profesiones: Asignatura pendiente en Amrica
Latina, Alfredo Hualde 664
Introduccin 664
La bibliografa de las profesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 665
Un panorama general de la sociologa de las profesiones ..... 666
Acerca de la ambigedad del concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 670
Las profesiones y la organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 672
NDICE 795
Temas para un programa de investigacin o. 675
Sexta parte
DESARROLLO ECONMICO Y SOCIOLOGA DEL TRABAJO
Economa y sociologa: Historia reciente de una relacin conflictiva,
discontinua y recurrente, Daniel Villavicencio o. 683
Los primeros acercamientos: Debates intermitentes o........ 685
De los orgenes de una sociologa de las relaciones econmicas, 685; La so-
ciologa del trabajo (ST) a partir de los sesenta, 689; Proposiciones del pensa-
miento econmico sobre el significado de la empresa, 692; Proposiciones del
pensamiento sociolgico sobre el signficado de la organizacin, 694
Debates contemporneos en economa y sociologa: Un juego de
seduccin o......................................... 695
La nueva sociologa econmica, 696; Las redes de empresas y de innovacin,
697; La teora de las convenciones: Una economa sociolgica>, 701; Aprendi-
zaje tecnolgico, aprendizaje organizacional, innovacin, 702
Para concluir: Encuentros y desencuentros de dos disciplinas
que estudian el trabajo y la produccin 710
Referencias bibliogrficas o. 712
Las teoras sobre la restructuracin productiva y Amrica Latina,
Enrique de la Garza Toledo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 716
Las teoras del posfordismo 717
El regulacionismo, 717; El neoschumpeteriansmo, 719; La especializacin
flexible, 720
El debate sobre el proceso de trabajo o. 722
Problemas metodolgicos de las teoras de la restructuracin o. 725
La restructuracin productiva en Amrica Latina 729
Referencias bibliogrficas o. 731
El proceso de innovacin cientfica y tecnolgica, Julio Csar Neffa 735
Introduccin o....................................... 735
Los conceptos bsicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 736
Actividades de innovacin tecnolgica de productos y/o procesos, 736; Obje-
tivos econmicos buscados por las empresas innovadoras, 737; Las diversas
actividades de ITPP, 738; La generacin de las tTPP, 739; Las relaciones entre
ciencia y tecnologa, 740
El modelo interpretativo tradicional o "lineal" de ciencia y tec-
nologa o. 740
Los nuevos conceptos que cuestionan el modelo lineal o...... 742
Inversiones materiales e inmateriales, 742; El ciclo de vida de los productos,
743; Conocimientos tcitos y codificados, 743; Innovaciones incrementales y
796 NDICE
radicales, 744; Las ciencias de la transferencia y la interfase ciencia-tecnolo-
ga, 745
Un modelo alternativo: El cambio tecnolgico como un proceso
innovativo (PI) que atraviesa diversas fases. es endgeno. inte-
ractivo. acumulativo. se basa en el aprendizaje 745
Lainnovacin no es un acto puntual sino un proceso, 745; Se trata de un pro-
ceso endgeno. 746; El PI requiere una articulacin entre ciencia y tecnologa.
747; El PI tiene un carcter reactivo y es interactivo. 747; Se trata de un pro-
ceso que atraviesa por diversas fases. 748; La innovacin tiene un carcter
acumulativo, 750; Similitudes y diferencias entre los dos modelos analizados.
750; El aporte reciente de las teoras sociolgicas y econmicas. 751
Fin del trabajo o trabajo sin fin. Enrique de la Garza Toledo. con la
colaboracin de Juan Manuel Hernndez _ . . . . . . . .. 755
Las tesis del fin del trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 755
Conjeturas y refutaciones 759
El cambio del concepto de trabajo " 766
Conclusiones o. 769
Bibliografa general sobre sociologa del trabajo. . . . . . . . . . . . . . .. 775
Apndice 779
SEGUNDA PARTE
EL PROCESO DE TRABAJO
LA TRANSFORMACIN
DE LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO
MARTHA NOV1CK'
INTRODUCCIN
LASOCIOLOGA del trabajo en Amrica Latina demor mucho tiempo an-
tes de tomar como centro de su inters el espacio del trabajo propia-
mente dicho, el piso de las fbricas, los talleres de produccin (Abrarno
y Montero, 1995; Catalana y Novick, 1992; Iranzo, 1995; De la Garza,
1993a). Durante muchos aos se circunscribi al anlisis del sindicalis-
mo (Zapata, 1987) o al estudio de cmo afectaban los procesos de in-
dustrializacin la vida en las ciudades o la de sus habitantes. Era una so-
ciologa de carcter fuer1emente poltico en un contexto de auge de las
teoras dcsarrollistas y de la creencia de que los procesos de industriali-
zacin venan acompaados de mejoras en la calidad de vida para toda
la poblacin, y sus anlisis estaban teidos por ese carcter. El ingreso
al mundo de las fbricas, el encuentro con las condiciones reales de tra-
bajo, era algo todava alejado.
La crisis del taylorismo en los pases centrales (ligada tanto a movi-
mientos sociales de fines de la dcada del sesenta, como a algunas inno-
vaciones tericas vinculadas a la escuela sociotcnica (Emerv y Trist,
1972), y la aplicacin de sus esquemas en algunos lugares de trabajo,
como la fbrica Kalmar de la Valva en Suecia, las preocupaciones de
ciertos organismos internacionales en temas ligados a las condiciones v
medio ambiente de trabajo (el programa PIACT
2
de la OIT, por ejemplo),
redirigieron la mirada sociolgica al interior de los lugares de trabajo en
la lnea abierta por la sociologa del trabajo francesa y los trabajos pio-
neros de G. Friedmann.
Este art culo intenta efectuar un anlisis del proceso de transforma-
cin de los modelos de organizacin del trabajo en [a regin. El objetivo
es encararlo mediante una visin que transita desde los modelos tradi-
I Investigadora del (Consejo Nacional de Invcst iguciones Cientficas v Tcni-
cas), en el Instituto ele Industria, Universidad Nacional de General Sarmiento. Profeso-
ra titular de sociologa del trabajo, Facultad de Ciencias Sociales, v profesora de pos-
de la Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad de Buenos Aires. Direccin:
novicktn mail.rctina.ar o mnovickveungs.cdu.ar,
2 Programa Internacional por el Mejoramiento de las Condiciones de TI-abajo.
123
124 EL PROCESO DE TRABAJO
cionales, la aplicacin de la teora "clsica" y el tipo de implantacin del
taylorismo-fordismo en Amrica Latina a los mecanismos y etapas
de transicin, hasta los "modelos" o tendencias que se identifican en la
actualidad, y discutir sobre las nuevas formas de organizacin del tra-
bajo basadas en el modelo "japons" y algunas peculiaridades de que
dan cuenta las investigaciones en Amrica Latina.
Vamos a plantear los ejes del debate en la regin sobre el tema y efec-
tuar algunas preguntas que nos orienten (o desorienten an ms) sobre
los escenarios actuales. Se opt por un enfoque reflexivo que proponga
preguntas y no intente categorizar o definir rgidamente etapas o situa-
ciones, sabedores de que los procesos y modelos no son lineales ni si-
mtricos, que ningn modelo se reproduce de manera similar en diver-
sos contextos y escenarios.
Para ello es interesante partir de la caracterizacin que en los dife-
rentes pases de Amrica Latina se realiz del taylorismo y su aplicacin
con el objeto de separarla-identificarla en relacin con los modelos de
organizacin del trabajo que rigieron en los pases centrales. La instala-
cin del taylorismo o de la cadena fordista aos ms tarde -bajo el apa-
rente esquema de la organizacin cientfica del trabajo- en realidad se
diferencia de los modelos tericos tanto en cuanto a ritmos como a eli-
minacin de tiempos muertos. Para explicar el o los modelos de organi-
zacin del trabajo que se instalaron en los principales pases de Amri-
ca Latina debe recurrirse a la intervencin de otras variables del modelo
de desarrollo basado en la sustitucin de importaciones (151), tales como
negociacin colectiva, una relacin salarial amarrada con el Estado, eco-
nomas cerradas, etctera.
Los ejes del debate en tomo a la transformacin de la organizacin
del trabajo fueron cambiando. La mirada se concentr primero en los
cambios tecnolgicos "duros", luego en la introduccin y caractersticas
de implementacin de las tecnologas de gestin.
Hoy la pregunta est centrada en los procesos de reconversin y trans-
formacin empresarial como un todo, ya que all radican los principales
cambios en materia de organizacin del trabajo.
Se analizaron la apertura de los mercados, los cambios en las reglas
del juego en la economa de la mayora de los pases, las polticas de
ajuste y la necesidad de construir estrategias para afrontar los nuevos
parmetros de competitividad que llevan a las empresas a la introduc-
cin de nuevos mtodos de gestin y de organizacin del trabajo ligados
al "modelo japons" (Hirata, 1992).
A partir de este debate la mirada se dirigi a la instauracin de Crcu-
los de calidad, del trabajo en equipo, de polivalencia, de nuevas formas
de organizacin del trabajo. Se enfocaron distintos temas. Qu simili-
LA TRANSFORMACIN DE LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO
tudes y diferencias tiene esta aplicacin con los modelos tericos? Qu
similitudes y diferencias tiene con la prctica de los otros pases)
homognea es esta aplicacin? Importantes anlisis sectoriales comen-
zaron a vislumbrar que la aplicacin de estas tcnicas no era homognea
en el nivel nacional, en el intersectorial, ni en el intrasectorial (Araujo
Castro, 1995; h-anzo, 1997; Novick 1991; Senn Goriz lez. 1994; De la
Garza, 1993b).
La profundizacin actual de los procesos de reconversin introdujo
en la ltima etapa una nueva serie de cuestionamientos. La tendencia de
las empresas a subcontratar, a externalizar y/o terciarizar actividades. el
cambio de vinculacin entre las firmas ms grandes v las ms pequcnas.
(J)rovocaron cambios en la organizacin del trabajo? Son similares las
transformaciones y los efectos para los trabajadores de unas v otras em-
presas) (Novick, 1991; Gallart, 1997).
Un rasgo particular de la mirada sociolgica en Amrica Latina con-
sisti en analizar la organizacin del trabajo como un aspecto muv rela-
cionado con las relaciones laborales y las acciones ele los trabajadores v
sus asociaciones gremiales en este proceso. Cul fue la respuesta sindi-
cal a cambios tan importantes en la forma de producir ,\' en el modelo de
acumulacin? Eran slo respuestas defensivas o se construyeron estra-
tegias proposit ivas? Las diferencias identificadas tienen alcance nucioual
o la explicacin tiene un carcter ms sectorial, segn el dinamismo ele
las mismas?
Importantes estudios comparativos y publicaciones dieron cuenta de
estos estudios (entre otros muchos pueden citarse Dombois y Pries,
1993; Portella y Wachenclorfer, 1995; Santiago v Planel Larriuaga, 1996).
En este desarrollo se destaca la rellexin de la sociologa del trabajo bra-
silea, que acompa la importante transformacin tecnolgica del "mi-
lagro brasileo" paralela al surgimiento del "nuevo sindicalismo", ana-
lizando las transformaciones en el proceso de trabajo, en los puestos,
pero tambin en la percepcin de los trabajadores ("la subjetividad obre-
1'<1") y de las organizaciones sindicales en torno a este tema (Abramo,
1988; Leite, 1994).
El anlisis de estos fenmenos -que intentaremos desarrollar d lo
largo del artculo-e- muestra la dificultad de analizar slo los cambios en
el lugar de trabajo. Es necesario considerar las transformaciones que SL'
verifican en las modalidades de contratacin, en la flexibilidad, en la ca-
lidad del empleo, en las relaciones laborales y en la situacin del merca-
do ele trabajo.
Este artculo, entonces, intentar presentar los principales rasgos que
1:1 mirada de la sociologa del trabajo adquiri en la regin, los ejes e1el
debate actual y algunas preguntas que deben guiar la reflexin.
LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO
Por organizacin del trabajo puede definirse el conjunto de aspectos
tcnicos y sociales que intervienen en la produccin de determinado
objeto. Se refiere a la divisin del trabajo entre las personas, as como
entre las personas y las mquinas. Intervienen el medio ambiente y la
totalidad de las dimensiones presentes en cualquier prestacin laboral.
La organizacin del trabajo es el resultado del conjunto de reglas y nor-
mas que determinan cmo se ejecuta la produccin en la empresa. Des-
de esta perspectiva es una construccin social, histrica, modificable y
cambiante.
Los modelos de organizacin del trabajo en este siglo pasaron del cl-
sico, ligado al taylorismo-fordismo, en el cual la productividad se obte-
na del puesto de trabajo en particular, del obrero individual (Coriat,
1995), al fordismo (la cinta de montaje) y un modelo de organizacin del
trabajo en el que la productividad es buscada hacia lo interno, por poli-
valencia y movilzacin de las fuerzas de trabajo. Esta va japonesa in-
tenta reconciliar productividad y flexibilidad asentndola en la flexibili-
dad de las tareas, de los hombres, de las operaciones.
El taylorismo
La subdivisin del trabajo en elementos simples que se encadenan era el
principio de la organizacin cientfica del trabajo (ocr). Con el cronome-
traje de tiempo se mide la economa del trabajo; de all resultan el ritmo
y los movimientos "ptimos". De esta lgica taylorista nacen el fordis-
mo y el scientiiic management. Ford puso en marcha el principio de la l-
nea de montaje: cintas y transportadores mecnicos que aseguraban la
mecanizacin del transporte de piezas en curso de fabricacin o de mon-
taje, y al mismo tiempo el encadenamiento de las operaciones.
El taylorismo no supone slo la organizacin del trabajo sino las for-
mas de supervisin y control, las reglas de cmo trabajar, los niveles, sus
jerarquas, los criterios y formas de ejercicio de la autoridad y el poder.
El taylorismo se basaba en una clara divisin entre concepcin y eje-
cucin, una gran divisin del trabajo y un sistema de mtodos que esta-
bleca claramente las operaciones a realizar, su secuencia, el tiempo de
las mismas y el modo operatorio de efectuarlas. Estaba basado en el con-
cepto de operacin (Zarifian, 1995) por el cual el trabajo, el producto, es
el resultado de un conjunto de operaciones elementales. Esta concepcin
de operacin, que para Zarifian proviene de A. Smith, implica separar el
LA TRANSFORMACIN DE LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO 127
trabajo del trabajador; definir ese trabajo objetivado bajo una continui-
dad de operaciones; prcscri bir esa continuidad de operaciones la
forma de tareas a ejecutar; instruir a los trabajadores; desarrollar un
aparato de control de la ejecucin y centrar las negociaciones sociales
con los trabajadores o sobre los salarios con sus representantes sindica-
!Cs. Esta enumeracin describe de manera clara las distintas [orruas so-
v datos instrumentales complejos presentes detrs de la nocin (k
operacin.
Para la escuela de la regulacin (Boyer, 1987; Co ri at , 1979 Lcborgnc
v Lippict z. 1993) la organizacin del trabajo basada en principios del
sistema tuvlorista-fordista se constituye en un [actor de un sistema iris-
u t urional ms complejo donde convergen factores macro :' microso-
ciulcs, un modelo de acumulacin de capital que requiere ser acorn pa-
ad o por un esquema institucional que, a travs de la negociacin
colectiva centralizada y un salario "real" que tiende a aumentar, ga-
rant iza la eficacia v continuidad del sistema. La organizacin del t ra-
bajo en este esquema se constituye en la base microeconrnica del r-
gimen de acumulacin en su conjunto. La nocin de la rclaci u salarial
---concepto central de esta teorfa->- profu ndiza en los dct c rmina n tes
institucionales del salario, de la productividad y del empleo. reflejando
los conflictos '\' crisis de las relaciones sociales que se establecen
dentro de un modo de acumulacin.
Segn esta teora la configuracin de la relacin salarial tiene un im-
pacto determinante sobre la productividad y sobre los salarios. La re..
lacin salarial, como forma institucional, es una dinmica societal de
creacin de reglas de juego que rigen las tendencias que pueden obscr-
varsc en e] mundo del trabajo, y que remite a la nocin de s.stcrnas de
empleo, organizacin del trabajo, divisin tcnica y social del mismo, es-
pucios profesionales que se crean o destruyen y, en defin tiva, la forma
que adopta el sistema educativo.
El t aylorisnio CIl Amrica Latina
La industrializacin tarda de Amrica Latina present, naturalmente,
dilercncias importantes respecto a los pases centrales: polticas de sus-
titucin de importaciones en el marco de gobiernos fuertes, creadores de
los modelos "populistas" que propiciaron desarrollos industriales sobre
1;:1 base de fuertes subsidios, polticas crediticias de apoyo ZI las empre-
sas que, a su vez, se desplegaron en economas cerradas, alejadas no slo
de modelos de competencia sino tambin de los criterios de productivi-
dad de la poca.
Los estudios de aos recientes van poniendo al descubierto muchos
de los elementos estructurales de este modelo idiosincrsico de desarro-
llo capitalista. Se trata de un proceso que se caracteriz por plantas mu-
cho ms pequeas que las equivalentes en pases desarrollados, lo que
generaba economas estticas y dinmicas de escala y especializacin,
con mayor grado de integracin vertical. Las firmas se acostumbraron a
actuar en mercados fuertemente protegidos de la competencia externa,
en el marco de una concentracin econmica y disfrutando de mecanis-
mos de subsidio y transferencia de recursos por parte del aparato esta-
tal (Katz, 1989).
En este marco el modelo de organizacin del trabajo tambin presen-
t caractersticas idiosincrsicas, cuyo rasgo ms comn es el de los me-
canismos de control y disciplina sobre los trabajadores, a diferencia de
los modelos norteamericanos y europeos, donde la divisin del trabajo, la
prdida de autonoma del trabajador, el contenido del trabajo, las condi-
ciones de trabajo, estaban concebidos centralmente para disminuir tiem-
pos muertos y aumentar la productividad y la rentabilidad.
En Argentina, por ejemplo, el modelo de organizacin del trabajo que
se implant durante el rSI podra caracterizarse como un prototaylorismo
(Catalana y Novick, 1992), denominado as para diferenciarlo precisa-
mente de los modelos de la organizacin cientfica del trabajo (ocr), en la
medida en que no orientaba sus componentes tcnicos, organizacionales
y sociales hacia la obtencin de la productividad sino a la disciplina y
control de la fuerza de trabajo. El modelo de organizacin del trabajo que
se instal en Argentina mantiene los rasgos fundamentales del tayloris-
mo-fordismo, aunque refuerza los mecanismos de control y disciplina so-
bre la fuerza de trabajo, ms que aquellos ligados al incremento de la pro-
ductividad.
Algunos de sus rasgos fundamentales fueron:
1. la estructura de comando y decisin adopta en la empresa una forma
jerrquica y piramidal;
2. se instaura una fuerte divisin entre las tareas de concepcin y ejecu-
cin. Las funciones de produccin, mantenimiento y control de cali-
dad se presentan fuertemente diferenciadas;
3. la fuerza de trabajo es asignada a puestos fijos de trabajo de acuerdo
con lo acordado en convenciones colectivas;
4. se elimina en los trabajadores de produccin toda iniciativa o auto-
noma; los ritmos son impuestos por las oficinas de mtodos o por la
tecnologa, en casos de mayor automatizacin;
5. la supervisin adopta un papel ms de control que tcnico;
6. rigen acuerdos colectivos y no individuales.
LA TRANSFORMACIN DE LA ORGANIZACIN DEL T R A B A J ~ ) I29
Diferentes mtodos de estudios de tiempos y movimientos son aplica-
dos primero en la industria frigorfica (Lobato, 1988) y posteriormente
trasladados a los textiles (Neffa y Matheu, 1985). La introduccin de la
cadena Iordisia se establece y difunde corno principio de organizacin
con 1<1s plantas automotrices en los inicios de la dcada de 1960.
E. de la Garza, refirindose a Mxico, caracteriza un "modelo contrac-
tual de la Revolucin mexicana" (De la Garza, 1993b) basado en tres pa-
rmctros o espacios principales: el de las politicas laborales, referidas al sa-
lario, el empleo y el contlcto; el de las relaciones corporativo-sindicales y
el e1el solario indirecto, vinculado con la poltica social del Estado en el ni-
vel microsocial. A la articulacin entre la base tecnolgica, 13 organizacio-
nal v las relaciones laborales la denomina base sociotcnica del desarro-
llo estabilizador, El Estado se erigi en elemento regulador del conflicto
entre clases, se convirti en importante inversionista productivo v au-
ment su gasto social, subsidi los insumes de la industria privada y los
gastos de la reproduccin de la fuerza de trabajo, poltica salarial a la
alt a que permita cerrar el circuito productivo. Su correlato si ndical ha
sido el del corporativismo autoritario. Esta base sociotcnica del desa-
rrollo estabilizador es para De la Garza un importante obstculo, tanto
por su rigidez como por los intereses puestos en juego para Mxico
cuando se produjo la crisis de la deuda en 1982.
En el caso brasileo, tal como ha sido estudiado y descrito por A.
Fleurv (1989). el modelo de organizacin del trabajo se asemeja ms a
una "rut iuizaciri" que a un verdadero modelo de organizacin y di-
Visin del trabajo. Se trataba del establecimiento de rutinas, pautas o es-
t ndarcs a seguir, pero muy lejos de los modelos de productividad .v
anlisis de tiempos de lo que se denominaba la OCT. La preocupacin el",
LiS gerencias por el control era tan fuerte que llegaba incluso a Cl1tOl'PC-
cer la eficacia.
Cuando la pregunta alcanza la vigencia del fordismo en Amrica La-
tina podra generalizarse el anlisis efectuado para Brasil, pOI' el cual, si
las caracterfst icas que definen al fordismo son la produccin en masa y
amplios mercados de consumo, han existido slo de modo rusuingido:
el Iordismo se habra desarrollado slo en algunas regiones y sectores in-
dustriales (Bortolaia Silva, 1992). De esta manera podra sostenerse que
el Iordismo se extendi en Amrica Latina casi exclusivamente con Ior-
mas de organizacin del trabajo (de la rnariera idiosincrsica a la que se
hizo referencia), v no como sistema de produccin ni consumo masivo.
Esto significa que la etapa del taylorismo-fordismo estuvo conformada
por desarrollos particulares en Id aplicacin de los principios de la 01'-
g.inizacin del trabajo pero, a su vez. limitada a ello, en la medida e-n que
no se generaliz la norma de produccin en masa y de consumo.
Por otro lado, la institucionalidad dominante en materia de organi-
zacin del trabajo durante la ISI puede ubicarse en el nivel macro (so-
cial, poltico y econmico), donde los actores con fuerte presencia del
Estado definan criterios de distribucin, niveles salariales y marcos de
representacin. La negociacin tena un carcter colectivo; poco inter-
venan en ella el plano de la empresa, y menos an el del proceso de
trabajo. La representacin sindical en la empresa ---cuando la haba-
estaba circunscrita a tareas de control, a la vigilancia del cumplimiento
de la normativa del convenio, y no alcanzaba mayor poder de negocia-
cin. Tampoco importaban demasiado el proceso de trabajo y la orga-
nizacin del mismo; eran temas y situaciones delegadas a la empresa.
El ritmo y la productividad individual eran debatidos slo en los
trminos del margen de aumento salarial que pudiera corresponder.
y no tena como objeto de crtica o cuestionamiento el one best way
tayloriano.
Podra plantearse como plausible la hiptesis de que el sistema vi-
gente era conveniente por igual para trabajadores y empresarios. Para
estos ltimos los mrgenes de rentabilidad estaban garantizados por las
economas cerradas y por la obtencin de beneficios a partir del ejerci-
cio de presin sobre el Estado. El sindicato -con las caractersticas que
tuvo en la mayor parte de nuestros pases- garantizaba el control sobre
la mano de obra y se negociaban marcos econmicos y polticos sin in-
certidumbre (a pesar de un planteo sindical de ms confrontacin con la
patronal).
Para el sindicalismo -sobre todo para los sindicatos pertenecientes
a los sistemas corporativistas y poderosos, como los de Mxico y Ar-
gentina- el modelo vigente le aseguraba importante nmero de afilia-
dos, puesto que la "asignacin individual" a los puestos de trabajo ga-
rantizaba empleo a importantes contingentes de trabajadores que la
legislacin laboral del momento impeda (o dificultaba) despedir. Este
mayor nmero de adherentes aseguraba poder econmico (por las cuo-
tas directas o indirectas de afiliacin), y poder poltico, por la influen-
cia sobre importantes sectores de la poblacin. La huelga era el meca-
nismo de conflicto habitual, garantizado en muchos pases dentro del
conjunto de derechos laborales protectores y extendidos en la regin. y
por lo mismo -salvo importantes excepciones- se efectuaba dentro
de encuadres institucionales, tendiendo en la mayora de los casos a la
obtencin de mejoras salariales. La influencia del sindicato en la con-
tratacin de trabajadores para las empresas tuvo un papel importante
en algunos pases, en particular en Mxico o en las empresas pblicas
de Argentina.
U\ TRANSFORMACIN DE LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO 131
CRISIS y NUEVAS FORMAS DE ORGANIZACIN DEL TRABAJO
No hemos de desarrollar en este artculo ni los factores que desericade-
naron la crisis del modelo ni los grandes rasgos que adquiri el proceso
ele crisis v restructuracin en Amrica Latina, puntos tratados en otros
artculos de este mismo libro. Slo conviene recordar que se verifica la
crisis del modelo de desarrollo -que fuera de crecimiento- y la indus-
tria deja de ser progresivamente la rama de produccin dina mizadora de
la economa. Lo que tambin debe destacarse es que en materia de 01'-
del trabajo, mientras en Europa la dcada del setenta inicia
nn proceso -aunque algo limitado- de crisis del taylorismo t' incipien-
te aparicin ele nuevas formas de organizacin del trabajo, basadas en la
ampliacin o enriquecimiento de tareas, y hubo algunas experiencias
muv publicitadas, esta etapa no lleg a la regin latinoamericana.
La segunda mitad de los setenta constituy para una parte impor-
tante de los pases de la regin el quiebre de la democracia (Argcnt ina.
Brasil. Chile, Uruguay, entre otros) y con ello la prdida o ruptura ele
los derechos laborales y el debilitamiento de los actores sindicales. Los
modelos au toritarios y militares han impuesto las nUCV3S condiciones
para el desarrollo econmico (aunque con fuertes diferencias nacio-
nales: las dictaduras de Argentina, Brasil y Chile deben ser distingui-
das en lo que respecta a las polticas impulsadas). Como rasgos comu-
nes puede identificarse un conjunto de leyes que tenan por objetivo
reducir el costo ele los despidos (modificacin de la Ley de Contrato de
Trabajo en Argentina para disminuir el salario bsico sobre el cual se
efecta el clculo de la indemnizacin, establecimiento de un nuevos
sistema para el caso de despidos -el Fondo de Garanta del Tiempo de
Servicio-s- en Brasil, la reduccin del derecho de huelga, etctera.
La organizacin elel trabajo no poda quedar al margen de eslC proceso,
ocasionando procesos de retaylorizacin (Walter, 1985), un [ord ismo re-
[orzado a veces con la introduccin de la automatizacin, aumento de rit-
mos, mayor autoritarismo interno de las empresas. La estructura de los
puestos de trabajo y de los salarios, la disciplina y la rotacin de la mano
de obra en el lugar de trabajo, estuvieron fuertemente influidas por las res-
puestas de la direccin de las empresas frente a las oportunidades que le
ofrecan las polticas ele la dictadura (B0I18laia Silva, 1992).
Estos procesos coincidieron muchas veces con la introduccin puntual
y limitada ele tecnologas microelectrnicas u organizacionales en menor
medida. Podra hablarse de la emergencia de una mayor racionalizacin
del trabajo, y hasta de una retaylorizacin del mismo, si los cambios no
estuvieran tambin acompaados por propuestas de rotacin entre di-
versos puestos de trabajo, asignacin de tareas de inspeccin de calidad
a los operarios de produccin y ampliacin de tareas.
En este sentido se perciban, simultneamente, movimientos conver-
gentes de racionalizacin y retaylorizacin en algunos puestos de traba-
jo, y una tendencia a promover nuevas formas de polivalencia y pluri-
funcionalidad en otros. El trabajo en equipo era una propuesta prevista
ms para el futuro que puesta en prctica en ese momento.
La modernizacin tecnolgica y la organizacin del trabajo
Hasta mediados de los ochenta en la mayor parte de los pases el proce-
so de innovacin tena un enfoque limitado: innovar era prcticamente
sinnimo de cambiar mquinas y equipamientos, es decir, sustituir por
base electrnica la vieja maquinaria de base electromecnica.
En esta lnea el caso de Brasil es paradigmtico. Como lo relata E.
Leite (1997),
los estudios del proceso de trabajo se concentraron ampliamente en la difu-
sin y los posibles impactos de la adopcin de equipamientos de base micro-
electrnica (en especial de las mquinas herramienta de control numrico,
MHCN). Tomadas prcticamente como sinnimos de las nuevas tecnologas de
manufactura. investigadores y especialistas prevean que hasta el ao 2000 las
MHCN provocaran una revolucin de base tcnica en la industria, con pro-
fundos impactos sobre el empleo y la calificacin de la mano de obra.
La comparacin de los datos actuales con los de inicios de los ochenta
muestra una reversin de las expectativas. El perfil de difusin y utiliza-
cin de las MHCN seala que la industria brasilea, en especial la paulsta,
llega al siglo XXI con umbrales de automatizacin an incipientes, muy dis-
tantes de lo que se prevea como la fbrica del futuro. La tendencia -se-
gn estudios realizados- revela que slo una pequea parte de las empre-
sas industriales en Sao Paulo opera con un alto nivel de automatizacin.
Como seala L. Abrarno, sintetizando una investigacin en cinco pa-
ses de Amrica Latina (Abramo, 1997),
La profundizacin del proceso de incorporacin de nuevas tecnologas, as
como su mayor difusin a travs del tejido productivo en los sectores y pases
considerados' ha tenido que enfrentar desafos y limitaciones de diversos r-
denes. Entre ellos. vale la pena sealar las dificultades de inversin, la ausen-
cia de estrategias ms sistmicas de innovacin y el bajo grado de negocia-
3 Se trata de una investigacin realizada en los sectores metalmecnico y de alimenta-
cin en Argentina. Brasil. Colombia. Chile y Mxico.
LA TRANSFORMACIN DE LA ORGANIZAC1N DEL TRABAJO L'3
ciu social que en general han caracterizado los procesos de
productiva.
De modo simultneo a estos procesos de reconversin asimtrica, he-
terognea, cules fueron las transformaciones que se verificaron en la
organizacin del trabajo?
Desde principios de los ochenta comienzan a implantarse tcnicas pnn-
tuales ele 10 que se dio en llamar el "modelo japons". Las empresas. sobre
todo aquellas con mavor vinculacin a los mercados intcrnacionalex o
de rnavor tamao, comienzan a aplicar en forma parcial y aislada Vd sea
crculos de calidad, [ust in lime interno o externo en algunas etapas del
procesos de trabajo y con algunos proveedores, y cambios en la organiza-
cin del trabajo: trabajo en grupos, polivaleucia, achatamiento de las
pirmides de mando, reduccin de niveles y cambios en el rol ele lasjefa-
t u ras (que adquieren tareas de mayor carcter tcnico y admi n istraiivo.
remplazando aquellas ligadas fundamentalmente al control v b discipl i-
na). En muchos casos estudiados el "modelo japons" se reduce a la adop-
cin (o tentativa de adopcin) de una o muchas "tcnicas" o "sistemas"
como el jllsl in lime, el kan ban, la "clula de manufactura". Se trata con
frecuencia de pequeos cambios que no modifican de manera sustancial
la organizacin de la produccin, pero que se relatan como si la empresa
estuviera en el "modelo japons" (Salema, 1992). Es un nuevo paradig-
ma v debe ser considerado como tal, o como un conjunto de prct icas
construidas en contextos histricos, retomadas en contextos diferentes v
construidas o reconstruidas socialmente?
Tambin aqu deben reconocerse etapas en los cambios de la organi-
zacin del trabajo, de experiencias ms o menos parciales en un primer
momento (fines de los ochenta, principios de los noventa), a cambios ms
integrales en la organizacin del trabajo, y una bsqueda de una raciona-
lidad ms sistmica en la que se combinan aspectos tecnolgicos, orga-
nizacionalcs y sociales. Hoy estamos en presencia simultnea de "islas
de modernidad" con ejemplos de polivalencia improvisada, o procesos de
modernizacin parcial o limitada a algunos sectores o prcticas. Si bien el
grado de profundizacin difiere, la heterogeneidad en la aplicacin corta
transversalmente la experiencia de los distintos pases.
Los EJES DEL DEBATE DEL "MODELO JAPONS" EN AMf:RlCA LATINA
La introduccin de estos cambios en la organizacin del trabajo remiten
a distintos rdenes de cuestiones que los investigadores han propuesto
como ejes de discusin.
Estas tcnicas de organizacin del trabajo responden efectivamente
a lo preconizado por los nuevos modelos, en particular a la organizacin
del trabajo japonesa, que es la que se utiliza como "modelo ideal", como
objetivo a cumplir? Y si no fuera as, en qu se parecen y en qu se di-
ferencian? Superan efectivamente la parcelacin y el automatismo de
la organizacin del trabajo de la etapa anterior?
Estas nuevas formas de organizar el trabajo tienen como base de sus-
tentacin nuevas fuentes de creacin de productividad. Esto se cumple?
La organizacin del trabajo que se observa en nuestros pases remite a
una visin de productividad diferente? Se est realmente en presencia
de nuevas fuentes de productividad o slo de mecanismos de intensifi-
cacin del trabajo?
Estas formas de organizacin del trabajo se distribuyen homognea-
mente entre los trabajadores? Es similar para todos? Y de no ser as. a
quines beneficia o a quines perjudica?
Hay un modelo japons? Hay un modelo japons
en Amrica Latina?
Una primera reflexin a realizar en esta lnea es: cuando se habla del
modelo japons, se refiere al apoyo estatal al sector industrial? a la es-
tructura industrial>, a las relaciones interfirmas? O existen elementos.
prcticas, que se puedan relacionar como "fundadas en la experiencia ja-
ponesa"? (Humprey, 1992).
Aqu pueden identificarse claramente dos tendencias: a) aquellas que
sostienen que el actual paradigma de eficacia y productividad industrial
es representado por el "modelo japons" y que se trata de lograr ese objeti-
vo. Dentro de este grupo pueden identificarse tambin a quienes tratan
de encontrar las diferencias y compararlas con el "tipo ideal" supuesto
(ya que en realidad los sistemas productivos de las empresas japonesas
difieren fuertemente); b) aquellas que tratan de identificar las caracte-
rsticas propias de la aplicacin de estos nuevos sistemas de organi-
zacin del trabajo. Este enfoque -como sostienen Abramo y Montero
(1995)- puede llevar a sostener una singularidad tal que impida pensar
en las categorias comunes de los procesos en Amrica Latina.
En la aplicacin de las tcnicas especficas de organizacin del traba-
jo "inspiradas" en el modelo japons en Amrica Latina pueden diferen-
ciarse etapas. Hubo un primer momento -aproximadamente en la se-
gunda mitad de los setenta- en que la aplicacin de estas tcnicas era
slo de carcter puntual o parcial. Del mismo modo que se incorporaba
una mquina con base electrnica en procesos tecnolgicos basados en
LA TRAl\SFORMACIN DE LA ORGA"lIZACIN DEL TRABAJO [30;
la mctalrnccnica, algunas tcnicas organizacionales puntuales eran in-
troducidas en las empresas. Poda tratarse de reduccin de inventarios,
de "crculos de calidad", de aplicacin de [ust in tinte con algunos pro-
veedores o en algunas etapas del proceso (Hirata, 1990; Salerno. 19';S).
No resulta claro si detrs de estas estrategias se encontraba una vcrda-
dcra y genuina bsqueda ele mavor competitividad o si se trataba de al-
gunas mejoras en periodos de baja inversin (Novick. 1991) o de [ucrt c
especulacin financiera (Salema, 1992). En esta etapa se clabor,lron
ciertas tipologas tendientes a identificar grados diferentes de moderni-
zacin de las empresas (Fleury, 1990; Ruas, 1994), con las consiguientes
implicaciones diferentes en materia de organizacin del trabajo.
Investigaciones posteriores comienzan a detectar bsquedas ms sis-
temticas de incorporaciones tecnolgicas v organizacionalcs que trans-
Iorm.ui de manera ms integral no slo la organizacin del u ahajo sino
la empresa en su totalidad. Los sectores de punta v ms diurnicos
kolllO la industria automotriz, por ejemplo [Araujo Castro. 1995; Carri-
llo, 1993]) .\ las empresas con mayor insercin en el mercado irucr-
naciona] o de rnavor desarrollo tecnolgico (como tclccomunicucioncs.
iniorrnti ca, etc. [Novick, Miravalles y Serin Gonzlez, 1997; \Valter
v Scnn Gonzlcz, 1996]) han incorporado e introducido nuevas for-
mas de organizacin del trabajo aunque no respondan de modo alguno
a frmulas semejantes o a modelos universales.
A p t ~ s a r de la gran difusin --aunque con dificultades de irn plcmen-
tacin \' de transplantes-c- de estas tcnicas en los distintos pases de
Amrira Latina (Carrif lo. 1995; Lpez, 1993), la generalizaciu de las
nuevas formas de organizacin del trabajo an es restringida.
Los datos del estudio efectuado por la orr/ACOI en cinco pases latino-
americanos (Abrarno. 1997) clan cuenta paradjicamente de que la prin-
cipal estrategia de cambio en la organizacin del trabajo implantada en
los sectores donde se efectu la investigacin (metalrnecnica v alimen-
tacin) fue la sunpliiicacion de tareas, despus la rotacin. etctera.
Estos elatos muestran que las actividades ligadas al eruiquccimiento
ck tareas estn menos difundidas que la simplificacin o rut.inizacin de
tareas. Curno SCI1.ala Abramo,
Ellk,',{LISC cru re el porcentaje de empresas que haban ximpl ilicac!o las tareas
v cl de las que haban transformudo la orgunizacin del t rnbajo en l'! <cut ido
de su c-nriquccirnicnto, junto con la existencia de programas de ampl i.uin v
roi acin ele turcas. parecen estar indicando que las transtorrnncionr-, de la 0]'-
2;ll1i,al'lon del t rabao. durante el periodo analizado, apuntaban mucho ms
a una poliv.ilcncia multitask (rnult irea l que a una polivalcncia muh iskills
(rnul ncalilicada ).
CUADRO l. Cambios en la organizacin del trabajo
(porcentajes de establecimientos) 1989-1992
Industria Industria de la
metalmecnica alimentacin
Simplificacin de tareas
Ampliacin de tareas
Rotacin de tareas
55
31
43
56
20
46
Enriquecimiento de tareas (atribucin a los obreros de tareas de):
Inspeccin de calidad 45 36
Control estadstico de calidad 19 15
Mantenimiento 21 22
Control de inventarios 11 17
Programacin de equipos 10 11
Las cifras indican el porcentaje de empresas que haban aplicado los programas.
FUENTE: Proyecto orr/ACDI (cambio tecnolgico y mercado de trabajo).
Un estudio -tambin realizado en el sector metalmecnico en Ar-
gentina (Novick et al., 1997)- que tena por objetivo el anlisis de los
puestos de trabajo, y las aptitudes laborales en empresas de distinto ni-
vel de subcontratacin, encontr que detrs de la misma denominacin
se encuentran rasgos muy diferenciados en lo que se refiere a clulas de
trabajo, polivalencia, etctera.
Los casos estudiados revelaron la heterogeneidad presente en las dis-
tintas opciones organizacionales aplicadas y en la organizacin del tra-
bajo dentro de las unidades elementales de produccin, que determina
distintas modalidades de movilizacin de la forma de trabajo. La ins-
tauracin de grupos o instancias de trabajo impone: 1. para algunas em-
presas una mejor coordinacin de las actividades, sin que se modifique
el criterio de base: la elevacin del ritmo de las operaciones dando prio-
ridad a la bsqueda de eficacia mediante la gestin de flujos e interfases.
2. Para otras, el modelo implantado busca obtener un nuevo compro-
miso entre direccin y asalariados sobre un reconocimiento de una nue-
va relacin social de trabajo: una polivalencia ms calificante que acom-
paa la elevacin de la calidad tcnica esperada.
3. En todos los casos la planificacin de la produccin y sus compo-
nentes tcnicos sigue siendo responsabilidad de reas funcionales exter-
nas a las unidades de trabajo.
Sin embargo, se constata que la organizacin de la produccin sobre
la base de clulas -a pesar de las diferencias observadas- aparece como
uno de los elementos clave en los procesos de restructuracin en el nivel
L,\ TRANSFORMAC]()N DE LA ORGANIZACiN DEL TRABAJO 1.'7
de las plantas; se muestra como la modalidad ptima de gestin para
responder a los clientes,
La misma heterogeneidad enfrenta la concepcin de la pol iva lencia
v lo que para cada firma significa un trabajo de esta naturaleza, En ge-
neral la polivalencia es entendida como la capacidad de los operarios
de manejar m,-1S de una mquina o de integrar en algunos casos tareas de
diversa nu turaleza. Hav diferencias tambin de acuerdo con el nivel v
. '
la categora del trabajador. Estas situaciones van constituyendo una
segmentacin dentro de la misma clula de trabajo, definida por la ca-
pacidad de atender puestos que integran tareas de dist irua naturaleza
v complejidad.
Son muchas las investigaciones real izndas en Amrica Latina qne dan
cuenta de los cambios y transformaciones de la organizacin de] trabajo
en la regin (entre otros mencionamos De la Garza, 1993b; Leitc, 1994;
W a l t e l ~ 1993; Novick v Catalana, 1996; Carrillo, 1993; Iranzo, 1997). To-
dos parecen coincidir en los cambios en materia de organizacin del ua-
bajo pero tambin en la distancia entre los modelos v la realidad, entre
los planteamientos gerenciales enunciados y lo que se encuentra en el
piso de las [bricas, etctera.
Tambin ha recibido denominaciones sealando su carcter idiosin-
crsico. tales como "jit tavlorizado" (Hurnprev, 1990); "jit a la criolla"
(Roldn, 1993), etc. Como jo sintetiza Montero (1997), "cuando se trata
de estudiar las formas dominantes de organizacin del trabajo en la re-
'C)]], el terna se complica, va que coexisten sistemas preindusuializados
COlI formas de organizacin Iordista, servicios pblicos que resisten a la
privatizacin v fbricas que aplican la especializacin flexible". Por otra
parle, dice, an no se ha resuelto la discusin acerca de si lo que existi
(existe, diramos nosotros) fue (es) una forma de fordismo perifrico o
ms bien un neofonlismo con condiciones de empleo precarias.
Orv ni iacicn: del I rabajo v product ividad
Los nuevos automatismos cuestionan el concepto mismo de puesto de
trabajo (Zarifian. 1990), en la medida en que comienza a tratarse de una
larca de coordinacin .v supervisin de un sistema de producc in, que
cambia los fundamentos mismos de la obtencin de productividad.
La concepcin de productividad en la economa clsica ----que tenda
a destacar la optimizacin de los factores capital y trabajo en funcin
slu de los costos- est siendo cuestionada. Las nuevas [orinas de oiga-
liizoci(ll de las empresas v de SlIS procesos ele trabujo indican que lo COIIZ-
pctitividad de las lIliSI7WS depende !10 slo de los costos de [actores COI/lO
capital y trabajo sino -y fundamentalmente- de las relaciones sociales
que se establecen dentro de las [irmas y de las firmas con su entorno.
Para Zarifian la integracin tcnica y organizacional constituye un fe-
nmeno relativamente bien identificado. que condiciona nuevas moda-
lidades de obtencin de la productividad, sobre todo en los siguientes
casos:
1. integracin de mquinas especializadas en mquinas polivalentes (por
ejemplo el pasaje de mquinas herramienta a los centros de fabri-
cacin);
2. integracin de mquinas en clulas de produccin con circulacin au-
tomtica de material entre las mquinas (pasaje de los centros de fa-
bricacin a fbricas flexibles);
3. integracin organizacional de mquinas o de las clulas en lneas de
flujo continuo;
4. interconexin o integracin en redes de esas lneas; fuerte movimien-
to de los sistemas de produccin que tienden a transformarse en sis-
temas integrados.
Para Coriat (1995) la va japonesa, como l la denomina, consiste en
la bsqueda de productividad hacia lo "interno" por polivalencia y mo-
vilizacin de las fuerzas del trabajo. Es el paso de los tiempos asignados,
fijos. a los tiempos compartidos. porque no hay estndares ni asignacin
de tareas definitivas al trabajador japons.
Al mismo tiempo se puede sostener que con las transformaciones que
se dan en el concepto mismo de la "firma" al hacerlo extensivo a las em-
presas y servicios subcontratados, al cambiar la organizacin del trabajo.
la productividad en el nivel de la empresa adquiere un carcter "relacio-
nal" y "sistmico". La productividad deja de ser concebida como una adi-
cin mecnica para transformarse en un resultado sistmico que se deri-
va de las condiciones de gobernabilidad y control que se establezcan
sobre la empresa y sus conexiones con el entorno como sistema. La em-
presa como sistema requiere un control sobre la gestin, una fbrica
transparente, sin excesos, sean stos de inventarios. burocracia, defectos,
desperdicios o desperfectos.
Las nuevas fuentes de productividad -para ser genuinas y de largo
plazo- requieren modos de coordinacin racionales basados en el esta-
blecimiento de consensos sobre la manera de entender la produccin, la
calidad. los niveles de incertidumbre, los tiempos de entrega. La intro-
duccin de estas nuevas formas de coordinacin y consenso exige una
redefinicin de los trminos del acuerdo fordista, tanto en relacin con
el nivel en que se produce la negociacin colectiva como en lo referente
LA TRANSFORMACION DE LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO 139
,1 los lemas y las formas de lucha que esta negociacin implica para los
trabajadores. Esta redcfinicin no ser un punto pacfico sino que im-
plicar aceptar la existencia de un conflicto de perspectivas del cual po-
dr emerger un espacio en el que se construirn las definiciones socia-
les del nuevo sistema de trabajo y de las [uen tes de productividad.
Algunas investigaciones en Amrica Latina indagaron acerca de los
modelos de productividad que se negociaban entre los dislintos actores.
En Mxico hubo convenios por productividad a part ir de ia propuesta de
la Seerclara de Trabajo desde 1994. Sin embargo, segn seala De la
Garza (1997), la mayora son simples convenios de bonos a cambio de
un aumento de la productividad, sin plantear al sindicato como intetlo-
cutor; vuo in lenta n medir la productividad. Los aumentos, en dcfinit i-
va, no dependen de sta, sino de polt icas generales.
En Brasil hubo tambin experiencias equivale-ntes a convenios por
productividad, pero concentrados en el sector met al rgjco v en unas po-
CIS ramas ms. Sin embargo, en el nivel de empresa hubo ex pcr'icucias
interesantes de negociacin de lemas ligados a la organizacin del Ira-
bajo, la Ilcxibilidad de la jornada, acuerdos de aumenlos de produccin
(Arbix 1996; Jacome Rodrguez, 1997).
El caso a rgcnt i no, donde decretos laborales establecan la ohligacin
de negociar por productividad, constituy un camino frtil para este
anlisis.
El resultado de los estudios (Novick, Catalana, Dcibe v Mat hcu, 1996;
Novick, Bisio, Catalana v Dcibe, 1996; Deibe, Estvez v Matheu. 1994) se-
ala algunos rasgos interesantes, resultado de un anlisis consistente en
evaluar el nmero y la calidad de las variables que los actores ponen en ue-
go en la negociacin.
Se elabor una tipologa basada en dos dimensiones: en un eje se con-
siclcr la cantidad ele [actores que los actores idern ifican corno dct errni-
nantes de la productividad. El segundo remite a la orientacin de los
cambios: Ilex ibil idad hacia la baja (centrada en la intensificacin del tra-
bajo casi exclusivamente) o hacia una flexibilidad estructural, sistmica.
Se clasificaron en trrninos empricos cuatro tipos de convenios: desde
un ajuste sobre nuevas fuentes de mejoras hasta reorganizacin produc-
tiva con inversin tecnolgica, capacitacin, etc., que pueden caractcri-
zarse como sistmicos.
La combinacin de ambas variables permite ubicar diferentes si l ua-
ciories de convenios, que mostr la heterogeneidad a la que hacemos I'C-
lcrcncia en forma continua. pero identific distancias segn el nivel de
negociacin de la productividad (entre el nivel sectorial v el de la firma
o establecimiento) y segn el tipo ele empresa. Se detectaron diferencias
entrc las nuevas empresas (privatizadas o nuevos emprendiru icntos) y
las empresas ya instaladas, lo que refuerza la idea de la productividad
como una construccin sistmica y social. El peso de la historia y de las
relaciones laborales constituy una variable de importancia en la confi-
guracin de la flexibilidad resultante. El tipo de flexibilizacin que tien-
de a instalarse en los convenios expresa la singularidad de las relaciones
laborales que se establecen entre capital y trabajo.
El estudio permite concluir que las articulaciones entre productividad
y relaciones laborales se basan en la introduccin ms o menos extensi-
va de criterios centrados en la flexibilidad, ya sea la externa (en relacin
con el mercado de trabajo) o la interna, con eje en la organizacin del
trabajo. Sin embargo la historia de las relaciones laborales, la capacidad
de negociacin de los gremios y la competitividad misma del sector in-
clina esa organizacin del trabajo a veces hacia orientaciones enrique-
cedoras y en otras ocasiones a clusulas centradas casi exclusivamente
en un aumento de la intensidad del trabajo (a travs del aumento de jor-
nada, eliminacin de tiempos de descanso, reduccin de tiempo de li-
cencias, etctera).
Pero ms all de las particularidades, la totalidad de los convenios
analizados seala la presencia de indicadores de compromisos posfor-
distas, de nuevas pautas de negociacin, de la aceptacin de la flexibili-
dad por parte de los trabajadores, etctera.
En sntesis, podemos decir que se est en presencia de una nueva ins-
titucionalidad en materia de la negociacin de la organizacin del traba-
jo. De tema postergado, ya que en el periodo anterior, como sealramos,
era delegado a la empresa, pasa a ser un tema central de negociacin, con
las dificultades que significa hacerlo en situaciones de fuerte asimetra,
considerando el debilitamiento actual del movimiento obrero.
Aplicacin homognea, situaciones heterogneas?
Aplicacin heterognea, situaciones homogneas?
Una nueva etapa en el proceso de reconversin en Amrica Latina se
acenta cuando se la analiza desde la perspectiva de las nociones de
competitividad sistmica (Messner, 1996). Esta nueva visin de la com-
petitividad implica una transformacin de las relaciones entre el nivel
macro, el meso y el micrososocial. La competitividad del nivel micro (la
empresa) implica una articulacin entre rdenes organizacionales, tec-
nolgicos y sociales. En el nivel meso hay una transformacin de las re-
laciones y vinculaciones entre empresas, y en el nivel macro se expresan
polticas de apertura, de regmenes fiscales, de proteccin sectorial, etctera.
Se extienden y ramifican las relaciones entre empresas. Se externalizan
LA TRANSFORMAC1N DE LA ORGANIZACIl\; DEL TRABAJO 1.+ I
procesos y funciones de las empresas grandes a las chicas. Y en esta re-
aparicin de las pequeas v medianas empresas, se verifican cambios
en la organizacin del trabajo? Son similares?
Estudios recientes en distintos pases de Amrica Latina dan cuenta de
importantes procesos de segmentacin en materia de organizacin del
trabajo. Vamos a sealar al menos dos en este artculo: el que se relacio-
na con el tamao de las empresas o con el nivel de subcontratacin de las
mismas .v el proceso de segmentacin por gnero. vinculado en alguna
medida con el anterior.
Las tareas de oficio, propias de los sistemas tavloristas-Iordistas. son
111S requeridas cuando se desciende en la cadena de subcont ratacin
(Argentina) o de tamao (Venezuela). Un estudio efectuado en Argenti-
na en la industria automotriz y de autopartes identifica transformacio-
nc-s diferentes en la organizacin elel trabajo segn la estrategia de adap-
tacin de las firmas, que coincide fuertemente con su lugar en la cadena
de subconuatacin (Novick, Miravalles v Serin Gonvlez, 1997). En los
casos de las empresas del nivel ms bajo (dentro de la estructura formal)
de subcontraiacin hay rotacin de tareas y polivalcncia slo de tipo ho-
rizontal. En las empresas de "estrategia limitada", en el segundo nivel, la
implementacin responde a necesidades puntuales y bsicamente a re-
duccin de inventarios, y los procesos de modernizacin y de cambio en
la organizacin del trabajo quedan reducidos a algunos puestos o algu-
nos sectores de la empresa. Slo en las empresas del primer nivel. cuva
estrategia de cambio es considerada de carcter "global", se implantan
clulas de trabajo, poiivalcncia enriquecedora, formas de expresin de
los trabajadores, etctera.
En e! caso de Venezuela -aunque con rasgos algo diferentes, porque
su proceso de modernizacin tecnolgico y de gestin fue tardo respec-
to a los otros pases de Amrica Latina-los estudios realizados (Iranzo.
1997) identifican tambin estrategias diferentes de modernizacin segn
niveles de subcontratacin y tamao de las empresas. Hay un primer gru-
po integrado por las empresas grandes, en las que los procesos de mo-
dernizacin implican la delegacin de algunas tareas de calidad en los
trabajadores, desarrollo de polivalencia y trabajo en equipo. Un segundo
~ l ' l l p O -en una estrategia de modernizacin parcial->, que incluye em-
presas de! primer y segundo nivel en la lnea de subcontratacin. delega
tareas de calidad slo a algunos grupos de trabajadores de reas escog-
das. y hay un tercer grupo cuyas estrategias de modernizacin involu-
cran poco a los trabajadores. Los dos ejemplos nacionales denotan clara-
mente procesos de segmentacin dentro de las cadenas productivas de
carcter vertical (segn el nivel de subcont rataciuj, pero tambin de ca-
rcter horizontal, cuando se comparan organizacin y condiciones de t ra-
bajo de los trabajadores subcontratados o precarios con contratos labora-
les "tpicos".
La otra dimensin asimtrica a sealar se refiere a las diferencias por
gnero, ya sea en relacin con los procesos de organizacin del trabajo
o dentro de las cadenas. Investigaciones efectuadas (Roldn, 1993) com-
binan la introduccin de los mtodos japoneses de produccin en la in-
dustria metalmecnica con una perspectiva de gnero, e identifican en
las empresas un proceso de transicin hacia nuevos procesos producti-
vos que caracterizan dos modalidades, una que podra ser denominada
"jit hacia lo alto" y otra como "jit hacia la baja". En la primer modalidad
identifica empresas de mayor tamao y de mayor complejidad tecnol-
gica, y en la segunda las que efectan cambios tendientes a la reduccin
de costos, sin inversin. En el cruce que efecta Roldn con la variable
gnero se verifica que en las empresas de "jit hacia lo alto" se estara ge-
nerando una clase trabajadora masculina, multicalificada, con impor-
tante segmentacin interna. En esta perspectiva las mujeres estaran
confinadas cada vez ms hacia actividades y firmas perifricas.
En las diferencias por gnero analizadas dentro de las cadenas de sub-
contratacin, segn se desprende de estudios realizados en Chile y Bra-
sil, se encontraron diferencias significativas. En Chile hay un cambio en
la composicin por gnero en los establecimientos producto del cambio
tecnolgico: una reduccin en el nmero de trabajadoras ligadas a la
produccin directa en las empresas ms modernizadas y una mayora de
mujeres en las actividades realizadas por subcontratistas de actividad
primaria. La concentracin femenina se encuentra en los eslabones ms
dbiles: trabajo en talleres y a domicilio (Abramo, Montero y Reinecke,
1997). En empresas del sector de autopartes y del complejo qumico es-
tudiadas en zonas del estado de Sao Paulo, en Brasil, se verifican tam-
bin comportamientos diferenciales por gnero. En la industria de au-
topartes el trabajo femenino tiende a ser de escaso contenido tcnico y
la polivalencia significa apenas una rotacin e integracin de tareas des-
provistas de contenido. En el complejo qumico el trabajo de mujeres se
concentra en funciones y tareas repetitivas. Esta distribucin diferencial
se refuerza debido a las estrategias de entrenamiento de las empresas
hacia uno u otro tipo de ocupaciones; el privilegio que revisten los pues-
tos de tareas mecanizadas en la formacin que brindan las empresas
tiende a excluir a las mujeres (Leite y Reizek, 1997).
El avance de los procesos de cambio y modernizacin presenta claros
indicios de segmentacin de la fuerza de trabajo. Esta segmentacin se
sobreimpone a la ya existente, en el mercado de trabajo, entre quienes
tienen empleo y quienes no lo tienen, entre el sector formal y el tradi-
cional "sector informal" de Amrica Latina, en expansin.
LA TRANSFORMACIN DE LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO 1.)3
En materia de organizacin del trabajo las diferencias surgen segn
el tipo, sector y tamao de la empresa, por un lado. v por el otro se ad-
vierten claras diferencias de acuerdo con el gnero,
En este sentido puede afirmarse que cierta homogeneidad presente en
el modelo Iordista anterior es sustituida por la heterogeneidad, De modo
que cuando se habla de nuevas formas de organizacin del trabajo el al-
cance es significativamente menor que cuando se hablaba del Iordismo
idiosincrsico de Amrica Latina, De estos anlisis se desprende h rela-
cin que se establece entre competitividad y exclusin, corno dos caras
de una misma v simultnea dinmica,
CONCU!SIONES
El artculo intent efectuar una breve sntesis de la muv lrtil produc-
cin latinoamericana en materia de estudios e investigaciones sobre or-
del trabajo, Naturalmente, no se ha podido abarcar toda la
l iqucza de las discusiones y la totalidad ele los trabajos efectuados, En
l'Stc sentido. debo pedir disculpas a lectores v autores por no haber po-
elido considerar la totalidad de los trabajos ni importantes avances en la
materia, Se trata slo de un recorte intenta ser lo ms completo
posible-e- para plantear algunas preguntas y cuestiones sobre este terna
tan crucial que es la organizacin del trabajo, atravesada sirnultnen-
merite pOI' la tecnologa, por la gestin de personal, por las caracterst i-
C,IS sectoriales, por las relaciones laborales, etctera,
El recorte efectuado muestra, como dice Coriat (1995), que habr tan-
tas variantes del poslordismo como las hubo del Iordisrno, que no hay
modelos nicos, ni siquiera tendencias universales, Que Amrica Latina
::'e encuentra. sin duda, en una "nueva encrucijada industrial", v que se
mantiene una fuerte incertidumbre sobre el rumbo que estn tomando
el nuevo o los nuevos modelos en Amrica Latina (Dombois Pries,
1993),
En este sentido, las caractersticas ele la organizacin del trabajo en el
con texto de la reconversin product iva en Amrica La tina no coust i tu-
yen una excepcin, Por muchos aos convivirn empresas que desarro..
lIan modelos ele productividad contradictorios, va que expresan escena-
rios en los cuales las relaciones laborales estn empobrecidas por una
fuerte asimetra o pOI' condiciones histricas o corporativas particulares,
Sin embargo, las tendencias descritas corresponden a condiciones que
exige la competencia en economas que se globalizan. ES1;S tendencias
acabarn imponindose, aunque reforrnuladas en la especificidad de las
relaciones sociales propias de cada pas,
La organizacin del trabajo que se est construyendo ---con sus dife-
rencias internas entre los diferentes pases, por tamao de las empresas
o por la peculiar "trayectoria" de las firmas-, y su distancia con los gran-
des modelos tericos o paradigmas propuestos, tampoco se parece ya a
los modelos dominantes en etapas anteriores. En este sentido, podemos
afirmar que est emergiendo una nueva institucionalidad que alcanza a
la organizacin del trabajo, pero tambin al conjunto de las relaciones la-
borales. El futuro est abierto, lo que no significa necesariamente plan-
tear una lectura optimista, sino sealar un camino en el cual los actores
sociales tienen mucho por hacer.
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