ASE Bucuresti Academia de Studii Economice, 2012

Organizatii Internationale : ONU Misiunea de mentinere a pacii in Darfur

Masterant: Pardut Alexandru Stefan

Organizatia Natiunilor Unite Misiunea de mentinere a pacii in Darfur

Organizatia Natiunilor Unite a fost infiintata la 24 octombrie 1945 cind un numar de 51 de tari se angajau sa mentina pacea prin cooperare internationala si securitate colectiva. Astazi, aproape toate natiunile lumii sunt membre ONU: in total 192 de tari. ONU nu este un guvern si nu emite legi. Ofera totusi mijloace pentru rezolvarea conflictelor internationale si pentru formularea de politici in chestiuni care ne afecteaza pe toti. In cadrul Organizatiei toate statele membre mari sau mici, bogate sau sarace, cu vederi politice si sisteme sociale diferite au un cuvant de spus si drept de vot egal. Scopul principal al ONU este cel de mentinere a pacii in zonele de conflict de pretutindeni. Una dintre cele mai importante zone de conflict o reprezinta Africa prin numeroasele razboaie civile , schimbari de guverne si regimuri politice sau divergente din punct de vedere etnic si religios. Pentru ca o misiune, indiferent de locatie, sa poate fi indeplinita cu succes este necesar ca o suma de cerinte universal valabile sa fie atinse. Inainte de a recomanda tratamentul operatiune de mentinere a pacii, comunitatea internationala trebuie sa puna corect diagnosticul unei probleme: trebuie sa existe pace pentru ca aceasta sa poata fi mentinuta, toate partile implicate fiind dornice sa inceteze lupta si sa accepte rolul ONU in rezolvarea disputei. Membrii Consiliului de Securitate trebuie sa cada de acord asupra unui mandat clar si realist, mentionind si rezultatul dorit. In plus, trupele trebuie desfasurate intr-un interval precis. In prezent, trupele ONU de mentinere a pacii sunt active cu peste 100.000 de soldati n 15 misiuni diferite derulate pe patru continente. Sapte din misiunile trupelor ONU se desfasoara pe continentul negru, Africa nregistrnd anual cele mai multe victime din lume cauzate de conflictele armate. Dupa mai multe runde de negocieri, in iulie 2007 , Organizatia Natiunile Unite a preluat de la Uniunea Africana controlul misiunii de pace din regiunea Darfur , Sudan ; una din cele mai complexe si mai dificile misiuni ale ONU de la infiintarea acestei organizatii. Chiar daca a disponibilizat peste 26.000 de soldati pentru ca aceasta operatiune sa fie un success , castile albastre au intampinat multe dificultati , conflictul din aceasta zona a Sudanului nefiind nici acum in totalitate inchis. . Pentru a intelege mai bine aceasta misiune a Natiunilor Unite trebuie sa urmarim evolutia razboiului civil din Sudan care dateaza din 1955. Acesta a avut loc, in principal, n regiunea sudica a Sudanului si a reprezentat unul dintre cele mai lungi si mai distructive razboaie de la sfrsitul secolului XX. Aproximativ 1,9 milioane de civili au fost ucisi in sudul Sudanului si peste 4 milioane au fost obligati sa isi paraseasca locuintele intr-un moment sau altul de la nceperea razboiului.

Conflictul a luat sfrsit in mod oficial odata cu semnarea unui acord de pace (Acordul de pace global) in ianuarie 2005, insa tensiuni grave sunt resimtite chiar si in prezent, iar sute de mii de persoane ramn stramutate intern. Finalizarea conflictului a dus la ruperea tarii in doua state distincte: Sudan si Sudanul de Sud ; dupa un sondaj in randul cetatenilor aceste reginuni ce a avut loc in anul 2011 . Peste 96% au fost de acord cu aceasta despartire. Regiunea Darfur, localizata in vestul Sudanului, este formata din trei provincii, Darfurul de Nord, Darfurul de Vest (la granita cu Ciadul) si Darfurul de Sud (la granita cu Republica Centrafricana). Suprafata regiunii se apropie de cea a Frantei. Este cunoscuta, in mod traditional, drept una dintre cele mai sarace regiuni din Sudan, iar locuitorii sai se simt de multa vreme ignorati de guvernul de la Khartoum. Populatia este musulmana. Majoritatea locuitorilor sunt africani de culoare, existnd, de asemenea, un segment de populatie de origine araba, desi metisajul este pronuntat. Conflictul a izbucnit in Darfur in anul 2003 cand cateva grupari rebele, simtindu-se marginalizate si excluse intr-o perioada in care Sudanul incepea sa obtina profituri din exploatarea petrolului, au inceput sa atace instalatiile guvernamentale de la acea vreme. Cu toate acestea , originile crizei din Darfur au fost reprezentate de o combinatie de factori : insuficienta resurselor, intensificata de perioadele de seceta extrema; conflictele dintre triburi si faptul ca multi locuitori ai regiunii se simteau marginalizati si privati de profiturile obtinute din exploatarea petrolului sudanez. La inceput, au existat doua grupari rebele principale - Miscarea/Armata de Eliberare a Sudanului (SLA/M) si Miscarea pentru Justitie si Egalitate (JEM), cea de-a doua fiind mai mult influentata de ideologia islamica. Drept raspuns, guvernul sudanez a lansat o campanie militara si politieneasca in Darfur si a inceput sa mobilizeze militiile de autoaparare. O miscare formata din populatie majoritar araba, cunoscuta in general sub numele de Janjaweed, a luat fiinta, fiind orientata impotriva Miscarii/Armatei de Eliberare a Sudanului si a Miscarii pentru Justitie si Egalitate. Drept raspuns, guvernul sudanez a lansat o campanie militara si politieneasca in Darfur si a inceput sa mobilizeze militiile de autoaparare. Natura exacta a legaturilor dintre miscarea Janjaweed si guvernul sudanez este greu de stabilit. Situatia a degenerat, in mare masura, intr-o lupta pentru obtinerea controlului asupra resurselor limitate, in special pasuni si teren arabil. Conflictul este alimentat de rivalitatea traditionala dintre pastorii seminomazi si populatia sedentara de agricultori. Tensiunile privind pamntul au avut o contributie decisiva la acutizarea crizei. Intensificarea conflictului a dus la proliferarea armelor si la inarmarea militiilor, a rebelilor si, din ce in ce mai mult, la inmultirea banditilor si a transformat Darfurul intr-o regiune lipsita de

lege si de ordine fapt ce l-a facut pe Generalul Luther Agwai, fost comandant al trupelor ONU n provincia Darfur sa declare : "Cea mai mare problema care ne confruntatam n Darfur este faptul ca in regiune nu exista o pace care sa poata fi mentinuta." Chiar daca pe 5 mai 2006 a fost semnat un acord de pace pentru Darfur , la scurt timp dupa aceea ostilitatile au fost reluate, iar starea de securitate a tarii s-a deteriorat si mai mult. Semnarea acestui acord de pace a dus totusi la fragmentarea gruparilor rebele din aceasta zona , numarul lor ajungand la 27. Cu toate acestea , pe 5 august 2007 majoritatea liderilor gruparilor rebele au elaborate un document de pozitie comuna pentru trimisii speciali ai UA-ONU. Acest document abordeaza problema restabilirii persoanelor stramutate intern si a refugiatilor, problema deteriorarii situatiei din taberele destinate persoanelor stramutate intern si refugiatilor, precum si problema acordarii de despagubiri individuale si a partajarii profiturilor. Potrivit rebelilor, atat despagubirile individuale, cat si cele comune trebuie sa fie avute n vedere, n conformitate cu standardele nternationale si cu principiul partajarii puterii. Accesul organizatiilor de ajutor umanitar n regiune a fost multa vreme limitat . Zeci de lucratori din domeniul ajutorului umanitar au fost rapiti si supusi violentelor fizice sau sexuale. Actele de brutalitate si violurile erau larg raspandite. Atacurile asupra satelor si distrugerea acestora, uciderea si imprastierea populatiei cu forta, arestarile fara proces, violurile si exploatarea prin munca a copiilor au fost mult timp practici zilnice in Darfur. Chiar daca implicarea in acest conflict a Organizatiei Natiunilor Unite a fost una de anvergura , multi dintre cei insarcinati cu mentinerea pacii in Darfur s-au plans de lipsa de echipament si in special de lipsa unor elicoptere care ar fi putut facilita accesul in zone greu accesibile si foarte periculoase din punct de vedere al conflictului armat. Elicopterele care trebuiau sa ajunga aici au fost redirectionate spre Afghanistan si conflictul din Iraq. Romania a fost si ea criticata impreuna cu alte state membre NATO pentru ca nu si-a respectat acordul de a trimite elicoptere care ar fi putut ajuta civilii din zonele de conflict. Numerosi membrii ai ONU dar si reprezentanti mass-media internationale au fost rapiti in Darfur de catre rebeli , acestia fiind eliberati dupa satisfacerea anumitor pretentii din partea rapitorilor. Multe celebritati au incercat sa atraga atentia asupra genocidului din Darfur printre care si actrita americana Mia Farrow. Fosta sotie a lui Frank Sinatra si a lui Woody Allen a facut greva foamei timp de 12 zile pana cand organismul i-a cedat iar medicii au intervenit pentru a putea sa ii stabilizeze

starea de sanatate. O alta personalitate , membra ONU care a incercat sa atraga atentia asupra acestei regiuni este George Clooney , actorul american a vizitat de mai multe ori zona fiind pus chiar si in unele situatii limita (a fost jefuit de un grup de rebeli iar viata ia fost pusa in pericol). Cu toate acestea George Clooney a revenit in Darfur pentru a ajuta la mentinerea pacii. Primii acuzati oficial pentru crimele din Darfur au fost un fost ministru de stat si un lider al unei grupari paramilitare arabe. Acestia nu si-au recunoscut faptele de care au fost acuzati fiind si in prezenti judecati de catre tribunalul de la Haga. Cel mai rasunator nume care a fost indicat ca fiind principalul raspunzator pentru genocid este chiar presedintele Sudanului. Presedintele in functie , Omar el-Bashir, a devenit primul sef de stat din lume acuzat de genocid de catre Curtea Penala Internationala (CPI) de la Haga, pentru conflictul din Darfur. Potrivit judecatorilor CPI, Bashir a organizat epurarea etnica din Darfur, regiune in vestul tarii, in conflictul care dureaza din 2003 si in timpul caruia au murit peste 300.000 de oameni si alti 2,5 milioane au devenit refugiati. Presedintele Sudanului a respins toate acuzatiile, a spus ca nu se va prezenta in fata Curtii si a apreciat decizia CPI, singura Curte independenta din lume in masura sa judece genocide, crime impotriva umanitatii si crime de razboi, drept "lipsita de valoare". Pe numele lui Omar el-Bashir existau deja un mandat de arestare pentru crime de razboi si crime impotriva umanitatii comise in Darfur. ONU sustine ca 300.000 de oameni au murit de la inceputul conflictului din Darfur si alte 2,5 milioane au fugit. Liderii sudanezi spun ca numarul victimelor nu trece de 10.000. n acest moment, luptele au incetat oficial si se incearca sa se ajunga la un acord, dar observatorii din Sudan spun ca mai exista ciocniri. Parerea mea este ca acest conflict de o duritate extrema a generat un profit imens traficantilor de arme si statelor care au avut de castigat prin mentinerea unei stari de conflict in Dafur. Chiar daca oficial, misiunea ONU s-a incheiat cu succes , parerea mea este ca Natiunile Unite si castile albastre cum sunt denumiti soldatii de mentinere a pacii nu au facut prea multe pentru a combate cauzele conflictului si toti actorii implicati. China a fost multa vreme solicitata pentru a se implica direct in rezolvarea conflictului deoarece este direct implicata in reconstructia tarii si a economiei Sudanului. Cu toate acestea , guvernul de la Beijing a ales sa lase conflictul sa se stinga de la sine , beneficiind de sume mari de bani in urma reconstructiei tarii si a comertului cu armament. Personal ,ma simt indignat de foarte slaba mediatizare a acestor conflicte si de lipsa de implicare directa a marilor actori globali pentru a stopa astfel de genocide care sunt privite ca si conflicte secundare pe marea tabla de sah a lumii.