HANDBOOK CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

PRESIDENTES

El xito no es el resultado de una combustin espontnea. T tienes que encenderte primero. -Fred Shero El compromiso con la comunidad internacional es latente, y con ello la importancia de las Naciones Unidas para construir puentes de consensos y mitigar los problemas de las sociedades. Los debates, negociaciones y toma de decisiones sern nuestras herramientas para consolidar unas Naciones Unidas activas y efectivas en la cual se defiendan los estatutos del organismo internacional ms importante creado en la historia de la humanidad. El Consejo de Derechos Humanos tiene la importancia de proteger, precautelar y prevenir hechos y acciones que atenten a los derechos inherentes de los humanos; es una tarea de gran responsabilidad la que se deposita en ustedes delegados, para mejor las condiciones de vida de millones de habitantes. Las posiciones oficiales y la altura del debate es la clave para que podamos juntos atender a los casos planteados en este, MUNUDLA, que afectan en la actualidad a regiones enteras del planeta, necesitadas de resoluciones viables y efectivas para con los afectados; as la responsabilidad internacional de las distintas naciones se ver estimada por la opinin pblica internacional. Mi nombre es David Chacn y tengo 21 aos: curso el 5 semestre de Relaciones Internacionales y Ciencia Poltica en la UDLA. Es para m es un honor presidir junto a

Andr Granda, la presidencia del Consejo de Derechos Humanos del primer MUNUDLA. La experiencia en la participacin de modelos universitarios de Naciones Unidas a nivel Nacional y las distintas capacitaciones para modelos en universidades de Quito me han facultado para que desempee la funcin de presidente en el Consejo de Derechos Humanos. El triunfo para cada uno de los delegados no depender de si se tiene o no la experiencia dentro de modelos MUN, sino que las actitudes como negociador y responsabilidad en sus funciones ser la ruta del xito.

David Chacn Presidente Consejo de Derechos Humanos MUNUDLA 2012

Delegadas y Delegados, Siempre he credo que existen tres tipos de personas en el mundo: las que miran como suceden las cosas, las que se preguntan qu sucedi y las que hacen que las cosas sucedan. Por supuesto, el ltimo grupo siempre ha estado reservado para unos pocos inconformistas que han decidido convertir los problemas del presente en las oportunidades del futuro. A todos aquellos que desean ser protagonistas de los acontecimientos que marcan nuestro mundo, les doy la bienvenida al Modelo de Naciones Unidas de la Universidad de las Amricas 2012. Mi nombre es Andr Granda y soy estudiante de la carrera de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad de las Amricas. Como estudiante que soy, considero al Modelo de Naciones Unidas (MUN, por sus siglas en ingls) como una oportunidad sumamente valiosa para poner en prctica los conocimientos e ideas que hemos adquirido en un aula, as como tambin habilidades tan tiles como la investigacin, la oratoria, la negociacin y sobre todo el liderazgo. Se puede definir al MUN como un ejercicio acadmico, que tiene como fin la simulacin efectiva de las Naciones Unidas, mxima organizacin gubernamental de

cooperacin en el planeta. De esta manera, como lderes del mundo recae especialmente en sus manos, delegados, la responsabilidad ineludible de reflejar con acierto, las complejas y distintas realidades de un mundo poblado de pequeos mundos, llamados Estados, cuyos problemas han trascendido los lmites polticos y geogrficos. Por mi parte, no puedo ms que esforzarme por hacer de este MUNUDLA 2012 una experiencia inolvidable, recordndoles que slo a travs del conocimiento es que nuestras Naciones alcanzarn ese futuro soado. La educacin es el arma ms poderosa que puedes usar para cambiar el mundo Nelson Mandela Atentamente, Andr Granda Presidente Consejo de Derechos Humanos MUNUDLA 2012

TEMAS

1. FORMAS CONTEMPORNEAS DE LA ESCLAVITUD: Eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio
La esclavitud ha constituido histricamente el primer problema relativo a los derechos humanos que ha despertado un inters generalizado en la comunidad internacional. Siendo de esta manera una prctica profundamente rechazada, y formalmente abolida e ilegal. No obstante, es lamentable el hecho de que en el siglo XXI la esclavitud, adoptando distintas formas contemporneas, siga siendo uno de los problemas ms graves y urgentes en el mundo. La esclavitud persiste hoy en da, a pesar de que ha sido prohibida en la mayora de los pases donde se la practica. Son varios los instrumentos, tratados y declaraciones internacionales que prohben explcitamente la esclavitud en todas sus formas. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 afirma en el Artculo 4: Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas. Es importante y ampliamente reconocida tambin la Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud, la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud, de 1956.

DEFINICIN Y PREMISAS GENERALES La Convencin sobre la esclavitud de 1926, constituye el primer tratado internacional en el marco de Naciones Unidas. Fue adoptada por la Sociedad de las Naciones (organizacin antecesora de las Naciones Unidas) y define a la esclavitud como: "...el estado o condicin de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o alguno de ellos." (Art. 1.1) La Convencin tambin define la trata de esclavos: "...todo acto de captura, adquisicin o cesin de un individuo para venderle o cambiarle; todo acto de cesin por venta o cambio de un esclavo, adquirido para venderle o cambiarle, y en general todo acto de comercio o de transporte de esclavos." (Art. 1.2) As tambin, es importante recalcar que la definicin de esclavo de la Convencin de 1926 fue modificada, para incluir el trmino trabajo forzoso u obligatorio, en 1930 en el Convenio (N. 29) relativo al trabajo forzoso u obligatorio (artculo 2.1): "...todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente." Se debe entender a la esclavitud con sus caractersticas nicas que la distinguen de otras formas de violacin de los derechos humanos. A un esclavo: a) Se le obliga a trabajar, mediante amenazas psicolgicas o fsicas; b) Se le convierte en propiedad de un "empleador", generalmente mediante maltrato fsico o mental o mediante amenazas de maltrato; c) Se le deshumaniza y se le trata como a una mercanca, o se le compra y vende como a una "pertenencia" d) Se le limita fsicamente o se le impone restricciones a su libertad de movimiento. FORMAS RECONOCIDAS DE ESCLAVITUD EN NUESTROS DAS 1.- La prctica o institucin de la servidumbre por deudas 2.- La prctica o institucin de la servidumbre de la gleba (tierra) 3.- La servidumbre en la forma de matrimonio (matrimonio precoz y matrimonio forzado) 4.- El trabajo infantil 5.- El Trabajo forzoso 6.- Explotacin sexual de nios y nias con fines comerciales 7.- La Trata o trfico de personas

8.- La Esclavitud tradicional o propiedad personal 9.- El turismo sexual 10.- Esclavitud sexual 11.- El trabajo migratorio

EL TRABAJO FORZOSO 1 Reconociendo la importancia, la necesidad y la urgencia con la que se debe buscar y aplicar medidas prcticas y eficientes para abolir la esclavitud moderna en todas sus formas, as como tambin la responsabilidad de los Estados y miembros de Naciones Unidas para erradicar completamente la lacra de la esclavitud. El Trabajo Forzoso ha sido una de las formas de esclavitud mas condenadas por la comunidad internacional. Considerada una prctica, que si bien es anloga a la esclavitud y segn algunos expertos, distinta de ella, el trabajo forzoso ha adquirido distintas formas y prcticas que atentan indudablemente contra todas las libertades y dignidad del ser humano. El compromiso de los Estados y de la comunidad internacional frente a la esclavitud, plasmado en convenciones y en instrumentos del Derecho Internacional, ha encontrado en muchas ocasiones lmites y el problema del trabajo forzoso no es una excepcin. Existen Estados que mantienen dentro de sus jurisdicciones, prcticas relacionadas a algn tipo de esclavitud, uno de los casos ms comunes es el ofrecimiento de mano de obra barata (en muchas ocasiones gratuita) a empresas, situacin que es legal de acuerdo a la legislacin interna de estos Estados. Por tal motivo, no es sorprendente que la esclavitud y el trabajo forzoso este relacionado estrechamente con la vida diaria de los individuos, una gran cantidad de los bienes que utilizamos a diario pudieron haber sido producidos por el trabajo de esclavos. La magnitud y gravedad del problema es evidente, ya que por definicin, trabajo forzoso es cualquier tipo de trabajo o servicio que un individuo debe realizar contra su voluntad, bajo la amenaza de castigo. Por tanto, casi todas las prcticas de esclavitud, incluidos el trabajo en condiciones de servidumbre por deudas y la trata de personas, implican cierto grado de trabajo forzoso. La Organizacin Internacional del Trabajo estima que existen en el mundo al menos 12,3 millones de personas atrapadas en el trabajo forzoso 2, y se calcula
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Siendo el tema de la esclavitud contempornea uno muy amplio, el Consejo de Derechos Humanos MUNUDLA 2012 tratar especficamente las formas de esclavitud relacionadas al TRABAJO FORZOSO u obligatorio. Se recomienda a todas las delegaciones tomar en cuenta esto y trabajar dentro del marco de este tema. 2 Organizacin Internacional del Trabajo

que entre el 40 y el 50 por ciento del total de trabajadores forzosos son menores de edad. Se detecta principalmente en las industrias de uso intensivo de mano de obra y/o poco reguladas, tales como: * La agricultura y la pesca, * El servicio domstico, * La construccin, la minera, la explotacin de canteras y la fabricacin de ladrillos, * La manufactura, el procesamiento y envasado, * La prostitucin y la explotacin sexual comercial, * El mercado comercial y actividades ilegales Como se mencion, el trabajo forzoso agrupa una gran cantidad de prcticas de esclavitud que van desde el trabajo infantil hasta la explotacin sexual. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), reconoce ocho modalidades diferentes de esclavitud mediante trabajo forzoso3:

Modalidad Esclavitud En la agricultura y en zonas rurales remotas

Servidumbre por deudas

Trfico de personas

Definicin Secuestro fsico seguido de la imposicin de trabajo forzoso. Trabajadores destinan todo su sueldo para el pago de transporte, comida y habitacin ya que se encuentran "endeudados" con reclutadores sin escrpulos y con los propietarios de las tierras; no pueden dejar el lugar porque son mantenidos a la fuerza, con amenazas o por encontrarse en lugares remotos. Otra forma de servidumbre por deudas se presenta cuando un trabajador acuerda trabajar a cambio de un prstamo, pero ste rpidamente se convierte en servilismo puesto que el empleador le incrementa ms y ms "adeudo" a la negociacin. Individuos son obligados o engaados por alguien para ir a algn lugar, quien los vender u obligar a trabajar en contra de su voluntad, comnmente en prcticas sexuales. Muchos pases son ambos "origen" y

http://www.ilo.org/global/topics/forced-labour/lang--es/index.htm
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http://www.usatoday.com/news/world/2001-05-25-labor-chart-usat.htm

Abuso de trabajadores domsticos Algunos aspectos de trabajo en la penitenciaria Participacin obligatoria en Obras Pblicas Trabajo forzoso impuesto por militares

"destino" de las vctimas. Amas de llave o empleadas domsticas son vendidas a sus empleadores o dadas en servidumbre a causa de deudas. Contratar el trabajo penitenciario o forzar a los prisioneros a trabajar para empresas lucrativas.

Obligacin legal impuesta a un individuo para trabajar en proyectos pblicos de construccin como calles y puentes. Civiles son obligados a trabajar para las autoridades gubernamentales o militares.

Si bien el Trabajo Forzoso es un problema global, las investigaciones y estadsticas muestran que algunas regiones poseen un mayor nmero de afectados. El porcentaje estimado de acuerdo a cada regin es el siguiente:

Asia y el Pacfico: 9.490.000 (77%) Amrica Latina: 1.320.000 (11%) frica subsahariana: 660.000 (5%) Pases industrializados: 360.000 (3%) Oriente Prximo y frica del Norte: 260.000 (2%) Pases en transicin: 210.000 (2%)

El problema del trabajo forzoso se hace an ms crtico cuando los Estados, dejando a un lado su responsabilidad y compromiso con las convenciones y tratados internacionales, son los artfices, responsables y en gran manera promotores directos del trabajo forzoso. No obstante, estos casos son una minora, y la responsabilidad frente a la gran mayora de casos recae en individuos que adquieren ganancias a costa de la explotacin y vulnerabilidad de inocentes. INSTRUMENTOS DE PROTECCIN INTERNACIONALES Los siguientes instrumentos internacionales, ubicados dentro del marco de Naciones Unidas sirven como base para la erradicacin completa de la esclavitud, el trabajo forzoso y prcticas similares: Convencin sobre la Esclavitud (1926) Convenio (N. 29) relativo al trabajo forzoso u obligatorio (1930) Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena (1949) Protocolo para modificar la Convencin sobre la Esclavitud firmada en Ginebra el 25 de septiembre de 1926 (1953)

Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud (1956) Convenio (N. 105) relativo a la abolicin del trabajo forzoso (1957) Convenio (N. 182) sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin (1989) Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2000)

Es sumamente relevante, mencionar tambin el trabajo que la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) realiza en virtud de la abolicin y erradicacin del Trabajo Forzoso en todas sus formas. Los principales mecanismos internacionales para combatir esta lacra son las normas de la OIT sobre el trabajo forzoso y una asistencia tcnica especfica. As tambin Los Convenios de la OIT sobre el trabajo forzoso son esencialmente los nicos instrumentos internacionales que ofrecen una definicin de trabajo forzoso, si bien su prohibicin figura en muchos tratados, tanto internacionales como regionales.

REFERENCIAS Weissbrodt, D. (2002). La Abolicin de la Esclavitud y sus Formas Contemporneas. Ginebra: United Nations Kathryn Zoglin, United Nations Action Against Slavery: A Critical Evaluation, Human Rights Quarterly, vol. 8, 1996 Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Asamblea General (217) 10 de Diciembre de 1948 Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, adoptado por la Asamblea General en su resolucin 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, aprobada el 18 de junio de 1998 por la

Conferencia Internacional de Trabajo en su 86a reunin, documento CIT/1998/PR20A de la OIT. Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada por la Asamblea General en su resolucin 44/25, de 20 de noviembre de 1989 (entr en vigor el 2 septiembre de 1990) Organizacin Internacional del Trabajo. El Trabajo Forzoso

http://www.ilo.org/global/topics/forced-labour/lang--es/index.htm http://www.usatoday.com/news/world/2001-05-25-labor-chart-usat.htm http://www.antislavery.org/english/slavery_today/default.aspx http://www2.ohchr.org/spanish/issues/slavery/rapporteur/overview.htm

2.- LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES: Eliminacin de todas las formas y manifestaciones de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia
Los derechos humanos son inalienables y fundamentales para todo ser humano y el derecho a la libertad de movimiento forma parte de ellos. La migracin de las personas en busca de mejores condiciones de vida se

remonta a la antigedad de la historia humana y por ello este ser un tema que siempre estar vigente en las sociedades. Se han creado normativas internacionales para defender a los migrantes y garantizar sus derechos; pero todava queda mucho camino por recorrer para que en los distintos Estados y Naciones cumplan con sus acuerdos y las

personas forneas no se vean vulneradas por las autoridades locales. Es un deber de Naciones Unidas mitigar este problema que afecta a todas las regiones del planeta y para ello se debern construir nuevos acuerdos y normativas que mejoren las condiciones de los migrantes. Segn el artculo 25 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la Resolucin de la Asamblea General 217 A (iii) del 10 de diciembre de 1948, Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios. Resolucin de ms de medio siglo que es fundamental en los Estados modernos y que si bien es cierto no se ha logrado cumplir por los problemas econmicos, polticos y sociales de los diferentes Estados; recaen sobre los hombros de las personas este derecho a tener un nivel de vida adecuado y la manera de alcanzar el nivel necesario u optimo para sus familias la recurrencia a buscar oportunidades en diferentes puntos del globo se ve casi como una obligacin. Este es un derecho innegable para cualquier ser humano y que los Estados no los deben coartar.

En el artculo 16 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos se establece que Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica. Se debera dar un juicio justo, imparcial y donde la presuncin de inocencia como lo estipulan los convenios internacionales prevalezca hasta que se demuestre lo contrario; por ello la finalidad de este Consejo de Derechos Humanos velar siempre por el cumplimiento de estos parmetros y que no quede el individuo ofuscado por la gran masa llamada Estado. Y el artculo 13 de Los Derechos Humanos seala que Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de cada Estado. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas. La migracin es algo natural en el ser humano y prohibir su libre movilidad no respetara sus libertades inherentes establecidas. Todos tenemos el derecho de establecernos donde creamos ms conveniente,

de igual manera hay que respetar los tratados y nomas internacionales as como las legislaciones locales. Los gobiernos tienen obligaciones con todos los habitantes nacionales y extranjeros, para lo cual el garantizar el respeto a sus derechos humanos es la base de todo su accionar. Para la Alto Comisionado de los Derechos Humanos Nivi Pillai los Estados han incrementado varias responsabilidades como la de proteger a las personas de ataques de xenofobia, frenar el racismo y la intolerancia hacia los migrantes. La participacin del Estado en sus polticas internas y externas a favor de los flujos migratoria ser una va apalear el quebrantamiento de los derechos de los migrantes En 1999 se crea una Relatora Especial para ser veedora de los derechos humanos de los migrantes en la Resolucin de la Comisin de Derechos Humanos 1999/44 para posteriormente ser prorrogada por tres aos ms en la Resolucin 2005/47 para finalmente en la Resolucin 8/10 se renovara este periodo de funciones. Los deberes de la Relatora Especial son las de

investigar, supervisar y sugerir soluciones para los problemas de derechos humanos en pases y territorios determinados (mandatos por pas), o violaciones especficas a los derechos humanos en todo el mundo. (ediec.org, 2011) La xenofobia, el racismo y diversos tipos de discriminacin son problemas que abarcan la mayora de los pases del mundo y que no han llego a su fin despus de holocaustos y guerras sanguinarias. Las diferencias tnicas han reducido el desarrollo en todos los campos y es una meta fundamental el poner en prctica el artculo 2 de los derechos humanos. Conferencias como la de Durban han logrado el apoyo de un gran nmero de naciones pero esto no necesariamente ha significado la eficiencia en atender los problemas planteados; por ello se necesitan resoluciones viables y defensoras de los individuos para que las generaciones presentes y venideras vivan armoniosamente entre s independiente mente de los lugares de origen, etnia, religin, idioma, sexo y ms.

Bibliografa Derechos Humanos http://www.derechoshumanos.net/normativa/normas/1948DeclaracionUniversal.htm#A15 Pacto de Derechos Civiles y Polticos http://www.derechoshumanos.net/normativa/normas/1966PactoDerechosCivilesyPoliticos.htm#a13 Derechos y Obligaciones de los Migrantes http://www.iom.int/jahia/Jahia/migration-management-foundations/rightsobligations-migrants/lang/es Naciones Unidas Derechos Humanos http://www.ohchr.org/SP/Pages/WelcomePage.aspx Resolucin de la Comisin de Derechos Humanos 1999/44 http://www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/0/1ba895a484e9854d8025676d0 04bf142?Opendocument Conferencia Durban http://www.un.org/spanish/CMCR/index.html