27.10.

2008

Pravne podlage
Napredovanje javnih uslubencev v plane razrede
Ksenija Mihovar Globokar Portoro, 2008 Zakon o sistemu pla v javnem sektorju (Uradni list RS, t. 95/07-UPB7, 17/08, 58/08 in 80/08), Uredba o napredovanju javnih uslubencev v plane razrede (Uradni list RS, t. 51/08 in 91/08),

Plaa
plaa je sestavljena iz: osnovne plae, dela plae za delovno uspenost, in dodatkov.

Osnovna plaa
plaa za opravljeno delo v polnem delovnem asu in za priakovane rezultate dela v posameznem mesecu, vteto tudi napredovanje, znesek osnovne plae se doloi z uvrstitvijo v posamezen plani razred iz plane lestvice, plana lestvica je doloena z zakonom,

Vrste napredovanj
napredovanje v plane razrede- predpisi na podroju pla v javnem sektorju napredovanje v nazive- podroni predpisi dejavnosti

Napredovanje v plane razrede

Javni uslubenec napreduje v viji plani razred: - na delovnem mestu na katerem ni mogoe pridobiti naziva za 10 planih razredov, - na delovnem mestu z nazivi za 5 planih razredov, (izjema v najvijem nazivu tudi ve kot pet, e skupaj ni mogoe na delovnem mestu dosei 10 planih razredov)

27.10.2008

Pravica do napredovanja
Javni uslubenec, ki ima sklenjeno delovno razmerje: - nedoloen as, doloen as, - s polnim ali krajim delovnim asom.

Napredovalno obdobje
Napredovalno obdobje je as od zadnjega napredovanja oziroma prve zaposlitve v javnem sektorju, v katerem javni uslubenec pridobi tri letne ocene, ki mu omogoajo napredovanje ( najmanj 3 leta), Napredovalno obdobje se ob prehodu na drugo delovno mesto v javnem sektorju ne prekine e je: - v istem ali nijem tarifnem razredu - v isti plani podskupini ali - na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih mestih v razlinih planih podskupinah , -

Ocenjevalno obdobje
obdobje od 1. januarja do 31. decembra, v katerem se javnega uslubenca oceni, ocenjeni morajo biti vsako leto, najkasneje do 15. marca, za preteklo leto, med letom,e mu preneha delovno razmerje (oceno vroi delavcu)

Kdo mora biti ocenjen?

ocenjeni morajo biti: - vsi javni uslubenci, ki so v ocenjevalnem obdobju opravljali delo najmanj est mesecev, - tisti, ki so zaradi napotitve s strani delodajalca, zaradi pokodbe pri delu, poklicne bolezni in starevskega varstva (porodniki dopust), odsotni ve kot est mesecev .

Pogoji za napredovanje
Pravica do napredovanja ni vezana na izpolnjevanje pogojev za zasedbo delovnega mesta (lahko napreduje tudi oseba, ki je zaposlena za doloen as kot neustrezna). Izpolnjeni morajo biti pogoji, ki jih doloa plana zakonodaja.

Pogoj za napredovanje
Pogoj za napredovanje javnih uslubencev v viji plani razred je delovna uspenost, izkazana v napredovalnem obdobju, Delovna uspenost se ocenjuje glede na: rezultate dela, samostojnost, ustvarjalnost in natannost pri opravljanju dela, zanesljivost pri opravljanju dela, kvaliteto sodelovanja in organizacijo dela ter druge sposobnosti v zvezi z opravljanjem dela.

27.10.2008

Rezultati dela
strokovnost, obseg dela, pravoasnost

Samostojnost
Izvajanje nalog zlasti glede na potrebo po: - dajanju natannih navodil, - po nadzorovanju.

Ustvarjalnost
Izvajanje nalog zlasti glede na: - razvijanje novih uporabnih idej, - dajanje koristnih pobud.

Natannost
Izvajanje nalog zlasti glede na: - pogostost napak, - kvaliteto dela.

Zanesljivost
Izvajanje nalog zlasti v smislu: - izpolnjevanja dogovorjenih obveznosti, - popolnega in tonega prenosa informacij.

Sodelovanje in organizacija dela

Sodelovanje: -medsebojno sodelovanja in skupinsko delo, - odnosa do sodelavcev, - prenosa znanja in mentorstva. Organizacija dela: - organiziranje in natovanje - izkorianje delovnega asa (vsebina nalog, postavljeni roki) - prilagoditve nepredvidenim situacijam.

27.10.2008

Druge sposobnosti
interdesciplinarnost, odnos do uporabnikov storitev, komuniciranje, posebnosti na posameznih podrojih

Ocenjevanje
Ocenjuje odgovorna oseba ali neposredno nadrejeni po pooblastilu odgovorne osebe. Ocene: Pretvorba v toke - odlino, 5 tok - prav dobro, 4 toke - dobro, 3 toke - zadovoljivo, 2 toki - nezadovoljivo, ne tokuje

Preverjanje izpolnjevanja pogojev

vsako leto za vse, ki imajo tri ali ve ocen od zaposlitve ali zadnjega napredovanja (upotevajo tudi ocene, pri drugih delodajalcih v javnem sektorju) najkasneje do 30. marca, pisno obvestilo se javnemu uslubencu vroi le ob izpolnitvi pogojev za napredovanje (tevilo razredov
napredovanja in o planem razredu osnovne plae),

tevilo napredovalnih razredov

javni uslubenec lahko napreduje za najve dva plana razreda, e zbere zadostno tevilo tok, e pogoja tok ne dosee v napredovalnem obdobju napreduje prvo naslednje leto, ko pogoj izpolni, ne glede na sploni pogoj napreduje za en plani razred po izteku dvojnega napredovalnega obdobja(6 let), e ima povpreno oceno najmanj dobro( tri)

aneks k pogodbi o zaposlitvi.

Napredovanje za en plani razred

e v napredovalnem obdobju dosee najmanj: 11 tok ob prvem in drugem napredovanju, 12 tok ob tretjem in etrtem 13 tok ob petem in 14 tok ob nadaljnjih napredovanjih.

Napredovanje za dva plana razreda

Javni uslubenci, ki izpolnjujejo predpisane pogoje in zberejo najmanj: - 14 tok ob prvem napredovanju, - 15 tok ob nadaljnjih napredovanjih.

27.10.2008

Napredovanje javnih uslubencev iz plane skupine B (direktorji)

v asu mandata ne napredujejo, po prenehanju mandata se upoteva tevilo napredovanj, ki bi jih lahko dosegel, e bi na tem delovnem mestu napredoval vsaka tri leta, ne sme presei najvijega planega razreda delovnega mesta oziroma naziva, ne more napredovati, e je razreen krivdno

Nain ocenjevanja direktorjev

za leto, ko je prejel redno delovno uspenost v viini ve kot 50 odstotkov, se mu doloi ocena odlino, za leto, ko je prejel redno delovno uspenost v viini do 50 odstotkov, se mu doloi ocena zelo dobro; za leto, ko ni prejel sredstev za redno delovno uspenost, se mu doloi ocena dobro.

Pravno varstvo javnega uslubenca

velja naelo subsidiarne uporabe ZSPJS v odnosu do postopkov po ZDR, izjema velja le za podroje uveljavljanja pravice do napredovanja, Odgovorna oseba ugotovi izpolnjevanje pogojev , arbitrarno ne more odloati o napredovanju!!

Ugovor
Javni uslubenec, ki ni bil ocenjen oziroma, ki se ne strinja z oceno, lahko v osmih delovnih dneh od poteka roka za ocenitev oziroma od seznanitve z oceno zahteva, da se ga oceni oziroma zahteva preizkus ocene pred komisijo, komisijo imenuje odgovorna oseba v roku 15 dni od vloitve zahteve za preizkus ocene (3 lane,ista stopnja izobrazbe kot se zahteva za javnega uslubenca).

Postopek odloanja o ugovoru

Veljavnost ocene
Veljavna ocena je ocena, - s katero je bil seznanjen javni uslubenec, - v primeru zahteve za preizkus ocene pa ocena, ki jo doloi komisija in je javnemu uslubencu vroena.

nadrejeni in javni uslubenec, ki zahteva preizkus ocene, imata pravico do udelebe v preizkusu ocene.

Komisija opravi preizkus ocene oziroma naloi delodajalcu, da javnega uslubenca oceni najkasneje v 15 dneh od njenega imenovanja. O preizkusu ocene se vodi zapisnik. Komisija o preizkusu ocene odloi s sklepom. Odloitev komisije je dokonna.

27.10.2008

Sodno varstvo
Zoper oceno komisije lahko javni uslubenec uveljavlja sodno varstvo v skladu z zakoni, ki urejajo delovna razmerja. Neposredno sodno varstvo v primeru, e delodajalec v roku javnega uslubenca ne oceni.

Pravica do nove plae

Javnemu uslubencu pripada plaa na osnovi planega razreda, pridobljenega z napredovanjem, od 1. aprila v letu, ko izpolni pogoje za napredovanje v viji plani razred ne glede, od kdaj je delodajalec obvestil delavca o napredovanju.

Prehodne dolobe-leto 2008

nov sistem napredovanja se zane izvajati s 1.1.2009, napredovalno obdobje se z dnem zaetka uporabe uredbe ne prekine, javni uslubenci, ki izpolnijo pogoje za napredovanje do 1. 9. 2008, po predpisih, ki so se uporabljali do izplaila pla po ZSPJS (tudi tisti,ki so e dosegli 5 plailnih razredov pred ve kot tremi leti), napredujejo s 1. 10. 2008. napredujejo lahko le za razliko med planim razredom doseenim s prevedbo in najvijim planim razredom delovnega mesta,

Kdo lahko napreduje?

javni uslubenec, ki je napredoval pred ve kot tremi leti oziroma je od njegove zaposlitve preteklo ve kot tri leta, ima zadostno tevilo tok in ustrezno oceno ravnatelja po starem pravilniku, ni bil premeen na delovno mesto v vijem tarifnem razredu razen, e ustreznega delovnega mesta v dosedanjem tarifnem razredu ni ve

Prehodno obdobje od 2009-2010

v letu 2009 se oceni vse javne uslubence, ki so napredovali do 1. 9. 2008, ugotovi se doseene toke in dolina doseenega napredovalnega obdobja do 1. 9. 2008, opravi se pretvorba tok v ocene po novem, pravico napredovati imajo vsi, ki doseejo potrebno tevilo tok in v letu 2009 oziroma v letu 2010 dopolnijo napredovalno obdobje

Pretvorba ocen
e bi javni uslubenec na podlagi ugotovljenega tevila tok na podlagi predpisov, ki so se uporabljali do zaetka izplaila pla po ZSPJS, imel pravico napredovati: za dva plailna razreda, se mu doloi ocena odlino, za en plailni razred, se mu doloi ocena zelo dobro, e zbrane toke ne zadostujejo za napredovanje, se javnemu uslubencu doloi ocena dobro. (ni pomembno koliko napredovalnega obdobja je preteklo!!)

27.10.2008

Pretvorba ocen direktorjev

Direktorjem, ki so prejeli letno nagrado, se za posamezno leto do zaetka izplaila pla na podlagi ZSPJS (1.3. 2006) doloi ocena zelo dobro. Direktorjem, ki v skladu z predpisi, ki so veljali do uveljavitve zaetka izplaila pla po ZSPJS, letna nagrada ni bila predvidena oziroma letne nagrade niso prejeli, se za posamezno leto doloi ocena dobro. Direktorjem, ki so bili ocenjeni po Zakonu o javnih uslubencih, se do uveljavitve zaetka izplaila pla po ZSPJS upotevajo pridobljene ocene. Za obdobje od izplaila pla po ZSPJS do uveljavitve te uredbe se direktorjem v skladu z 9. lenom uredbe.

Upotevanje pretvorjenih ocen

javni uslubenec pridobi ocene glede na dolino preteenega napredovalnega obdobja do 1.1.2009 za leto 2006 in 2007 ali le 2007 za leto 2008 bo e ocenjen po novem napredoval bo lahko, ko bo izpolnil oba pogoja novega sistema, tevilo tok in vsaj tri leta od zaposlitve oziroma zadnjega napredovanja,

Uvranje
Prva zaposlitev v javnem sektorju, Premestitev, imenovanje v naziv- viji tarifni razred (TR), Ponovna zaposlitev, premestitev-isti tarifni razred ali niji tarifni razred

Zaposlitev v javnem sektorju

Pri prvi zaposlitvi v javnem sektorju se javni uslubenec uvrsti: - v osnovni plani razred delovnega mesta (prvi odstavek 19.lena), - ob soglasju pristojnega organa (vlada, minister , upan, drugi), e so za to utemeljeni razlogi, za najve pet planih razredov vije od planega razreda delovnega mesta oziroma naziva, vendar ne v viji plani razred kot ga je mono dosei z napredovanjem.

Premestitev, imenovanje v naziv ali viji naziv

e bi bil javni uslubenec pri premestitvi oz imenovanju v naziv/viji naziv v vijem TR uvren v niji ali isti plani razred kot ga je e dosegel, pred premestitvijo oz. imenovanjem se mu e doseeni plani razred povea za en plani razred, ne more biti uvren vije od najvijega planega razreda novega delovnega mesta oziroma naziva, ob soglasju pristojnega organa do pet PR vije

Primer za viji tarifni razred

Pred premestitvijo doseeni PR z napredovanji 22. Po premestitvi Uvrstitev novega delovnega mesta 21. PR Uvrstitev javnega uslubenca 23. PR - (e doseeni na starem delovnem mestu 22. PR + 1 PR= 23. PR

27.10.2008

Ponovna zaposlitev, premestitev

- premeen na drugo delovno mesto , - sklenil pogodbo o zaposlitvi na drugem delovnem mestu v nijem ali istem tarifnem razredu, obdri tevilo doseenih planih razredov napredovanja,

Odvzem planih razredov

e pristojni organ ugotovi, da na prejnjem delovnem mestu - ni dosegal priakovanih delovnih rezultatov (razlog nesposobnosti) ali - da plani razredi za napredovanje na prejnjem delovnem mestu niso bili doseeni v skladu z zakonom ali na njegovi podlagi izdanimi predpisi.

Prenos planih razredov pri napredovanju v naziv ali viji naziv

prenese e doseena napredovanja v plane razrede na delovnem mestu ali v nijem nazivu v nov naziv tako, da se: doseeni plani razred pred napredovanjem povea za najve tri plane razrede. Ne more presei najvijega PR naziva

primer
osnovni PR naziva 33 doseeni PR z napredovanji(4X)---37 PR vijega naziva --- 35 (37 + 3), ve kot uvrstitev pri istem tevilu napredovanj v novem nazivu, povea samo 2PR- (37+2), nov plani razred---- 39

Ohranitev planih razredov

Ohranitev planih razredov napredovanja je mona : - pri istem ali drugem delodajalcu v isti plani podskupini ali - na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih mestih v razlinih planih podskupinah

Napredovanje po novem!!

Vse pravice iz napredovanj so omejene s planim razredom, ki ga je mogoe dosei na posameznem delovnem mestu v skladu z uvrstitvami v kolektivnih pogodbah dejavnosti!!