SOBRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN SAN JOS DE ANCN

Avance de investigacin INPC REGIN 5 - GUAYAQUIL Milton Rojas Mosquera Consultor INPC Octubre 2011

Los asentamientos humanos se producen siguiendo ciertas lgicas de oferta y demanda en un territorio determinado, y adquieren caractersticas propias en funcin de las determinaciones y vocacin del territorio circundante a la poblacin. Al analizar el proceso de crecimiento y desarrollo de las poblaciones, se puede observar que la mayora de las veces dicho crecimiento no ha producido bienestar general en sus habitantes, y por ello, desde hace algn tiempo, muchas ramas tcnicas y sociales han tratado de entender las lgicas de crecimiento de las ciudades para recomendar medidas que apoyen un mejoramiento sostenido de las condiciones de vida de las poblaciones de esos territorios. Surge as la lgica de la planeacin, en la cual, partiendo de un eje vertebrador que involucre el espacio nacional, se va acercando a los niveles regionales y locales con la finalidad de brindar un paraguas que oriente la accin general, pero que respete y considere las particularidades de cada localidad. De esta manera, en tiempos recientes se ha dado nfasis a la planificacin para el ordenamiento del territorio, donde deben ser considerados una serie de elementos y tcnicas, que ponen de relieve los aspectos de la geografa fsica, humana, las diversas ciencias ambientales y los usos de la tierra. En el caso de San Jos de Ancn, el hecho de la explotacin petrolera desde inicios del siglo XX condicion totalmente la lgica de la ocupacin del territorio, tanto en el

asentamiento urbano como en el sector del campo, lo cual fue producto de la concesin de amplios territorios para su explotacin y usufructo por parte de compaas extranjeras. Se debe destacar el hecho de que el asentamiento poblado fue planificado o diseado desde sus inicios, para que sirva de sede adecuada para los directivos y tcnicos de la compaa petrolera, y el rea circundante de los campos, tambin se dise, pero en la lgica del avance tcnico de la exploracin y posterior explotacin del petrleo. A pesar de esta lgica de planificacin, a lo largo de cien aos, no se ha logrado obtener los beneficios del petrleo, y las expectativas actuales apuntan a la multiplicidad de actividades posible de generarse con el reconocimiento de Ancn Patrimonial. Es importante destacar que, sobre los efectos fsicos en el territorio, se ha mantenido con escasas variaciones el asentamiento poblacional principal, creciendo de una manera lenta; en cambio, en las zonas agrcolas y campesinas, paulatinamente, se fue perdiendo su vocacin agrcola, ya sea por la agresividad de la intervencin de prospeccin petrolera, as como por una deforestacin paralela, cuyos efectos trastocaron, incluso, algunas microcuencas hidrogrficas, convirtindose en factores de expulsin de los habitantes de estas zonas, lo cual hizo reducir notablemente su poblacin autctona. Por lo tanto, es urgente y necesario emprender un proceso que apunte a un reordenamiento de actividades en el territorio parroquial y, tambin, cantonal, en funcin de las reales potencialidades que se pudieran observar en la actualidad, tanto por la calidad edafolgica, la presencia de pobladores, y la demanda primaria que se presente en el sector, ya que esto se convertira en el punto de partida bsico para impulsar las posibles inversiones en funcin de las necesidades presentes y futuras de sus habitantes. En ese contexto, se deber encarar el desarrollo sostenible de los asentamientos con caractersticas urbanas, partiendo de identificar las necesidades ms acuciantes de sus habitantes y las posibilidades reales que el entorno microregional pueda ofrecer.