REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO ZATITE OKOLIA, PROSTORNOG UREENJA I GRADITELJSTVA 10 000 Zagreb, Ulica Republike Austrije 20 Tel: 01/37

82-444 Fax: 01/37 72-822 Klasa: 361-01/07-01/118 Urbroj: 531-01-07-1 Zagreb, 5. studeni 2007. MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNITVA Zagreb MINISTARSTVO MORA, TURIZMA, PROMETA I RAZVITKA Zagreb MINISTARSTVO ZDRAVSTVA Zagreb PREDMET: Primjena Zakona o prostornom ureenju i gradnji u postupcima izdavanja rjeenje za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu - objanjenje, dostavlja se Dana 1. listopada 2007. stupio je na snagu Zakon o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine, br. 76/07) u daljnjem tekstu: ZPUG. Ovim Zakonom, kao i Zakonom o gradnji (Narodne novine, br. 175/03 i 100/04) u daljnjem tekstu: ZOG, uporaba graevine i izdavanje rjeenja za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu, uvjetovani su izdavanjem odgovarajueg akta tijela nadlenog za poslove graditeljstva. Zbog uestalih upita o aktu tijela nadlenog za poslove graditeljstva na temelju kojega se moe rabiti graevina i izdati rjeenje za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu, a u svrhu osiguravanja ujednaene provedbe ZPUG-a, s tim u vezi, dajemo slijedee objanjenje. Na temelju svih akta i dokumenata navedenih pod 1., 2. i 3. ovoga objanjenja prema ZPUG-u moe se poeti koristit cijela graevina, te se 1

rjeenje prema posebnom zakonu moe izdati za obavljanje djelatnosti u cijeloj graevini, a to podrazumijeva mogunost izdavanja tog rjeenja i za obavljanje djelatnosti u samo jednom ili vie posebnih dijelova tih graevina koji su poslovne namjene, odnosno stambene namjene u sluaju koji se u nastavku navodi pod 5. Mogua odstupanja graevine od akta i dokumenata navedenih pod 1., 2. i 3. ovoga objanjenja, osim odstupanja u pogledu namjene graevine u odreenim sluajevima, koje nadleno tijelo eventualno uoi u postupku izdavanja rjeenja za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu nisu od utjecaja na mogunost izdavanje tog rjeenja i ne mogu biti razlog za odbijanje zahtjeva za izdavanje tog rjeenja. 1. Izdavanje rjeenja u graevinama za ije graenje odnosno legalizaciju je izdan akt na temelju ZPUG-a

ZPUG, ovisno o vrsti i veliini graevine, te ovisno o tome je li graevina izgraena na temelju akta na temelju kojega se moe graditi, odnosno bez tog akta, razlikuje etiri akta na temelju kojih se moe rabiti graevina i izdati rjeenje za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu. U tom smislu ovo rjeenje se moe izdati za obavljanje djelatnosti u graevini: 1.1. Izgraenoj na temelju rjeenje o uvjetima graenja (zgrada ija graevinska (bruto) povrina nije vea od 400 m i zgrada za obavljanje iskljuivo poljoprivrednih djelatnosti ija graevinska (bruto) povrina nije vea od 600 m) ako je uz zahtjev priloeno: - konano rjeenje o uvjetima graenja i - potvrda nadlenog tijela da mu je investitor dostavio zavrno izvjee nadzornog inenjera o izvedbi graevine; 1.2. Izgraenoj na temelju potvrde glavnog projekta (ostale graevine, osim graevina koje se grade na temelju rjeenja o uvjetima graenja i graevinske dozvole te jednostavnih graevina koje se grade bez akta nadlenog tijela) ako je uz zahtjev priloena: - konana uporabna dozvola; 1.3. Izgraenoj na temelju graevinske Ministarstvo) ako je uz zahtjev priloena: - konana uporabna dozvola; dozvole (koju izdaje samo

1.4. Za koju je izdano rjeenje o izvedenom stanju (zgrada ija graevinska (bruto) povrina nije vea od 400 m i zgrada za obavljanje iskljuivo poljoprivrednih djelatnosti ija graevinska (bruto) povrina nije vea od 600 m izgraena bez rjeenja o uvjetima graenja, odnosno drugog odgovarajueg akta nadlenog tijela) ako je uz zahtjev priloeno: - konano rjeenje o izvedenom stanju;

1.5. Za koju je izdana potvrda izvedenog stanja (ostale graevine izgraene bez potvrde glavnog projekta, odnosno drugog odgovarajueg akta nadlenog tijela, osim graevina koje se grade na temelju rjeenja o uvjetima graenja i graevinske dozvole te jednostavnih graevina koje se grade bez akta nadlenog tijela) ako je uz zahtjev priloena: - potvrda izvedenog stanja. Tijelo nadleno za izdavanje potvrde da je investitor dostavio zavrno izvjee nadzornog inenjera o izvedbi graevine, rjeenja o uvjetima graenja, uporabne dozvole za graevinu izgraenu na temelju potvrde glavnog projekta, rjeenja o izvedenom stanju i potvrde izvedenog stanja je ured dravne uprave u upaniji, a od 1. sijenja 2008. upravno tijelo upanije, velikog grada, odnosno grada sjedita upanije. Za izdavanje navedenih potvrda, rjeenja i dozvole na podruju Grada Zagreba nadlean je Gradski ured za prostorno ureenje, zatitu okolia, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet. Za izdavanje uporabnih dozvola za graevine izgraene na temelju graevinske dozvole nadleno je Ministarstvo zatite okolia prostornog ureenja i graditeljstva. U svim navedenim sluajevima rjeenje za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu ne moe se izdati za obavljanje djelatnosti u graevini ija je namjena protivna namjeni odreenoj spomenutim rjeenjem, potvrdom, odnosno dozvolom. 2. Izdavanje rjeenja u graevinama u skladu s prijelaznim i zavrnim odredbama ZPUG-a

Osim uz postojanje kojeg od gore navedenih akata (Rjeenja, potvrde ili dozvole) odredbama lanka 330., 331., 332., 333. i 334. ZPUG-a (prijelazne i zavrne odredbe) za odreene graevine izgraene prije stupanja na snagu toga Zakona propisani su i drugi dokumenti na temelju kojih se moe izdati rjeenje za obavljanje djelatnosti po posebnom zakonu. U tom smislu rjeenje se moe izdati za obavljanje djelatnosti u graevini: 2.1. Izgraenoj do 15. veljae 1968. ako je uz zahtjev priloeno: - uvjerenje Dravne geodetske uprave (katastarskog ureda odnosno sredinjeg ureda) da je graevina izgraena do 15. veljae 1968. ili - uvjerenje nadlenog tijela da je graevina izgraena do 15. veljae 1968. ako Dravna geodetska uprava ne raspolae s podacima na temelju kojih se moe izdati takvo uvjerenje. Nadleno tijelo u navedenom je sluaju je ured dravne uprave u upaniji, a od 1. sijenja 2008. upravno tijelo upanije, velikog grada, odnosno grada sjedita upanije. Na podruju Grada Zagreba nadleno tijelo je Gradski ured za prostorno ureenje, zatitu okolia, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet;

2.2. izgraenoj na temelju graevinske dozvole odnosno drugog odgovarajueg akta nadlenog tijela izdanog do 19. lipnja 1991. godine ako je uz zahtjev priloena: - pravomona graevinska dozvola i - potvrda da nije u tijeku postupak graevinske inspekcije. Ovu potvrdu izdaje Graevinska inspekcija Ministarstva zatite okolia, prostornog ureenja i graditeljstva; 2.3. Izgraenoj na temelju graevinske dozvole izdane od 20. lipnja 1991. godine do 1. listopada 2007. godine ako je uz zahtjev priloeno: - uvjerenje kojim se utvruje da je graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom u pogledu vanjskih gabarita i namjene; 2.4. Koja je izgraena, rekonstruiranu ili saniranu u sklopu projekta obnove ratom oteenih ili poruenih kua Ministarstva mora, turizma, prometa i razvitka i projekata Ministarstva kulture ako su uz zahtjev priloeni: - projekt prema kojemu je graena ili snimak postojeeg stanja graevine, - preslika katastarskog plana s ucrtanom graevinom ili geodetski situacijski nacrt stvarnog stanja (situacija) graevine na graevnoj estici i - dokaz da je graenje, odnosno rekonstrukcija graevine provedena u sklopu projekta obnove ratom oteenih ili poruenih kua (ugovor o obnovi, akt tijela dravne vlasti, zapisnik o primopredaji graevine i drugo); 2.5. ija je graevinska dozvola ili drugi odgovarajui akt uniten ili je nedostupna uslijed prirodne nepogoda, ratnih i drugih razaranja, djelovanja ili dogaaja ako su uz zahtjev priloeni: - potvrda da je graevinska dozvola ili drugi odgovarajui akt uniten ili da je nedostupan, - snimak postojeeg stanja graevine i - preslika katastarskog plana s ucrtanom graevinom ili geodetskim situacijskim nacrtom stvarnog stanja (situacija) graevine na graevnoj estici; 2.6. Koju Republika Hrvatska kupi u svrhu stambenog zbrinjavanja u smislu Zakona o podrujima posebne dravne skrbi ako su uz zahtjev priloeni: - snimak postojeeg stanja, - preslika katastarskog plana s ucrtanom graevinom ili geodetski situacijski nacrt stvarnog stanja (situacija) graevine na graevnoj estici i - dokaz da je graevina kupljena u svrhu stambenog zbrinjavanja u smislu Zakona o podrujima posebne skrbi. U graevinama navedenim pod 2.2. i 2.3. rjeenje za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu ne moe se izdati za obavljanje djelatnosti u graevini ija je namjena protivna namjeni odreenoj graevinskom dozvolom. U ostalim sluajevima (pod 2.1., 2.4., 2.5. i 2.6.) namjena graevine se ne utvruje pa ista nije od znaaja za izdavanje tog rjeenja.

3.

Izdavanje rjeenja u graevinama za ije graenje i uporabu je izdan akt na temelju ZOG-a ili ranije vaeih zakona

Navedenim odredbama lanka 330., 331., 332., 333. i 334. ZPUG-a, tj. omoguavanjem izdavanja rjeenja za obavljanje djelatnosti po posebnom zakonu na temelju akata i dokumenata propisanih tim odredbama, a niti drugim odredbama ZPUG-a, nije iskljuena mogunost izdavanja tog rjeenja u graevinama za ije graenje i uporabu je izdan akt na temelju ZOG-a ili ranije vaeih zakona koji su ureivali podruje gradnje. Naime, ZOG-om su uporaba graevine i izdavanje rjeenja za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu bili , takoer, uvjetovani izdavanjem odgovarajueg akta tijela nadlenog za poslove graditeljstva, tj. uporabnom dozvolom (lanak 129. stavak 1. ZOG-a), odnosno dostavom zavrnog izvjea nadzornog inenjera tijelu graditeljstva (lanak 130. stavak 1. ZOG-a). Slijedom izloenog rjeenje se moe izdati za obavljanje djelatnosti u graevini: 3.1. Izgraenoj u skladu s graevinskom dozvolom izdanoj na temelju ZOGa ili drugog zakona koji je ureivao podruje gradnje ako je uz zahtjev priloena: - konana uporabna dozvola; 3.2. Izgraenoj u skladu s glavnim projektom kojeg je potvrdilo tijelo graditeljstva izdanoj na temelju ZOG-a (graevine iz lanka 116. toke 3. i 4. ZOG-a) ako su uz zahtjev priloeni: - potvreni glavni projekt i - potvrda tijela graditeljstva da mu je dostavljeno zavrno izvjee nadzornog inenjera. U oba navedena sluaja rjeenje za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu ne moe se izdati za obavljanje djelatnosti u graevini ija je namjena protivna namjeni odreenoj spomenutom dozvolom, odnosno potvrenim glavnim projektom. 4. Rjeenja za obavljanje djelatnosti izdana s ogranienjem vaenja

Rjeenja za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu koja su, sukladno lanku 221. stavku 2. ZOG-a i objanjenju ovoga Ministarstva, Kasa: 360-01/04-02/43, Urbroj: 531-01-04-5 od 10. oujka 2004., izdana s ogranienjem vaenja do 31. prosinca 2007., toga dana prestaju vaiti. Zato je u svrhu nastavka obavljanja djelatnosti za ije je obavljanje izdano takvo rjeenje, potrebno ishoditi novo rjeenje za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu. Za izdavanje toga rjeenja, osim uvjeta propisanih posebnim zakonima, mora biti ispunjen i uvjet propisan ZPUG-om, tj. uz zahtjev za izdavanje tog rjeenja mora za graevinu u kojoj se namjerava obavljati djelatnost biti priloena: - konana uporabna dozvola ili

- pravomona graevinska dozvola i potvrda da nije u tijeku postupak graevinske inspekcije (za graevinu izgraenu na temelju graevinske dozvole odnosno drugog odgovarajueg akta nadlenog tijela izdanog do 19. lipnja 1991. vidi 2.2.), odnosno - uvjerenje kojim se utvruje da je graevina izgraena u skladu s graevinskom dozvolom u pogledu vanjskih gabarita i namjene (za graevinu izgraenu na temelju graevinske dozvole izdane od 20. lipnja 1991. godine do 1. listopada 2007. vidi 2.3.). U navedenim sluajevima rjeenje za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu ne moe se izdati za obavljanje djelatnosti u graevini ija je namjena protivna namjeni odreenoj spomenutom dozvolom, odnosno uvjerenjem. 5. Odobravanje obavljanja domae radinosti i sporednog zanimanja

Odobrenje za obavljanje domae radinosti i sporednog zanimanja koje se prema Zakonu o obrtu (Narodne novine, br.77/93., 90/96., 102/98., 64/01., 71/01., 49/03. proieni tekst, 68/07. i 79/07) moe obavljati u stambenim prostorima, moe se izdati ako je uz zahtjev za izdavanje tog odobrenja priloen odgovarajui akt naveden pod 1., 2. odnosno 3. ovoga objanjenja, s time to namjena graevine za koju se izdaje ovo odobrenje, osim poslovne, moe biti i stambena. Molimo vas da s ovim objanjenjem upoznate sve slube ureda dravne uprave u upanijama, odnosno ured Grada Zagreba, u ijem je djelokrugu izdavanje rjeenja za obavljanje djelatnosti prema posebnim zakonima.

MINISTRICA Marina Matulovi Dropuli, dipl. ing. arh.v.r.