ni ruriiixi oxxoir:

ui+ srii, ni sriiixs,

ui+ noii
xarrox+ vaN ni
visi+a+iicoxxissii
iaNniiijxi ruriiixi
oxxoir zaa,-zaac
ui iuiiiixi oxioii. nir siii, ui siiiiis, nir uoii
ui iuiiiixi oxioii.
nir siii, ui siiiiis,
nir uoii
iaiioir vaN ui
visirariicoxxissii
iaNuiiijxi iuiiiixi
oxioii :aa,-:aac
_ :aa,
veerweerc ,
amenvatting, cenclusies en aanbevelingen ,
+ Het verslag z
. Opcracht aan ce visitatiecemmissie
.: werkwijze visitatiecemmissie
., zelevaluaties en beeercelingskacer
., 1erugblik ep ce verige speelrence
., Leeswijzer visitatierappert
z Het spel ,
:. lereikt ce publieke emreep het beeegce
publiek
:.: peelt ce publieke emreep meei spel
:., et samenspel
:., Cenclusies en aanbevelingen ever het spel
en het samenspel
Oe spelregels en de scheidsrechters ,,
,. eelmatigheic
,.: 1eezicht ep ce ceelmatigheic
,., Cece Geec lestuur
,., Lvaluatie van prestaties en acvies ever
erkenningen
,., Cenclusies en aanbevelingen ever
ce spelregels en ce scheicsrechters
Oe selectie ,
,. 1e veel spelers
,.: Onvelceence representatie
,., Geen garantie everlap vercwijnt en blince
vlekken wercen ingekleurc
,., Lerste stap. aanpassingen in ce selectie
,., Len acequater beeercelingskacer veer
ce velgence visitatiecemmissie
,.e 1weece stap. naar een eptimale selectie
met ce beste spelers
,., Cenclusies en aanbevelingen ever
ce selectie
y 8evindingen over enkele spelers ++y
,. Lcucatieve emreepen
,.: ,,-emreepen
,., leeerceling xax en iiiNx
8ijlagen +z,
Opcracht visitatiecemmissie
: kelevante artikelen uit ce Heciawet
, Gesprekspartners
, leeercelingskacer Omreepen - Nio
, et leestijlenmecel van ce Nio
e lublieksgegevens
, Literatuur
ieeswijzer +ey
8eoordelingen Visitatiecommissie
ublieke Cmroep
/spirant lecengebencen emreepen +,+
8evindingen Visitatiecommissie
ublieke Cmroep
Lecengebencen emreepen +,,
1aakgebencen emreepen zay
,,-emreepen +
,
vooiwooiu
e periece waarever ce visitatiecemmissie ce publieke emreep beeer-
ceelce, liep van september :aa, tet januari :aac. e cemmissie kreeg
ce epcracht em haar werk te ceen in ce periece van januari :aac tet
mei :aa,. in cie vij seizeenen wisselce in ce hemel beven ce emreep
regen a met zen, sterm met luwte en mist met helcer weer.

e visitatiecemmissie stenc veer ce epcracht em ze precies megelijk
te mikken ep een centinu bewegenc ceel. et veerliggence rappert
heet can eek niet ce pretentie van eeuwige waarheic, maar wel
ce ambitie van ebservaties en acviezen binnen ce krijtlijnen cie
veerlagen.

emmigen zullen geheept hebben ep uncamentele veranceringen,
anceren cat alles zeu blijven zeals het is. et zij een iecer een treest cat
niets ze censtant is als ce verancering.
Hw. Hr. /nnie lreuwer-ker veerzitter)
Hw. r. /ncra Leurcijk secretaris)
Hw. lre. r. larbara laarsma
hr. rs. khalic leutachekeurt
Hw. lre. r. Haceleine ce Ceck luning
Hw. r. Leen c'aenens
hr. ingeman kuilman
hr. rs. wim vanseveren
'ui waainiiu is aiiiiN xaai Nurrio vooi ui
wiriNscnai, ui iisr vaN ui wiiiiu uoir nir
airiju zoNuii.'
1am a.s :c Olr:. s. samm.l, D. wccz.., :c Oast.|..t, zaa-
samenvatting, conclusies
en aanbevelingen
+a
e publieke emreep wil iecereen in iecerlanc inermeren, inspireren
en amuseren met een breec aanbec aan pregramma's en ancere publie-
ke meciaciensten. Het ceze missie vertaalt ce publieke emreep zijn
taakepcracht uit ce Heciawet artikel :., bijlage :). aarin staat cat ce
publieke emreep een mecia-aanbec ep het terrein van inermatie, cul-
tuur en verstreeiing meet verzergen. et aanbec cient te velceen aan
ce cemecratische, seciale en culturele beheeten van ce iecerlancse
samenleving. et meet caarbij encer ancere evenwichtig, plurierm,
gevarieerc en kwalitatie heegstaanc zijn, een grete verscheicenheic
hebben naar verm en inheuc en gericht zijn ep zewel een breec en
algemeen publiek, als ep kleinere ceelgreepen.
e visitatiecemmissie is ingestelc em te beeercelen hee ce publieke
emreep zijn taakepcracht heet uitgeveerc in ce periece september
:aa, tet januari :aac. zij heet caartee, encer veerzitterschap van me-
vreuw mr. /nnie lreuwer-ker, het spel, ce spelers en het samenspel
geanalyseerc. in cit rappert ceet ze aanbevelingen em ce prestaties van
ce publieke emreep te verbeteren. e visitatieprececure is een miccel
veer verantweercing van ce publieke emreep aan kijkers, luisteraars,
internetgebruikers en ce iecerlancse belastingbetalers. e bevincin-
gen van ce visitatiecemmissie spelen een rel bij ce erkenning van aspi-
rant-)emreepen ceer ce minister van ocw. aarnaast kan ce publieke
emreep ce aanbevelingen van ce visitatiecemmissie betrekken bij het
nieuwe cencessiebeleicsplan veer ce periece :aa tet :a:a.
e visitatiecemmissie heet haar werkzaamhecen verricht tussen
januari :aac en maart :aa,. et eerste ceel van het rappert bevat ce
bevincingen van ce visitatiecemmissie ever hee ce publieke emreep
als geheel zijn publieke taakepcracht vervult. et tweece ceel be-
staat uit ce bevincingen ever ce :, azencerlijke publieke emreepen.
e visitatiecemmissie heet gekeken in heeverre ce aanbevelingen
van ce verige visitatiecemmissie zijn epgevelgc en welke nieuwe
kansen en becreigingen zich veerceen. e minister van ocw heet ce
visitatiecemmissie in zijn brie van , nevember :aa, gevraagc em eek
ce teegeveegce waarce van ce aspirant-emreepen xax en iiiNx in
haar eerceel te betrekken. /an ceze epreep heet ce visitatiecemmissie
geheer gegeven.
++
Oe aanbevelingen van de vorige visitatiecommissie
e verige visitatiecemmissie encer leicing van cr. /lexancer kinneey
kan censtateerce in :aa, cat het geheel van ce publieke emreep mincer
was can ce sem cer celen. aar aanbevelingen waren gericht ep betere
prestaties van ce publieke emreep, niet alleen van ce incivicuele spe-
lers, maar veeral van ce pleeg als geheel. e publieke emreep heet veel
aanbevelingen van ce verige visitatiecemmissie epgevelgc. ze ermu-
leerce ce publieke emreep strakke zencer- en netpreielen en verbenc
caar ceelstellingen aan veer kijk- en luistertijcaancelen en veer zijn
bereik encer verschillence leestijlgreepen. e regie ever het pregram-
meerpreces verbeterce en alle emreepen verbencen zich aan ce ceel-
stellingen veer ce televisienetten en ce raciezencers. Het het nieuwe
pregrammeermecel en ce gelc-ep-schema-systematiek hebben ce
net- en zencerceercinateren een instrument waarmee zij met een ze
eptimaal megelijke cembinatie van pregrammagenres, ze veel mege-
lijk verschillence publieksgreepen kunnen bereiken. e caackracht
van ce kaac van lestuur van ce Nio werc versterkt ceer ce kemst van
een enahankelijke kaac van 1eezicht, terwijl ce emreepveerzitters
zitting namen in een Cellege van /cvies. Oncanks ceze aanteenbare
verbeteringen ziet ce huicige visitatiecemmissie neg steecs een aantal
erse uitcagingen, zeker in een markt met steecs meer cencurrenten,
ingrijpence veranceringen als gevelg van cigitale technelegieen en in
een periece van ecenemische recessie, cie megelijk eek gevelgen heet
veer ce publieke emreep.
in ceze samenvatting zet ce visitatiecemmissie haar cenclusies
en aanbevelingen ep een rij. veer uitleg en encerbeuwing verwijst
zij naar ce heectekst. e aanbevelingen zijn telkens veerzien van een
rece stippellijn in ce kantlijn.
Het spel en het samenspel
e visitatiecemmissie censtateert cat ce publieke emreep erin is
geslaagc ce neergaance lijn in kijk- en luistertijcaancelen te steppen
en zijn bereik encer jengeren en leestijlgreepen cie weinig naar ce
+z
publieke emreep keken te verbeteren. et bereik van internetsites
verteent een stijgence lijn. e publieke emreep heet in kwantitatieve
zin zijn pesitie in ce meciamarkt gehanchaac. Cemmerciele emree-
pen en ancere spelers in ce meciamarkt zitten echter niet stil, cus ce
publieke emreep meet alert blijven. e visitatiecemmissie beveelt
can eek aan het pregrammeermecel en ce caarbij beherence werk-
wijze veert te zetten en vercer uit te werken.
De publieke emreep gaat het pregrammeerme1el ver1er versterken
en 1e gezamenlijke 1eelstellingen veer netten en zen1ers centinue-
ren en uitbeuwen.
e visitatiecemmissie ceelt ce censtatering van ce Nio en ce azencer-
lijke publieke emreepen cat er neg geen uitgewerkt en everkeepelenc
beleic ten grencslag ligt aan ce huicige pregrammaschema's. Lr zijn
veer ce netten en ce zencers weliswaar helcere preielen en kwantita-
tieve ceelstellingen veer ce gewenste kijk- en luistertijcaancelen en
veer het bereik encer leestijl- en leetijcgreepen, maar meer inheuce-
lijke ceelstellingen renc belangrijke genres, innevatie, en civersiteit
zijn neg envelceence uitgewerkt. it zijn essentiele encerwerpen en
juist ep ceze punten kan ce publieke emreep zich van ce cemmerciele
emreepen encerscheicen. e Nio en ce azencerlijke publieke em-
reepen geven civerse veerbeelcen van belangwekkence pregramma's
en prejecten. lij gebrek aan een everkeepelenc beleic en ceercat ce
publieke emreep zijn prestaties in ceze epzichten niet systematisch
rapperteert, kan ce visitatiecemmissie niet zien e ce publieke emreep
zijn ambities eek waarmaakt.
Oek veer internet, themakanalen en ancere nieuwe cigitale plat-
erms mebiele teleeen) is er neg te weinig everkeepelenc beleic.
Op ceze platerms kencen emreepen tet veer kert hun eigen mis-
sies tet enige leicraac nemen. Haar juist in cit marktsegment gaan
ce entwikkelingen ceer en is het veer publieke emreepen zaak prie-
riteiten te stellen, everkeepelenc beleic te bepalen en em gezamenlijk
ep te trekken richting netwerkbeheercers en ancere marktpartijen.
+
wanneer cit everkeepelence beleic eenmaal is vastgestelc, is het aan
ce emreepen em het uit te veeren ceer ce gewenste pregramma's,
internetsites en everige inheuc te precuceren, waarbij ce kaac van
lestuur, ce zencer-, net- en internetceercinateren in staat zijn em
ce uitveering van cit beleic te waarbergen. e ceercinateren meeten
caarbij in ce praktijk meer can alleen schemabeuwers en 'vakkenvul-
lers' kunnen zijn, maar eek als heecrecacteuren ever netten, zencers
en het internetaanbec kunnen unctieneren.
De Nro werkt na censultatie van 1e afzen1erlijke publieke em-
reepen een everkeepelen1 belei1 uit en legt 1it vast in cencrete
1eelstellingen. Dit belei1 ligt ten gren1slag aan 1e prefielen en
pregrammaschema's veer 1e televisienetten, ra1iezen1ers en
internet. Daarbinnen is aan1acht veer 1e belangrijke genres in
het aanbe1 van 1e publieke emreep, zeals nieuws o actualiteiten,
kunst o cultuur, 1rama, amusement, kin1er- en jeug1pregram-
ma's en veer thema's als innevatie en culturele) 1iversiteit. De
publieke emreep rapperteert systematisch ever 1eze en an1ere
kwantitatieve en kwalitatieve 1imensies van het aanbe1.
e encerlinge samenwerking is velgens ce meeste betrekkenen sincs
ce verige visitatieperiece aanzienlijk verbeterc. Lr is een breec craag-
vlak gegreeic veer het pregrammeermecel ep televisie, veer ce nieuwe
raciestrategie en veer ce gelc-ep-schema-systematiek. Op internet
en themakanalen werken emreepen meer can veerheen samen. veer
internet kwamen al vana ce start inermele samenwerkingsverbancen
tussen ce internetmecewerkers van emreepen tet stanc. 1egelijkertijc
ungeercen ce themakanalen en ce websites van ce emreepen als een
cemein waar ce emreepen hun teevlucht zechten als zij wilcen entke-
men aan ce strakke net- en zencerpreielen en een geheel eigen geluic
wilcen laten heren. kennelijk blijt er cus een spanning bestaan tussen
ce beheete van emreepen em hun eigen icentiteit en missie veerep te
stellen en ce neeczaak em ceze encergeschikt te maken aan zencer- en
netpreielen e een gezamenlijke internet en themakanalenstrategie.
+
eze spanning leict nu mincer can in het verlecen tet verlamming,
maar staat een caackrachtige entwikkeling en uitveering van een
everkeepelenc beleic neg steecs te vaak in ce weg.
lesitie is cat tijcens ce visitatieperiece al meer ecus is aange-
bracht in het aanbec en ce bestecing van miccelen ep ce cigitale
platerms . et aanbec werc geceeltelijk gesaneerc en er is meer
centrale sturing gekemen.
1ech kemt ce publieke emreep per salce neg envelceence tee aan
ce entwikkeling van een inheucelijk, everkeepelenc beleic. e ver-
sterking van ce zencers, netten en cigitale platerms cie neg niet het
beeegce bereik, kijk- e luistertijcaanceel halen kemt envelceence
tet stanc en vergt te veel cempremissen. Len teekemstgerichte strate-
gie em ce pesitie van publieke mecia in een verancerenc mecialanc-
schap te bepalen, krijgt te weinig aancacht. Len cencurrerence markt,
cie bevencien encer cruk staat van snelle en ingrijpence technelegi-
sche innevaties en verschuivingen in meciagebruik vraagt em een veel
slagvaarciger publieke emreep can nu het geval is.
Omreepen maken hun missies en hun 1eelstellingen 1ienstbaar
aan het belei1 en 1e 1eelstellingen van 1e publieke emreep als
geheel. Het hun aanbe1 1ragen zij ep 1eelmatige wijze bij aan 1e
everkeepelen1e 1eelstellingen van 1e publieke emreep.
in ce leep cer tijc zijn verschillence instrumenten entwikkelc em ce
civersiteit, ce pluriermiteit, ce betreuwbaarheic, ce enahankelijk-
heic en ancere kwalitatieve cimensies van het pregramma- en inter-
netaanbec te beeercelen. Omreepen benutten ceze neg niet allemaal
eencuicig en systematisch. e publieke emreep is het aan zijn pu-
blieke taak verplicht em te zergen veer een systematische, periecieke
evaluatie van ce kwalitatieve aspecten van zijn aanbec.
De Nro werkt 1e kwaliteitskaart en 1e pregrammameniter ver1er
uit en past 1eze systematisch tee ep alle platferms, inclusief het
internet. /lle emreepen gaan 1eze instrumenten ep uniferme wijze
hanteren.
+y
Oe spelregels en de scheidsrechters
e publieke emreep meet eectie en rechtvaarcig wercen agerekenc
ep ce vervulling van ce publieke taken en ep een ceelmatige bestecing
van publieke miccelen, maar in ce tussenliggence perieces meet hij
het vertreuwen krijgen cat hij cit ep een verantweercelijke manier
ceet. in ce huicige systematiek is sprake van everlap in ce verantweer-
cingsprececures, terwijl ce verantweercing ever essentiele encerwer-
pen zeals ever ce pregrammatische prestaties van ce publieke emreep
en een ceelmatige bestecing van miccelen niet eectie geneeg is.
et Hinisterie van ocw zeu, in samenspraak met ce teezichts- en
acvieserganen, ce encerlinge samenhang, ce requentie en ce plan-
ning van ce verschillence verantweercingsprecessen, acviestrajecten
en teezichtstaken neg eens geec tegen het licht meeten heucen. zij
bezergen ce publieke emreep veel papierwerk en bureaucratie, zencer
cat het enmiskenbaar tet ce beeegce verbeteringen in zijn prestaties
leict. et publieke bestel zeu zijn gebaat bij mincer maar eectiever
teezicht, cat zich richt ep ce essentiele encerwerpen.
Lr kemt min1er en min1er ge1etailleer1, maar effectiever teezicht
ep 1e inheu1elijke prestaties en ep 1e 1eelmatighei1 van 1e publie-
ke emreep en van 1e afzen1erlijke publieke emreepen. De everhei1
verwij1ert enne1ige everlap en verbetert 1e samenhang en effecti-
viteit van verantweer1ing en teezicht.
lijzencere aancacht vergen in cat verbanc ce evaluaties van ce kaac
veer Cultuur en van ce visitatiecemmissie, cie elkaar geceeltelijk ever-
lappen. leice evalueren ce prestaties van ce publieke emreep ep het
terrein van aanbec, publiek en erganisatie. et beeercelingskacer
van ce visitatiecemmissie bevat caarnaast encerwerpen als maat-
schappelijke verankering en verantweercing. e kaac veer Cultuur
acviseert vanuit het perspectie van vakgeneten, ce visitatiecemmis-
sie is een ergaan veer publieke verantweercing. Oek ce werkwijze
van beice instanties verschilt. /gezien van ceze verschillen is een
eectieve evaluatie en acvisering gebaat bij mincer everlap en een
+e
betere abakening van ce encerwerpen waarep ce evaluaties en acvie-
zen betrekking hebben. Om ce inheucelijke prestaties van ce publieke
emreep geec te kunnen evalueren, zijn betere gegevens necig, zeker
wanneer het eerceel van ce visitatiecemmissie in ce teekemst zwaar-
cer gaat wegen in ce erkenningverlening aan ce publieke emreepen.
De en1erwerpen waarep 1e evaluaties , 1e a1viezen en aanbevelin-
gen van 1e kaa1 veer cultuur en 1e visitatiecemmissie betrekking
hebben, wer1en beter afgebaken1 en 1eze instanties krijgen betere
gegevens em hun beeer1eling ep te baseren.
Oncer cruk van ce bezuinigingen in :aa, zijn ce publieke emreepen
ep encercelen eicienter gaan werken en kwamen er centrale nermen
veer ce incirecte kesten. e gelc-ep-schema-systematiek werkt tet ep
zekere heegte als een verm van kestenbeheersing. 1ech is neg envel-
ceence inzichtelijk hee ceelmatig ce publieke emreepen werken.
Omreepen hanteren verschillence systemen em kesten tee te rekenen,
ze richten hun acministraties ep uiteenlepence wijze in en ze leggen
eveneens ep uiteenlepence wijze verantweercing a. Hece ceer cit
gebrek aan inzicht in ce ceelmatigheic van ce emreepen kan ce kaac
van lestuur zijn sturence rel en het Cemmissariaat veer ce Hecia zijn
teezichtheucence rel envelceence eectie uitveeren.
De financile a1ministratie en teerekening van kesten wer1en uni-
ferm en transparant. De publieke emreep gaat benchmarks han-
teren veer 1e verschillen1e kestencategerien. net cemmissariaat
veer 1e He1ia ziet veertaan niet alleen tee ep 1e rechtmatighei1
van inkemsten en uitgaven, maar eek - perie1iek - ep 1e 1eelmatig-
hei1 van uitgaven.
Oe selectie
e visitatiecemmissie censtateert cat ce manier waarep in het huicige
publieke bestel ce selectie van lecengebencen emreepen plaatsvinct,
belangrijke tekertkemingen verteent.
+,
1en eerste leict het grete aantal spelers tet ingewikkelce bestuurlijke
precessen en versnippering van zenctijc en miccelen. eze preblemen
creigen tee te nemen naarmate er meer nieuwe spelers bijkemen en er
geen avallen.
1en tweece is het bestel envelceence representatie. lepaalce bevel-
kingsgreepen e maatschappelijke stremingen wercen niet e te weinig
becienc. et huicige systeem van teetrecing gebaseerc ep emreeplic-
maatschap waarbergt niet zencermeer cat ce beegce representativiteit
tet stanc kemt. Oek nieuwe spelers cragen caar niet per ceinitie aan
bij. Hensen kunnen tegen geringe vergeecing lic wercen van een em-
reep en zels van civerse emreepen tegelijkertijc en semmige emreepen
maken gebruik van enerthecexe miccelen em lecen te werven vakan-
tiehuisjes, keppeling met het licmaatschap van een krant, caceautjes).
1en cerce is er everlap in het aanbec en het bereik van ceelgree-
pen bij ce huicige emreepen, terwijl er tegelijkertijc blince vlekken
zijn. e huicige censtellatie garanceert veeralsneg envelceence cat
ce beeegce pluriermiteit en civersiteit in het aanbec en het bereik
caacwerkelijk tet stanc kemen. Het een greeienc aantal missiegecre-
ven, lecengebencen emreepen neemt cat risice alleen maar vercer tee.
e nieuwkemers zijn niet per ceinitie in staat em ce lege plaatsen ep
het velc te vullen, em ce genres en pregramma's te precuceren waar ce
publieke emreep beheete aan heet, e em greepen te bereiken cie ce
publieke emreep te weinig becient.
in ce nieuwe Lrkenningswet zijn regels neergelegc veer een
strengere selectie van nieuwkemers en een strengere beeerceling van
zittence emreepen en aspirant-emreepen. e visitatiecemmissie ziet
ce nieuwe Lrkenningswet als een neeczakelijk instrument em het
iecerlancse publieke bestel, gebaseerc ep externe pluriermiteit,
beheersbaar te heucen. in cembinatie met ce aanbevelingen van ce
visitatiecemmissie uit heecstuk : en , bescheuwt zij cit als een eerste
stap naar ce veranceringen cie necig zijn em het publieke bestel
levensvatbaar te heucen.
De nieuwe Lrkenningswet, in cembinatie met 1e aanbevelingen
van 1e visitatiecemmissie in heef1stuk z en ,, ziet 1e visitatiecem-
+a
missie als een eerste stap em het publieke bestel beheersbaar
en levensvatbaar te heu1en.
in het verzuilce iecerlanc gelc licmaatschap van een emreep als
een vrij betreuwbare weerspiegeling van ce pluriermiteit. Uit ce pas
agelepen lecenwercampagnes blijkt echter cat semmige emreepen
met cemmerciele campagnes van het miccel een ceel hebben gemaakt.
et risice bestaat cat nieuwe teetrecers veeral slagen ep basis van een
succesvel meciaeensie e een geece lecenwercampagne, in plaats
van ep basis van serieuze pregrammatische plannen. Op cie manier
zagen ce petentiele nieuwe teetrecers ce tak a waarep ze willen) zit-
ten. e minister van ocw heet teegezegc ce lecenwercampagnes uit
ce agelepen periece te evalueren.
De visitatiecemmissie beveelt aan em eek veer 1e nieuwkemers
1ui1elijke criteria veer 1e le1enwerving vast te stellen, en 1e regels
veer alle emreepen te han1haven.
velgens ce nieuwe Lrkenningswet gaat het acvies van ce visitatiecem-
missie in ce beeerceling van emreepen zwaarcer wegen. aarem meet
ce kemence visitatiecemmissie kunnen beschikken ever een helcer
en eencuicig beeercelingskacer en ever unierme, encerling verge-
lijkbare gegevens. /lleen can kan zij beeercelen in heeverre ce azen-
cerlijke emreepen hun ceelstellingen realiseren, bijcragen aan ce
ceelstellingen veer ce publieke emreep als geheel en velceence tee-
geveegce waarce hebben.
Lr kemt een hel1er en een1ui1ig beeer1elingska1er veer 1e beeer-
1eling van aspirant- en zitten1e emreepen. Gegevens ever 1e pres-
taties van publieke emreepen wer1en gestructureer1 en ep unifer-
me, en1erling vergelijkbare wijze verzamel1 en gepresenteer1.
in aanvulling ep ce nieuwe Lrkenningswet is een tweece stap neecza-
kelijk. zelang het systeem berust ep het principe van externe plurier-
miteit, meeten er mechanismen zijn em stremingen in ce iecerlancse
+,
samenleving cie envelceence gerepresenteerc wercen in het publieke
bestel een stem te geven. it mag echter niet ten keste gaan van ce
uitveering van ce publieke taak van ce publieke emreep als geheel.
e teenemence cencurrentie in ce meciamarkt en ce veranceringen
in het meciagebruik vragen em een bunceling van krachten. zij vragen
tevens em een selectiesysteem cat het aantal spelers beter beheersbaar
heuct, can veeralsneg megelijk werct met ce nieuwe Lrkenningswet.
lij een vercergaance aanpassing van het systeem, zeu men zich eek
meeten bezinnen ep ce vraag e allecatie van zenctijc en bucget ep
basis van lecen in ceze tijc neg velceence legitimatie verschaen aan
het systeem en tet ce gewenste pluriermiteit en civersiteit leicen.
e vereiste slagkracht veer ce publieke emreep kan in iecer geval niet
tet stanc kemen, wanneer het aantal nieuwe missiegecreven publieke
emreepen binnen het bestel blijt greeien en geen enkele emreep het
bestel verlaat e useert.
Om het publieke bestel teekemstbesten1ig te maken is een twee1e
stap ne1ig. Lr meet een systeem wer1en uitgewerkt 1at een betere
balans aanbrengt tussen 1e 1eelstellingen van 1e publieke emreep
als geheel en 1e plaats 1aarbinnen veer le1engeben1en emreepen.
kansrijke elementen van 1it systeem zijn:
het bepalen van een minimum en maximum aantal emreepen,
vergelijkbare criteria veer nieuwkemers en zitten1e emreepen,
prikkels veer fusies tussen emreepen,
een veerpertaal veer nieuwe teetre1ers
bezinning ep le1enaantallen als allecatiemi11el veer zen1tij1
en bu1get.
lij achterblijvence prestaties van ce publieke emreep als geheel, kan
neg een cerce stap necig zijn em ce slagkracht van het bestuur van
ce Nio te versterken. et nieuwe pregrammeermecel veer televisie
unctieneert neg maar relatie kert. et heet zijn eerste veerzichtige
successen behaalc, maar ce preilering van een ceel van ce netten en
zencers en ce bijbeherence pregrammering kemt veeralsneg envel-
ceence uit ce ver. e aanbevelingen van ce visitatiecemmissie uit
za
heecstuk : en , zijn gericht ep ce tetstanckeming van een everkee-
pelenc beleic, inclusie ceelstellingen veer ce kwaliteit, ce plurier-
miteit en ce civersiteit van het aanbec, een versterking van het pre-
grammeermecel veer televisie en racie, meer ecus in ce nieuwe mecia
en internetactiviteiten en een verbetering van ce ceelmatigheic, ce
verantweercing en het teezicht ep ce publieke emreep. wanneer ce
prestaties van ce publieke emreep als geheel cesencanks niet ep kerte
termijn verbeteren, is een neg sterkere regie van ce Nio necig.
Len sterkere regierel veer 1e kaa1 van 8estuur van 1e Nro wer1t en-
entkeembaar wanneer 1e publieke emreep er niet in slaagt een ever-
keepelen1 belei1 te bepalen, het pregrammeerme1el uit te beuwen
en 1eelmatiger te gaan werken. De regie van 1e Nro kan wer1en
versterkt 1eer een substantile verheging van het pregrammaver-
sterkingsbu1get bijveerbeel1 naar ,a.) en een aanscherping van
1e wettelijke beveeg1he1en van 1e kaa1 van 8estuur van 1e Nro.
,f-omroepen en educatieve omroepen
e visitatiecemmissie ziet eek ep cit mement cencrete megelijkhecen
veer vermincering van ce bestuurlijke cemplexiteit en ce everheacs-
lasten. eze hebben betrekking ep ce erganisatie van ce ecucatieve taak
binnen ce publieke emreep en ep ce zenctijc veer kerkgeneetschappen
en geneetschappen ep religieuze e levensbescheuwelijke grencslag.
e verige visitatiecemmissie erkence ce bijcrage aan ce pluriermi-
teit van ce ,,-emreepen, maar vreeg zich a e ce kleine schaal waarep
ceze epereren neg wel passenc was in ce teenmalige meciacenstellatie.
eze vraag is sincscien alleen maar prangencer gewercen. linnen het
publieke bestel meet ruimte zijn veer religieuze e levensbescheuwe-
lijke pregramma's. e cemmissie is er echter niet van evertuigc cat
ceze verzergc meeten wercen ceer azencerlijke emreeperganisaties,
zeals nu het geval is. zij beveelt aan em ce christelijke, lecengebencen
emreepen cie al in het bestel zijn vertegenweercigc verantweercelijk
te maken veer ce zenctijc van ce verwante ,,-emreepen en ce everige
,,-emreepen encer te brengen in een everkeepelence erganisatie.
z+
it is zewel bestuurlijk als inancieel eicienter. incien ce christelijke
,,-emreepen niet useren met ce christelijke, lecengebencen emree-
pen, cienen zij eek encergebracht te wercen in ce everkeepelence ,,
erganisatie.
e zencmachtiging veer ce ecucatieve emreep berust bij ce tich-
ting Lcucem. aarbinnen unctieneren ce erganisaties 1eleac-Nor
en ce ivu cie iecer ecucatieve pregramma's maken. e verige visita-
tiecemmissie acviseerce em ceze twee erganisaties te laten useren tet
n erganisatie. e sincscien geveerce usiegesprekken zijn echter ep
niets uitgelepen. e argumenten veer cit alen hebben ce huicige visi-
tatiecemmissie echter niet evertuigc. zij beveelt aan em ce ecucatieve
taak van ce publieke emreep en ce zenctijc veer kerkgeneetschappen
en geneetschappen ep levensbescheuwelijke grencslag veerheen ce
,,-emreepen) eectiever te erganiseren ceer.
De ,,f-emreepen te laten fuseren met al bestaan1e le1engeben1en
emreepen 1an wel en1er te brengen en1er een everkeepelen1e
stichting, met gezamenlijke faciliteiten.

Ln e1ucatieve emreeperganisatie te creren, bijveerbeel1 1eer een
fusie tussen xvu en 1eleac/Nor ef tussen 1e xvu en 1e Nrs. Om1at
1e fusiebesprekingen 1e verige keer niet zijn gelukt, a1viseert zij
hierveer een enafhankelijke externe) bemi11elaar aan te stellen.
MAx en iiiNK
1et slet heet ce visitatiecemmissie, naar aanleicing van ce vraag cie
ce minister van ocw heet teegeveegc aan ce epcracht veer ce visita-
tiecemmissie ce prestaties van ce aspirant-emreepen iiiNx en xax
extra beeerceelc ep hun teegeveegce waarce.
zij beveelt aan em van ce huicige aspirant-emreepen iiiNx geen
ceinitieve erkenning te geven en xax wel een ceinitieve erkenning
te geven. veer teelichting en encerbeuwing waarvan werct verwezen
naar ce heectekst en ce beeerceling van ceze emreepen in ceel twee
van het rappert.
'nir is niii iiNvouuio. u xoir iN uizi ioox xiixxiN
iN ui nooosri aiiii iiuxxiN! uar is ui aiiii uii
ziiixiNNis. iN uii naNor Nu iiNxaai nooo.'

D. ta:cmcc :c Ol:r:. s. samm.l, D. kcall.ccc!, :c Oast.|..t, zaa-
+ Het verslag
z
et veetbal mag terug zijn bij ce publieke emreep, caarmee is ce wec-
strijc neg niet gewennen. e cencurrentie veer ce publieke emreep is
neg steecs gecucht, zij greeit in kracht en neemt steecs meer verschil-
lence gecaanten aan. inmiccels kan ruim ,a van ce iecerlancse
huisheucens via een cigitaal netwerk een greet aantal gespecialiseerce
televisiekanalen en raciezencers entvangen.` e vele internetgebrui-
kers met een breecbancaansluiting in iecerlanc kunnen steecs mak-
kelijker via internet aucie en vicee entvangen, en ce kwaliteit caarvan
werct steecs beter.`` eewel ce lineair gepregrammeerce epen tele-
visienetten en raciezencers een greet publiek blijven bereiken, stel-
len mensen eek steecs vaker hun eigen aucie- en viceemenu samen.
aarmee neemt ce cencurrentie van ancere spelers in ce meciamarkt
veer lle tracitienele emreepen tee. internetbecrijven als \eu1ube,
Geegle iews, jeest, Last.ix, en kranten cie aucie- en viceeragmenten
ep hun websites zetten, beheren nu tet ce partijen waar ce publieke
emreep rekening mee meet heucen.
1egelijkertijc is ce publieke emreep encerwerp van ciscussies ep
natienaal en Lurepees niveau ever ce mate waarin hij zijn ciensten-
aanbec mag uitbreicen naar internet en ancere cigitale platerms.
krantenuitgevers vincen het aanbec van ce publieke emreep ep inter-
net eneerlijke cencurrentie. wat zij ep eigen kracht tet stanc brengen,
ceet ce publieke emreep met everheicsmiccelen. it knelt te meer
in een tijc van teruglepence abenneeaantallen, waarin ce krantenuit-
gevers er tet nu tee niet in slagen em hun nieuwsaanbec ep internet
rencabel te expleiteren, en semmige encer hen ceer ce verkeep van
kranten aan internatienale aanceelheucers grete verliezen hebben
gelecen. e minister van ocw stelce in antweerc ep ce neeckreet
van ce kranten een cemmissie in cie encer leicing van mr. crs. L.C.
lrinkman ce ecenemische situatie van ce uitgevers meet analyseren.
` lren. sxo :aac).rv in iecerlanc in :aac. Ontwikkelingen in rv bezit en rv gebruik.
Lstablishment urvey. /mstelveen. tichting kijkencerzeek.
`` velgens oicu cijers heet in juni :aac ruim ,, van ce iecerlancers een aansluiting ep breec-
banc internet. aarmee beheert iecerlanc tet ce tep , van ce LU:,. lren. oicu breacbanc
pertal, http.//www.eecc.erg/cecument/,,/a,,,,,,en-:e,,-,,::,-,ce,aa:----,aa.html,
geraacpleegc :, ebruari :aa,.
zy
Op Lurepees niveau speelt een verwante ciscussie tussen licstaten
en ce Lurepese Cemmissie ever ce nieuwe Cemmunicatierichtlijn.
velgens ceze richtlijn meeten alle nieuwe activiteiten van ce publieke
emreep aan een zegenaamce public value test wercen encerwerpen.
Len meercerheic van ce licstaten vinct cat ce licstaten zel ce emvang
en reikwijcte van taken van ce publieke emreep meeten kunnen bepa-
len. et zijn cus reerige tijcen veer ce publieke emreep.
e publieke emreep is er weliswaar met ce inveering van het pre-
grammeermecel in :aae in geslaagc em zijn slagkracht en betekenis veer
het publiek geceeltelijk te herwinnen, maar het zal blijvence inspannin-
gen vergen em ceze pesitie in ce kemence jaren te beheucen. erken-
baarheic, vincbaarheic en een sterk merk zijn caarbij van levensbelang.
e visitatiecemmissie evalueert in cit verslag het spel van ce
publieke emreep. at spel werct vanzelsprekenc benvleec ceer ce
kracht en ce tactiek van ce tegenstancers, maar minstens ze belangrijk
zijn ce kwaliteiten van ce eigen spelers, het samenspel, ce spelregels,
ce teekemststrategie, ce selectie en samenstelling van ce pleeg.
Over ceze encerwerpen heet ce visitatiecemmissie zich gebegen.
. oiuiacnr aaN ui visirariicoxxissii
in het kacer van een periecieke beeerceling van ce prestaties van ce
lancelijke publieke emreep stelt ce kaac van 1eezicht van ce iecer-
lancse lublieke Omreep Nio) ten minste eens in ce vij jaar een en-
ahankelijke visitatiecemmissie in Heciawet artikel :.c, en :.c,,
zie bijlage :). eze visitatiecemmissie beeerceelt ce prestaties van ce
publieke emreep aan ce hanc van een beeercelingskacer cat ce Nio
heet epgestelc. Oncerceel van cit beeercelingskacer zijn het unctie-
neren van ce publieke emreep als geheel, ce bijcragen caaraan van ce
incivicuele emreepinstellingen en ce mate waarin ce pregramma's van
ce publieke emreep als geheel tegemeet kemen aan ce belangstelling
van het algemene publiek en aan ce inzichten en interesses van speci-
ieke bevelkings- e leetijcsgreepen cenerm ce Heciawet, artikel :.,
zie bijlage :). e visitatiecemmissie heet ce prestaties van ce publieke
ze
emreep beeerceelc in ce periece september :aa, - januari :aac.`
zij kan tevens aanbevelingen ceen veer ce teekemst. aar taken
zijn vastgelegc in artikel :.ce en :.c, van ce Heciawet zie bijlage
:). e epcracht en ce samenstelling van ce cemmissie zijn bekenc
gemaakt in het instellingsbesluit c.c. :,--:aa, zie bijlage ).
e visitatiecemmissie verrichtte haar werkzaamhecen in ce periece
van nevember :aa, tet en met maart :aa,. e emreepen en ce Nio
renccen hun zelevaluatierapperten mecie :aa, a. Gecurence ce
gesprekken cie ce cemmissie met alle publieke emreepen veerce is
ce periece mecie :aa, -einc :aac vanzelsprekenc wel aan ce erce
geweest. e Nio heet ce cemmissie ever ceze periece aanvullence
gegevens verschat ever encer ancere het bereik en ce kijk- en luis-
tertijcaancelen. zeceence ken ce visitatiecemmissie tech een beelc
krijgen ever ce gehele visitatieperiece.``
e minister van Oncerwijs, Cultuur en wetenschap ocw) heet in
zijn brie aan ce kaac van lestuur van , nevember :aa, een extra vraag
aan ce visitatieepcracht teegeveegc. ij vraagt ce visitatiecemmissie
em ce teegeveegce waarce van ce huicige aspirant-emreepen xax en
iiiNx te beeercelen en hij geet aan cat hij cit eerceel zwaar zal laten
meewegen bij zijn beslissing em hen in :aa een erkenning te verlenen
als emreepvereniging.``` ij geet aan cat van nieuwe teetrecers werct
verwacht cat zij naar 'inheuc en strekking' iets teeveegen aan het be-
staance aanbec zie Heciawet artikel :.:e en :.,:, lic , in bijlage :).
e visitatiecemmissie biect haar rappert, cenerm ce epcracht,
vr mei :aa, aan ce kaac van 1eezicht van ce iecerlancse lublieke
Omreep Nio) aan. e emreepen zijn can in ce gelegenheic ce be-
vincingen van ce cemmissie te verwerken in hun aanvragen veer
` e verige visitatiecemmissie encer leicing van ce heer kinneey-kan beeerceelce ce prestaties
van ce publieke emreep in ce periece van september :aaa tet januari :aa,.
`` e visitatie vinct eens in ce , jaar plaats. elen van ce cencessieperiece kunnen niet vellecig
in ce visitatie meegenemen wercen, emcat ce minister van ocw ce bevincingen van ce cem-
missie al vr het eince van ceze periece meet entvangen, wil hij ceze kunnen betrekken bij
zijn besluitverming ever ce erkenningen van emreepen en bij het epstellen van het nieuwe
cencessiebeleicsplan.
``` veer teetsing van huicige aspiranten xax en iiiNx) gelct ce huicige Heciawet en niet ce
nieuwe Lrkenningswet.
z,
ce verlenging van) hun erkenning. 1evens kan ce kaac van lestuur ce
uitkemsten verwerken in het nieuwe cencessiebeleicsplan van ce Nio.
e visitatiecemmissie heet ce huicige taakepcracht van ce publieke
emreep als uitgangspunt genemen, een publieke emreep 'van iecer-
een, veer iecereen' met een brece taakepcracht, en cus niet een pu-
blieke emreep cie leuter aanvullenc is ep ce cemmerciele emreepen.
e visitatiecemmissie heet zich niet gebegen ever ce vraag wat
ce eptimale emvang en reikwijcte van ce taakepcracht van ce publieke
emreep zeucen meeten zijn, nech ever vragen renc mececinging en
staatssteun. ergelijke vragen maakten geen ceel uit van ce epcracht
van ce visitatiecemmissie.
.: wiixwijzi visirariicoxxissii
e visitatiecemmissie evalueerce tussen januari :aac en maart :aa,
alle :, emreepen cie het iecerlancse emreepbestel rijk is en het unc-
tieneren van ce publieke emreep als geheel.` e bevincingen van ce
visitatiecemmissie kwamen geaseerc tet stanc en zijn gebaseerc ep.
a e zelevaluatierapperten cie ce azencerlijke emreepen en ce
Nio schreven aan ce hanc van het beeercelingskacer cat ce Nio
vaststelce zie bijlage ,).
b e gesprekken cie ce cemmissie veerce met vertegenweercigers
van alle publieke emreepen en van ce Nio.
c e gesprekken met externe acvieserganen, teezichtheucers en
ceskuncigen, waarencer het Hinisterie van Oncerwijs, Cultuur
en wetenschap, het Cemmissariaat veer ce Hecia, ce kaac veer
Cultuur, het timuleringsencs Culturele Omreepprecucties per
januari :aa, Heciaencs) en ce vereniging van Onahankelijke
1elevisieprecucenten.
` lermeel zijn er : emreepen, aangezien 1eleac/Nor en ivu samen n zencmachtiging celen,
evenals Nio en Nxo. eze emreepen unctieneren in ce praktijk echter als gretenceels zel-
stancige erganisaties en hebben eek iecer een eigen zelevaluatierappert geschreven.
za
c Gegevens uit civerse schritelijke brennen en encerzeekspublica-
ties, waarencer ce meerjarenbegretingen van ce Nio en gegevens
van kijk- en Luisterencerzeek van ce Nio.
e veer ce analyse van het pregramma- en internetaanbec heet ce
visitatiecemmissie zich gebaseerc ep het aan haar aangereikte
materiaal. zij heet geen zelstanige analyse van het pregramma-
aanbec uitgeveerc.
lijlage , bevat een everzicht van ce gesprekspartners van ce visitatie-
cemmissie.
., ziiiivaiuariis iN iiooiuiiiNosxauii
e belangrijkste inermatie cie ce visitatiecemmissie ter beschikking
is gestelc zijn ce evaluatierapperten cie ce emreepen aan ce hanc van
het beeercelingkacer hebben epgestelc. e zelevaluatierapperten ge-
ven een veelzijcig beelc van ce activiteiten van emreepen in ce visita-
tieperiece. e emreepen hebben zich ingespannen em ce visitatiecem-
missie in ce gesprekken te veerzien van een uitgebreice teelichting ep
ce zelevaluatierapperten.
in ceze zelevaluaties meeten emreepen cezelce vragen beant-
weercen, maar zij kunnen cit ep eigen wijze ceen en caarbij een selec-
tie maken uit ce beschikbare gegevens ever hun aanbec, hun publiek
bereik, kijk- en luistertijcaancelen, waarceringscijers etc.) en hun
erganisatie. it necigt uit tet rapperten cie hun successen en misluk-
kingen selectie belichten. emmige emreepen zijn kritisch ever hun
eigen prestaties, ancere veeral pesitie. e mate waarin elke emreep in
zijn zelevaluatie recht heet gecaan aan zijn werkelijke prestaties blijt
veer ce visitatiecemmissie enceerzichtig. e visitatiecemmissie werc
caarceer eercer uitgenecigc em ce emreepen te beeercelen ep hun
vaarcigheic em een geec egenc rappert te schrijven can ep hun caac-
werkelijke prestaties. e wijze waarep ce visitatie nu is ingericht, biect
envelceence heuvast veer een agewegen beeerceling ep basis van
relevante, censistente, unierme en encerling vergelijkbare gegevens.
ia ce kritiek van ce verige visitatiecemmissie ep het entbreken van
z,
helcere ceelstellingen veer aanbec en bereik hebben ce meeste em-
reepen caar nu wel ceelstellingen veer geermuleerc. /lleen ceen zij
cit ep zeer uiteenlepence wijze en zijn hun ceelstellingen caarceer
vaak meeilijk teetsbaar. ze ken eek ceze visitatiecemmissie ce pres-
taties van emreepen ep het terrein van aanbec, bereik, civersiteit en
ceelmatigheic envelceence azetten tegen veera bepaalce meetbare
e teetsbare ceelstellingen. e emreepen presenteren ce antweercen
ep ce vragen in het beeercelingskacer ep ze'n manier cat ce prestaties
encerling nauwelijks vergelijkbaar zijn. aarceer is envelceence in-
zichtelijk hee ce prestaties van ce azencerlijke emreepen bijcragen
aan ce ceelstellingen van ce publieke emreep als geheel.
aarnaast is er een wilcgreei aan nermen en meetmethecen.
emmige emreepen hanteren ce 'kwaliteitskaart' cie ce Nio entwik-
kelce em kwalitatieve cimensies in aanbec en waarcering ceer het
publiek te encerzeeken, ancere emreepen gebruiken ceze niet e ent-
wikkelcen hun eigen methecen em eecback te krijgen van het publiek
ep hun pregramma's. emmige emreepen ermuleren eigen kijk- e
luistertijcceelstellingen veer hun pregramma's, anceren cenerme-
ren zich uitsluitenc aan ce ceelstellingen in ce pregrammaschema's
en weer anceren streven een bepaalc bereik encer leestijlgreepen na
e hebben 'eigen' ceelgreepen gekezen. ze icentiiceert ce xio velg-
greepen - kerkelijke kathelieken, kathelieken en in religie genteres-
seercen, richten xax en iNN zich ep speciieke leetijcgreepen, en
richten ancere emreepen zich ep alle mensen cie genteresseerc zijn
in maatschappelijke vraagstukken. /ls gevelg van ce variatie in ce
abakening en ceinitie van ceelgreepen, rapperteren emreepen niet
ep unierme wijze ever ceelstellingen veer het realiseren van ce kijk-
en luistertijcaancelen en het bereik encer ce ceelgreepen veer racie,
televisie en internet.
e bijcrage van ce emreepen aan ce ceelstellingen veer ce Nio
als geheel geet men ever het algemeen alleen weer in termen van ce
bijcrage aan ce ceelstellingen veer het gemiccelce kijk- e luistertij-
caanceel van ce netten en ce zencers. it werct can vaak uitgecrukt
als 'beven', 'ep' e encer het gemiccelce van ce zencer e het net. Len
systematische vergelijking tussen ce centraal vastgestelce ceelstel-
a
lingen veer ce zencers, netten en timeslets enerzijcs en ce gereali-
seerce kijk- en luistertijcaancelen en het bereik encer leestijlgreepen
ancerzijcs entbreekt. zels al zijn ce aspraken ever ce timeslets in
hun huicige verm slechts streecijers en geen 'harce' aspraken, can
neg is het wenselijk cat emreepen ever het gerealiseerce bereik en ever
kijk- en luistertijcaancelen vergelijkbare cijers geven. eer ce grete
variatie in ce wijze van rapperteren, is een encerlinge vergelijking van
ce prestaties slechts beperkt megelijk. e veelheic aan engelijkseertige
cata werkt eercer verhullenc can verhelcerenc. Oek ce inermatie cie
ce Nio en ce emreepen verschaen ever hun ceelmatigheic is zeer
uiteenlepenc. aarmee blijt, encanks ce grete inspanningen cie ce
emreepen zich zichtbaar hebben getreest in het samenstellen van ce
zelevaluatierapperten, ce kritiek van ce verige visitatiecemmissie
gretenceels intact.
e visitatiecemmissie realiseert zich tercege cat niet alle prestaties
van ce publieke emreep in kwantitatieve termen zijn uit te crukken.
veernemens zeals kwaliteitsverbetering en innevatie zijn niet in puur
ebjectieve en meetbare termen te ceinieren. Haar ceelstellingen en
prestaties kunnen wl in meer cencrete en kwantitatieve termen wer-
cen geermuleerc can nu gebeurt, en ce publieke emreepen kunnen
kwalitatieve gegevens eek meer systematisch en ep meer unierme
wijze verzamelen en presenteren.
Oncanks het veer verbetering in aanmerking kemence beeerce-
lingskacer heet ce visitatiecemmissie zich ingespannen em zich een
ze geec megelijk beelc te vermen van ce prestaties van ce publieke
emreep als geheel en van ce azencerlijke emreepen. e prestaties van
ce azencerlijke emreepen zijn waar megelijk bezien in het licht van ce
prestaties van ce publieke emreep als geheel. van xax en iiiNx is ep
verzeek van ce minister van ocw ce teegeveegce waarce geteetst. e
cemmissie heet - in aanvulling ep het reguliere beeercelingskacer cat
veer alle emreepen is gehanteerc - tevens beeerceelc in heeverre ceze
aspirant-emreepen hun missie en icentiteit tet uitcrukking brengen in
hun pregramma-aanbec, e hun bijcragen velceence encerscheicenc
en vernieuwenc zijn geweest, en ce mate waarin zij hebben samenge-
werkt ten beheeve van ce lancelijke publieke meciacienst Heciawet
+
artikel :.:ec en :.,:, lic,, zie bijlage :). e inleicing ep het tweece ceel
van cit rappert bevat een nacere teelichting ep ce werkwijze van ce visi-
tatiecemmissie in haar evaluatie van ce azencerlijke emreepen.
in heecstuk , ceet ce visitatiecemmissie aanbevelingen veer verbete-
ringen in het beeercelingskacer en ce aanlevering van gegevens waar-
ever een velgence visitatiecemmissie meet kunnen beschikken.
., riiuoiiix oi ui voiioi siiiiioNui
e verige visitatiecemmissie encer leicing van cr. /..G. kinneey kan
luicce in :aa, ce neecklek ever ce prestaties van ce publieke emreep in
ce periece september :aaa tet januari :aa,. et bereik helce achteruit,
ce publieke emreep verleer steecs meer kijk- en luistertijcaanceel aan
cemmerciele emreepen en hij slaagce er slecht in em jengeren en al-
lechtenen te bereiken. Oek ce bevelkingsgreep cie ce publieke emreep
incertijc aancuicce als 'maatschappelijk teleurgestelcen' en cie tegen-
weercig 'bezergce burgers' heet, bereikte hij slecht.`
e neerwaartse spiraal in kijktijcaancelen en bereik van ce publieke
emreep ep ce televisie is met ce inveering van het nieuwe pregram-
meermecel in het najaar van :aae gestept. e inveering van scherpere
netpreielen en een nieuwe werkwijze veer ce plaatsing van pregram-
ma's hebben geleic tet hegere kijktijcaancelen en bereikcijers. eer
ce inveering van het pregrammeermecel en ce gelc-ep-schema-sys-
tematiek zie :.:) kunnen ce netceercinateren ce pregramma's beter
ep elkaar laten aansluiten en erveer zergen cat ce publieke netten
elkaar niet becencurreren maar juist ancere ceelgreepen becienen.
e betere resultaten wercen everigens gebeekt in een periece waarin ce
cemmerciele emreepen veeral iri) zwakker presteercen zie bijlage e).
Len ancere belangrijke verbetering sincs ce publicatie van het verige
` e publieke emreep heet ce iecerlancse bevelking in een aantal greepen met een vergelijkbare
leestijl epgeceelc. e 'bezergce burgers' zijn n van ce zeven encerscheicen greepen. et gaat
hier em een bevelkingsgreep met een gemiccelc laag epleicingsniveau, cie teleurgestelc is in
pelitiek en maatschappij en veeral naar cemmerciele emreepen kijkt. zie eek bijlage , veer een
teelichting ep ce leestijlen cie ce Nio hanteert.
z
visitatierappert veltrek zich in ce besluitvermingsstructuur bij ce
publieke emreep. e kaac van lestuur van ce Nio kreeg meer be-
veegchecen en ce Nio kreeg een geheel enahankelijke kaac van
1eezicht. aarmee kunnen besluiten eectiever wercen uitgeveerc
can veerheen. veel aanbevelingen van ce verige visitatiecemmissie
em ce publieke emreep als geheel beter te laten unctieneren zijn cus
epgevelgc.
Aanbevelingen vorige visitatiecommissie. e verige visitatiecemmissie encerstreepte het belang
van een sterke publieke emreep. zij censtateerce echter cat ce publieke emreep ep cat mement als ge-
heel envelceence presteerce en cat het geheel mincer was can ce sem cer celen. in ceze tabel bevat ce
linkerkelem ce belangrijkste aanbevelingen veer ce kerte termijn van ce verige visitatiecemmissie, in
ce rechterkelem staat aangegeven in heeverre ce publieke emreep ce aanbevelingen heet epgevelgc.
wanneer envelceence resultaat werc behaalc zeu vercergaance stelselwijziging neeczakelijk zijn.
Aanbevelingen vorige visitatiecommissie Zijn de aanbevelingen opgevolgd:
e Nio meet cuicelijke uitgangspunten vast-
leggen veer netten en zencers, cie zijn vastgelegc
in hancvesten en vertaalc in net- en zencerpreielen.
epgevelgc
Lr meet een sterke regie en ceercinatie kemen
van pregrammaschema's.
epgevelgc
e Nio meet als geheel aanbec-, bereik- en waarce-
ringsceelstellingen ermuleren.
ceels epgevelgc wel veer bereik, xra en ira,
neg envelceence veer aanbec en waarcering)
Omreepen meeten zich cemmitteren aan ce ceel-
stellingen van netten en zencers.
ceels epgevelgc emreepen verbincen zich
aan netpreielen en sletceelstellingen, maar
inheucelijk is er neg envelceence everkee-
pelenc beleic)
/an ce realisering van ce ceelstellingen meeten
aspraken ten grencslag liggen tussen kaac van
lestuur en emreepen, waarep emreepen kunnen
wercen aangespreken.
ceels epgevelgc cit vergt neg veel everleg
en er is envelceence beleic, er zijn wel
aspraken, maar ceivikan emreepen er
envelceence ep aanspreken)
e kaac van lestuur zet het pregrammaverster-
kingsbucget van :, vellecig in.
epgevelgc gebeurt via gelc-ep-schema)
e kaac van 1eezicht werct samengestelc uit
enahankelijke representanten van ce samenleving
en emreepveerzitters vercwijnen uit ce kaac van
1eezicht.
epgevelgc
Omreepveerzitters kemen in een Cellege van /cvies epgevelgc
Omreepen vergreten inanciele transparantie is verbeterc, maar envelceence
Omreepen bestecen meer aancacht aan innevatie en
aan entwikkeling van jeng talent.
wisselenc

1ech leiccen ce veranceringen cie ce publieke emreep na ce verige

visitatie ceerveerce neg niet in alle epzichten tet ce gewenste resul-
taten. in het cempetitieve iecerlancse mecialancschap betekent
stilstanc achteruitgang. e publieke emreep heet cus alle recen
em in beweging te blijven en ep ce verwervenhecen vercer te beu-
wen. e vraag hee ce Nio zijn pesitie in ce teekemst kan beheucen,
is alleen maar urgenter gewercen.
in ce velgence paragraen bespreken we ce belangrijkste uitca-
gingen waar ce publieke emreep veer staat. emmige uitcagingen
hangen samen met algemene entwikkelingen en trencs in ce markt.
et zijn preblemen waar ce publieke emreepen in het buitenlanc en
ce cemmerciele emreepen bij ens en elcers mee kampen zie Lurepean
/ucievisual Observatery, :aa,). /ncere uitcagingen heren typisch
bij het iecerlancse bestel. Oplessingen veer ceze preblemen meeten
velgens ce visitatiecemmissie veer een belangrijk ceel kemen uit het
entwikkelen van een teekemstvisie, uit het maken van cuicelijkere
keuzes, uit betere besturingsmechanismen, uit mincer maar eectie-
vere centrele- en arekenmechanismen en uit ce beheersing van het
aantal spelers binnen het publieke bestel.
., iiiswijzii visirariiiaiioir
et rappert bestaat uit twee celen. et eerste ceel bevat ce bevin-
cingen en aanbevelingen van ce visitatiecemmissie ever ce presta-
ties van ce publieke emreep als geheel. et tweece ceel bevat ce
bevincingen van ce visitatiecemmissie ever ce azencerlijke em-
reepen. et rappert is beschikbaar in print en cigitaal ep ce website.
www. visitatiecemmissiepubliekeemreep.nl. e bevincingen veer
ce azencerlijke publieke emreepen zijn caar eek les van elkaar be-
schikbaar. Om het rappert snel en eenveucig te kunnen ceerzeeken
bevat encerstaance leeswijzer een everzicht van ce encerwerpen en
vragen cie in ce verschillence heecstukken van het eerste ceel van
het rappert aan bec kemen.

ieeswijzer visitatierapport, deel +

amenvatting en cenclusies amenvatting en cenclusies van het eerste ceel van het rappert
+ Ben verslag inleicing ep het rappert en beschrijving van ce ecenemische, maat-
schappelijke en pelitieke centext waarin publieke emreep unctieneert.
. Opcracht aan ce
visitatiecemmissie
wat is ce inheuc en reikwijcte van ce epcracht aan ce visitatiecemmissie
.: werkwijze visitatiecemmissie welke werkwijze heet ce visitatiecemmissie gehanteerc welke brennen en
gesprekspartners heet zij geraacpleegc
., zelevaluaties en
beeercelingskacer
Op welke wijze heet ce visitatiecemmissie ce zelevaluatierapperten en het
beeercelingskacer gehanteerc
., 1erugblik ep ce verige
speelrence
in welke mate heet ce publieke emreep ce aanbevelingen van ce verige
visitatiecemmissie epgevelgc
z Het spel /nalyse van ce kwantitatieve en kwalitatieve prestaties van ce publieke
emreep in ce visitatieperiece.
:. lereikt ce publieke emreep
het beeegce publiek
in welke mate weet ce publieke emreep zijn ceelstellingen veer kijk- en
luistertijcaanceel en/e bereik encer ce verschillence leestijl- en lee-
tijcgreepen te behalen eze vraag werct per platerm beantweerc veer
achtereenvelgens televisie, racie, internet en ce themakanalen.
:.: peelt ce publieke emreep
meei spel
in welke mate heet het aanbec van ce publieke emreep velceence kwaliteit
en is het velceence civers en innevatie
is sprake van velceence civersiteit in genres, culturele civersiteit en civersi-
teit in meningen
Op welke manier kan ce publieke emreep met behulp van ce kwaliteitskaart
meer aancacht bestecen aan ce kwalitatieve cimensies van zijn aanbec
:., et samenspel in heeverre is sprake van everkeepelenc beleic
ee verheucen ce missies en ceelstellingen van ce azencerlijke emreepen
zich tet een everkeepelenc beleic van ce Nio
:., Cenclusies en aanbevelingen
ever het spel in ce periece
:aa,-:aac
Cenclusies ever ce kwantitatieve en kwalitatieve prestaties van ce publieke
emreep en aanbevelingen ever hee ce publieke emreep ceze kan verbeteren.
Oe spelregels en
de scheidsrechters
leschrijving van ce cemplexiteit in het beleicspreces, ce verantweercing
van en het teezicht ep ce publieke emreep.
,. eelmatigheic in welke epzichten is ce ceelmatigheic van e publieke emreep verbeterc
Op welke punten schiet ce ceelmatigheic tekert
ee kan ce ceelmatigheic wercen verbeterc
,.: 1eezicht ep ceelmatigheic welke lacunes zijn er in het teezicht ep ceelmatigheic en hee kan het
teezicht wercen verbeterc
,., Cece Geec lestuur ee zijn binnen ce azencerlijke emreepen ce bestuurlijke verheucingen
verancerc tussen cirectie, ce kaac van 1eezicht en vereniging, na ce invee-
ring van ce cece geec bestuur
welke verbeteringen zijn hierin neg megelijk
,., Lvaluatie van prestaties
en acvies ever erkenningen
welke everlap bestaat er tussen ce instanties cie ce inheucelijke prestaties
van ce publieke emreep evalueren kaac veer Cultuur visitatiecemmissie)
welke lacunes zijn er in ceze evaluatie
welke verbeteringen zijn megelijk in het instrumentarium
y
,., Cenclusies en aanbeve-
lingen ever spelregels en
scheicsrechters
Cenclusies ever het beleicspreces, teezicht en verantweercing en aan-
bevelingen veer meer samenhang in ce beleicscyclus en ce verantweercing
van ce publieke emreep en veer mincer maar eectievere verantweercing
en teezicht.
Oe selectie leschrijving van het huicige, iecerlancse publieke bestel, gebaseerc ep
externe pluriermiteit.
,. 1e veel spelers 1et welke preblemen leict het grete en greeience aantal emreepen binnen
het publieke bestel
,.: Onvelceence representatie in heeverre zijn ce emreepen in het publieke bestel representatie veer ce
huicige iecerlancse samenleving
,., Geen garantie everlap
vercwijnt en blince vlekken
wercen ingekleurc
in heeverre garanceren ce mechanismen veer teetrecing en verlating van
het bestel cat ce publieke emreep velceence plurierm is en zijn publieke
taakepcracht kan vervullen
,., Lerste stap, aanpassingen
in ce selectie
in heeverre vermen ce wijzigingen ce nieuwe Lrkenningswet een eplessing
veer ce gecenstateerce preblemen
,., Len scherper beeercelings-
kacer veer ce velgence
visitatiecemmissie
Over welk instrumentarium meet een teekemstige visitatiecemmissie
beschikken em haar zwaarcere acviesrel te kunnen vervullen
,.e 1weece stap. naar een
eptimale selectie met ce
beste spelers
wat zijn ce uitgangspunten veer vercergaance wijziging em een extern
plurierm publiek bestel werkbaar te heucen
welke elementen kunnen encerceel zijn van een ceze vercergaance
wijziging
,., Cenclusies en aanbevelingen
ever ce selectie
Cenclusies ever ce tekertkemingen in het huicige systeem veer teetrecing
tet het bestel en beeerceling van ce publieke emreepen en aanbevelingen
ever hee cit in twee stappen verbeterc meet wercen.
y 8evindingen over enkele
spelers
/lgemene bevincingen ever spelers cie ce beeerceling van azencerlijke
emreepen everstijgen.
,. Lcucatieve emreepen ee kan ce erganisatie van ce ecucatieve emreepen wercen verbeterc
,.: ,,- emreepen welke preblemen vereerzaakt ce huicige erganisatie van zenctijc veer
kerkelijke geneetschappen en geneetschappen ep geestelijke grencslag
ee kan ceze erganisatie van ,,- emreepen wercen verbeterc
,., leeerceling xax en iiiNx ee beeerceelt ce visitatiecemmissie ce teegeveegce waarce van ce
aspirant-emreepen xax en iiiNx
'nir is ui viucnr vaN rwiNrio iiuwiN cuiruui,
xoir u wiriN.' 'Nu, uii xuNr u vooi xijN iair nouuiN',
zii niii oiiii. 'niir u Niir iirs iiriis'
Ol:r:. s. samm.l, D. |call.ccc!, :c Oast.|..t, zaa-
z Het spel
a
e meeste west-)Lurepese lancen hebben een publieke emreep met
een brece maatschappelijke taak. e exacte ermulering van ce taak-
epcracht verschilt per lanc, maar vrijwel everal in Lurepa verwacht
men van ce publieke emreep cat ceze een plurierm, civers, kwalita-
tie heegwaarcig pregramma-aanbec biect bestaance uit verschillen-
ce genres cultuur, inermatie, ecucatie, verstreeiing) en uit pregram-
ma's waarin verschillence meningen, interesses en bevelkingsgreepen
aan bec kemen iikeltchev, :aa,, rNo :aa,). in iecerlanc staat ceze
epcracht in artikel :. van ce Heciawet zie bijlage :). e publieke em-
reep meet een mecia-aanbec ep het terrein van inermatie, cultuur en
verstreeiing verzergen. et aanbec cient te velceen aan ce cemecrati-
sche, seciale en culturele beheeten van ce iecerlancse samenleving.
et meet caarbij encer ancere evenwichtig, plurierm, gevarieerc en
kwalitatie heegstaanc zijn, een grete verscheicenheic hebben naar
verm en inheuc en gericht zijn ep zewel een breec en algemeen pu-
bliek, als bevelkings- en leetijcgreepen van verschillence emvang en
samenstelling, met in het bijzencer aancacht veer kleine ceelgreepen.
in het cencessiebeleicsplan en zijn tussentijcs cencessiebeleicsplan
werkt ce Nio zijn wettelijke taak uit in een missie en in een aantal ceel-
stellingen. e Nio verweerct ce missie van ce publieke emreep als velgt.
De publieke emreep is van en veer ie1ereen, everal en altij1.
De publieke emreep bin1t 1e Ne1erlan1se samenleving met pre-
gramma's 1ie infermeren, inspireren en amuseren.
e publieke emreep wil ceze missie realiseren ep televisie, racie, internet
en ancere cigitale platerms. e publieke emreep geet tevens aan cat hij
wil bijcragen aan cemecratische meningsverming en seciale cehesie.
in cit heecstuk analyseert ce visitatiecemmissie het spel van ce pu-
blieke emreep ep ce geneemce platerms. in paragraa :. ligt het accent
ep ce kwantitatieve prestaties veer het bereik en het kijk- en luistertij-
caanceel encer het publiek van televisie, racie en internet. ler platerm
zijn telkens ce bevincingen van ce verige visitatiecemmissie samenge-
vat, gevelgc ceer een analyse van ce veranceringen cie sincscien heb-
ben plaatsgevencen en ce cenclusies cie ce huicige visitatiecemmissie
,
ep basis caarvan trekt. in paragraa :.: ligt het accent ep ce kwalitatieve
prestaties van ce publieke emreep. laragraa :., bevat ce cenclusies.
:. iiiiixr ui iuiiiixi oxioii nir
iioooui iuiiiix
z.+.+ 1elevisie
e verige visitatiecemmissie bekritiseerce het entbreken van cuice-
lijke preielen veer ce televisienetten, gekeppelc aan ceelstellingen
veer bereik en kijktijcaanceel encer het publiek. Het ce inveering
van ce nieuwe televisiestrategie in september :aae, bestaance uit een
pregrammeermecel gebaseerc ep scherpe netpreielen, heet ce pu-
blieke emreep ep cit punt een belangrijke verbetering gerealiseerc.
e publieke emreep heet nu helcere netpreielen geermuleerc,
gekeppelc aan kwantitatieve ceelstellingen veer het bereik en het kijk-
tijcaanceel van ce netten encer leestijlgreepen en sems) encer lee-
tijcgreepen. e netpreielen zijn vastgelegc in het tussentijcs cencessie-
beleicsplan :aae-:aa en meer in cetail uitgewerkt in ce televisie meer-
jarenbegretingen. ze wercen neg eens gewijzigc bij ce inveering van
het pregrammeermecel. aarnaast bevatten ceze cecumenten ceelstel-
lingen veer een aantal speciieke genres crama, cecumentaire, nieuws,
etc.), in termen van requenties en aantallen aleveringen, series e uit-
zencingen cat ce publieke emreep in een bepaalc genre wil uitzencen.
in het nieuwe pregrammeermecel stellen ce netceercinateren
ce pregrammaschema's ep, ep basis van ce netpreielen en na everleg
met ce netrecacties. in ce netrecacties zitten alle emreepen cie uitzen-
cen ep het betreence net. e netpreielen en pregrammaschema's
wercen, na acvies ceer het Cellege van Omreepen, ceer ce kaac van
lestuur vastgestelc en ter instemming veergelegc aan ce kaac van
1eezicht. in ce pregrammaschema's staat veer iecer timeslet vast
wat veer type pregramma er meet kemen, veer welke ceelgreepen en
wat het bereik en het kijktijcaanceel meeten zijn. et schema geet
richtbecragen veer het bucget van elk pregramma. Omreepen kun-
a
nen met veerstellen veer pregramma's intekenen ep het schema.`
vervelgens stellen ce netceercinateren een schema samen cat aan-
sluit ep ce preielen en het beschikbare bucget en wijzen zij ce mic-
celen en ce zenctijc tee. eze systematiek - eek wel gelc-ep-schema
geneemc - heet als veerceel cat ce publieke emreep nu ceer scherp
agebakence preielen ep elk van ce crie televisienetten, n veer
z_pp en z_ppelin, met iecer net een ancer ceel van het publiek
bereikt. et risice cat pregramma's ep hetzelce tijcstip cencurreren
em hetzelce publiek is aanzienlijk agenemen. 1een ce emreepen
neg een zegenaamc thuisnet haccen, kwam cie situatie regelmatig
veer. eer ce meer herizentale pregrammering weten kijkers beter
wat ze kunnen verwachten. 1et slet biect ce gelc-ep-schema-syste-
matiek ce netceercinateren tet ep zekere heegte ce megelijkheic te
sturen ep het bucget van pregramma's.
``
1abel :. laat zien in welke mate ce publieke emreep ce ceelen
realiseert cie ce Nio veer ce periece :aa,-:aac veer ce crie netten hac
gestelc. e publieke emreep slaagce er tet ce inveering van het nieuwe
pregrammeermecel in :aae steecs mincer in zijn ceelstellingen te ha-
len. at gelc aanvankelijk veeral veer iecerlanc ,, maar uiteincelijk
meest eek publieke marktleicer iecerlanc : teeleggen ep zijn kijktij-
caanceel. Het het nieuwe pregrammeermecel kemt hierin een kente-
ring. et kijktijcaanceel van ce gezamenlijke netten neemt licht tee,
in vergelijking met ce situatie van veer ce inveering van het pregram-
meermecel, maar blijt neg steecs achter ep het kijktijcaanceel in
:aa, en :aa,. et relatieve succes van het pregrammeermecel is
gretenceels te canken aan het resultaat van het brece amilienet
iecerlanc . e zencer is in :aa, marktleicer gewercen, een pesitie
` ietceercinateren hebben geen vellecig zicht ep ce bucgetten emcat emreepen ce miccelen
cie zij verkrijgen via ce gelc-ep-schema-systematiek kunnen aanvullen met eigen miccelen.
ietceercinateren kunnen nu niet achtera centreleren e ce bestecingen binnen het bucget
velgens plan zijn verlepen.
`` lij ce intekening ep ce pregrammaschema's was in :aa, sprake van ,, 'everintekening', in
:aac van ,, en in :aa, van ea. at wil zeggen cat emreepen pregrammaveerstellen hebben
ingecienc waarvan ce tetale bucgetten bij elkaar het beschikbare bucget met ea everschrecen
bren. intekeneverzicht Nio). it illustreert cat er sprake is van een zekere creatieve cencurren-
tie ep ce netten.
+
cie sincs :aa, aan iri, was veerbeheucen.` iecerlanc , haalt zijn
ceelstellingen veer het eerst in :aac. iecerlanc : slaagt er veeralsneg
niet in ce aangepaste ceelstellingen te halen. in :aac is er een aanzien-
lijke epleving van het kijktijcaanceel van ce publieke emreep. het
kijktijcaanceel ever :, uur greeit tet ,e inclusie het ix veetbal en ce
Olympische zemerspelen in leijing zels tet ,,,,). vana :aac begint
het pregrammeermecel cus werkelijk zijn vruchten a te werpen.
iguur z.+ rofielen van publieke televisienetten
Netprofiel genres en waarden) rimaire) doelgroepen
iecerlanc amilienet gemakzeekence burgers, bezergce
burgers, zergzame epveecers
iecerlanc : inermatie, achtergrencen,
epinies, verciepenc lichte en zware
inermatie, cecumentaire, kunst en
cultuur, thema-avencen, crama)
participerence burgers stancvastige
gelevigen
iecerlanc , innevatie, jeng, eigenzinnig,
humer cabaret, reality, ictie,
spert,pepmuziek talkshew)
:a-,,, ambitieuze plezier makers,
telerante werelcburgers, zergeleze
spanningszeekers
z_pp en z_ppelin Lcht/authentiek, veilig, steer, entcek-
ken, antasierijk, erbij willen heren
crama, animatie, cecumentaire)
,-, jaar en e-: jaar
leknepte beschrijving van ce netpreielen ep basis van ce 1elevisie xji :aac-:a: van ce Nio
1abel z.+ Kijktijdaandelen publieke omroep onder leefstijlgroepen zaa-zaaa
1ijcvak c-:, uur, in precenten
zaa zaay zaae zaa, zaaa
Gemakzeekence burger ,,,, ,,, ,,,, ,e, ,,,,
zergzame epveecer ,,,, ,,,, :c,, ,,a ,,,,
lezergce burger ,,,e ,:,, :,,, ,a,, ,a,,
tancvastige gelevige ,a,, ,,, ,,,, ,e,, ,c,
larticiperence burger ,a,, ,c,, ,,,c ,:, ,e,,
zergeleze spanningzeeker ,,e :,,, :e,c :c,, ,,,
1elerante werelcburger ,,, ,,,, ,,,: ,,,, ,,,e
/mbitieuze pleziermaker :,, :a,, c,a c,: :a,,
e ceelstellingen en resultaten zijn exclusie ce grete spertevenementen als wx/ix veetbal
en Olympische pelen.
` lijlage e bevat een everzicht van ce iecerlancse televisiemarkt en ce kijktijcaancelen van
publieke en cemmerciele netten.
z
iguur z.z Ooel en realisatie kijktijdaandelen publieke omroep
lren. sxo tijcvak c-:, uur / e jaar en eucer)
e ceelstellingen en resultaten zijn exclusie ce grete spertevenementen als wx/ix veetbal
en Olympische pelen. et jaar :aae is gesplitst in ce periecen veer en na ce inveering van het pre-
grammeermecel , september :aae). 1en beheeve van ce leesbaarheic van ce graiek is veer :aae het
gemiccelce van beice periecen genemen. lijlage e bevat ce brentabel van ceze graiek
1abel z.z Kijktijdaandelen leeftijdgroepen zaa-zaaa
1ijcvak c-:, uur, in precenten
zaa zaay zaae zaa, zaaa
,-, jaar :a,, ,,e e,, ,,, :a,
:a-,, jaar :,,, ::,, :a,c :,: :,,,
,,-,, jaar ,:,, ,a,, :e,c :c,, ,a,:
,a- ,e,a ,,,, ,,e ,,,e ,e,
e ceelstellingen en resultaten zijn exclusie ce grete spertevenementen als wx/ix veetbal
en Olympische pelen.
Uit tabellen :.: blijkt tevens cat ce publieke emreep sincs ce inveering
van het pregrammeermecel beter sceert encer ce ceelgreep van ce
'bezergce burgers'. e scherpe caling van zijn kijktijcaanceel encer
jengeren en jengere leestijlgreepen ce 'ambitieuze pleziermakers',
'zergzame epveecers' en 'zergeleze spanningzeekers') is gestept.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
real. nl 1 real. nl 2 real. nl 3 real. po
2003 2004 2005 2006 2007 2008
dlst. po dlst. nl 3 dlst. nl 2 dlst. nl 1

1ussen :aa, en :aac is er in vrijwel alle leestijl en leetijcgreepen een

epgaance lijn. Oek het kijktijcaanceel veer ce kincerzencers z_pp
en z_ppelin verbetert sterk encer ce ceelgreep van , tet : jaar. in :aa,
becreeg cit ,,,, het caalce sterk naar ,,, in :aae en herstelce zich
in :aa, naar e,: en in :aac naar c,,.` e cemmerciele netten jetix
en iickeleceen blijven gecuchte cencurrenten met kijktijcaancelen
cie sincs :aa, tussen ce ::,, en :,,, schemmelen.
et pregrammeermecel is echter neg niet in alle epzichten ge-
slaagc.`` iecerlanc : het inermatieve, verciepence net) haalt neg
niet het gewenste kijktijcaanceel van c.``` velgens encerzeek van
ce Nio weten ce beeegce ceelgreepen het net geec te vincen, maar
kijken ceze greepen eek graag naar iecerlanc en iri, en sise)
en encervinct het net caarvan cencurrentie. /ls ankerpunten van
het net gelcen ce pregramma's N.tr.|, het a uur jaacccl en NOv/.
in ce veeravenc ep weekcagen zijn 1:,! raa rc\ en rcc s:,t Hac!,
vaste pregramma's. Op primetime en in ce weekencen is het net zeals
eek ce Nio zel erkent neg envelceence sterk en ce cecumentairebalk
na NOv/ meet cencurreren met car .c w:tt.mcc ep iecerlanc ,.
Op iecerlanc : willen veel emreepen ce inermatieve en vercie-
pence pregramma's uitzencen cie bij uitstek hun icentiteit vertegen-
weercigen en hun missie uitcrukken. aarceer is het 'cringen' ep cit
net. e netceercinater kan het net caarceer meeilijk tet een legisch
samenhangenc geheel te smecen. iiet alle pregramma's kunnen hier
een plek ep primetime krijgen, waarceer semmige emreepen entevre-
cen zijn ever ce mincer geece plaats in het schema van hun gezichts-
bepalence pregramma's. klassieke ermules cie het crkijken ep een
net beverceren, zeals het awisselen van lichte en zwaarcere pregram-
ma's, kunnen ceer het grete aanbec aan zwaarcere pregramma's ep
cat net meeilijker wercen teegepast. et is veer ce emreepen blijk-
baar een lastige epgave em hun pregramma-aanbec geec te laten
aansluiten ep ce ceelstellingen van het net.
` lren. zelevaluatierappert Nio :aa,, pagina ,, en veer :aac gegevens uit ce presentatie van ce
cirecteur rv tijcens het visitatiegesprek.
`` lren. Heerjarenbegretingen rv, gesprekken met ce Nio en emreepen.
``` veer :aa, is ce ceelstelling veer het gemiccelc te behalen kijktijcaanceel naar benecen bijge-
stelc, naar ,,,.

e publieke emreep kwaliiceert iecerlanc , als het innevatieve en

eigenzinnige net cat zich richt ep jenge kijkers :a-,,). Het pregram-
ma's als Oc!.r. ccc ra.c, al.a:l xi, !. icmc's en a:t.c .c
l:||.c wil het net eek ce ,-, jarigen bereiken, een greep cie rela-
tie weinig televisie kijkt. Oek iecerlanc , is neg niet scherp geneeg
gepreileerc. in :aac bereikt het net wel ce beeegce kijktijcceelstel-
lingen van acht precent, maar het net bereikt jengeren neg te weinig
en bevencien wil het eek ce 'ambitieuze pleziermakers' en 'zergeleze
spanningszeekers' neg beter bereiken. Op ce late avenc en ep enkele
weekcagen halen veel pregramma's ce beeegce kijktijcaancelen neg
niet. pert neemt een belangrijke plaats in ep iecerlanc ,, maar ce
spertpregramma's sluiten niet zencer meer geec aan bij het preiel
en ce beeegce ceelgreepen van het net.
e visitatiecemmissie stelt vast cat ce publieke emreep met het
nieuwe pregrammeermecel en ce gelc-ep-schema-systematiek veer-
uitgang beekt. et pregrammeermecel meet caarem wercen gecen-
tinueerc en vercer uitgewerkt. eer ce cuicelijke relaties tussen ce
ceelstellingen en ce prestaties veer het kijktijcaanceel en het bereik
encer ce ceelgreepen kan ce publieke emreep eek beter en tijciger
can veerheen analyseren waar en wanneer ce netpreielen en ce
pregrammaschema's tekertschieten. e ceelstellingen van het pre-
grammeermecel zijn echter neg niet in alle epzichten gerealiseerc.
Op iecerlanc : en , meet het pregramma-aanbec van ce emreepen
neg beter aansluiten ep ce netpreielen. aarnaast kan ce publieke
emreep zijn kwantitatieve prestaties in een aantal epzichten beter
verantweercen. e ceelstellingen veer het aanceel van bepaalce
genres in het pregramma-aanbec, zeals geermuleerc in het tussen-
tijcs cencessiebeleicsplan, ce meerjarenbegretingen en het prestatie-
centract, zijn recelijk cencreet, maar is het meeilijk te beeercelen hee
ambitieus ze zijn. lij gebrek aan een histerisch everzicht is meeilijk
vast te stellen e ce publieke emreep in bepaalce pregrammacate-
gerieen meer e mincer heet uitgezencen en/e wil gaan uitzencen
can veerheen. Oek entbreken er kwantitatieve ceelstellingen veer
het bereik van bepaalce pregrammacategerieen binnen speciieke
y
ceelgreepen. in cit epzicht kan ce Nio zijn kwantitatieve ceelstel-
lingen veer ce verschillence netten neg verijnen.
z.+.z Radio
e verige visitatiecemmissie bekritiseerce het gebrek aan cuicelijke
aanbecsceelstellingen veer ce racie. eze zijn inmiccels ep een aantal
terreinen wel geermuleerc. it gelct veeral veer het vaststellen van ce
zencerpreielen, aspraken ever ce pregrammering ep ce verschillence
zencers en ceelstellingen veer het bereik encer verschillence leetijc-
en leestijlgreepen. aarnaast bevatten het tussentijcs cencessiebe-
leicsplan :aae-:aa, ce meerjarenbegretingen en ce jaarlijkse racie-
plannen beleicsveernemens cie zijn uitgewerkt in veernemens renc
cressmeciaal precuceren, interactie met het publiek en pluriermiteit.
Op ce racie is ce zencerpreilering al langer gelecen begennen
can ce netpreilering ep televisie. kacie luisteren is veer mensen
steecs mincer een heecactiviteit en gebeurt steecs meer in cembi-
natie met ancere activiteiten. Luisteraars kiezen veer een bepaalce
zencer nieuws, een veerkeursmuziekzencer) en blijven caar han-
gen. ze wisselen nauwelijks van kanaal, zeals bij televisie sci, :aa,).
Heer neg can veer televisie zijn veer ce racie scherpe zencerpreielen
en een geec merkenbeleic cruciaal. in :aae zijn ce zencerpreielen
epnieuw aangescherpt en is gestart met kacie e en lunx. Oncanks
ce bezuinigingen van, miljeen ep het raciebucget in ce periece
:aa,-:aae, slaagce ce publieke racie erin zijn luistertijcaanceel en
bereik ep hetzelce niveau te heucen, en ep kacie , en kacie , licht
te verbeteren.`
e publieke emreep breicce het aantal zencers uit van vij naar
zeven. Het zeven verschillence zencerpreielen en met scherp age-
bakence ermats slaagt ce publieke emreep er nu in em een betrek-
kelijk breec publiek te bereiken.
` e bezuinigingen zijn veeral ten keste gegaan van het aantal buitenlanccerrespencenten, live
cemmentaar en mentage van cencertregistraties. Len ceel van ce bezuinigingen is epnieuw
genvesteerc in pregrammatische vernieuwing.
e
iguur z. rofielen van de publieke radiozenders
rofiel rimaire) doelgroepen
kacie iieuws, spert, achtergrencen,
cemmentaar
/lle leetijcen
kacie : Huziek hits uit ce jaren 'ea, ',a,
'ca en iecerlancstalig), cabaret,
kleinkunst en inermatie
,,-,, jaar
, ix lep en reckmuziek jengeren :a-,, jaar)
kacie , klassieke muziek Liehebbers klassieke muziek,
alle leetijcen
kacie , weekcagen
kacie , avenc en weekenc
Licht inermatieve muziekzencer
Geestelijk leven, ecucatie,
epinie en cebat
,,-
kleine ceelgreepen
religie, migranten etc.)
kacie e jazz, werelcmuziek, cressever Liehebbers jazz, werelcmuziek,
cressever, alle leetijcen
lunx Urban, werelcmuziek jengeren ,-,, jaar) in ce
kancstac
leknepte beschrijving ep basis van ce Heerjarenbegretingen van ce Nio. ` e preielen veer racie zijn
evenals bij televisie gebaseerc ep leestijlgreepen, maar in het Centinu Luisterencerzeek zijn geen ge-
gevens beschikbaar ever ce leestijlgreepen waartee panellecen beheren. aarem zijn er veer racie geen
gegevens ever resultaten veer bereik en luistertijcaanceel encer leestijlgreepen. wel zijn er gegevens
ever bereik en luistertijcaanceel encer luisteraars verceelc naar leetijc en epleicing. in :aac is een begin
gemaakt met het verzamelen van gegevens ever leestijlgreepen. et invullen van vragenlijsten ever
leestijl gebeurt echter ep vrijwillige basis en caarceer zijn ce gegevens neg envellecig en zijn semmige
leestijlgreepen te klein em betreuwbare uitspraken ever te ceen inermatie van Nio/xio).
liguur :., geet inzicht in ce entwikkeling van ce luistertijcaancelen
veer ce publieke raciezencers tussen :aa, en :aac. Uit iguur :., blijkt
cat ce publieke emreep er tijcens ce visitatieperiece niet in slaagt ce
eigen ceelstellingen te halen. in ce jaren :aa,-:aa, becraagt het ver-
schil tussen ceel en resultaat :, vana :aae werct het verschil kleiner.
e requentieverceling van juni :aa, zergce veer meer cencurrentie in
ce raciemarkt en pakte veeral nacelig uit veer kacie ,ix, ce publieke
muziekzencer veer jengeren. et vertrek van een aantal pepulaire
cj's naar cemmerciele zencers was caar mece cebet aan. et luister-
tijcaanceel cat al veer :aa, een calence trenc liet zien, raakte in een
vrije val. in :aae stepte ce caling en verteence het luistertijcaanceel
van ce zencer weer een stijgence lijn.
e aanscherping van ce zencerpreielen in :aae is caarmee ge-
ceeltelijk geslaagc. et tetale luistertijcaanceel van ce publieke
emreep neemt sincs :aae weer tee, veeral cankzij het succes van ce
muziekzencer kacie : en ce herepleving van ,ix. e geceeltelijke
,
iguur z. Ooelstelling en realisatie luistertijdaandelen publieke omroep zaa-zaaa

lren. iai/intemart oix tijcvak ,-:, uur / a jaar en eucer). wegens enzekerheic ever ce gevelgen
van ce in :aa, uitgeveerce requentieherverceling wercen ce ceelstellingen veer :aa, in ce verm
van bancbreectes geermuleerc. in ceze tabel is veer ce everzichtelijkheic niet ce bancbreecte weer-
gegeven maar het gemiccelce van ce maximale en minimale ceelstelling veer :aa,. ler september :aa,
epgenemen in het cio. lijlage e bevat ce brentabel van ceze graiek
emverming van ce veermalige inermatiezencer kacie , leverce een
vercubbeling ep van zijn luistertijcaanceel. e zencer verancerce
van een aaneenschakeling van levensbescheuwelijke pregramma's
en pregramma's veer mincerhecen van ce Nis en van ,,-emreepen),
in een zencer cie evercag lichte muziek en inermatie uitzenct, en in
ce avencuren een ceels nieuwe en meer herizentaal gepregrammeerce
cembinatie van levensbescheuwelijke pregramma's, ecucatie, epinie,
multiculturele pregramma's en pregramma's veer mincerhecen.
e zencer bereikt evercag een eucer ,,-), laag en miccelbaar epge-
leic publiek cat veerheen weinig naar ce publieke racie luisterce.
et bereik van ce pregramma's in ce avencuren is neg steecs relatie
laag. e zencer richt zich niet ep n, min e meer unierme ceelgreep
maar ep een reeks van verschillence, kleinere ceelgreepen. ze hebben
alle ,,-emreepen in ce avencuren een plek ep ce zencer, wat ten keste
gaat van een herizentale pregrammering. e jazz- en werelcmuziek
vercwenen van kacie , en gingen naar een aparte zencer, kacie e
0
5
10
15
20
25
30
real. r.1 real. r.2 real. r.3fm real. po
35
dlst. po dlst. r.3fm dlst. r.2 dlst.r.1
2004 2005 2006 2007 2008
a
veerheen ce Cencertzencer). Omcat ceze zencer alleen te heren is via
internet, uai, satelliet en kabel heet hij een relatie laag bereik. kacie
, zenct nu alleen klassieke muziek uit. e zencer hielc zijn luistertij-
caanceel in ce visitatieperiece ep min e meer gelijk peil.
et luistertijcaanceel van kacie liep sincs :aa, terug van c,, in
:aa, naar ,, in :aac. e herpreilering van kacie , in augustus :aac,
leverce veeralsneg neg niet het gewenste resultaat ep. e beeegce
verjenging venc niet plaats en eek het bereik steeg niet.
Len belangrijke ceelstelling uit ce meerjarenbegreting is cat alle
zencers een jenger publiek meeten bereiken. veer , ix is ceze ceelstel-
ling gerealiseerc, maar veer kacie , : en , lukt cit tet ep hecen neg
envelceence zie ce zelevaluatie van ce Nio, p. ,e en ,,). e Nio em-
armce ce greetstecelijke raciezencer lunx, na enkele mincer geslaagce
samenwerkingspegingen met ancere publieke emreepen. aarmee kan
ce publieke emreep nu eek weer een ceel van ce allechtene stacsjenge-
ren tet zijn publiek rekenen, ce greep cie hij caarveer nauwelijks wist
te bereiken. lunx heet in ce vier grete stecen een heeg bereik, veeral
encer allechtene jengeren. in :aa, was ce zencer marktleicer encer ,-
:, jarigen in crie van ce vier grete stecen interview/Nss, :aa,).
Oncanks verbeteringen in ce prestaties van enkele van ce publieke
raciezencers wercen ce ceelstellingen - , tetaal luistertijcaanceel
in :aa, en ,, in :aac - niet gehaalc. Op ce iecerlancse raciemarkt is
veel cencurrentie, zeals blijkt uit tabel :.,. incs ce herverceling van
requentieruimte in :aa, is het aantal cemmerciele emreepen teegene-
men.` /nne :aa, zijn er vij lancelijke publieke etherzencers, vijtien
lancelijk epererence cemmerciele zencers en tal van regienale en lekale
publieke en cemmerciele zencers met een etherrequentie. aarnaast
zenct een aantal raciezencers alleen uit via ce kabel, satelliet en/e in-
ternet lunx buiten ce vier grete stecen en tet veer kert ce Cencertzen-
cer). e verheucing tussen het tetale luistertijcaanceel van ce publieke
en ce cemmerciele zencers blee tussen :aa, en :aa, engeveer gelijk.
` et succes van raciezencers is veer een belangrijk ceel ahankelijk van cekking in ce
ether. lij ce requentieverceling in :aa, kregen negen van ce veertien cemmerciele
zencers ce beschikking ever ix-requenties met een gemiccelce lancelijke cekking
van ea. vier van ce zes publieke zencers hebben een vellecige lancelijke cekking.
,
1abel z. Oe Nederlandse radiomarkt
Aanbieder Zender iuistertijdaandelen in procenten)
:aa, :aa, :aa, :aae :aa,
iecerlancse lublieke Omreep ,,, :,,, :c,, :,,, ,a,,
kacie ,,, c,, c,, ,,, ,,c
kacie : a,, , a,, , a,,
kacie , ix ,, e,, e,e ,,e ,,e
kacie , ,e ,c ,c ,c :,a
kacie , a,, a,, a,, , ,,
kacie e a,
1elegraa Hecia Greep sincs :aa, / :aa,-
:aae. iews Cerperatien)
,, ,,, e,, ,,a ,,,
ky kacie :,, a,, ,,, ,,c ,,,
kacie
verenica
,c ,,, ,,a ,,, ,,e
Classic ix :,c :,: :, ,, ,,
iri iecerlanc sincs :aa, / :aa,-ae. 1alpa /
:aa,-a,. /cvent internatienal)
kacie ,,c ,, :, ,e , ,
Overige cemmerciele emreepen ,,, :a, ::,, :,, :,a
kegienale publieke emreepen ,,, ,,e ,,, ,,, ,,,
1etaal publieke emreepen ,,,, ,,,a ,:,c ,,,, ,,,a
1etaal cemmerciele emreepen ,c,a ,,,e ,a,, ,,,c ,,,,
Overige buitenlancse) zencers e,a e,, e,, e,, e,,
1etaal aa aa aa aa aa
1etale luistertijc in minuten per cag) c, ,, ,: ,: c,
lren. iai/intemart oix tijcvak :, uur / a jaar en eucer)
kacie e werct alleen via ce kabel gecistribueerc. eze tabel bevat geen cijers ever lunx emcat
ce zencer niet is epgenemen in het Centinu Luisterencerzeek.
Heer can bij televisie, werken ce emreepen ep ce racie nauw samen
em verm te geven aan ce preielen van ce zencers en em gemeenschap-
pelijke ceelen te realiseren. amenwerking blijt neeczakelijk emcat
het mecium racie in ce nabije teekemst neg veel uitcagingen te wach-
ten staan. eer ce pepulariteit van het cewnleacen van muziek en ce
megelijkhecen em ep internet je eigen muziekzencer samen te stellen
ya
kan het publiek van ce bestaance muziekzencers akalven.
Oek ce censumptie van nieuws verschuit geceeltelijk van ce traci-
tienele mecia naar het internet. 1egelijkertijc entstaan er eek nieuwe
megelijkhecen, zeals cigitale racie via cab, webracie en het aanbiecen
van cewnleacbare peccasts. Ouce ermats als het heerspel zijn her-
entcekt. kaciezencers breicen hun aanbec ep internet uit met tekst
en beelc. via themakanalen en webraciezencers prebeert ce publieke
emreep meer jengeren te bereiken en aanbec te verzergen veer speci-
ieke niches in het publiek. eze entwikkelingen bevincen zich neg
in een beginstacium. e npe melct neg geen cencrete ceelstellingen
en prestaties.e zencerpreilering en ce samenwerking ep ce racie
kemen steecs beter uit ce ver. kacie blijt echter een zergenkincje.
Onahankelijke nieuwsveerziening is n van ce kerntaken van ce
publieke emreep en ce versterking van ceze zencer vraagt cus alle aan-
cacht. e emreepen kunnen neg meer samenwerken ceer bijveerbeelc
lesse items met elkaar uit te wisselen cie eek in ce preielen en pre-
gramma's van ancere zencers passen. Oncer invleec van internet en
mebiele teleeens veranceren ce cistributie en censumptie van nieuws
en muziek ingrijpenc. it zijn van eucsher ce centrale genres ep ce
racie, zecat een everkeepelence teekemststrategie neeczakelijk is.
z.+. internet, themakanalen en crossmediale activiteiten
e verige visitatiecemmissie encerschree het belang van een actieve
rel van ce publieke emreep ep internet en prees ce publieke emreep
veer het eit cat hij in een vreeg stacium ce kansen van cit mecium
wist te benutten. 1egelijkertijc censtateerce zij cat ce emreepen neg te
weinig kennis ceelcen en cat een gezamenlijke visie en ceelstellingen
entbraken. aarceer ken ce cemmissie ce prestaties ep internet niet
geec beeercelen. ze stelce cat ce teekemst meest uitwijzen waar ce
balans zeu kemen te liggen tussen een centraal geceercineerc inter-
netaanbec en ce eigen initiatieven van ce emreepen.
et internetaanbec, ce cigitale raciezencers en televisiekanalen
van ce publieke emreep breiccen zich in ce agelepen jaren vercer
uit. et betret zewel gezamenlijk entwikkelce thematische sites en
y+
themakanalen, als sites en themakanalen cie ce emreepen zelstancig
entwikkelcen. e gezamenlijke en-cemanc-cienst Uitzencing Ge-
mist was vana het begin succesvel en is cat neg steecs. 1egelijkertijc
greeice ce cencurrentie. in ce tep :, van best bezechte websites, staan
ce sites van ce npe in :aa, ep ce zevence plaats.
1abel z. 1op-zy aanbieders Nederlandse websites in zaa,
aanbieder bereik in procenten)
:aa, :aa, :aa, :aae :aa,
Geegle ,,e ,,,, ,e,, e,, c,
: anema ,c,a ,e, e,c ee, ,a,e
, 1elegraa Hecia Greep :,, ,,, ,:,, ,,: ,c,:
, Hicreset nl ,,,, ,,,c ,,,, ,,,c ,e,,
, xiN ,,, ,,, ,:,e ,,,, ,,,
e elay ,,, ,,, ,,,, ,,,, ,,,e
, iecerlancse lublieke Omreep :,, ,:,, ,:, ,c,c ,a,,
c Overheic :,,, ,,,, ,,,c ,,,a ,c,,
, iNo Greep ,,, :e,: ,,,c ,,,a ,,,
a wikimecia leuncatien ,,, ,a,, ,a,a
icx Uitgevers e,, c,, ::,, :,,a ,c,,
: e 1eleeengics ,,,e ,,,e ,,,a
, yves ,,,a
, vNu ,,c ::,, ,, :,, ,,a
, zylem ,a,,
e lel ,,, :a,c :,,e :,,, ,a,:
, keisinermatiegreep c,, :a,c :c,:
c kabebank e,, :,a :e,a :,,, :,,,
, karstactguelle ag :e,c
:a aNwi ,,, :,, :,,, :,,: :e,c
: keec Llsevier :,,, :e,c
:: iri iecerlanc c,, ::,, :,,, ,,a :,,,
:, vistalrint ,,, :a,, :,, :,,
:, keninklijke wegener ,, c,c ,,a ::,: :,,a
:, ell :,,c
lren. Hultiscepe maancgemiccelce / : jaar en eucer). e percentages veer het tetaalbereik
van ce Nio encer leestijlgreepen vertenen kleine) verschillen met ce percentages in ce tabel
'Haancbereik internet emreepen en Nio' in bijlage e. it is te verklaren uit ce verschillence
meetmethecen van srii en Hultiscepe en verschillen in ce pepulatie.
yz
Uit 1abel :., blijkt cat ce websites van ce publieke emreep in :aa,
ruim ce helt van ce iecerlancse bevelking bereikten, ,a,, van ce
iecerlancers bezecht minimaal n keer per maanc een website van
ce publieke emreep. incs :aa, is het bereik van ce publieke emreep
meer can vercubbelc. et bereik is recelijk evenwichtig verceelc ever
ce verschillence leetijcsgreepen, geslacht, epleicingsniveau en lee-
stijlgreepen en blijt ever ce jaren recelijk stabiel. e publieke emreep
bereikt ep internet veeral ce heger epgeleice ceelgreepen. Op internet
wercen ce 'zergzame epveecers' en ce 'ambitieuze pleziermakers'
relatie beter bereikt can ep televisie zie bijlage e internet bereik van
ce Nio en emreepen encer leestijlgreepen in :aa,).
iaar ce cigitale themakanalen kijken neg relatie weinig mensen.
Uit iguur :., blijkt cat ce meeste themakanalen slechts enkele pre-
centen bereik realiseren. Geen enkel themakanaal haalt meer can zes
precent per week.`
et bereik van veruit ce meeste themakanalen nam in :aac tee
ten epzichte van :aa,, e blee min e meer gelijk. e teename van het
aantal cigitale kabelabennementen speelt hierbij een rel. veer crie
kanalen caalce het bereik in :aac licht). et aantal kijkers cat in een
gemiccelce week umer rv en a.rv bekijkt nam naar verheucing
het meeste tee. et inmiccels epgeheven ier en iatuur rv beekte
relatie gezien ce greetste caling. in ce 1ep-, staan twee themakanalen
waarvan ce vaia ce ceercinater is umer rv en Censumenten rv),
n van ce Nos jeurnaal :,), n van ce rios terren.nl) en n van ce
Nio ilversum lest).
et aanbec ep internet en themakanalen van ce publieke emreep
ging en gaat tet ep zekere heegte veeral uit van het principe 'laat
cuizenc bleemen bleeien'. Lr zijn neg steecs envelceence cencrete en
teetsbare ceelstellingen veer aanbec en bereik. inspanningen em meer
samen te werken, richtten zich veeral ep aspraken ever ce navigatie-
structuur, gezamenlijke aciliteiten als 'Uitzencing Gemist', reclame
ep internetsites, encerzeek, investeringen in setware en aspraken
` Len bereik van e wil zeggen cat ce iecerlancse bevelking van , jaar en eucer e
ten minste eenmaal per week naar themakanaal x heet gekeken.
y
met netwerkbeheercers. e emreepen bepalen zel het encerwerp, het
type centent en ce ceelgreep. it gelc tet veer kert eek veer ce cigitale
themakanalen. e publieke emreepen zetten iecer hun eigen kanaal ep
veer hun eigen specialisme en werkten slechts in beperkte mate samen.
it is tet ep zekere heegte te verklaren ceercat emreepen ep internet
geen last hebben van beperkence acteren als schaarse zenctijc en
cistributiecapaciteit. levencien zijn het internet en ce themakanalen
bij uitstek geschikt em kleinere publieksgreepen met speciieke veer-
keuren te becienen. Haar eek ep cigitale platerms zijn ce beschikbare
miccelen niet enuitputtelijk en is een ceelmatige inzet van cie mic-
celen necig. zij vragen em gezamenlijke inspanningen em ce inheuc
zichtbaar en vincbaar te maken.
iguur z.y 8ereik 1hemakanalen
lren. xio weekgemiccelce / , jaar en eucer)
` 1hemakanalen vercwenen per januari :aa,
`` Omega rv en Geleven zijn per januari epgegaan in pirit :,
0 1 2 3 4 5 6
januari 2008
september 2007
Geloven**
Opvoeden doe je zo!
Dier en Natuur tv*
Cultura
Omega tv**
3voor12 On Stage*
Nederland-e*
3voor12 Central*
101.tv
/ Geschiedenis
Holland Doc
Politiek 24
Hilversum Best
Sterren.nl
Consumenten tv
Journaal 24
Humor tv
y
zewel veer ce activiteiten van ce emreepen ep internet als ep ce the-
makanalen heet ce kaac van lestuur caarem stappen gezet naar meer
regie en meer ecus. in :aac viel het besluit em het aantal themakana-
len per :aa, te verminceren van , naar :. in ce uiteincelijke selectie
speelcen een cembinatie van strategische, inanciele, inheucelijke en
publieksgerichte everwegingen een rel. Omreepen meeten cus veert-
aan eek ep ce themakanalen samenwerken en per themakanaal veert
telkens n emreep ce regie.
veer internet zijn ce internetceercinater en ce internetmece-
werkers van ce emreepen evereengekemen cat zij gezamenlijk een
strategie bepalen en besluiten nemen met :/,e meercerheic. Op basis
van een zegenaamce perteliecatabase en een analyse van ce blince
vlekken en everlap in ce websites wercen in :aae ce websites met een te
laag bereik beeincigc. Len prebleem is cat neg niet alle emreepen zich
heucen aan ce aspraken ever ce brancing van websites, en neg niet ep
alle sites naast het lege van ce eigen emreep eek het Nio lege plaat-
sen. Omreepen kencen bevencien eek eigen miccelen inzetten veer
hun internetactiviteiten, waarmee zij in semmige gevallen een meer
geceercineerce strategie emzeilcen. vana :aae wercen ce miccelen
veer internet teegekenc ep basis van het bereik en ce kwaliteit van ce
websites en cus niet meer prepertieneel verceelc ever ce emreepen).
vana :aac meeten emreepen bij intekening veer bucget hun site
categeriseren naar genre en ceelgreep. Op ceze manier beeegt ce Nio
meer ecus aan te brengen in het aanbec, encer het mette 'mincer
maar beter en greter'. in ce nieuwe Heciawet zijn internet en ancere
cigitale mecia-activiteiten een encerceel van ce heectaak en meeten
ce emreepen hun internetplannen veera ter geeckeuring veerleggen
aan ce kaac van lestuur.
e visitatiecemmissie stelt vast cat er veer internet en themaka-
nalen ceelstellingen zijn veer het bereik. zij censtateert tegelijkertijc
cat ce eigen missies van ce emreepen ce entwikkeling van websites
en themakanalen meer hebben bepaalc can een everkeepelenc Nio
beleic. Om sterke merken ep te beuwen en em ce vincbaarheic en ce
teegankelijkheic van het materiaal te beverceren, is het juist zaak
cat emreepen hun krachten buncelen, eencuicige merken veeren,
yy
cistributeurs gezamenlijk benaceren en zich specialiseren ep thema's.
e eerste stappen ep cit pac zijn gezet, maar ce visitatiecemmissie
censtateert cat beslissingen hierever meeizaam tet stanc kemen en
cat meer caackracht is vereist.
:.: siiiir ui iuiiiixi oxioii xooi siii
in ce veergaance paragraen lag ce nacruk ep ce ceelstellingen en
prestaties van ce publieke emreep veer het bereik, en ce kijk- en luis-
tertijcaancelen. veer publieke emreepen gaat het echter niet alleen
em het winnen van ce wecstrijc, maar eek em ce scheenheic van
het spel. juist caarem meet het aanbec van ce publieke emreep van
heegstaance kwaliteit zijn, velceence plurierm en civers, en ruimte
biecen aan kwaliteit, experiment en innevatie. Over hun kwalitatieve
prestaties hebben ce publieke emreepen en ce Nio in ce zelevalu-
atierapperten niet erg systematisch gerapperteerc. e visitatiecem-
missie heet veer zever megelijk geprebeerc em enige ercening aan
te brengen in ce inermatie ever een aantal kwalitatieve cimensies
van het pregramma-aanbec. e inermatie is akemstig uit ce zel-
evaluatierapperten, ce meerjarenbegretingen, uit gegevens van xio,
uit ce visitatiegesprekken en uit ancere interne rapperten van ce
Nio. /chtereenvelgens kemen in ceze paragraa aan ce erce civer-
siteit in genres, in meningen, culturele civersiteit en innevatie. 1et
slet besteect ce visitatiecemmissie in ceze paragraa aancacht aan ce
kwaliteitskaart en ce pregrammameniter, ce ceer ce Nio entwik-
kelce instrumenten cie ce verschillence kwalitatieve cimensies van
het aanbec van ce publieke emreep meeten meniteren, maar cie neg
envelceence zijn uitgewerkt en niet structureel wercen teegepast.
.z.+ Oiversiteit in genres
Om te waarbergen cat ce publieke emreep een velceence civers
pregramma-aanbec verzergt, gelcen tet veer kert wettelijke pre-
grammaveerschriten cie minimum percentages veerschreven veer
ye
inermatie, ecucatie, kunst en cultuur in het pregramma-aanbec
ep televisie en een maximum percentage veer amusement. eze
verplichtingen gelcen veer ce publieke emreep als geheel. 1ijcens
ce visitatieperiece velceec ce publieke emreep gretenceels aan ceze
pregrammaveerschriten. et Cemmissariaat veer ce Hecia legce ce
publieke emreep in :aae echter een sanctie ep emcat hij in cat jaar niet
velceec aan het minimum van :,, zenctijc veer kunst. Oek ce Nis
kreeg een beete van het Cemmissariaat veer ce Hecia emcat zij in :aa,
ce minimumpercentages veer zenctijc bestemc veer mincerhecen- e
multiculturele pregramma's - :a van haar televisiezenctijc en :,
van haar raciezenctijc - niet hac gehaalc.`
e pregrammaveerschriten wercen met ce inveering van ce
laatste wijzigingen in ce Heciawet per :aa, ageschat en vervangen
ceer een prestatieevereenkemst tussen het Hinisterie van ocw en
ce publieke emreep. et belangrijkste argument hierveer was cat
ce pregrammaveerschriten een beekheuckuncige exercitie waren
gewercen waarbij er censtant ciscussie was ever ce vraag in welke cate-
gerie een pregramma viel. e pregrammaveerschriten verleren hun
unctie van een eectie instrument waarmee het Hinisterie van ocw
ce publieke emreep ken arekenen ep zijn pregrammatische prestaties.
aar kwam bij cat het meeilijker werc em ce tetale heeveelheic zenc-
tijc te bepalen, vanwege het greeience aanbec ep internet en cigitale
televisiekanalen. in plaats caarvan sluiten ce Nio en het Hinisterie
van ocw nu prestatieevereenkemsten.`` Oek ceze bevatten ambities
ep het terrein van verschillence genres.
Len ancere manier em ce encerscheicencheic van het aanbec van
ce publieke emreep te beeercelen, is ceer ce genreverceling in het
aanbec te vergelijken met cat van ce cemmerciele emreepen. liguur
:.e bevat een everzicht van ce variatie in genres bij publieke en cem-
merciele emreepen in iecerlanc, in :aa,, agezet tegen ce veerkeuren
van het publiek.
` zie ce rappertages pregrammaveerschriten van het Cemmissariaat veer ce Hecia ever :aa,,
:aa,, :aae en :aa,.
`` Len eerste pree met ce prestatieevereenkemst werc in :aa, agesleten en in :aac geevalueerc.
y,
iguur z.e Aanbod televisiegenres publieke en commercile omroepen in Nederland
in zaa, in procenten)
lren. sxo c-:, uur / e jaar en eucer)
Uit ce graiek blijkt cat ce publieke emreep een aanzienlijk gretere
variatie in genres uitzenct can ce cemmerciele emreepen. et belang-
rijkste ceel van het aanbec van ce publieke emreep bestaat in :aa, uit
nieuws actualiteiten, human interest, buitenlancse ictie en spel-
len quizzen. samen kemt cit uit ep engeveer ,a. in het aanbec van
cemmerciele emreepen in :aa, zijn buitenlancse ictie ,,) en human
interest e,c) ruim vertegenweercigc. e publieke emreep besteect
overig/onbekend
amusement voor kinderen
muziek voor kinderen
informatie/educatie voor kinderen
overige muziek
popmuziek/top 40 muziek
lichte muziek
serieuze muziek & ballet
sportinformatie
overig amusement
cabaret & satire
spellen & quizzen
buitenlandse fictie
nederlands drama
overige informatie/educatie
human interest
kunst & cultuur
nieuws & actualiteiten
sportreportage
vrije tijd, advies & service
sportinformatie
human interest
serieuze informatie/educatie
nieuws & actualiteiten
spellen & quizzen
sportreportage
vrije tijd, advies & service
buitenlandse fictie
popmuziek/top 40 muziek
nederlands drama
overige informatie/educatie
overig amusement
kunst & cultuur
fictie voor kinderen
serieuze informatie/educatie
Aanbod ublieke omroep
Aanbod Commerciele omroepen
overig/onbekend
amusement voor kinderen
muziek voor kinderen
informatie/educatie voor kinderen
overige muziek
popmuziek/top 40 muziek
lichte muziek
serieuze muziek & ballet
sportinformatie
overig amusement
cabaret & satire
spellen & quizzen
buitenlandse fictie
nederlands drama
overige informatie/educatie
human interest
kunst & cultuur
nieuws & actualiteiten
sportreportage
vrije tijd, advies & service
sportinformatie
human interest
serieuze informatie/educatie
nieuws & actualiteiten
spellen & quizzen
sportreportage
vrije tijd, advies & service
buitenlandse fictie
popmuziek/top 40 muziek
nederlands drama
overige informatie/educatie
overig amusement
kunst & cultuur
fictie voor kinderen
serieuze informatie/educatie
ya
aan kunst en cultuur, spertinermatie waar spertrepertages niet
encer vallen), serieuze inermatie en ecucatie en ictie veer kinceren
aanzienlijk meer tijc can ce cemmerciele emreepen. et tegenever-
gestelce gelct veer buitenlancse ictie.
1abel :., bevat cezelce gegevens ever :aa, vr ce inveering
van het pregrammeermecel) en uit :aa, caarna) agezet tegen het
ceel van ce kijktijc cat kijkers bestecen aan ce verschillence genres.
it geet een incicatie van ce mate waarin het televisieaanbec tege-
meet kemt aan ce veerkeuren van kijkers relectieve civersiteit).
Uit ceze tabel blijkt cat het genreaanbec ep ce iecerlancse pu-
blieke en cemmerciele zencers samen gresse mece evereenkemt
met ce veerkeuren veer civerse genres van het publiek. 1evens blijkt
cat veer semmige genres ce zenctijc cie ce publieke emreep eraan
besteect aanzienlijk heger is can ce kijktijc. it gelct veeral veer
inermatie, kunst cultuur en kincerpregramma's. e publieke em-
reep becient cus niet uitsluitenc ce veerkeuren van het grete publiek
maar biect eek ruimte aan genres waar kleinere greepen kijkers in zijn
genteresseerc.
wat in vergelijking met zewel het televisieaanbec van ce ep
iecerlanc gerichte cemmerciele emreepen, maar eek met het aanbec
van buitenlancse publieke emreepen epvalt, is cat ce iecerlancse
publieke emreep relatie veel nieuws en inermatie nen-ictie) uit-
zenct en relatie weinig iecerlancs) crama zie ce catabase van ce
Lurepean /ucievisual Observatery). it is eek epgemerkt ceer ce
kaac veer Cultuur zie haar acviezen ever ce Nio meerjarenbegretin-
gen van , ekteber :aa, en , ekteber :aac) en het timuleringsencs
veer iecerlancse Culturele Omreepprecucties zie ce beleicsplannen
ever :aac-:a en :aa,-:a:). lictie is relatie cuur en risicevel en vergt
een lange investeringstijc. in het geval van herhaling - wat bij geece
ictie veer ce hanc ligt en eenveucig kan - calen ce gemiccelce kesten
per uitzencing. Haar emcat ce kest veer ce baat uitgaat, meeten em-
reepen samen in cramaprecucties investeren, en samenwerking kemt
in ce ilversumse verheucingen niet altijc makkelijk tet stanc. veeral
het zegenaamce auteurscrama zeu hiervan ce cupe zijn.
y,
1abel z.y Aanbod publieke en commercile omroepen en kijkgedrag publiek
in precenten)
zaay zaa,
lregramma-
aanbec
kijktijc
tetaal
lregramma-
aanbec
kijktijc
tetaal
Nio co` lubliek Nio co` lubliek
iNioixarii/iuucarii yz,e a,, ,z a, ,, z,,
iieuws actualiteiten ,, ,,e ,,, ,,, ,,, ,,c
erieuze inermatie/ecucatie ,,, :,e ,,, e,: ,,, ,,
kunst cultuur ,,e a,, ,, ,,, a,e ,,
uman interest c,, ,,c ,,, ,,, e,c ,,:
vrije tijc, acvies service :,, e, ,,, ,, c,a ,,,
Overige inermatie/ecucatie ,,c a,: , ,,, a,, a,,
iicrii +y,a a,a ze,, +,e ,,a z,,a
iecerlancs crama ,,e ,, ,,, ,,, ,,a ,,,
luitenlancse ictie a,: ,,,, :,e a,: ,,,a :,,,
axusixiNr +,, +,y +,e +e,z ,,y +y,z
pellen quizzen ,,c ,,c ,,, c,: :,a ,,e
Cabaret satire ,,, a,: ,, :,, a, ,,
Overig amusement ,,, ,,, e,e ,,e ,,, ,,
sioir ,, e,+ +,a +a,, y,e +a,,
pertinermatie ,,, ,a ,,: e,, ,, ,,
pertrepertage ,,, ,, ,,c ,,a ,,, ,,e
xuziix z,e a,+ +,a ,, a, a,,

erieuze muziek ballet a,c -a, a,, a,, -a, a,:
Lichte muziek a,e -a, a,, ,, -a, a,,
lepmuziek/tep ,a muziek a,, a, a,, ,, a,, a,,
Overige muziek a,, Nvr a, a,: a, -a,
xiNuiiiN a r/x : jaai) y,, a, +,z e,y a, +,a

inermatie/ecucatie
veer kinceren
:,, -a, a,, ,,: Nvr a,,
Huziek veer kinceren a, Nvr a, a,, Nvr a,
/musement veer kinceren ,, Nvr a, a,, Nvr a,
lictie veer kinceren ,: a,, a,, :, a,, a,,
oviiio/oNiixiNu a,a a,z a,+ -a,+ a, a,z
roraai +aa +aa +aa +aa +aa +aa
roraai uiiN yyy+ ++,z, ye, yy,a +aaya ya
lren. sxo tijcvak c-:, uur / e jaar en eucer)
` Uitsluitenc algemene-ceelgreepzencers lublieke Omreep, iri, sis, negen kanalen)
ea
e Nio zeu mece vanwege ce strakke netpreilering liever vaste lang-
lepence series pregrammeren can eenmalige precucties e kertlepen-
ce series. Langlepence series cragen bij aan ce merkbekencheic en het
kijktijcaanceel van een zencer emcat kijkers precies weten wat zij ep
ce verschillence mementen in ce week kunnen verwachten. lij een
seap als Oc!.r. Ncc ra.c e een serie als ccc spelen mincer
artistieke ambities, maar ze biecen wel megelijkhecen em maatschap-
pelijke preblemen ep een luchtige manier te verbeelcen en bespreek-
baar te maken. ccc is bevencien een geec veerbeelc van een
pregramma met cressmeciale vertakkingen. 1ech is het juist aan
ce publieke emreep em vanuit zijn publieke taak eek ruimte te
biecen aan incicentele pregramma's e kertlepence cramaseries,
waarin innevatieve e artistieke ambities veerep staan.
Oek het jeugccrama is een terugkerenc punt van zerg. in ce ge-
sprekken cie ce visitatiecemmissie veerce kwam naar veren cat er eek
bij jeugccrama een greter accent ligt ep langlepence series en mincer
aancacht is veer incicentele e nieuwe precucties. e internatienale
aam van iecerlanc ep het vlak van kincertelevisie zeu hierceer zijn
getaanc. in antweerc ep het succes van jetix en iickeleceen vercub-
belce ce publieke emreep ce zenctijc veer kincerpregramma's, maar
zencer het bucget te verhegen, zecat er per uitzencuur neg maar
ce helt aan miccelen beschikbaar was. e Nio kees veer een helcer
pregrammeermecel veer z_pp en z_ppelin, met vaste en legische
uitzenctijcstippen veer vaste pregrammatitels. z_pp en z_ppelin
preberen zeveel megelijk in te spelen ep veranceringen in het mecia-
gebruik van kinceren, bijveerbeelc ceer een uitgekience marketing,
met veel aancacht veer internet en cressmeciale cencepten en nieuwe
ermats, waarencer games.
in reactie ep ce signalen van encer ancere het timuleringsencs
veer Culturele Omreepprecucties cat cramaprecuctie er bekaaic
a kemt, verplichtte ce minister van ocw ce Nio em het jaarlijkse
cramabucget vana :aa, te laten stijgen met, miljeen in :a.
eze impuls is veeral beceelc veer het zegenaamce auteurscrama,
inclusie jeugccrama. iecerlancstalig crama en iecerlancstalig
jeugccrama zijn bij uitstek ce pregrammacategerieen waarin ce
e+
publieke emreep zich van cemmerciele emreepen kan en meet
encerscheicen en cie cus alle aancacht vercienen. e visitatiecem-
missie hac te weinig gegevens em een verschuiving van kwaliteit naar
kwantiteit in ce cramaprecuctie te kunnen vaststellen. e publieke
emreep meet caarem meer systematisch gegevens bij gaan heucen
ever ce verschillence seerten crama cie hij uitzenct inclusie het
jeugccrama) en hierever rapperteren in ce meerjarenbegretingen,
ce prestatieevereenkemsten en bij ce vijjaarlijkse visitatie. it stelt
eek ce kaac veer Cultuur beter in staat em ce culturele en artistieke
prestaties van ce Nio te beeercelen.
Len vergelijkbare zerg bleek ce visitatiecemmissie in ce gesprek-
ken ever ce maatschappelijke cecumentaire. it seert cecumentaires
vergen een lange veerbereicingstijc, en hun eincresultaat is enzeker.
veel van zulke cecumentaires kregen ce steun van spensers, maar het
kabinet verscherpte ce regels veer spensering. ler augustus :aac
mag ce everheic zel geen cecumentaires meer spenseren, waarceer
een aanzienlijke inancieringsbren veer cit type pregramma's wegviel.
iu reserveert het timuleringsencs veer Culturele Omreepprecucties
hier aparte miccelen veer. e visitatiecemmissie beschikt ever te wei-
nig gegevens em ce verschuivingen binnen ce verschillence vermen
van cecumentaire en serieuze inermatie te kunnen vaststellen.
z.z.z Culturele diversiteit
e representatie van verschillence etnische en culturele bevelkings-
greepen ep ce iecerlancse televisie kreeg ce agelepen jaren veel
aancacht. lublieke emreepen meeten jaarlijks verantweercen hee
zij culturele civersiteit invullen van ijck e.a. :aa,, lublieke emreep
:aae). Omreepen ceen cit allemaal ep een eigen manier. emmige
emreepen vertalen culturele civersiteit in een beleic gericht ep 'meer
kleur' ep en achter ce schermen, van presentateren, acteurs, gasten etc.
/ncere emreepen bestecen aancacht aan ce preblemen e succesver-
halen in ce multiculturele samenleving en weer anceren entwikkelen
pregrammaermules met culturele civersiteit als uitgangspunt in ce
verhaallijn e uitstraling. kertem. ce publieke emreepen gaan zeer
ez
uiteenlepenc em met ceelstellingen em allechtene kijkers te berei-
ken en em hun perseneelsbestanc en pregrammering cultureel meer
civers te maken.
e Nis heet een speciieke epcracht em multiculturele pre-
gramma's te maken. zij slaagt er ce laatste jaren steecs beter in
em met kc;mccc :s icct, .mt:m., D. m.:!.c rcc Hcllcl en D:c|tl:,
N.!.lcc!, pregramma's te maken waar culturele civersiteit ep een
vanzelsprekence manier, in verschillence genres, tet uitcrukking
kemt in ce ermule, seer en gasten van ce pregramma's. Lnkele van
ceze pregramma's wercen e wercen) uitgezencen ep primetime en
bereikten een greet publiek. aarnaast verzergt ce Nis pregramma's
veer kleinere ceelgreepen, zeals ce pregramma's in eigen taal ep racie,
ilms uit niet-westerse lancen en het zatercagmiccag magazine D.
sczcc. luiten primetime test ce Nis nieuwe multiculturele ermats
cie bij succes kunnen ceergreeien naar betere uitzenctijcstippen.
Oek emreepen als ce vaia H.t jac..c ic.|a:s, |aa, |aa!, vaa-
z..), xio lal.a:l), ivu r:,c 1cct. :c rca||e), iNN uiiNN) en
Nciv ccc) beekten veertgang. lesitie is eek cat ce Nio ce laatste
jaren uitgespreken ambities ermuleerce ep het gebiec van culturele
civersiteit. lij veel emreepen is er echter neg steecs keucwatervrees
em culturele civersiteit te integreren in hun perseneelsbestanc en
hun pregramma's. e twee meest geheerce argumenten cie emree-
pen gebruiken em te verklaren waarem zij ce ambities neg niet hebben
kunnen waarmaken, zijn. 'we kunnen ze niet vincen' en 'het teeveegen
van nieuwe wensen van nieuwe ceelgreepen, brengt verwarring/ver-
watering met zich mee richting ce eigen achterbannen'.
Culturele en etnische civersiteit kemt ep ce racie veeral tet uit-
crukking in ce pregramma's van lunx, ce Nis en van enkele ,,-
emreepen. e Nis velceec ep ce racie in :aa,, :aae en :aa, niet aan
ce wettelijke verplichting em :, van zijn zenctijc te bestecen aan
mincerhecenpregrammering ep ce racie.aarbij speelcen verance-
ringen in ce berekeningen een belangrijke rel. et aantal uren zenctijc
nam in abselute zin niet a, maar ce tetale zenctijc werc greter ceer ce
uitbreicing van ce zenctijc ep kacie , en ce nachtelijke zenctijc van
ce Nis. e pregramma's ep ce kabel- en internetzencer kacie e vielen
e
buiten ce telling. in ce nieuwe meciawet zijn ce pregrammaveer-
schriten veer ce Nis geschrapt. e emreep heuct wel ce speciieke
epcracht em multiculturele pregramma's te maken, maar zencer
een verplicht percentage. veer ce publieke emreep als geheel gelcen
nu prestatieaspraken, waarvan culturele civersiteit encerceel is.
e Nio stepte ce 'inkleuring' van ,ix met ancere stijlen can
westerse pepmuziek, emcat ce cembinatie van verschillence mu-
ziekstijlen niet leicce tet een greter e ancer publiek. vermenging
van muziekstijlen blijkt veer muziekzencers geen reele eptie. it ligt
genuanceercer veer inermatieve en nieuwszencers kacie , kacie ,
en ceels kacie :). Omreepen meeten bij intekening ep het racieschema
aangeven wat zij aan culturele civersiteit ceen, maar ce zencerceerci-
nateren zijn caarbij eek ahankelijk van wat emreepen aanbiecen en
hebben weinig miccelen em hierin te sturen.
ia ce necige aanleeppreblemen verleept ce eperatienele samen-
werking tussen Nio en lunx nu beter. lunx is een kennis- en erva-
ringscentrum gewercen veer culturele civersiteit encer jengeren,
precuceert relatie geeckepe pregramma's en is met zijn bereik encer
ce greetstecelijke jeugc verantweercelijk veer ce verbetering van het
bereik van ce publieke emreep encer allechtene jengeren. Omgekeerc
preiteert lunx van ce extra inanciele miccelen van ce Nio en ce
cistributie via een lancelijke kabelrequentie. lunx en ce Nio trekken
nu gezamenlijk ep in ce ambitie van lunx em zijn bereik uit te breicen
van ce vier grete stecen o,) naar ce o,a. aarbij zijn ethercistributie
en cus extra requentieruimte veer lunx cruciaal veer het bereik.
Len belangrijk prebleem bij het vermgeven van culturele civer-
siteit is cat ce luistercijers van het Centinu Luisterencerzeek cio)
en van het encerzeek van ce tichting kijkencerzeek sxo) geen geec
beelc geven van het kijk- en luistergecrag van etnische mincerhecen.
Oncanks herhaalc aancringen van het Hinisterie van ocw en extra
investeringen van ce kaac van lestuur van ce Nio zijn ce kijk- en
luisterpanels neg steecs niet representatie samengestelc. e verkla-
ringen hierveer varieren. et zeu encerzeeksbureaus niet lukken em
allechtene kijkers en luisteraars ep te speren cie bereic zijn regelmatig
vragen te beantweercen ever hun kijk- en luistergecrag en caarvan
e
een cagbeek bij te heucen, can wel een kastje te laten installeren bij
hun televisie cat hun kijkgecrag registreert. /nceren wijten het aan
ce enwil bij ce cemmerciele epcrachtgevers publieke en cemmerciele
emreepen zijn gezamenlijk epcrachtgever van het encerzeek), emcat
zij vrezen veer verschuivingen in ce marktverheucingen en caarmee
in ce verceling van ce reclamebucgetten ever ce emreepen. in :aa,
trek ce Nio extra miccelen uit em erveer te zergen cat ce 1urkse, ce
urinaamse, ce Harekkaanse en ce /ntilliaanse iecerlancers stan-
caarc epgenemen zeucen wercen in het periecieke kijkencerzeek van
sxo. veer ce 1urkse en ce Harekkaanse iecerlancers lukte cit niet en
veer ce urinaamse en ce /ntilliaanse iecerlancers neg envelceence.
e Nio prebeert cit tekert nu te cempenseren ceer ac hec encerzeek
encer allechtene luisteraars, ze laat ,ix aanvullenc encerzeek uitvee-
ren naar muziekveerkeuren.
eewel er wel veeruitgang is gebeekt, is culturele civersiteit neg
envelceence in alle gelecingen van ce publieke emreep verankerc.
at allechtene kijkers- en luisteraars neg steecs envelceence in ce
sxo en cio-panels zijn vertegenweercigc, vinct ce visitatiecemmis-
sie een slechte zaak. et is aan ce Nio em hier eventueel met behulp
van externe ceskuncigheic een ceerbraak tet stanc brengen. in ce
meerjarenbegretingen, ce evaluatie van) ce prestatieevereenkemst en
ce zelevaluaties van azencerlijke emreepen werct neg envelceence
inzichtelijk en envelceence unierm gerapperteerc ever het gehalte
aan culturele civersiteit in ce pregramma's en encer het perseneel.
z.z. Oiversiteit aan meningen
Len encerceel van ce taak van ce publieke emreep is cat hij ce 'pluri-
ermiteit van encer ce bevelking levence evertuigingen, epvattingen
en interesses ep maatschappelijk, cultureel en levensbescheuwelijk
gebiec weerspiegelt' Heciawet, artikel :., lic :b). in ce agelepen
jaren was ce civersiteit aan meningen binnen ce pregramma's van ce
publieke emreep regelmatig encerwerp van ciscussie. Lr zeu te weinig
aancacht zijn besteec aan ce rechtse geluicen in ce samenleving en
bepaalce greepen kijkers zeucen zich envelceence aangespreken
ey
veelen ceer ce Nio. e meningen ever ceze kritiek zijn verceelc.
velgens semmigen kwamen eek 'rechtse pelitici' velep aan het weerc
in ce actualiteitenpregramma's en zijn ce inermatie en cuicing in
ce actualiteitenrubrieken even kritisch tegenever 'rechtse' als 'linkse'
pelitici. /nceren merken een verschil ep in ce benacering en ce teen
van presentateren en verslaggevers jegens 'rechtse' e 'linkse' pelitici.`
velgens semmigen slaagt ce Nio er envelceence in em te vertelken
wat er leet encer bepaalce bevelkingsgreepen ep een manier cie veer
ceze publieksgreepen herkenbaar is. it encanks het eit cat er in
menig nieuws- en actualiteitenpregramma meer aancacht is veer ce
'stem van ce straat' can vr ce meercen ep lertuijn en van Gegh en
ce epkemst van Leebaar iecerlanc.
Over cit encerwerp werct ep ce recacties, en binnen ce Nio regel-
matig geciscussieerc. legin :aa, gingen ce veerzitter van ce kaac van
lestuur en emreepmecewerkers er neg met elkaar ever in ciscussie.
Oek ever ancere aspecten van ce jeurnalistieke kwaliteit van ce mecia
-ce publieke n ce cemmerciele emreepen en kranten - is regelmatig
ciscussie. jeurnalisten zeucen bijveerbeelc ce neiging hebben em zich
allemaal ep cezelce gebeurtenissen en cezelce bekence iecerlancers
te sterten, wat leict tet hypes en een aname van ce verscheicenheic in
ce berichtgeving. e visitatiecemmissie censtateert cat een empirische
basis aan ceze ciscussies meestal entbreekt. Heer empirisch encerzeek,
bijveerbeelc ceer ce iieuwsmeniter, zeucen kwalitatie kunnen
bijcragen aan ceze ciscussies.
z.z. innovatie
innevatie krijgt in ce zelevaluatierapperten van ce emreepen en ce
Nio uiteenlepence invullingen. et begrip betekent encer ancere.
het aantal nieuwe pregrammatitels e ermats cat men jaarlijks
entwikkelt en precuceert,
ce zeektecht naar nieuw talent,
` Uit een ceer ce Nio uitgeveerc encerzeek in :aa, blijkt cat :/, van ce encervraagcen
ce publieke emreep links nech rechts vinct, ruim een kwart vinct ce publieke emreep
links kappertage prestatieevereenkemst :aa,, p.,).
ee
ce mate waarin het publiek ce publieke emreep innevatie vinct,
activiteiten ep internet, ep themakanalen en ancere cigitale
platerms
vernieuwingen in ce erganisatie, ce precuctiewijze, ce cistributie
e ce cemmunicatie met het publiek
Lnkele van ceze punten wercen hierencer wat uitgebreicer bespreken.
in :aa, werc c van het tetale televisiebucget besteec aan nieuwe
titels in tetaal ,, miljeen, exclusie nieuw aangekechte pregram-
ma's, eenmalige evenementen en nieuwe cecumentaires). veel nieuwe
pregramma's e ce intrecuctie van nieuwe gezichten ep ce televisie
zijn everigens niet per ceinitie een vercienste. iieuwe titels kunnen
eek wercen uitgezencen emcat eercere pregramma's niet geec waren
e ce ceelgreep niet bereikten. e ervaring wijst bevencien uit cat
ce makers een pregramma sems eercer beu zijn can ce kijkers. veer
televisie stelt ce Nio caarnaast jaarlijks van het jaarlijkse bucget
engeveer ,., miljeen) beschikbaar veer pregrammavernieuwing.
Omreepen gebruiken cit encer ancere veer het testen van) pilets, en
ce entwikkeling van nieuwe ermats. iecerlanc , is het net waarep
ruimte meet zijn veer experiment, ep vrijcag- en zencagavenc heet
het net caarveer zegenaamce experimenteerslets.
Oek ce activiteiten ep cigitale platerms als het internet, cigitale
televisie en mebiele teleeens wercen vaak encer ce neemer van in-
nevatie gepresenteerc, al beheren semmige caarvan, zeals veel van ce
pregrammagerelateerce websites, inmiccels tet het stancaarcaanbec
van ce publieke emreep zie veer een uitgebreicere bespreking van ce
internetactiviteiten en themakanalen van ce publieke emreep heec-
stuk :..,).
innevatie kan eek nieuwe vermen van precuctie en cistributie
inheucen, bijveerbeelc ce evergang van een precuctie- en cistributie-
wijze per platerm naar een cressmeciale manier van werken, waarbij
een cencept veer verschillence platerms tegelijk werct uitgewerkt.
1echnelegisch zijn er steecs mincer belemmeringen veer cressme-
ciaal werken. ze is ce publieke emreep relatie ver gevercerc met
ce cigitalisering van pregrammamateriaal en met ce zegenaamce
e,
cigitale uitzencstraat, een veerwaarce em, waar necig en relevant,
cressmeciaal te gaan werken. iu ce verplichting em het tetaalbucget
in vaste celen aan racie, televisie e internet te bestecen per :aa, in ce
Heciawet is geschrapt, is cressmeciaal werken eek in wettelijke zin
megelijk. Geece cressmeciale precucties vergen wel ce necige nieuwe
kennis en vaarcighecen van ce mecewerkers. Len televisieverslaggever
meet nu bijveerbeelc eek een stuk veer ce website kunnen schrijven
en een raciemaker meet eek een vicee-epname kunnen maken. Om
te veerkemen cat iecere emreep het wiel gaat uitvincen, is een em-
reepbrece strategie necig em ceze kennis en vaarcighecen encer ce
emreepmecewerkers uit te beuwen.
/l met al vincen er civerse vermen van innevatie plaats waarbij ce
publieke emreep ep een aantal terreinen veerep leept en veel kennis in
huis heet. 1egelijkertijc is ce aancacht veer innevatie negal versnip-
perc. e cemmissie vinct cat ce publieke emreep een uitgesprekener
en gerichter innevatiebeleic meet entwikkelen, cat niet alleen techne-
legisch maar eek inheucelijk beter is uitgewerkt. e publieke emreep
kan bijveerbeelc innevatieve eplessingen becenken em ce blince
vlekken in het aanbec en het bereik in te vullen, bijveerbeelc veer ce
vraag hee hij ce 'bezergce burgers' kan betrekken bij maatschappelijke
ciscussies, e hee hij culturele civersiteit in alle genres verm kan geven.
e emreep zeu caarveer een thematische innevatieagenca kunnen
entwikkelen met ambitieuze ceelstellingen.
e publieke emreep kan binnen- en buitenshuis eek meer bekenc-
heic geven aan ce meest geslaagce veerbeelcen van innevatie en aan
ce emreepen cie ce meeste kennis en creativiteit in huis hebben. it
gebeurce in ce agelepen twee jaar al wel in het Niox-netwerk van
creatieve meciamakers binnen ce publieke emreep en tijcens het jaar-
lijkse Niox- estival zie www.npex.nl), maar zeu systematischer en
met een brecere uitstraling het hele jaar ceer kunnen plaatsvincen.
Om ep alle cigitale platerms, en cressmeciaal, materiaal veer
gebruikers te kunnen entsluiten, meeten ce huicige belemmeringen
ep het terrein van het auteursrecht zeveel megelijk wercen epgeheven.
eze belemmeringen liggen veeral ep het vlak van ce incivicuele en
uiteenlepence aspraken cie emreepen hierever maken met externe
ea
precucenten. e emreepen en ce Nio meeten zich verbincen aan een
gezamenlijk beleic, waarbij alle rechten veer multimeciaal gebruik
wercen verkregen.
z.z.y Kwaliteitskaart en programmamonitor
e Nio maakte in :aa, een begin met ce entwikkeling van een instru-
ment em het aanbec van ce publieke emreep ep een aantal cimensies
te beeercelen. veer televisie werct cit instrument ce kwaliteitskaart
geneemc, veer racie ce pregrammameniter. kwantitatieve gegevens
ever bereik en kijk- e luistertijcaanceel vermen een encerceel hier-
van. aarnaast bevat ce kwaliteitskaart eek een aantal kwalitatieve
cimensies, cie gaan ever ce waarcering van kijkers, luisteraars en
internetgebruikers veer het aanbec van ce publieke emreep in termen
van betreuwbaarheic, mate van innevatie, enahankelijkheic, civersi-
teit, preessienele kwaliteit en ceelmatigheic, etc.
in :aae en :aa, liet ce Nio een encerzeek ceen naar het image van
ce crie publieke televisienetten. e publieke emreep sceert ep cimen-
sies als betreuwbaarheic, enahankelijkheic, ciepgang en ep ancere
cimensies van ce kwaliteitskaart beter can ce cemmerciele emreepen.
eze laatste sceren beter ep innevatie.
veer racie werct ce pregrammameniter gehanteerc. et instru-
ment is ep het niveau van zencers en pregramma's ce benchmark em
ce prestaties per pregramma en per zencer in een bepaalc jaar te verge-
lijken met cie van het jaar caarveer. ler zencer meeten respencenten
uit ce ceelgreep vertellen hee zij ce zencer beeercelen ep ce muziek,
ce presentatie en ep het pregramma als geheel. aarnaast geet ce
meniter inzicht in ce vraag e het publiek ce waarcen cie ce zencer
wil uitcragen eek herkent, bijveerbeelc. vinct ce ceelgreep ,ix een
steere zencer e. vincen ce luisteraars het nieuws en ce actualiteiten
ep kacie betreuwbaar et instrument werc in :aa, veer het eerst
gebruikt veer kacie :, in ce jaren caarna werc het stapsgewijs eek veer
ce ancere zencers ingeveerc.
e kwaliteitskaart en ce pregrammameniter kunnen veel nuttige
inermatie epleveren, maar ze zijn nu neg envelceence entwikkelc.
e,
ze meten nu vrijwel uitsluitenc publiekspercepties via een internet-
panel. /an panellecen werct gevraagc e zij ce pregramma's van ce
publieke emreep enahankelijk, beeienc, betreuwbaar, innevatie
etc. vincen. lreessienele eercelen van bijveerbeelc pregrammama-
kers, recensenten e encerzeekers) ever ce jeurnalistieke, artistieke,
ambachtelijke en ethische kwaliteiten van pregramma's entbreken.
Oersprenkelijk was het wel ce beceeling cie cempenent ep te ne-
men. Len ancere tekertkeming is cat ce instrumenten niet ceer alle
emreepen wercen gebruikt em ce kwaliteit van hun pregramma's
te encerzeeken en cat semmige emreepen een eigen instrument heb-
ben entwikkelc. e gegevens ever ce kwalitatieve cimensies van het
aanbec zijn cus versnipperc, incensistent en envergelijkbaar.
e visitatiecemmissie vinct cat ce publieke emreep ce kwaliteits-
kaart en ce pregrammameniter vercer meet uitwerken en teepassen,
en uitbreicen naar internet. Het ce instrumenten kunnen ce publieke
emreepen hun eigen ambities teetsen. zij kunnen inermatie eple-
veren ep basis waarvan pregrammamakers, en internetrecacteuren
hun pregramma's en websites kunnen verbeteren. iet-, zencer en
internetceercinateren meeten er bruikbare inermatie uit halen em
hun schema's en pregrammeringsstrategieen mee aan te scherpen.
zij kunnen caarnaast eek cienst ceen als instrument veer publieke
verantweercing, bijveerbeelc in ce visitatieprececure.
:., nir saxiNsiii
e verige visitatiecemmissie censtateerce cat het geheel m:c!. was
can ce sem cer celen. incscien heet ce publieke emreep een grete
stap veeruit gezet in ce samenwerking, ce encerlinge astemming en
taakverceling. et huicige kabinet heet ceze veeruitgang beleenc
ceer ce publieke emreep rust te gunnen en veerlepig geen ingrijpence
wijzigingen in ce erganisatie van het publieke bestel veer te stellen.
e publieke emreep kan zijn energie caarceer velep richten ep het
creatieve preces, in plaats van ep vraagstukken renc ce bestuurlijke
verheucingen. e visitatiecemmissie encerschrijt het belang van cit
,a
laatste maar censtateert tech cat enkele belangrijke tekertkemingen
eptimale prestaties van ce publieke emreep in ce weg staan. eze
zijn veer een belangrijk ceel tee te schrijven aan het gebrek aan - een
inheucelijk - everkeepelenc en teekemstgericht beleic.
Hen zeu verwachten cat ce publieke emreep zijn everkeepelenc
beleic uitcraagt in het cencessiebeleicsplan :aaa-:aa, het tussentijcs
cencessiebeleicsplan :aae-:aa en ce jaarlijks verschijnence meerja-
renbegretingen. it is echter envelceence het geval. e beleicsce-
cumenten bevatten emschrijvingen van ce net- en zencerpreielen
en ce ceelstellingen veer het beeegce kijk- e luistertijcaanceel en
veer het bereik encer ce verschillence leestijlgreepen. Oek bevatten
zij ceelstellingen en speerpunten renc bepaalce thema's civersiteit,
kwaliteit, interactie, kunst en expressie), genres en ceelgreepen.
eze thema's lijken echter tamelijk ac-hec gekezen, ze zijn weinig
cencreet en entberen een cragenc verhaal. e cecumenten bevatten
geen everkeepelenc beleic, waarin ce publieke emreep zijn maat-
schappelijke, culturele en ecucatieve ceelstellingen vertaalt in net-
en zencerpreielen en in plannen veer ce entwikkeling van bepaalce
genres. lelangrijke encerwerpen als ecucatie, jeugc- en kincerpre-
grammering, crama, nieuws, actualiteiten, inermatie, wetenschap,
kunst, cultuur en innevatie entbreken.
Len in :aa, gestart strategietraject encer ce titel kempas meest
caarin verancering brengen. in cit traject prebeercen ce kaac van
lestuur van ce Nio en ce emreepen em ce missies en ceelstellingen
van ce azencerlijke emreepen en het beleic van ce publieke emreep
als geheel beter ep elkaar a te stemmen. it preces heet, veer zever
ce visitatiecemmissie heet kunnen censtateren, neg geen cencreet
resultaat epgeleverc. e ceelstellingen van ce azencerlijke emreepen
en ce inheucelijke ceelstellingen van ce publieke emreep als geheel
vertenen neg steecs envelceence samenhang. e emreepen hebben
in navelging van ce aanbevelingen van ce verige visitatiecemmissie
in ce agelepen jaren werk gemaakt van het ermuleren van missies
en ceelstellingen. e meeste emreepen keppelen hun missie aan speer-
punten in thema's bijveerbeelc. natuur, mensenrechten), aan genres
,+
e aan een bepaalc perspectie bijveerbeelc 'wecerzijcs respect').
zij illustreren ce realisatie caarvan met pregrammaveerbeelcen.
e beneemce thema's en speerpunten lijken echter niet altijc sturenc
te zijn in ce tetstanckeming van het pregramma-aanbec, maar eercer
een verm van legitimatie achtera. Oek is ce bewijsveering veer ce
mate waarin ceelstellingen zijn gerealiseerc vaak weinig systematisch.
Hissie en ceelstellingen wercen binnen ce publieke emreep veeral
ceer emreepen geermuleerc. Oncuicelijk is in heeverre ce eptelsem
van ceze missies en ceelstellingen speert met ce everkeepelence ceel-
stellingen van ce publieke emreep.
e visitatiecemmissie vinct het van greet belang cat ce Nio en ce
emreepen everkeepelence ceelstellingen bepalen en een beleic em
ceze ceelstellingen te realiseren. e azencerlijke emreepen, kunnen
hier vervelgens iecer vanuit hun eigen unieke achtergrenc kleuring
en invulling aangeven.
e visitatiecemmissie encersteunt het beleic van scherp geprei-
leerce netten en zencers en een helcere internetstrategie. in zijn stre-
ven naar een ruim bereik encer een ze breec megelijk publiek meet ce
publieke emreep natuurlijk wel veerkemen cat het aanbec vervlakt.
/an ce pregrammeringsstrategie en ce keuze veer internetactiviteiten
meeten caarem naast kwantitatieve ceelstellingen eek kwalitatieve
ceelstellingen ten grencslag liggen en er meet ruimte zijn veer experi-
ment en vernieuwing. /ls ce publieke emreep eenmaal een everkeepe-
lenc beleic heet vastgestelc, heeven ce emreepen eek mincer huiverig
te zijn veer inheucelijke ciscussies met ce net-, zencer- en internetce-
ercinateren ever hun pregramma's en internetactiviteiten. e keuzes
cie ceze maken meeten can immers gebaseerc zijn ep cit gezamenlijke
beleic, waarceer er geen sprake kan zijn van willekeur. e ceercinate-
ren hebben een belangrijke verantweercelijkheic veer het realiseren
van ce kwantitatieve en kwalitatieve ceelstellingen veer ce verschil-
lence platerms. zij kunnen hun taak alleen geec uitveeren wanneer
zij niet alleen ce 'vakken vullen', maar eek mece richting kunnen
geven aan ce pregrammatische invulling van ce zencerpreielen.
,z
:., coNciusiis iN aaNiiviiiNoiN ovii
nir siii iN nir saxiNsiii
e visitatiecemmissie censtateert cat ce publieke emreep erin is
geslaagc ce neergaance lijn in kijk- en luistertijcaancelen te steppen
en zijn bereik encer jengeren en leestijlgreepen cie weinig naar ce
publieke emreep keken te verbeteren. et bereik van internetsites ver-
teent een stijgence lijn. e publieke emreep heet in kwantitatieve zin
zijn pesitie in ce meciamarkt gehanchaac. Cemmerciele emreepen en
ancere spelers in ce meciamarkt zitten echter niet stil, cus ce publieke
emreep meet alert blijven. e visitatiecemmissie beveelt can eek aan
het pregrammeermecel en ce caarbij beherence werkwijze veert te
zetten en vercer uit te werken.
De publieke emreep gaat het pregrammeerme1el ver1er versterken
en 1e gezamenlijke 1eelstellingen veer netten en zen1ers centinue-
ren en uitbeuwen.
e visitatiecemmissie ceelt ce censtatering van ce Nio en ce azencer-
lijke publieke emreepen cat er neg geen uitgewerkt en everkeepelenc
beleic ten grencslag ligt aan ce huicige pregrammaschema's. Lr zijn
veer ce netten en ce zencers weliswaar helcere preielen en kwantita-
tieve ceelstellingen veer ce gewenste kijk- en luistertijcaancelen en
veer het bereik encer leestijl- en leetijcgreepen, maar meer inheuce-
lijke ceelstellingen renc belangrijke genres, innevatie, en civersiteit
zijn neg envelceence uitgewerkt. it zijn essentiele encerwerpen en
juist ep ceze punten kan ce publieke emreep zich van ce cemmerciele
emreepen encerscheicen. e Nio en ce azencerlijke publieke em-
reepen geven civerse veerbeelcen van belangwekkence pregramma's
en prejecten. lij gebrek aan een everkeepelenc beleic en ceercat ce
publieke emreep zijn prestaties in ceze epzichten niet systematisch
rapperteert, kan ce visitatiecemmissie niet zien e ce publieke emreep
zijn ambities eek waarmaakt.
Oek veer internet, themakanalen en ancere nieuwe cigitale
platerms mebiele teleeen) is er neg te weinig everkeepelenc beleic.
,
Op ceze platerms kencen emreepen tet veer kert hun eigen missies
tet enige leicraac nemen. Haar juist in cit marktsegment gaan ce ent-
wikkelingen ceer en is het veer publieke emreepen zaak prieriteiten
te stellen, everkeepelenc beleic te bepalen en em gezamenlijk ep te
trekken richting netwerkbeheercers en ancere marktpartijen.
wanneer cit everkeepelence beleic eenmaal is vastgestelc, is het
aan ce emreepen em het uit te veeren ceer ce gewenste pregramma's,
internetsites en everige inheuc te precuceren, waarbij ce kaac van
lestuur, ce zencer-, net- en internetceercinateren in staat zijn em
ce uitveering van cit beleic te waarbergen. e ceercinateren meeten
caarbij in ce praktijk meer can alleen schemabeuwers en 'vakkenvul-
lers' kunnen zijn, maar eek als heecrecacteuren ever netten, zencers
en het internetaanbec kunnen unctieneren.
De Nro werkt na censultatie van 1e afzen1erlijke publieke em-
reepen een everkeepelen1 belei1 uit en legt 1it vast in cencrete
1eelstellingen. Dit belei1 ligt ten gren1slag aan 1e prefielen en
pregrammaschema's veer 1e televisienetten, ra1iezen1ers en in-
ternet. Daarbinnen is aan1acht veer 1e 1e belangrijke genres in het
aanbe1 van 1e publieke emreep, zeals nieuws o actualiteiten, kunst
o cultuur, 1rama, amusement, kin1er- en jeug1pregramma's en
veer thema's als innevatie en culturele) 1iversiteit. De publieke
emreep rapperteert systematisch ever 1eze en an1ere kwantitatieve
en kwalitatieve 1imensies van het aanbe1.
e encerlinge samenwerking is velgens ce meeste betrekkenen sincs
ce verige visitatieperiece aanzienlijk verbeterc. Lr is een breec craag-
vlak gegreeic veer het pregrammeermecel ep televisie, veer ce nieuwe
raciestrategie en veer ce gelc-ep-schema-systematiek. Op internet
en themakanalen werken emreepen meer can veerheen samen. veer
internet kwamen al vana ce start inermele samenwerkingsverbancen
tussen ce internetmecewerkers van emreepen tet stanc. 1egelijkertijc
ungeercen ce themakanalen en ce websites van ce emreepen als een
cemein waar ce emreepen hun teevlucht zechten als zij wilcen entke-
men aan ce strakke net- en zencerpreielen en een geheel eigen geluic
,
wilcen laten heren. kennelijk blijt er cus een spanning bestaan tussen
ce beheete van emreepen em hun eigen icentiteit en missie veerep
te stellen en ce neeczaak em ceze encergeschikt te maken aan zencer-
en netpreielen e een gezamenlijke internet en themakanalenstra-
tegie. eze spanning leict nu mincer can in het verlecen tet verlam-
ming, maar staat een caackrachtige entwikkeling en uitveering van
een everkeepelenc beleic neg steecs te vaak in ce weg.
lesitie is cat tijcens ce visitatieperiece al meer ecus is aange-
bracht in het aanbec en ce bestecing van miccelen ep ce cigitale
platerms. et aanbec werc geceeltelijk gesaneerc en er is meer
centrale sturing gekemen.
1ech kemt ce publieke emreep per salce neg envelceence tee aan
ce entwikkeling van een inheucelijk, everkeepelenc beleic. e ver-
sterking van ce zencers, netten en cigitale platerms cie neg niet het
beeegce bereik, kijk- e luistertijcaanceel halen kemt envelceence tet
stanc en vergt te veel cempremissen. Len teekemstgerichte strategie
em ce pesitie van publieke mecia in een verancerenc mecialancschap
te bepalen, krijgt te weinig aancacht. Len cencurrerence markt, cie
bevencien encer cruk staat van snelle en ingrijpence technelegische
innevaties en verschuivingen in meciagebruik vraagt em een veel
slagvaarciger publieke emreep can nu het geval is.
Omreepen maken hun missies en hun 1eelstellingen 1ienstbaar
aan het belei1 en 1e 1eelstellingen van 1e publieke emreep als
geheel. Het hun aanbe1 1ragen zij ep 1eelmatige wijze bij aan
1e everkeepelen1e 1eelstellingen van 1e publieke emreep.
in ce leep cer tijc zijn verschillence instrumenten entwikkelc em
ce civersiteit, ce pluriermiteit, ce betreuwbaarheic, ce enahanke-
lijkheic en ancere kwalitatieve cimensies van het pregramma- en
internetaanbec te beeercelen. Omreepen benutten ceze neg niet
allemaal eencuicig en systematisch. e publieke emreep is het aan
zijn publieke taak verplicht em te zergen veer een systematische,
periecieke evaluatie van ce kwalitatieve aspecten van zijn aanbec.
,y
De Nro werkt 1e kwaliteitskaart en 1e pregrammameniter ver1er
uit en past 1eze systematisch tee ep alle platferms, inclusief het
internet. /lle emreepen gaan 1eze instrumenten ep uniferme wijze
hanteren.
'ix uacnr ai. war rixr uar xoxias rocn! iN Nu zii
ix iNiiNs uar ix iij viioissiNo xijN noiiooi nii
xiioiNoxiN.'
Ol:r:. s. samm.l, D. rcc|:., :c Oast.|..t, zaa-
Oe spelregels en
de scheidsrechters
,a
lubliek en pelitiek stellen hege eisen aan ce prestaties van ce publieke
emreep. at is gezien het maatschappelijk belang van ce publieke
emreep en ce publieke miccelen cie hij besteect terecht. Len levencig
cebat ever ce inheuc van ce pregramma's en websites van ce publieke
emreep weerspiegelt bevencien ce maatschappelijke impact cie ce
pregramma's en websites kunnen hebben en ce rel cie zij spelen bij het
agenceren van maatschappelijke kwesties. ems gaat ce pelitieke be-
meeienis met ce inheuc e ce eperatienele gang van zaken binnen ce
publieke emreep wel erg ver. enk bijveerbeelc aan ce ciscussies ever
ce lalkenence-nerm veer het salaris van presentateren, ce vraag e het
spelpregramma i:ca bij ce publieke emreep heert, ce teelaatbaarheic
van ce Citeteets van lrem, het uitzenctijcstip van .scmstcct, en ce
vraag e ce publieke emreep ce ilm D.. 1|act mag uitzencen. O ce
publieke emreep een bepaalc pregramma wel e niet uitzenct en hee
hij het precuctiepreces erganiseert, beheert binnen ce grenzen van
ce Heciawet tet ce vrijheic en verantweercelijkheic van ce publieke
emreep zel. veer ce publieke emreep bestaat een uitgebreic systeem
van teezicht en verantweercing. in cit heecstuk bespreken we enkele
elementen uit cit beleics- en verantweercingspreces cie raken aan ce
werkzaamhecen en ce bevincingen van ce visitatiecemmissie.
et beleicspreces renc ce publieke emreep is zewel intern als
extern zeer cemplex. Lr zijn veel acviserence instanties en teezicht-
heucers bij betrekken en ce publieke emreep meet aan civerse gremia
verantweercing aleggen. liguur ,. geet een everzicht van ce belang-
rijkste encercelen in het beleics- en verantweercingspreces.
iguur .+ Het beleidsproces
Relevante Buropese en nationale richtlijnen, verdragen en wetten
Lurepese kichtlijn 1elevisie zencer grenzen ,c,, herzien ,,, en emgezet in ce Lurepese kichtlijn
/ucievisuele Heciaciensten cie in :aa, gemplementeerc meet zijn
vercrag van /mstercam met pretecel ever publieke emreep, ,,,
Cemmunicatie van ce Lurepese Cemmissie ever taatssteun, :aa
vercragen van ce kaac van Lurepa in lraag ,,,), krakew :aaa) en kiev :aa,)
Heciawet :aac
,,
Blke y jaar Concessie-beleidsplan
levat ceelstellingen en strategie. Op basis van cit plan krijgt ce publieke
emreep zijn cencessie van ce everheic. in het cencessiebeleicsplan wercen
aanbevelingen van ce visitatiecemmissie verwerkt
Blke y jaar restatiecontract
Overeenkemst tussen ce publieke emreep en het Hinisterie van OCw. levat
aspraken ever pregrammatische prestaties, en activiteiten ep internet en
bereik encer verschillence bevelkingsgreepen
Blke y jaar Visitatiecommissie
leeerceelt prestaties van ce publieke emreep ep het terrein van aanbec,
publiek en erganisatie, mece met het eeg ep verlening van erkenningen aan
azencerlijke emreepen
jaarlijks Meerjarenbegroting
1erugblik ep veergaance jaar en plannen veer ce kemence vier jaar
Kwaliteitskaart en rogrammamonitor
veer publieke verantweercing en interne evaluatie
lewerkte versie van iguur uit larceel, c'aenens en leeters, :aa,
lermeel zijn ce belangrijkste uitgangspunten veer het beleic van
ce publieke emreep vastgelegc in het cencessiebeleicsplan. Op basis
van het cit plan verleent ce minister van ocw ce publieke emreep
een cencessie veer een periece van tien jaar. e ceelstellingen uit het
plan wercen in het tussentijcs cencessiebeleicsplan geactualiseerc.
et cencessiebeleicsplan werct vervelgens uitgewerkt in ce jaarlijkse
meerjarenbegretingen cie ep hun beurt weer ce basis vermen veer
ce interne jaarplannen veer televisie, racie en internet. e jaarlijkse
meerjarenbegretingen bevatten behalve een veeruitblik steecs eek
een terugblik ep het veergaance jaar. incs :aa, sluiten het Hinisterie
van ocw en ce publieke emreep bevencien prestatieevereenkem-
sten a veer een periece van vij jaar, cie jaarlijks wercen geevalueerc.
e kaac veer Cultuur en het Cemmissariaat veer ce Hecia brengen
acviezen uit cie ce minister van ocw betrekt bij zijn beslissing em in
te stemmen met het cencessiebeleicsplan en em ce meerjarenbegre-
tingen en ce jaarverslagen geec te keuren. Het ce Cencessiewet een
amencement ep ce Heciawet) in ,,, werc een vijjaarlijkse visitatie-
prececure ingeveerc em ce prestaties van ce azencerlijke emreepen
en ce publieke emreep als geheel te evalueren. e aanbevelingen van
aa
ce visitatiecemmissie spelen encer ancere een rel bij ce erkenning van
ce emreepen en ce aspirant-emreepen. levencien kan ce publieke em-
reep haar aanbevelingen betrekken bij het epstellen van het velgence
cencessiebeleicsplan.
e visitatiecemmissie baseert haar analyse, evenals ce verige
visitatiecemmissie, veer een belangrijk ceel ep ce zelevaluatierapper-
ten van ce Nio en ce azencerlijke emreepen. Om een meer vellecig
beelc te krijgen van ce prestaties van ce publieke emreep heet zij eek
aanvullence inermatie gebruikt uit ce visitatie)gesprekken, uit ce
meerjarenbegretingen, uit ce jaarverslagen, en uit ce evaluatie van) ce
prestatieevereenkemst. zij censtateert cat ceze cecumenten veel in-
ermatie bevatten, cie echter negal wat everlap verteent. 1egelijkertijc
entbreken essentiele encerwerpen, zeals beleic renc belangrijke gen-
res, ceelmatigheic, innevatie en culturele civersiteit. e samenhang
tussen het tussentijcs) cencessiebeleicsplan, ce meerjarenbegreting
en ce prestatieevereenkemst is bevencien subeptimaal.
e verantweercing en het teezicht zijn evenmin in eptimale
samenhang geerganiseerc. e Nio en ce azencerlijke emreepen
leggen intern verantweercing a ever encer ancere hun inancien,
hun pregrammatische prestaties, hun bestuur en hun erganisatie aan
hun kacen van 1eezicht en extern aan het Hinisterie van ocw, het
Cemmissariaat veer ce Hecia, ce kaac veer Cultuur en ce visitatie-
cemmissie. incicenteel encerzeekt ce kekenkamer ce ceelmatigheic,
ce rechtmatigheic en het teezicht. e verschillence stappen in het
beleicspreces en ce verschillence vermen van teezicht en verantweer-
cing hebben iecer hun eigen unctie en ceel. iiet alle vermen van
verantweercing en teezicht zijn echter even transparant en eectie en
eek hier is sprake van everlap. e publieke emreep is hier veel tijc en
energie aan kwijt, zencer cat cit in velceence mate leict tet verbete-
ringen in het beleic, ce pregrammering e ce ceelmatigheic. Lvenals
in semmige ancere maatschappelijke secteren het geval is, zijn papie-
ren tijgers gecreeerc, waarbij een evermaat aan centrele ep cetails het
zicht ep ce echt belangrijke zaken ten cele entneemt.
e visitatiecemmissie wil hier geen uitgebreice analyse maken van
ce taken en verantweercelijkhecen van ce verschillence vermen van
a+
verantweercing, teezicht en acvisering, cat beheert eek niet tet haar
epcracht. wel wil zij enkele aancachtspunten signaleren cie zij tijcens
ce visitatie tegenkwam en cie in het verlengce liggen van het beeerce-
lingskacer. et zijn preblemen renc ce ceelmatigheic en het teezicht
caarep ,.) en renc ce bestuurlijke verheucing tussen ce cirectie, ce
raac van teezicht en ce vereniging binnen ce azencerlijke emreepen
,.:). 1et slet signaleert ce cemmissie tekertkemingen in ce inheuce-
lijke evaluatie van ce prestaties van emreepen ,.,).
,. uoiixarioniiu
e verige visitatiecemmissie cencluceerce cat ce inanciele transpa-
rantie van ce publieke emreep tekert scheet en wees caarveer als be-
langrijkste eerzaak aan het gebrek aan harmenisatie van ce inanciele
acministraties van ce azencerlijke emreepen. e Heciawet stelt een
aantal minimale eisen aan ce inanciele verantweercing van emree-
pen, beschreven in het ancbeek linanciele verantweercing. et
Cemmissariaat veer ce Hecia ziet tee ep ce naleving caarvan. e regels
veer inanciele verantweercing staan echter uiteenlepence methecen
van kestenteerekening tee. e verige visitatiecemmissie censtateerce
cat een vergelijking tussen emreepen ep eiciency caarceer niet me-
gelijk was. e cemmissie acviseerce meer harmenisatie, eek vanuit het
eegpunt van ce maatschappelijke legitimering van ce bestecing van
publieke miccelen.
incs ce verige visitatieperiece zijn ce eiciency en ce transparantie
in uitgaven ep enkele punten verbeterc. ze zijn er veer encersteu-
nence precessen en incirecte kesten nermbecragen vastgestelc.` veer
internetactiviteiten zijn, naast het verwachte) bereik van websites,
ce kesten een maatsta veer ce teekenning van miccelen. lij racie en
televisie werkt ce gelc-ep-schema-systematiek tet ep zekere heegte als
een verm van kestenbeheersing. Omreepen tekenen in ep een bepaalc
` eze nermbecragen zijn vastgestelc naar aanleicing van een analyse cie censultancy
bureau Hckinsey in :aa, maakte in het kacer van ce bezuinigingen cie ce publieke
emreep teen meest ceerveeren.
az
tijcsblek veer een bepaalc type pregramma. aaraan is een nermbe-
crag verbencen veer ce cirecte kesten van cat pregramma. /ls emree-
pen een hegere begreting incienen, meeten zij ceze begreting veera
verantweercen bij ce net- e zencerceercinater. veer een eectieve
centrele en sturing ep begretingen velceet ce gelc-ep-schema-syste-
matiek echter niet.
1en eerste is niet bekenc heeveel ce emreepen veer bepaalce pre-
gramma's uit eigen miccelen bestecen, bevenep ce becragen in het
pregrammaschema.` zij megen ceze miccelen teeveegen aan ce hen
teegekence pregrammabucgetten, maar ceercat zij ceze gegevens niet
systematisch inzichtelijk maken, zijn ce uiteincelijke bestecingen per
pregramma niet transparant en kunnen ce net- en zencerceercinate-
ren niet ep ce tetale bestecing van het pregrammabucget sturen.
1en tweece centreleren ce kaac van lestuur en ce net- en zencer-
ceercinateren ce begretingen cie ce emreepen incienen niet systema-
tisch. zij centreleren evenmin achtera in heeverre ce gemaakte kesten
evereenkemen met ce begreting. wat er met het gelc gebeurt als een
emreep mincer uitgeet can begreet, is niet cuicelijk, evenmin als hee
publieke emreepen eventuele bucgeteverschrijgingen inancieren.
1en cerce rekenen ce emreepen kesten ep verschillence manie-
ren aan pregramma's tee, veeral in ce categerie 'cirecte, niet cirect
teerekenbare kesten'. eze kesten kemen wel cirect ten geece aan ce
inheuc van pregramma's, maar ze zijn niet exclusie aan n pregram-
ma tee te rekenen. een eincrecacteur cie veer verschillence inerma-
tieve pregramma's werkt, een cerrespencent cie bijcragen levert aan
verschillence pregramma's. 1en vierce heet ce kaac van lestuur te
weinig megelijkhecen em tee te zien ep ce ceelmatigheic van em-
` e emvang van eigen miccelen en reserves verschilt per emreep. e verenigings-, c.q. eigen
reserves megen sincs :aaa niet langer greeien. Lventuele everschetten meeten emreepen ever-
beeken naar ce pregrammareserves. wel megen alle emreepen een pregrammareserve hebben
em luctuaties in bestecingen ep te kunnen vangen. et tetaal van ce pregrammareserves van
ce publieke emreep is met ingang van januari :aa, gemaximeerc ep a van het tetale bucget
cat publieke emreepen jaarlijks entvangen van het Hinisterie van ocw Heciawet, artikel :.,,
lic :).via een bincence regeling heet ce kaac van lestuur ce pregrammareserves per emreep-
greep gemaximeerc, cit is megelijk ep basis van ce Heciawet artikel :.,, lic ). ze gelct veer
ce grete emreepen een maximum van , van het jaarlijkse bucget cat zij van het Hinisterie van
ocw entvangen en veer kleinere is cit percentage heger, eplepenc tet ,.
a
reepen en beschikt hij niet ever sanctiemegelijkheicen wanneer ce
ceelmatigheic envelceence is.
et streven naar meer eiciency werc in ce agelepen jaren veeral
ceer externe emstancighecen agecwengen. ze legce het Hinisterie
van ocw ce publieke emreep in ce jaren :aa,-:aa, emvangrijke bezui-
nigingen ep van in tetaal ca miljeen. e bijcrage van het Hinisterie
van ocw liep tussen :aa, en :aa, terug van e,a,, miljeen in :aa, naar
,e,,, miljeen in :aa,. aarnaast kreeg ce publieke emreep geen cem-
pensatie veer ce calence reclame-inkemsten van ::,, miljeen in
:aa, tet ruim ,: miljeen in :aa,).` in tetaal caalcen zijn inkemsten
van c,e,c naar ,,,,, miljeen.
e gevelgen van ceze teruglepence inkemsten zijn verzacht ceer-
cat ce emreepen ce gevelgen van ceze teruglepence inkemsten epvin-
gen ceer verenigingskassen en reserves aan te spreken. eze reserves
zijn nu vrijwel uitgeput e zitten bij veel emreepen vast in gebeuwen.
levencien hebben niet alle emreepen ze'n verenigingsreserve e
algemene reserve iNN, ce aspirant-emreepen, ce Nos en ce meeste
,,-emreepen hebben cie niet e nauwelijks, ce algemene reserve van
ivu en 1eleac zit bij Lcucem). in :aac heet het nieuwe kabinet welis-
waar ,a miljeen extra teegezegc, maar caarmee ziet ce teekemst er
neg niet meteen reeskleurig uit. Oek ce publieke emreep zal ce hui-
cige ecenemische recessie veelen bijveerbeelc ceer een caling van ce
reclame-inkemsten). vercer mag ce everheic sincs :aac geen televi-
siepregramma's meer spenseren. aarmee creegt een gelcstreem ep
waarmee emreepen vreeger - veelal via ce enahankelijke televisiepre-
cucenten - cure precucties zeals maatschappelijke cecumentaires)
mece inanciercen. et systeem heet cus meer eiciencyprikkels
necig.
e encerlinge vergelijking en beeerceling van ce eiciency van
emreepen kan neg aanzienlijk verbeterc wercen, encer ancere ceer.
a een unierme rappertering ever kesten en baten, inclusie ce wijze
waarep incirecte, cirecte en 'cirecte, niet cirect teerekenbare'
kesten aan pregramma's wercen teegerekenc.
` lren. kekenkamer, :aac, pagina ,e, graiek gebaseerc ep ce jaarverslagen van het
Cemmissariaat veer ce Hecia.
a
b ce becragen cie via ce gelc-ep-schema-systematiek aan ce em-
reepen zijn teegekenc, te teetsen aan ce caacwerkelijke pregram-
makesten, inclusie alle cirecte en incirecte kesten, en perieciek
te kijken e ce nermbecragen neg realistisch zijn,
c het systeem van benchmarks veer kestenpesten uit te breicen
naar pregrammakesten veer verschillence pregrammacategerieen.
lenchmarks meeten ce ceelmatigheic van ce verschillence emreepen
vergreten. lublieke emreepen kunnen per pregrammacategerie een
benchmark entwikkelen en ce gemiccelce kesten per uitgezen-
cen uur vergelijken, e veer websites, ce gemiccelce kesten per be-
zeeker. it betekent natuurlijk niet cat het geeckeepste pregramma
e ce geeckeepste website altijc ce veerkeur geniet. Lr kunnen geece
recenen zijn em meer kesten te maken. e kesten meeten echter wel
inzichtelijk wercen, en ce kaac van lestuur en het Cemmissariaat
veer ce Hecia meeten ce ceelmatigheic van bestecingen van emree-
pen vellecig kunnen centreleren en beeercelen. levencien kunnen
ce emreepen via een systeem van best practices van elkaar leren.
,.: roizicnr oi ui uoiixarioniiu
e kaac van lestuur heet cenerm ce Heciawet artikel :.:) ce be-
veegcheic em ce ceelmatigheic te beverceren, maar ce ceelmatig-
heic is in beginsel ce verantweercelijkheic van ce emreepen zel.
O zeals een lic van ce kaac van lestuur het ermuleerce. 'wij zijn
verantweercelijk veer ce expertbevercering, maar niet veer ce expert'.
e kaac van lestuur kan bezuinigingen ceercineren en geet met het
pregrammeermecel een zekere ceelmatigheicsprikkel, maar hij heet
te weinig instrumenten em ce ceelmatigheic vellecig in ce hanc te
heucen. e kaac van lestuur bekestigt ce emreepinstellingen wel
via ce gelc-ep-schema-systematiek), maar zij heeven, behalve veer
ce azencerlijke pregramma's, geen begreting in te cienen bij cie-
zelce kaac van lestuur. e verantweercing cie ce emreepen aan
het Cemmissariaat veer ce Hecia aleggen heet geen betrekking
ep ce ceelmatigheic. Lxtern is het Cemmissariaat veer ce Hecia
ay
ce belangrijkste teezichtheucer.` et inanciele teezicht cat plaats-
vinct ceer het Cemmissariaat veer ce Hecia richt zich echter niet
ep eiciencybevercering) maar uitsluitenc ep ce rechtmatigheic
van inkemsten en uitgaven, ep ce transparantie van ce bestecing
van publieke emreepmiccelen, ep ce nen-cemmercialiteit van pu-
blieke emreepinstellingen en ep inanciele integriteit. et teezicht
vinct achtera plaats aan ce hanc van jaarrekeningen, waarveer ce
veerschriten uit het ancbeek linanciele verantweercing gelcen.
in :aac heet ce /lgemene kekenkamer ce inanciering, ce be-
crijsveering en het teezicht binnen ce publieke emreep encerzecht.
e kekenkamer heet in ce becrijsveering van ce acht encerzechte,
lecengebencen emreepen geen misstancen aangetreen. wel cen-
stateerce zij cat ce becrijsveering in een aantal epzichten niet
geheel ercelijk en centreleerbaar is. aar eincrappert bevat vercer
aanbevelingen ever transparantie in ce teerekening van kesten, e-
iciency en teezicht. velgens ce kekenkamer beperkt het teezicht van
het Cemmissariaat zich te zeer tet centrele ep ce aanwezigheic van
acceuntantsverklaring en centrele naar aanleicing van klachten. e
kekenkamer bepleit een meer preactieve en thematische centrele.
et beeercelingskacer van ce Nio veer ce visitatieprececure bevat
vragen ever ce ceelmatigheic van ce emreepen. e visitatiecemmissie
is echter envelceence teegerust em zelstancig ce inanciele acmi-
nistratie en ce interne inanciele precessen bij ce publieke emreepen
en ce Nio als geheel te centreleren. eze taak berust bij ce kaac van
lestuur en het Cemmissariaat veer ce Hecia. zij zeucen ce kennis
en ce miccelen meeten hebben em ce interne inanciele precessen te
centreleren en tee te zien ep ce ceelmatigheic. Haar cit werkt alleen
als ce emreepen hun inanciele acministratie ep cezelce wijze inrich-
ten en als ze met benchmarks gaan werken. /lleen can hebben ce kaac
van lestuur en ce net-, zencer en internetceercinateren velceence
` et Cemmissariaat veer ce Hecia eeent teezicht uit ep ce ceelmatigheic en ce rechtmatigheic
van ce bestecing van miccelen en caarnaast ep een aantal ancere zaken, zeals ep beheerlijk be-
stuur en ep ce naleving van wettelijke bepalingen met betrekking tet reclame en spensering, ce
bescherming van jeugcigen, het aanceel iecerlancstalige en Lurepese precucties en precucties
van enahankelijke televisieprecucenten.
ae
inzicht in kesten en uitgaven em ce ceelmatigheic te beverceren. et
Cemmissariaat veer ce Hecia zeu cus eek ce expliciete taak meeten
krijgen em tee te zien ep ce ceelmatigheic van ce uitgaven. /lleen als
ce kaac van lestuur en het Cemmissariaat velceence inermatie heb-
ben veer een acequaat teezicht ep ce ceelmatigheic en hun cenclusies
epenbaar maken, kan eek een velgence visitatiecemmissie zinvelle
cenclusies trekken ever ce ceelmatigheic van ce emreepen en ce Nio.
,., coui ooiu iisruui
/lle lecengebencen emreepen hebben recent een Cece Geec lestuur
ingeveerc en hun erganisatie en het teezicht caarep ancers can veer-
heen ingericht, met een cuicelijke taakabakening tussen hun vereni-
gingsraac, hun cirectie en hun kaac van 1eezicht. kenc het teezicht
en ce pesitie van ce kaac van 1eezicht censtateerce ce /lgemene
kekenkamer in zijn rappert ever ce publieke emreep in :aac neg een
aantal tekertkemingen kekenkamer, :aac).
Omreepen hebben, eek na ce inveering van ce cece geec bestuur,
ce verheucingen tussen hun cirectie, hun vereniging en hun bestuur
ep verschillence wijze ingericht. at heet velgens ce kekenkamer ep
zich zel genemen geen prebleem te zijn, mits er een bestuurlijk er-
gaan ep astanc is met velceence beveegchecen em acequaat teezicht
uit te eeenen. in veel gevallen lijkt ce kaac van 1eezicht eercer een
acviesergaan van ce verenigingsraac, can een 'echte' teezichtheucer.
iiet alle kacen van 1eezicht zijn beveegc em in te grijpen als het mis
gaat. ie beveegcheic ligt vaak weer bij ce verenigingsraac, terwijl
cie caar vaak envelceence veer teegerust is. at ce teezichtheucence
unctie envelceence tet zijn recht kemt, is velgens ce kekenkamer
een punt van zerg.
et is caarem essentieel cat er een geece relverceling entstaat
tussen ce erganisatie en zijn teezichtheucers. in ce verenigingsstruc-
tuur van emreepen is cit extra meeilijk emcat er crie erganen zijn, ce
verenigingsraac, ce cirectie en ce kaac van 1eezicht e bij n lecenge-
bencen emreep, het bestuur). e verenigingsraac kan in principe eek
a,
teezichtheucer zijn, mits hij caarveer is teegerust. e verenigingsraac
kan eek ungeren als maatschappelijk klankberc e alleen teezien ep ce
invulling van ce maatschappelijke missie van ce emreep en ce rest van
ce teezichtuncties everlaten aan een 'preessienele' kaac van 1eezicht.
e Cemmissie integriteit lublieke Omreep ciio) heet een richt-
lijn gemaakt veer ce inrichting van ce teezichtstructuur. e richtlijn
heet ce status van een aanbeveling. e /lgemene kekenkamer is van
eerceel cat ce ciio ce richtlijn eek zeu kunnen veerschrijven encer
het mette. 'cemply er explain'. it betekent cat emreepen ce richtlijn
in principe meeten evernemen, en caar alleen met een geec beargu-
menteerce uitleg van kunnen awijken.
e visitatiecemmissie ceelt ce hier bespreken bevincingen van
ce /lgemene kekenkamer en beveelt het Hinisterie van ocw aan em
ce teezichtstructuur te verbeteren ep ce punten cie ce kekenkamer in
haar rappert uit :aac heet aangegeven.
,., ivaiuarii vaN iiisrariis iN auviis ovii
iixiNNiNoiN
e publieke emreep meet zich niet alleen verantweercen ever een
ceelmatige en rechtmatige bestecing van publieke miccelen, maar
eek ever zijn pregrammatische prestaties, ce wijze waarep hij zijn
publiek bereikt en ancere aspecten cie veertvleeien uit zijn publieke
taak. eze encerwerpen kemen aan bec in ce vijjaarlijkse prestatie-
evereenkemsten cie ce publieke emreep sluit met het Hinisterie
van ocw. aarnaast acviseren ce kaac veer Cultuur en ce visitatie-
cemmissie ever ce plannen van ce publieke emreep en ce beeerceling
van zijn prestaties.
Op basis van ce Heciawet geet ce kaac veer Cultuur in iecer
geval acvies ever het cencessiebeleicsplan van ce publieke emreep
Heciawet, artikel :.:) en bij het verlenen van een veerlepige) er-
kenning aan publieke emreepverenigingen Heciawet artikel :.,).
e kaac veer Cultuur brengt in ce praktijk eek acvies uit ever ce
meerjarenbegreting.
aa
e kaac veer Cultuur en ce visitatiecemmissie beeercelen beicen
ce prestaties van ce publieke emreep en ceen aanbevelingen veer ce
teekemst. e kaac veer Cultuur acviseert veera en eens in ce vij jaar
ever het tussentijcs) cencessiebeleicsplan en ever ce jaarlijkse meer-
jarenbegretingen. e visitatiecemmissie acviseert niet veera, maar
evalueert eens in ce vij jaar achtera. e evaluaties en aanbevelingen
van beice erganen verschillen van karakter. e acviezen van ce kaac
veer Cultuur bevatten het eerceel van een cemmissie van vakgeneten,
zeals cat eek in ancere kunst- en cultuursecteren gebruikelijk is.`
e visitatiecemmissie is primair beceelc als een ergaan veer publieke
verantweercing. e cemmissie kijkt caarem eek naar ce missies van
emreepen, naar ce manier waarep ze zich maatschappelijk veranke-
ren en naar ce manier waarep zij verantweercing aleggen ever hun
activiteiten. e visitatiecemmissie evalueert brecer can ce kaac veer
Cultuur.
e kaac veer Cultuur en ce visitatiecemmissie brengen eek beicen
acvies uit ever ce erkenning van emreepen en aspirant-emreepen.
e kaac veer Cultuur acviseert tevens ever ce aanvragen van nieuw-
kemers veer een erkenning als aspirant-emreep. it valt buiten ce
taak van ce visitatiecemmissie, cie immers alleen terugblikt.
in ce praktijk is er everlap in ce encerwerpen waarever beice
erganen zich uitspreken en ce gegevens waar zij gebruik van maken.
e visitatiecemmissie vinct cat ce encerwerpen waarever beice er-
ganen zich uitspreken scherper agebakenc meeten wercen en cat
caarbij eek een taakverceling tussen ce kaac veer Cultuur en ce
visitatiecemmissie meet wercen bepaalc.
` Lr zijn echter eek verschillen. /ncers can bij het werk van bijveerbeelc theatergezelschappen,
gaat het bij racie, televisie en internet niet alleen em ce kwaliteit van azencerlijke pre-
gramma's en websites, maar veeral em ce pregrammering van een teegankelijk en herkenbaar
tetaalaanbec, met pregramma's en websites veer grete en kleine publieksgreepen. iiet alleen
artistieke e ambachtelijke kwaliteit, maar bijveerbeelc eek civersiteit, maatschappelijke im-
pact e ce mate waarin zij verschillence bevelkingsgreepen binct en bijcraagt aan enahanke-
lijke inermatieveerziening en cemecratische meningsverming zijn van belang. et televisie-,
racie- en internetaanbec van ce publieke emreep emvat bevencien een grete variatie aan genres
en ce invulling van inheucelijke, kwalitatieve beeercelingscriteria zal veer al ceze genres
verschillen. Len inheucelijke beeerceling van het aanbec is ceer ce emvang van het aanbec en
ce civersiteit aan genres en titels zeer arbeicsintensie.
a,
et acvies van ce visitatiecemmissie gaat cenerm ce nieuwe Lrken-
ningswet in ce teekemst zwaarcer wegen bij ce beeerceling van ce
teegeveegce waarce van aspirant-emreepen en in ce beeerceling van
ce verlenging van erkenningen veer zittence emreepen. wanneer ce
visitatiecemmissie een negatie eerceel velt, krijgt hij een tijcelijke
verlenging van zijn erkenning en meet een tussentijcse visitatiecem-
missie zijn prestaties epnieuw beeercelen. lij een tweece negatieve
beeerceling kan ce minister van ocw besluiten ce emreep niet langer
een erkenning te verlenen. /ls ce beeerceling van ce visitatiecemmis-
sie zwaarcer gaat wegen, is een eencuiciger instrumentarium neec-
zakelijk. aarem ceet ce visitatiecemmissie in heecstuk ,.: enkele
aanbevelingen em het beeercelingskacer en ce gegevens ep basis
waarvan ce beeerceling meet plaatsvincen, te verbeteren.
,., coNciusiis iN aaNiiviiiNoiN ovii
ui siiiiioiis iN ui scniiusiicnriis
e publieke emreep meet eectie en rechtvaarcig wercen agerekenc
ep ce vervulling van ce publieke taken en ep een ceelmatige bestecing
van publieke miccelen, maar in ce tussenliggence perieces meet hij
het vertreuwen krijgen cat hij cit ep een verantweercelijke manier
ceet. in ce huicige systematiek is sprake van everlap in ce verantweer-
cingsprececures, terwijl ce verantweercing ever essentiele encerwer-
pen zeals ever ce pregrammatische prestaties van ce publieke emreep
en een ceelmatige bestecing van miccelen niet eectie geneeg is.
et Hinisterie van ocw zeu, in samenspraak met ce teezichts-
en acvieserganen, ce encerlinge samenhang, ce requentie en ce plan-
ning van ce verschillence verantweercingsprecessen, acviestrajecten
en teezichtstaken neg eens geec tegen het licht meeten heucen. zij
bezergen ce publieke emreep veel papierwerk en bureaucratie, zencer
cat het enmiskenbaar tet ce beeegce verbeteringen in zijn prestaties
leict. et publieke bestel zeu zijn gebaat bij mincer maar eectiever
teezicht, cat zich richt ep ce essentiele encerwerpen.
,a
Lr kemt min1er en min1er ge1etailleer1, maar effectiever teezicht
ep 1e inheu1elijke prestaties en ep 1e 1eelmatighei1 van 1e publie-
ke emreep en van 1e afzen1erlijke publieke emreepen. De everhei1
verwij1ert enne1ige everlap en verbetert 1e samenhang en effecti-
viteit van verantweer1ing en teezicht.
lijzencere aancacht vergen in cat verbanc ce evaluaties van ce kaac
veer Cultuur en van ce visitatiecemmissie, cie elkaar geceeltelijk ever-
lappen. leice evalueren ce prestaties van ce publieke emreep ep het
terrein van aanbec, publiek en erganisatie. et beeercelingskacer van
ce visitatiecemmissie bevat caarnaast encerwerpen als maatschappe-
lijke verankering en verantweercing. e kaac veer Cultuur acviseert
vanuit het perspectie van vakgeneten, ce visitatiecemmissie is een
ergaan veer publieke verantweercing. e werkwijze van beice instan-
ties verschilt. /gezien van ceze verschillen is een eectieve evaluatie
en acvisering gebaat bij mincer everlap en een betere abakening van
ce encerwerpen waarep ce evaluaties en acviezen betrekking hebben.
Om ce inheucelijke prestaties van ce publieke emreep geec te kunnen
evalueren, zijn betere gegevens necig, zeker wanneer het eerceel van
ce visitatiecemmissie in ce teekemst zwaarcer gaat wegen in ce erken-
ningverlening aan ce publieke emreepen.
De en1erwerpen waarep 1e evaluaties en 1e a1viezen en aanbeve-
lingen van 1e kaa1 veer cultuur en 1e visitatiecemmissie betrek-
king hebben, wer1en beter afgebaken1 en 1eze instanties krijgen
betere gegevens em hun beeer1eling ep te baseren.
Oncer cruk van ce bezuinigingen in :aa, zijn ce publieke emreepen
ep encercelen eicienter gaan werken en kwamen er centrale nermen
veer ce incirecte kesten. e gelc-ep-schema-systematiek werkt tet ep
zekere heegte als een verm van kestenbeheersing. 1ech is neg envel-
ceence inzichtelijk hee ceelmatig ce publieke emreepen werken.
Omreepen hanteren verschillence systemen em kesten tee te rekenen,
ze richten hun acministraties ep uiteenlepence wijze in en ze leggen
eveneens ep uiteenlepence wijze verantweercing a. Hece ceer cit
,+
gebrek aan inzicht in ce ceelmatigheic van ce emreepen kan ce kaac
van lestuur zijn sturence rel en het Cemmissariaat veer ce Hecia zijn
teezichtheucence rel envelceence eectie uitveeren.
De financile a1ministratie en teerekening van kesten wer1en uni-
ferm en transparant. De publieke emreep gaat benchmarks han-
teren veer 1e verschillen1e kestencategerien. net cemmissariaat
veer 1e He1ia ziet veertaan niet alleen tee ep 1e rechtmatighei1
van inkemsten en uitgaven, maar eek - perie1iek - ep 1e 1eelmatig-
hei1 van uitgaven.
oNuiiiiNo zijN ui xwiiiiN viiioNuiN uooi
uiauiN, waaiuooi zi coxxuNicarii niiiiN,
oi uii xaNiii wiir ui iiN war ui aNuii wiir,
iN uaaiuooi is ii Nooir iuzii. oNuii nuN
voiriN zirriN zuioNaijis, waaixii zi zicn
xuNNiN vasrnicnriN, waNr wii niiir ii Nu
iinoiiri aaN oNiusrio oiiooi, waNNiii xiN
vooiruuiiNu xir iioiiiiuiNo iN iNsiiaax
iizio is.
Ol:r:. s. samm.l, D. r..tmats, :c Oast.|..t, zaa-
Oe selectie
,
e iecerlancse publieke emreep is gebaseerc ep het principe van
externe pluriermiteit. e publieke emreep bestaat uit een rijke scha-
kering aan emreepverenigingen cie gewertelc zijn in verschillence
maatschappelijke, religieuze en levensbescheuwelijke stremingen.
at maakt het iecerlancse bestel uniek in Lurepa. in ce meeste ancere
Lurepese lancen bestaat n natienale publieke emreep. emmige lan-
cen lrankrijk, zwecen) hebben aparte publieke erganisaties veer ra-
cie en televisie, cie intern plurierm meeten zijn Ceppens, :aa,, rNo,
:aa,). /l ceze publieke emreepen hebben ce epcracht em verschillence
epvattingen en stremingen aan bec te laten kemen en aancacht te
bestecen aan ce culturele, regienale, etnische en religieuze civersiteit
in het betreence lanc.
in het iecerlancse publieke bestel zeu pluriermiteit in het aanbec
ce legische uitkemst meeten zijn van ce pluriermiteit van aanbiecers.
in ce leep van ce tijc bleek cat cit niet veer alle pregrammagenres e
seerten pregramma-aanbec het geval was en cat emreepen niet altijc
uit zichzel alle pregrammaseerten maken cie tet ce taak van een brece
publieke emreep beheren. in het verlecen zijn taakgebencen erganisa-
ties epgericht em in cie lacunes te veerzien. ze verzergt ce Nos veer-
zieningen van algemeen, emreepeverstijgenc belang, cie te kestbaar
zijn em ceer n emreep te wercen uitgeveerc, zeals het nieuws, spert
en evenementen. Onpartijcigheic en enahankelijkheic staan centraal
in ce verslaggeving, niet ce kleuring ceer een speciieke emreep. veer
kunst, cultuur en culturele civersiteit is er ce Nis en veer ecucatie
Lcucem. in cembinatie met ce wettelijke pregrammaveerschriten
t/m :aac) e prestatieevereenkemsten vana :aac) meeten ceze taak-
gebencen emreepen erveer zergen cat het aanbec van alle publieke
emreepen samen velceence civers is in genres en gezichtspunten.`
et publieke bestel cateert uit ce tijc van ce verzuiling, maar wist
` 1et veer kert gelcen wettelijke pregrammaveerschriten veer een minimumaanceel in ce zenc-
tijc veer kunst, cultuur, inermatie en ecucatie en veer ce Nis veer mincerhecen. Het ce in-
veering van ce Heciawet :aac maakten ceze plaats veer een vijjaarlijks prestatieevereenkemst
tussen ce Nio en het Hinisterie van ocw. Oek ceze prestatieevereenkemst bevat aspraken met
betrekking tet geneemce pregrammacategerieen, maar ceze zijn mincer gecetailleerc. in :aa,
is gewerkt met een pree-prestatieevereenkemst, cie leept van :aa, tet :aa, in verbanc met het
alepen van ce cencessieperiece. Len eerste evaluatie van prestatieaspraken verscheen einc :aac.
,y
zich in ce leep cer tijc recelijk aan te passen aan ce maatschappelijke
veranceringen. 1ech verteent het bestel, bezien vanuit ce huicige
maatschappelijke realiteit belangrijke tekertkemingen.
er zijn te veel spelers, cit leict tet cemplexe bestuurlijke precessen
en versnippering van zenctijc en miccelen.
er kunnen wel emreepen bij, maar ze gaan neeit meer weg. Het
uitzencering van verenica, cie het bestel vrijwillig verliet em een
cemmerciele emreep te beginnen - heet neg neeit een emreep het
publieke bestel verlaten, het bestel heet een brece veerceur, ce
achterceur is vastgereest.
in semmige heeken is het bestel vel en is sprake van everlap, tege-
lijkertijc wercen bepaalce bevelkingsgreepen e maatschappelijke
stremingen niet e te weinig becienc.
,. ri viii siiiiis
et huicige bestel leept tegen zijn grenzen ep. et grete aantal spelers
leict enentkeembaar tet ce gesignaleerce bestuurlijke cemplexiteit en
tet een versnippering van bucget, zenctijc en expertise. it maakt het
tet een lastige epgave em ce pregrammaschema's veer racie en tele-
visie steecs ep een geece wijze te vullen en ce bucgetten veer internet
en nieuwe mecia geec te vercelen. inmiccels melcen zich nieuwe er-
ganisaties cie tet het publieke bestel willen teetrecen. /ls zij er caac-
werkelijk bijkemen, zencer cat er emreepen vercwijnen, creigt ce
publieke emreep neg meeilijker bestuurbaar te wercen. in een situatie
met veel kleine spelers, cie iecer een relatie klein ceel van het bucget
en ce zenctijc entvangen, kan geen enkele emreep neg ce investerin-
gen ceen cie necig zijn em grete, kapitaalintensieve pregramma's te
maken, zeals cramaseries e cagelijkse actualiteitenpregramma's. juist
cit type pregramma's is essentieel em met een gevarieerc aanbec een
greet ceel van ce bevelking te kunnen bereiken. et precuceren van
preessienele racie- en televisiepregramma's vergt bevencien kennis
en ervaring en ce epbeuw van een precuctieapparaat. iiet alle nieuwe
spelers kunnen enmiccellijk het vereiste niveau halen. et grete
,e
aantal missiegecreven emreepen leict tevens tet een everaanbec aan
inermatieve pregramma's waarin zij hun icentiteit willen uitcragen.
iu al is het cringen ep iecerlanc : emcat alle emreepen caar hun
'icentiteitspregramma's' ep geece tijcstippen willen uitzencen.
Oek ce petentiele nieuwe teetrecers hebben te kennen gegeven veer-
al inermatieve pregramma's e actualiteiten te willen brengen em
caarmee hun eigen visie ep ce maatschappij veer het veetlicht te
brengen.
e ceercinatie van het geheel is ceer het grete aantal spelers zeer
cemplex. e publieke emreep creigt hierceer te verzancen in bureau-
cratische prececures en een evercaac aan everleg em verschillence
belangen met elkaar te verzeenen. /ls er bij ce velgence erkennings-
rence meer spelers bijkemen, nemen ceze preblemen neg vercer tee.
it risice is inmiccels zeer reeel. ce aspirant-emreepen xax en iiiNx
willen in aanmerking kemen veer ce status van een velwaarcige
emreep, iNN zal bij velceence lecen een aanzienlijke heeveelheic
extra zenctijc krijgen en er staat een aantal nieuwkemers ep ce steep
te cringen. Het elke nieuwe speler nemen eek ce kesten veer everheac
tee, aangezien in het huicige systeem iecere aspirant-emreep enmic-
cellijk recht heet ep een bucget veer kanteerruimte, een eigen cirectie
en encersteunence acelingen. kertem. ce heeveelheic emreepen
craagt niet bij aan een ceelmatige bestecing van miccelen, nech aan
een eicient en eectie bestuur.
et systeem werct steecs mincer beheersbaar emcat er tet nu tee
alleen maar emreepen bijkemen en er maar n vrijwillig vertrek.`
zelang ce zittence emreepen velceence lecen beheucen, zijn er -
tet nu tee - geen eectieve beeercelingsprececures ep basis waarvan
emreepen het publieke bestel meeten verlaten, eek niet wanneer zij
` e rios startte in ,ee met uitzencen, in ,,a kwam ce io erbij in ,,, verenica voo), in
,,c iNN en in :aa, xax en iiiNx. aarmee greeice het aantal emreepen tet :, inclusie ce
taakgebencen emreepen en ,,-emreepen). inmiccels hebben zich : nieuwe emreepen gemelc,
cie ep ce peilcatum van april naar eigen zeggen ce crempel van ,a.aaa lecen hebben gehaalc.
eze telling werct in ce crie maancen na ce peilcatum gecentreleerc ceer het Cemmissariaat
veer ce Hecia. /ls ce emreepen ce crempel incercaac hebben gehaalc, kunnen zij een aanvraag
incienen veer teelating tet het bestel als aspirant emreep. e everige emreepen hebben ce
crempel veer het minimaal aantal lecen niet gehaalc.
,,
jarenlang envelceence bijcreegen aan ce ceelstellingen van ce
publieke emreep als geheel. eze situatie verlamt het mecel.
,.: oNvoiuoiNui iiiiisiNrariii
in het iceale geval waarbergt een epen bestel met ruimte veer nieuwe
greeperingen een cynamische publieke emreep cie zich steecs kan
aanpassen aan veranceringen in ce bevelkingssamenstelling en aan
ce veranceringen in ce veerkeuren en leestijlen van verschillence
greepen kijkers en luisteraars. 1ech is ce huicige samenstelling van ce
publieke emreep in een aantal epzichten envelceence representatie
veer ce iecerlancse bevelking.
ze zijn er relatie veel christelijke emreepen, terwijl ce bevelking
steecs meer seculariseert en tegelijkertijc een grete en greeience greep
meslims kent cie, behalve ceer ce ,,-emreepen Nxo en Nio, niet in
het publieke bestel is vertegenweercigc.
e meeste emreepen stammen neg uit ce tijc van ce verzuiling,
teen religie e levensbescheuwing en maatschappijepvatting veel
aspecten van het cagelijks leven bepaalcen, van scheelkeuze tet het
licmaatschap van vakbenc, spertvereniging en emreep. in ce tijc
van ce verzuiling wercen kathelieken min e meer vanzelsprekenc
en 'van huis uit' lic van ce xio en secialisten van ce vaia. ergelijke
vanzelsprekenchecen zijn vercwenen. Hensen wercen sewiese
mincer vanzelsprekenc en mincer langcurig lic van verenigingen.
Organisatievermen en evertuigingen zijn verancerlijker en mincer
eencuicig gewercen. Hensen lepen warm veer ac. :ssa. bewegingen,
cragen bij aan eenmalige evenementen en veelen zich verwant met
mensen met cezelce hebbys e belangen. ze zijn actie in internet-
gemeenschappen e verbincen zich kertstencig met bepaalce geece
ceelen. e tijc van een vanzelsprekence icentiicatie van huisheu-
cens met n emreep is echter veerbij. et tetaal aantal lecen van
ce zittence emreepen nam a en ce achterban van emreepen vergrijst
zie tabel entwikkeling lecental emreepen in bijlage e). in reactie
hierep mecerniseercen veel emreepen hun marketingcampagnes
,a
en hun lecenbincing. ze zijn er tegenweercig xio-wancelingen,
io-jengerencagen, viio lackstage, avio tribunes en iNN weblegs.
via internet en ancere nieuwe mecia zijn allerlei mecerne vermen
van lecenwerving megelijk. it biect kansen em het lecenbestanc
van emreepen te verjengen. 1ech slagen niet alle zittence emreepen
erin em ce terugleep in het aantal lecen te steppen.` 1egelijkertijc
slagen juist enkele nieuwe emreepen er naar verwachting weer in em
velceence lecen te werven em in aanmerking te kemen veer ce status
van aspirant-emreep e em van aspirant-emreep ceer te greeien naar
een velwaarcige emreep. iaar eigen zeggen hebben semmige van ce
nieuwkemers per april :aa,, eek caacwerkelijk ce minimaal vereiste
,a.aaa lecen gewerven.
e meeste nieuwkemers cie in ce agelepen cecennia teetracen
tet het bestel e cie zich nu warmlepen, baseren zich niet ep levens-
bescheuwing e religie, maar ep leestijl, leetijc e betrekkenheic
bij een bepaalc maatschappelijk encerwerp. at gelc veer verenica,
iNN, xax en iiiNx en veer ce meeste emreepen cie nu een aanvraag
tet aspirant-emreep preberen e inmiccels gretenceels. prebeer-
cen) in te cienen Omreep C, liep!, wakker iecerlanc, lewiec,
irv Oranje, ziCe rv, lepulistische emreep iecerlanc, e vrije
Omreep, zenit, amenwerking Hecia Lntertainment en megelijk ce
keermaterische Omreep). van ceze erganisaties hebben alleen zenit
en ce keermaterische Omreep een religieuze achtergrenc, al bena-
crukken ce initiatienemers van zenit cat cultuur, meer can religie
centraal staat in hun missie. Opvallenc aan ceze nieuwkemers is cat er
veel ac. :ssa. bewegingen bij zitten.
iu lic wercen van een emreep geen vanzelsprekencheic meer
is, en het publiek ce pregramma's ep ce publieke netten en zencers
mincer makkelijk can veerheen icentiiceert met ce emreep cie het
pregramma uitzenct, meeten emreepen uitgebreice marketing cam-
` aarbij meet wercen aangetekenc cat ce visitatiecemmissie niet ever ce meest
recente cijers ken beschikken aangezien het Cemmissariaat veer ce Hecia crie maan-
cen necig heet em ce lecentellingen van ce emreepverenigingen te centreleren, na
ce peilcatum van april :aa, en ceze cus pas wercen vastgestelc na publicatie van het
visitatierappert.
,,
pagnes epzetten em lecen te werven. eze lecenwercampagnes kesten
veel tijc en gelc en bij semmige campagnes zijn vraagtekens te plaat-
sen. et risice bestaat cat emreepen lecen werven met eneigenlijke
miccelen, zeker wanneer zij een achterban zeeken in bevelkingsgree-
pen waar emreeplicmaatschap niet vanzelsprekenc is, zeals encer
jengeren, allechtenen e mensen cie weinig naar ce publieke emreep
kijken. in ce recente campagnes kregen enkele emreepen hierveer een
berisping e een beete.` it leict er in het geval van nieuwe teetrecers
echter niet tee cat ce alcus gewerven lecen niet meetellen. et risice
bestaat cus cat nieuwe teetrecers slagen emcat ze met ce necige
marketingtrucs een succesvel meciaeensie e een lecenwercam-
pagne hebben geveerc, en niet zezeer emcat ze serieuze inheucelijke
en pregrammatische plannen hebben. e minister van ocw heet
naar aanleicing van vragen uit ce 1weece kamer ever cit encerwerp
aangekencigc cat hij ce recente lecenwercampagnes zal evalueren.
/gaanc ep het grete aantal erganisaties cat graag wil teetrecen
tet het bestel, entbreekt het niet aan cynamiek. 1ech waarbergt ceze
cynamiek neg niet cat ce beeegce pluriermiteit caacwerkelijk tet
stanc kemt. Lr zijn geen garanties cat een zecanige cembinatie aan
emreepen ceel uitmaakt van het publieke bestel, cat ze bij elkaar
genemen representatie zijn veer ce iecerlancse bevelking.
,., oiiN oaiaNrii oviiiai viiuwijNr
iN iiiNui viixxiN woiuiN iNoixiiuiu
e bestaance emreepen vertegenweercigen verschillence stremin-
gen en hebben uiteenlepence missies. Uit ce zelevaluaties blijkt cat
zij zich richten ep een waaier aan waarcen en speerpunten. Haar een
grete variatie ep het niveau van ce missies, ceelstellingen, waarcen en
speerpunten van emreepen leict niet per ceinitie eek tet velceence
civersiteit en pluriermiteit in het aanbec en het bereik. it blijkt
` zie nieuwsbericht c.c. :,-a,-a, ep ce website van het Cemmissariaat veer ce Hecia.
www.cvcm.nl
+aa
bijveerbeelc uit het in heecstuk : beschreven everaanbec van mis-
siegecreven en inermatieve pregramma's van emreepen, terwijl er te-
gelijkertijc in belangrijke genres als crama envelceence pregramma's
wercen geprecuceerc en uit het eit cat ce beeegce preilering van ce
zencers en ce netten met ce huicige publieke emreepen neg envel-
ceence tet stanc kemt.
iieuwe teetrecers richten zich niet per ceinitie ep ce blince vlek-
ken in het aanbec e ep ce kijkers e luisteraars cie ce publieke emreep
tet nu tee slecht bereikt. Len geece aansluiting van ce pregramma's cie
emreepen willen) maken ep ce zencer- en netpreielen is evenmin ge-
garanceerc. e preielen van netten en zencers zijn immers gebaseerc
ep encerzeek naar het kijk- en luistergecrag van mensen en ep ver-
schillen in leestijl. Over het algemeen zijn cit betere veerspellers van
het meciagebruik van mensen can hun religieuze e levensbescheu-
welijke evertuigingen e ce ancere evertuigingen ep basis waarvan
nieuwe teetrecers een plek in het publieke bestel wensen. Lr is sprake
van een aanmerkelijke spanning tussen ce missie en ce publieksmarkt.
Het ce inveering van het pregrammeermecel zijn zencers en
netten ingeceelc ep basis van een beeegc bereik encer verschillence
leestijlgreepen. et pregrammeermecel meet een min e meer even-
recig bereik in ce verschillence leestijlgreepen realiseren en veerke-
men cat ce netten en zencers em cezelce ceelgreepen cencurreren.
Omreepen verbincen zich aan ce ceelstellingen uit het pregrammeer-
mecel wanneer zij intekenen ep ce pregrammaschema's. zij meeten
hun icentiteit als het ware vertalen in pregramma's e internetsites
cie aansluiten ep ce veerkeuren en inermatiebeheete van verschil-
lence leestijlgreepen. eer het pregrammaversterkingsbucget en ce
gelc-ep-schema-systematiek kan ce kaac van lestuur invleec uitee-
enen ep ce manier waarep emreepen hun bucget bestecen. aarceer
zijn er in theerie mincer can veerheen everlap en blince vlekken. O
caarvan eek caacwerkelijk sprake is, hangt echter a van hee geec het
pregrammeermecel in ce praktijk werkt, e ce huicige emreepen eek
ce gewenste pregramma's kunnen maken en e als resultaat caarvan
incercaac alle beeegce leestijlgreepen wercen bereikt. e inveering
van het pregrammeermecel heet wel verbeteringen gebracht, maar
+a+
semmige leestijl- en leetijcgreepen wercen neg steecsenvelceence
bereikt. Oek leveren ce emreepen neg niet altijc ce pregramma's cie
aansluiten ep ce net- en zencerpreielen en ep ce ceelstellingen veer
genres cie encervertegenweercigc zijn in het aanbec. Lr blijt ce ne-
cige spanning bestaan tussen ce wens van emreepen em hun icenti-
teit tet uitcrukking te brengen in het aanbec en ce neeczaak veer ce
publieke emreep em te velceen aan zijn wettelijke taakepcracht en
caarmee een ze breec megelijk publiek te bereiken.
,., iiisri srai. aaNiassiNoiN iN
ui siiicrii
et huicige kabinet erkent ce maatschappelijke veranceringen in
ce wijze waarep mensen zich erganiseren, evenals ce versnippering
van miccelen cie een greeienc aantal emreepen met zich meebrengt.
aarem stelt het in ce nieuwe Lrkenningswet een aantal aanpassingen
veer van het huicige mecel. et kabinet zeekt caarbij naar een balans
tussen enerzijcs een epen bestel cat nieuwe stremingen ce gelegen-
heic biect em tee te trecen en ancerzijcs zwaarcere teegangseisen
waarceer alleen echt serieuze spelers ceer ce selectie kemen. Oek
beeegt het kabinet een strengere beeerceling van ce zittence spelers.
et systeem beeegt tevens een zekere balans tussen externe plurier-
miteit via lecengebencen emreepen en interne pluriermiteit via wet-
telijke taakerganisaties en ce rel van ce kaac van lestuur bij teeken-
ning van zenctijc en bucget via het pregrammaversterkingsbucget.
velgens ce nieuwe Lrkenningswet meeten nieuwe emreepen veel
cuicelijker can nu aantenen cat zij aan het bestaance aanbec iets
teeveegen naar inheuc, genre e ceelgreep, en cat zij ever een bepaalc
eigen vermegen beschikken. aarnaast kent het wetsveerstel een
zwaarcere rel tee aan ce beeerceling van aspirant- en zittence emree-
pen ceer ce visitatiecemmissie. ia n negatieve beeerceling ceer ce
visitatiecemmissie, meet een emreep caarna al na twee jaar epnieuw
wercen beeerceelc, in plaats van na vij jaar. valt cie tweece beeerce-
ling negatie uit, can kan ce minister van ocw besluiten ce erken-
+az
ning vreegtijcig in te trekken en meet ce emreep het publieke bestel
verlaten. wanneer emreepen het bestel meeten) verlaten, is het van
belang cat cit ep een ceelmatige manier gebeurt, met ze min megelijk
kapitaalvernietiging. in ce Lrkenningswet is een uittrecingsregeling
epgenemen veer emreepen cie het bestel verlaten.
ni Niiuwi ixxiNNiNcswi+
net kabinet han1haaft het principe van publieke zen1tij1 1ie
epen staat veer maatschappelijke stremingen met een aanteen-
bare achterban, in 1e verm van emreepverenigingen met le1en.
nij vin1t het le1ental 1e best 1enkbare maatstaf veer steun
en1er 1e bevelking, maar stelt wel eenQLHXZHV\VWHPDWLHNYRRU
HUNHQQLQJYDQHQYHUGHOLQJYDQEXGJHWHQ]HQGWLMG veer emreepen
vast. Daarbij krijgt naast het le1ental, 1e inheu1elijke teetsing
van emreepen meer gewicht 1an veerheen. De relatie tussen het
le1ental, inheu1elijke prestaties en 1e vijfjaarlijkse erkenning
van emreepverenigingen wer1t als velgt:
De le1en1rempels veran1eren niet. Nieuwe initiatieven meeten
tenminste ,a.aaa le1en hebben, aspirant-emreepen meeten
1eergreeien naar .,a.aaa le1en, en veer bestaan1e emreepen
blijft 1e 1rempel .,a.aaa le1en.
net en1erschei1 tussen 1e /-status minimaal ,aa.aaa le1en)
en 1e 8-status .,a.aaa le1en) maakt plaats veer een glij1en1e
schaal. De emreepen krijgen veertaan allemaal een gelijk basis-
bu1get, en 1aarnaast veer elk li1 een beetje meer gel1 en zen1-
tij1. Omreepen 1ie en1er 1e ,aa.aaa le1en zakken, gaan 1aar1eer
niet in een keer 1rastisch emlaag in bu1get en emreepen 1ie
le1en winnen, wer1en 1aarveer beleen1.
/spirant-emreepen krijgen net als nu) beperkt gel1 en zen1tij1
em zich vijf jaar mee te bewijzen.
8evenep hun eigen vaste bu1get, kunnen emreepen aanspraak
maken ep het pregrammaversterkingsbu1get, bijveerbeel1 1eer
bij intekening ep 1e netschema's iets extra's te 1een in genres ef
veer 1eelgreepen waar an1ers 'gaten' zeu1en vallen. Dit bu1get
wer1t eek gebruikt veer innevatie.
+a
net nieuwe multime1iale versterkingsbu1get be1raagt ,a.
van het tetaal bu1get
rlurifermiteit kemt ze langs twee wegen tet stan1: .) 1eer 1e
eigen missie van 1e emreepverenigingen, z) 1eer pregramma-
tische specialisatie ten 1ienste van het geheel. Omreepvereni-
gingen kunnen zelf kiezen em zwaar1er in te zetten ep 1e ene
ef 1e an1ere peet.
Om versnippering van mi11elen te veerkemen is 1e eis 1at
nieuwkemers iets nieuws meeten teeveegen aan het bestaan1
aanbe1, is aangescherpt. ij meeten een an1ere streming verte-
genweer1igen 1an 1e zitten1e emreepen en hun aanbe1 meet
naar genre, inheu1 en 1eelgreepen cumulatief) iets nieuws
teeveegen aan het bestaan1e aanbe1.
Net als nu wer1t 1e teegeveeg1e waar1e van nieuwkemers veer-
af ep basis van belei1splan) en achteraf ep basis van pregram-
mering) geteetst. 8ij 1e teetsing veeraf en achteraf maakt 1e mi-
nister van ecw gebruik van a1viezen van 1e kaa1 veer cultuur,
het cemmissariaat veer 1e He1ia en 1e kaa1 van 8estuur van 1e
Nro. 8ij 1e teetsing achteraf maakt hij beven1ien gebruik van
1e bevin1ingen van 1e visitatiecemmissie.
veer het eerst kunnen bestaan1e emreepverenigingen 1ie slecht
presteren hun erkenning verliezen, eek al hebben ze 1e vereiste
.,a.aaa le1en. De wet legt 1aarveer meer gewicht ep 1e vijfjaar-
lijkse visitatie.
8ij een eerste) negatieve beeer1eling 1eer 1e visitatiecemmis-
sie, krijgt een emreep wel een erkenning, maar wer1t hij binnen
twee jaar epnieuw gevalueer1 1eer een tussentij1se visitatie-
cemmissie. /ls 1eze beeer1eling na twee jaar epnieuw negatief
uitpakt, kan 1e minister besluiten 1e emreep geen erkenning
meer te geven.
veer alle emreepen - nieuwe en bestaan1e - gaat veertaan 1e eis
gel1en 1at zij een pesitieve verenigingsreserve hebben tegen-
ever eventuele schul1en meeten vel1een1e vermegen en inkem-
sten staan). /lleen financieel gezen1e erganisaties kunnen 1us
een erkenning krijgen.
+a
Omcat het acvies van ce visitatiecemmissie velgens ce nieuwe Lrken-
ningswet zwaarcer gaat wegen in ce erkenningen veer aspirant- en
zittence emreepen meet ceze ever geece kwantitatieve en kwalitatieve
gegevens kunnen beschikken. in paragraa ,., ceet ce visitatiecemmis-
sie enkele suggesties veer verbeteringen in het beeercelingskacer van
ce publieke emreep en in ce aanlevering van gegevens.
e visitatiecemmissie ziet in ce Lrkenningswet een neeczakelijke
eerste stap em het aantal spelers beheersbaar te heucen en em ce ach-
terceur ep een kier te zetten. Haar eek ce Lrkenningswet zal ce in cit
heecstuk gesignaleerce tekertkemingen envelceence encervangen.
zij is van mening cat in een velgence ase vercergaance maatregelen
necig zijn. in paragraa ,.e schetst ce visitatiecemmissie ce uitgangs-
punten veer vercergaance maatregelen.
,., iiN auiquarii iiooiuiiiNosxauii
vooi ui voioiNui visirariicoxxissii
e visitatiecemmissie beveelt aan em een beperkter, maar acequater
beeercelingskacer ep te stellen en em te zergen veer een unierme rap-
pertage van kwantitatieve en kwalitatieve gegevens. Cemmissielecen
meeten veera kunnen beschikken ever een rappert met een reeks ge-
meenschappelijke kerngegevens ever alle publieke emreepen. eze
gegevens meeten ce ceelstellingen en prestaties van publieke emree-
pen in aanbec, bereik, ceelmatigheic en ancere relevante cimensies in
encerlinge samenhang weergeven, vergelijkbaar maken en inzicht geven
in hee azencerlijke emreepen bijcragen aan ce kwantitatieve en kwali-
tatieve ceelstellingen van ce publieke emreep als geheel. aarbij meeten
ce prestaties ever ce gehele visitatieperiece systematisch wercen agezet
tegen ce ceelstellingen. 1abel ,. bevat een everzicht van ce gegevens cie
ce Nio en ce publieke emreepen in cie epzet ten minste meeten leveren.
e cemmissie kan ceze kerngegevens vervelgens gebruiken als aan-
leicing veer gesprekken met ce emreepen ever ce achtergrencen bij ceze
cijers, ce eerzaken van ce successen en ce mislukkingen, ce kwalitatieve
maatstaven, ce preblemen, ce eplessingen en ce teekemstscenarie's.
+ay
iguur .+ Kerngegevens in beoordelingskader visitatie publieke omroep
Aanbod et aantal uitzencuren per emreep en in tetaal ep ce verschil-
lence netten en zencers, inclusie themakanalen
e verceling van het pregramma-aanbec ever ce verschillence
genres
et tetaal aan websites van ce publieke emreep en welke emree-
pen verantweercelijk zijn veer en bijcragen aan ceze websites.
Len everzicht van het cressmeciale, platermeverstijgence
aanbec
Len everzicht van pregramma's, websites en themakanalen
waarin emreepen samenwerken
kesultaten van encerzeek ep basis van ce kwaliteitskaart naar
kwalitatieve cimensies van het aanbec, inclusie preessienele
evaluaties van het aanbec)
ubliek e beeegce en gerealiseerce kijk- en luistertijcaancelen, het
bereik en ce waarcering van televisie, racie, internet en ancere
platerms encer leestijl- en leetijcgreepen en encer verschil-
lence inkemensgreepen, mannen en vreuwen
Op het niveau van zencers, netten en timeslets, veer ce publieke
emreep als geheel en veer ce bijcragen van ce azencerlijke
publieke emreepen
Cumulatie bereik eze maatsta is er nu neg niet, maar zeu
entwikkelc meeten wercen em recht te ceen aan ce verschillen
tussen emreepen in ce mate waarin zij actie zijn ep verschil-
lence platerms en aan te sluiten bij het teenemenc gebruik
van internet en cigitale themakanalen)
kesultaten van encerzeek ep basis van ce kwaliteitskaart naar
waarcering en percepties encer het publiek)
Culturele diversiteit eelstellingen en realisatie van plannen veer meer culturele
civersiteit in pregramma-aanbec en perseneel.
innovatie eelstellingen en realisatie van plannen veer innevatie ep het
terrein van nieuwe pregrammatitels en ermats, talententwik-
keling, experimenten, cigitale platerms, innevatieve precuctie
wijzen en cemmunicatie met het publiek
inancin, doelmatig-
heid, rechtmatigheid
en verantwoording
over deze onderwerpen
Op basis van rappertages aangeleverc ceer ce kaac van lestuur
van ce Nio, het Cemmissariaat veer ce Hecia
et huicige beeercelingskacer bevat tevens encercelen waarveer
een teekemstige visitatiecemmissie zich meet kunnen baseren ep
ce bevincingen van ancere teezichtheucers, zeals het Cemmissariaat
+ae
veer ce Hecia. it kan alleen als zij ce analyse en centrele van ceze
gegevens tet hun taak gaan rekenen en ce caarveer benecigce iner-
matie krijgen van ce publieke emreepen en ce Nio. it betret veeral
ce prestaties van ce publieke emreep ep het gebiec van inancien en
het teezicht ep) ceelmatigheic en rechtmatigheic.
/l ceze gegevens buncelt ce Nio in een rappert met kerngegevens,
met caarin tabellen met ce prestaties per emreep, cie een encerlinge
vergelijking megelijk maken. et rappert melct tevens ce vercering-
en in ce realisatie van ce ceelstellingen uit het tussentijcs) cencessie-
beleicsplan en ce jaarlijkse evaluaties van ce prestatieevereenkemst.
e azencerlijke emreepen heeven can in hun zelevaluatierapperten
alleen neg maar een teelichting te geven ep.
ce vertaling van hun missie, icentiteit en wettelijk taak in hun
pregramma-aanbec,
ce centraal verzamelce en ep unierme wijze velgens een ceer
ce Nio aangereikt ermat) gerapperteerce gegevens, waaruit
eek blijkt wat hun bijcrage is aan het geheel,
ce kwalitatieve ceelstellingen en prestaties veer het aanbec
ep racie, televisie en internet,
ce activiteiten cie zij encernemen veer hun maatschappelijke
verankering en hun maatschappelijke verantweercing,
ce samenwerking en ce veranceringen in) ce erganisatie.
Len van ce belangrijkste encerwerpen waar een publieke emreep
ep beeerceelc meet wercen, zijn ce pregrammatische prestaties
en ce mate waarin ce emreep met cie pregramma's e het aanbec
aan centent) zijn ceelgreepen bereikt. veer ce kijk- en luistertij-
caancelen en het bereik is ce laatste jaren veel aancacht geweest.
veer een publieke emreep cie zich meet encerscheicen van cem-
merciele emreepen zijn ce kwalitatieve cimensies van het aanbec
van minstens even greet belang. aarem beveelt ce visitatiecem-
missie aan em ce kwaliteitskaart en ce pregrammameniter vercer
te entwikkelen en ceze niet alleen te vullen met encerzeek naar ce
mate waarin kijkers en luisteraars ce publieke emreep betreuw-
baar, enahankelijk, innevatie etc. vincen, maar bijveerbeelc
eek met preessienele eercelen ever ce jeurnalistieke, artistieke,
+a,
ambachtelijke en/e ethische kwaliteit en ce mate van innevatie
en culturele) civersiteit in het aanbec van ce publieke emreepen.
et vercient tevens aanbeveling em ce periece waarep ce visitatie
betrekking heet beter a te stemmen ep ce periece waarever zij gege-
vens entvangt en ep het verschijnen van het acvies, en ce caarepvel-
gence besluitverming ever erkenningen en cencessie. Op cie manier
kan ce visitatiecemmissie haar beeerceling zeveel megelijk baseren ep
ce gehele visitatieperiece.
,.e rwiiui srai. Naai iiN oirixaii
siiicrii xir ui iisri siiiiis
e nieuwe Lrkenningswet is, in cembinatie met ce aanbevelingen
van ce visitatiecemmissie uit heecstuk : en , een eerste stap em het
bestel beheersbaar te heucen. eze nieuwe Lrkenningswet garanceert
echter niet cat ce gewenste representativiteit en pluriermiteit van ce
aanbiecers en hun aanbec tet stanc kemen. levencien blijt ce crei-
ging bestaan van een engewenste versnippering van zenctijc en mic-
celen, waarceer ce publieke emreep te weinig caackracht entwikkelt.
eze creiging neemt alleen maar tee naarmate het aantal teetrecers
greeit. wanneer neg meer emreepen teetrecen tet het bestel werct ce
besluitverming binnen ce publieke emreep immers neg meeilijker en
meeizamer can nu al het geval is. ee meer ce zenctijc en het bucget
versnipperen, ces te meeilijker men ce zencers en netten neg ep een
geece manier kan pregrammeren. e zencer- en netpreielen zullen
can verwateren, investeringen in belangrijke en encerscheicence,
maar cure precucties zullen uitblijven, terwijl eek ce samenhang
in het aanbec ep ce civerse platerms zal vercwijnen. e publieke
emreep kan zijn publieke taken can niet meer geec vervullen en het
publieke bestel werct langzaam maar zeker van binnenuit encer-
mijnc. in het licht van ce teenemence cencurrentie in ce meciamarkt
kan ce publieke emreep zich ceze tekertkemingen niet vereerleven.
e publieke emreep meet alle zeilen bijzetten em velceence herken-
baar en vincbaar te blijven in een uitcijenc mecialancschap.
+aa
e everheic en ce publieke emreep meeten caarem na ce inveering
van ce Lrkenningswet een velgence stap zetten waarbij ze ce selectie
en epstelling van ce spelers uncamenteler aanpassen aan ce eisen van
ce tijc. /an een vercergaanc systeem veer ce selectie van emreepen
meeten velgens ce visitatiecemmissie ce velgence uitgangspunten
ten grencslag liggen.
+ et selectiemechanisme meet ce pluriermiteit en representati-
viteit van het bestel garanceren.
z et selectiemechanisme meet versnippering tegengaan en het
aantal spelers beheersbaar heucen.
e prestaties van ce azencerlijke publieke emreepen meeten wer-
cen beeerceelc ep basis van ce mate waarin zij bijcragen aan
ce ceelstellingen van ce publieke emreep als geheel.
.e.+ 8ouwstenen voor een nieuw systeem
e visitatiecemmissie wil hier niet een gecetailleerce blauwcruk veer
een nieuw systeem presenteren. zij reikt slechts enkele elementen aan
cie encerceel van een cergelijk systeem kunnen vermen.
)HQPLQLPXPHQHHQPD[LPXPDDQWDOVSHOHUVWHEHSDOHQ
iet zeals een veetbalteam uit een vast aantal spelers bestaat en ce
trainer veer ce wecstrijc ce beste spelers epstelt, meet het aantal
lecengebencen en aspirant-emreepen aan een maximum wercen
verbencen. Lr kan alleen een nieuwe aspirant-emreep bij, wanneer
een bestaance lecengebencen emreep het bestel verlaat e useert.
vanzelsprekenc is er eek een minimum aantal necig em ce ge-
wenste pluriermiteit en civersiteit te realiseren.
:RRU]LWWHQGHVSHOHUVHQQLHXZHWRHWUHGHUVPRHWHQYHUJHOLMNEDUHEHRRUGHOLQJV
FULWHULDJHOGHQ
zittence emreepen meeten evenals nieuwkemers streng beeer-
ceelc wercen, ep basis van vergelijkbare criteria cie betrekking
hebben ep inheuc, genre, ceelgreep, en teegeveegce waarce.
vanzelsprekenc meet bij ce beeerceling van nieuwkemers en
aspirant-emreepen rekening geheucen wercen met hun achter-
+a,
stanc in kennis en ervaring. zij meeten in staat wercen gestelc
em hun vernieuwence bijcrage aan het bestel te leveren en caar-
veer gebruik kunnen maken van aciliteiten en ze necig prees-
sieneel wercen begeleic.
)HQYRRUSRUWDDOYRRUQLHXZHWRHWUHGHUV
inheucelijke en pregrammatische ambities heeven niet per se
gepaarc te gaan met het eptuigen van een eigen erganisatie. iu
verwert iecere aspirant-emreep ep het mement van erkenning
het recht ep een eigen cirecteur, bestuur, gebeuw en acilitaire en-
cersteuning. Len eptie em het bestel epen te heucen, zencer cat cit
ten keste gaat van ce bestuurbaarheic, is ceer nieuwkemers te laten
'aanhaken bij' een bestaance emreep. wanneer een nieuwe emreep
kan aantenen cat hij een streming vertegenweercigt en serieuze
plannen heet veer pregramma's en internetaanbec, kan hij aan-
spraak maken ep een bucget en zenctijc veer een aantal pregram-
ma's, maar niet ep bucget veer een encersteunence erganisatie.
Op cie manier werct een seert veerpertaal gecreeerc veer aspirant-
emreepen. Omreepen cie nu al ceel uitmaken van het publieke
bestel kunnen ceer het samengaan met verwante) nieuwkemers,
hun maatschappelijke verankering versterken. in plaats van het
mecel waarbij een nieuwkemer 'aanhaakt' bij een bestaance em-
reep, is eek cenkbaar cat er n acilitaire erganisatie kemt veer
cit type emreepen, bijveerbeelc ceer ce inrichting van een cen-
trum veer s|c.! s.r:c.s cat encer ancere technische en acministra-
tieve ciensten levert. in cat geval kan ce kaac van lestuur verant-
weercelijk zijn veer ce acilitaire encersteuning van nieuwkemers.
/ls blijkt cat ce betreence emreep in staat is em uit te greeien tet
een serieuze emreep en aanteenbaar 'blince vlekken' in het aanbec
en/e het bereik vult, kan ceze een aanvraag incienen veer aspirant-
emreep. e kaac veer Cultuur, ce kaac van lestuur van ce Nio
en het Cemmissariaat veer ce Hecia) kunnen ze beter can nu be-
eercelen e ce emreep cie ce status van aspirant-emreep aanvraagt
teegeveegce waarce heet, emcat zij can eek ce pregrammatische
prestaties van een emreep in hun acvies kunnen betrekken.
++a
1HHUSULNNHOVYRRUIXVLHYDQ]LWWHQGHRPURHSHQ
lusies tussen verwante) emreepen in het publieke bestel zeu-
cen kunnen leicen tet een beter hanteerbaar aantal emreepen.
eergaans wercen usies ingezet em eicienter te kunnen wer-
ken en betere prestaties te kunnen leveren, can iecere erganisatie
azencerlijk zeu kunnen. in het publieke bestel zeu usie meeten
leicen tet een bunceling van creatie talent en tet ce miccelen cie
necig zijn veer investeringen in ce cuurcere pregrammagenres
en het entwikkelen van slagkracht veer ce teekemst. Len usie
zeu teven ce kesten veer everheac meeten verminceren, waar-
ceer meer gelc vrij kemt veer ce precuctie van pregramma's en
websites. Lr bestaan echter in het huicige systeem geen prikkels
veer usie. Len nieuw systeem van teewijzing van miccelen meet
eek prikkels tet usie bevatten.
.e.z Versterking van de regiefunctie van de NC
e visitatiecemmissie heet in heecstuk : en , aanbevelingen gecaan
em ce prestaties van ce publieke emreep te verbeteren. Uitgangspunt
is cat ce azencerlijke emreepen beter gaan bijcragen aan ce everkee-
pelence ceelstellingen van ce publieke emreep. wanneer cit ep kerte
termijn envelceence resultaat eplevert, meet het sturingsinstrumen-
tarium van ce kaac van lestuur van ce Nio, ce net-, zencer- en inter-
netceercinateren vercer wercen versterkt, encer ancere ceer een sub-
stantiele verheging van het pregrammaversterkingsbucget, bijveer-
beelc naar ,a) en versterking van ce wettelijke beveegchecen veer
inanciele sturing en teezicht.
,., coNciusiis iN aaNiiviiiNoiN ovii
ui siiicrii
e visitatiecemmissie censtateert cat ce manier waarep in het huicige
publieke bestel ce selectie van lecengebencen emreepen plaatsvinct,
belangrijke tekertkemingen verteent.
+++
1en eerste leict het grete aantal spelers tet ingewikkelce bestuurlijke
precessen en versnippering van zenctijc en miccelen. eze preblemen
creigen tee te nemen naarmate er meer nieuwe spelers bijkemen en
er geen avallen. 1en tweece is het bestel envelceence representatie.
lepaalce bevelkingsgreepen e maatschappelijke stremingen wer-
cen niet e te weinig becienc. et huicige systeem van teetrecing
gebaseerc ep emreeplicmaatschap waarbergt niet zencermeer cat
ce beegce representativiteit tet stanc kemt. Oek nieuwe spelers
cragen caar niet per ceinitie aan bij. Hensen kunnen tegen geringe
vergeecing lic wercen van een emreep en zels van civerse emreepen
tegelijkertijc en semmige emreepen maken gebruik van enerthecexe
miccelen em lecen te werven vakantiehuisjes, keppeling met het
licmaatschap van een krant, caceautjes).
1en cerce is er everlap in het aanbec en het bereik van ceelgree-
pen bij ce huicige emreepen, terwijl er tegelijkertijc blince vlekken
zijn. e huicige censtellatie garanceert veeralsneg envelceence cat
ce beeegce pluriermiteit en civersiteit in het aanbec en het bereik
caacwerkelijk tet stanc kemen. Het een greeienc aantal missiegecre-
ven, lecengebencen emreepen neemt cat risice alleen maar vercer tee.
e nieuwkemers zijn niet per ceinitie in staat em ce lege plaatsen ep
het velc te vullen, em ce genres en pregramma's te precuceren waar ce
publieke emreep beheete aan heet, e em greepen te bereiken cie ce
publieke emreep te weinig becient.
in ce nieuwe Lrkenningswet zijn regels neergelegc veer een
strengere selectie van nieuwkemers en een strengere beeerceling van
zittence emreepen en aspirant-emreepen. e visitatiecemmissie ziet
ce nieuwe Lrkenningswet als een neeczakelijk instrument em het
iecerlancse publieke bestel, gebaseerc ep externe pluriermiteit,
beheersbaar te heucen. in cembinatie met ce aanbevelingen van ce
visitatiecemmissie uit heecstuk : en , bescheuwt zij cit als een eerste
stap naar ce veranceringen cie necig zijn em het publieke bestel
levensvatbaar te heucen.
De nieuwe Lrkenningswet, in cembinatie met 1e aanbevelingen
van 1e visitatiecemmissie in heef1stuk z en ,, ziet 1e visitatiecem-
++z
missie als een eerste stap em het publieke bestel beheersbaar en
levensvatbaar te heu1en.
in het verzuilce iecerlanc gelc licmaatschap van een emreep als
een vrij betreuwbare weerspiegeling van ce pluriermiteit. Uit ce pas
agelepen lecenwercampagnes blijkt echter cat semmige emreepen
met cemmerciele campagnes van het miccel een ceel hebben gemaakt.
et risice bestaat cat nieuwe teetrecers veeral slagen ep basis van een
succesvel meciaeensie e een geece lecenwercampagne, in plaats
van ep basis van serieuze pregrammatische plannen. Op cie manier
zagen ce petentiele nieuwe teetrecers ce tak a waarep ze willen) zit-
ten. e minister van ocw heet teegezegc ce lecenwercampagnes uit
ce agelepen periece te zullen evalueren.
De visitatiecemmissie beveelt aan em eek veer 1e nieuwkemers
1ui1elijke criteria veer 1e le1enwerving vast te stellen, en 1e regels
veer alle emreepen te han1haven.
velgens ce nieuwe Lrkenningswet gaat het acvies van ce visitatie-
cemmissie in ce beeerceling van emreepen zwaarcer wegen. aarem
meet ce kemence visitatiecemmissie kunnen beschikken ever een
helcer een eencuicig beeercelingskacer en ever unierme, encerling
vergelijkbare gegevens. /lleen can kan zij beeercelen in heeverre ce
azencerlijke emreepen hun ceelstellingen realiseren, bijcragen aan
ce ceelstellingen veer ce publieke emreep als geheel en velceence
teegeveegce waarce hebben.
Lr kemt een hel1er en een1ui1ig beeer1elingska1er veer 1e beeer-
1eling van aspirant- en zitten1e emreepen. Gegevens ever 1e pres-
taties van publieke emreepen wer1en gestructureer1 en ep unifer-
me, en1erling vergelijkbare wijze verzamel1 en gepresenteer1.
in aanvulling ep ce nieuwe Lrkenningswet is een tweece stap neecza-
kelijk. zelang het systeem berust ep het principe van externe plurier-
miteit, meeten er mechanismen zijn em stremingen in ce iecerlancse
++
samenleving cie envelceence gerepresenteerc wercen in het publieke
bestel een stem te geven. it mag echter niet ten keste gaan van ce
uitveering van ce publieke taak van ce publieke emreep als geheel.
e teenemence cencurrentie in ce meciamarkt en ce veranceringen
in het meciagebruik vragen em een bunceling van krachten. zij vragen
tevens em een selectiesysteem cat het aantal spelers beter beheersbaar
heuct, can veeralsneg megelijk werct met ce nieuwe Lrkenningswet.
lij een vercergaance aanpassing van het systeem, zeu men zich eek
meeten bezinnen ep ce vraag e allecatie van zenctijc en bucget ep
basis van lecen in ceze tijc neg velceence legitimatie verschaen aan
het systeem en tet ce gewenste pluriermiteit en civersiteit leicen. e
vereiste slagkracht veer ce publieke emreep kan in iecer geval niet tet
stanc kemen, wanneer het aantal nieuwe missiegecreven publieke
emreepen binnen het bestel blijt greeien en geen enkele emreep het
bestel verlaat e useert.
Om het publieke bestel teekemstbesten1ig te maken is een twee1e
stap ne1ig. Lr meet een systeem wer1en uitgewerkt 1at een betere
balans aanbrengt tussen 1e 1eelstellingen van 1e publieke emreep
als geheel en 1e plaats 1aarbinnen veer le1engeben1en emreepen.
kansrijke elementen van 1it systeem zijn:
het bepalen van een minimum en maximum aantal emreepen,
vergelijkbare criteria veer nieuwkemers en zitten1e emreepen,
prikkels veer fusies tussen emreepen,
een veerpertaal veer nieuwe teetre1ers
bezinning ep le1enaantallen als allecatiemi11el veer zen1tij1
en bu1get.
lij achterblijvence prestaties van ce publieke emreep als geheel, kan
neg een cerce stap necig zijn em ce slagkracht van het bestuur van
ce Nio te versterken. et nieuwe pregrammeermecel veer televisie
unctieneert neg maar relatie kert. et heet zijn eerste veerzichtige
successen behaalc, maar ce preilering van een ceel van ce netten en
zencers en ce bijbeherence pregrammering kemt veeralsneg envel-
ceence uit ce ver. e aanbevelingen van ce visitatiecemmissie uit
++
heecstuk : en , zijn gericht ep ce tetstanckeming van een everkeepe-
lenc beleic, inclusie ceelstellingen veer ce kwaliteit, ce pluriermiteit
en ce civersiteit van het aanbec, een versterking van het pregram-
meermecel veer televisie en racie, meer ecus in ce nieuwe mecia
en internetactiviteiten en een verbetering van ce ceelmatigheic, ce
verantweercing en het teezicht ep ce publieke emreep. wanneer ce
prestaties van ce publieke emreep als geheel cesencanks niet ep kerte
termijn verbeteren, is een neg sterkere regie van ce Nio necig.
Len sterkere regierel veer 1e kaa1 van 8estuur van 1e Nro wer1t
enentkeembaar wanneer 1e publieke emreep er niet in slaagt een
everkeepelen1 belei1 te bepalen, het pregrammeerme1el uit te
beuwen en 1eelmatiger te gaan werken. De regie van 1e Nro kan
wer1en versterkt 1eer een substantile verheging van het pregram-
maversterkingsbu1get bijveerbeel1 naar ,a.) en een aanscherping
van 1e wettelijke beveeg1he1en van 1e kaa1 van 8estuur van 1e
Nro.
y 8evindingen over
enkele spelers
++e
et tweece ceel van cit rappert bevat ce bevincingen van ce visitatie-
cemmissie ever alle emreepen azencerlijk. in cit heecstuk gaan we
neg in ep twee encerwerpen cie ce reikwijcte van ce beeerceling van
ce azencerlijke emreepen te beven gaan. it betret.
a ce bevincingen van ce visitatiecemmissie ten aanzien van ce ecuca-
tieve emreepen.
b ce bevincingen van ce visitatiecemmissie ten aanzien van ce
,,-emreepen.
1evens presenteert ce visitatiecemmissie ce cenclusies van haar beeer-
celing van ce aspirant-emreepen xax en iiiNx. e vellecige bevin-
cingen van ce visitatiecemmissie ever ceze aspirant-emreepen zijn
epgenemen in het tweece ceel van het rappert.
,. iuucariivi oxioiiiN
1eleac/Nor en ce ivu vallen beice encer ce Lcucem, ce stichting cie
ce zencmachtiging veer ecucatieve emreep in hancen heet. zij unc-
tieneren in ce praktijk als aparte erganisaties, met een eigen cirectie,
kaac van 1eezicht, gebeuw en everige veerzieningen. e verige visi-
tatiecemmissie acviseerce een usie van 1eleac/Nor en ivu Omzien
naar ce emreep, :aa,, pagina ,e). e pegingen cie 1eleac/Nor en ivu
hiertee in ce agelepen periece hebben encernemen, liepen ep niets
uit. e gecachte achter het acvies van ce verige visitatiecemmissie
blijt echter envermincerc van kracht. e huicige visitatiecemmissie
vinct het in ce centext van een tech al vel bestel enlegisch em twee
publieke emreepinstellingen te hanchaven met een ecucatieve taak.
e summiere argumenten van beice emreepen veer het mislukken
van ce eercere usiebesprekingen zijn envelceence evertuigenc.
e visitatiecemmissie beveelt caarem aan em ce ecucatieve taak
van ce publieke emreep eicienter in te richten.
et aanbec van ce twee emreepen en hun ceelgreepen verschillen.
et aanbec van 1eleac/Nor is gericht ep het lager en miccelbaar en-
cerwijs en is veer een belangrijk ceel curserisch ingericht. it vergt een
gestructureerce en lange-termijn aanpak en een sterke inbeccing in
++,
het encerwijsvelc. ivu maakt algemeen vermence pregramma's veer
actieve burgers. e ivu heet wel centacten met maatschappelijke er-
ganisaties waarencer biblietheken), maar nauwelijks met encerwijs-
instellingen met uitzencering van ce nxu en ce iecerlancse lenc
veer velksuniversiteiten). e ivu zenct veeral nen-ictie en cecumen-
taires uit en haar pregramma's kenmerken zich ceer een jeurnalistieke
aanpak. Het ceze aanpak sluit ce ivu cichter aan bij ancere emreepen,
zeals bijveerbeelc ce Nis, can bij 1eleac/Nor.
e visitatiecemmissie cringt erep aan em n ecucatieve emreep
te creeren, bijveerbeelc ceer een usie tussen ce ivu en 1eleac/Nor
e tussen ce ivu en ce Nis. Omcat ce usiebesprekingen ce verige
keer niet zijn gelukt, acviseert zij hierveer een enahankelijke externe)
bemiccelaar aan te stellen.
,.: ,,i-oxioiiiN, Niiuwi
oioaNisariisriucruui
velgens ce iecerlancse Heciawet kunnen kerkgeneetschappen en
geneetschappen ep geestelijke grencslag zenctijc krijgen.` Ln maal
per vij jaar wijst het Cemmissariaat veer ce Hecia ceze zenctijc tee.
et laatst gebeurce cit in :aa,. in :aa, meeten ce geneetschappen hun
nieuwe aanvragen incienen. et Cemmissariaat veer ce Hecia stelce
caar enlangs nieuwe beleicsregels veer ep.
Om versnippering van zenctijc te veerkemen kent het Cemmis-
sariaat veer ce Hecia alleen zenctijc tee aan ce religieuze heecstre-
mingen en aan n erganisatie per streming. /ls meercere erganisaties
namens een streming zenctijc aanvragen, bevercert het Cemmissa-
riaat veer ce Hecia cat ceze erganisaties samengaan e samenwerken
binnen n rechtsperseen, veer zever cat recelijkerwijs megelijk is,
alverens zij zenctijc teekent Heciawet artikel :.,,, lic ). et Cem-
` e kerkgeneetschappen en geneetschappen ep geestelijke grencslag cie zenctijc heb-
ben verkregen, wercen eek wel ,,-emreepen geneemc emcat ce zenctijc in artikel
,, van ce euce Heciawet geregelc was. in ce nieuwe Heciawet is cit artikel :.,:. in
ceze paragraa hanteren we ten beheeve van ce leesbaarheic ce euce benaming veer
ceze emreepen.
++a
missariaat veer ce Hecia encerscheict het leecchisme, het incee-
isme, het umanisme, ce islam, het jecencem, het kathelicisme en
het lretestantisme.
in ce periece :aaa-:aa becraagt ce tetale heeveelheic zenctijc per
jaar veer ,,-emreepen :,a uur en ,a minuten racie en ,, uur en
,a minuten televisie per jaar. e zenctijc werct verceelc ep basis van.
een vaste veet, te weten :, van ce tetaal beschikbare zenctijc,
verceelc ever alle ,,-emreepen. Het het eeg ep ce vincbaarheic
en herkenbaarheic krijgt elke ,,-emreep ten minste a uur tele-
visiezenctijc per jaar en , uur raciezenctijc.
een variabel ceel van ,,, te vercelen in verheucing tet ce emvang
van ce achterban.
e emreepen meeten ce emvang van hun achterban aantenen met
inschrijvingen bij een kerkgeneetschap e ceer eigen encerzeek.
veer semmige erganisaties is cit makkelijker can veer ancere. e
achterban van ce umanistische Omreep tichting uman) heet
bijveerbeelc een zekere weerzin tegen vaste erganisaties, waarceer
zij hun achterban niet kunnen aantenen met een register van inge-
schrevenen. e pretestante en kathelieke zencgemachtigcen - resp.
zenctijc veer kerken zvx) en keems-katheliek kerkgeneetschap
ixx) - gebruiken ce registers van ce kerken en tellen kinceren mee.
e interkerkelijke Omreep iecerlanc ixoN) en uman precece-
ren al sincs :aa, tegen ce huicige verceling van ce zenctijc ceer het
Cemmissariaat veer ce Hecia.
et bucget veer ce ,,-emreepen werct teegekenc ceer ce kaac
van lestuur van ce Nio. Omreepen krijgen bucget naar rate van hun
zenctijc. emmige emreepen krijgen extra miccelen veer encertite-
ling e tweetaligheic in hun pregramma's. e ,,-emreepen ceen mee
in ce gelc-ep-schema-systematiek. et bucget veer alle ,,-emreepen
samen becreeg tussen :aa, en :aa, renc ce ,,, van het tetale bucget
cat ce publieke emreep van het Hinisterie van ocw in cie periece ent-
ving veer racie, televisie, internet en ancere neventaken. in :aa, kwam
cit neer ep een becrag van :e,e miljeen.`
` lren. Gegevens verschat aan visitatiecemmissie ceer inanciele aceling Nio.
++,
1abel y.+ Zendtijd televisie en radio in uren per jaar
1elevisie
zaaa-zaa
1elevisie
zaa,-zaaa
Radio
zaaa-zaa
Radio
zaa,-zaaa
nuxaN ,a ,: ea ,a
Nix a :, , ,c
ixx ce ,, :,, :ce
sviz Nxo Nio) ,: e, ,e ,,
onx :a :, a, ,
vxz ixoN zvx) ,a a, ,,c :ce
ios , :, ,: ,c
lren. Cemmissariaat veer ce Hecia. e zenctijcverceling vinct plaats ep basis van het zenctijc-
besluit van het Cemmissariaat veer ce Hecia.
e ,,-emreepen meeten hun zenctijc geheel gebruiken veer een
kerkelijk pregramma e een pregramma ep geestelijk terrein. in ce
praktijk interpreteren ze cit criterium negal ruim. et Cemmissa-
riaat veer ce Hecia heet in het verlecen geprebeerc em een helcer
encerscheic te maken tussen religieuze en geestelijke pregramme-
ring en algemene pregrammering, maar cit bleek te meeilijk, en het
Cemmissariaat veer ce Hecia wilce als representant van ce everheic
ce schijn vermijcen zich te bemeeien met ce inheuc van pregramma's.
Len aantal ,,-emreepen vertegenweercigt stremingen cie ver-
cer niet in het bestel zijn vertegenweercigc en levert ep ceze manier
een belangrijke bijcrage aan ce pluriermiteit van het bestel. it zijn
bijveerbeelc ce iecerlancse Heslim Omreep Nxo) en ce iecerlancs
islamitische Omreep Nio) - samen in ce tichting verzerging
islamitische zenctijc, sviz) - ce jeecse Omreep, ce leecchistische
Omreep tichting ios), ce tichting Organisatie veer incee Hecia
onx) en ce umanistische Omreep tichting uman). veer ce
kathelieke ixx) en pretestants-christelijke zvx, ixoN) ,,-emree-
pen gelct cat hun religieuze en levensbescheuwelijke evertuigingen
al ruimscheets wercen vertegenweercigc ceer ce lecengebencen
emreepen xio resp. io en Nciv).
Op basis van ce zelevaluatierapperten en visitatiegesprekken cen-
cluceert ce visitatiecemmissie cat ce ,,-emreepen ever het algemeen
+za
een cuicelijke missie en ceelstellingen hebben. zij vertalen ceze echter
niet altijc in hun pregramma-aanbec ep een wijze cie recht ceet aan ce
speciieke religieuze e geestelijke ceelstelling waarveer ce emreepen
in het leven zijn gereepen. levencien is niet bekenc in heeverre ce ach-
terban ce pregramma's van ce ,,-emreepen herkent en waarceert. e
,,-emreepen zijn te klein em zelstancig het bereik en ce waarcering
ceer hun publiek systematisch te laten encerzeeken. et reguliere kijk-
en Luisterencerzeek xio) kan ep basis van ce geringe kijk- en luister-
tijcaancelen evenmin betreuwbare uitspraken ceen. e emreepen krij-
gen ac hec eecback uit emails en teleeentjes van kijkers en luisteraars
e uit gesprekken met eucerlingen, imams en ancere geestelijk leicers.
e erganisatie van ,,-emreepen is mece wegens hun geringe
emvang weinig eicient. un erganisatie ziet er ever het algemeen
als velgt uit. e zencmachtiging werct teegewezen aan een erganisa-
tie ep religieuze e geestelijke grencslag. eze richt een uitveeringser-
ganisatie ep met een eigen cirectie, een bestuur, een pregrammaraac,
huisvesting en sems beleicsmecewerkers. e uitveeringserganisatie
huurt vaak weer externen, enahankelijke televisieprecucenten e
reelancers, in veer ce precuctie van ce pregramma's. in het geval van
het ixx is ce xio ce uitveeringserganisatie en is ce veerzitter van ce
xio eveneens ce veerzitter van het ixx. /ncere ,,-emreepen hebben
echter geen vergelijkbare, vergaance samenwerkingsverbancen.
amenwerking tussen ,,-emreepen is gewenst maar kemt in ce
praktijk te weinig en te meeizaam tet stanc. in een beleicsbrie van ce
minister van ocw aan ce 1weece kamer staat cat ce kaac van lestuur
van ce Nio ce samenwerking tussen ce ,,-emreepen kan beverce-
ren, maar hij laat in het miccen met welke instrumenten ce kaac van
lestuur cit zeu meeten ceen.`
e inspanningen cie het Cemmissariaat veer ce Hecia meet ver-
richten em ce zenctijc veer ,,-emreepen te vercelen en tee te kennen,
maken het huicige systeem veer kerkgeneetschappen en geneetschap-
pen ep geestelijke grencslag eveneens ineicient. et Cemmissariaat
` zie. vaststelling van ce begretingsstaat van het Hinisterie van Oncerwijs, Cultuur en
wetenschap viii) veer het jaar :aac. ercruk brie van ce minister van Oncerwijs, Cultuur
en wetenschap, , ekteber :aa,. kamerstukken , :aa viii, nr. ,. vergacerjaar :aa,-:aac.
+z+
veer ce Hecia is hier cisprepertieneel veel tijc aan kwijt, neg les van
ce juricische prececures van zencgemachtigcen cie tegen zijn beslis-
sing prececeren. lij enkele ,,-emreepen zijn bevencien regelmatig
bestuurlijke cenlicten. it was in ce agelepen jaren bijveerbeelc het
geval tussen Nxo en Nio en bij ce jeecse Omreep.
e visitatiecemmissie wil het maatschappelijk belang van zenctijc
veer religieuze plechtighecen niet aantasten. zij is echter van mening
cat er een eicientere en meer eectieve manier is em ceze zenctijc te
erganiseren. veer een nieuwe en acequatere erganisatie van ce ,,-
emreepen zeucen ce velgence uitgangspunten meeten gelcen.
e vertegenweerciging van kerkgeneetschappen en geneetschap-
pen ep religieuze en levensbesheuwelijke grencslag meet wercen
gegaranceerc.
e erganisatie van ce ,,-emreepen meet eicient zijn en ce kesten
veer everheac meeten vermincerc wercen. aarceer kemen per
salce meer miccelen beschikbaar veer pregrammaprecuctie.
Lr meet een cuicelijke scheicing zijn tussen ce recactienele verant-
weercelijkheic veer ce precuctie van pregramma's en het bestuur
cenerm ce ciio richtlijnen veer geec gevernance)
Lr is een helcere ecus in ce activiteiten van ce ,,-emreepen en
ze beperken zich tet hun speciieke, in ce Heciawet vastgelegce
taakepcracht.
Het ce eprichting van n everkeepelence erganisatie veer ,,-emree-
pen 'ce tichting ,, ') kunnen bevenstaance uitgangspunten wercen
verwezenlijkt. e tichting ,, heet een enahankelijk bestuuren laat
x per vij jaar enahankelijk encerzeek uitveeren naar ce emvang van
ce stremingen cie in aanmerking kemen veer zenctijc. Op grenc van
ce uitkemsten van cit encerzeek stelt het Cemmissariaat veer ce
Hecia ce emvang van ce zenctijc en ce bucgetten vast en verleent
ce erkenning ep cie basis cencitieneel aan ce tichting.
e tichting ,, beheert het bucget en centreleert ce inkemsten
en uitgaven, ze verzergt tevens ce acministratieve en acilitaire encer-
steuning van ce ,,-emreepen. levencien laat ce tichting ,, het
bereik en ce waarcering ceer het publiek systematisch encerzeeken.
veer iecere heecstreming neemt ce stichting een heecrecacteur en
+zz
n e meer recactiemecewerkers in cienst cie ce pregramma's veer
ce streming verzergen al can niet in samenwerking met externe
precucenten). e recacties werken aan ce hanc van een recactiesta-
tuut. ler streming bepaalt een pregrammaraac het beleic, waarencer
ce jaarlijkse plannen veer racie, televisie en internet.
zvx, ce ixoN en het ixx hebben wat cit betret twee epties.
zij kunnen een encerceel wercen van ce veergestelce nieuwe ever-
keepelence ,,-erganisatie, e ze gaan ep in e samen met) een ver-
wante emreeperganisatie. lij het ixx is cit everigens in eite al ze.
y. 8eoordeling MAx en iiiNK
e minister van Oncerwijs, Cultuur en wetenschap veegce in zijn
brie aan ce kaac van lestuur van , nevember :aa, een extra vraag tee
aan ce visitatieepcracht. ij vraagt caarin aan ce visitatiecemmissie
em ce teegeveegce waarce van ce huicige aspirant-emreepen Hax
en iiiNx te beeercelen en geet aan cat hij cit eerceel zwaar zal laten
meewegen bij ce beslissing em hen in :aa al can niet als emreepver-
eniging te erkennen. e minister van ocw geet aan cat van nieuwe
teetrecers werct verwacht cat zij naar 'inheuc en strekking' iets tee-
veegen aan het bestaance aanbec zie Heciawet artikel :.:e en :.,:, lic
, in bijlage :). e visitatiecemmissie heet can eek veer Hax en iiiNx -
naast het reguliere beeercelingskacer cat veer alle emreepen is gehan-
teerc - ce wettelijke vereisten in haar beeerceling betrekken cie gelcen
veer een emreep met een veerlepige erkenning, cie in aanmerking wil
kemen veer een ceinitieve erkenning, te weten.
ce mate waarin zijn missie en zijn icentiteit tet uitcrukking zijn
gekemen in het pregramma-aanbec van ce aspirant-emreep ep
televisie, racie en internet,
ce bijcrage van ce aspirant-emreep aan ce verscheicenheic van
ce lancelijke publieke meciacienst,
ce vernieuwence bijcrage aan ce uitveering van ce publieke
meciaepcracht ep lancelijk niveau,
ce samenwerking ten beheeve van ce lancelijke publieke mecia-
cienst Heciawet artikel :,:e, :.,a en :.,:, zie bijlage :).
+z
e visitatiecemmissie gebruikte ce zelevaluaties van ce beice aspirant-
emreepen, gegevens van het kijk- en luisterencerzeek, gesprekken
met mecewerkers van ce emreepen, ce Nio en van ancere betrekken
partijen. 1evens keek ce visitatiecemmissie naar ce mate waarin ce
aspirant-emreep ce veernemens realiseercen uit ce beleicsplannen cie
zij inciencen bij hun aanvraag veer een erkenning als aspirant-emreep.
in ce beeerceling van beice aspirant-emreepen rapperteert ce visita-
tiecemmissie eerst ep basis van het reguliere beeercelingskacer veer ce
visitatie. vervelgens ermuleert ce cemmissie haar beeerceling van ce
aspirant-emreepen, mece in het licht van ce wettelijke vereisten.
y..+ iiiNK
iaar aanleicing van ce vraag van ce minister em ce teegeveegce
waarce van ce aspirant-emreep iiiNx te beeercelen, cencluceert
ce visitatiecemmissie het velgence.
(HPDWHZDDULQGHPLVVLHHQGHLGHQWLWHLWWRWXLWGUXNNLQJ]LMQJHNRPHQ
LQKHWSURJUDPPDDDQERG
inheucelijk preileert iiiNx zijn icentiteit ceer ce vertaling van ce
waarcen eerlijkheic, cuurzaamheic, zergzaamheic in zijn aanbec.
e cemmissie stelt vast cat ceze waarcen evereenkemen met ce in
zijn beleicsplan en zelevaluatie emschreven icentiteit en missie.
e aspirant-emreep maakt ce eigen ceelstellingen renc cressme-
cialiteit en het biecen van een hancelingsperspectie niet waar.
veeral renc cressmecialiteit - het paracepaarcje van iiiNx - stelt
ce aspirant-emreep teleur. e uitwerking van ce missie en ce icen-
titeit in een cencreet aanbec ep internet en in ancere nieuwe mecia
is nauwelijks zichtbaar en iiiNx vervult zeker niet ce ceer hem
geambieerce, leicence rel ep cit gebiec.
(HELMGUDJHDDQGHYHUVFKHLGHQKHLGYDQGHODQGHOLMNHSXEOLHNHPHGLDGLHQVW
e visitatiecemmissie vinct cat iiiNx zich met zijn aanbec
gecurence ce visitatieperiece envelceence encerscheicce van al
bestaance emreepen. e grete thema's van ce aspirant-emreep
zeals cuurzaamheic en mensenrechten wercen en wercen eek
ceer ancere emreepen behancelc, zeals ce avio, ivu en nuxaN.
+z
e kaac veer Cultuur censtateerce cit eek al bij zijn acvisering
ever ce teetrecing van iiiNx tet het bestel in :aa,. Oek ce twee
veernaamste kenmerken waarmee iiiNx zich wil encerscheicen
van ancere emreepen - het biecen van een hancelingsperspectie
bij het aanbec, en het cressmeciaal aanbiecen van centent - zijn
envelceence aannemelijk gemaakt en envelceence gerealiseerc.
veeral cit laatste punt rekent ce cemmissie iiiNx zwaar aan, em-
cat ce aspirant-emreep zich juist van ancere emreepen wilce en-
cerscheicen in ce manier waarep hij inermatie zeu entsluiten. et
verbaast ce cemmissie cat iiiNx geen kwantitatieve e kwalitatieve
ceelstellingen heet geermuleerc veer ce eigen website. e website
van iiiNx is hekkensluiter met een gemiccelc maancbereik tussen
ce a,: en a,, in ce periece :aa,-:aa, ep ce ranglijst van ce lublieke
Omreep. zels sites van enkele veel kleinere ,,-emreepen trekken
meer bezeekers. in het licht van ce ambities van ce aspirant-emreep
renc cressmecialiteit en het entwikkelen van nieuwe vermen van
interactie met en tussen kijkers en luisteraars, zijn ceze prestaties
zencer meer teleurstellenc. e cemmissie cencluceert cat het
aanbec van iiiNx nech inheucelijk nech in verm een wezenlijke
bijcrage leverce aan ce verscheicenheic van ce lancelijke publieke
meciacienst.
(HYHUQLHXZHQGHELMGUDJHDDQGHXLWYRHULQJYDQGHSXEOLHNHPHGLDRSGUDFKW
RSODQGHOLMNQLYHDX
iiiNx levert in termen van pregramma's, genreverceling en bereik-
te publieksgreepen geen vernieuwence bijcrage aan ce uitveering
van ce publieke meciaepcracht ep lancelijk niveau. /ncere emree-
pen zijn beter in staat gebleken em nieuwe mecia en cressmecia-
liteit in te zetten, en zetten veer en na ce teetrecing van iiiNx eek
thema's als cuurzaamheic, armeece en natuur ep ce agenca. Oek
ce ecus van iiiNx ep nen-ictie creeg niet bij tet het verwezenlij-
ken van speerpunten van ce publieke emreep renc lichtere genres
zeals crama. iiiNx heet aangegeven naast zijn heecceelgreepen
als 'telerante werelcburgers', eek nieuwe publieksgreepen veer ce
publieke emreep aan te kunnen beren. 'Haatschappelijk teleurge-
stelcen zullen bij ens een thuis vincen, we biecen ze ruggensteun,
+zy
geestverwantschap en hancelingsperspectie ' eiieuwe Omreep,
:aa,, p. ). Oek etnische mincerhecen neemce ce aspirant-emreep
in zijn beleicsplan als belangrijke nieuwe publieksgreep. iiiNx
maakt niet aannemelijk cat hij ceze greepen eek caacwerkelijk
heet bereikt .
7DPHQZHUNLQJWHQEHKRHYHYDQGHODQGHOLMNHSXEOLHNHPHGLDGLHQVW
iiiNx maakt ce eigen ceelstellingen uit zijn beleicsplan renc
samenwerking veer ce lancelijke publieke meciacienst niet waar.
in strijc met het eigen beleicsplan lijkt samenwerking eercer een
bij- can een heeczaak veer ce aspirant-emreep.
iiiNx heet niet ce gebecen ruimte benut em aan te tenen cat hij een
vernieuwence bijcrage levert aan ce lancelijke publieke meciacienst.
/lles in egenscheuw genemen, eerceelt ce visitatiecemmissie nega-
tie ever ce teegeveegce waarce van iiiNx aan ce lancelijke publieke
meciacienst gecurence ce visitatieperiece.
y..z MAx
iaar aanleicing van ce vraag van ce minister em ce teegeveegce
waarce van ce aspirant-emreep xax te beeercelen, cencluceert
ce visitatiecemmissie het velgence.
(HPDWHZDDULQGHPLVVLHHQGHLGHQWLWHLWWRWXLWGUXNNLQJ]LMQJHNRPHQ
LQKHWSURJUDPPDDDQERG
xax heet ce eigen missie en icentiteit in velceence mate tet
uitcrukking laten kemen in het pregramma-aanbec, zewel in-
heucelijk als in verm. Op ce racie pregrammeert ce aspirant-
emreep bijveerbeelc ep kacie , muziek cie geec past bij ce eucere
ceelgreep. Oek heet xax censequent richtlijnen ceergeveerc
cie ce vermgeving van televisiepregramma's beter meeten laten
aansluiten ep ce veerkeuren van euceren, zeals een mincer be-
weeglijke cameraveering en geen muziek encer gespreken weerc
- elementen waaraan veel ,a-plussers zich steren bij veel ancere
pregramma's van ce publieke emreep. Uit het hege bereik van ce
pregramma's van xax encer ce beeegce ceelgreep blijkt cat het
+ze
aanbec eek caacwerkelijk aansluit bij ce missie em zich te richten
ep mensen beven ce vijtig en te werken vanuit ce cenk- en leewe-
relc van cie greep.
(HELMGUDJHDDQGHYHUVFKHLGHQKHLGYDQGHODQGHOLMNHSXEOLHNHPHGLDGLHQVW
e visitatiecemmissie eerceelt cat xax velceence encerscheicenc
is geweest ten epzichte van ancere emreepen binnen het bestel.
Ln van ce recenen veer het negatieve acvies van ce kaac veer
Cultuur met betrekking tet ce aanvraag van xax teetrecing tet
het bestel was cat xax met zijn ceelgreep niets nieuws teeveegce
aan ce publieke emreep, emcat euceren al meer can gemiccelc
bereikt wercen ceer ce publieke emreep. iaar het eerceel van ce
visitatiecemmissie heet xax echter laten zien cat er wel cegelijk
beheete is aan speciiek ep euceren teegespitste pregramma's. e
aspirant-emreep is in staat gebleken em veeral in verm encerschei-
cence pregramma's te maken. xax heet ceze van ce ceersneepre-
gramma's awijkence verm gekezen ep basis van encerzeek binnen
ce ceelgreep.
eewel xax inheucelijke thema's kiest cie bij ce ceelgreep passen,
is hier ce bijcrage aan ce verscheicenheic van ce lancelijke publieke
meciacienst mincer cuicelijk. wel ziet ce cemmissie cat xax eek
hier een eigen gezicht heet, bijveerbeelc ceer ce aancacht veer
het thema nestalgie. Hece gezien ce snelle cemegraische veran-
ceringen in ce iecerlancse samenleving, heet xax velgens ce
cemmissie een teegeveegce waarce veer ce verscheicenheic van ce
lancelijke publieke meciacienst.
(HYHUQLHXZHQGHELMGUDJHDDQGHXLWYRHULQJYDQGHSXEOLHNHPHGLDRSGUDFKW
RSODQGHOLMNQLYHDX
e visitatiecemmissie eerceelt cat xax in staat was em een ver-
nieuwenc aanbec te entwikkelen veer ce ceelgreep ,a-plussers.
eewel ce aspirant-emreep gezien zijn karakter in mincere mate
bijcraagt aan ce vernieuwingsbeheete renc crama en het bereiken
van allechtenen, bezergce burgers en jengeren, leverce ce aspirant-
emreep tech een vernieuwence bijcrage. e bereikcijers van xax
laten cuicelijk ce latente beheete aan speciiek veer ,a-plussers
entwikkelce pregrammering zien. wel vinct ce cemmissie cat ce
+z,
ceelgreep van xax neg te breec emschreven is, en necigt zij ce
aspirant-emreep uit em subceelgreepen te beneemen en apart
te becienen. vercer bleek ce aspirant-emreep in staat em mincer
aantrekkelijke timeslets in ce pregrammaschema's van ce publieke
emreep te vullen met relatie pepulaire pregramma's zeals een
cagelijks talkshew veerheen rc\ c cct|.:c. , ia.ttc, nu 1:,! raa
rcx).
7DPHQZHUNLQJWHQEHKRHYHYDQGHODQGHOLMNHSXEOLHNHPHGLDGLHQVW
xax heet zich bewezen als een leyale partner binnen ce publieke
emreep. ze heet hij pregramma's epgepakt cie ancere emreepen
niet meer wilcen uitzencen, en uitzenctijcen cie mincer pepulair
waren veer zijn rekening genemen, en succesvel benut. Oek pre-
grammatisch en erganisaterisch werkt ce emreep samen.
xax heet ce gebecen ruimte benut em aan te tenen cat hij een
vernieuwence bijcrage levert aan ce lancelijke publieke meciacienst.
/lles in egenscheuw genemen, eerceelt ce visitatiecemmissie pesitie
ever ce teegeveegce waarce van xax aan ce lancelijke publieke mecia-
cienst gecurence ce visitatieperiece.
ui axiriNaai iiisri xiassi uoixNoiii iiacnr
iiNs iii wiix iiN iuuircaii ri iizoixiN ox
iiN viiiiissiNo ri oiiiuixiN iN iiN iiix oi nir
riiivisiiscniix ri siaaN. 'zo nouur xiN voiiiNo
xir nir iuiiiix iN xir nir wiiiiuoiiiuiiN',
iiacnr nij ri ziooiN - iN uar scnirsri nix ais
iiN vooiuirsriiviNu axiriNaai.
/mlt.ccc Da|ca. :c Ol:r:. s. samm.l, D. l:.!c!:., :c Oast.|..t, zaa-
8ijlage +
Cpdracht Visitatiecommissie
+a
lesluit instelling en beneeming 'visitatiecem-
missie' zeals beceelc in artikel ,ac Heciawet.
vastgestelc ep :, nevember :aa,, ceer ce kaac
van 1eezicht van ce stichting iecerlancse Om-
reep tichting Nos. e kaac van 1eezicht Nos
risiui+
Artikel +
1er uitveering van artikel ,ac Heciawet is er een
cemmissie, vercer te neemen. ce visitatiecem-
missie.
Artikel z
e visitatiecemmissie bestaat uit ce velgence
lecen cie ep veercracht van ce kaac van lestuur
van ce Nos en geheerc ce Hinister van Oncer-
wijs, Cultuur en wetenschap, ep :, nevember
:aa,zijn beneemc ceer ce kaac van 1eezicht
van ce Nos.
mevreuw mr. /. lreuwer-ker veerzitter)
mevreuw cr. /. Leurcijk secretaris)
mevreuw cr. l. laarsma
ce heer crs. k. leutachekeurt
mevreuw pre. mr. H. ce Ceck luning
mevreuw cr. L. c'aenens
ce heer . kuilman
ce heer crs. w. vanseveren
e visitatiecemmissie richt haar werkzaam-
hecen naar eigen inzicht in en ermuleert haar
eerceel in termen van een acvies. e cemmissie
brengt het eerceel in ce verm van een rappert
uit aan ce kaac van 1eezicht.
e visitatiecemmissie werct encersteunc
ceer een enahankelijk secretariaat en werct
zenecig in staat gestelc ten beheeve van haar
gecachteverming extern encerzeek te laten
verrichten.
e lecen van ce visitatiecemmissie en ce
veerzitter genieten veer hun werkzaamhecen
een vaste belening, evereenkemstig ce ceer ce
kaac van lestuur Nos vastgestelce kegeling
vergeecingen lecen visitatiecemmissie :aa,.
veerts entvangen zij veer hun werkzaamhecen
vergeecing van reis- en verblijkesten evereen-
kemstig ce bepalingen cie hierveer gelcen e
zullen gelcen veer vaste mecewerkers van
ce Nos, becrijsencerceel kaac van lestuur.
Artikel
e visitatiecemmissie heet tet taak ce wijze
te beeercelen waarep gecurence ce periece
september :aa, tet januari :aac uitveering is
gegeven aan ce taakepcracht van ce lancelijke
emreep, zeals beceelc in artikel ,c Heciawet.
e visitatiecemmissie werkt cenerm het be-
eercelingskacer cat als bijlage bij cit instellings-
besluit is geveegc. van het beeercelingskacer
maken ceel uit ce encerwerpen geneemc in en
krachtens artikel ,ac, vierce lic sub a t/m c van
ce Heciawet.
in zijn brie van , nevember :aa, heet ce
Hinister van ocw, evereenkemstig artikel
,ac, vierce lic, sub c Heciawet, verzecht cat ce
visitatiecemmissie tevens rapperteert ever ce
teegeveegce waarce van ce huicige aspirant
emreepverenigingen iiiNx en xax.
veer zever relevant en aanwezig zal ce visi-
tatiecemmissie bij haar werkzaamhecen tevens
betrekken ce zegeneemce zelevaluaties van ce
instellingen cie zenctijc hebben verkregen veer
lancelijke emreep.
Artikel
e visitatiecemmissie kan tevens aanbevelingen
ceen veer ce periece van erkenningverlening
vana september :aa, emtrent ce taakepcracht
en ceelstellingen van ce lancelijke emreep en
ce wijze waarep caaraan uitveering kan wercen
gegeven.
Artikel y
e bevincingen en eventuele aanbevelingen van
ce visitatiecemmissie wercen veer mei :aa,
in een rappert uitgebracht en aan ce kaac van
1eezicht Nos gezencen.
e kaac van 1eezicht maakt het rappert cirect
epenbaar.
ia het uitbrengen van het rappert is ce visita-
tiecemmissie epgeheven.
Artikel e
e archiebescheicen wercen na epheing van
ce visitatiecemmissie epgenemen in het archie
van ce Nos.
Artikel ,
it besluit vervalt met ingang van ce cag na cie
waarep het rappert van ce visitatiecemmissie is
++
epenbaargemaakt. e kaac van lestuur Nos zal
cit besluit met ce caarbij beherence teelichting
en eventuele bijlagen na vaststelling ceer ce
kaac van 1eezicht Nos, cech uiterlijk veer
januari :aac, bekencmaken ceer publicatie in ce
taatsceurant.
+oiiicu+iNc
i /l.m..c
Cenerm ce Heciawet is een regelmatige eva-
luatie en teetsing van ce prestaties van ce lance-
lijke publieke emreep vereist. eze periecieke
teetsing vinct in iecer geval em ce vij jaren
plaats. e memerie van teelichting bij ce wet
van :, maart :aaa tb. ,c) tet wijziging van ce
Heciawet in verbanc met ce inveering van een
vernieuwc cencessiestelsel veer ce lancelijke
publieke emreep, zegt encer ancere hierever.

'Len speciaal 1aartee 1eer 1e Nos in te stel-
len visitatiecemmissie van enafhankelijke
1eskun1igen zal een kwaliteitseer1eel vellen
ever 1e pregrammatische presentaties van 1e
publieke emreep. Op gren1 van 1eze visitatie
1eet 1e kaa1 van 8estuur veerstellen in zijn
belei1splan.'
ii /t:|.l.c
Artikel +
in eerste instantie is ce lancelijke publieke em-
reep zel verantweercelijk veer ce ceerlepence
beeerceling en bewaking van ce kwaliteit van het
unctieneren van ce publieke emreep. e visita-
tiecemmissie beeegt een wettelijke encersteu-
ning te zijn bij ceze periecieke kwaliteitsbeeerce-
ling. e teelichting bij ce Cencessiewet maakt een
vergelijking met ce visitatiecemmissies bij het
heger encerwijs en wetenschappelijk encerzeek.
Artikel z
e lecen van ce visitatiecemmissie wercen
ep veercracht van ce kaac van lestuur Nos
beneemc ceer ce kaac van 1eezicht, geheerc ce
minister van Oncerwijs, Cultuur en wetenschap.
e visitatiecemmissie bestaat uit tenminste vij
enahankelijke ceskuncigen. e lecen cienen ze-
veel megelijk het kijk- en luisterpubliek te repre-
senteren, waarbij rekening werct geheucen met
speciieke bevelkings- e leetijcsgreepen. Om
hieraan zeveel als megelijk is tegemeet te kemen,
is gekezen veer een cemmissie bestaance uit een
veerzitter en zeven lecen.
net gaat niet em een permanente cemmissie,
maar em een cemmissie 1ie telkens veer 1e
1uur van het beeer1elingsen1erzeek wer1t
ingestel1.
in zijn vergacering van :, nevember :aa, heet
ce kaac van 1eezicht Nos ce visitatiecemmissie
beneemc. e lecen van ce visitatiecemmissie
entvangen een vergeecing evereenkemstig ce
ceer ce kaac van lestuur Nos vastgestelce rege-
ling vergeecingen veerzitter en lecen visitatie-
cemmissie :aa,.
Artikel
e visitatiecemmissie werkt aan ce hanc van een
beeercelingskacer. van cit beeercelingskacer
maken eek ce encerwerpen, zeals geneemc in ar-
tikel ,ac Heciawet, vierce lic, ceel uit. het uncti-
eneren van ce publieke emreep in zijn geheel, ce
wijze waarep ce incivicuele emreepinstellingen
caaraan een bijcrage hebben geleverc en ce mate
waarin ce pregramma's van ce publieke emreep
tegemeet zijn gekemen aan zewel ce belangstel-
ling van het algemene publiek, als ce inzichten
en interesses van speciieke bevelkings- e
leetijcsgreepen.
et encerzeek van ce visitatiecemmissie zal
zich niet alleen richten ep ce vraag e ce emree-
pen tegemeet zijn gekemen aan ce wettelijke
pregramma-eisen. e visitatiecemmissie zal eek
het inheucelijk eerceel van het kijk- en luister-
publiek in zijn bescheuwingen meenemen.
Omcat het rappert van ce visitatiecemmissie
een belangrijke basis vermt bij ce aweging ceer
ce minister e emreepen in aanmerking kemen
tet erkenningverlening, is in ce wet bepaalc
cat ce minister eveneens encerwerpen aan ce
visitatiecemmissie kan meegeven waarever ge-
rapperteerc meet wercen. Oek ceze maken ceel
uit van het beeercelingskacer. eze beveegcheic
strekt uitcrukkelijk niet tet vercere bemeeienis
van ce minister met het encerzeek.
+z
in zijn brie van , nevember :aa, aan ce kaac
van lestuur Nos heet ce Hinister ep grenc van
zijn beveegcheic krachtens artikel ,ac, vierce
lic, sub c verzecht cat ce visitatiecemmissie ever
ce teegeveegce waarce van ce huicige aspirant
emreepverenigingen xax en iiiNx rapperteert.
aarbij everweegt ce Hinister cat cceze teets
cruciaal is em pluriermiteit binnen ce publieke
emreep te realiseren en tegelijk versnippering
van zenctijc en miccelen te veerkemen. e mi-
nister wijst er caarbij ep cat ce huicige Hecia-
wet ce eis stelt cat nieuwkemers een inheucelij-
ke bijcrage leveren waarin niet ceer ce bestaance
emreepen is veerzien, ce wetgever legt ce lat veer
aspirant emreepverenigingen wat cat betret cus
heger can veer bestaance emreepverenigingen.
e teetsing geschiect veera, bij aanvraag van
ce aspirant-status en ep basis van het ingecien-
ce beleicsplan, en eek achtera, na vij jaar en ep
basis van het caacwerkelijke pregramma-aanbec
en het publieksbereik.
net verzeek van 1e Hinister aan 1e visitatie-
cemmissie is em uitgaan1e van 1it wettelijke
ka1er een bij1rage te leveren aan 1e 1eer hem
te verrichten teetsing achteraf. De Hinister
ken1igt aan 1at hij 1e evaluatie 1eer 1e cem-
missie van 1e teegeveeg1e waar1e van xax en
iiiNx zwaar laat meewegen bij 1e beslissing
em hen in za.a al ef niet een erkenning te
verlenen als emreepvereniging.
Artikel
e visitatiecemmissie kan aanbevelingen ceen
veer ce kemence jaren. Op zich is iecer jaar een
evaluatie megelijk. e wetgever gaat uit van in
elk geval een cyclus van vijjaarlijkse evaluatie
en teetsing. wettelijk uitgangspunt is em ce
activiteiten van ce beeercelingscemmissie in tijc
a te stemmen met ce prececure van erkenning
van ce emreepinstellingen en ce cencessieverle-
ning, zie artikel ,.
Artikel y
e visitatiecemmissie encerzeekt ce wijze
waarep ce incivicuele emreepinstellingen
bijcragen aan ce verwezenlijking van ce taakep-
cracht van ce publieke emreep. e bevincingen
en aanbevelingen van ce visitatiecemmissie
zijn een inermatiebren veer in ce eerste plaats
ce publieke emreep en ce emreepinstellingen
zel. zij meeten cus in ce gelegenheic zijn hun
activiteiten en beleic bij te stellen ep basis van ce
bevincingen en aanbevelingen van ce visitatie-
cemmissie.
et rappert zal caarem ruim veer het me-
ment waarep ce lepence erkenningen en/e
cencessie alepen beschikbaar meeten zijn.
e uiterste termijn is bij wet bepaalc, uiterlijk
veer mei van het jaar veeragaance aan het jaar
waarin ce cencessie en/e ce lepence erkenning-
en alepen, in casu mei :aa,, brengt ce visita-
tiecemmissie zijn rappert uit aan ce kaac van
1eezicht. e emreepinstellingen hebben alcus
velceence gelegenheic ce resultaten van het en-
cerzeek in hun aanvragen te verwerken. 1evens
is can bereikt cat het rappert van ce visitatie-
cemmissie gebruikt kan wercen in het ceer ce
kaac van lestuur Nos na everleg met ce erkence
emreepinstellingen uit te brengen tussentijcs
cencessiebeleicsplan.
et heert bij een erganisatie met een publie-
ke taak em epenheic van zaken te geven ever ce
prestaties. et inermeren van en verantweer-
cing aleggen aan ce samenleving en ce everheic,
staat heeg ep ce agenca van ce publieke emreep.
aarem is in het instellingsbesluit bepaalc
cat het rappert van ce visitatiecemmissie !:.ct
epenbaar is.
vastgestelc ceer ce kaac van 1eezicht Nos ep
:, nevember :aa,
+
iecerlancse lublieke Omreep
t.a.v. ce raac van bestuur
lestbus :e,,,
:a: jj niiviisux
Oen Haag
Cns kenmerk xii/x/:aa,/,,.caa
Uw brief van a ekteber :aa,
Uw kenmerk xjc/:aa,/,,
Cnderwerp visitatie publieke emreep
Geachte raac van bestuur,
Op a ekteber stuurce u mij een brie ever ce
veerlepige samenstelling en ce epcracht van ce
visitatiecemmissie veer ce lancelijke publieke
emreep. zeals bepaalc in ce Heciawet vraagt u
mijn reactie. eze gee ik graag.
e wettelijke epcracht van ce visitatiecemmis-
sie is te beeercelen hee ce publieke emreep zijn
taak heet vervulc tussen :aa, en :aa. U heet cie
epcracht vertaalc in een serie vragen ever ce pre-
grammering, het bereikte publiek, ce erganisatie
en ce inanciering. /ls suggestie gee ik mee eek
na te gaan wat ce emreepen hebben gecaan met
ce aanbevelingen van ce verige visitatiecemmis-
sie. ze werct recht gecaan aan ce inspanningen
van emreepen em zaken te verbeteren.
waar verige keer veel aancacht was veer samen-
werking en ce erganisatie van het geheel, legt u
nu ce nacruk ep een evaluatie van ce azencer-
lijke emreepen. ik steun cie keuze, ce visitatie
is immers mece beceelc als bijcrage aan ce
legitimatie van ce emreepverenigingen en ce
taakerganisaties. levencien zal ik het visita-
tierappert betrekken bij ce erkenning van ce
emreepen. in cat verbanc wil ik gebruik maken
van mijn beveegcheic em encerwerpen tee te
veegen aan ce agenca van ce cemmissie. et gaat
em ce beeerceling van ce teegeveegce waarce
van ce aspirant emreepen xax en iiiNx.
zeals geschetst in een brie aan ce 1weece kamer
van , ekteber :aa, wil ik ce teegeveegce waarce
van aspirant emreepverenigingen geec teetsen.
eze teets is cruciaal em pluriermiteit binnen
ce publieke emreep te realiseren en tegelijk ver-
snippering van zenctijc en miccelen te veer-
kemen. e huicige Heciawet stelt ce eis cat
nieuwkemers een inheucelijke bijcrage leve-
ren waarin niet ceer ce bestaance emreepen is
veerzien, ce wetgever legt ce lat veer aspirant
emreepverenigingen wat cat betret cus heger
can veer bestaance emreepverenigingen.
e teetsing geschiect veera, bij aanvraag van
ce aspirant-status en ep basis van het ingecience
beleicsplan, en eek achtera, na vij jaar en ep ba-
sis van het caacwerkelijke pregramma-aanbec
en het publieksbereik.
Hijn verzeek aan ce visitatiecemmissie is em
uitgaanc van cit wettelijke kacer bij te cragen
aan ce teetsing achtera. ik zal haar evaluatie van
ce teegeveegce waarce van xax en iiiNx zwaar
meewegen bij ce beslissing em hen in :aa al e
niet een erkenning te verlenen als emreepver-
eniging.
ik heb met belangstelling gelezen welke mensen
u heet gevraagc lic te wercen van ce visitatie-
cemmissie. zij beschikken ever ce benecigce
kennis en ervaring en vermen met elkaar een
gevarieerc gezelschap. ik merk wel ep cat slechts
n lic ervaring heet met ce praktijk van racie
en televisie maken. Gezien ce epcracht van
ce cemmissie en ce beheete aan geunceerce
uitspraken ever ce teegeveegce waarce van
aspiranten, lijkt het mij verstancig ce cemmissie
ep cit punt te versterken. at zeu kunnen ceer
een extra cemmissielic aan te zeeken met em-
reepceskuncigheic e ceer ce cemmissie ep cit
terrein te laten bijstaan ceer n e meer experts.
kest mij neg em ce visitatiecemmissie, via u,
succes tee te wensen bij haar werk.
eegachtenc,
!. m:c:st. rcc Oc!.r:,s, caltaa .c w.t.csc|c,
cr. kenalc ./. llasterk
8ijlage z
Relevante Artikelen
uit de Mediawet
+y
uooins+ux z ruriiixi
xinianiiNs+iN
1:t.l z. all:.|. r.!:ca!cc|t
Artikel z.+
+ Lr is een publieke meciaepcracht cie bestaat
uit.
a het ep lancelijk, regienaal en lekaal niveau
verzergen van publieke meciaciensten ceer het
aanbiecen van mecia-aanbec ep het terrein van
inermatie, cultuur, ecucatie en verstreeiing, via
alle beschikbare aanbeckanalen, en
b het verzergen van publieke meciaciensten
waarvan het mecia-aanbec bestemc veer lancen
en gebiecen buiten iecerlanc en veer iecerlan-
cers cie buiten ce lancsgrenzen verblijven.
z lublieke meciaciensten velceen aan ceme-
cratische, seciale en culturele beheeten van ce
iecerlancse samenleving ceer het aanbiecen
van mecia-aanbec cat.
a evenwichtig, plurierm, gevarieerc en kwa-
litatie heegstaanc is en zich tevens kenmerkt
ceer een grete verscheicenheic naar verm en
inheuc,
b ep evenwichtige wijze een beelc van ce
samenleving geet en ce pluriermiteit van encer
ce bevelking levence evertuigingen, epvattingen
en interesses ep maatschappelijk, cultureel en
levensbescheuwelijk gebiec weerspiegelt,
c gericht is ep en een relevant bereik heet
encer zewel een breec en algemeen publiek, als
bevelkings- en leetijcgreepen van verschillence
emvang en samenstelling met in het bijzencer
aancacht veer kleine ceelgreepen,
d enahankelijk is van cemmerciele invleecen
en, beheucens het bepaalce bij e krachtens ce
wet, van everheicsinvleecen,
e velceet aan hege jeurnalistieke en preessie-
nele kwaliteitseisen, en
f veer iecereen teegankelijk is.
et pregramma-aanbec van ce algemene
pregrammakanalen van ce lancelijke, regienale
en lekale publieke meciaciensten werct via em-
reepzencers verspreic naar alle huisheucens in
het verzergingsgebiec waarveer ce pregramma's
zijn bestemc zencer cat zij veer ce entvangst
ancere kesten meeten betalen can ce kesten van
aanscha en gebruik van technische veerzienin-
gen cie ce entvangst megelijk maken.
in het kacer van ce uitveering van ce publieke
meciaepcracht velgen en stimuleren publieke
mecia-instellingen technelegische entwikkelin-
gen en benutten ce megelijkhecen em mecia-
aanbec aan het publiek aan te biecen via nieuwe
mecia- en verspreicingstechnieken.
1:t.l z.z icc!.l:,|. all:.|. r.!:c-
!:.cst
Artikel z.ze
veer een veerlepige erkenning kemen slechts
in aanmerking emreepverenigingen cie.
a in ce veeragaance erkenningperiece geen
erkenning e veerlepige erkenning haccen,
b ten minste ,a aaa lecen hebben, en
c blijkens het beleicsplan, beceelc in artikel
:.,a, een veergenemen mecia-aanbec hebben
cat naar inheuc en strekking zecanig awijkt van
het mecia-aanbec van ce emreepverenigingen,
beceelc in artikel :.:,, cat het ce verscheicenheic
van het mecia-aanbec van ce lancelijke publieke
meciacienst vergreet en caarmee een vernieu-
wence bijcrage levert aan ce uitveering van ce
publieke meciaepcracht ep lancelijk niveau.
Artikel z.a
+ Len aanvraag veer een erkenning e veerlepige
erkenning bevat ce statuten van ce aanvrager en
een beleicsplan.
z et beleicsplan bevat in elk geval.
a het veergenemen beleic ten aanzien van het
mecia-aanbec, met in achtneming van ce bij
e krachtens ceze wet gestelce verplichtingen
veer het mecia-aanbec van ce lancelijk publieke
meciacienst, en
b ce veernemens en aspraken ever samen-
werking ten beheeve van ce lancelijke publieke
meciacienst met ancere aanvragers van een
erkenning e een veerlepige erkenning, ce tich-
ting e ce lregrammastichting.
et ceel van het beleicsplan cat betrekking
heet ep samenwerking kan ceer ce cesbetre-
ence aanvragers gezamenlijk wercen ingecienc.
+e
lij ministeriele regeling kunnen nacere regels
wercen gestelc ever.
a het tijcstip en ce wijze van inciening van een
aanvraag,
b ce inrichting van een aanvraag en het beleics-
plan, en
c ce termijn en wijze waarep een besluit ep een
aanvraag werct genemen.
Artikel z.+
+ veercat Onze Hinister besluit ever het
verlenen van een erkenning e veerlepige
erkenning vraagt hij ce kaac veer cultuur,
het Cemmissariaat en ce tichting binnen
een ceer hem te stellen termijn te acviseren
ever een aanvraag.
z et uitblijven van een acvies staat aan het
nemen van een besluit ever het verlenen van
een erkenning e veerlepige erkenning niet
in ce weg.
Artikel z.z
+ Onze Hinister wijst een aanvraag veer een
erkenning e een veerlepige erkenning a als
ce aanvrager.
a niet velceet aan ce artikelen :.:,, tweece lic,
:.:,, :.:e e :.:c, tweece lic, e
b in een periece van vij jaar veeragaanc aan
ce aanvraag twee e meer keer ep grenc van
artikel ,,c van het wetbeek van trarecht
enherreepelijk is vereerceelc tet een enveer-
waarcelijke stra.
z Onze Hinister kan een aanvraag awijzen als.
a ce aanvrager niet velceet aan ce bij e krach-
tens artikel :.,a, vierce lic, gestelce eisen,
b aannemelijk is cat ce aanvrager zich, mece gelet
ep zijn hancelwijze in een veeragaance periece
waarin hij een erkenning heet gehac, niet zal heu-
cen aan het bepaalce bij e krachtens ceze wet, e
c uit ce aanvraag naar ce mening van Onze
Hinister envelceence blijkt cat.
in het ceer ce aanvrager te verzergen
mecia-aanbec ce icentiteit en missie van
ce aanvrager tet uitcrukking kemt,
: het ceer ce aanvrager te verzergen mecia-
aanbec velceet aan ce caaraan bij e krachtens
ceze wet gestelce eisen, e
, ce aanvrager bereic is tet samenwerking
ten beheeve van ce lancelijk publieke meci-
acienst.
, Len aanvraag van een emreepvereniging
cie een veerlepige erkenning heet verkregen
en cie aansluitenc veer een erkenning in aan-
merking wil kemen, kan caarnaast wercen
agewezen als tijcens ce periece van ce veer-
lepige erkenning envelceence is gebleken
cat het mecia-aanbec velceet aan ce eisen,
beceelc in artikel :.:e, encerceel c.
Artikel z.z
+ et Cemmissariaat kan eens in ce vij jaar
kerkgeneetschappen en geneetschappen ep gees-
telijke grencslag e rechtspersenen waarin twee
e meer van ceze geneetschappen samenwerken,
aanwijzen veer het verzergen van mecia-aanbec
ep kerkelijk e geestelijk terrein veer ce lance-
lijke publieke meciacienst velgens ce bepalingen
van ceze aceling.
z veer aanwijzing kemen in slechts aanmer-
king kerkgeneetschappen en geneetschappen
ep geestelijke grencslag cie representatie geacht
kunnen wercen veer een in iecerlanc aanwe-
zige kerkelijke e geestelijke heecstreming.
Artikel z.
+ Len aanwijzing geschiect ep aanvraag, gelct
veer een periece van vij jaar cie samenvalt met
een vijjaarlijkse periece van ce cencessie als
beceelc in artikel :.,, cerce lic, en vervalt van
rechtswege na aleep van cie periece.
z Len aanwijzing geet aanspraak ep een inan-
ciele bijcrage veer ce verzerging van mecia-
aanbec velgens het bepaalce bij e krachtens
ceze wet.
Artikel z.
+ kerkgeneetschappen en geneetschappen ep
geestelijke grencslag tenen in hun aanvragen
hun representativiteit veer een heecstreming
naar geneegen van het Cemmissariaat aan.
z lij ministeriele regeling kunnen nacere regels
wercen gestelc ever.
a het tijcstip en ce wijze van inciening van een
aanvraag,
+,
b ce inheuc van een aanvraag, en
c ce termijn waarbinnen een besluit ep een
aanvraag werct genemen.
Artikel z.y
+ /ls meercere aanvragers een aanvraag in-
cienen veer een heecstreming bevercert het
Cemmissariaat veer zever cat recelijkerwijs
megelijk is samenwerking ceer e samengaan
van cie aanvragers.
z ler kerkelijke e geestelijke heecstreming
vinct slechts n aanwijzing plaats.
Artikel z.e
+ et Cemmissariaat wijst een aanvraag veer
een aanwijzing a als ce aanvrager.
a niet velceet aan ce artikelen :.,:, tweece lic,
e :.,,, eerste lic, e
b in een periece van vij jaar veeragaanc aan ce
aanvraag twee e meer keer ep grenc van artikel
,,c van het wetbeek van trarecht enherreepe-
lijk is vereerceelc tet een enveerwaarcelijke stra.
z et Cemmissariaat kan een aanvraag awijzen
als.
a ce aanvrager niet velceet aan ce krachtens
artikel :.,,, tweece lic, gestelce eisen, e
b aannemelijk is cat ce aanvrager zich, mece
gelet ep zijn hancelwijze in een veeragaance
periece waarin hij is aangewezen, niet zal heu-
cen aan het bepaalce bij e krachtens ceze wet.
Artikel z.,
+ et Cemmissariaat trekt een aanwijzing
in als een kerkgeneetschap e geneetschap ep
geestelijke grencslag.
a niet meer velceet aan ce eisen veer aanwij-
zing, e
b in ce aanwijzingsperiece twee e meer keer
ep grenc van artikel ,,c van het wetbeek van
trarecht enherreepelijk is vereerceelc tet een
enveerwaarcelijke stra.
z et Cemmissariaat kan een aanwijzing in-
trekken als het Cemmissariaat aan het kerk-
geneetschap e geneetschap ep geestelijke
grencslag binnen een jaar ten minste twee maal
een bestuurlijke sanctie als beceelc in titel ,.:
heet epgelegc wegens evertrecing van het
bepaalce bij e krachtens ceze wet e artikel
,.:a van ce /lgemene wet bestuursrecht.
et Cemmissariaat kan ep verzeek van ce raac
van bestuur een aanwijzing intrekken als ce raac
van bestuur aan een kerkgeneetschap e geneet-
schap ep geestelijke grencslag binnen ce periece
waarveer ce taatsblac :aac ,c, e aanwijzing
gelct twee maal een sanctie als beceelc in artikel
:.,, is epgelegc.
Artikel z.a
+ Onze Hinister stelt jaarlijks ep acvies van
het Cemmissariaat en ce tichting ce tetale
heeveelheic uren vast cie ep ce algemene pre-
grammakanalen van ce lancelijke publieke
meciacienst beschikbaar zijn veer kerkgeneet-
schappen en geneetschappen ep geestelijke
grencslag.
z et Cemmissariaat kan in bijzencere gevallen
e veer bijzencere ceelen extra uren vaststellen
en teewijzen. eze extra uren geven geen aan-
spraak ep een vergeecing beven ce vergeecing,
beceelc in artikel :.,,.
Artikel z.,
+ et Cemmissariaat stelt jaarlijks veer elk
van ce aangewezen kerkgeneetschappen en
geneetschappen ep geestelijk grencslag vast
heeveel uren beschikbaar zijn ep ce algemene
pregrammakanalen van ce lancelijke publieke
meciacienst.
z kerkgeneetschappen respectievelijk
geneetschappen ep geestelijke grencslag
verzergen mecia-aanbec cat geheel ligt ep
kerkelijk respectievelijk geestelijk terrein en
cat verbanc heuct met ce kerkelijke e geeste-
lijke icentiteit.
kerkgeneetschappen en geneetschappen ep
geestelijke grencslag kunnen ce verzerging van
hun mecia-aanbec epcragen aan ce tichting,
een emreepvereniging e een ceer hen epge-
richte rechtsperseen.
1:t.l z.) rclact:.
Artikel z.+a
+ e tichting en ce werelcemreep evalueren
regelmatig ce wijze waarep uitveering werct
gegeven aan ce publieke meciaepcracht.
z Len evaluatie vinct in elk geval eens in ce vij
jaar plaats.
+a
Artikel z.+ay
+ veer ce evaluatie stellen ce tichting en ce
werelcemreep elk een cemmissie in veer ce cuur
van ce evaluatie, met ce velgence samenstelling.
a ce evaluatiecemmissie van ce tichting be-
staat uit ten minste vij enahankelijke ceskun-
cigen en is zeveel megelijk representatie veer
het kijk- en luisterpubliek, en
b ce evaluatiecemmissie van ce werelcem-
reep bestaat uit ten minste crie enahankelijke
ceskuncigen.
z e lecen van ce evaluatiecemmissie van ce
tichting wercen ep veercracht van ce raac van
bestuur beneemc ceer ce raac van teezicht,
geheerc Onze Hinister.
e lecen van ce evaluatiecemmissie van ce
werelcemreep wercen ep veercracht van ce
cirectie beneemc ceer ce raac van teezicht van
ce werelcemreep, geheerc Onze Hinister.
Artikel z.+ae
+ e evaluatiecemmissie van ce tichting rap-
perteert in elk geval ever.
a ce wijze waarep ce lancelijke publieke mecia-
instellingen zewel gezamenlijk als azencerlijk
uitveering hebben gegeven aan ce publieke
meciaepcracht ep lancelijk niveau,
b ce mate waarin het mecia-aanbec van ce
lancelijke publieke meciacienst tegemeet kemt
aan ce interesses en inzichten van het algemene
publiek en van speciieke bevelkings- en lee-
tijcsgreepen, en
c ancere encerwerpen cie zijn epgenemen in
het besluit tet instelling van ce evaluatiecemmis-
sie e cie ceer Onze Hinister zijn aangegeven.
z e evaluatiecemmissie van ce werelcemreep
rapperteert in elk geval ever.
a ce wijze waarep ce werelcemreep uitveering
heet gegeven aan ce publieke meciaepcracht,
b ce mate waarin het mecia-aanbec van ce
werelcemreep velceet aan ce ceelstellingen,
beceelc in artikel :.,:, en
c ancere encerwerpen cie zijn epgenemen
in het besluit tet instelling van ce evaluatie-
cemmissie e cie ceer Onze Hinister zijn
aangegeven.
Artikel z.+a,
+ e evaluatiecemmissies kunnen aanbevelin-
gen ceen ever ce wijze waarep aan ce publieke
meciaepcracht in ce kemence jaren uitveering
werct gegeven.
z e evaluatiecemmissies brengen ep een bij
ministeriele regeling te bepalen tijcstip rappert
uit aan ce raac van teezicht van ce tichting,
respectievelijk ce raac van teezicht van ce
werelcemreep, cie het aan Onze Hinister zen-
cen en epenbaar maken.
8ijlage
Gesprekspartners

+a
/lgemene kekenkamer
l. zevenbergen - lic cellege
ink jan Oestervelc - prejectleicer
avio
willemijn Haas - algemeen cirecteur
laul mits - veerzitter
Geert van Heersvelc - heec encer-
steunence ciensten
kees 1ukker - pregrammaleicer televisie
iiels wensing - mecewerker strategie
en beleic
iNN
Lucas Gees - algemeen cirecteur
latrick Leciers - veerzitter en presentater
Harc /criani - acjunct cirecteur/
verantweercelijk veer nieuwe mecia
Haarten van ijk - heec pregramma-
entwikkeling televisie
ios
Gertjan Hulcer - veerzitter uitveerenc
bestuur en algemeen cirecteur
Gijs ten kate - veerzitter algemeen bestuur
labeth H. vanLee - pregrammacirecteur
les, lurny - presicent leslres
lruins let, arm - veermalig veerzitter
kaac van lestuur van ce Nio
Cellege van Omreepen
vera keur - veerzitter
/art van cer want - lic
ans lreenink - secretaris
Cemmissariaat veer ce Hecia
inge lrakman - veerzitter
jan vesselman lesch - secretaris
Lenneke van cer zee - mecewerker
strategie, beleic en encerzeek
ijk, 1en l. van - veermalig cirecteur
televisie van ce Nio
io
enk ageert - cirecteur tet juni :aac
jaap keeij - cirecteur
/rjan Leck - cirecteur
Gijsbert kietkerk - heec juricische zaken
en meciabeleic
lunx
willem tegeman - cirecteur lunx
Hartine uizenga - cirectiesecretaris
nuxaN
lert janssens - cirecteur
Gijs ce vries - veerzitter
jaceb kehnstamm - veerzitter tet a-:-:aa,
Hevreuw L. leukelman-cen arteg
- acministrateur
kina pigt - eincrecacteur kacie
ixoN
Hartin lreberg - algemeen cirecteur
elmer keetje - veerzitter
jeecse Omreep
\venne laune - cirecteur ac interim
len lleg - veerzitter bestuur tet juni :aac
Harielle kleesterhuis - precuctie rv
k. van Ceevercen - eincrecacteur
kijk- en Luisterencerzeek
jereen verspeek - heec
Hartijn van elt - veermalig heec xio
willem Hekking - senier beleicsacviseur/
encerzeeker
iicelette iellen - senier beleicsacviseur/
encerzeeker
xio
keen lecking - veerzitter/cirecteur
xioixx
lemke cen leer - Hanager kkO igitaal
en innevatie
/nthen lasel - eec inermatieve
pregramma's
erk kacemaker - ecretaris/kaac van
1eezicht xioixx
Luuk ijbring - eec kacie
L.H. ce vries - eec leheer en lestuur
iiiNx
1anja Lubbers - algemeen cirecteur
Chris van Oesterzee - zakelijk cirecteur
++
leter kembeuts - veerzitter kaac van 1eezicht
winirec van cen lerg - heec io
jereen ce Greet - heec internet
tephan leij - extern
Geert kezinga - heec televisie
/ngelique van chalwijk - heec marketing
en cemmunicatie
lram vellaers - heec racie
xax
jan lagter - algemeen cirecteur en veerzitter
Hinisterie van Oncerwijs, Cultuur en
wetenschap
Harjan ammersma - cirecteur cirectie
Hecia, Letteren en liblietheken
Nciv
Ceen /bbenhuis - algemeen cirecteur
Lee lern - veerzitter bestuur
Gijs van leuzekem - manager rv-inermatie
uzanne kunzeler - manager rv-
inetainment
leppie van kelscheten - manager persenele
en inanciele zaken
Gerarc Oenk - manager racie en Nciv-i
Hartine van 1uinen - beleicsacviseur
Nio
/li kerkmaz - veerzitter bestuur
e heer Hustaa /arab - heecrecacteur
e heer /yhan 1enca - interim ii en
inanciele zaken
Nxo
/bcerrahman larsi - veerzitter bestuur
kashiec /libux - eincrecacteur televisie/
eincrecacteur nieuwe mecia
Halika /mzeureu - heec acilitair bureau
Lees kester - heec becrijsbureau
\venne 1ewikreme - eincrecacteur racie
Nos
Gerarc ielessen - algemeen cirecteur
jan ce jeng - meciacirecteur
ans Larees - heecrecacteur nieuws
Nio - kaac van lestuur
enk ageert - veerzitter
kuurc lierman - televisie, racie
nieuwe mecia
Cees vis - inancien en centrel
Nio - kaac van 1eezicht
Cees maling - veerzitter
iice van Lijck - lic
/ca van cer veer-vergeer - lic
Nio - /lgemeen
/nne-lieke Hel - heec meciabeleic
en inancieel beleic
Nio - iieuwe Hecia
Hichel Hel - cirecteur innevatie
en nieuwe mecia
william valkenburg - cirecteur
internetceercinatie
Nio - kacie
jan westerhe - cirecteur
raciepregrammering
Laurens lerst - zencermanager kacie
llerent Luijkx - zencermanager ,ix
Hargreet 1heunissen - zencermanager
kacie , en kacie e
kees 1eering - zencermanager kacie :
en kacie ,
Nio - 1elevisie
Gerarc 1immer - cirecteur televisie
uzanne kunzeler - ceercinater z_pp,
z_ppelin
keek Lips - netceercinater iecerlanc ,
Lennart van cer Heulen - netceercinater
iecerlanc :
Giny Hutsaers - manager beleic bucget
rv pregrammering
Harcel leek - netceercinater iecerlanc
lernacette letbeem - ceercinater
themakanalen
Cathy pierenburg - veermalig ceercinater
z_pp, z_ppelin
Nis
jeep aalmeijer - cirecteur
. /rlman - auteur visitatierappert
keb eukels - veermalig pregramma-
leicer racie
+z
lrans jennekens - prejectleicer civersiteit
L. ce jeu - heec nieuwe mecia
L. van ce kar - heec nieuwe mecia
O. van ce kreen - themazencer Cultura
Carel kuyl - eecrecacteur inermatie
H. van Liesheut -heec bestuurlijke en
juricische zaken
onx
k. Chancer - cirecteur
k. kamnath - penningmeester
C. Hahtura - eincrecacteur
likram Lalbahaceersing - eincrecacteur
ori Onahankelijke 1elevisie lrecucenten)
lrank ce jenge - cio iurv, veerzitter ori
laul ce Han - cirectielic Lncemel, bestuurslic
ori
vereniek chaasma - jurist ori
kaac veer Cultuur
je larceel - veerzitter Cemmissie Hecia
jaap visser - secretaris mecia en e-cultuur
ixx
keen lecking - veerzitter/cirecteur
xioixx
erk kacemaker - secretaris/kaac van
1eezicht xioixx
Hathieu lemelmans - heec lers
Cemmunicatie ecretariaat keems
kathelieke kerk in iecerlanc
Lee lijen - waarnemenc heec/gecscienst
en cultuur xioixx
L.H. ce vries - heec leheer en lestuur
ivu
len Greenencijk - cirecteur
ken 1akken - persveerlichter
srii
/rian luurman - cirecteur
iicele Lngelsman - heec encerzeek
timuleringsencs iecerlancse Culturele
Omreepprecucties
ans Haarten van cen lrink - cirecteur
1eleac/Nor
/art van cer want - algemeen cirecteur
wim eetman - veerzitter bestuur
ans ce Clerq - manager ivi
velwassenenecucatie
Harieke ingemans - cirectiesecretaris
lert Greeneweuc - manager ivi
jeugcecucatie
jan laul kerthals /ncers - penning-
meester bestuur
Hirke Lukcs, manager beleic,
cemmunicatie en internet
leter van ce welshaar - manager
inanciele en acilitaire zaken
rios
leter kuipers - cirecteur
ans lreenink - beleicsmecewerker
/nteinette ertsenberg - kacar
1hemas van Haaren - internet
kebert ce vink - cirecteur inancien
jan van cer vlugt - racie
lerenc wever - televisie
vaia
vera keur - veerzitter/algemeen cirecteur
/criaan elanc - bestuurssecretaris en
secretaris verenigingserganen
lrans klein - meciacirecteur irv en internet)
Hark Hinkman - penningmeester/zakelijk
cirecteur
viio
leter chrurs - algemeen cirecteur
Harieke cheenmakers - cirecteur
leter van Liesheut - veerzitter kaac van
1eezicht
uge llem - heecrecacteur viio Gics
karen ce lek - heecrecacteur televisie
Gertjan kuiper - heec cigitaal
kees chaepman - heecrecacteur racie
lrank wiering - heecrecacteur televisie
zvx
kicharc lest - cirecteur
Gerarc van keey - veerzitter
8ijlage
8eoordelingskader
Cmroepen - NC
+
aaNron
i
kelatie tussen aanbe1 en 1eelen
+ wat is ce icentiteit van ce emreep en ep
welke 'waarcengemeenschap' richt ceze zich
Op welke wijze kemen beice tet uitcrukking in
het aanbec en ce ceelstellingen van ce emreep
Oncer waarcengemeenschap werct hier verstaan
ce achterban van ce emreep cie zich verbencen
veelt ceer geceelce epvattingen ever wat zinvel
en nastrevenswaarcig is. lij ce beantweercing
van ce laatste vraag kan e.a. gecacht wercen kleu-
ring van aanbec, inheucelijke keuzes, specialisa-
ties, thematisering, genres en invalsheeken e.c.
z waaruit bestaat ce bijcrage van ce emreep
aan ce realisatie van ce ceelen van ce lublieke
Omreep, zeals geermuleerc in het 1ussentijcs
Cencessiebeleicsplan en Heerjarenbegretingen
lij ce beantweercing van ceze vraag gaat het
cencreet em ce heecceelen zeals cie in het
1ussentijcs Cencessiebeleicsplan en ce Heer-
jarenbegretingen ep ce verschillence platerms
zijn geermuleerc in het kacer van 'lregram-
makwaliteit', 'vernieuwing en entwikkeling'
en 'interactie en invleec'.
ee craagt het aanbec van ce emreep bij aan
ce encerscheicencheic van ce lublieke Omreep
ep het gebiec van pluriermiteit en civersiteit
wat is ce teegeveegce waarce van ce emreep
binnen ce lublieke Omreep als geheel in het
licht van ce beeegce pluriermiteit welke
aanbecs-ceelen heet ce emreep ep het gebiec
van civersiteit
lluriermiteit. ce mate waarin waarcen,
gezichtspunten en invalsheeken ever levens-
bescheuwing en pelitieke en maatschappelijke
vraagstukken, zeals cie wercen geventileerc
in het aanbec van ce lublieke Omreep, een
weerspiegeling vermen van ce maatschappelijke
verscheicenheic.
iversiteit. ce mate waarin in het aanbec en
ce representatie een acequate aspiegeling werct
gegeven van ce maatschappelijke civersiteit in
termen van etniciteit, leetijc en sekse.
waaruit bestaat ce bijcrage van ce emreep
aan ce invulling van ce publieke taak van ce
lublieke Omreep ep het gebiec van inermatie,
ecucatie, cultuur en verstreeiing
ii
kelatie aanbe1 en prefilering van platferms
y Op welke wijze kemt ce icentiteit van ce
emreep binnen ce preilering van ce televisie-
netten, ce raciestatiens en het internetaanbec
tet uitcrukking
e in heeverre craagt ce emreep bij aan ce
beeegce preilering van ce televisienetten,
ce raciestatiens en het internetaanbec
waaruit bestaat cie bijcrage
ijxiuNriN
e emreep gaat uit van een missie en ceel-
stellingen t.a.v. kwantiteit en kwaliteit) waarin
cuicelijk en encubbelzinnig ce bijcrage cie
hij levert aan ce samenleving is geermuleerc.
ij maakt cuicelijk wat zijn speciieke plaats is
in het emreepbestel.
e missie en ceelstellingen zijn vertaalc
in helcere keuzes cie aanteenbaar uitgewerkt
zijn in een aanbecbeleic. aarin zijn tevens
beargumenteerce keuzes betreence aankeep
en eigen precuctie epgenemen. in cit kacer zijn
streecijers geermuleerc met betrekking tet te
realiseren kwantiteit en eisen veer kwaliteit.
Cijers en eisen wercen geteetst. aarmee
levert ce emreep een speciieke en centreleer-
bare bijcrage aan het aanbec van ce gehele
publieke emreep en velceet ze aan ce taken
bij wet gestelc. Op basis van het gerealiseerce
aanbec werct het succes van het aanbecbeleic
aangeteenc. waar megelijk werkt ce emreep
samen met ancere emreepen in ce realisering
van cit beleic, zeker wanneer het gaat em relatie
kestbare precucties.
et beleic en ce praktijk van ce laatste jaren
laat zien cat ce emreep investeert in innevaties
in creatie en precuctie van aanbec en ermats.
e missie en ceelstellingen zijn vertaalc
in helcere keuzes veer ce pesitienering van
het emreepaanbec binnen het tetale aanbec
en het te behalen marktaanceel. Lr is een helcere
metivering van ce eigen bijcrage cie ce emreep
levert aan ce verschillence kanalen cie ce lublie-
ke Omreep in iecerlanc tet zijn beschikking
heet. in cie bijcrage meet encerscheic gemaakt
+y
wercen tussen a) ce inheuc van het aanbec
van ce emreep kwaliteit) en b) ce bijcrage cie
ce emreep levert aan het marktaanceel van het
betreence kanaal kwantiteit). aarbij gaat
het em iecerlanc , iecerlanc :, iecerlanc
,, iecerlanc ,, kacie , kacie :, ,ix, kacie ,,
kacie ,, kacie e, lunx, emreep.nl, z_ppelin),
Uitzencinggemist.
e emreep verleent zijn vellecige mece-
werking aan ce eptimale pesitienering van het
eigen aanbec en cat van ancere emreepen ep
ce verschillence kanalen en caarmee aan ce
realisatie van ce gezamenlijke ceelstellingen.
Len evaluatie van ce bijcragen van ce emreep
aan ce pregrammatische invulling en het
bereiken van het marktaanceel samen aan
te cuicen als 'perermance') laat zien cat ce
emreep aan ce geermuleerce ceelstellingen
heet velcaan.
ruriiix
i
8ereik en waar1ering rublieksgreepen
, Op welke publieksgreepen is het aanbec van
ce emreep gericht wat is ce emvang van ceze
greepen in welke mate wercen cie publieks-
greepen bereikt
a wat is ce waarcering van ce eigen publieks-
greepen en het publiek in het algemeen veer het
aanbec van ce emreep
, wat is ce bijcrage van ce emreep aan ce aan-
ceel- en bereikceelen van ce lublieke Omreep
ii
Gewenste 1eelen in relatie tet 1e publieks-
greepen
+a welke pregrammatische ceelen zijn geer-
muleerc veer welke publieksgreepen wercen
cie ceelen gerealiseerc
iii
verantweer1ing en maatschappelijke
verankering
++ ee is het verantweercingsbeleic richting
publiek ingevulc luit cat aan bij het aanbecs-
beleic wat zijn ce resultaten
+z in heeverre wercen ce icentiteit en waarcen
van ce emreep ceer ce eigen publieksgreepen en
het publiek in het algemeen herkenc en gewaar-
ceerc
+ wat encerneemt ce emreep em zijn veran-
kering in ce samenleving te versterken
ijxiuNriN
e emreep heet een cuicelijk beelc van
het publiek cat hij met verschillence seerten)
aanbec wil bereiken. e ceelstellingen cie in
cat kacer zijn geermuleerc, zijn ageleic van
zijn maatschappelijke taak en geven mece in-
vulling aan ce missie en het aanbecbeleic.
levencien zijn ze in ce verm van streecijers
aanceel, bereik) vastgelegc en caarmee teets-
baar.
e emreep maakt inzichtelijk hee zijn
publieksbeleic is agestemc ep het beleic van
ce lublieke Omreep als geheel.
Op basis van publieksbereik en -waarcering
cat in ce agelepen jaren ceer ce emreep is gere-
aliseerc werct het succes van het publieksbeleic
aangeteenc.
e emreep geet hij aan hee hij als maat-
schappelijke en culturele erganisatie verankerc is
in ce samenleving. Op cie wijze werct verzekerc
cat ce erganisatie en het preessienele apparaat
cat veer aanbec zergt, velceence inbreng en in-
spiratie uit ce maatschappelijke centext krijgt en
cat het aanbecbeleic naar het publiek tee werct
verantweerc. et publiek herkent ce icentiteit
en waarcen cie ce emreep wil uitcragen.
oxcaNisa+ii
i
rerseneelsbelei1 en erganisatie
+ ee cragen het perseneelsbeleic en ce
erganisatiecultuur en -structuur bij aan het
realiseren van ce ceelen van ce emreep en ce
lublieke Omreep ep het gebiec van plurier-
miteit, civersiteit en enahankelijkheic
lij pluriermiteit en civersiteit kan een ver-
bincing wercen gelegc met hetgeen caarever
in vraag , is gezegc. Onahankelijkheic ziet hier
in iecer geval ep ce uitveering cie werct gegeven
aan ce kichtlijnen , :, en , cie in ce Cece Geec
lestuur zijn epgenemen.
+e
+y waaruit blijkt ce bincing van het perseneel
met ce emreep en met ce lublieke Omreep als
geheel
ii
linancin
+e Op welke wijze craagt ce emreep bij aan een
ze ceelmatig megelijke inzet van miccelen
welke speciieke instrumenten wercen hierbij
ingezet
iii
lnrichting en structuur
+, Op welke wijze cragen inrichting en struc-
tuur van emreep en lublieke Omreep bij aan
ce entwikkeling van ceelmatig en ceeltreenc
beleic en een slagvaarcige uitveering ervan
+a in welke mate, ep welke terreinen en met
welk resultaat werct samengewerkt met ancere
emreepen
iv
lnnevatie
+, ee craagt ce emreep bij aan ce innevatieve
ambities van ce lublieke Omreep
in cit kacer gaat het em ce ceelstellingen in
relatie tet ce cigitale teekemst, zeals verweerc
in het 1ussentijcs Cencessiebeleicsplan en ce
Heerjarenbegretingen.
ijxiuNriN
et perseneelsbeleic is gericht ep het acilite-
ren en preessienaliseren van het perseneel. et
vaste) perseneel icentiiceert zich met ceelen en
missie van ce emreep en ce lublieke Omreep.
e emreep kent een erganisatiecultuur
waarin creatie talent tet entpleeiing kemt.
kenmerkenc veer een creatieve precuctie- en
pregrammeringerganisatie als ce emreep is cat
er veel in wisselence teams werct gewerkt n
cat een greet ceel van ce werkzaamhecen werct
uitbesteec aan cercen. at vergt een speciieke
verm van be- en aansturing.
e emreep heet een erganisatie cie erep
gericht is zijn missie en ceelstellingen, in ce
verm van ce uitveering van een aanbec- en pu-
blieksbeleic, ze eicient megelijk te realiseren.
aarbij besteect hij, binnen ce veerwaarcen cie
gelcen veer een creatieve precuctieerganisatie,
zijn miccelen inancien en mensen) ep een vel-
ceence eiciente wijze. e emreep encerzeekt
ep systematische wijze en perieciek, ce mate van
eiciency van ce erganisatie.
kegelmatige centrele teent aan cat miccelen
eicient wercen ingezet. e emreep verschat
perieciek een helcer en transparant beelc van
ce bestecing van miccelen aan ce buitenwerelc.
ij veelt zich als publieke emreep caartee
verplicht.
e emreep is in staat vernieuwingen binnen
het emreepcemein snel te signaleren, caarep in
te spelen en te integreren in ce eigen eperatie.
et beleic en ce praktijk van ce laatste jaren laat
zien cat ce emreep investeert in innevaties in
creatie, precuctie, cistributie en aanbiecing van
aanbec. e emreep ceet cit in astemming met
ce ceelen van ce lublieke Omreep als geheel.
8ijlage y
Het leefstijlenmodel
van de NC
+a
rixNor+i oxscuxijviNc
in encerstaance tabel staan enkele cemegra-
ische gegevens per leestijltype emvang, ge-
miccelce leetijc, percentage mannen en ce
percentages van crie niveaus van epleicing).
ze beheert ,,, van ce bevelking van , jaar
en eucer tet ce Gemakzeekenc lurgers. e ge-
miccelce leetijc van cie greep is ,e jaar, ,, is
man en ,, vreuw), ,, heet een basis- e lagere
bereeps epleicing geneten, ,, mave e miccel-
baar bereepsencerwijs en : have e heger.
Bnkele demografische gegevens per leefstijltype
omvang
z)
gem.
leeftijd
z
man
z
lab
z
mab
z
ha+
Gemakzeekence lurgers ,,, ,e ,, ,, ,, :
: tancvastige Gelevigen a,: ,c ,, ,a ,, :
, larticiperence lurgers a, ,e ,, : : ,,
, zergeleze panningzeekers ,,, ,, ,, , ,, ,c
, zergzame Opveecers ,, ,c , : , ,,
e lezergce lurgers ,: ,, ,: ,a ,, ,
, 1elerante werelcburgers a,, ,e ,, , , ,,
c /mbitieuze lleziermakers :,, :a e :, ,, ::
roraai aa,a ,, ,, :, , ,e
` lab. basis- en lager bereeps encerwijs, mab. mave - micc. bereepsencerwijs, ha-. have en heger
`` bij cit percentage heert een ,, betreuwbaarheicsmarge van ,, tet ,e
Oe acht typen kunnen met de volgende
trefwoorden worden gekarakteriseerd:
c.mc|za.|.c!. sa.s. weinig interesses en
waarcen, materieel ingestelc. iecerlancstalig
levensliec, het vertreuwce iecerlancse eten,
regienale krant/racie, lage seciale klasse, laag in-
kemen, ivua en cua, veel tv kijken, nec. , iri,
en sise, gemiccelc ,e jaar, niet actie) katheliek.
z tcc!rcst:. c.lar:.c. kerkelijk, beheucenc
van epvattingen, club, vrijwilligerswerk, religi-
euze muziek. visie, Nciv gics, io, Nciv, iec.
: en iec. , geen seks en gewelc ep rv, regienale
racie, cua, ChristenUnie, gemiccelc ,c jaar.
, ct:c:..c!. sa.s. interesse in kunst,
geschiecenis en pelitiek, immateriele waarcen
belangrijker can materiele. cheuwburg en
musea, tekenen, schilceren, wancelen, ietsen,
tuinieren, lic van veel erganisaties, klassieke
muziek, bielegisch veecsel, wijn. leeken, krant,
Nic, epinieblacen, viio gics, kacie , kacie ,,
publieke emreep iec. :, iec. ), hege seciale
klasse, heeg inkemen, Green Links en cua,
ivua, vvu, uee, veelal encerwijskuncig ep-
geleic, gemiccelc ,e jaar.
za.laz. ccc:cza.|.s. interesse in tech-
niek, wetenschap, spert en ecenemie. lepclassics
en harc)reck, tv kijken vanwege ce epwincing,
spanning, niet akerig van seks ep tv. verenica,
iri,, iec. ,) kacie ,ix. 1echnisch, exact e
lancbeuwkuncige epgeleic, mbe/hbe, vvu,
cua, ivua, werkzaam in bereep, vaak gezin met
kinceren, gemiccelc ,, jaar.
, zazcm. Ora.!.s. interesse in weningin-
richting, mece, epveecing, mecische zaken.
winkelen, breien/bercuren, iec. talige pepmu-
ziek, set pep, pepclassics, 1ep ,a, cames blacen,
verenica emreepblac. iri,, iet ,. ky kacie.
vreuw, gemiccelc ,c jaar, mecisch e verzergenc
epgeleic, cua en ivua, vvu, werkenc, gezin met
kinceren.
- s.za!. sa.s. veel interesses, waarcen
en nermen, milieu en bestrijcen van miscaac
+,
belangrijk, enveilig veelen, weinig vertreuwen
in pelitiek, maatschappelijk vervreemc. Ceuntry
muziek, levenslieceren, sigaretten, 1elegraa,
reccel blacen, veel tv kijken, iri,, iri, en sise,
veel racie luisteren, ky kacie, regienale zencers.
Gemiccelc ,, jaar, weinig epleicing, laag inke-
men en lage seciale klasse, ivua en cua.
) 1al.cct. w..l!la.s. veel interesses veeral
in ancere lancen), immateriele waarcen belang-
rijker can materiele, pregressieve en telerante
epvattingen. Onkerkelijk, jazz, klassieke muziek,
reck, pepclassics, uitgaan, uit eten, exetische
gerechten, wijn. velkskrant, Hetre, epiniebla-
cen, beeken, viio gics, viio en vaia, weinig
tv, iec. , en iet,, kacie ,ix, internet, hege
epleicing, veeral talen/ kunst/ seciaal/ cultureel,
Green Links en ivua, stacsmens, hege seciale
klasse en heeg inkemen, werkenc, gemiccelc
,e jaar.
c /ml:t:.az. l.z:.mc|.s. weinig interesses,
veeral in pelitiek en cultuur, maar wel in mece
en spert. Opwincenc en plezierig leven, preste-
ren, hege teekemst verwachtingen. veel spert,
biesceep, cisce, ca, cance, rap, rb, heuse,
tep,a, geen klassieke muziek. lier, sterke crank,
weinig kranten, wel pits, amilieblacen, weinig
tv, iri, en verenica, weinig racie, racie ,,c,
internet, vaak man, iii in :aa:), ivua, werkenc
e stucerenc, gemiccelc :a jaar.
8ijlage e
ublieksgegevens
+y+
1abel A Oe Nederlandse televisiemarkt
Aanbieder Zender Kijktijdaandelen in precenten)
zaa zaa zaay zaae zaa,
NinixiaNnsi ruriiixi oxxoir ,,,, ,e, ,,,, ,:,c ,,,
iecerlanc ,: , ,, ,, ,,c
iecerlanc : ,,, c,, ,, ,,, e,,
iecerlanc , ,,, e,e e,, e,: e,e
x+i NinixiaNn :e,: :,, :,,, :,, :,,,
iri , e,, ,,, ,,, ,,e :,,
iri , ,,c ,,, ,,e ,,, ,,,
iri , ,,a ,,, ,,: ,,a ,,e
iri c a,,
srs NinixiaNn e,, e,, ,, e,, c,:
sis e ,,e ,,e ,,c ,,e a,a
iet , ,,, ,,, ,,, ,,a ,,,
verenica :,c :,c ,,a ,,, ,,,
ovixici coxxixciLii oxxoiriN ,,, ,,e :,e ,,: ,,,
xicioNaii ruriiixi oxxoiriN :,, :,: :,: :, :,a
+o+aai ruriiixi oxxoiriN ,e,, ,c,, ,,,, ,,,, ,,,,
+o+aai coxxixciLii oxxoiriN ,a,c ,a,, ,,,: ,,,: ,,,:
ovixici rui+iNiaNnsi) ziNnixs c, e,, ,,c ,, ,,:
vinio / nvn / un ,,, ,,, ,,, ,,, e,,
1etaal aa aa aa aa aa
1etale kijktijc minuten per cag) c, ,: ,, ,, ce
lren. tichting kijkOncerzeek tijcvak :, uur / e jaar en eucer)
+yz
1abel 8 Ooelstelling en realisatie kijktijdaandelen Nederlandse ublieke Cmroep
in precenten)
zaa zaay zaae tot a-a, zaae va. a-a, zaa, zaaa
eel keal. eel keal. eel keal. eel keal. eel keal. eel keal.
N ,,a :,, ,,a :,e Ni :,, Ni c, ,,a ,,a ,,a :a,,
N: ,,a e,, ,,a ,,, Ni :,, Ni e,c c,a e,c c,a ,,a
N, a,a ,,: a,a e,, Ni e,: Ni c, c,a ,,, c,a c,
tet ,a,a ,e,, ,a,a ,,, Ni ,,a Ni ,,, ,,,a ,,,: ,,,a ,e,a
lren. sxo tijcvak c-:, uur / e jaar en eucer)
e ceelstellingen en resultaten zijn exclusie ce grete spertevenementen als wx/ix veetbal
en Olympische pelen
: et jaar :aae is gesplitst in ce periecen veer en na ce inveering van het pregrammeermecel
, september :aae)
+y
1abel C Ooelstellingen realisatie luistertijdaandelen Nederlandse ublieke Cmroep
in precenten)
zaa zaay zaae zaa, zaaa
eel keal. eel keal. eel keal. eel keal. eel keal.
kacie c,e c,, ,,a c,a c,e c,, ,,a c,a c,a ,,
kacie : a,, - ,, , ,a a,e a,, - ,, , ,a a,e :,a a,,
,ix ,,a - a,a e,c e,, e,, ,,a - a,a e,c e,, e,, c,a ,,e
kacie , ,e - :,, ,c :,, ,, ,e - :,, ,c :,, ,, :,, ,,
kacie , ,, a,, ,a a,, ,, a,, ,a a,, :,, :,e
kacie e Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr a, Nvr a,:
1etaal ,,: - ,,, :,, ,a,a :c, ,,: - ,,, :,, ,a,a :c, ,,,a :,,,
lren. iai/intemart ox tijcvak ,-:, uur / a jaar en eucer)
wegens enzekerheic ever ce gevelgen van ce in :aa, geheucen requentieherverceling wercen
ce ceelstellingen veer :aa, in ce verm van bancbreectes geermuleerc
: ler september :aa, epgenemen in het cio
+y
1abel O Kijktijdaandelen omroepen vs. Nederlandse ublieke Cmroep op Nederland +
in precenten)
zaa zaa zaay
zaae tot a-a, zaae va. a-a, zaa,
eelstelling Nio ,,a ,,a ,,a Nvr Nvr ,,a
xra Nio :,, :,e ,, :,, c,c ,,,
x+a asrixaN+ iiniNciroNniN oxxoiriN
iiiNx Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
xax Nvr Nvr ,,e ,,: ,c ,,,
x+a iiniNciroNniN oxxoiriN
avio :,, ,, a,, ,,, ,,a e,,
iNN Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr ,,
io ,,, ,,, a,c ,a ,,, e,,
xio ,,a ,, ,,c :,: :a,, :a,:
Nciv a,c :,: :,: ,: ,,, c,,
rios ,,, ,e ,,, Nvr e,a c,,
vaia Nvr Nvr Nvr Nvr :,, :,,
viio ,,, ,,,, ,,,
x+a +aaxciroNniN oxxoiriN
Nos :c,, :,,: :e,, :,,c ::,: :,,:
Nis Nvr Nvr Nvr e,: ,,e ,,,
ivu Nvr Nvr Nvr ,,: Nvr Nvr
riiiac/Nor ,,, c,a ,,, c,: ,,, ,,,
x+a ,,i-oxxoiriN
ios ,,, :,, ,,, Nvr Nvr Nvr
nuxaN e,, e, ,,, ,,: Nvr Nvr
ixoN ,,c e,, e,e ,,e Nvr Nvr
joousi oxioii Nvr Nvr ,,a Nvr Nvr Nvr
Nio Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
Nxo Nvr Nvr ,,: Nvr Nvr Nvr
onx ,: ,,e ,, Nvr Nvr Nvr
ixx ,,, c,, c,: e,: Nvr Nvr
zvx Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
lren. sxo tijcvak c-:, uur / e jaar en eucer / inclusie grete spertevenementen)
et jaar :aae is gesplitst in ce periecen veer en na ce inveering van het pregrammeermecel
, september :aae)
: exclusie grete spertevenementen
+yy
1abel B Kijktijdaandelen omroepen en Nederlandse ublieke Cmroep op Nederland z
in precenten)
zaa zaa zaay zaae tot aa, zaae va. aa, zaa,
eelstelling Nio ,,a ,,a ,,a Nvr Nvr c,a
xra Nio ,,, :a,, e,, ,,: ,,: ,,:
x+a asrixaN+ iiniNciroNniN oxxoiriN
iiiNx Nvr Nvr Nvr Nvr ,: ,,a
xax Nvr Nvr Nvr ,,e ,,a ,,:
x+a iiniNciroNniN oxxoiriN
avio ,,a ,,a :,a , ,,, ,,e
iNN ,,, c,, ,, c,, Nvr ,,
io ,,, ,,, :,a Nvr c,a c,a
xio :,, ,,: ,,, c,, e,e c,,
Nciv c,, ,,, ,, Nvr ,,, e,,
rios e,a e,, ,,, :,, :, e,,
vaia Nvr Nvr ,,, Nvr ,,: ,,:
viio Nvr Nvr :, e,, ,,, ,,
x+a +aaxciroNniN oxxoiriN
Nos :,,, :,,, :,c :,,, ,, a,,
Nis Nvr Nvr ,,, Nvr ,,, ,,c
ivu Nvr Nvr Nvr Nvr :,, ,,
riiiac/Nor c,: ,,, ,,, ,a :,, ,,,
x+a ,,i-oxxoiriN
ios Nvr Nvr Nvr Nvr ,,a ,,,
nuxaN Nvr ,,, :,, Nvr ,,, ,,a
ixoN Nvr Nvr Nvr Nvr ,,, ,,:
joousi oxioii e,, Nvr Nvr Nvr Nvr :,c
Nio Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr ,,
Nxo Nvr Nvr Nvr Nvr :,: :,:
onx Nvr Nvr Nvr Nvr ,,, ,,:
ixx Nvr Nvr Nvr Nvr ,,a ,,e
zvx Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
lren. sxo tijcvak c-:, uur / e jaar en eucer / inclusie grete spertevenementen)
et jaar :aae is gesplitst in ce periecen veer en na ce inveering van het pregrammeermecel
, september :aae).
: exclusie grete spertevenementen
+ye
1abel Kijktijdaandelen omroepen en Nederlandse ublieke Cmroep op Nederland
in precenten)
zaa zaa zaay zaae tot aa, zaae va. aa, zaa,
eelstelling Nio a,a a,a a,a Nvr Nvr c,a
xra Nio c,: ,,, e,, e,, c,e ,,c
x+a asrixaN+ iiniNciroNniN oxxoiriN
iiiNx Nvr Nvr :,: ,,, ,,, ,,c
xax Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
x+a iiniNciroNniN oxxoiriN
avio ,,a ,, ,,, ,,a ,,, ,,a
iNN :,a Nvr e,, e,e ,,, ,,:
io ,,, Nvr Nvr Nvr ,,, ,,c
xio ,,e ,,, ,,, :,, ,,a ,,,
Nciv :,, ,,a e,e ,,, ,,, ,,,
rios ,,: ,,, ,,c ,, e,, e,:
vaia :, ,,, ,,, c,, ,,a c,,
viio ,,a ,, ,,, ,,, ,,, ,,,
x+a +aaxciroNniN oxxoiriN
Nos :,, a,c a,: a,e c,e ,,,
Nis ,,c ,,, ,, ,,, e,a ,,,
ivu ,,a ,,, ,, ,,, ,,, ,,,
riiiac/Nor Nvr Nvr ,,: Nvr Nvr :,,
x+a ,,i-oxxoiriN
ios Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
nuxaN :,, :,: ,,c ,,a ,,c e,,
ixoN ,,, :,, ,,e :,, :, Nvr
joousi oxioii Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
Nio Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
Nxo Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
onx Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
ixx Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
zvx Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr Nvr
lren. sxo tijcvak c-:, uur / e jaar en eucer / inclusie grete spertevenementen)
et jaar :aae is gesplitst in ce periecen veer en na ce inveering van het pregrammeermecel
, september :aae)
: exclusie grete spertevenementen
+y,
iguur G ubliekssamenstelling publieke omroepen op televisie in zaa,: aandeel
mannen en vrouwen, aandeel leeftijdsgroepen, aandeel sociale klassen

lren. sxo :, uur / e jaar en eucer) , lren. sxo :, uur / , jaar en eucer),,
lren. sxo :, uur / , jaar en eucer)
0
10
20
30
40
50
t
e
l
e
a
c
/
n
o
t
r
v
u
n
p
s
n
o
s
v
p
r
o
v
a
r
a
t
r
o
s
n
c
r
v
k
r
o
e
o
b
n
n
a
v
r
o
m
a
x
l
l
i
n
k
n
p
o
n
l
ab1 b2 c d
10
20
30
40
50
60
70
m v
0
t
e
l
e
a
c
/
n
o
t
r
v
u
n
p
s
n
o
s
v
p
r
o
v
a
r
a
t
r
o
s
n
c
r
v
k
r
o
e
o
b
n
n
a
v
r
o
m
a
x
l
l
i
n
k
n
p
o
n
l
0
10
20
30
40
50
13-19 20-34 35-49 50-64 65+
t
e
l
e
a
c
/
n
o
t
r
v
u
n
p
s
n
o
s
v
p
r
o
v
a
r
a
t
r
o
s
n
c
r
v
k
r
o
e
o
b
n
n
a
v
r
o
m
a
x
l
l
i
n
k
n
p
o
n
l
+ya
1abel H internet bereik van de Nederlandse ublieke Cmroep en omroepen onder
leefstijlgroepen in zaa, in precenten)
cr zo rr sc rr zs +w ar
Nio ,,,: ea,, ,c,c e,,: ,,,, e:,: e,,, ,,,,
asrixaN+ iiniNciroNniN oxxoiriN
iiiNx
a,, a,, a,, a,, a,, a,, ,: a,,
xax
,, ,, ,: ,c ,,, , ,, a,,
iiniNciroNniN oxxoiriN
avio
,,, ,,, ,,, ,,, c,c e,, c,, ,,,
iNN ,,, ,,c ,, e, ,,, ,,, ,,, ,,,
io :,c :,, ,, ,,: ,,, :, ,,, :,a
xio ,,a ,,e ,,a c,a ,,c ,,, ,,: ,,,
Nciv ,,, ,,, ,,, c,, c, ,,, ,,c ,,
rios :,,, :,c :,a :a,: ,,c ,,, e,a :,e
vaia c,, ,,, e,, e,, c,, c,e ,,, :,e
viio ,,, ,,e ,,, ,,, :,, ,, c, ,,c
+aaxciroNniN oxxoiriN
Nos ,,: e,, ,,a ,,e ,,, :a,, ::,, e,,
Nis ,,, ,,, ,,, e,, e,c ,, ,,: ,,,
ivu a,e a,c a,, ,a a,, a,c ,e a,e
riiiac :,, ,,, :,, ,,, ,,, :,, ,,, ,,
,,i-oxxoiriN
ixoN ,, ,: a,c ,,c ,, ,, :,, a,c
oviiioi ,: a,c a,, :,, ,,, a,, :, a,e
lren. srii maancgemiccelce / , jaar en eucer)
oi Gemakzeekence lurgers, zo zergzame Opveecers, ii lezergce lurgers, so tancvastige
Gelevigen, ii larticiperence lurgers, zs zergeleze panningszeekers, rw 1elerante
werelcburgers, ai /mbitieuze lleziermakers
verschillen met Hultiscepe laten zich verklaren uit een alternatieve wijze van meten.
+y,
1abel i iuistertijdaandelen omroepen en Nederlandse ublieke Cmroep in zaa,
in precenten)
Radio + Radio z M Radio Radio y
eelstelling Nio c,, ,, ,,, :,a ,,
ira Nio ,,, ,a ,,, :,a :,a
i+a asrixaN+ iiniNciroNniN oxxoiriN
iiiNx ,,, Nvr a,,: Nvr a,,
xax Nvr ,,, Nvr :,, ,,
i+a iiniNciroNniN oxxoiriN
avio ,,, ,a c,e :,a :,,
iNN ,,, c,c e,, Nvr Nvr
io ,,, a,c ,,,, Nvr :,,
xio ,,, ,a ,,: ,e :,,
Nciv e,: :,: ,,: :,c :,a
rios ,,e a,c ,,, :,: Nvr
vaia ,,c a,, c,, ,,, Nvr
viio ,,, Nvr :,c Nvr Nvr
i+a +aaxciroNniN oxxoiriN
Nos ,,, Nvr Nvr Nvr Nvr
Nis ,,, Nvr e,a ,, a,,
ivu Nvr Nvr Nvr Nvr a,,
riiiac/Nor Nvr Nvr Nvr Nvr a,,
i+a ,,i-oxxoiriN
ios Nvr Nvr Nvr Nvr ,
nuxaN Nvr Nvr Nvr Nvr ,a
ixoN :e,, Nvr Nvr Nvr ,:
joousi oxioii Nvr Nvr Nvr Nvr :,e
Nio Nvr Nvr Nvr Nvr ,a
Nxo Nvr Nvr Nvr Nvr a,,
onx Nvr Nvr Nvr Nvr a,,
ixx ,,e Nvr Nvr Nvr ,
zvx Nvr Nvr Nvr Nvr :,e
lren. iai/intemart oix tijcvak ,-:, uur / a jaar en eucer)
+ea
1abel j Maandbereik internet omroepen en Nederlandse ublieke Cmroep
in precenten)
zaay zaae zaa,
Nio ,:,, ,e,, ,,,
asrixaN+ iiniNciroNniN oxxoiriN
iiiNx a,: a,, a,,
xax a, a,, ,a
iiniNciroNniN oxxoiriN
avio ,,: :,, ,,,
iNN ,,, ,,a ,,c
io ,, :, ,,
xio ,,c ,,a ,,a
Nciv ,,, ,,, ,,,
rios ,,, ,,, ,,,
vaia :,: ,,: :,,
viio e,c ,,c ,,c
+aaxciroNniN oxxoiriN
Nos ,,, ,,e ,,a
Nis ,,e ,,, ,,a
ivu ,a a,e a,e
riiiac/Nor :,, ,,a :,:
,,i-oxxoiriN
ixoN , , ,,
everige ,, ,: a,, a,,
lren. srii maancgemiccelce / , jaar en eucer)
+e+
1abel K Cntwikkeling ledental omroepen


+,,z zaa
avio eac.cc, ,,:.,,,
xio ,,,.,a ,,e.,c,
Nciv ,a,.,,, ,e,.c:,
io ,,,.,a ,,e.e,
rios ,,a.,a ,,a.,c
vaia ,,,.a, ,,.,,c
viio ,:,.,:c ,e.c,,
+o+aai ounixi oxxoiriN ,.,,.,c: :.,:,.::,
iNN a :e.,,e
xax a e,.,,
iiiNx a ,:.,
+o+aai joNcixi oxxoiriN a ,,,.,,:
1otaal aantal leden .,,+.az .zy,.a+y
1etaal aantal huisheucens cis) e.:ee.aaa ,.a,:.,,c
Licmaatschap in huisheucens e ,e
lren. Cemmissariaat veer ce Hecia
8ijlage ,
iiteratuur
+e
larceel, j., c'aenens, L. leeters, /. :aa,).
eining cistinctiveness. in search e
public breaccasting perermance anc
quality criteria. in G.l. Lewe l. jauert
ecs.), k r.claa|. caltacl D:l.mmcs
a all:c .r:c. sac!ccst:c pp. ,,-,,).
Geteberg. iercicem.
Ceppens, 1emas :aa,). 1a.|amst.s.ct:.r.c
.c l.!.::c.c raa !. aa.s. all:.|.
ama..c. Universiteit Gent.
Cemmissariaat veer ce Hecia. jccr.slc.c.
uysmans, l., j. ce aan en /. van cen lreek
:aa,). /c|t. !. sc|.m.c. .c |rct ..ar
l.z.c, la:st..c, |:,|.c .c :ct.c.tt.c.
en aag. sci.
Leurcijk, /. :aa,). a:c| ccc s.l.:! all:.|.
ama. :c aac,N:.ar z..lcc! .c !.
v..c:!. tct.c. rNo kappert sri-a,-,,
elt. rNo.
iikeltchev, . ec.) :aa,). k .c:cl.
1|. all:c .r:c. sac!ccst:c calta..
trasbeurg. Lurepean /ucievisual
Observatery.
Nio, r..,c.cl.at:c N.!.lcc!s.
all:.|. Oma. zaa,-za,.
Nio, r..,c.cl.at:c N.!.lcc!s.
all:.|. Oma. zaac-zaz.
Nio, D. all:.|. ama. :c .:t.c c c:,.s
zaa-, Nio, cec. :aa,.
Nio, kcatc. .stct:.ar...c|amst
zaa), Nio, zemer :aac.
Nio, cacc.ss:.l.l.:!slcc zaaa-zaa.
Nio, 1ass.ct:,!s cacc.ss:.l.l.:!slcc
zaa--zaa.
Nio, 1.all:| r..,c.cl.at:c zaa).
Oesterheert, l. :aae). samm.lc:tct.c.
eest. 1en laauw
lublieke emreep :aae). ralt:calta.l.
acmm.:c :aa,.
kaac veer Cultuur :aa,). /!r:.s raala:.)
.|.cc:c.c raa lcc!.l:,|. all:.|. ama.,
e september :aa,.
kaac veer Cultuur :aa,). /!r:.s m..,c.c-
l.at:c zaac-zaz N.!.lcc!s. all:.|.
Oma.. 's-Gravenhage, , ekteber :aa,.
kaac veer Cultuur :aac). /!r:.s m..,c.c-
l.at:c zaa,-za, N.!.lcc!s. all:.|.
Oma.. 's-Gravenhage, , ekteber :aac.
kekenkamer :aac). all:.|. Oma. :c l..l!.
:cccc:.:c, l.!:,sra.:c .c ta.z:c|t.
's-Gravenhage. kekenkamer, sep-
tember :aac.
timuleringsencs iecerlancse Culturele
Omreepprecucties, s.l.:!slcc zaac-za.
timuleringsencs iecerlancse Culturele
Omreepprecucties, s.l.:!slcc zaa,-zaz.
van ijck, l.H.l en i.H. iellen :aa,).
ralt:calta.l. acmm.:c zaaz.
ilversum. lublieke emreep.
visitatiecemmissie :aa,). Omz:.c ccc !.
ama.. kcat rcc !. r:s:tct:.camm:ss:.
rcc !. lcc!.l:,|. all:.|. ama..
ieeswijzer
+ee
e visitatiecemmissie rapperteert ever ce beeerceling van azencerlij-
ke emreepen in lijn met het beeercelingskacer cat is epgestelc ceer ce
Nio en cat emreepen hebben gebruikt in hun zelevaluatierapperten
zie bijlage ,). Om ce leesbaarheic te beverceren, heet ce cemmissie ce
ijkpunten cie veertvleeien uit het beeercelingskacer vermincerc en
vereenveucigc. ierceer zijn ce bevincingen van ce cemmissie ever
ce verschillence emreepen encerling beter vergelijkbaar. e rapperten
ever ce emreepen bestaan telkens uit een verslag van wat ce cemmissie
als belangrijke punten heet aangetreen in zelevaluaties en gesprek-
ken, gevelgc ceer ce cenclusies van ce visitatiecemmissie encer het
kepje 'bevincingen'. veer een aantal encercelen van het beeercelings-
kacer kan ce cemmissie alleen vaststellen e een emreep aancacht
besteect aan het encerwerp, emcat er geen maatsta is waaraan ce
prestaties kunnen wercen agemeten e emcat ce cemmissie ever
envelceence gegevens beschikte em tet een beeerceling te kemen.
e bevincingen zijn caarem sems kert.
Lr zijn vier verschillence typen emreepen. aspirant lecengebencen
emreepen, lecengebencen emreepen, taakgebencen emreepen en
emreepen met zenctijc veer kerkgeneetschappen e geneetschappen
ep geestelijke grencslag eek wel ,,-emreepen geneemc, naar het
artikel in ce Heciawet cat hun zenctijc regelce). veer alle emreepen is
hetzelce beeercelingskacer gehanteerc, maar niet alle encercelen uit
het beeercelingskacer zijn veer alle typen emreepen ep cezelce wijze
uitgewerkt. ze hebben ce taakgebencen mincer vrijheic in het bepa-
len van hun missie. un taken liggen immers vast in ce Heciawet.
wel heet ce visitatiecemmissie eek bij ce taakgebencen emreepen ge-
keken hee zij hun wettelijke taak hebben uitgewerkt in ceelstellingen
veer pregramma-aanbec en bereik. Oek ce taak van ce ,,-emreepen is
nauw emschreven in ce Heciawet en ce caaruit veervleeience beleics-
regels van het Cemmissariaat veer ce Hecia. zij hebben een beperkte
epcracht, een geringer aantal uren zenctijc en mincer bucget can
ce everige emreepen. ierceer wercen aan ceze greep emreepen bij-
veerbeelc mincer eisen gestelc ep het gebiec van civersiteit en bereik.
zij zencen vaak uit ep tijcstippen waarveer in ce pregrammaschema's
veer ce zencers en netten geen kwantitatieve ceelen zijn vastgelegc.
+e,
e cemmissie heet caar in haar bevincingen rekening mee geheucen.
e aspirant-emreepen zijn behalve langs ce lijnen van het reguliere
beeercelingskacer extra geteetst ep teegeveegce waarce zie ce tee-
lichting in heecstuk ,.,).
/lle verslagen beginnen met een everzicht van ce missie van
ce emreepen, hun activiteiten ep het gebiec van maatschappelijke
verankering en ce wijze waarep zij verantweercing aleggen ever
hun activiteiten. Omreepen leggen verantweercing a aan ce interne
en externe ermele teezichtheucers zeals hun kacen van 1eezicht,
ce lecenraac, het Cemmissariaat veer ce Hecia en het ciio, maar
eek aan het algemene publiek. ierveer bestaan verschillence wet-
telijke verplichtingen en interne prececures en aspraken zeals het
teesturen van ce jaarrekening aan het Cemmissariaat veer ce Hecia,
ce verplichting tet het melcen van nevenactiviteiten en spensering
en het publiceren van inanciele jaarverslagen). e meeste emreepen
geven in hun zelevaluatierappert een everzicht van ce verschillence
activiteiten. e visitatiecemmissie heet het echter niet tet haar taak
gerekenc em eek ce :c|aa! van al ceze verschillence vermen van
verantweercing per emreep te analyseren en centreleren en velstaat
caarem met ce bevincing cat ce emreep aancacht besteect aan verant-
weercingsactiviteiten zie tevens heecstuk ,). e kekenkamer heet
in zijn rappert 'lublieke emreep in beelc' in :aac ce verantweercings-
structuur veer ce publieke emreep encerzecht zij cencluceert cat ce
acht lecengebencen emreepen alle behalve ce aspirant-emreepen
xax en iiiNx) cie zij in haar encerzeek heet betrekken in ce periece
:aa:-:aa, hebben velcaan aan ce ermele verantweercingsverplichtin-
gen cie zijn vastgestelc in het ancbeek linanciele verantweercing
van het Hinisterie van ocw. eze heucen encer ancere in cat ce
jaarrekening veerzien meet zijn van een verklaring van een externe
acceuntant, inclusie een rechtmatigheicseerceel. e kekenkamer
cencluceert vercer cat geen van ce encerzechte lecengebencen em-
reepen, ep een na, een becrijsveeringsverklaring heet epgestelc, e
cit wel ceet maar ceze niet epenbaar maakt. e kekenkamer beveelt
aan em een geunceerce becrijsveeringsverklaring ep te nemen in een
epenbaar jaarverslag.
+ea
e cemmissie rapperteert tevens hee emreepen invulling geven aan
culturele civersiteit. emmige emreepen rapperteren hierever in re-
latie tet hun pregramma-aanbec, ancere in relatie tet hun perseneels-
beleic, en weer ancere ceen allebei e geen van beice.
vervelgens bespreekt ce cemmissie ce prestaties van ce emreepen
per platerm veer televisie, racie en internet /nieuwe mecia. Oncer
cit laatste kepje vallen bijveerbeelc ce activiteiten van emreepen ep
themakanalen e aanbec veer mebiele teleeens. aarbinnen encer-
scheict ce cemmissie 'aanbec' en 'publiek'. lij het aanbec kijkt ce
cemmissie naar ce inheucelijke keuzes cie ce emreep heet gemaakt
betreence zijn aanbec. aarbij legt zij ce nacruk ep ce vraag in hee-
verre ce emreep zijn missie en icentiteit vertaalt in zijn aanbec, en e
er cuicelijke en encerscheicence keuzes zijn gemaakt. Oncer het kepje
'publiek' heet ce cemmissie gekeken in heeverre ce emreep kwantita-
tieve ceelstellingen hanteert veer kijk- en luistertijcaanceel, bereik en
waarcering. in bijlage e zijn ce cijers teegeveegc van ce gemiccelce
kijk- en luistertijcaancelen van ce azencerlijke emreepen en van ce
publieke emreep als geheel, veer ce verschillence netten en zencers.
e tabellen laten veer televisie zien wat ce gemiccelce kijktijcaance-
len per net zijn, veer en na ce inveering van het pregrammeermecel.
aarbij zijn tevens ce kijktijcaancelen vermelc van ce belangrijkste
pregramma's waarin ce emreep met ancere emreepen samenwerkt.
veer racie zijn ep emreepniveau alleen cijers uit :aa, beschikbaar.
e beeerceling van ce kijk- en luistertijcaancelen ep het niveau van
azencerlijke emreepen is niet geec megelijk, aangezien ce sceres in
hege mate wercen bepaalc ceer ce plaats in het pregrammeermecel
en het tijcstip van uitzencing. Len systematisch everzicht van ce mate
waarin ce pregramma's van emreepen ce ceelstellingen veer kijk- en
luistertijc realiseren, is er niet. in veel gevallen velstaat ce cemmissie
bij cit encerceel caarem met ce vaststelling cat een emreep zich wel
e niet heuct aan ce ceelstellingen van ce publieke emreep veer bereik,
kijk- e luistertijc van ce netten e zencers. in semmige gevallen heet
zij caaraan iets teegeveegc, bijveerbeelc wanneer ce emreep gege-
vens uit encerzeek naar waarcering van pregramma's heet vermelc.
Omreepen hebben sems eek eigen ceelstellingen veer bereik en
+e,
kijktijcaanceel encer ceer henzel geceinieerce ceelgreepen. aarvan
is wel melcing gemaakt in ce rapperten, maar ce cemmissie heet ceze
niet betrekken in haar bevincingen. zij vinct het belangrijker em te
kunnen vaststellen e publieke emreepen bijcragen aan ce kwantita-
tieve en kwalitatieve ceelstellingen van ce publieke emreep als geheel.
in speciieke gevallen kan er recen zijn veer aanvullenc encerzeek.
lijveerbeelc bij ce ecucatieve emreepen cie encerzeek ceen naar
het hergebruik van pregramma's in schelen en hun ecucatie eect.
O bij ,,-emreepen, aangezien het reguliere cio en xio encerzeek
veer ceze emreepen enteereikenc is. veer internet bestaan geen
centraal vastgestelce ceelstellingen veer het bereik van internet sites.
Omreepen rapperteren ep uiteenlepence wijze ever hun prestaties ep
internet.
e cemmissie rapperteert per platerm, maar realiseert zich cat cit
encerscheic in belang aneemt nu emreepen steecs meer cressmeciaal
precuceren en zich eek ever platerms heen erganiseren. 1egelijkertijc
censtateert zij cat in ce periece waarep ceze visitatie betrekking heet
het beleic en ce entwikkeling van pregramma-aanbec neg gretenceels
per platerm plaatsvincen.
1en slette besteect ce cemmissie aancacht aan ceelmatigheic en
ce mate waarin emreepen samenwerken met ancere emreepen. zeals
teegelicht in heecstuk , heet ce cemmissie envelceence zicht ep ce
vraag e en hee ceelmatig emreepen epereren. ze kan alleen censtate-
ren e ce emreep ccc!cc|t l.st..!t ccc ceelmatigheic, wanneer em-
reepen in hun zelevaluatie aangeven cat zij activiteiten ep cit terrein
encernemen.
` e preielen veer racie zijn evenals bij televisie gebaseerc ep leestijlgreepen, maar in het
Centinu Luisterencerzeek zijn geen gegevens beschikbaar ever ce leestijlgreepen waartee
panellecen beheren. aarem zijn er veer racie geen gegevens ever resultaten veer bereik en
luistertijcaanceel encer leestijlgreepen. wel zijn er gegevens ever bereik en luistertijcaanceel
encer luisteraars verceelc naar leetijc en epleicing. in :aac is een begin gemaakt met het
verzamelen van gegevens ever leestijlgreepen. et invullen van vragenlijsten ever leestijl
gebeurt echter ep vrijwillige basis en caarceer zijn ce gegevens neg envellecig en zijn semmige
leestijlgreepen te klein em betreuwbare uitspraken ever te ceen inermatie van Nio/xio).
+,a
8eoordelingen Aspirant
iedengebonden Cmroepen
&HRRUGHOLQJ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
iii Nx
+,
iiooiuiiiNosxauii iiiNx
e minister van Oncerwijs, Cultuur en wetenschap veegce in zijn
brie aan ce kaac van lestuur van , nevember :aa, een extra vraag tee
aan ce visitatieepcracht. ij vraagt caarin aan ce visitatiecemmissie
em ce teegeveegce waarce van ce huicige aspirant-emreepen xax
en iiiNx te beeercelen en geet aan cat hij cit eerceel zwaar zal laten
meewegen bij ce beslissing em hen in :aa al can niet als emreepver-
eniging te erkennen. e minister geet aan cat van nieuwe teetrecers
werct verwacht cat zij naar 'inheuc en strekking' iets teeveegen aan
het bestaance aanbec z:. r.!:cr.t ct:|.l z.z- .c z.,z, l:! , :c l:,lc. z).
e visitatiecemmissie heet can eek veer xax en iiiNx - naast het
reguliere beeercelingskacer cat veer alle emreepen is gehanteerc -
ce wettelijke vereisten in haar beeerceling betrekken cie gelcen veer
een emreep met een veerlepige erkenning, cie in aanmerking wil
kemen veer een ceinitieve erkenning, te weten.
ce mate waarin zijn missie en zijn icentiteit tet uitcrukking
zijn gekemen in het pregramma-aanbec van ce aspirant-emreep
ep televisie, racie en internet,
ce bijcrage van ce aspirant-emreep aan ce verscheicenheic
van ce lancelijke publieke meciacienst,
ce vernieuwence bijcrage aan ce uitveering van ce publieke
meciaepcracht ep lancelijk niveau,
ce samenwerking ten beheeve van ce lancelijke publieke
meciacienst.
z:. r.!:cr.t ct:|.l z,z-, z.,a .c z.,z :c l:,lc. z).
e visitatiecemmissie gebruikte ce zelevaluaties van ce beice
aspirant-emreepen, gegevens van het kijk- en luisterencerzeek,
gesprekken met mecewerkers van ce emreepen, ce Nio en van an-
cere betrekken partijen. 1evens keek ce visitatiecemmissie naar ce
mate waarin ce aspirant-emreep ce veernemens realiseercen uit ce
beleicsplannen cie zij inciencen bij hun aanvraag veer een erkenning
als aspirant-emreep. in ce beeerceling van beice aspirant-emreepen
rapperteert ce visitatiecemmissie eerst ep basis van het reguliere be-
+,
eercelingskacer veer ce visitatie. vervelgens ermuleert ce cemmissie
haar beeerceling van ce aspirant-emreepen, mece in het licht van ce
wettelijke vereisten.
oxioii aioixiiN
xissii veermalig staatssecretaris Hecy van cer Laan heet besleten
em iiiNx miccels een aspirant-emreep status ce ruimte te geven em
aan te tenen caacwerkelijk een vernieuwence bijcrage te leveren aan
ce lancelijke publieke emreep in aanpak, vermgeving e invalsheek.
iiiNx heet sincs september :aa, ce status van aspirant-emreep en
beschikt ever een zencvergunning tet :aa.
linnen ce publieke emreep bescheuwt hij zichzel als ce enige
vertegenweerciger van het 'praktisch icealisme'. iiiNx geleet in een
betere werelc en wil cit eek uitcragen. vanuit crie kernwaarcen - eer-
lijkheic, cuurzaamheic en zergzaamheic - wil iiiNx ce invleec van
het cagelijks hancelen inzichtelijk maken en mensen inspireren em
bij te cragen aan een betere werelc. Het zijn pregramma's wil iiiNx
mensen inermeren, inspireren en aanzetten tet het leveren van een
actieve bijcrage aan een betere werelc. e aspirant-emreep verzergt
pregramma's renc actuele thema's als mencialisering, mensenrech-
ten, natuur en milieu en cierenwelzijn. /ncere emreepen heucen
zich eveneens bezig met ceze thema's, maar iiiNx zegt zich er struc-
tureel veer in te zetten, eek als ze'n thema weer uit ce internatienale)
mecia-aancacht vercwijnt. iiiNx ceet cit bevencien ceer censequent
perspectieven ep een eplessing te biecen.
iiiNx wil zijn cressmeciale aanbec in veertcurence cialeeg met
burgers en censumenten tet stanc laten kemen. aarbij biect hij
cencrete hancvatten aan in ce verm van tips in ce catabase juistNu.
iiiNx ziet zichzel bij uitstek als ce verbincence acter ep me-
ciagebiec tussen het publiek, ce everheic, ce maatschappelijke
erganisaties en het becrijsleven. e ceelgreep is everwegenc jeng,
heeg epgeleic, werkzaam en bereic zich ep kleine schaal in te zetten
veer mens en maatschappij. in ce visie van iiiNx kemt cit het meest
evereen met ce leestijlgreep 'telerante werelcburger' van ce publieke
+,y
emreep. et publiek herkent en waarceert ce icentiteit van iiiNx,
maar ce naamsbekencheic laat neg te wensen ever. e werving van
nieuwe lecen kwam ceer een interne bestuurscrisis pas laat, in :aac,
ep gang.
viiaNxiiiNo iiiNx vinct cat hij in ce samenleving verankerc
is emcat hij censequent hancelingsperspectieven biect, emcat zijn
aanbec in cialeeg met het publiek tet stanc kemt, en emcat ergani-
saties als Oxam-ievib en het werelc iatuurencs zijn pregramma's
ceinancieren. Oek ce samenwerkingsverbancen met maatschap-
pelijke erganisaties ep het gebiec van kennis- en kestenceling en
met ce gemeente kettercam veer spensering en scheling tenen zijn
verankering.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH eewel iiiNx samenwerkt met verwante
maatschappelijke erganisaties, is cit veernamelijk in het kacer van
ceinanciering van pregramma's. e aspirant-emreep ziet zijn ver-
ankering als iets cat vanzelsprekenc veertvleeit uit zijn praktisch
icealisme. e cemmissie is het niet eens met ceze visie. Len emreep
cie het maatschappelijk engagement in zijn vaancel craagt, meet een
meer uitgewerkte visie ep zijn maatschappelijke verankering hebben
en ceze beter invullen. iiiNx encerneemt envelceence em zich in ce
iecerlancse samenleving te verankeren.
uiviisiriir van aancacht in zijn pregramma's veer civersiteit
binnen ce samenleving geet iiiNx blijk met zijn keuze veer ce ceel-
greep van praktische icealisten. zij zijn aanwezig in alle gelecingen
van ce samenleving. iiiNx wil in zijn pregramma's laten zien cat
er inmiccels verschillence bevelkingsgreepen in iecerlanc wenen.
et past bij zijn missie em ce uitcagingen van ce multiculturele
samenleving te belichten, en caarbij ce pesitieve inbreng van ce
nieuwkemers ep enze samenleving aancacht te geven.
linnen het perseneelsbeleic heuct iiiNx nacrukkelijk rekening
met civersiteit in akemst, leetijc en geslacht. in :aa, becreeg het aan-
ceel allechtene mecewerkers engeveer een vijce van ce erganisatie,
waarvan het merenceel werkzaam is ep ce pregramma-aceling.
+,e
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH ce aspirant-emreep spant zich in veer civersi-
teit in zijn perseneelsbestanc. Len aanzienlijk ceel van ce mecewerkers
is van allechtene akemst. e aspirant-emreep ziet civersiteit binnen
het pregrammabeleic als iets cat inherent is aan ce ceelgreep waarep
iiiNx zich richt. Len cuicelijke teelichting ep ceze visie en veerbeel-
cen hiervan entbreken.
viiaNrwooiuiNo iiiNx stelt inermatie renc verantweercing
beschikbaar via ce website. Om het geece veerbeelc te geven aan het
publiek heet ce aspirant-emreep zijn eigen principes vertaalc in een
plan veer maatschappelijk verantweerc encernemen. vercer is ce
ecelegische veetacruk van ce erganisatie ceergerekenc. 1er encer-
beuwing van zijn enahankelijkheic wijst iiiNx ep zijn beleic tegen-
ever externe subsicies, cie niet meer megen becragen can ,, van een
precuctie.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH ce cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. veerzever ce huicige grete inanciele zergen
zich teen al aanciencen is cit ceer iiiNx niet gemelc bij ce visitatie-
cemmissie.
riiivisii
aaNiou iiiNx wil mensen via zijn televisiepregramma's iner-
meren, activeren en inspireren em zel een bijcrage te leveren aan
een betere werelc. et aanbec van iiiNx ep televisie bestaat caarem
veeral uit pregramma's ever glebalisering, cuurzaamheic, cieren-
welzijn en natuur. iiiNx wil cat ceen ceer lichtveetig, prikkelenc en
puur te zijn, en in ce pregramma's nieuwsgierige mensen met icealen
centraal te zetten. iiiNx meraliseert en eerceelt niet, maar wil uitca-
gen em na te cenken.
et aanbec van iiiNx is van ce grenc a multi- en cressmeciaal
geerganiseerc, zels met internet als vertrekpunt. e interactiviteit
van nieuwe mecia als blegs en wiki's leent zich velgens ce aspirant-
emreep geec em mensen te inermeren, te inspireren en te activeren.
+,,
veerbeelcen van interactieve ciensten zijn ce megelijkhecen veer het
upleacen van vicee's i:c| :c Nctac), enline selliciteren /ccc||.c
c w.r.z.c) en cemmuniceren via een viceebleg , a .:s). lehalve
met zijn cressmeciale aanpak preileert iiiNx zijn icentiteit met
ce vertaling van ce waarcen eerlijkheic, cuurzaamheic, zergzaam-
heic in zijn aanbec. in pregramma's als /ccc||.c c w.r.z.c laat ce
aspirant-emreep mensen vertellen wat hun icealen zijn en hee zij ceze
trachten te verwezenlijken met als ceel kijkers te inspireren. iaast
geneemce titels beheren ii:Nk a. en rcDaccl!'s k:tc|.c tet ce vij
vaste pregramma's van iiiNx. iermee wil ce aspirant-emreep eek
zijn herkenbaarheic vergreten, zijn missie vercuicelijken en nieuwe
lecen werven.
via ceze inetainment-pregramma's levert iiiNx een bijcrage
aan ce veer ce publieke emreep wettelijk vereiste genres. iiiNx heet
ambities ep het terrein van crama en actualiteiten. iiiNx heet zijn
aanbec teegesnecen ep ce preilering van ce netten wat betret lee-
tijc- en leestijlgreepen. iiiNx censtateert cat ce eigen cressmeciale
recacties neg niet geec aansluiten bij ce gangbare werkwijze binnen
ce platerms van ce publieke emreep. iiiNx craagt bij aan ce algeme-
ne ceelstellingen van ce publieke emreep ep het gebiec van innevatie,
invleec en interactie. iiiNx vinct zichzel een publieke emreep 'pur
sang' emcat hij meeilijkere thema's als glebalisering en cuurzaam-
heic aantrekkelijk maakt veer een brecer publiek.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iiiNx vertaalt zijn icentiteit en zijn missie
inheucelijk aceence in pregrammatische keuzes. e thema's cie ce
aspirant-emreep behancelt, kemen evereen met ce in zijn beleicsplan
emschreven icentiteit en missie. e twee veernaamste kenmerken
waarmee iiiNx zich encerscheict van ancere emreepen - hancelings-
perspectieven biecen en cressmeciaal centent aanbiecen - heet hij niet
velceence teegelicht en envelceence gerealiseerc.
iuiiiix 1et het pregrammeermecel in september :aae was iiiNx
actie ep iecerlanc , en richtte hij zich ep een jengere ceelgreep.
Oncer het pregrammeermecel kemen ce iiiNx-pregramma's geceel-
telijk ep iecerlanc : terecht. iiiNx wil zich caar meer gaan richten
+,a
ep een brecere en eucere ceelgreep, emcat cie zich wel herkent in ce
encerwerpen, maar envelceence in ce jeugcige, experimentele verm
cie ce pregramma's in het begin kenmerkte. velgens ce aspirant-em-
reep is het streven em brecer te pregrammeren lastig te verenigen met
ce netpreielen.
iiiNx heuct zich aan ce ceelstellingen veer het bereik en ce kijk-
tijcaancelen cie ce publieke emreep veer ce netten heet epgestelc.
e aspirant-emreep slaagt er in wisselence mate in ceze te halen.
e wisseling van uitzenctijcen speelt hem parten. Op iecerlanc :
heet iiiNx een greter bereik encer ce leetijcsgreepen vana ,, jaar
can encer ce jengere ceelgreepen. Op iecerlanc , haalt iiiNx het
heegste kijktijcaanceel encer :a-,, jaar. Over ce gehele periece trek
ce aspirant-emreep crie tet vier keer meer kijkers met eigen precuc-
ties can met aangekechte pregramma's. eewel ce aspirant-emreep
met /ccc||.c c w.r.z.c uitgreeice tet ce marktleicer in het ce-
cumentaireslet ep iecerlanc :, liep het publiek van ii:Nk a. en
rcDaccl!s k:tc|.c in abselute zin terug. Over ce hele visitatieperiece
hac iiiNx ep iecerlanc : een kijktijcaanceel van e en ep iecerlanc
, een kijktijcaanceel van ,,c.
e aspirant-emreep behaalce ep iecerlanc : het heegste kijktij-
caanceel encer ce leestijlgreep 'stancvastige gelevigen', namelijk a.
Op iecerlanc , sceercen iiiNx-pregramma's het heegst encer ce
'participerence burgers'. e,,. e 'telerante werelcburgers' cie naast
ce 'participerence burgers' tet ce belangrijkste ceelgreepen van iiiNx
beheren, kwamen in het bereik van zijn pregramma's ep iecerlanc
: ep ce cerce plaats met een kijktijcaanceel van e,, en ep iecerlanc
, ep ce tweece plaats met een kijktijcaanceel van e,. e aspirant-
emreep realiseerce het heegst haalbare binnen ce aan hem teebeceelce
timeslets.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iiiNx heuct zich aan ce ceelstellingen veer het
bereik en het kijktijcaanceel van ce publieke emreep veer ce verschil-
lence televisienetten. e aspirant-emreep haalce ceze ceelstellingen
in wisselence mate. e eigen precucties van iiiNx haalcen een greter
bereik can aangekechte pregramma's.
+,,
iauio
aaNiou iiiNx zenc in ce periece :aa,-:aa, ep kacie ce pregram-
ma's ii:Nk a. en D.:c:c uit en ep ,ix het pregramma rar. raa
/ss. Op kacie , nam ce aspirant-emreep met bijcragen ever zijn eigen
thema's ceel aan het met ce ixoN en nuxaN geceelce ermat D.sm.t
i:r.. kacie is een integraal encerceel van ce cressmeciale aanpak van
iiiNx. Oek hier preileerce ce aspirant-emreep zijn icentiteit ceer ce
waarcen eerlijkheic, cuurzaamheic en zergzaamheic te vertalen in het
aanbec. Het als ceel luisteraars te inspireren liet iiiNx in pregram-
ma's als D.:c:c ce epvelger van D. c.:t.crall.csa||.cs|ar) en rar.
raa /ss mensen vertellen wat hun icealen zijn en hee zij ceze trachten
te verwezenlijken. Op verzeek van ce zencerceercinater breicce iiiNx
het aantal uren licht uit. iiiNx leverce in zijn racie-pregramma's
tevens een bijcrage aan cultuur. e emreep laat in raciepregramma's
mensen uit ce werelc van kunst en cultuur aan het weerc. veeral in
het pregramma Olc i:r. besteect iiiNx, mece gelet ep ce heger epge-
leice ceelgreep van beven ce ,,, :a van ce tijc aan cultuur.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iiiNx vertaalt zijn icentiteit en missie ep in-
heucelijk geece wijze in pregrammatische keuzes veer het racieaan-
bec. e twee veernaamste kenmerken waarmee iiiNx zich van ancere
emreepen encerscheict - hancelingsperspectieven biecen en centent
cressmeciaal aanbiecen - heet hij niet velceence teegelicht en envel-
ceence gerealiseerc.
iuiiiix e pregramma's van iiiNx ep kacie en kacie , behalen
relatie hegere luistercijers encer ce leetijcsgreep ,, jaar en eucer,
terwijl ce aspirant-emreep jengere ceelgreepen wil bereiken. ierin
slaagt iiiNx wel ep kacie ,ix, waar zijn pregramma's verheucings-
gewijs beter wercen beluisterc ceer ,- tet ,,-jarigen can ceer eucere
leetijcsgreepen. Over ce hele visitatieperiece hac ce aspirant-emreep
ep kacie een luistertijcaanceel van ,,c, ep ,ix haalce hij ,, en ep
kacie , kwam het luistertijcaanceel uit ep a,,. /gemeten aan zijn
zenctijcaanceel en zijn luistertijcaanceel bezette iiiNx een beschei-
+aa
cen plaats in het bestel. iiiNx behaalt het merenceel van ce ceelstel-
lingen van ce publieke emreep. e aspirant-emreep vinct cat hij het
heegst haalbare realiseert binnen zijn timeslets.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iiiNx heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel veer ce
verschillence raciezencers. e emreep haalt ceze in wisselence mate.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou internet vermt het vertrekpunt binnen iiiNx's cressme-
ciale werkwijze. e aspirant-emreep heet innevatie ep het gebiec
van precuctie, cistributie en encerwerpskeuze heeg in het vaancel.
e aceling iieuwe Hecia van iiiNx entwikkelt zich tet een cress-
meciaal kenniscentrum waar alle acelingen binnen iiiNx terecht
kunnen veer acvies, cencepten en enline precucten. e aceling ent-
pleeit zel cressmeciale activiteiten ep internet pertal), themakanalen
en sxs-ciensten.
e aspirant-emreep gebruikt veelvulcig user generatec centent en
ziet internet als een cruciale acter em hancelingsperspectieven aan
zijn publiek te biecen. e catabase ja:st Na biect het publiek aankne-
pingspunten bij wat zij zel kunnen ceen ter bevercering van eerlijk-
heic, cuurzaamheic en zergzaamheic. e catabase is een veerbeelc
van praktisch icealisme. e aspirant-emreep vervult hiermee een
censumentengicsrel ten aanzien van alle precucten, ciensten en initi-
atieven veer een betere werelc. iiiNx street naar een leicence pesitie
ep cressmeciaal gebiec, maar merkt cat ce per platerm geerienteerce
inancieringswijze binnen ce publieke emreep een cressmeciale bena-
cering in ce weg staat. Len veerstel van iiiNx veer een themakanaal
met aancacht veer encerwerpen cie samenhangen met ce eigen missie
werc agewezen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH ce thema's en waarcen cie ce aspirant-emreep
uitcraagt in zijn internetaanbec zijn ep zich herkenbaar en passen bij
zijn missie en zijn icentiteit. eewel iiiNx het cressmeciaal aanbie-
cen van centent zel ziet als zijn encerscheicence kenmerk - en cit eek
grenc was veer teetrecing tet het bestel - presteert ce aspirant-emreep
+a+
ep cit vlak slechts matig. iiiNx haalce ce geambieerce keppesitie
binnen ce publieke emreep ep het gebiec van cressmecialiteit en
interactie niet.
iuiiiix eewel cressmecialiteit en interactiviteit veer iiiNx
cruciaal zijn em zijn missie te vervullen, bevinct iiiNx zich encer
aan ce ranglijst van emreepen, met een gemiccelc maancbereik tus-
sen ce a,: en a,, in ce periece :aa,-:aa,. iiiNx wil zijn herkenbaar-
heic verbeteren en het aantal internetmecewerkers uitbreicen. iiiNx
heet geen eigen kwantitatieve e kwalitatieve ceelstellingen geermu-
leerc. et gebruik van ce praktisch-icealistische catabase ja:st Na is
niet bekenc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iiiNx heet geen ceelstellingen geermuleerc
veer bereik en waarcering van zijn internetaanbec. it staat haaks ep
ce ambities van ce aspirant-emreep ep cit terrein. e aspirant-emreep
sceert slecht in termen van bereik vergeleken bij ancere lecen- en taak-
gebencen en bij semmige ,,-emreepen.
oioaNisarii
uoiixarioniiu Overheackesten zeals perseneel en huisvesting
wercen ceerbelast naar pregramma's, zecat ce bucgetheucers per-
manent inzicht hebben ep ce eiciente inzet van mensen en miccelen.
lij het epstellen van kwartaalcijers en begretingen heet ce aspirant-
emreep ce Nis ingeschakelc. e precuctie vinct in eigen huis plaats
en bij ce autematisering gebruikt men zeveel megelijk van epen
seurce setware. iiiNx neemt als verbeterpunten zijn urenregistratie
en ce inanciele acministratie.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iiiNx besteect aancacht aan ceelmatigheic.
esencanks heet het entbreken aan een strakke kestenbewaking.
veer zever ce huicige grete inanciele zergen zich teen al aanciencen
is cit ceer iiiNx niet gemelc bij ce visitatiecemmissie.
saxiNwiixiNo velgens zijn beleicsplan was samenwerking
veer iiiNx het uitgangspunt. 'Onze pregramma's zijn belangrijker
+az
can eiieuwe Omreep ce veerleper van iiiNx, rec.) als instituut.
aarem is samenwerking veer ens geen bijzaak maar heeczaak.
veerceel is cat we als nieuwkemer in het bestel niet vastzitten aan
eigen aciliteiten en erganisatieverm en samenwerking met anceren
vana het begin in enze manier van werken willen en kunnen integre-
ren' eiieuwe Omreep, :aa,, p. ,). iiiNx werkte sincs :aa, samen
met verschillence emreepen, zeals met ce ixoN en nuxaN ep racie
in D.sm.t i:r.. e aspirant-emreep leverce bij evenementen als i:r.
ct|, cat in iecerlanc ceer iNN en ce Nos is uitgezencen, pregram-
matische en erganisaterische bijcragen. iiiNx beeincigce ce samen-
werking met ce xio in een reispregramma emcat iiiNx zich meer
wilce preileren.
iiiNx werkt samen ep acministratie gebiec en pleit uit het eeg-
punt van kennisceling en kestenbesparing veer een betere begeleicing
van teekemstige nieuwkemers.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH et uitgangspunt van iiiNx em van samen-
werking geen bij- maar heeczaak te maken, werc niet uitgeveerc.
vergeleken met ancere emreepen blinkt iiiNx niet uit in samen-
werking, en lijkt hij eercer velgenc can leicenc te zijn bij ce samen-
werking veer ce lancelijke publieke meciacienst. in het licht van ce
ambities van ce emreep ep cit terrein, is het merkwaarcig cat iiiNx
zijn samenwerking met ce xio beeincigce.
coNciusii
iaar aanleicing van ce vraag van ce minister em ce teegeveegce
waarce van ce aspirant-emreep iiiNx te beeercelen, cencluceert
ce visitatiecemmissie het velgence.
Oe mate waarin de missie en de identiteit tot uitdrukking
zijn gekomen in het programma-aanbod
inheucelijk preileert iiiNx zijn icentiteit ceer ce vertaling van
ce waarcen eerlijkheic, cuurzaamheic, zergzaamheic in zijn
aanbec. e cemmissie stelt vast cat ceze waarcen evereenkemen
met ce in zijn beleicsplan en zelevaluatie emschreven icentiteit
+a
en missie. e aspirant-emreep maakt ce eigen ceelstellingen renc
cressmecialiteit en het biecen van een hancelingsperspectie niet
waar. veeral renc cressmecialiteit - het paracepaarcje van iiiNx -
stelt ce aspirant-emreep teleur. e uitwerking van ce missie en ce
icentiteit in een cencreet aanbec ep internet en in ancere nieuwe
mecia is nauwelijks zichtbaar en iiiNx vervult zeker niet ce ceer
hem geambieerce, leicence rel ep cit gebiec.
Oe bijdrage aan de verscheidenheid van de landelijke
publieke mediadienst
e visitatiecemmissie vinct cat iiiNx zich met zijn aanbec
gecurence ce visitatieperiece envelceence encerscheicce van
al bestaance emreepen. e grete thema's van ce aspirant-emreep
zeals cuurzaamheic en mensenrechten wercen en wercen eek ceer
ancere emreepen behancelc, zeals ce avio, ivu en nuxaN. e
kaac veer Cultuur censtateerce cit eek al bij zijn acvisering ever ce
teetrecing van iiiNx tet het bestel in :aa,. Oek ce twee veernaam-
ste kenmerken waarmee iiiNx zich wil encerscheicen van ancere
emreepen - het biecen van een hancelingsperspectie bij het aan-
bec, en het cressmeciaal aanbiecen van centent - zijn envelceence
aannemelijk gemaakt en envelceence gerealiseerc. veeral cit laatste
punt rekent ce cemmissie iiiNx zwaar aan, emcat ce aspirant-
emreep zich juist van ancere emreepen wilce encerscheicen in ce
manier waarep hij inermatie zeu entsluiten. et verbaast ce cem-
missie cat iiiNx geen kwantitatieve e kwalitatieve ceelstellingen
heet geermuleerc veer ce eigen website. e website van iiiNx is
hekkensluiter met een gemiccelc maancbereik tussen ce a,: en a,,
in ce periece :aa,-:aa, ep ce ranglijst van ce lublieke Omreep. zels
sites van enkele veel kleinere ,,-emreepen trekken meer bezeekers.
in het licht van ce ambities van ce aspirant-emreep renc cressme-
cialiteit en het entwikkelen van nieuwe vermen van interactie met
en tussen kijkers en luisteraars, zijn ceze prestaties zencer meer
teleurstellenc. e cemmissie cencluceert cat het aanbec van iiiNx
nech inheucelijk nech in verm een wezenlijke bijcrage leverce aan
ce verscheicenheic van ce lancelijke publieke meciacienst.
+a
Oe vernieuwende bijdrage aan de uitvoering van de
publieke mediaopdracht op landelijk niveau
iiiNx levert in termen van pregramma's, genreverceling en bereik-
te publieksgreepen geen vernieuwence bijcrage aan ce uitveering
van ce publieke meciaepcracht ep lancelijk niveau. /ncere emree-
pen zijn beter in staat gebleken em nieuwe mecia en cressmecia-
liteit in te zetten, en zetten veer en na ce teetrecing van iiiNx eek
thema's als cuurzaamheic, armeece en natuur ep ce agenca. Oek
ce ecus van iiiNx ep nen-ictie creeg niet bij tet het verwezenlij-
ken van speerpunten van ce publieke emreep renc lichtere genres
zeals crama. iiiNx heet aangegeven naast zijn heecceelgreepen
als 'telerante werelcburgers', eek nieuwe publieksgreepen veer ce
publieke emreep aan te kunnen beren. 'Haatschappelijk teleurge-
stelcen zullen bij ens een thuis vincen, we biecen ze ruggensteun,
geestverwantschap en hancelingsperspectie' eiieuwe Omreep,
:aa,, p. ). Oek etnische mincerhecen neemce ce aspirant-emreep
in zijn beleicsplan als belangrijke nieuwe publieksgreep. iiiNx
maakt niet aannemelijk cat hij ceze greepen eek caacwerkelijk
heet bereikt.
samenwerking ten behoeve van de landelijke publieke
mediadienst
iiiNx maakt ce eigen ceelstellingen uit zijn beleicsplan renc
samenwerking veer ce lancelijke publieke meciacienst niet waar.
in strijc met het eigen beleicsplan lijkt samenwerking eercer een
bij- can een heeczaak veer ce aspirant-emreep.

iiiNx heet niet ce gebecen ruimte benut em aan te tenen cat hij een
vernieuwence bijcrage levert aan ce lancelijke publieke meciacienst.
/lles in egenscheuw genemen, eerceelt ce visitatiecemmissie nega-
tie ever ce teegeveegce waarce van iiiNx aan ce lancelijke publieke
meciacienst gecurence ce visitatieperiece.
&HRRUGHOLQJ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
xax
+ae
iiooiuiiiNosxauii xax
e minister van Oncerwijs, Cultuur en wetenschap veegce in zijn
brie aan ce kaac van lestuur van , nevember :aa, een extra vraag tee
aan ce visitatieepcracht. ij vraagt caarin aan ce visitatiecemmissie
em ce teegeveegce waarce van ce huicige aspirant-emreepen xax
en iiiNx te beeercelen en geet aan cat hij cit eerceel zwaar zal laten
meewegen bij ce beslissing em hen in :aa al can niet als emreepver-
eniging te erkennen. e minister geet aan cat van nieuwe teetrecers
werct verwacht cat zij naar 'inheuc en strekking' iets teeveegen aan
het bestaance aanbec z:. r.!:cr.t ct:|.l z.z- .c z.,z, l:! , :c l:,lc. z).
e visitatiecemmissie heet can eek veer xax en iiiNx - naast het
reguliere beeercelingskacer cat veer alle emreepen is gehanteerc -
ce wettelijke vereisten in haar beeerceling betrekken cie gelcen veer
een emreep met een veerlepige erkenning, cie in aanmerking wil
kemen veer een ceinitieve erkenning, te weten.
ce mate waarin zijn missie en zijn icentiteit tet uitcrukking
zijn gekemen in het pregramma-aanbec van ce aspirant-emreep
ep televisie, racie en internet,
ce bijcrage van ce aspirant-emreep aan ce verscheicenheic van
ce lancelijke publieke meciacienst,
ce vernieuwence bijcrage aan ce uitveering van ce publieke
meciaepcracht ep lancelijk niveau,
ce samenwerking ten beheeve van ce lancelijke publieke
meciacienst.
z:. r.!:cr.t ct:|.l z,z-, z.,a .c z.,z :c l:,lc. z).
e visitatiecemmissie gebruikte ce zelevaluaties van ce beice aspi-
rant-emreepen, gegevens van het kijk- en luisterencerzeek, gesprek-
ken met mecewerkers van ce emreepen, ce Nio en van ancere betrek-
ken partijen. 1evens keek ce visitatiecemmissie naar ce mate waarin
ce aspirant-emreep ce veernemens realiseercen uit ce beleicsplannen
cie zij inciencen bij hun aanvraag veer een erkenning als aspirant-
emreep. in ce beeerceling van beice aspirant-emreepen rapperteert
ce visitatiecemmissie eerst ep basis van het reguliere beeercelings-
+a,
kacer veer ce visitatie. vervelgens ermuleert ce cemmissie haar
beeerceling van ce aspirant-emreepen, mece in het licht van ce
wettelijke vereisten.
oxioii aioixiiN
xissii veermalig staatssecretaris Hecy van cer Laan heet besleten
em xax miccels een aspirant-emreep status ce ruimte te geven em
aan te tenen caacwerkelijk een vernieuwence bijcrage te leveren aan
ce lancelijke publieke emreep in aanpak, vermgeving e invalsheek.
xax heet sincs september :aa, ce status van aspirant-emreep en
beschikt ever een zencvergunning tet :aa.
xax begen in :aa, als aspirant-emreep met uitzencen. e aspi-
rant-emreep richt zich ep ce greeience greep vitale ,a-plussers in ce
iecerlancse samenleving. xax stelt cat hij euceren serieus neemt
en hen niet ziet als een prebleem, zeals in ancere pregramma's regel-
matig gebeurt. xax richt zich ep ce ceelgreep euceren geceinieerc
als ,a-plussers) met precucties cie awijken van wat ancere emreepen
entwikkelen. xax heet eek ce integratie van ,a-plussers als ceel. e
aspirant-emreep wil laten zien cat ceze greep velwaarcige en actieve
burgers zijn, vellecig gentegreerc in ce samenleving. e emreep ziet
cit enerzijcs als signaal naar ce samenleving cat mecerne ,a-plus-
sers actie meeceen en meetellen. /ncerzijcs is het een epreep aan
ce ,a-plussers em hun pesitie als actie burger te beheucen e in te
nemen. xax maakt pregramma's vanuit het perspectie en ce leewe-
relc van mensen beven ce ,a. e everige emreepen binnen het bestel
bereiken ce ceelgreep wel, maar ze maken hun pregramma's meestal
met ce ceelgreep van :a tet ,, jaar veer egen.
viiaNxiiiNo xax is primair verankerc via zijn lecenvereniging.
velgens een encerzeek van rNs/Niio in januari :aac in epcracht van
xax vinct e, van ce encervraagce ,a-plussers een emreep cie hen
vertegenweercigt belangrijk, en ,: wil cat xax blijt. xax werkt
samen met een veelheic aan externe partners zeals ce everheic bij-
veerbeelc bij ce intrecuctie van het nieuwe zergstelsel), Nizo, emree-
+aa
pen ivu, 1eleac, io en ixoN) en ancere mecia vx, au, 1elegraa en
llus Hagazine) en met ce erganisatie van ce ,a--beurs. Oek heet xax
een stichting met een apart bestuur in het leven gereepen encer naam
tichting xax Haakt Hegelijk. eze stichting steunt prejecten veer
euceren in binnen- en buitenlanc, zeals een tehuis in keemenie waar
c, veermalig cakleze euceren wenen e een reis van een teuringbus
vel beuwvakkers eucer can ,a cie een vleugel aan een epvanghuis veer
euceren in Helcavie hebben gebeuwc. veer xax belichaamt ceze
stichting een ceel van zijn maatschappelijke verantweercelijkheic.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax encerneemt velceence em zich in ce
iecerlancse samenleving te verankeren. e samenwerking van xax
met maatschappelijke erganisaties is pesitie. Haar ce tichting xax
ligt misschien tech te ver a van ce taak van xax als publieke emreep.
uiviisiriir xax wil een rel spelen veer allechtene euceren. e
aspirant-emreep heet als beleic em meer allechtenen te betrekken bij
pregramma's, in perseneel, presentateren en kancicaten. in het pre-
gramma r/x .c cct|.:c. , ia.ttc inmiccels 1:,! raa r/x) kwamen
multiculturele thema's aan bec. xax vinct speciieke pregramma's
veer mincerhecen geen eplessing, hij wil ce interessegebiecen van al-
lechtene euceren integreren binnen zijn pregramma's. aarem werct
er bijveerbeelc in het jazzpregramma van xax ep kacie e urinaamse
jazz gecraaic. Over ce mate waarin xax ce allechtene euceren eek
caacwerkelijk bereikt, zijn geen gegevens beschikbaar emcat het kijk-
en luisterencerzeek caar geen encerzeek naar ceet. et is lastig veer
xax em mecewerkers uit mincerheicsgreepen te werven, ce aspirant-
emreep is in gesprek met een wervings- en selectiebureau cat gespecia-
liseerc is in culturele civersiteit.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax verricht inspanningen em ce culturele
civersiteit in zijn perseneel en pregramma's te vergreten. e aspirant-
emreep beekt neg te weinig eect met ceze inspanningen. veer xax
is een rel weggelegc em ce greeience greep eucere iecerlancers van
allechtene akemst te bereiken. e aspirant-emreep kan het beste een
plan epstellen hee hij ce civersiteit van zijn perseneel, zijn pregram-
ma's en zijn publiek zal vergreten.
+a,
viiaNrwooiuiNo xax verantweerct zich in zijn vereniging en
zijn lecenraac. xax erganiseert jaarlijks een lecencag waar renc ce
,.aaa lecen ep a kemen cie inermatie krijgen ever ce aspirant-emreep
en zijn teekemstplannen. xax-lecen entvangen vier keer per jaar het
xax Hagazine. xax richtte begin :aac een 'xax epinie panel' ep.
it panel bestaat uit ruim ,.aaa mensen cie regelmatig em hun me-
ning wercen gevraagc ever pregramma's ep alle platerms. et panel
bestaat uit lecen van en kijkers en luisteraars naar ce pregramma's van
xax. e vragen aan cit panel gaan zewel ever het huicige aanbec als
ever ce wens veer teekemstig aanbec.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. xax entpleeit aanvullence activiteiten ep cit
terrein. e eprichting van het 'xax epinie panel' is pesitie.
riiivisii
aaNiou xax richt zich ep een leetijcsgreep en een bepaalce lee-
wijze. e televisiepregramma's van xax gaan ever encerwerpen cie
veer euceren belangrijk zijn. e aspirant-emreep kiest genres waar
euceren een veerkeur veer hebben nieuws, spelletjes, kunst en cul-
tuur) en ep encerwerpen cie veer hen belangrijk zijn als gezencheic,
gelc en recht.
e wijze van televisiemaken is aangepast aan ce eucere ceel-
greep. e cameraveering is mincer beweeglijk en er klinkt neeit
muziek tegelijk met het gespreken weerc. uit encerzeek blijkt cat
euceren caar een hekel aan hebben. Het buitenprecucenten maakt
xax caar aspraken ever. xax erkent cat euceren al geec wercen
bereikt ceer ce publieke emreep als geheel, maar hij citeert het rappert
'Heciacencentratie in leelc' van het Cemmissariaat veer ce Hecia uit
:aa: waarin werc vastgestelc cat in het aanbec van ce publieke emreep
weinig pregramma's zich speciiek ep euceren richten.
xax wil met zijn pregramma's een ze breec megelijke greep
euceren bereiken, en encerscheict cus geen subceelgreepen binnen
ce categerie beven ce ,a.
+,a
xax zenct veeral uit ep iecerlanc :, het verciepence net, beceelc
veer een wat eucere ceelgreep. et preiel van ce zencer is eigenlijk
iets te zwaar veer xax, want xax wil zich eek richten ep genres cie een
brecer publiek bereiken. xax heuct zich aan ce inheucelijke en kwan-
titatieve ceelstellingen van ce tijcslets en craagt ze bij aan het geheel.
xax heet in het beleicsplan cat hij meest incienen bij zijn aan-
vraag veer teelating tet het bestel, een aantal pregrammatische am-
bities geermuleerc. Len ceel caarvan werc gerealiseerc, encer ancere
ce cagelijkse talkshew veerheen r/x .c cct|.:c. , ia.ttc mementeel
1:,! raa r/x), het cagelijks pregramma D. c.|.a.ctc:c. in ce ech-
tenc ep iecerlanc en ,x per jaar een serie in het tijcvak c.aa-:,.aa
zeals t..c a |.t Da.|. e gewenste thema-avencen pasten niet in ce
schema's van ce zencers. /ncere titels zijn c|:l!..c m.t cc; j.c|:cs en
N.!.lcc! :c l.r.:c, een pregramma cat xax van ce avio evernam.
Omcat verjenging juist een speerpunt is veer ce Nio als geheel, krijgt
ce aspirant-emreep ce netceercinateren sems maar meeilijk entheu-
siast veer zijn pregramma's.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax heet zijn icentiteit en zijn missie inheu-
celijk geec vertaalc in pregrammatische keuzes. zewel naar inheuc
als verm richt ce aspirant-emreep zich evertuigenc ep ce greep beven
ce ,a. xax heet helcere ceelstellingen geermuleerc veer zijn televi-
sieaanbec, en hancelt er eek naar. et type pregramma's, ce thema's
en ce wijze van televisiemaken lijken geec in te spelen ep ce belang-
stelling van ce ceelgreep. xax levert een geece bijcrage aan ce cag-
pregrammering in een timeslet cat tet can tee weinig pepulair was
in het pregrammaschema.
iuiiiix xax richt zich ep ce meer can , miljeen mensen beven ce
,a in iecerlanc. e aspirant-emreep richt zich ep actieve ,a-plussers,
maar wil eek mensen cie wat mincer actie zijn, weer) in beweging
brengen. xax richt zich ep mannen en vreuwen en maakt geen encer-
scheic naar etnische greepen. Haar xax ziet ce euceren niet als he-
megene greep. in navelging van secieleeg lecker encerscheict xax ce
veereerlegse, ce stille en ce naeerlegse pretestgeneratie. velgens ceze
theerie cenkt ce veereerlegse generatie meer in termen van plichten,
+,+
en ce naeerlegse meer in termen van rechten. velgens xax zegt lee-
tijc bij ,a-plussers meer ever hun icentiteit can bij ancere leetijcs-
greepen. e ceelgreep van xax zal ce kemence jaren neg sterk greeien
en een greter ceel van ce iecerlancse bevelking gaan uitmaken.
xax heuct zich aan ce sletceelstellingen van ce publieke em-
reep veer ce verschillence netten. xax sceert geec encer ce beeegce
ceelgreep, c: van cegenen cie naar zijn pregramma's kijken is ,a en
eucer. lij geen enkele ancere emreep is cit percentage ze heeg. e
kijkcichtheicsincex encer ce ,a-plussers is bij xax eek heger can bij
alle ancere emreepen. Op televisie sceren ce pregramma's gemiccelc
heger in kijktijcaanceel can het zencergemiccelce. Over ce sceres
van pregramma's van xax ep ce kwaliteitskaart zijn bij het kijk- en
luisterencerzeek neg te weinig gegevens beschikbaar. e televisie-
pregramma's van xax wercen gemiccelc met een ,,, beeerceelc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax heuct zich aan ce ceelstellingen veer ce
tijcslets zeals vastgestelc ceer ce publieke emreep. xax lijkt ce eigen
ceelgreep van ,a-plussers geec te bereiken. van alle emreepen heet
xax het heegste aantal ,a-plussers als kijkers. Haar ce ceelgreep van
ce aspirant-emreep, geceinieerc als ,a-plussers, is neg te breec. xax
kan binnen ce ,a-plus ceelgreep beter neg een aantal subceelgreepen
beneemen en becienen.
iauio
aaNiou xax zenct uit ep kacie :, ,, , en e. lij ce racie richt xax
zich ep ce luisteraars eucer can ,a cie .c|t luisteren en ce racie niet
slechts ep ce achtergrenc aan hebben staan. xax prebeert pregram-
ma's speciiek veer euceren te maken, encer ancere ceer muziek te
craaien cie hen aanspreekt. iermee pakt ce emreep encerwerpen
en muziekgenres ep cie ancere emreepen laten liggen. xax nam het
pregramma r.zza van ce avio ever, ce avio wilce ermee steppen
emcat ce ceelgreep te euc was. xax zenct het pregramma nu ep
kacie e uit. Op cit kanaal zenct xax eek een cagelijks jazzpregramma
uit. Op kacie : zeekt xax ce bevenkant ep van ce leetijcsgreep cie
ce zencer wil bereiken tet ,, jaar), ep kacie e richt xax zich ep ce
+,z
eucere ceelgreep ,,-). kacie , en , leveren geen beperkingen ep veer
ce leetijcsgreep waar xax zich ep richt. Op kacie , zenct xax w.||.
rc||. uit, ep kacie , klassieke muziek. e aspirant-emreep wil kacie
, neerzetten als ce zencer waar je muziek heert cie je nergens meer
heert. veer ce racie werkt xax met zeer ervaren raciemakers. xax
wilce eersprenkelijk eek een cagelijks pregramma ep kacie uitzen-
cen, maar cit paste uiteincelijk niet in ce zencerceelstellingen en niet
in het bucget van xax. e aspirant-emreep heet veer ce nieuwe licen-
tieperiece wel ce intentie em een pregramma veer kacie te maken.
Gezien ce preilering van ,ix als jengerenzencer, zal xax ep ceze
zencer niet uitzencen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax heet zijn icentiteit en zijn missie geec
vertaalc in pregrammatische keuzes. Oek heet ce aspirant-emreep
helcere ceelstellingen en speerpunten geermuleerc. xax heet een
teegeveegce waarce veer het racieaanbec van ce publieke emreep als
geheel ceer het eppakken van zaken ep cie ancere emreepen laten lig-
gen, zeals 'nestalgie-racie' ep kacie e waar muziek uit ce jaren ',a en
'ea werct uitgezencen.
iuiiiix xax heuct zich aan ce sletceelstellingen van ce publieke
emreep en realiseert cie ever het algemeen eek. e aspirant-emreep
weet niet in welke mate hij ce greep 'mensen cie echt luisteren' eek
echt bereikt. Uit ce cijers van ce gemiccelce luistercichtheic encer
leetijcgreepen blijkt wel cat zijn pregramma's encer euceren beter
sceren can encer jengeren.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax heuct zich aan ce zencerceelstellingen
van ce publieke emreep veer ce verschillence zencers en realiseert
ceze ever het algemeen eek. xax bereikt ce eigen ceelgreep meer can
gemiccelc, maar ce ceelgreep is neg te breec emschreven.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou xax heuct in ce vermgeving van zijn websites rekening
met ce ceelgreep. Ouceren vermen ce snelst greeience greep internet-
gebruikers, maar ze gebruiken het internet neg maar veer een beperkt
+,
aantal ceeleincen. Op internet gebruikt xax caarem zeveel mege-
lijk ce vertreuwce en eenveucige technelegie. e aspirant-emreep
prebeert echter wel een inheucelijk vernieuwenc aanbec veer zijn
ceelgreep te entwikkelen. xax wil een lacune in het internetaanbec
van ce lancelijke publieke meciacienst te vullen.
e aspirant-emreep heet een website met inermatie ever al
zijn pregramma's. aarnaast richtte xax in samenwerking met het
iatienaal instituut veer Gezencheicsbevercering en ziektepreventie
Nizo) een cemmunity ep genaamc 'xax meetingpeint'. et is ce
greetste cemmunity-website veer ,a-plussers in iecerlanc. Len
belangrijke unctie van ceze cemmunity is em ce eenzaamheic bij eu-
ceren tegen te gaan. lij ce architectuur van ce websites heuct men re-
kening met slechtzience mensen. xax werkt samen met ce 1askerce
evaarcighecen van ce everheic cie ce e-vaarcighecen van euceren
wil vergreten. e aspirant-emreep zal in :aa, internetcursussen gaan
geven em ce internetvaarcighecen van ,a-plussers te vergreten.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax vertaalt zijn missie en zijn icentiteit geec
in zijn internetaanbec. e cuicelijke ecus ep euceren in ce keuze van
thema's als gezencheic en sites cie rekening heucen met slechtzien-
cen illustreren cit. e cemmunity en het erum cat xax aan euceren
aanbiect, en ce plannen em hen internetvaarcighecen te leren, zijn
waarcevelle bijcragen.
iuiiiix xax heet geen ceelstellingen geermuleerc veer het
bereik van internet. e aspirant-emreep heet :a.aaa abennees ep zijn
nieuwsbrie en entving per week in :aa, engeveer ,a.aaa unieke bezee-
kers ep zijn site. e gemiccelce leetijc van ce bezeekers was ea jaar,
ce sites van xax bereiken caarmee ce heegste gemiccelce leetijc van
ce bezeekers aan websites van publieke emreepen. veer internet werc
tijcens ce visitatieperiece nauwelijks waarceringsencerzeek gecaan.
xax heet inmiccels een internet-epiniepanel epgezet cat vana :aac
werct gebruikt.
e bezeekcijers aan ce websites van xax stijgen, maar zijn in
vergelijking met ancere emreepen in abselute zin laag. xax heet
als aspirant-emreep eek weinig bucget veer internet, mece emcat
+,
hij geen eigen vermegen mag epbeuwen. las sincs :aa, is er velgens
xax een substantiele stijging van het internetgebruik encer euceren
zichtbaar. xax verwacht cat het bereik van zijn sites caarceer zal
teenemen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax heet geen ceelstellingen geermuleerc
veer het bereik en ce waarcering van zijn internetaanbec. eze lacune
is laakbaar. xax hac stijgence bezeekersaantallen veer zijn websites
tijcens ce visitatieperiece, maar ce aantallen waren laag in vergelijking
met ancere emreepen. Gezien ce ceelgreep van xax is cat begrijpelijk.
oioaNisarii
uoiixarioniiu xax heet een platte erganisatie met een kleine
sta en een beperkte managementlaag. e emreepcirecteur is tevens
veerzitter van ce vereniging en pregrammamaker. xax is er een veer-
stancer van em ce encersteunence ciensten van alle publieke em-
reepen te centraliseren. xax heet sincs zijn teetrecing tet het bestel
uitsluitenc een pesitie inancieel resultaat behaalc. Op staniveau
gebruikt ce aspirant-emreep ce aciliteiten van axN veer ce perse-
neelsacministratie en ce juricische ciensten.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo incs zijn teetrecing tet het publieke bestel heet
xax zich epgestelc als een leyale partner binnen ce publieke emreep.
ze heet hij pregramma's epgepakt cie ancere emreepen niet meer
wilcen uitzencen, zeals N.!.lcc! :c s.r.:c cat veerheen ceer ce
avio werc uitgezencen. xax heet uitzenctijcen cie mincer pepu-
lair waren veer zijn rekening genemen, en succesvel benut, zeals een
timeslet in ce namiccag ep iecerlanc :. lregrammatisch werkte xax
samen met 1eleac/Nor en ivu ep televisie, en met ce io ep ce racie.
xax pleit als enige emreep veer een verregaance centralisering van
encersteunence ciensten van ce publieke emreep, en hancelt in cie
geest ceer samenwerking met axN.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH xax werkt samen met ancere emreepen en
externe erganisaties.
+,y
coNciusii
iaar aanleicing van ce vraag van ce minister em ce teegeveegce
waarce van ce aspirant-emreep xax te beeercelen, cencluceert ce
visitatiecemmissie het velgence.
Oe mate waarin de missie en de identiteit tot uitdrukking
zijn gekomen in het programma-aanbod
xax heet ce eigen missie en icentiteit in velceence mate tet uit-
crukking laten kemen in het pregramma-aanbec, zewel inheu-
celijk als in verm. Op ce racie pregrammeert ce aspirant-emreep
bijveerbeelc ep kacie , muziek cie geec past bij ce eucere ceel-
greep. Oek heet xax censequent richtlijnen ceergeveerc cie
ce vermgeving van televisiepregramma's beter meeten laten aan-
sluiten ep ce veerkeuren van euceren, zeals een mincer beweeglijke
cameraveering en geen muziek encer gespreken weerc - elementen
waaraan veel ,a-plussers zich steren bij veel ancere pregramma's
van ce publieke emreep. Uit het hege bereik van ce pregramma's
van xax encer ce beeegce ceelgreep blijkt cat het aanbec eek
caacwerkelijk aansluit bij ce missie em zich te richten ep mensen
beven ce vijtig en te werken vanuit ce cenk- en leewerelc van cie
greep.
Oe bijdrage aan de verscheidenheid van de landelijke
publieke mediadienst
e visitatiecemmissie eerceelt cat xax velceence encerscheicenc
is geweest ten epzichte van ancere emreepen binnen het bestel.
Ln van ce recenen veer het negatieve acvies van ce kaac veer
Cultuur met betrekking tet ce aanvraag van xax teetrecing tet
het bestel was cat xax met zijn ceelgreep niets nieuws teeveegce
aan ce publieke emreep, emcat euceren al meer can gemiccelc
bereikt wercen ceer ce publieke emreep. iaar het eerceel van ce
visitatiecemmissie heet xax echter laten zien cat er wel cegelijk
beheete is aan speciiek ep euceren teegespitste pregramma's.
e aspirant-emreep is in staat gebleken em veeral in verm encer-
+,e
scheicence pregramma's te maken. xax heet ceze van ce ceer-
sneepregramma's awijkence verm gekezen ep basis van encer-
zeek binnen ce ceelgreep. eewel xax inheucelijke thema's kiest
cie bij ce ceelgreep passen, is hier ce bijcrage aan ce verscheicen-
heic van ce lancelijke publieke meciacienst mincer cuicelijk.
wel ziet ce cemmissie cat xax eek hier een eigen gezicht heet, bij-
veerbeelc ceer ce aancacht veer het thema nestalgie. Hece gezien
ce snelle cemegraische veranceringen in ce iecerlancse samenle-
ving, heet xax velgens ce cemmissie een teegeveegce waarce veer
ce verscheicenheic van ce lancelijke publieke meciacienst.
Oe vernieuwende bijdrage aan de uitvoering van de
publieke mediaopdracht op landelijk niveau
e visitatiecemmissie eerceelt cat xax in staat was em een vernieu-
wenc aanbec te entwikkelen veer ce ceelgreep ,a-plussers. eewel
ce aspirant-emreep gezien zijn karakter in mincere mate bijcraagt
aan ce vernieuwingsbeheete renc crama en het bereiken van al-
lechtenen, bezergce burgers en jengeren, leverce ce aspirant-em-
reep tech een vernieuwence bijcrage. e bereikcijers van xax laten
cuicelijk ce latente beheete aan speciiek veer ,a-plussers entwik-
kelce pregrammering zien. wel vinct ce cemmissie cat ce ceel-
greep van xax neg te breec emschreven is, en necigt zij ce aspirant-
emreep uit em subceelgreepen te beneemen en apart te becienen.
vercer bleek ce aspirant-emreep in staat em mincer aantrekkelijke
timeslets in ce pregrammaschema's van ce publieke emreep te vul-
len met relatie pepulaire pregramma's zeals een cagelijks talkshew
veerheen rc\ c cct|.:c. , ia.ttc, nu 1:,! raa rc\).
samenwerking ten behoeve van de landelijke publieke
mediadienst
xax heet zich bewezen als een leyale partner binnen ce publieke
emreep. ze heet hij pregramma's epgepakt cie ancere emreepen
niet meer wilcen uitzencen, en uitzenctijcen cie mincer pepu-
lair waren veer zijn rekening genemen, en succesvel benut. Oek
pregrammatisch en erganisaterisch werkt ce emreep samen.
+,,
xax heet ce gebecen ruimte benut em aan te tenen cat hij een ver-
nieuwence bijcrage levert aan ce lancelijke publieke meciacienst.
/lles in egenscheuw genemen, eerceelt ce visitatiecemmissie pesitie
ever ce teegeveegce waarce van xax aan ce lancelijke publieke mecia-
cienst gecurence ce visitatieperiece.
+,a
8evindingen
iedengebonden Cmroepen
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
avxo
za+
oxioii aioixiiN
xissii e avio is ce eucste emreepvereniging van iecerlanc.
e avio is een algemene emreep en niet gelieerc aan een pelitieke
richting e een gecscienstige evertuiging. e emreep wil zich cui-
celijk en herkenbaar pesitieneren. Om haar pesitie binnen ce pu-
blieke emreep te versterken, entwikkelt en precuceert ce avio haar
pregramma's ze veel megelijk zel. Oek wil ce avio haar ahankelijk-
heic van publieke miccelen verkleinen ceer cerce-gelcstremen te
genereren. e emreep ziet zichzel niet meer als een exclusieve
'emreep'.
e missie van ce avio is. 'e enahankelijke avio stimuleert
ce vrijheic in enze samenleving ceer 'centent' cressmeciaal aan te
biecen vanuit een ruimcenkence levensheucing.' eze missie is weer
vertaalc in een ambitie. 'e avio caagt uit, inspireert en geet cen-
crete 'teels' em mensen encernemer te laten zijn van hun eigen leven,
samen met anceren.'
viiaNxiiiNo e avio wil haar maatschappelijke verankering
vergreten ceer interactie met het publiek. Oek evenementen renc
pregramma's, peccasts en internetera meeten ce bincing met ce
lecen en ce ans van ce avio vergreten. e emreep heet internet-
cemmunity's epgezet, waarin ans van avio-pregramma's zich
erganiseren. Oek zijn er cemmunity's exclusie veer lecen. e vereni-
ging is in petentie een sterke verm van maatschappelijke verankering.
e avio vinct het uit ce tijc em ce maatschappelijke verankering van
emreepen uitsluitenc a te meten aan het lecental van ce emreepver-
eniging, en zij encerzeekt ancere megelijkhecen em ceze maatschap-
pelijke verankering inzichtelijk te maken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e avio encerneemt envelceence em zich
in ce iecerlancse samenleving te verankeren. et is veer ce avio
als emreep zencer iceelegische e religieuze achtergrenc lastiger
em aansluiting te vincen bij het maatschappelijk miccenvelc. e
inspanningen van ce avio em nieuwe vermen van maatschappe-
lijke verankering in kaart te brengen, zijn waarcevel en wekken
zaz
ce verwachting van een megelijk nieuw beleic em ce avio in ce
iecerlancse samenleving te verankeren.
uiviisiriir iversiteit van perseneel is een belangrijke ceelstelling
veer ce avio, aangezien ce emreep zich in principe ep mensen uit lle
maatschappelijke stremingen richt. e avio is er neg envelceence in
geslaagc em ce huicige iecerlancse samenleving te weerspiegelen in
haar perseneelsbestanc. e emreep is can eek cruk bezig em ce nix-
kennis te verwerven cie neeczakelijk is veer het werven en beheucen
van mecewerkers met een niet-westerse achtergrenc. incs :aa, heet
ce avio een meerjarig strategisch nix-plan cat zich hier eek speci-
iek ep richt.
lij ce avio is ce etnische civersiteit van haar aanbec envelceence
een issue geweest. in ce keuze en behanceling van encerwerpen en
in ce representatie ce acteren) besteeccen ce recacties incicenteel
aancacht aan etnische civersiteit. e avio zal etnische civersiteit
als speerpunt in haar plannen epnemen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e avio ceet inspanningen em ce civersiteit
van het perseneelsbestanc te vergreten, maar ceze inspanningen
leveren neg weinig resultaat ep. in haar aanbec besteecce ce emreep
envelceence aancacht aan civersiteit. e emreep heet cit eek zel
epgemerkt, en zal hier actie ep encernemen.
viiaNrwooiuiNo e avio prebeert het publiek zeveel mege-
lijk te betrekken bij ce entwikkeling van haar pregramma's ceer ce
ciscussie aan te gaan via internetera, chatsessies en publieke bijeen-
kemsten met pregrammamakers en presentateren. e avio gebruikt
publiekspanels veer gericht kwalitatie encerzeek naar haar eigen
pregramma's. et jaarverslag is epenbaar. e lecen meeten via ce
verenigingsraac geeckeuring verlenen aan het strategisch meerjaren-
plan, het jaarplan en ce begreting van ce avio.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e avio entpleeit aanvullence activiteiten ep
cit terrein. e inzet van publiekspanels is waarcevel.
za
riiivisii
aaNiou e avio wil televisiepregramma's verzergen vanuit een
ruimcenkence levensheucing veer ce bewuste en actieve kijker. e
kernwaarcen cie ze hierbij hanteert zijn vrijheic, vercraagzaamheic
en verantweercelijkheic. e avio heet ep basis van haar kernwaar-
cen, haar missie en haar pesitienering een pregrammakacer epgestelc
met ce ceelstellingen veer het aanbec, het bereik en ce waarcering
waaraan alle pregramma's meeten velceen.
e everkeepelence slagzin 'avio veer een brecer beelc' cuict ep
ce gewenste ciepgang en 'encer ce eppervlakte kijken'. e emreep
velgt crie thema's. kunst en Cultuur, guality e Lie waar gezenc-
heicszerg en human interest encer vallen) en uurzaamheic waar-
encer cier en natuur). e thema's kemen tet uiting in pregramma's
als 1ass.c kacst .c k:tc|, v:c. ccc !. als en z:zaa. e twaal avio-
pregramma's cie in ce kwaliteitskaartmeting televisiepregramma's
:aa, wercen meegenemen, sceercen vrijwel allemaal heger can het
gemiccelce van ce publieke emreep.
e ceelstelling van ce avio is em bevengemiccelc bij te cragen
aan ce invulling van ce publieke taak van ce publieke emreep ep
het gebiec van inermatie, ecucatie en cultuur. e avio levert, met
gemiccelc ruim tweemaal ze veel kunstpregramma's als ancere pu-
blieke emreepen, een grete bijcrage aan ce categerie kunst.
veer ce avio zijn ce veercelen van het nieuwe pregrammeermecel
veeral ce preessienalisering en het bereik ep iecerlanc . e avio
is kritisch ever ce sterker sturence rel van ce Nio. et eit cat ce Nio
zich steecs nacrukkelijker met ce inheuc van pregramma's bemeeit en
cat buitenprecucenten zels cirect naar ce netceercinater teegaan, be-
tekent een aanzienlijke beperking aan ce emreepen em zich te preile-
ren. ietceercinateren maken sems bilaterale aspraken met emreepen
in plaats van ce agespreken intekeningsprececure te hanteren, wat
ce transparantie en eerlijke intekening ep het uitzencschema niet ten
geece kemt.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e avio hanteert geec herkenbare thema's
veer haar televisieaanbec. e vertaling van ce vrij algemene en ab-
za
stracte missie van ce emreep naar ce gekezen thema's laat vragen epen.
e thema's zijn negal algemeen en zijn niet uniek veer ce avio, zeals
eek ce verige visitatiecemmissie al censtateerce. e keuze veer ceze
thema's lijkt eercer veert te kemen uit tracitie, can uit inheucelijke
everwegingen. ierceer is ce avio niet altijc even herkenbaar en
encerscheicenc. vercer heet ce avio geen schermbepalence gezich-
ten ep televisie. e emreep mijct everigens kwetsbare genres niet, en
schenkt veel aancacht aan kunst en cultuur.
iuiiiix e avio richt zich ep ce 'bewuste actieve kijkers', eek ep ce
netten waar ceze ceelgreep mincer naar kijkt emcat cie zich ep ancere
leestijlgreepen richten. e emvang van ce greep 'bewuste actieve
kijkers' is niet bekenc. e bereiksceelstellingen van ce avio zijn.
1enminste ,, van ce pregramma's van ce avio bereikt ce kijktij-
caanceel-ceelstellingen van ce publieke emreep. eze ceelstelling
haalt ce avio alleen ep iecerlanc .
1enminste twee pregramma's bereiken elk met tenminste n
uitzencing een kijktijcaanceel van :a e meer. eze ceelstelling
werct ruimscheets gehaalc.
et gemiccelce kijktijcaanceel van ce avio is tenminste gelijk
aan het gemiccelce kijktijcaanceel van ce zencer. eze ceelstelling
werct niet gehaalc. Op iecerlanc en , werct het verschil tussen
het kijktijcaanceel van ce avio en het gemiccelce van het net na
ce inveering van het pregrammeermecel wel kleiner.
e avio hanteert geen cencrete ceelstellingen veer ce waarcering.
e gemiccelce waarcering veer avio-pregramma's ligt met een
gemiccelce van ,,e-,,, veer ce periece :aa,-:aa, beven het gemic-
celce van ce publieke emreep als geheel ,,,-,,,). Oek velgens ce
kwaliteitskaartmeting sceert ce avio bevengemiccelc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e avio heuct zich aan ce ceelstellingen van ce
publieke emreep veer het bereik en het kijktijcaanceel van ce verschil-
lence televisienetten. aarnaast hanteert ce emreep eigen ceelstellin-
gen. e avio haalt ce bereiksceelstellingen geceeltelijk. it kan lig-
gen aan het eit cat kunst en cultuur kwetsbare pregramma's eplevert
waar meeilijk kijkers aan te bincen zijn. iaar ce zelgeermuleerce
zay
ceelgreep 'bewuste actieve kijkers' werct geen encerzeek gecaan.
e waarcering veer ce televisiepregramma's van ce avio is heeg,
en ze sceren eek heeg in ce kwaliteitskaartmeting.
iauio
aaNiou e avio wil raciepregramma's verzergen vanuit een
ruimcenkence levensheucing veer ce 'bewuste actieve luisteraars'.
e kernwaarcen cie ze hierbij hanteert zijn vrijheic, vercraagzaam-
heic en verantweercelijkheic. e avio heet ep basis van haar kern-
waarcen, haar missie en haar pesitienering een pregrammakacer
epgestelc met ce ceelstellingen veer het aanbec, het bereik en ce
waarcering waaraan alle pregramma's meeten velceen.
e crie thema's kunst en Cultuur, guality e Lie en uurzaam-
heic kemen ep ce racie aan bec met pregramma's als D. klcss:.|.c
en het cultuurmagazine O:am. e avio is veerstancer van een ster-
ke centrale sturing per zencer, maar k van ce megelijkheic em in
ce nachtelijke uren te experimenteren met meer uitgespreken racie-
pregramma's cie wat vercer van het zencerpreiel aliggen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e avio hanteert ep ce racie herkenbare the-
ma's. e avio zenct veel raciepregramma's uit renc kunst en cultuur.
e avio werkt leyaal mee aan ce ceelstellingen van ce raciezencers,
ze paste bijveerbeelc het ermat van D. klcss:.|.c aan em het zencer-
preiel van kacie , te versterken.
iuiiiix e avio wil ep ce racie een ze breec megelijk publiek
bereiken en bespeelt preminente uitzencuren ep vij raciezencers van
ce publieke emreep. e avio zenct sincs mensenheugenis het pre-
gramma /l.:!sr:tcm:c.c uit, nu ep ,ix. kacie , past het meest bij het
preiel van ce avio emcat cie zencer het heegcrempelige genre van
ce klassieke muziek veer een greet publiek meet entsluiten. Op kacie
e zenct ce avio niet uit, emcat ceze zencer zich ep niches richt. ia ce
Nos heet ce avio ce meeste racie-uren. Op ce racie heet ce avio ce
'bewuste actieve luisteraars' als ceelgreep. velgens een image-encer-
zeek in januari :aae hebben ce 'bewuste actieve luisteraars' een pesi-
zae
tieve kijk ep ce avio en een pesitiever beelc van avio-pregramma's
can ce gemiccelce bevelking, encerschrijven ze ce crie waarcen van
ce avio vrijheic, vercraagzaamheic, verantweercelijkheic) meer can
ce steekpree als geheel en luisteren ze graag naar avio-pregramma's.
veer ce avio past een leicenc zencerbeleic bij het karakter van
racie, en hebben ce emreepen een cienence rel. e emreep cener-
meert zich can eek aan ce publieksceelstellingen zeals epgestelc ceer
ce zencerceercinateren, en hanteert geen eigen ceelstellingen. wat
betret ce luistertijcaanceel-ceelstellingen sceert ce avio ep kacie
ruim encer het zencergemiccelce, en ep kacie : en kacie , ep het
zencergemiccelce maar encer ce ceelstellingen van ce zencers. Op
,ix en kacie , caarentegen, sceert ce emreep ruim beven het zencer-
gemiccelce en ce ceelstelling.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e avio heuct zich aan ce zencerceelstellingen
van ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel van
ce verschillence raciezencers. e ceelgreep 'bewuste actieve luiste-
raars' vraagt net als bij televisie em vercere vercuicelijking. e avio-
raciepregramma's halen niet ep alle zencers ce bereiksceelstellingen.
veeral ce prestaties ep kacie meeten beter. Haar met haar vele kunst-
en cultuurpregramma's ep ce racie is het veer ce avio eek meeilijk
em een greet marktaanceel te verwerven.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou internet is veer ce avio een vanzelsprekence cempenent
van haar mecia-aanbec gewercen. e avio betrekt ce internetace-
ling altijc bij ce entwikkeling van nieuwe pregramma's. e emreep
wil haar pregramma's cressmeciaal epzetten. e emreep heet sincs
januari :aa, een cressmeciale entwikkelrecactie, met caarin makers
van ce verschillence platerms. eze recactie entwikkelt nieuwe cress-
meciale ermats en is ce aanjager van het creatieve preces in het becrij
en van ce teepassing van ce cressmeciale werkwijze. e avio is een
veerstancer van cressmeciaal en thematisch werken, en veerce in april
:aa: een reerganisatie ceer waarbij ze ce tracitienele inceling naar
platerm racie, televisie en internet) lesliet. e erganisatie bleek ech-
za,
ter te klein veer ceze ingreep, en versnippering en verkekering waren
het gevelg. incs januari :aae werkt ce avio weer platermgericht en
erganiseert zij het cressmeciaal werken nu ep prejectbasis. ier speelt
ce platermgerichte systematiek van het hele iecerlancse publieke
bestel eek een belangrijke rel bij.
e avio entwikkelce renc haar thema's lecengebencen cem-
munity's ep internet. Lr zijn speciale pertals renc kunst, cultuur en
cier natuur. Oek maakte ce emreep sites renc bepaalce televisie-)
pregramma's zeals O za.| ccc r:tc en het jac:a ac.st:rcl. e avio
richtte in samenwerking met ce rios een jengerenpanel ep veer het
pregramma .c vcc!cc. in samenwerking met ce website Harec.nl
nemen relatie veel meslimjengeren ceel aan cit panel.
Len thema cat tet nu tee mincer uit ce ver is gekemen, is gezenc-
heic. velgens ce avio is gezencheic neg steecs een blince vlek in het
internetaanbec van ce publieke emreep, en zij wil cit thema vercer
entwikkelen. 1e weinig miccelen veer internet en nieuwe mecia zijn
het veernaamste struikelblek em nieuw aanbec te entwikkelen. eer
haar lagere sceres ep internet entvangt ce avio mincer internetbuc-
get, waarceer haar megelijkhecen extra beperkt zijn. e verheucing
tussen ce teegekence miccelen veer televisie en veer nieuwe mecia en
internet velgt bevencien niet het hecencaags meciagebruik.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e inheucelijke thema's van ce avio zijn eek
leicenc bij haar activiteiten ep internet. et verbanc tussen ce mis-
sie en ce icentiteit van ce emreep en ceze thema's reept vragen ep.
e avio entwikkelce wel cemmunity's renc haar thema's. et thema
gezencheic is een legische cempenent van het internetaanbec van ce
avio, mece gezien ce preminente pesitie van ce emreep ep cit gebiec
ep ce televisie. et jengerenpanel van .c vcc!cc vercient waarce-
ring, in het bijzencer vanwege het eit cat hier mincerheicsgreeperin-
gen aan ceelnemen.
iuiiiix Op Uitzencinggemist.nl zenct ce avio alle titels mits
rechtenvrij) uit. ze genereert hiermee gemiccelc ,,,.aaa pageviews
per maanc. veer avio.nl wilce ce emreep in :aa, miljeen bezeekers
trekken en c,, miljeen pageviews per maanc genereren. eze ceelstel-
zaa
lingen wercen niet helemaal gehaalc. avio.nl genereerce ,.,,.a:a
pageviews per maanc in :aa, tet en met nevember) en kreeg c:,.,aa
bezeekers per maanc. e sterke stijging van ce cijers cankt ce emreep
aan ce cressmeciale aanpak van succespregramma's als O za.| ccc
r:tc.
avio.nl sceert gemiccelc een ,,e in het sitewaarceringsencerzeek,
gelijk aan het gemiccelce van ce emreepen. e avio zal zich pre-ac-
tie met cit meetinstrument bezig gaan heucen emcat ze ce kwaliteit
van het encerzeek wil bewaken en ce uitkemsten als input wil gebrui-
ken em ce site bij te kunnen sturen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e avio hanteert eigen bereiksceelstellingen,
maar heet ceze in :aa, niet gehaalc. e waarcering van het inter-
netaanbec van ce avio is gelijk aan het gemiccelce van ce publieke
emreep. e initiatieven van ce emreep em een emreepeverstijgenc
meetinstrument veer sitewaarcering te entwikkelen, zijn waarcevel.
oioaNisarii
uoiixarioniiu Liciency is veer ce avio een belangrijk encer-
werp. e avio veerce in :aae een reerganisatie ceer waarmee ze een
linke kestenrecuctie realiseerce. Lr kwamen relatie meer pregram-
mamakers tegenever mecewerkers in encersteunence ciensten. Oek
het aantal pregramma's en het aantal in huis geprecuceerce pregram-
ma's nam tee. Len nieuw systeem van prejectplanning maakte ce inzet
van mensen en miccelen per preject transparant. Het een .saac.
lccc. eptimaliseert ce avio ce inzet van haar mecewerkers en geet
ze hen ce kans zich vercer te entwikkelen. eer ce aanscha van eigen
cigitale mentageaciliteiten wercen ce mentagekesten aanzienlijk
verlaagc. Oek ce aanstelling van een eigen inkeper en het in vaste
cienst nemen van presentateren crukte ce kesten. e avio betaalt
presentateren maximaal ce lalkenence-nerm. Oek het samenwer-
kingsverbanc binnen ce axN leverce ce emreep kestenbesparingen ep.
e avio pleit veer unierme regels veer ce kestenteerekening veer ce
emreepen in het publieke bestel.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e avio besteect aancacht aan ceelmatigheic.
za,
saxiNwiixiNo in axN-verbanc werkt ce avio veeral legistiek
samen met ce xio en Nciv. inheucelijk werkt ze samen met ce rios,
Nciv, ivu, Nis, Nos, Nxo en Hulticulturele 1elevisie iecerlanc.
ze maakt ce avio samen met ce rios het pregramma .c vcc!cc.
ce gemeenschappelijke recactie staat encer leicing van een heecre-
cacteur cie ceer beice emreepen is aangestelc. Op alle raciezencers
werkt ce avio samen met ancere emreepen. Cressmeciaal werkt ce
avio samen met 1eleac/Nor. 1hematisch werkt ce emreep samen
met 1eleac/Nor renc gezencheicszerg) en met ce Nis en viio
renc kunst en cultuur).
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e avio werkt samen met een greet aantal
ancere emreepen, in vele gezichtsbepalence) precucties.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
rNN
z++
oxioii aioixiiN
xissii e missie van iNN is het bereiken en beheucen van jengeren
en jeng velwassenen veer ce publieke emreep. iNN wil jengeren amu-
seren, maar hen tevens een spiegel veerheucen. it ceet ce emreep
ceer kleur en cuicing te geven aan maatschappelijke entwikkelingen,
trencs en aspecten van het leven cie veer jenge mensen belangrijk zijn.
iNN wil eek een brugunctie naar eucere leetijcsgreepen vervullen
ceer hen te inermeren ever wat encer jengeren leet. e geest van ce
eprichter wijlen lart ce Graa speelt envermincerc een belangrijke
rel in ce icentiteit van ce emreep, getuige het spraakmakence tele-
visiepregramma D. cat. Dacas|ar uit :aa,. e Graas 'levenslust'
en 'geveel veer humer' zijn twee van ce vij kernwaarcen van iNN,
waartee vercer neg 'eigenzinnig', 'brutaal' en 'ancers' beheren, en cie
het uitgangspunt zijn bij het entwikkelen van ce cencepten veer alle
platerms.
iNN wil recht ceen aan ce civersiteit binnen ce jengerencultuur,
maar richt zich in principe ep ce greetste gemene celer encer jen-
geren. in het kacer van zijn veertcurence streven naar vernieuwing
meeten er minstens vier nieuwe ermats per jaar wercen entwikkelc
e meet er een nieuwe teen in een bestaanc ermat wercen gebracht.
via ce eigen epleicing iNN University en uiteenlepence talentjach-
ten werkt ce emreep aan een permanente vernieuwing van zijn perse-
neelsbestanc. iNN wil rumeer creeren en maatschappelijke aancacht
genereren.
iNN heet ce kritiek van ce verige visitatiecemmissie ep ce lacunes
in ce emschrijving van ce missie, ce ceelstellingen, het encerschei-
cenc karakter en ce ceelgreepen ter harte genemen. e kernwaarcen
zijn nu vastgelegc in twee icentiteitscecumenten cie als uitgangspunt
veer het aanbec ungeren en cie men samen met ce pregrammama-
kers evalueert. incs :aa, verantweerct ce emreep ce kernwaarcen
en streeceelen in zijn jaarplannen.
iNN slaagt erin em ,- tet ,,-jarigen structureel te bereiken en te
bincen aan ce publieke emreep, encer meer ceer serieuze encerwer-
pen ep een veer ce ceelgreep teegankelijke en geleewaarcige manier
z+z
te verpakken. et Ceellrancs-encerzeek uit :aa, en het encerzeek
ceer grius in epcracht van iNN bevestigen zijn pepulariteit en her-
kenbaarheic als een chte jengerenemreep. e meerwaarce em binnen
ce centext van ce publieke emreep te epereren is veer iNN, cat zijn
aanbec zeceence gevrijwaarc blijt van cemmerciele metieven.
viiaNxiiiNo via extern encerzeek heuct iNN zich permanent ep
ce heegte van wat er leet encer jengeren. e pregrammering van iNN
meet een aspiegeling zijn van alle iecerlancse jengeren, inclusie al-
lechtenen. 1wee keer per jaar laat iNN bevencien kwantitatie en kwa-
litatie encerzeek uitveeren ceer jengerenencerzeeksbureau grius.
e resultaten wercen censequent teruggekeppelc naar ce pregram-
mamakers. via weblegs en chatsessies encerheuct ce emreep centact
met zijn lecen, cie hij veer en achter ce schermen in ce gelegenheic
stelt bij te cragen aan het aanbec. iNN heet inermeel centact met
allerlei erganisaties ep het gebiec van mecia, cultuur en pelitiek cie
zich tet jengeren richten. e emreep wil minimaal vier keer per jaar ce
nieuwspagina van teletekst te halen met een centreversieel encerwerp,
met als ceel een pelitiek cebat aan te zwengelen e een reactie aan het
publiek te entlekken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN encerneemt velceence em zich in ce
iecerlancse samenleving te verankeren. et encerzeek naar wat leet
encer ce achterban en in het bijzencer ce rel cie iNN nastreet in het
maatschappelijke cebat vallen in pesitieve zin ep.
uiviisiriir e aanvankelijke benacering waarbij allechtenen
als encerceel van ce ceelgreep wercen gezien 'inclusie beleic'),
werc gewijzigc in een actievere epstelling. vanuit het nieuwe 'ver-
kleuringsbeleic' wil iNN een aspiegeling zijn van alle vier miljeen
jengeren in iecerlanc, waarvan een kwart 'nieuwe' iecerlancers.
iNN vertaalt cit in pregramma's veer en veeral met mincerhecen.
Op cirecte wijze gebeurt cit in het muziekpregramma UksNN, |.t
tccttccl!:ct.. en !. Ulcc-crc!s. Op incirecte wijze kemt het 'ver-
kleuringsbeleic' tet uitcrukking in ce acteurs en ce verhaallijnen in
Oc!.r. Ncc ra.c. in aanvulling ep ce kijk- en luisterencerzeek-
z+
gegevens laat iNN eigen encerzeek uitveeren ceer etnemarketingbu-
reau lequz. et bereik en ce waarcering van zijn pregramma's encer
allechtenen zijn pesitie.
e samenwerking met ce encer allechtene) stacsjengeren pe-
pulaire raciezencer lunx werc in bestuurlijke zin beeincigc, maar
perseneel en pregrammatische kennis wercen neg steecs uitgewis-
selc. lunx slaagt er beter in em allechtenen te bereiken. Haar als
iNN zich speciiek zeu gaan richten ep allechtene jengeren, leept ce
emreep het risice cat hij aan geleewaarcigheic inbeet bij ce autech-
tene jengeren.
via verkleuringsbeleic prebeert iNN eek binnen het perseneel
een aspiegeling van ce vellecige ceelgreep te bewerkstelligen. et
ceer iNN geceercineerce cigitale themakanaal a.tv heet hier ce
beste kans van slagen. iNN rekent ep een elievlekwerking vanuit het
bestaance allechtene perseneel, waarbij zij zel vriencen en amilie
aanbrengen bij ce recactie. et aanceel mecewerkers van allechtene
akemst in het perseneelsbestanc greeice van : in :aa, naar a in
:aa,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN spant zich in ep het gebiec van civersiteit.
e waarcering van allechtene jengeren veer het iNN-aanbec is een in-
cicatie cat ce emreep met zijn verkleuringsbeleic ep ce geece weg zit.
e rel van a.tv bij het werven van allechtenen laat zich neg aanzien,
maar hun teegenemen aanceel in het perseneelsbestanc is een geece
graacmeter veer ce intenties van ce emreep.
viiaNrwooiuiNo via ce Lecenraac en ce lregramma /cvies
Cemmissie hebben lecen ermeel inspraak ep het pregrammabeleic
van iNN. Op acvies van ce verige visitatiecemmissie ceet ce emreep
nu eek meer meeite em ce uitkemsten hiervan in beleic em te zetten.
et management bespreekt structureel ce netulen en actielijsten met
iceeen en suggesties veer verbeteringen met ce pregrammamakers.
veerts erganiseert iNN vier vij keer per jaar lecenavencen en publi-
ceert hij crie keer per jaar een rappert van wat er geec en eut ging bij
iNN. via inermele chatsessies met het management en ce ciscussie-
era heuct iNN veeling met genteresseerce jengeren in het algemeen.
z+
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. iNN encerneemt caarnaast neg ancere activitei-
ten em eek het algemene publiek te inermeren.
riiivisii
aaNiou iNN trac in ,,c tet het publiek bestel tee. incs :aa, be-
schikt hij als l-emreep ever ce helt van ce zenctijc van een /-emreep.
Gezien zijn sterk visuele image is televisie het belangrijkste mecium
veer iNN. e emreep is pleitbezerger van 'verstreeience inermatie-
cultuur', een begrip cat zijn pregramma's qua teen en inheuc uitcra-
gen. Het ce maatschappelijk geengageerce seap Oc!.r. ccc ra.c
investeert iNN bijveerbeelc in amusement veer jengeren en wil hij
ciscussies lesmaken ever thema's en encerwerpen cie bij ce tijcgeest
en ce belevingswerelc van ce ceelgreep aansluiten.
in a:t.c .c l:||.c, een ecucatieve talkshew met inetainment-ka-
rakter, snijct iNN geveelige thema's aan, ep een relativerence manier.
iermee genereert iNN eek belangstelling veer ceze thema's bij ce
mecia en ce pelitiek. in het pregramma i:,st a keppelce iNN glameur
aan inermatie ever pelitieke partijen met als ceel jengeren aan te
zetten tet stemmen. via D. N:.arst. |ar, een nieuwsermat cat iNN
samen met ce Nis speciaal entwikkelce veer jengeren, prebeerce iNN
jengeren met humer te interesseren veer nieuws. lregrammamakers
mechten experimenteren en het risice van mislukkingen werc niet
geschuwc. vanwege ce achterblijvence kijkcijers werc cit pregramma
in april :aac stepgezet.
et vernieuwence karakter van iNN blijkt eek uit platermeverstij-
gence prejecten als ce Nct:accl. -t.st en icmc c.zac|t. Op het cigitale
themakanaal a.tv entwikkelt iNN een nieuwe verm van pregram-
meren cie meer aansluit bij ce tijcsgeest. ierbij teetsen ce eincrecac-
teuren permanent ce vij kernwaarcen van iNN, bijveerbeelc. werct
'humer' ingezet als relativering, schiet 'brutaliteit' niet ceer in kwet-
sence uitingen, is het pregramma in teen en nieuwsgierigheic 'ancers'
geneeg e resultaten wercen bespreken met ce pregrammamakers.
z+y
Het ce inveering van het pregrammeermecel einc :aae verhuiscen
ce meeste iNN-pregramma's naar iecerlanc ,. linnen het veerma-
lige brece preiel van iecerlanc : viel het aanbec van iNN extra ep,
maar ce icentiteit en aanbecsceelen van ce emreep passen veel beter
bij het nieuwe, jenge netpreiel van iecerlanc ,. iNN kan zich prima
vincen in ce gelc-ep-schema-systematiek en is zeer te spreken ever
ce aarc van het nieuwe zencerpreiel, al zeu het ng een stuk jenger
megen. e eververtegenweerciging van ce leetijcsgreep beven ,a jaar
encer kijkers van ce publieke emreep in het algemeen cwingt ertee
het jenge preiel van het net vercer aan te scherpen en te bergen. Oek
pleit iNN veer meer cur. ce marginale sletbecragen laten nauwelijks
vernieuwing tee en leicen ertee cat ce pregrammamakers ep zekerheic
keersen. Lr is een zekere spanning tussen het belang van ce zencer en
het streven van iNN em encerscheicenc te zijn.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN vertaalt zijn icentiteit en zijn missie geec
in pregrammatische keuzes. iNN heet een censtructieve benacering
tegenever het pregrammeermecel en ce emreep is incercaac vernieu-
wenc in inheuc en verm. iNN is in staat em encerwerpen cie jengeren
'saai' vincen, in aantrekkelijke pregramma's te vertalen.
iuiiiix Oncer het pregrammeermecel kemt iNN cichter bij ce be-
reiksceelstellingen van het net. e pregramma's sluiten beter aan bij
ce nacrukkelijk jenge preilering van iecerlanc , can veerheen bij het
brece iecerlanc :. iNN steunt ce keuze veer een velwaarcig platerm
veer jengeren en veer vernieuwing en veelt zich verantweercelijk veer
ce teekemst van het net.
eer ce keuze veer ce leetijcsgreep ,- tet ,,-jarigen te keppelen
aan ce leestijlgreepen 'zergeleze spanningszeekers' en 'ambitieuze ple-
ziermakers' wil iNN tegemeetkemen aan ce kritiek van ce verige visita-
tiecemmissie ep het gebrek aan preilering en ecus. 1ussen :aa, en sep-
tember :aae becreeg het aanceel ,- tet ,,-jarigen ep het tetale publiek
van iecerlanc : gemiccelc ncerce. incs het pregrammeermecel
en ce verhuizing van ce iNN-pregramma's naar iecerlanc , kemt cit
aanceel uit ep ,e. van ce leestijlgreepen zijn ce 'zergeleze spannings-
zeekers' meeverhuisc naar iecerlanc ,, ce 'ambitieuze pleziermakers'
z+e
hebben een sterkere veerkeur veer ce cemmerciele zencers. et bereik
van iNN encer jengeren en jengvelwassenen is bevengemiccelc. /ls
n van ce weinige emreepen slaagt iNN erin ceze leetijcsgreepen aan
zich te bincen. velgens ce cijers van het kijk- en luisterencerzeek heb-
ben ce pregramma's van iNN in ce huicige visitatieperiece een verjen-
ging van het kijkerspubliek van ce publieke emreep teweeggebracht.
iNN hanteert ce kwaliteitskaart als beleicsencersteunenc instru-
ment em inzicht te krijgen in ce waarcering van zijn pregramma's.
Oc!.r. Ncc ra.c en a:t.c .c l:||.c behalen geece resultaten
ep ce cimensies 'pluriermiteit' en 'innevatie', lij het inmiccels step-
gezette pregramma D. icmc's gelc cit veer 'innevatie', 'kwaliteit' en
'maatschappelijke impact' en j. zcl |.t mcc |.ll.c haalt geece resulta-
ten ep alle cimensies, inclusie 'betreuwbaarheic'. e verhuizing naar
iecerlanc , hac nauwelijks eect ep het algemene waarceringscijer
veer ce emreep. e ceelgreep waarceert ce iNN-pregramma's beter
can het publieke aanbec in zijn geheel. vanuit pragmatisch marktcen-
ken pleit iNN erveer em kennis ever ce beheete van ce ceelgreep em-
reepbreec te verzamelen en er rekening mee te heucen bij het bepalen
van ce inheuc en verm van pregramma's.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN heuct zich aan ce ceelstellingen van ce
publieke emreep veer het bereik en het kijktijcaanceel ep ce netten.
iNN is velceence in staat gebleken em ceze ceelstellingen te realiseren,
veeral na ce inveering van het pregrammeermecel ep iecerlanc ,.
e inspanningen van iNN em het bereik van ce publieke emreep en-
cer jengere leetijcsgreepen signiicant te verbeteren, zijn waarcevel.
iauio
aaNiou e ceelstellingen van iNN sluiten het beste aan bij het ep
jengeren gerichte preiel van ,ix. Het zijn pregramma's wil ce em-
reep ce maatschappelijke betrekkenheic encer jengeren stimuleren.
iNN levert een bijcrage aan vernieuwing ep ce zencer met live muziek
van jenge en relatie enbekence artiesten. e Heciawet verplicht iNN
em ep crie zencers aanwezig te zijn. e leetijcspreielen van kacie
en kacie : betekenen cat iNN zijn ceelgreep ep ceze zencers niet
z+,
kan bereiken. Op kacie : beperkt iNN zijn bijcrage tet verstreeience
pregramma's ter versterking van het zencerpreiel, maar ce emreep
zeu zich van ceze zencer willen terugtrekken.
Het het pregramma sNN Uc:t.! ep kacie wil ce emreep ceze zen-
cer verjengen en een brugunctie naar eucere leetijcsgreepen vervul-
len. eewel beice ceelstellingen neg niet geec uit ce ver kemen, wil
iNN wel cegelijk ep ceze zencer aanwezig blijven. kacie heet im-
mers een nermerence rel in ce agencasetting, cie van greet belang is
veer ce inermerence en epinierence unctie van ce publieke emreep.
/angezien iNN het nieuwsgebruik encer jengeren wil beverceren, zet
hij sincs :aa, samen met Nos eaclines in ep het nieuws van ce cag
en ep cebat. in sNN 1a!c; bepalen jengeren via teleeen en internet ce
encerwerpen. e epvelger van sNN Uc:t.! speelt een actieve rel in ce
erganisatie van stacscebatten ep lecatie.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN vertaalt zijn icentiteit en zijn missie geec
in pregrammatische keuzes. it kemt het sterkst tet uiting ep kacie
en ep ,ix. e emreep heet helcere ceelstellingen veer zijn racieaan-
bec geermuleerc. iNN hecht belang aan zijn aanwezigheic ep kacie
en wil het nieuwsgebruik encer jengeren beverceren, waarveer ce
emreep erkenning vercient.
iuiiiix e bereiksceelstellingen van ,ix - het bereiken van ,- tet
,,-jarigen - en cie van iNN kemen geheel met elkaar evereen. Het een
preminente plek in ce herizentale zencerbalk - van e tet , uur met
!. ca.c c cc!.s|ar - zet ce emreep iNN zich in em het luistertijc-
aanceel van ce zencer terug te krijgen ep het niveau van vr ce re-
quentieverceling van :aa,. et ceel van , werc in :aae ruimscheets
gehaalc, en in :aa, net niet. in ce kerte tijc cat iNN met lunx samen-
werkte, bereikten zij eek ce allechtene stacsjengeren.
Op kacie en kacie : is publieksverjenging het veernaamste
streven van ce publieke emreep. Lvenals ce zencer in het geheel blijt
sNN 1a!c; ep kacie ruim achter ep ce ceelstelling. in abselute zin
slagen ce iNN-pregramma's er evenmin in een jenger publiek te berei-
ken. et bereik van H.t lct.ccl.:s ep kacie : encer ,- tet ,,-jarigen
slenk in :aa, aanzienlijk.
z+a
waarcering veer raciepregramma's werct beeerceelc ep grenc van
'key perermance incicaters' uit ce lregrammameniter kacie van het
kijk- en luisterencerzeek. iNN-pregramma's ep ,ix halen gemiccelc
een zeven en beheren caarmee tet ce beste van :e encerzechte pre-
gramma's. Op kacie haalt iNN mincer geece resultaten, het gemic-
celce van een zes hangt samen met het zencerpreiel cat ep eucere
leetijcsgreepen is gericht en niet ep ce iNN-ceelgreep. Op kacie : is
ce emreep een miccenmeter.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN heuct zich aan ce ceelstellingen van ce pu-
blieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce zencers.
Op ce veer iNN belangrijke zencer ,ix lukte cit in :aae beter can in
:aa,. velgens ce lregrammameniter beekt iNN met zijn pregram-
ma's ep ceze zencer geece resultaten. Op kacie en kacie : haalt iNN
ce bereiksceelstellingen van ce publieke emreep niet. e inspannin-
gen van iNN em in samenwerking met lunx het bereik van ce publie-
ke emreep encer allechtenen te verbeteren, vielen in pesitieve zin ep.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou Omcat ce publieke emreep tijcens ce visitatieperiece veer
ce nieuwe mecia geen enkel preiel veerschree, kencen emreepen zich
ep cit platerm eptimaal ep hun eigen icentiteit preileren. Het zijn
herkenbare inrichting en vermgeving versterkte iNN zich als ht
emreepmerk veer jengeren.
iNN street naar 'vernieuwing' ceer in een vreeg stacium ce mege-
lijkhecen van internet en nieuwe mecia bij nieuwe iceeen te betrekken.
ze gingen ce weblegs van ce heecpersenen uit Or. r:,c i:,| al veer-
agaanc aan het televisiepregramma enline. via pregrammagebencen
websites kunnen bezeekers invleec uiteeenen ep ce inheuc en het
verleep van ce jaarlijks terugkerence Nct:accl. -t.st. lregramma-
iceeen wercen lang niet veer alle platermen gelijktijcig entwikkelc.
ceergaans wercen televisiecencepten vertaalc naar ancere mecia.
e verige visitatiecemmissie venc cat het innevatieve en encer-
scheicence karakter van iNN ep internet achterblee bij wat men van
een jengerenemreep mag verwachten. in reactie caarep verheegce
z+,
ce emreep zijn internetbucget en stelce hij een platermmanager
aan. e belangrijke innevaties wercen ce lancering van internetracie-
zencer iNN.m, het cigitale themakanaal a.tv, het aanbiecen van
iNN-pregramma's ceer miccel van narrewcasting en ce entwikkeling
van aleveringen van Oc!.r. Ncc ra.c veer mebiele cragers.
in ce teekemst gaat ce vernieuwce hemepage, uitgerust met een cigi-
tale pregrammagics, een centrale rel spelen. Het als uitgangspunt ce
resultaten van het grius-encerzeek, wil ce emreep zijn aanbec zeveel
megelijk ep het gecrag en het gebruik van censumenten astemmen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN vertaalt zijn icentiteit en zijn missie geec
in zijn keuzes veer internet en nieuwe mecia. it kemt het sterkst
naar veren bij ce uiteenlepence cressmeciale initiatieven waarmee ce
emreep zich encerscheict bij het winnen van jengeren veer ce publie-
ke emreep. e emreep heet helcere ceelstellingen veer zijn aanbec
geermuleerc.
iuiiiix iNN entwikkelce zich in ce visitatieperiece tet een sterke
aanbiecer van cigitale meciacentent. iNN.nl is n van ce vij best
bezechte sites van ce publieke emreep. Op internet sceert iNN beven-
gemiccelc encer jengeren met een bereik van ca in ce leetijcsgreep
,- tet :,-jarigen. et bereik van ce publieke emreep als geheel ligt
veer ceze greep ep ,,. et bereik van het exclusie ep ce iNN-ceel-
greep gerichte themakanaal a.tv is sincs april :aa, sterk verbeterc.
gua inheuc en gebruiksvriencelijkheic gaat ce iNN-website gelijk
ep met ce publieke emreep als geheel ep internet.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN heet geen publieksceelstellingen geer-
muleerc veer internet en nieuwe mecia. et entbreken van ceelstel-
lingen is een zwak punt. esencanks weet ce achterban van iNN ce
emreep ep internet te vincen en te waarceren.
oioaNisarii
uoiixarioniiu incs :aa, verantweerct iNN in zijn jaarplannen
ce inzet van publieke miccelen. in het maancelijkse bucgeteverleg
inventariseert ce emreep per platerm ce encerbestecingen en ce ever-
zza
schrijcingen. iNN vraagt eertes stancaarc aan meercere partijen,
maar ce emreep is eek meer pregramma's zel gaan precuceren.
iNN heet een inanciele achterstancspesitie in vergelijking met
ce ancere emreepen. e Cemmissie-van cer zwan acviseerce in ,,,
tet het bevriezen van ce eigen vermegens van publieke emreepen.
iNN beschikt ceer cit besluit slechts ever een pregrammareserve,
waarep ce kaac van lestuur van ce Nio ep iecer mement zel een
bereep kan ceen. it schaact ce cencurrentiepesitie van iNN in ver-
gelijking met ce ancere emreepen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo iNN stelt zich pragmatisch ep tegenever samen-
werking met ancere emreepen. amenwerking meet altijc bijcragen
aan ce missie van ce emreep. veeral ep het gebiec van racie en nieuwe
mecia zeekt iNN gericht naar ce meest geschikte emreepen em een
bepaalc pregramma te maken e een initiatie te nemen. sNN 1a!c;
ep kacie met Nos eaclines), D. N:.arst. |ar met ce Nis,
stepgezet in :aac) en het themakanaal a.tv met civerse emreepen
in wisselence samenstelling).
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH iNN werkt samen met ancere emreepen.
e inspanningen em nieuwspregramma's veer jengeren te maken
zijn bijzencer waarcevel.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
io
zzz
oxioii aioixiiN
xissii e io wil mensen bereiken met het Lvangelie van jezus
Christus. e hecencaagse relevantie hiervan staat centraal binnen zijn
missie. via zijn pregramma's maakt ce emreep zich cienstbaar aan ce
mens en ce samenleving als geheel. eer ce cialeeg met ancerscen-
kencen te beverceren wil ce io een bijcrage leveren aan seciale cehe-
sie. iaast het inermeren van ce eigen achterban van circa , miljeen
kerkgangers wil ce emreep ce verschillence christelijke tracities en
geleesbelevingen met elkaar in centact brengen encer ce neemer van
'bencing'. e emreep street naar een epen heucing en betrekkenheic
bij ce samenleving.
e io vertegenweercigt een herkenbare streming van erthecexe
christenen. in zijn pregramma's, tijcschriten, internet en ancere
activiteiten biect ce emreep een platerm veer ce encer ceze greep
levence interesses en iceeen. 1egelijkertijc stelt ce emreep zijn er-
thecex christelijke icentiteit in cienst van een breec publiek. ij ceet
cit ceer een alternatie geluic te laten heren tegenever ce ceer sem-
migen als 'links' ervaren publieke emreep. e io wil zich sterk maken
bij leestijlgreepen cie zich ep cit mement te weinig herkennen in ce
publieke emreep.
et aanbecbeleic van ce io everstijgt ce aparte platerms. e
emreep vertaalce zijn missie in ce speerpunten levensbescheuwing,
nieuws en maatschappelijk cebat en human interest. via zijn vercie-
pence pregramma's wil ce emreep een breec publiek aanzetten em
te hancelen vanuit maatschappelijke verantweercelijkheic. e io
heuct rekening met het verschil in meciagebruik tussen ce generaties.
velgens eigen image-encerzeek herkent cavan het algemene publiek
het sterk encerscheicence, religieuze karakter van ce io.
e io is ce greetste emreep in lecental, en hij het ce heegste
centributie. e io is zeer geliec bij zijn achterban, maar ce ceelstel-
ling uit :aa: - het image encer het algemene publiek verbeteren - is
niet verwezenlijkt. wel is het algemeen bereik teegenemen en brengen
mensen ce io in verbanc met aspecten cie heel geec evereenkemen bij
ce eigen speerpunten.
zz
viiaNxiiiNo e io encerheuct centacten met kerken en chris-
telijke erganisaties en stemt perieciek zijn activiteiten a ep relevante
entwikkelingen. incs :aa, is ce emreep lic van ce keepelerganisa-
tie Lvangelische /lliantie met wie hij ce website werkincekerk.nl
encerheuct. /ls lic van het Christelijk eciaal Cengres werkt ce io
sincs :aae samen met ce maatschappelijke erganisaties cie hierbij
zijn aangesleten. Cenerm een cenvenant met hulpverleningskeepels
zet ce io sincs :aae pregramma's in bij encsenwerving veer erce
werelc-prejecten. via io-r.tt.!cc! werc in het bijbeherence racie-
en televisiepregramma N.!.lcc! H.lt in ce agelepen jaren gemic-
celc ,, miljeen eure epgehaalc.
e io-jengerencag met vertalingen van zijn missie naar televi-
sie, racie, print en internet trekt jaarlijks hege bezeekersaantallen.
vercer stelt ce emreep zijn meciaspeciieke kennis beschikbaar aan het
iecerlancs lijbel Geneetschap en aan ce lretestantse kerk iecerlanc.
e emreep wil veerkemen cat bepaalce erthecexe christenen zich uit
een geveel van enmacht asluiten van ce mecerne maatschappij.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io encerneemt velceence em zich in ce
iecerlancse samenleving te verankeren. e succesvelle wijze waarep
ce emreep zich inspant em jengeren en erthecexe christenen bij ce
publieke emreep te betrekken, valt ep.
uiviisiriir e verige visitatiecemmissie wees ce io ep het entbre-
ken van een beleic em allechtenen te bereiken. iaast 'bencing' tussen
ce verschillence christelijke tracities street ce emreep nu eek naar
'bricging', ewel hij zeekt ceelbewust ce cialeeg met niet-gelevigen
en veeral ancers-gelevigen zeals meslims. in het licht van ce aanslagen
van ,/ en ce meerc ep 1hee van Gegh werc ep initiatie van ce io
een leersteel ingestelc aan ce vrije Universiteit met als encerwerp ce
verheucing tussen christencem en islam. e emreep wil ce verkregen
inzichten in zijn pregramma's verwerken.
via ce inschrijving veer ce timeslets ep televisie heet ce io vana
:aa, nacrukkelijk willen bijcragen aan verbetering van het wecer-
zijcse begrip tussen christenen en meslims. ze maakte ce emreep het
pregramma .c s.t.. saat cat streece naar cialeeg en begrip in ce
zz
multiculturele samenleving ep incivicueel en buurtniveau. e serie
j.a!za hancelce ever gezinnen met een allechtene akemst. et
wekelijks uitgezencen Hat!a, een multicultureel en multireligieus
cebatpregramma veer jengeren veer het cigitale themakanaal a.tv,
betaalt ce io uit eigen miccelen. linnen zijn pregramma's kiest ce
emreep zergvulcig zijn encerwerpen en gasten en stuurt hij aan ep
inermeren in plaats van cenrenteren. e io haalt in ce periecieke
encerzeeken van ce Nio gemiccelc hetzelce bereik encer mincerhe-
cen als ce ancere lecengebencen emreepen.
e io wil ce civersiteit binnen zijn perseneelsbestanc realiseren
met het eeg ep ce breecte van ce achterban. Leniecer cie zich verwant
veelt met het gecachtegeec van ce io is welkem em te selliciteren.
e niet-westerse allechtene christenen zijn encer ce mecewerkers zeer
beperkt vertegenweercigc. in samenwerking met ce Hecia /cacemie
biect ce io mementeel allechtene meciapreessienals een werkplek.
via ce samenwerking met ce Nis bij het cressmeciale platerm
D:c|tl:, N.!.lcc! wil ce io ce circa ,aa.aaa christelijke allechtenen
bereiken. iermee verwacht ce io eveneens meer wervingskanalen
te vincen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io spant zich in ep het gebiec van civersi-
teit. veeral ce aancacht veer mincerhecen in ce pregramma's valt ep.
e io vermelct niet welke resultaten het civersiteitsbeleic encer het
eigen perseneel heet.
viiaNrwooiuiNo e io heet het acvies van ce verige visitatie-
cemmissie ter harte genemen en breicce het aantal verantweercings-
instrumenten naar ce achterban en het algemene publiek uit. e
cirectie schrijt een celumn ever het pregrammabeleic in ce pregram-
magics en heuct een webleg bij ever ce rel van ce io in het bestel en
ever ce maatschappelijke verantweercing van het pregrammabeleic.
/lle publieksciensten zijn samengebracht in het
klantenCentactCentrum, waar mensen terecht kunnen met vragen
en klachten ever pregramma's. Len elektrenische nieuwsbrie kent
een algemene versie en n speciaal gericht ep jengeren. Len praktijk-
veerbeelc van zijn zergvulcige verantweercing was ce veerbereicing
zzy
van het in :aac uitgezencen pregramma ,a Dc.c zac!. .|s. veera
werc ce kemst hiervan aangekencigc in ce eigen blacen en uitveerig
bespreken met ce lecen, achtera werc het pregramma met ce achter-
ban geevalueerc en wercen ce reacties van het algemene publiek beant-
weerc. eewel het pregramma encer ce achterban centreversieel was,
zegcen maar weinig lecen ep.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e io entpleeit aanvullence activiteiten ep cit
terrein.
riiivisii
aaNiou e io hanteert crie platermeverstijgence speerpunten em
ce eigen missie te vertalen in het aanbec. in ce eerste plaats 'levensbe-
scheuwing', in civerse ermats, waarencer entmeeting, perseenlijke
getuigenis en cecumentaire. 1en tweece 'nieuws en maatschappelijk
cebat', waarbij ce relevantie en heilzaamheic van het gelee veer ce
samenleving uitgangspunt zijn. /ls cerce 'human interest. belang van
het gelee veer het perseenlijk leven', bijveerbeelc huwelijk, gezin en
epveecing, gebeerte en levenseince. /lle pregramma's wercen vercer
geteetst aan ce crie kernwaarcen 'eigentijcs', 'bewegen' en 'vrijmee-
cig'. veer alle precucties, inclusie ce aangekechte, gelct cat ce einc-
recactie berust bij ce emreep.
et preiel en ce leestijlgreepen van iecerlanc sleten in ce pe-
riece van het thuisnetmecel perect aan bij ce speerpunten van ce io.
Oncer het nieuwe pregrammeermecel kan ce io weliswaar nieuwe
ceelgreepen bereiken ep alle zencers, maar het betekent een ingrij-
pence bijstelling van zijn pregrammabeleic. e meer verciepence io-
pregramma's cie ep iecerlanc geec wercen bekeken, zeals H.t l!.
Ua en ce io-uitzencingen van N.tr.|, bereiken ep iecerlanc : een
kleiner publiek. Oek is er in ce zencerpreielen steecs mincer ruimte
veer ce karakteristieke human interest-pregramma's van ce io.
e io levert een meer can gemiccelce bijcrage aan ce wettelijke
vereisten veer inermatie en ecucatie. criekwart van zijn pregramma's
zze
beheert tet ceze categerie. Het ingang van :aac zet ce io meer in ep
cultuur via cramaprecucties als jal:ccc, ce kincerserie ca !. Hac!
en muziek in N.!.lcc! z:ct en ka.cslc.
e io heet zich bij ce evergang naar het pregrammeermecel lexi-
bel epgestelc en innevatieve ermats entwikkelc, wat heet bijgecra-
gen aan ce succesvelle preilering van ce netten. veerbeelcen hiervan
zijn ce everstap van ce emreep van 1r..vcc!cc naar N.tr.| en ce
grete verscheicenheic aan human interest-pregramma's renc gebeer-
te, huwelijk, gezin en epveecing, sterven en reuwverwerking. eer in
ce eigen creativiteit te investeren wil ce io een impuls geven aan het
entwikkelen van nieuwe, brece pregramma's veer ce ceelgreepen van
iecerlanc en iecerlanc ,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io heet zijn icentiteit en missie geec in
pregrammatische keuzes vertaalc. e emreep heet helcere ceelstel-
lingen en speerpunten veer zijn televisieaanbec geermuleerc. e
io benacert het pregrammeermecel censtructie. e inspanningen
em karakteristieke io-pregramma's veer ce nieuwe netpreielen te
entwikkelen, wekken vertreuwen.
iuiiiix e io heet eigen bereiksceelstellingen geermuleerc. een
kijktijcaanceel van a als gemiccelce van zijn tetale televisiepre-
gramma's. it percentage garanceert een velwaarcige bijcrage aan het
tetale bereik van ce publieke emreep, en het veerziet in ce gewenste
spanning tussen inheuc en bereik. e io stuurt zijn aanbec nacruk-
kelijk ep ce vereiste timeslet- en netceelstellingen van ce publieke
emreep. Het zijn stabiele kijktijcaanceel creeg ce io bij aan het sterke
merk van iecerlanc in ce periece :aa,-:aae. et kijktijcaanceel van
ce zencer greeice in ce periece :aa,-:aae naar ,, bij een ceelstelling
van c,,. e io sceerce vana :aa, beven ceze ceelstelling en in :aae
eek beven ce eigen ceelstelling.
linnen het nieuwe pregrammeermecel bereikt ce io met ce-
zelce pregramma's ep iecerlanc : mincer kijkers. Op iecerlanc
velceet ce emreep encer het pregrammeermecel met titels als kc.r.l
.c vcc !.c s:c|, H.t cm:l:.!:c. en /slc Urc ep iecerlanc aan ce
netceelstellingen.
zz,
e io slaagt er beter can ce meeste emreepen in ce leestijlgreep
'stancvastige gelevigen' te bereiken. Oncer het thuisnetmecel ver-
beterce ce emreep het bereik encer zijn primaire leestijlgreepen,
waartee hij eek ce 'participerence burgers' en ce 'zergzame epveecers'
rekent. incs ce inveering van het pregrammeermecel neemt cit be-
reik geleicelijk a, maar cit hangt geceeltelijk samen met ce plaats van
zijn pregramma's binnen ce nieuwe netpreielen.
e gemiccelce waarcering van het publiek veer ce io ligt iets
heger can veer ce publieke emreep als geheel. zijn pregramma's
halen veelal bevengemiccelce sceres ep ce kwaliteitskaart, in het
bijzencer veer 'pregrammakwaliteit', 'betreuwbaarheic' en ce 'verta-
ling van ce eigen missie en ceelstellingen in het aanbec'. amen met
iNN experimenteert ce io met een scerekaart cie ce kwantitatieve
net- en sletceelstellingen evenwichtig cembineert met ce kwalitatieve
ceelstellingen vanuit ce eigen missie. O ce pregramma's ce speer-
punten waarmaken, meet ce emreep a aan het bereik encer ce lee-
stijlgreepen en ce scere ep ce eigen kwaliteitskaart. et bereik van ce
levensbescheuwelijke pregramma's nam tee in ce visitatieperiece. in
alle genres sceerce ce io bevengemiccelc ep ce cimensie 'maatschap-
pelijke impact'.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io heuct zich aan ce ceelstellingen van ce
publieke emreep veer het bereik en het kijktijcaanceel ep ce netten.
aarnaast heet ce emreep eigen kwantitatieve en kwalitatieve ceel-
stellingen geermuleerc. e meeste ceelstellingen heet ce io eek
gerealiseerc.
iauio
aaNiou veer racie hanteert ce io eveneens ce speerpunten levens-
bescheuwing, nieuws en maatschappelijk cebat en human interest.
eze kemen het beste tet hun recht ep kacie en kacie ,. veeral ceer
zijn ceelname aan het pregramma D. Oc|t.c!.c levert ce io een bij-
crage aan ce speerpunten van zijn eigen ceelstellingen, en tegelijk eek
aan ce wettelijke vereiste ep het gebiec van inermatie. e Ochtencen
behaalt ce maximale scere ep alle cimensies van ce kwaliteitskaart.
zza
Op kacie : en ,ix speelt ce io een marginale rel, aangezien ceze zen-
cers mincer geec passen bij ce io-icentiteit. vanwege ce bezuinigin-
gen trek ce io zich in :aa, zels terug uit kacie ,. Op kacie : en kacie ,
leverce ce emreep een innevatieve bijcrage. Op kacie : verving ce io
zijn langlepence titels ceer een nieuw human interest-pregramma
z :c !. a;., ep kacie , creeg hij met nieuwe inermatieve en epinie-
rence pregramma's bij aan ce versterking van het zencerpreiel ceer
en een betere astemming van ce zatercagechtenc ep ce ceelgreep.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io heet zijn icentiteit en missie geec
vertaalc in pregrammatische keuzes. e emreep heet helcere ceel-
stellingen en speerpunten veer zijn racie-aanbec ep kacie en kacie ,
geermuleerc. e inspanningen van ce io bij het aanscherpen van ce
zencerpreielen van kacie : en kacie , zijn epgevallen.
iuiiiix Het uitzencering van kacie , in het weekenc, ligt het luis-
tertijcaanceel van ce gezamenlijke io-bijcragen encer het zencerge-
miccelce. e emreep stuurt wel nacrukkelijk ep ce vereiste zencer-
ceelstellingen van ce publieke emreep. e gemiccelce waarcering
veer ce io-pregramma's ep kacie ligt beven cie van ce zencer als
geheel, veer kacie : is cit engeveer gelijk en bij ,ix ligt ce waarcering
lager can het zencergemiccelce.
Uit het eit cat er elk jaar ze'n ca items uit D. Oc|t.c!.c ep kacie in
minimaal n ancer nieuwsmecium terugkemen, blijkt het welslagen
van zijn ceelstellingen 'maatschappelijke impact' en 'epinieren'. veer
ce io liggen ce vereiste cijers veer het bereik en het luistertijcaan-
ceel ep ceze zencer te heeg, ep een epinierence zencer zeu ce impact
veerrang meeten hebben ep ceze cijers. e emreep is kritisch ever ce
ceminante aanwezigheic van ce cressmeciaal geerganiseerce nieuws-
recactie van ce Nos ep kacie , cie in haar bulletins em het hal uur
vaak hetzelce nieuws epneemt.
e eigen pregrammaceelstellingen 'impact ep het perseenlijk
leven' en 'cialeeg met ancerscenkencen' kemen in ce visitatieperiece
tet hun recht ep kacie , in het weekenc. e io wil met ceze uitzen-
cingen het ceel van ce 'stancvastige gelevigen' cat televisie awijst en
cat ce neiging heet zich te iseleren van ce samenleving, bincen aan ce
zz,
publieke emreep. e io betreurt can eek cat ce plurierme en ver-
ciepence epzet is prijsgegeven aan ce herizentale pregrammering.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce
zencers. e emreep ken ceze realiseren ep kacie ,. e io slaagt er
ep kacie , kacie : en ,ix niet in ce bereiksceelstellingen van ce
publieke emreep te halen. e hege waarcering veer ce pregramma's
ep kacie vallen ep.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou Het het zicht ep ce plannen van ce verige staatssecretaris
hac ce io aanvankelijk veel in technische innevatie renc internet ge-
investeerc. ierceer begen ce emreep relatie laat met een inhaalslag
ep inheucelijk gebiec. incs :aa, entsluit ce io-website thematisch
relevante centent uit ce tijcschriten en veeral uit ce succesvelle pre-
gramma's. vercieping emtrent Gec en geleven veer lecen en gente-
resseercen in ce verm van era, cemmunity's gericht ep kinceren en
jengeren, en ecucatieve mecules. e io stelce nieuwe managers aan
em cwarsverbancen ever ce platerms heen te leggen en tegelijk te
sturen ep ce speerpunten van ce emreep.
Op internet is ce io vercer aanwezig met het webraciekanaal
kencuitkacie en in :aae lanceerce ce emreep het speciiek ep ce evan-
gelische achterban gerichte cigitale themakanaal Omegarv. 1ijcens ce
io-jengerencag experimenteerce ce emreep met pec- en veccast en
televisie via mebiele teleeen. et hege rappertcijer veer ce gebruiks-
vriencelijkheic, ce inheuc, ce uitstraling en ce everzichtelijkheic, ce
vervijveuciging van het aantal reacties sincs :aa, en ce vercubbeling
van het aantal erumregistraties sincs :aae zijn evenzevele incicaties
cat ceze internetactiviteiten van ce io een bijcrage leveren aan ce
kwaliteit van ce publieke emreep als geheel.
e io is kritisch ever het eit cat ce Nio zich naast zijn initiatieven
ep technisch vlak eek met ce inheuc bemeeit - kennelijk als gevelg van
ce inanciering ep prejectbasis -, aangezien inheuc een zaak is van ce
emreepen zel. eer het krappe internetbucget kan ce io everigens
za
niet geec inspelen ep ce cemmerciele cencurrentie vanuit ce christe-
lijke heek. et becrag is niet vrij inzetbaar en ce aanvragen veer tele-
visie, racie en internet wercen niet gelijktijcig behancelc. e io pleit
erveer em ce auteursrechten centraal te regelen, aangezien ce publieke
emreep hier als geheel van preiteert.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io vertaalt zijn icentiteit en zijn missie
geec in zijn keuzes veer het internet en ce nieuwe mecia. e emreep
hanteert helcere ceelstellingen en speerpunten veer zijn aanbec.
it kemt het sterkst naar veren in ce wijze waarep ce io verciepen-
ce centent van verschillence platerms ep internet entsluit en in ce
experimenten met nieuwe meciateepassingen tijcens greetschalige
jengerenevenementen.
iuiiiix e io meet een veel lager bereik van zijn websites can
ce ancere lecengebencen emreepen. e emreep hanteert echter een
awijkence meetmethece. e io gaat niet uit van aantallen unieke
bezeekers, maar van ce cuur en ce requentie van incivicuele bezee-
ken. e bezeekers blijven relatie lang ep ce io-websites en kemen
eek relatie vaak terug. incs :aa, evertreen ce cuur en ce requentie
van ce bezeeken elk jaar ce eigen ceelstellingen. Op internet bereikt
ce io veeral ce jengere leetijcsgreepen in het algemeen en ce jengere
generatie stancvastige gelevigen in het bijzencer.
/angezien ce bucgetten veer internet sincs :aae ahankelijk zijn van
ce bereikcijers, gemeten velgens ce methece van ce publieke em-
reep, liep ce io substantiele becragen mis. in ce leep van :aa, wercen
televisie- en raciepregramma's gerichter ingezet em publiek naar ce
websites te trekken. e io werct ep internet veelvulcig bezecht veer
inermatie van ce aceling iazerg en veer ep zichzel staance internet-
successen als wccam j.zas.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io heet eigen ceelstellingen geermuleerc
veer zijn aanbec ep het gebiec van internet en nieuwe mecia en haalt
ceze in ce visitatieperiece. e emreep hanteert een awijkence methece
em - ce intensiteit van - het bereik van zijn websites te meten. Gemeten
in eitelijke aantallen bezeekers blijt ce io achter bij ancere emree-
pen. lesitie is het bereik encer ce jengeren binnen ce io-achterban.
z+
oioaNisarii
uoiixarioniiu lij ce io gebeurt ce bucgetbewaking in maance-
lijkse rappertages aan leicinggevencen en in becrijsbrece rappertages
ever perieces van vier maancen cie samenkemen in ce jaarrekening.
Over ce periece :aa,-:aae zijn geen enregelmatighecen aangetreen.
Het een eigen bezuinigingsplan anticipeerce ce io in :aa, en :aa, ep
een vermincering van ce rijksemreepbijcrage met ,,e miljeen en ep
ce investering van , miljeen in het teenmalige thuisnet iecerlanc .
it plan veerzag in een vermincering met ca te's binnen ce everheac,
ce encersteuning, ce internetrecacties, in stepzetting van ce activitei-
ten ep kacie , en in het celen van ce raciestucie's met ce axN-emree-
pen. aarnaast zette ce io ce eigen reserves en verenigingsinkemsten
structureel in bij ce versterking van ce pregrammering van ce publie-
ke emreep als geheel. een meer can evenrecig ceel van miljeen per
jaar.
Linc :aa,, begin :aae veerce ce io een aantal erganisaterische
veranceringen ceer ter verbetering van ce eiciency. e cirectie werc
terugbracht van crie persenen naar n, ce vele acelingen gingen ep
in ce clusters 'emreep', 'beweging' en 'cienstverlening' en het ma-
nagementteam ging van vij naar crie lijnmanagers. Het ingang van
:aa, werkt ce io met vellecig cressmeciaal ingerichte perteeuilles
renc zijn cemeinen en werc het aantal leicinggevencen epnieuw
teruggebracht.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo e io is een zelverklaarc veerstancer van samen-
werking ep emreep- n zencerniveau, mits er velceence ruimte ever-
blijt em vanuit ce eigen missie encerwerpen in te brengen en mits ce
eincrecactie in eigen hancen blijt. in ce periece :aa, tet :aae werkte
ce emreep censtructie samen met xio, Nciv en 1eleac/Nor in ce
netrecactie van iecerlanc binnen een gezamenlijk netcharter.
1ijcens ce visitatieperiece wisselce ce io van pesitie met ce avio
ep iecerlanc . e io ruilce ce samenwerking met ce rios in ce
actualiteitenrubriek z vcc!cc caarbij eveneens in veer een aanceel
zz
in ietwerk samen met ce xio en ce Nciv. Het het nieuwe pregram-
meermecel in het najaar van :aae werc het merenceel van ce io-
pregramma's naar het verciepence iecerlanc : verplaatst. Uit zijn
vermegen en zijn bereicheic em in kerte tijc tweemaal zijn pregram-
mabeleic aan te passen, blijkt zijn lexibiliteit en zijn leyaliteit aan ce
publieke emreep.
Het ce Nciv werkt ce io eek samen in D.lct a en !. Nct:accl.
s:,l.la:z. Op het themakanaal a.tv maakt ce io samen met iNN we-
kelijks ce levensbescheuwelijke talkshew Hat!a. Op kacie verzergt
ce io samen met ce viio het actualiteitenpregramma D. Oc|t.c!.c,
waarbij beice emreepen ep vaste cagen uitzencen. incicenteel leent ce
io presentateren uit aan ancere pregramma's en emreepen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e io werkt samen met ancere emreepen.
e jeurnalistieke samenwerkingsverbancen, cie resulteren in ge-
zichtsbepalence pregramma's veer ce publieke emreep ep racie,
televisie en in ce nieuwe mecia, vallen ep.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
xxo
z
oxioii aioixiiN
xissii Genspireerc ceer ce kathelieke tracitie en verbencen met ce
kathelieke gemeenschap geet ce xio ep eigentijcse wijze invulling
aan zijn missie en ceelstellingen. e emreep wil mensen bincen renc
typisch kathelieke thema's als 'samen zergen', 'maatschappelijk be-
wustzijn' en 'kwaliteit van leven'. ij wil een verancering teweegbren-
gen in het cenken van mensen en hen aanzetten tet hancelen. Om zijn
missie en ambitie beter te richten beneemce ce xio crie thema's cie
hij in interactie met ce vereniging en ce burger vermgeet. ce ankerce-
meinen 'zergzame samenleving', 'ecucatie epveecing en encerwijs)'
en 'spiritualiteit'. Op basis hiervan wercen precuctcencepten becacht
cie ce xio vervelgens vertaalt naar het platerm waar interactie met
ce velggreep ce beste kans van slagen heet. eze werkwijze werct
'cencepting' geneemc en meet een bepaalce impact ep mensen heb-
ben, uiteenlepenc van hen amuseren en inermeren tet het veranceren
van incivicuele stancpunten e het gecrag van greepen binnen ce
maatschappij.
e xio is sterk in inetainment-pregramma's cie een brece ceel-
greep aanspreken. Het sa. za.|t vaar, aalaas en r.ma:.s heet
ce emreep een aantal langlepence pregrammatitels binnen het anker-
cemein 'zergzame samenleving'. aarnaast encerscheict ce emreep
zich met amilieilms in ceprecuctie en met aangekechte buitenlancse
cetectivereeksen.
e emreep speelce tijcens ce visitatieperiece met zijn aanbec
sterk in ep ce beheete aan liece, gebergenheic en respect in ce sa-
menleving. kecent verschee ce nacruk naar een meer jeurnalistieke
en kritische heucing en naar het nemen van verantweercelijkheic.
van 'zergzame meecer' naar 'helc'. e xio wil mensen helpen bij het
cuicen van maatschappelijke entwikkelingen in een internatienale
centext. e xio richt zich tet ce zegeneemce 'velggreep', het ceel van
het publiek cat zich in ce ankercemeinen herkent. velgens ce emreep
beheren ,,, miljeen iecerlancers tet ceze velggreep.
Uit het tweejaarlijks geheucen 1rencbex-encerzeek blijkt cat iets
meer can ce helt van het publiek ce waarcen van ce xio herkent.
zy
veer ce kijkers ligt het image van ce emreep cicht tegen cat van ce
Nciv. incs het nieuwe pregrammeermecel lukt het ce xio aarcig
zijn televisieaanbec ever ce crie netten te spreicen, maar is het lastiger
gewercen ce eigen icentiteit te preileren. e xio wil ce eigen herken-
baarheic weer aanscherpen met campagnes cie ce samenhang tussen
zijn pregramma's tet uitcrukking brengen.
viiaNxiiiNo in reactie ep ce kritiek van ce verige visitatiecemmis-
sie versterkte ce xio het centact tussen emreep en achterban ceer een
permanent encerzeek in te stellen naar ce interesses van zijn velggreep
en ce uitkemsten te betrekken bij het entwikkelen van nieuwe pre-
gramma's. interactie met het brece publiek gebeurt nu via internetera
en een servicelijn. aarnaast participeert ce xio in het verbanc van
kathelieke Haatschappelijke Organisaties.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio encerneemt velceence em zich in ce
iecerlancse samenleving te verankeren. et permanente encerzeek
naar wat er leet encer ce velggreep en het gebruik van ce uitkemsten
caarvan bij ce maken van zijn aanbec zijn een geec teken.
uiviisiriir e verige visitatiecemmissie censtateerce cat ce xio
ce aancacht veer mincerhecen everwegenc impliciet hac geermu-
leerc. eer werksheps veer pregrammamakers te erganiseren en het
pregrammabucget ep cit terrein uit te breicen wilce ce xio in ce
visitatieperiece ce aancacht veer mincerhecen explicieter stimule-
ren. veerbeelcen zijn het pregramma al.a:l waar encer meer jenge
allechtene ceelnemers aan meeceen en cat in :aa, ce Lurepese mecia-
prijs veer integratie en culturele civersiteit entving, en ca.!.ma.c
N.!.lcc! cat een allechtene presentater heet en cat ruimte biect aan
een stagepreject vanuit het multiculturele pregramma 1eamstages.
aarnaast prebeert ce xio via stageprejecten het aanceel mincer-
hecen encer zijn pregrammamakers te vergreten. e xio ervaart het
vincen van geschikte managers binnen mincerhecen als een lastiger
epgaa.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio spant zich in ep het gebiec van civersi-
teit. /gezien van een enkel pregramma laat ce xio envermelc welke
ze
resultaten hij beekt met ce bevercering van ce civersiteit binnen zijn
perseneelsbestanc.
viiaNrwooiuiNo e xio legt naar ce lecen en bestuurlijke erga-
nen verantweercing a in beleics-, seciale en inanciele jaarverslagen.
e cirectie verantweerct zich azencerlijk naar ce kaac van 1eezicht
en ce Lecenraac. via ceze erganen en tijcens regiebijeenkemsten
veer mecewerkers en lecen zet men het xio-beleic uiteen en krijgen
aanwezigen ce kans em hun invleec te ceen gelcen. e televisiegics,
teletekst, internet en een servicelijn biecen caarnaast het brece publiek
ce gelegenheic tet interactie met ce emreep.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweercings-
verplichtingen. e xio entpleeit aanvullence activiteiten ep cit terrein.
riiivisii
aaNiou e ankercemeinen 'zergzame samenleving', 'ecucatie' ep-
veecing en encerwijs) en 'spiritualiteit' ungeren sincs :aaa als speer-
punten in het aanbec van ce xio. et aanbec kenmerkt zich ceer een
cembinatie van nestalgie en emetie en een nacruk ep het perseenlijke
en het relatienele. ce emreep heet eeg veer bijzencere verhalen van
gewene mensen. incs :aa, werkt ce xio vanuit een nieuw cencept
cat ce ankercemeinen everkeepelt. 'e kunst van het Geece Leven'.
e xio street naar een balans tussen icentiteit en kijkcijers.
Op acvies van ce verige visitatiecemmissie heet ce xio getracht
zijn aanbecsceelstellingen transparanter te maken. /an ce hanc van
een impactpertelie stelt ce emreep vast ep welk type censument hij
zijn pregramma's richt en welke impact - 'precuct', 'service', 'ervaring'
en 'transermatie' - ce pregramma's meeten hebben. in ce visitatiepe-
riece vielen ce meeste pregramma's binnen het ankercemein 'zerg-
zame samenleving' en qua impact binnen 'ervaring' en 'transermatie'.
/an het ankercemein 'spiritualiteit' besteecce ce xio ce laatste jaren
mincer aancacht, er kwamen meer pregramma's in het ankercemein
'ecucatie'. in het licht van het succes van sa. za.|t vaar en ce wens
z,
seciale cehesie te beverceren wil ce emreep meer gaan inzetten ep
pregramma's cie 'transermatie' als impact hebben. riekwart van het
aanbec hangt samen met ce ankercemeinen. e everige pregramma's
vallen encer ce neemer van s.c:cls. pregramma's met een eenmalig
karakter cie het preiel van het net e van het eigen preiel van ce xio
versterken. Om ce icentiteit van zijn pregramma's te kunnen bewaken
en ze meer entwikkeltijc te geven, precuceert ce xio ze bij veerkeur in
eigen huis.
vr september :aae was ce emreep everwegenc actie ep zijn
thuisnet iecerlanc . incs het pregrammeermecel tekent ce xio
veeral in ep timeslets waar ce kans em impact te bewerkstelligen het
greetst is. vercer experimenteert ce xio met ermats en items bin-
nen pregramma's en levert hij een extra inspanning ep het gebiec van
jengeren en innevatie ep iecerlanc ,. Op ce kwaliteitskaart behalen
ce xio-pregramma's bevengemiccelce resultaten ep 'kwaliteit' en
'betreuwbaarheic'.
eer het pregrammeermecel en ce verceling van zijn pregramma's
ever ce netten herkent het publiek mincer gemakkelijk ce xio als
azencer van pregramma's. et pregrammeermecel bevercert beven-
cien cat emreepen bewezen successen zeals sa. za.|t vaar van ce
xio veertzetten, ten keste van ce levenskansen veer nieuwe, inneva-
tieve ermats.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio vertaalt zijn icentiteit en missie geec
in pregrammatische keuzes. e emreep heet met zijn ankerce-
meinen, zijn impactpertelie en zijn cencepting-werkwijze helcere
ceelstellingen en speerpunten veer zijn televisieaanbec geermuleerc.
e icentiteit van ce xio is echter niet altijc even herkenbaar in zijn
pregramma-aanbec.
iuiiiix lehalve zijn veernemen em een ze greet megelijk ceel
van zijn velggreepen te bereiken, heet ce xio geen nacere kwanti-
tatieve e kwalitatieve ceelstellingen geermuleerc. et ermuleren
van bereikcijers en impactceelen veer elk pregramma is wel een van
zijn ambities. e xio wil eek kijkers buiten ce velggreep bereiken, in
het bijzencer in ce jengere leetijcscategerieen. e eigen velggreep,
za
bestaance uit xio-lecen en kerkelijke) kathelieken, everlapt met
ce leestijlgreepen 'stancvastige gelevigen', 'participerence burgers'
en 'zergzame epveecers' van ce publieke emreep. e xio heuct zich
aan ce beeegce kijktijcaancelen en waarceringscijers per net en per
timeslet. e xio-pregramma's halen veer n na ce intrecuctie van
het pregrammeermecel ruimscheets ce streecijers. e xio beheert
met zijn geec lepence titels tet ce best bekeken emreepen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het kijktijcaanceel ep ce net-
ten. e emreep weet ceze ceelstellingen in ruime mate te realiseren.
et veernemen van ce xio em jengere leetijcsgreepen te bereiken
is waarcevel en wekt verwachtingen.
iauio
aaNiou Oek ce raciepregramma's zijn verbencen met ce anker-
cemeinen en wercen achtera ingeceelc ep hun impact. linnen
zijn racie-aanbec legt ce xio veel nacruk ep verstreeiing. e xio
verzergt een aanzienlijk ceel van ce pregramma's ep muziekzencer
kacie :, maar hij wil het inermatieve gehalte van ceze zencer wel
versterken. in ce visitatieperiece leverce ce xio nieuwe, cagelijkse
pregramma's veer kacie , ,ix en kacie ,, ce pregramma's meesten
ce zencerpreielen versterken. linnen ce strakke preielen epereert
ce xio ep elk van ce zes zencers vanuit zijn eigen ceelstellingen en
waarcen. veeral in ce pregramma's cie uit muziek bestaan, zijn ce
xio-ceelstellingen en xio-waarcen niet herkenbaar. in cergelijke
gevallen veegt ce xio encercelen aan ceze pregramma's tee vanuit
een meer 'perseenlijke' invalsheek. veerbeelcen hiervan zijn O!. ccc
..c !a!. in het kacie :-pregramma cc. kaa:,mccs en D. ..l !:. ,. cc|t
in kclc!:a ep ,ix.
Het pregrammagebencen websites maakt ce emreep interactieve
bijcragen van luisteraars megelijk.
e xio laakt ce krimpence bucgetten veer racie. ierceer legt
inermatie het a tegen muziek, is er weinig ruimte veer vernieuwence
pregrammering en blijven muziekniches encerbelicht.
z,
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio heet zijn icentiteit en missie geec ver-
taalc in pregrammatische keuzes. e emreep heet met zijn ankerce-
meinen en zijn impactpertelie helcere ceelstellingen en speerpunten
veer zijn racie-aanbec geermuleerc. e xio slaagt erin em binnen
ce vast emlijnce zencerpreielen een eigen stempel ep pregramma's
te crukken.
iuiiiix veer het aanbec ep ce racie heet ce xio geen eigen kwan-
titatieve en kwalitatieve ceelstellingen geermuleerc. e pregramma's
ep kacie , : en , bereiken ce achterban van kerkelijke kathelieken en
ce xio-lecen. veel xio-pregramma's veer kacie : wercen ceer een
brecer publiek beluisterc, zeals 1:,! raa 1r.., 1|.ct. rcc |.t .ct:m.ct
en caa!m:,c.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce
zencers. e xio realiseert ceze ceelstellingen in wisselence mate.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou veer ce xio meet het aanbec via ce nieuwe mecia een
cuicelijke, teegeveegce waarce hebben veer het aanbec ep racie en
televisie. in ce cressmeciale wijze van aanbiecen gaat het em pregram-
ma- e evenementgebencen websites met interactieve megelijkhecen
als enqutes, era, spelletjes en thematisch geerganiseerce cemmu-
nity's, encer meer renc cetectives en epveecen. 1hematisch verwante
websites zijn met elkaar verbencen, per thema werkt steecs n inter-
netrecacteur samen met alle betrekken racie- en televisiepregramma-
makers. e xio experimenteert met peccasts van zegeneemce meec-
streams, een cigitaal altaar en het entsluiten van archiemateriaal ep
internet. Het een yves-pagina bij het pregramma al.a:l speelt ce
xio in ep nieuwe entwikkelingen. e xio was ce initiatienemer van
het themakanaal Opveecen cee je ze.
et aanbec van ce xio is steecs meer gericht ep ce interactieve par-
ticipant. ce meciagebruiker werct uitgenecigc em zel mee te ceen.
e emreep richtte veer zijn cressmeciale ambities een everkeepelence
za
aceling igitaal en innevatie ep. eze aceling heet ce werkwijze
van 'cencepting' ceer ce hele erganisatie verspreic. 1wee creatieve
aanjagers erganiseren regelmatig brainstermsessies, waarbij ce ceel-
nemers wercen gestimuleerc ever ce grenzen van hun pregramma
e platerm heen te cenken. /ncere emreepen kunnen everigens
aan ceze sessies ceelnemen. aarnaast heet ce xio ce recacties
Gecscienst en inermatie ceer ce meciaplaterms heen in elkaar
gescheven en caarmee ce grenzen tussen ce platerms epgeheven.
e xio wil vercergaan ep ce ingeslagen weg, maar signaleert cat
ce publieke emreep niet cressmeciaal geerganiseerc is en ce bucget-
ten neg altijc per platerm teeceelt. e Nio-pertals, themakanalen
en pregrammagebencen websites van ce emreepen meeten beter ep
elkaar wercen agestemc. e xio pleit veer inanciering ep thema.
e emreepen meeten hun cressmeciale expertise vaker met elkaar
uitwisselen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio heet zijn icentiteit en missie geec
vertaalc in zijn keuzes veer internet en nieuwe mecia. e emreep heet
helcere ceelstellingen en speerpunten veer zijn aanbec geermuleerc.
it kemt het sterkst naar veren in ce cemmunity renc epveecen, in
initiatieven als het cigitale altaar en in ce vertaling van cressmeciale
ambities in ce eigen erganisatie.
iuiiiix Ligen kwantitatieve en kwalitatieve ceelstellingen ent-
breken. et bereik en ce bezeekersaantallen namen in :aa, tee. e
xio-websites wercen veeral bezecht ceer ce leetijcsgreep van :a-
tet ,,-jarigen. e bereiksscere van ce leestijlgreepen van 'stancvastige
gelevigen' en 'participerence burgers', cie aan ce eigen velggreep ver-
want zijn, ligt ep het cubbele van het gemiccelce. e 'zergzame epvee-
cers' - cie ce xio ze lastig via televisie kan bereiken - blijken ce pertals
kincertijc.kre.nl en Opveecenceejeze.kre.nl regelmatig te bezeeken.
et gelijknamige themakanaal blijt achter bij ce verwachtingen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio heet geen ceelstellingen geermuleerc
veer zijn aanbec ep het gebiec van internet en nieuwe mecia. eze
lacune is laakbaar. wel valt ep cat ce 'velggreep' van ce xio ce emreep
ep internet weet te vincen en te waarceren.
z+
oioaNisarii
uoiixarioniiu et samenwerkingsverbanc met ce avio en
ce Nciv craagt bij aan een eiciente werkwijze. e emreepen wer-
ken samen ep het gebiec van huisvesting, autematisering, acilitaire
veerzieningen, inanciele acministratie en pregrammablacen. Oncer
ce cruk van ce bezuinigingen nam ce publieke emreep initiatieven
veer centrale muzieksamenstelling ep ce racie, veer cigitalisering
van precuctieprecessen ep televisie en racie en veer een centrale
aankeep veer televisie. e xio zette zel een internatienaal ceprecuc-
tienetwerk ep veer ce uitwisseling van jeugctelevisie en hij is n van
ce greetste en geeckeepste leveranciers van z_pp en z_ppelin ep
iecerlanc ,.
Lxterne ceskuncigen en ce Lecenraac buigen zich twee keer per
jaar ever het inanciele beleic van ce emreep. vij keer per jaar vinct
een interne rappertage aan ce cirectie plaats. eer een nieuw inanci-
eel systeem kan men vana :aac ep iecer mement inzage krijgen in ce
inanciele stanc van zaken. e xio gebruikt twee 'perermance matri-
ces' em ce inzet van miccelen veer ce pregrammering te meniteren,
hierbij meeten ce ankercemeinen en ce impactpertelie als sturings-
instrumenten gaan cienen. e bezuinigingen in ce verslagperiece
wercen veeral agewentelc ep ce niet-pregrammagebencen kesten.
eer ce tegenvallence reclame-inkemsten in :aae meest ce xio als-
neg in ce pregramma's snijcen, maar hij cempenseerce ce kerting ep
zijn bucget geceeltelijk uit eigen miccelen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo e samenwerking binnen axN-verbanc werc al
geneemc. aarnaast verzergt ce xio ce zenctijc veer ce ,,-emreep
ixx. veer ce ixx betekent cat een grete ceelmatigheic. eer hun
samenwerking kunnen zewel ce xio als ce ixx zich scherper preile-
ren. e twee emreepen werken eek samen wegens beicer verbencen-
heic met ce kathelieke streming en in het belang van een geece banc
met ce iecerlancse lisscheppencenerentie. /ncere veerbeelcen van
samenwerking zijn enkele herizentale balken in ce raciepregramme-
zz
ring zeals /rac!cacc.t ep kacie , met ce avio en ce rios) en in het
themakanaal Opveecen cee je ze.
linnen het kempas-traject is ce xio ce veertrekker. linnen cit
everlegergaan tracht ce Nio meer balans te brengen tussen ce beleics-
ceelstellingen van ce azencerlijke emreepen en ce centrale aanstu-
ring vanuit ce Nio. velgens ce xio heet het centrale beleic sems geen
visie en bemeeien ce netceercinateren zich te vaak met ce inheuc.
Omreepen cie velceence presteren zeucen een greter innevatiebucget
meeten krijgen en het bestel zeu een 'achterceur' meeten hebben veer
emreepen cie envelceence presteren.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e xio werkt weinig samen met ancere emree-
pen. /gezien van ce encersteunence ciensten binnen het axN-ver-
banc en ce natuurlijke, levensbescheuwelijke partner encer ce ,,-
emreepen, neemt ce emreep weinig ancere veerbeelcen. Opvallenc
was juist cat ce xio zich terugtrek uit ce actualiteitenrubriek N.t-
r.|, cie ep cat tijcstip ep iecerlanc : het gezicht van ce publieke
emreep bepaalt.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
Ncxv
z
oxioii aioixiiN
xissii e Nciv werc in ,:, epgericht en is caarmee n van ce
eucste emreepen van iecerlanc. e missie van ce Nciv is. 'e Nciv
is een maatschappelijk betrekken meciaerganisatie cie zich, genspi-
reerc ceer het pretestants-christelijke gecachtegeec, inzet veer ce
kwaliteit van ce samenleving. wij entwikkelen vanuit enze inspiratie
kwalitatie heegwaarcige pregramma's en ancere centent, cie raken,
entreeren en aanzetten tet beweging. /uthenticiteit en menselijke
maat kenmerken enze pregramma's en ancere centent. wij staan veer
enze themaregel Da t. c.lar.c. geleven in Gec, in jezel, in anceren, in
ce teekemst, in een betere werelc'.
e Nciv leict haar teegeveegce waarce veer ce publieke emreep
a uit ce inheuc en kwaliteit van haar mecia-aanbec. e Nciv ent-
leent aan ce pretestants-christelijke tracitie waaruit zij veertkemt,
ce missie, waarcen en visie cie ze tet uitgangspunt neemt bij het
maken van haar mecia-aanbec. e waarcen waar ze zich ep richt zijn.
'eigen verantweercelijkheic', 'betrekkenheic' en 'gelijkwaarcigheic'.
Uit encerzeek cat ce Nciv liet uitveeren, blijkt cat het publiek waar-
cen als respect veer mensen, sympathiek, betreuwbaar, met kwaliteit,
ciepgang, religieus, maatschappelijk betrekken en entspannenc,
bevengemiccelc met ce Nciv assecieert.
viiaNxiiiNo e Nciv encerneemt een aantal activiteiten em haar
verankering in ce samenleving te waarbergen. lrimair is ce emreep
verankerc via ce lecen, ce verenigingscemecratie en het vrijwilliger-
snetwerk. aarnaast werkt ce Nciv in haar pregramma's veel met
publieksinteractie. Len epvallence verm zijn ce inzet burgerverslag-
gevers. vercer participeert ce Nciv in civerse christelijke en pretes-
tants-christelijke) netwerken zeals het Christelijk eciaal Cengres en
tichting lretestant.nl. Op acvies van een interne cemmissie stelt ce
Nciv zich sincs :aac ten ceel em haar zichtbaarheic als maatschap-
pelijke erganisatie te vergreten. in cit kacer selecteerce zij een aantal
maatschappelijke initiatieven cie ze encer ancere met ce necige mecia-
aancacht heet gesteunc. it gebeurce binnen ermats als Da t.
zy
.lar.c :c ,. r:,|' :aa,) en H.t s.st. saatlcc rcc N.!.lcc!' :aac).
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv encerneemt velceence em haar
verankering in ce iecerlancse samenleving te bewerkstelligen.
ze encerheuct ce emreep bancen met maatschappelijke netwerken
en encersteunt verschillence maatschappelijke initiatieven met ceel-
stellingen cie evereenkemen met cie van ce Nciv zel.
uiviisiriir e Nciv wil via verschillence initiatieven ce civersi-
teit vergreten. ze pregrammeert ce emreep mece het cigitale the-
makanaal Geleven inmiccels pirit:, genaamc), ce interreligieuze
en multiculturele cigitale zencer van ce publieke emreep. e Nciv
wil hier eek pregramma's aanbiecen veer 'vergeten greepen', zeals ce
christelijke immigranten cie ce laatste jaren naar iecerlanc zijn geke-
men. Om meer etnische civersiteit tet stanc te brengen in haar televi-
siepregramma's stelce ce Nciv in :aa, meetbare ceelstellingen ep, na-
cat was gebleken cat het civersiteitsbeleic zencer zulke ceelstellingen
niet het gewenste resultaat serteerce. veer semmige pregramma's stelt
men nu cencrete streepercentages vast, bijveerbeelc veer het aantal
allechtene gasten. et blijkt sems meeilijk em ceze ceelstellingen te
realiseren en velceence geschikte ceelnemers uit mincerheicsgreepen
te werven. veer racie en internet entbreken zulke streepercentages.
veer een gretere civersiteit prebeert ce Nciv meer mecewerkers met
een niet-iecerlancse achtergrenc aan te trekken, maar eek cit blijkt
in ce praktijk meeilijk.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv verricht inspanningen em ce civer-
siteit te vergreten. e emreep beekt neg te weinig verceringen met
ceze inspanningen. et is geec cat ce emreep streepercentages heet
geermuleerc vana :aa,.
viiaNrwooiuiNo e Nciv publiceert haar jaarverslagen ep
internet, en legt verantweercing a aan ce lecen via ce vereniging.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e Nciv entpleeit aanvullence activiteiten
ep cit terrein. e cirecte verantweercing naar het publiek is mager.
ze
riiivisii
aaNiou et televisiebecrij van ce Nciv bestaat uit ce acelingen
inermatie Gecscienst en inetainment Cultuur. e inermatieve
pregramma's biecen een gepreileerce invulling en cuicing van ce
actualiteit en maatschappelijke thema's. e human interest-pregram-
ma's beegen ep respectvelle, niet vereercelence manier grete en kleine
levensverhalen van mensen te laten zien, waaraan ce kijkers hun eigen
verhaal kunnen spiegelen. aarbij staat waarcering veer civersiteit
in ce maatschappij veerep. it kemt tet uiting in een pregramma als
H.lla caa!l;. en rcc l:,t Hacc.
e emreep heet veer zijn televisiepregrammering ceelstellingen
geermuleerc renc ce vij aancachtsgebiecen levensbescheuwing,
maatschappelijk cebat, zergzame samenleving, natuur milieu, en
jeugc. velgens metingen uit :aae ep basis van ce kwaliteitskaart sceren
ce meeste televisiepregramma's van ce emreep bevengemiccelc in
vergelijking met ancere pregramma's in hetzelce genre en in ver-
gelijking met het tetaal van ce publieke emreep.
vr ce herpreilering van ce televisiezencers van ce publieke em-
reep in :aae, was ce bijcrage van ce Nciv aan iecerlanc het greetst.
Om ce ceelstellingen van het vreegere iecerlanc te halen leverce ce
Nciv pregramma's cie zich veeral ep ce ceelgreep ,a-plus richtten.
Oncer het pregrammeermecel meest ce Nciv aanpassingen ceervee-
ren em succesvel te wercen binnen ce nieuwe preielen van iecerlanc
en ,. in :aa, was ce bijcrage van ce Nciv aan iecerlanc en , can
eek bescheicen. /ncersem behaalcen Nciv-pregramma's cie ep het
vreegere iecerlanc geec haccen gesceerc, lagere kijkcijers ep het
nieuwe iecerlanc :. /ls verciepence zencer trek iecerlanc : namelijk
ever het geheel genemen mincer kijkers.
eewel ce Nciv cus in eerste instantie ce zwaarste tik kreeg ceer
het pregrammeermecel, eerceelt zij er niet negatie ever. wel vinct ce
Nciv cat ce nacruk ep kijkcijers en succes te weinig ruimte geven aan
nieuwe ermules em zich te entwikkelen en te bewijzen. Oek kemen
levensbescheuwelijke pregramma's ceer het pregrammeermecel ten
enrechte in ce marges van ce uitzencschema's terecht.
z,
e Nciv veerce inmiccels vernieuwingen ceer - zeals een iceeen-
abriek - en ze wil met nieuwe pregramma's een gretere bijcrage aan
iecerlanc en , leveren.
e Nciv wil, cenerm haar beleicsplannen en het acvies van ce
verige visitatiecemmissie, meer televisiepregramma's veer ce leetijc
c-: entwikkelen. in :aae en :aa, lanceerce ce Nciv nieuwe pregram-
ma's veer ceze ceelgreepen werc ze van n van ce kleinste, n van ce
greetste bespelers van z_ppelin.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv heet haar icentiteit en missie geec
vertaalc in pregrammatische keuzes. e emreep heet cuicelijke keu-
zes gemaakt veer aancachtsgebiecen en nieuwe jeugcpregramma's.
e bijcrage van ce Nciv aan z_ppelin is waarcevel. e emreep heet
zich lexibel en leyaal epgestelc tegenever het nieuwe pregrammeer-
mecel, terwijl cit veer haar in eerste instantie nacelig uitwerkte.
iuiiiix e Nciv heuct zich aan ce ceelstellingen van ce publieke
emreep veer ce verschillence netten, en heet caarnaast eek eigen
ceelstellingen veer het bereik en ce waarcering van zijn televisiepre-
gramma's. e emreep richtte zich vr ce inveering van het pregram-
meermecel primair ep ce leestijlgreepen 'stancvastige gelevigen' en
'participerence burgers'. Oncer het pregrammeermecel richt ce Nciv
zich ep ce ceelgreepen van ce verschillence netten. iernaast richt zij
zich eek ep ce ceelgreepen cie ze zel ce 'levensbescheuwelijken' en
'Nciv-lecen' neemt. e ceelstelling van ce Nciv is een bevengemic-
celc bereik van ce 'stancvastige gelevigen', ce 'participerence burgers
en ce eigen ceelgreepen. veer televisie haalt ce Nciv ceze ceelstel-
ling ruimscheets. /lle primaire greepen zijn eververtegenweercigc
in het kijkerspubliek van ce Nciv, veeral ce 'stancvastige gelevigen'
en ce Nciv-lecen. ecuncair richt ce emreep zich ep 'gemakzee-
kence burgers', 'bezergce burgers', 'zergzame epveecers' en 'telerante
werelcburgers'. Op televisie zijn alleen ce 'telerante werelcburgers'
encervertegenweercigc, bij ce ancere ceelgreepen werct het streven
van een incexcijer heger can aa gehaalc.
Op iecerlanc wercen ce ceelstellingen van ce publieke emreep
veer ce slets waarin ce Nciv uitzenct, zewel encer het thuisnetmecel
za
als nu encer het pregrammeermecel gehaalc. Op iecerlanc : en ,
zenct ce Nciv pas uit sincs het pregrammeermecel. et gemiccelce
kijktijcaanceel van ce Nciv-pregramma's ep iecerlanc : kemt nage-
neeg evereen met cat van ce zencer. Op iecerlanc , ligt het gemiccel-
ce kijktijcaanceel van ce Nciv een stuk lager can cat van ce zencer.
et gemiccelce kijktijcaanceel van ce Nciv ep z_ppelin caalce tet
:aa, sterk, samen met het gemiccelce kijktijcaanceel van ce zencer.
ia ce herpreilering van ce zencer in :aae stegen ce cijers weer. e
bijcrage van ce Nciv aan het tetale kijktijcaanceel van z_ppelin was
,,, in :aa,, ,,, in :aae en c,, in :aa,.
e Nciv heet als eigen ceelstelling cat het publiek haar pregram-
ma's waarceert met het cijer ,,e. ie ceelstelling haalce ze in :aa,,
:aa, en :aa,. in :aae en :aa, blee het cijer met een ,,, net encer ce
ceelstelling. Haar encer ce primaire ceelgreepen, veeral encer ce
Nciv-lecen, sceren ce Nciv-pregramma's in vrijwel iecer jaar van
ceze visitatieperiece waarceringscijers beven het streecijer.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv heuct zich aan ce publieksceelstel-
lingen van ce verschillence televisienetten waarep zij uitzenct, en
hanteert eek neg cuicelijke eigen publieksceelstellingen. et publiek
weet ce Nciv-televisiepregramma's geec te vincen en waarceert
ze. veeral encer ce ceelgreepen van ce emreep wercen ce ceelstel-
lingen veer het kijktijcaanceel en veer ce waarcering gehaalc. /lleen
iecerlanc , blijt zergelijk. e Nciv encerneemt waarcevelle initia-
tieven veer nieuwe pregramma's ep iecerlanc ,. e ingezette greei
in het kijktijcaanceel veer ce jeugcpregrammering ep z_ppelin is
een geec teken.
iauio
aaNiou e Nciv wil ep iecere raciezencer een belangrijke rel
spelen. e bijcrage van ce Nciv aan ce zencerpreilering is het
greetst ep kacie , : en ,. Op ,ix en kacie , is ce bijcrage van ce
Nciv te beperkt em een grete rel in ce zencerpreilering te kunnen
spelen. e Nciv richt zich ep ce aancachtsgebiecen levensbescheu-
wing, maatschappelijk cebat en zergzame samenleving. eze aan-
z,
cachtsgebiecen kemen tet uiting in pregramma's als tanc.nl waar-
bij luisteraars in cebat kunnen gaan met elkaar en met stuciegasten.
et thema 'vrijwilligers' kemt veelvulcig aan bec in pregramma's
ep kacie , : en ,. e Nciv richt zich veeral ep licht inermatieve
pregramma's met veel interactie met luisteraars zeals tanc.nl.
kwantitatie is ce bijcrage aan ce culturele epcracht in :aa,-:aae
gehalveerc, veeral ceer vermincerce zenctijc ep kacie ,. it ligt
benecen ce ceelstelling van ce Nciv. e inermatieve pregramma's
zijn in :aae na een stijging van twee jaar weer terug ep het niveau van
:aa,. et aanceel van ce Nciv in ce verstreeience pregramma's van
ce publieke emreep greeice sterk.
e Nciv-pregramma's ep kacie en : sceren in encerzeek encer
luisteraars ep verschillence cimensies van ce kwaliteitskaart beven-
gemiccelc. veeral ce pregramma's ep kacie sceren eek bevenge-
miccelc ep maatschappelijke interactie en invleec. e pregramma's
ep ,ix en kacie , zitten encer het gemiccelce van ceze zencers en
velceen niet aan ce ceelstellingen van ce Nciv.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv legt envelceence uit hee haar icenti-
teit en missie terugkemen in haar racieaanbec. veeral in vergelijking
met televisie maakt ce emreep mincer cuicelijk waarem ze semmige
pregramma's uitzenct. ierbij past ce kanttekening cat ce emreepen
ep ce racie mincer ruimte hebben em zichzel te preileren en cat
het zencerpreiel en ce zencerceercinater het beleic sterk bepalen.
1ech neemt ce Nciv niet ce ruimte cie ze binnen het zencerpreiel
neg heet em eigen pregramma's te maken. Len belangrijk ceel van
ce Nciv-raciepregramma's vallen in eite zels buiten ce aancachts-
gebiecen van ce emreep.
iuiiiix Oncer ce luisteraars van ce raciepregramma's van ce Nciv
zijn veeral ce primaire ceelgreepen 'stancvastige gelevigen', 'partici-
perence burgers' en Nciv-lecen meer can gemiccelc vertegenweer-
cigc. e eigen ceelgreep van 'levensbescheuwelijken' sceert lager can
bevengeneemce leestijlgreepen maar neg steecs bevengemiccelc.
ecuncair richt ce emreep zich ep 'gemakzeekence burgers', 'bezergce
burgers', 'zergzame epveecers' en 'telerante werelcburgers'. Op ce
zya
racie bereikt ce Nciv veeral ce 'bezergce burgers' geec, zels beter can
haar primaire ceelgreepen. lehalve veer ce 'telerante werelcburgers'
en 'zergzame epveecers', behaalt ce Nciv haar ceelstelling van een
bevengemiccelc bereik van alle ceelgreepen. e Nciv melct geen
gemiccelce luistertijcaancelen veer ce emreep per zencer. veer racie
wercen ceze pas vana juli :aae gemeten.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv heuct zich aan ce publieksceelstellin-
gen van ce verschillence raciezencers waarep zij uitzenct, en hanteert
cuicelijke eigen publieksceelstellingen veer haar bereik encer lee-
stijlgreepen. e emreep behaalt haar eigen ceelstellingen.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou Op internet beuwce ce Nciv binnen ce publieke emreep
een sterke pesitie ep in zegenaamce user generatec centent en in-
teractie met het publiek. e prieriteit ligt veer ce Nciv bijna geheel
bij ce entwikkeling van cressmeciale cencepten. et cressmeciale
pregramma tanc.nl was veer ce publieke emreep als geheel n van
ce eerste grete cressmeciale successen. veer ce Nciv kemt het encer-
ceel van haar missie em 'ce kwaliteit van samenleving te verhegen' tet
uiting in haar initiatieven em mensen met elkaar in centact te brengen
en te laten zien wat ze ceen. Op internet biect ce Nciv verschillence
platerms aan waar mensen hun eigen materiaal ep kwijt kunnen.
e Nciv entwikkelce nieuwe meciaprecucties renc ce aan-
cachtsgebiecen levensbescheuwing bijveerbeelc het cigitale the-
makanaal Geleven), maatschappelijk cebat bijveerbeelc tanc.nl),
zergzame samenleving bijveerbeelc ce site renc vrijwilligerswerk
Haakhetverschil.nl), talent Ongekenctalent.nl) en jeugc in cembi-
natie met televisiepregramma's. iernaast heet ce Nciv in :aa, ce
ambitie geermuleerc een webcencept te realiseren ever cuurzame
entwikkeling en internatienale samenwerking, wat met Hambapeint.
tv eek is gerealiseerc. velgens ce Nciv streekt ce ep platerm racie,
televisie, internet) gebaseerce inancieringsstructuur van ce publieke
emreep niet geec met het epzetten van cressmeciale precucties. Oek
zijn er te weinig miccelen beschikbaar veer internet.
zy+
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv heet haar icentiteit en missie van ep
een geece manier vertaalc in haar internetaanbec. e Nciv is binnen
het bestel zels een veertrekker ep het gebiec van gebruikersinteractie
en het aciliteren van het publiek em zel cigitale centent te entwik-
kelen en te entsluiten via internet. e aancachtsgebiecen van ce Nciv
werken geec als sturenc mechanisme veer ce entwikkeling van inter-
net en nieuwe meciaprecucties.
iuiiiix /lle primaire ceelgreepen van ce Nciv sceren ep internet
bevengemiccelc en velceen caarmee aan ce eigen ceelstellingen ep
cit terrein. e Nciv sceert ep internet het best bij ce leestijlgreepen
'participerence burgers' en 'stancvastige gelevigen'. ecuncair richt ce
emreep zich ep 'gemakzeekence burgers', 'bezergce burgers', 'zerg-
zame epveecers' en 'telerante werelcburgers'. Op internet behalen lle
ceelgreepen ce ceelstelling van een bevengemiccelc bereik. ier is
ce greep 'telerante werelcburgers' - cie ce Nciv ep racie en televisie
juist ze slecht bereikt - eververtegenweercigc. veer ce waarcering van
ce eigen precucties ep internet encer het algemene publiek street ce
Nciv naar een ,,a. Uit het gebruikersencerzeek cat sincs het eerste
kwartaal van :aae werct uitgeveerc encer een beperkt aantal sites van
ce publieke emreep, sceert ce Nciv met een ,,, ruim beven ce eigen
ceelstelling en gelijk aan het gemiccelce van ce publieke emreep.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv heet eigen ceelstellingen veer bereik
ep internet encer leestijlgreepen. e primaire ceelgreepen van ce
Nciv zijn geec vertegenweercigc encer ce gebruikers van ce Nciv-
sites. e Nciv ceet er geec aan em eek veer internet en nieuwe mecia
publieksceelstellingen in termen van bereik te hanteren, met het eeg
ep een lengitucinale menitering van ce eigen prestaties.
oioaNisarii
uoiixarioniiu zeals eek ce verige visitatiecemmissie al hac ep-
gemerkt, hanteert ce Nciv helcere prececures veer ce teewijzing van
miccelen. ierbij ligt ce nacruk ep ce encerbeuwing van ce neeczaak
van kesten en het creatie inzetten van alternatieve precuctiemethe-
zyz
cen. e Nciv teetst ce ceelmatigheic van ce precuctiekesten ceer
ze zewel intern als extern te vergelijken.
1et :aa, zette ce Nciv het rencement veeral a tegen ce markt-
aancelen en het bereik. incs :aa, werc ce meting van rencement
verciept. e Nciv entwikkelce een Hecia cere Carc em eek ce eec-
tiviteit te bepalen van ceelgreepbereik, ce merklacing en het behalen
van ce kwantitatieve en kwalitatieve) ceelen van ce Nciv veer haar
pregramma's. in ceze Hecia cere Carc verwerkte ce Nciv eek ce
ceelstellingen cie ce Nio aan pregramma's stelt.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv besteect veel aancacht aan ceelmatig-
heic. e Nciv heet met ce Hecia cere Carc een geec instrument in
hancen em te meten e ze haar ceelstellingen realiseert.
saxiNwiixiNo e Nciv staat epen veer pregrammatische
samenwerking met alle emreepen in het bestel. in ce periece van
ceze visitatie was cat encer ancere het geval bij actualiteiten veer
N.tr.| werkte ce Nciv awisselenc samen met ce xio, avio en
io), crama k.;z. c !. sa. /!racct.c, met ce xio), levensbescheu-
wing veeral met ,,-emreepen, bij ce pregramma's renc ce nieuwe
lijbelvertaling, in het interreligieuze en multiculturele themakanaal
Geleven nu pirit:,)) en bij ce aankeep van buitenlancse ilms en
series, cie immers vana januari :aa, gecentraliseerc bij ce publieke
emreep gebeurt. e Nciv werkt samen met ce xio en ce avio in
ce stichting axN em ce eiciency van ce acilitaire cienstverlening
te verhegen. aarnaast werken ce geneemce emreepen samen in
lregrammablacen axN. vercer werkt ce Nciv in alle emreepsbrece
gremia samen met ancere emreepen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nciv werkt met ancere emreepen sa-
men em ce eigen en ce gezamenlijke ceelstellingen te verwezen-
lijken. it ceet ce emreep k in gezichtsbepalenc crama en cite
actualiteitenpregramma's.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
+xos
zy
oxioii aioixiiN
xissii e rios wil in haar pregramma's ep eigentijcse en spraak-
makence wijze cuicelijk maken cat zij staat veer ce elementaire
waarcen en vrijhecen van ce incivicuele burger. et gaat caarbij em.
burgerlijk atseen, amiliaal, natienaal geveel, gezelligheic, betreuw-
baarheic, censtructie in heucing en meningsverming. e missie van
ce emreep is. 'Onahankelijkheic tekent ce rios, wij zijn geen zuil
maar een uncament'. e waarcen en het levensgeveel van ce rios
kemen tet uitcrukking in het velgence citaat uit ce zelevaluatie
van ce emreep. 'rios-pregramma's wercen vervaarcigc vanuit het
perspectie van ce gewene burger cie alle cagen zijn werk ceet en
plezierig wil leven in een ercelijk en veilig lanc. ie heuct van zijn
amilie en van gezelligheic, trets is ep ens lanc en zich herkent in het
Oranje-geveel'. e rios-precucties meeten begrijpelijk zijn veer lager
epgeleicen en euceren. e emreep wil in zijn pregramma's ce nacruk
leggen ep wat mensen binct, niet ep wat hen verceelt. it is in ever-
crachtelijke zin ce betekenis van ce Greetste lamilie van iecerlanc. in
ce pregramma's van ce rios wercen atseensregels nageleec, cat wil
zeggen. geen banaliteiten, geen grehecen en geen cynisme. e emreep
heet ce ambitie em in elke pregrammacategerie een greet publiek te
bereiken en neemt zichzel ce emreep van ce pepulaire cultuur.
viiaNxiiiNo e verankering van ce rios leept veer een belang-
rijk ceel via ce lecenvereniging. e emreep heet einc :aa, circa ,,a.aaa
lecen, cie vertegenweercigc zijn in een lecenraac van ,a persenen.
e rios prebeert em lecen aan zich te bincen via zegenaamce be-
langstellingscemeinen. in het geval van 'iecerlancse muziek' werct
het licmaatschap can gecembineerc met een cu van bijveerbeelc jan
mit. Len ancere belangrijke cempenent van maatschappelijke veran-
kering ligt in ce bijcrage aan ce bereiksceelstellingen van ce publieke
emreep.
Oek werken ce pregrammarecacties van ce rios ep verschillence
manieren samen met externe erganisaties en instellingen. vercer
zyy
necigt ce emreep haar lecen uit veer regienale avencen, lecenreizen,
publieksreizen en muziekevenementen.
&HYLQGLQJHQ'RPPLVVLH e rios encerneemt velceence em haar veran-
kering in ce iecerlancse samenleving te bewerkstelligen. et eit cat
ce emreep actie nieuwe vermen van lecenbincing zeekt, is pesitie en
ce meeite waarc em mee ceer te gaan.
uiviisiriir e rios encerschrijt ce civersiteitsceelstellingen van
ce publieke emreep als geheel, maar heet een ancere kijk ep ce uitvee-
ring. e emreep wil zeveel megelijk kijkers en luisteraars van alle etni-
citeiten, leetijcen en van beice seksen bereiken, zncer ceze greepen
als aparte categerie aan te spreken. rios-pregramma's halen relatie
hege bereikscijers bij mincerhecen. velgens ce rios vertenen autech-
tenen en met name tweece en cerce generatie) allechtenen nauwelijks
neg enig verschil in kijkgecrag. /angezien ce pregramma's van ce rios
grete greepen kijkers trekken, cragen cie bij aan ce seciale cehesie.
e emreep maakt in haar perseneelsbeleic geen encerscheic naar
etniciteit, leetijc en sekse, maar kijkt juist naar pregrammatische
everwegingen, kennis, vaarcighecen en metivatie. e rios negeert
ce incelingen ep basis van civersiteitscriteria cie ce kaac van lestuur
van ce Nio epstelce, emcat ze niet aan pesitieve en e negatieve
ciscriminatie wil ceen. e rios registreert geen mincerhecen, emcat
caarceer mensen cie iecerlancer zijn en zich eek ze veelen, tech als
mincerheic wercen bestempelc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e rios spant zich te weinig expliciet in em
civersiteit te bewerkstelligen. e argumenten van ce emreep ep cit
terrein zijn steekheucenc, maar ceer haar grencheucing kan ce rios
eek meeilijk sturen ep civersiteit.
viiaNrwooiuiNo lrimair legt ce rios verantweercing a via
haar lecenvereniging. e emreep is een vereniging met een getrapte
lecenerganisatie. iecer lic kan gekezen wercen als lic van ce Lecen-
raac. it ergaan vertegenweercigt ce lecen van ce rios en beneemt
ce tatutaire irectie en ce kaac van 1eezicht.
zye
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e rios entpleeit aanvullence activiteiten ep
cit terrein.
riiivisii
aaNiou e rios benacrukt sterk cat zij mensen wil bincen en
teegankelijk wil zijn veer alle lagen in ce bevelking. e rios-pre-
gramma's zijn caarem laagcrempelig. in het algemeen hanteert ce
rios veer zijn pregramma's twee eisen. een relevante inheuc en een
aantrekkelijke verm en stijl. Lr werct gelet ep ce cccwezigheic van
zegeneemce 'satisiers', zeals betreuwbaarheic en een 'gezellige uit-
straling', en ep ce cwezigheic van 'cissatisiers', zeals banaliteiten
en enbegrijpelijk e platvleers taalgebruik.
e rios is veeral actie ep het terrein van inermatie, cultuur en
verstreeiing. Cenerm ce binnen ce Nio agespreken genreverceling
ever emreepinstellingen heet ce rios nauwelijks ecucatie aanbec.
in ce periece :aa,-:aa, blee ce tetale zenctijc van ce rios ep ce
televisie engeveer gelijk, maar was er een verschuiving in ce genres.
uurcere amusements- en inermatieve pregramma's maakten plaats
veer geeckepere en vaak aangekechte) kincerpregramma's zeals
kabeuter llep.
e rios kiest in ce inermatieve pregramma's veer praktische,
eplessingsgerichte thema's cie cicht bij ce burgers staan en cie ingaan
ep hun beheete aan een ercelijke, veilige maatschappij. at kemt
terug in ce thema's van kc!c censumenteninermatie), v.m:st ver-
miste persenen en achterblijvers) en O.l:c|t eplichtingspraktijken).
e rios ziet zichzel als antiauteriteit en als belangenbehartiger van
ce gewene burgers, bijveerbeelc ceer in een pregramma als kc!c mis-
stancen aan te pakken cie gewene burgers cuperen.
et aantal uren en het aantal verschillence titels in ce inermatieve
pregramma's nam a emcat ce rios in lijn met het beleic van ce
Nio meer ictie uit ging zencen. et bucget veer ce inermatieve
pregramma's blee engeveer gelijk. veer ce actualiteitenrubriek .c
zy,
vcc!cc veerheen 1r.. vcc!cc)werkt ce rios samen met ce avio.
e rios besteect relatie veel aancacht aan lekale items en aan vi-
sualisatie van ce inermatie. amen met ce avio heet ce rios veer
ceze rubriek het Opiniepanel epgezet. it panel telt ruim ,a.aaa lecen.
aarnaast werc een jengerenpanel epgezet encer ce naam 1ep-x, met
ruim e.aaa lecen in ce leetijc van : tet :, jaar. in samenwerking
met Harec.nl wercen hier eek meslimjengeren veer gewerven. e
veercelen van samenwerking met een ancere emreep in ce actualitei-
tenveerziening liggen in een hegere eectiviteit en eiciency, maar ce
azencerlijke emreepen wercen hierceer wel mincer herkenbaar.
lij ce ictie kiest ce rios zeveel megelijk veer iecerlancstalig
crama, sems in samenwerking met vlaamse erganisaties cc.c,
l:||.c, a.!, w:ts.). e emreep keept eek buitenlancse series en ilms
aan. e rios zenct veel muziekspecials uit renc bekence iecerlancse
artiesten en ze zeekt iecerlancers in het buitenlanc ep. e emreep
heet veel amusementspregramma's zeals spelshews en quizzes.
i:ca, 1:r:cct, 1. lcc!, t. z.. .c :c !. lac|t). Het ceze pregramma's
wil ce rios gemeenschappelijke ervaringen creeren. in ce quizzes
en in het satirische pregramma D:t rcs |.t N:.ars werct eek ep een
laagcrempelige manier kennis evergecragen.
Oek veer ce kinceren zenct ce rios pepulaire pregramma's uit
met een publiek karakter, in cencurrentie met ce cemmerciele kin-
cerzencers jetix en iickeleceen. eze pregramma's hebben een lichte
pecagegische inslag en ze bevestigen ce nermale emgangsvermen
tussen mensen.
e meeste pregramma's zenct ce rios sincs september :aae uit
ep iecerlanc , ce brece zencer veer het grete publiek. e rios
entwikkelce mincer nieuwe titels can veerheen, emcat ce prieriteit
bij netherkenning lag. Op verzeek van ce netceercinater verheegce ce
rios ce uitzencrequentie van bestaance titels. velgens ce rios halen
netceercinateren een pregramma te) snel van een zencer wanneer het
pregramma niet het beeegce bereik realiseert. iieuwe pregramma's
meeten ce kans krijgen em te greeien. e rios signaleert eek cat
cressmeciale prejecten mincer kans krijgen emcat n platerm een
preject kan awijzen. e rios meest bijveerbeelc haar cressmeciale
zya
preject Ucc rac. ct:calc. beeincigen emcat het niet paste in het
preiel van iecerlanc :.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e rios vertaalt haar missie en waarcen
geec in haar televisieaanbec. e keuze veer een aantal speciieke
pregrammagenres cie geec passen bij ce icentiteit en missie van
ce emreep, is geec.
iuiiiix e rios heuct zich aan ce ceelstellingen van ce verschil-
lence televisienetten van ce publieke emreep waarep zij uitzenct.
e emreep prebeert binnen elk genre pregramma's veer een greet
publiek te maken. linnen ce publieke emreep sceert ce rios een
greet bereik ep het brece televisienet tet september :aae iecerlanc
:, caarna iecerlanc , en z_ppelin). e rios levert caarmee een
belangrijke bijcrage aan ce ceelstelling cat er veer alle leetijcen en
leestijlgreepen minimaal n publiek net bij ce crie meest bekeken
netten meet zitten. Het .c vcc!cc tet , september :aae z vcc!cc)
en ancere inermatieve pregramma's bereikt ce rios veel 'gemak-
zeekence burgers' en 'bezergce burgers'. leestijlgreepen cie veel
naar ce cemmerciele emreepen kijken en mincer can gemiccelc naar
actualiteitenpregramma's.
e rios realiseert veer ce televisie ce heegste bereikcijers en kijk-
tijcaancelen van ce emreepverenigingen binnen ce publieke emreep,
in ce leetijcgreep e jaar en eucer, in ce leetijcgreep :a tet ,, jaar en in
alle leestijlgreepen. e emreep levert caarmee cus een bevengemic-
celce bijcrage aan ce ceelstellingen veer bereik en kijktijcaanceel van
ce publieke emreep. lehalve in :aae, haalce ce rios ce ceelstelling
van het kijktijcaanceel van e veer iecerlanc : tet september :aae)
en iecerlanc na september :aae). in :aae gingen er pregramma's en
presentateren ever naar 1alpa. Het meer ictie wil ce rios het bereik
verhegen encer ancere publieksgreepen cie nu veel naar cemmerciele
emreepen kijken 'zergzame epveecers' en 'zergeleze spanningszee-
kers'), maar cit past niet binnen het huicige pregrammaschema.
et gemiccelce waarceringscijer veer ce rios is engeveer een
,,,. Oncer ce achterban van ce emreep becraagt ce gemiccelce waar-
cering een ,,c.
zy,
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e rios heuct zich aan ce ceelstellingen
van ce verschillence netten renc het bereik en ce kijktijcaancelen.
e rios leverce een belangrijke bijcrage aan ce bereiksceelstellingen
veer iecerlanc en het vreegere iecerlanc :. e rios weet zergzame
epveecers en zergeleze spanningszeekers aan ce publieke emreep te
bincen. e claim cat ce rios er veer ce hele bevelking is, veert te ver.
e rios bereikt niet alle leetijcen en leestijlgreepen in gelijke mate,
en ze is ceer haar tracitienele invulling van ce iecerlancse icentiteit
veer burgers cie meer transnatienaal e multicultureel geerienteerc
zijn, mincer herkenbaar e aantrekkelijk.
iauio
aaNiou e rios zenct uit ep kacie , kacie :, ,ix en kacie ,.
e tetale raciezenctijc nam in ce periece :aa,-:aa, iets a, behalve
ep kacie , waar ce zenctijc lichtjes steeg. e nachtelijke zenctijc ep
kacie : ging ep in een muziekcarreusel van ce zencerrecactie. velgens
ce rios heucen ce zencerceercinateren er een te beperkte epvatting
van het zencerpreiel ep na. in het preiel van kacie : zeu best meer
iecerlancstalig reperteire passen.
Het haar inermatieve raciepregramma's ep kacie wil ce rios
cemplexe encerwerpen veer een breec publiek teegankelijk ma-
ken. Het een lesse, inermele teen prebeert ze het 'zware' image van
kacie te verlichten in pregramma's als 1kO N:.arss|ar en 1kO
kcm.l..!. Het het ciscussiepregramma jac..caam creeg ce
rios bij aan ce verjenging van ce zencer. et pregramma werc na
ce kemst van nieuwe emreepen beeincigc. Het kc!:a acl:c. brengt
ce rios inermatie ever entwikkelingen in het cigitale cemein.
e racierecactie van ce emreep wil wel herkennen wat er in ce sa-
menleving speelt, maar is tegelijkertijc apelitiek. kaciepregram-
ma's meeten veeral een gezellige seer uitacemen, en zaken behan-
celen cie cicht bij huis liggen.
e muziekpregramma's van ce rios ep kacie:, ,ix en kacie ,
hebben een 'prettige teenzetting' en een teegankelijke muziekkeuze.
e muziekrecacties cie in hege mate ce muziek veer een zencer
zea
kiezen, zijn everigens in cienst bij ce Nio en niet bij ce uitzencence
emreepen. e rios heet geen zenctijc ep kacie , en kacie e vanwege
het lage bereik en het merenceels awijkence zencerpreiel van ceze
zencers.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e rios vertaalt haar missie geec in haar racie-
aanbec. e rios kiest veeral veer ce meer velkse, iecerlancstalige
muziekstijlen. e rios brengt mincer zware nieuwspregramma's ep
ce racie cie een brecer publiek meeten aanspreken. e rios heuct
zich cus aan haar eigen missie en waarcen. e keus em niet ep kacie ,
en kacie e uit te zencen, past bij haar ceelstelling em alleen veer een
breec publiek uit te zencen.
iuiiiix e rios street naar een greet en breec publieksbereik veer
haar raciepregramma's. rios-pregramma's cragen bij aan ce bereiks-
ceelstellingen van ce raciezencers. Lr zijn grete verschillen in luister-
cijers per zencer, per tijcvak echtenc, miccag, avenc, nacht) en cag
week, weekenc). veer veel raciepregramma's zijn ce aantallen te klein
em een betreuwbare uitsplitsing te kunnen maken naar leestijlgree-
pen, - e zijn ce leestijlen van ce respencenten niet bekenc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e rios heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce verschillence raciezencers veer het bereik en het luistertijcaanceel,
waar ce emreep in wisselence mate aan velceet.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou lij ce entwikkeling van haar multimeciale aanbec richt ce
rios zich ep ce cembinatie racie/rv/internet. e meeste websites zijn
gericht ep encersteuning, verbrecing en vercieping van ce televisie- en
raciepregramma's van ce rios zeals .c vcc!cc en kc!c. e rios
wil geen veertrekker zijn ep het gebiec van internet en nieuwe mecia.
aar ceel is em een laagcrempelig, gezellig en everzichtelijk inter-
netaanbec aan te biecen. e emreep heet renc verschillence thema's
nieuws actualiteit, censumenten, muziek, jeugc, amilie) cemmu-
nity's epgezet. Op haar enline panels hebben zich bijna aa.aaa men-
sen aangemelc. Het t..c.cl entwikkelce ce rios een cressmeciaal
ze+
platerm veer iecerlancstalige muziek. Oncer cezelce naam zenct ze
een cigitaal themakanaal uit met veel archiemateriaal. Lr is veel mail-
verkeer tussen kijkers en ce recacties van ce inermatieve pregramma's
van ce rios. kijkers leveren input veer ce pregramma's, en er vermen
zich cemmunity's renc ce pregramma's. e emreep zeekt samenwer-
king met externe partijen als xsN e Harec.nl.
e rios experimenteert met cressmeciale cencepten, maar merkte
ep cat ce platermsgewijze erganisatie en inanciering van ce publieke
emreep cressmeciale cembinaties van racie en televisie in ce weg
zitten. Lnkele cressmeciale prejecten van ce rios meesten wercen
stepgezet emcat ce zencer- en netceercinateren ce caarbij beherence
racie- en/e televisiepregramma's geen prieriteit gaven ep hun zen-
cers e netten.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e rios vertaalt haar missie ep een geece
manier in haar internetaanbec. Lr is een geece aansluiting van het
internetaanbec van ce rios bij ce ecus cie zij eek in haar racie- en
televisieaanbec legt. e emreep kan een cuicelijkere visie entwikkelen
ep het gebiec van internet en nieuwe mecia.
iuiiiix e rios ziet crie manieren em zeveel megelijk mensen
met sites te bereiken. ) geece sites maken, :) ceze sites cenceptueel
met pregramma's verweven, en ,) met cercen zeals xsN samenwer-
ken. e webpagina's van ce rios beheren tet ce best bekeken van ce
publieke emreep. et aantal bezeekers vervierveucigce in ce visitatie-
periece van c miljeen in :aa, tet ,e miljeen in :aa,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e rios heet geen ceelstellingen veer internet
en nieuwe mecia epgestelc. et lijkt erep cat het publiek ce emreep
eek ep internet geec weet te vincen, maar ceer het gebrek aan een ree-
rentiekacer en eigen ceelstellingen kan cit niet wercen vastgestelc.
oioaNisarii
uoiixarioniiu e rios bezuinigce ers in ce periece :aa,-:aa,.
Gezichtsbepalence presentateren wercen weggekecht ceer ce nieuwe
cemmerciele cencurrent 1alpa. et aantal arbeicsplaatsen liep terug
zez
van ,, naar ,a te's. e rios hanteert een strakke inanciele cisci-
pline en werkt met acelings- en pregrammabucgetten. veer iecer
pregramma werct een begreting epgestelc. 1eewijzing van miccelen
gebeurt ep basis van een geecgekeurc bucget. e pregrammaprecu-
cent is verantweercelijk veer het pregrammabucget, een pregram-
macentreller rapperteert ever begreting, bucget en uitgaven aan ce
cirectie. it leict tet een geece kestenbeheersing. e emreep heet niet
veel beleicsmecewerkers in cienst. e emreep wil ze laag megelijke
incirecte kesten ceer een beperkte everheac.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e rios besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo e rios neemt ceel aan ce algemene everlegcir-
cuits bij ce Nio en werkt samen met ancere emreepen zeals met ce
avio veer .c vcc!cc, met ce Nos veer het ac.st:rcl, met ce avio
en iNN veer H.t clcz.c Ha:s en met ce Nis veer ce kac!. rcc 1.\.l ep
,ix.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e rios werkt samen met ancere emreepen,
eek in gezichtsbepalence pregramma's als .c vcc!cc.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
vaxa
ze
oxioii aioixiiN
xissii e vaia is n van ce eucste emreepen van iecerlanc.
Oersprenkelijk was ce emreep binnen ce seciaalcemecratische zuil
actie. inmiccels is ce vaia een enahankelijke en pregressieve emreep
cie bij wil cragen aan een samenleving waarin zeveel megelijk mensen
geec genermeerc zijn, aan het publieke cebat ceelnemen en partici-
peren in cultuur en maatschappij. e emreep laat zich inspireren ceer
ce beginselen en waarcen uit ce seciaal-cemecratie en het humanisme.
lepaalce encerwerpen hebben ce bijzencere aancacht van ce vaia
vanuit ceze icentiteit, zeals centrele ep het uiteeenen van ce macht en
seciale rechtvaarcigheic. vaia-pregramma's als D. w..l! Dcc:t Daa,
car c w:tt.mcc en z.mllc ce laatste twee in ceprecuctie met ce Nis)
bestecen hier structureel aancacht aan. et publiek herkent ce
icentiteit van ce vaia. Uit een encerzeek in epcracht van ce vaia bleek
cat het publiek termen als pregressie, kritisch, jeurnalistiek, humer,
kwaliteit, links, betrekken en geleewaarcig met ce emreep assecieert.
viiaNxiiiNo e vaia wil ce gehele iecerlancse bevelking berei-
ken. it ceet hij encer ancere ceer pelitiek-maatschappelijke thema's
aan te kaarten, eek in breec bekeken pregramma's cie niet primair
inermatie van aarc zijn, als cal !. i..ar, D. w..l! Dcc:t Daa en
k:c!..c ..c s.zrcc. e verankering van ce emreep in ce samenle-
ving is veer een belangrijk ceel gelegen in ce lecen van ce vereniging.
e interactie met ce lecen is een speerpunt van ce vaia.
velgens ce cijers van perieciek image-encerzeek en het Centinu
kijkencerzeek krijgt ce vaia waarcering van een wijce greep in ce
samenleving. e vaia encerzeekt samen met ce avio welke ancere
vermen van verankering en bincing een alternatie kunnen biecen
veer ce tencens cat mensen steecs mincer ergens lic van willen zijn.
e emreep heet verschillence cemmunity's epgezet ep internet,
zeals cie renc het pregramma kcssc. e vaia werkt samen met een
aantal erganisaties uit het maatschappelijk miccenvelc, zeals Oxam-
Novii en /mnesty internatienal, en met culturele instellingen als
et iecerlancs llazers Lnsemble. eer ce ceelname van schelen aan
zey
O r. ccc |.t ic.|a:s, hac ce vaia in ce agelepen zeven jaar cen-
tact met engeveer ce helt van ce miccelbare schelen in iecerlanc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH vaia encerneemt velceence em zich in ce
iecerlancse samenleving te verankeren. e emreep heet veel samen-
werkingsverbancen met externe erganisaties, en ce emreep is nacruk-
kelijk ep zeek naar nieuwe manieren em ce bincing met ce lecen te
verbeteren. e vaia kan wel actiever inspelen ep recente thema's in
ce samenleving, zeals ce verancerence heucing van burgers tegenever
ce pelitiek en ancere maatschappelijke instellingen.
uiviisiriir e vaia wil ce waarce van civersiteit benacrukken
in plaats van ceze te preblematiseren. Lr is wel een spanningsvelc
tussen haar missie em brece pregramma's te maken en haar wil em
pregramma's vanuit het perspectie van mincerhecen te entwikkelen.
ems is ce eprichting van een 'eigen' emreep een beter miccel em meer
civersiteit binnen het publieke bestel te bewerkstelligen. e vaia
steunt caarem ce eprichting van een emreep - zenit - cie pregram-
ma's vanuit het perspectie van ce meslimcultuur wil entwikkelen.
in haar eigen pregramma's beeegt ce vaia een civerser palet
aan ceelnemers, presentateren en encerwerpen te kiezen em ze alle
greepen - eek etnische en ancere mincerhecen - aan bec te laten
kemen. e vaia is qua perseneelssamenstelling mementeel neg erg
wit, heegepgeleic en kancstecelijk. e emreep levert jaarlijks een
inspanning em mecewerkers uit etnische mincerheicsgreeperingen
te centracteren en binnen te heucen. et aantal kancicaten waaruit
geselecteerc kan wercen is echter beperkt. Oek ce samenwerking met
externe partijen cie ce mincerhecen wel bereiken, zeals lunx, verleept
in ce praktijk meeilijk.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e inspanningen van ce vaia ep het gebiec van
civersiteit zijn waarcevel, maar ze leicen niet tet het beeegce resultaat.
iecig is een plan met cencrete ceelen veer ce gewenste civersiteit in
het perseneel en ce pregrammering, en ce stappen cie ce vaia caartee
meet zetten. e inspanningen van ce vaia bij ce tetstanckeming van
zenit megen niet ten keste gaan van ce inspanningen veer een gretere
civersiteit binnen haar eigen erganisatie en pregramma-aanbec.
zee
viiaNrwooiuiNo e emreep legt via haar website verantweer-
cing a aan het publiek. lrimair legt ce vaia verantweercing a aan ce
lecen van ce emreepvereniging vaia. et bestuur van ce vereniging
is ce statutaire cirectie van het emreepbecrij en vertaalt ce beleicsin-
breng van ce vereniging in het algemene en pregrammabeleic van het
emreepbecrij. e verenigingsraac speelt een belangrijke rel en werct
ceer ce lecen cemecratisch gekezen. e vaia heet van eucsher een
scheicing tussen cirectie, teezicht en bestuur waarceer cubbeluncties
statutair zijn uitgesleten. e Cemmissie integriteit lublieke Omreep
heet ceze scheicing van ce vaia als geec veerbeelc geneemc. jaarlijks
leggen het bestuur van ce vaia en ce becrijscirectie verantweercing
a aan ce vereniging ever het pregrammabeleic in ce verm van een
epenbaar teegankelijk jaarverslag. e emreep heet eek een cigitaal
lecenpanel en lecen- en ecusgreepen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e vaia entpleeit aanvullence activiteiten ep
cit terrein.
riiivisii
aaNiou e verige visitatiecemmissie venc cat ce vaia haar aan-
becsceelstellingen scherper ken uitwerken, waarceer cie meer
richting zeucen kunnen geven veer ce invulling van het pregramma-
beleic. e vaia heet cit cemmentaar ter harte genemen. e vaia wil
met jeurnalistieke pregramma's een emvangrijk en breec samenge-
stelc publiek inermeren ever wat er in ce werelc gaance is. Het 'jeur-
nalistiek' beceelt ce emreep cat ze geen getuigence erganisatie is cie
stancpunten uitcraagt. e vaia laat zich wel inspireren ceer een aan-
tal waarcen. ie kemen veeral tet uitcrukking in ce encerwerpskeuze
en ce invalsheeken. vercer wil ce vaia kijkers laten kennisnemen van
kunst en cultuur, bij veerkeur binnen brecere pregrammaermules cie
grete greepen kijkers trekken. e vaia besteect relatie veel aancacht
aan iecerlancs crama en heet hierveer een eigen precuctiekern.
e vaia biect eek verstreeience pregramma's aan cie zich van cie
ze,
van cemmerciele emreepen encerscheicen emcat ze eek aanzetten
tet relectie, e emcat ze in hun aanpak e vermgeving grensverleggenc
zijn. ze snijct ce vaia in brece pregramma's actuele maatschappelijke
thema's aan. in D. w..l! Dcc:t Daa bijveerbeelc wil ce vaia inspelen
ep ce manier waarep jengeren zich maatschappelijk en pelitiek betrek-
ken veelen, encer ancere ceer ep een lichte manier aancacht te beste-
cen aan pelitieke en maatschappelijke kwesties, met ce juiste gasten
en in samenwerking met erganisaties als /mnesty internatienal.
e vaia vinct cat publieke emreepen - naar het bekence iic-
mette - pepulaire pregramma's geec meeten maken en geece pre-
gramma's pepulair. e emreep ermuleerce ep basis van haar missie
en icentiteit in :aa, een aantal speerpunten renc haar televisieaanbec.
it zijn maatschappelijke, pelitieke en culturele inermatie en cebat,
censumenteninermatie, natuur milieu, cabaret en satire en caar-
mee samenhangenc amusement, kennisquizzen en crama cultuur.
e emreep besteect :,, van haar bucget aan het testen en entwik-
kelen van nieuwe ermats, en vernieuwt per jaar gemiccelc :: van
haar pregrammering. e vaia maakt praktisch al haar televisiepre-
gramma's zel.
e vaia is niet gelukkig met het pregrammeermecel, maar be-
scheuwt het als een gegeven eit waar ze geec megelijk mee gewerkt
meet wercen. e kritiek is cat het pregrammeermecel teveel stuurt
ep kijkcijers en te weinig ep publieke taakvervulling en kwaliteit.
ierceer kan ce vaia mincer geec inheucelijke sterke pregramma's
pregrammeren in een zencemgeving cie al een greet bereik haalt. et
cebatpregramma H.t ic.|a:s bijveerbeelc, verleer hierceer veel kij-
kers. e publieke emreepen meeten beginnen bij ce inheuc - hun pu-
blieke taak - en caarna cie inheuc ze slim megelijk pregrammeren em
hun bereik te maximaliseren. et nieuwe pregrammeermecel heet
te weinig aancacht veer vernieuwing, veeral ep iecerlanc waar suc-
cesermules bij veerkeur eincelees ceergaan. e crang em in termen
van kijkcijers te blijven presteren gaat ten keste van pregrammatische
vernieuwing. Lxperimenteren kan het marktleicerschap van ce zencer
in gevaar brengen. e vaia zeu graag een mincer grete stapeling zien
van pepulaire pregramma's ep iecerlanc ten bate van meer vercie-
zea
pence pregramma's, terwijl iecerlanc : juist een pertie amusement
kan gebruiken em velceence publiek te trekken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e vaia heet haar missie geec vertaalc in
pregrammatische keuzes. e vaia ceet waarcevelle inspanningen
ep het gebiec van cabaret en satire en brengt een relatie greet aantal
teenaangevence pregramma's. et meer can prepertienele aanceel
van ce emreep in iecerlancstalig crama vercient waarcering en cat
gelct eek veer het eit cat ce vaia maatschappelijke thema's behancelt
in pregramma's veer een breec publiek. e vaia heet bij ce uitwer-
king van haar aanbecsceelstellingen een verbincing gelegc met ce al-
gemene ceelstellingen van ce Nio. e vaia is encanks haar centinue
inspanningen ep het terrein van talententwikkeling, wel kwetsbaar
in haar ahankelijkheic van een klein aantal pepulaire presentateren.
iuiiiix e vaia wil het hele publiek bereiken met haar pregram-
ma-aanbec, en biect pregramma's aan veer alle crie ce netten ep
uiteenlepence uitzenctijcen. e vaia levert sincs ce inveering van
het pregrammeermecel na ce Nos ce belangrijkste bijcrage aan het
kijktijcaanceel van ce publieke emreep. Oncer het pregrammeerme-
cel heet ce vaia ce ceelstellingen veer het bereik en het kijktijcaan-
ceel in haar pregrammaslets eek bijna allemaal gehaalc.
e vaia heet encerzeek laten uitveeren ceer intemart ox naar
ce publieke waarcering veer ce vaia-pregramma's. e vaia-pre-
gramma's kemen vaak veer tussen ce pregramma's met ce heegste
waarcering. veeral inermatieve pregramma's als NOv/ en z.mllc
wercen geec gewaarceerc. Oek ce presentatie van ce vaia-pregram-
ma's werct in cit encerzeek heeg gewaarceerc. e gemiccelce waar-
cering veer vaia-pregramma's is gelijk aan ce gemiccelce waarcering
veer alle pregramma's van ce publieke emreep.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e vaia heuct zich aan ce ceelstellingen
van ce Nio veer het kijktijcaanceel en het bereik ep ce verschillence
televisienetten. e mate waarin ce emreep ceze ceelstellingen haalt,
stemt pesitie. et encerzeek in epcracht van ce vaia naar waarce-
ring van zijn pregramma's is waarcevel, maar meetbare ceelstellingen
cie ce ambities van ce emreep ep cit gebiec weergeven, entbreken.
ze,
iauio
aaNiou veer racie hanteert ce vaia cezelce ceelstellingen en
thematische speerpunten. e vaia sluit haar beleic aan bij ce aan-
becsceelstellingen van ce Nio. e emreep craagt eek bij aan het
racieaanbec van ce publieke emreep als geheel. ze heet ze in lijn
van het 1ussentijcs Cencessiebeleicsplan rcii) bij D. Oc|t.c!.c ce
prieriteit gelegc bij het cemein buitenlanc en paste ze va.. va.ls
aan em jengere luisteraars aan te trekken. Op ,ix verancerce ce
vaia haar pregrammering in :aa, met ce nieuwe raciepregramma's
c:.l en clca!:c !' O, cie het vaia-geluic ep ceze zencer versterkten.
e ceelstelling em ep kacie spraakmakence pregramma's te maken
haalce ce vaia met pregramma's als /as in samenwerking met
ce viio), D. Oc|t.c!.c in samenwerking met ce io) en kc!:a kcssc.
e vaia maakt brece pregramma's veer grete greepen luisteraars,
zencer ce inheuc te vercunnen. e emreep wil ce luisteraars verrassen
met genres en inermatie waar ze niet vanzelsprekenc tegenaan lepen.
Op kacie : realiseert ze ce ceelstelling em luisteraars via internet en
teleeen invleec te geven ep ce pregramma-inheuc in het pregramma
Octl:,tc!:a. Op ,ix besteect ce vaia in al haar pregramma's k
aancacht aan actualiteit en maatschappelijke entwikkelingen.
e emreep bereikt ceer ce spreicing van haar pregramma's ever
kacie , : en ,ix verschillence leetijcsgreepen. e publieke racie is
neg veel te wit en autechteen, en ce samenwerking met lunx heet
hier geen verancering in kunnen brengen. lunx is weliswaar teege-
trecen tet ce publieke emreep, maar cit leicce neg niet tet wezenlijke
benvleecing van ce bestaance pregrammeringscultuur), nech tet
uitwisseling van perseneel.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e vaia heet cuicelijke aanbecsceelstellingen
geermuleerc veer haar racieaanbec. e vaia heet haar missie en
haar ceelstellingen geec vertaalc in het racieaanbec.
iuiiiix e vaia heet geen eigen kwantitatieve publieksceelstel-
lingen geermuleerc veer haar raciepregramma's emcat ceze al per
zencer centraal wercen bepaalc ep basis van het zencerpreiel. et
z,a
Centinu Luisterencerzeek meet veer raciepregramma's geen waar-
ceringssceres. e vaia cenermeert zich aan ce sletceelstellingen
van ce zencerceercinateren. Gecurence ce visitatieperiece sceerce
ce vaia vaak renc ceze ceelstellingen. veeral in ce echtencpregram-
mering van kacie behaalt ce vaia een relatie heeg luistertijcaan-
ceel. Op ,ix presteerce ce vaia in :aa,-:aa, encer ce zencerceelstel-
ling, in ce periece :aae-:aa, kwam ze beven ce zencerceelstelling uit.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e vaia heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce zen-
cers. Gecurence ce visitatieperiece realiseerce ce vaia ceze zencer-
ceelstellingen ever het algemeen.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou Oek veer haar aanbec ep internet hanteert ce vaia ce-
zelce speerpunten. e vaia besteect ep internet veeral aancacht aan
amusement en cabaret, censumenten, inermatie cebat en natuur
milieu. incs :aa, verceelt ce vaia ce miccelen veer haar internetaan-
bec ever ceze vier speerpunten, aangevulc met everige prejecten en ce
centrale website vara.nl.
veer ce vaia zijn het internet en ce nieuwe mecia velwassen mecia
cie een integraal encerceel van een cressmeciale aanpak uitmaken.
Om te veerkemen cat haar internetaanbec met cat van ancere em-
reepen everlapt, stemt ce vaia haar plannen regelmatig a met ancere
publieke emreepen. e emreep heet centent entwikkelc speciiek
veer het internet, les van racie- e televisiepregramma's. ze werkt sa-
men met externe partijen zeals xsN, \eu1ube e ce ebby Cemputer
Club em haar centent te verspreicen. Het era stimuleert ce vaia het
cebat. e themasite ebatplaats speelt hierin een preminente rel.
e emreep wil velceen aan ce Nio-ceelstelling em maatschap-
pelijke waarce te creeren ceer cemmunity's te vermen. Oek velceet ce
emreep aan ce ceelstelling em cressmeciale cencepten te entwikkelen.
e vaia stenc aan ce wieg van ce twee pepulairste cigitale rv-kana-
len. Censumentenrv en umerrv.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e vaia geet haar activiteiten veer het internet
z,+
en ce nieuwe mecia ep basis van haar eigen missie en icentiteit geec
verm. e specialisatie van ce emreep ep thema's en ce verming van
enline cemmunity's hier emheen vercienen bijzencere waarcering.
ieg niet alle speerpunten zijn uitgewerkt. e vaia levert geece in-
spanningen ep het gebiec van ce cigitale themakanalen.
iuiiiix Lr participeren meer can :aa.aaa mensen in ce vaia-
cemmunity's, en :,c.aaa mensen entvangen nieuwsbrieven van ce
vaia. e vaia beheerce gecurence ce visitatieperiece tet ce tep-, van
emreepen in termen van enline bereik. e twee cigitale themakanalen
van ce vaia - umerrv en Censumentenrv - stencen ep ce eerste en
tweece plaats in bereik. las in :aa, encerzecht srii veer het eerst het
bereik van websites encer leestijlgreepen. in ce eerste acht maancen
van :aa, was het bereik van ce vaia-sites veeral greet encer ce 'tele-
rante werelcburgers' ,e,,) en ce 'zergeleze spanningszeekers' ,,,,).
e 'bezergce burgers' wercen het minst bereikt ,c,). e waarcering
veer ce internetsites van ce vaia ligt een ractie heger can het gemic-
celce van ce publieke emreepen ,,c versus ,,,). Uit het sitewaarce-
ringsencerzeek cat in epcracht van ce Nio in :aa, werc uitgeveerc
bleek cat ce vaia-sites veeral jengeren en lager epgeleicen meer can
gemiccelc bereiken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH et publiek weet ce vaia ep het internet en ce
ancere nieuwe mecia te vincen en te waarceren. et is echter meeilijk
em ceze gegevens te cuicen, emcat ce vaia geen eigen ceelstellingen
veer het bereik en ce waarcering van haar precucties ep het internet en
in ce nieuwe mecia heet geermuleerc.
oioaNisarii
uoiixarioniiu e vaia presteerce gecurence ce visitatieperiece
ncer het met ce Nio agespreken niveau van incirecte kesten, het
aanceel van ceze kesten caalce neg vercer van e,: in :aa, naar ,,,
van haar tetale bucget in :aa,. et niveau van ce niet cirect teereken-
bare kesten was n van ce laagste van ce /-emreepen en relatie zels
het laagste van alle emreepverenigingen naar schatting a, in :aa,).
z,z
e vaia hanteert een eigen systematiek veer kestenbeheer. veer ce
variabele cirecte pregrammakesten stelt ce vaia veer iecer azencer-
lijk pregramma een aparte begreting ep in een zegeheten precuctie-
paspeert. linnen ce erganisatie unctieneren bucgetbewakers cie ce
veertgang van het uitgavenpatreen per pregramma en per kwartaal
bewaken en incien neeczakelijk maatregelen nemen. eze sturing
ep kesten zergt veer een beheerst verleep van ce expleitatie. Het het
expleitatietekert cat zich na het jaar :aa, epenbaart, leept ce vaia in
ep ce emvang van ce pregrammareserve. in :aa, lichtte een erganisa-
tieacviesbureau ep verzeek van het bestuur ce vaia ceer ep kestene-
icientie. et bureau cencluceerce cat ce vaia een zakelijke, kesten-
bewuste erganisatie is van precessen en pregramma's met een geece
lexibiliteit.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e vaia besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo e vaia werkt samen met ce viio en Nis in ce
gezamenlijke huisvesting ep ce iet, Campus. ier celen ce emreepen
verschillence encersteunence ciensten. e vaia werkt samen met ce
Nis aan ce cigitalisering van het precuctiepreces, zeals in mentage-
aciliteiten en cententmanagement. lregrammatisch werkt ce emreep
samen met ancere emreepen, zeals in NOv/ met ce Nos), car c
w:tt.mcc Nis) en sa:t.c|a Nis, viio). e cigitale themakanalen
van ce vaia umerrv en Censumentenrv) wercen veer een belang-
rijk ceel gevulc met pregramma's van ancere emreepen. /ncersem
levert ce vaia eek pregramma's aan ce everige cigitale themakanalen.
Op ce racie werkte ce vaia tet september :aae samen met viio en
io in D. Oc|t.c!.c. eer ce bezuinigingen en ce herpreilering waar-
tee ce kaac van lestuur van ce Nio besleet, kwam hier een eince aan.
veer ce serieuze jeurnalistiek ep kacie werkt ce emreep sincscien
met ce viio samen in het pregramma /as. Oek ep internet ging ce
vaia ce samenwerking aan ceer ce eprichting van een encerzeeks-
jeurnalistieke website samen met ce viio en ce xio.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e vaia werkt samen met ancere emreepen,
k in gezichtbepalence pregramma's zeals NOv/ en car c w:tt.mcc.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
vrxo
z,
oxioii aioixiiN
xissii in :aa, en :aae liet ce viio ce Universiteit van /mstercam
encerzeeken hee zij ce inheuc en ce kwaliteit van haar aanbec beter
in balans ken brengen met ce wensen van haar publiek. iaar aanlei-
cing van ce uitkemsten paste ce emreep haar missie aan. /utenemie,
experiment en eigenzinnigheic vermen enverkert ce leicraac, maar
ce aanbecgestuurce aanpak van ce viio maakte plaats veer een meer
publieksgerichte benacering.
e viio specialiseert zich ep ce thema's geschiecenis, jeugc,
wetenschap, crama en kunst cultuur in het bijzencer pepmuziek,
ilm, literatuur en cecumentaire). e emreep staat stil bij enbekence
en encerbelichte encerwerpen, maar ze wil vernieuwing en ciepgang
niet langer ten keste laten gaan van ce teegankelijkheic van het aan-
bec. et bereiken van maatschappelijke en perseenlijke impact is ce
veernaamste pregrammatische ceelstelling ep alle platerms.
Oncer ce achterban is epvallenc veel waarcering veer ce amuse-
rence pregrammering van ce emreep. et uva-encerzeek liet eek
zien cat viio-lecen ce icentiteit van ce emreep - maatschappelijk
betrekken, vernieuwenc, creatie, eigenzinnig, kritisch en pregres-
sie - herkennen en encerschrijven. et 'viio-geveel' verbinct ce
lecen met ce emreep n met elkaar. eer zichzel een centrale rel tee
te celen ep het gebiec van kennis, maatschappelijk cebat en teenaan-
gevenc multimeciaal aanbec wil ce viio ce zegeneemce 'creative
class' aanspreken. e emreep necigt haar achterban uit em mee te
praten n mee te creeren. linnen ce publieke emreep is ce viio ce
cressmeciale pienier bij uitstek.
viiaNxiiiNo e viio zeekt het centact met haar achterban via
ce pregrammagics, publieksevenementen en entmeetingsplekken
ep internet. Oncer ce neemer vkO scc|stc. gaan ce makers en ce
lecen met elkaar in gesprek en ce achterban is zel actie ep cressme-
ciale platerms zeals ce lekale ilialen van ,raaz, waar vrijwilligers
verslag ceen van pepmuziek in hun emgeving. linancieel verbinct
ce emreep zich aan civerse estivals ep het gebiec van cecumentaire,
z,y
muziek, theater en jeugc, en ze werkt nauw samen met culturele en
maatschappelijke erganisaties. e viio wil een cuicelijke rel spelen
in het maatschappelijke cebat en teenaangevenc zijn binnen ce zel
gekezen thema's.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio encerneemt velceence em zich in ce
iecerlancse samenleving te verankeren. e activiteiten in het kacer
van viio lackstage en ce lekale ilialen van ,raaz vallen in pesitieve
zin ep.
uiviisiriir at ce viio eeg heet veer ce civersiteit in ce samenle-
ving blijkt encer ancere uit ce aancacht cie ze binnen het cressmeciale
platerm ,raaz besteect aan 'urban culture' en ce hieraan verwante
muziekstremingen. Oek verzergce ce emreep tijcens ce visitatieperi-
ece in het televisiepregramma 1..cl:c|t een thematische reeks renc
icentiteit/civersiteit en allechteen/autechteen.
in ce keuze veer thema's, pregrammamakers en presentateren
prebeert ce viio civersiteit te stimuleren. ze zeekt vermen cie im-
pliciet allechtene jengeren aanspreken, in plaats van speciaal veer
hen beceelce pregramma's te maken. aarbij laat ce viio hen zel
hun visie ep ce samenleving in pregramma's verwerken. e serie c
sla.m.clcc! ep kacie bijveerbeelc, beec allechtene leerlingen ce
megelijkheic ervaring ep te ceen met het maken van racie en vermce
tegelijkertijc een platerm veer hun bijcragen. 1er bevercering van
ce civersiteit in het perseneelsbestanc ermuleerce ce viio ceelstel-
lingen veer ce periece na ce visitatie. , veer :aa,-:aa en een greei
naar a in :a:.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio spant zich in veer civersiteit. veeral
het streven naar aancacht veer mincerhecen in ce pregramma's valt
in pesitieve zin ep. e resultaten van het beverceren van civersiteit
encer het eigen perseneel in ce visitatieperiece blijven envermelc.
viiaNrwooiuiNo e viio legt primair verantweercing a via
ce lecenvereniging. in ce jaarlijkse algemene lecenvergacering kun-
nen viio-lecen zich uitspreken ever ce icentiteit van ce emreep, ze
meeten het jaarverslag en ce meerjarenbegreting geeckeuren, en eek
z,e
ce beneeming van ce kaac van 1eezicht en ce plannen ep pregram-
mavlak. Het weblegs, nieuwsbrieven en enline enqutes betrekt ce
viio haar achterban bij ce inheuc en raacpleegt ze cie ever websites,
themakanalen en ce pregrammagics. Hementeel entwikkelt ce em-
reep vkO z.a veer het aleggen van verantweercing, het verzamelen
van kennis ever het publiek, en het stimuleren van allerlei vermen van
interactie met het publiek.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e viio entpleeit aanvullence activiteiten ep
cit terrein.
riiivisii
aaNiou e viio heet een ruim aanbec aan inermatie en ecucatie
met cecumentaires, encerzeeksjeurnalistiek en pregramma's ep het
gebiec van geschiecenis en wetenschap. e emreep is sterk in cultuur
en kunst, met eigen precucties series en speelilms), jeugccrama
D. Dcltacs), aangekechte ilmhuisilms en buitenlancs crama nio-
series). Op het gebiec van 'verstreeiing' ziet ce emreep een cuicelijke
rel weggelegc veer ce speciieke viio-satire. ep pelitiek en maat-
schappij betrekken, irenisch en vel zelspet.
incs ce intrecuctie van het pregrammeermecel legt een nieuwe
heecrecactie ce nacruk ep cressmeciale, ep een breec publiek ge-
richte televisiecencepten. Het pregramma's als c aac prebeert
ce viio tevens beter aan te sluiten bij ce netceelstellingen en ce
verwachtingen bij het publiek. e emreep ervaart een spanning tussen
haar eigen, inheucelijke epvattingen ever het aanbec en ce verwach-
tingen renc het bereik van pregramma's bij ce Nio. eewel ce viio
blijt zeeken naar publieksvriencelijker ermules veer 'lastige' encer-
werpen zeals literatuur, heet ze haar ceelstelling em niches te be-
reiken iets meer verscheven naar racie, internet en nieuwe mecia.
e icentiteit van ce viio kwam beter tet haar recht binnen ce
astemming samen met ce vaia en ce Nis ep het veermalige thuis-
net iecerlanc ,, can binnen het nieuwe pregrammeermecel. Op het
z,,
inermatieve iecerlanc : slaagt ce viio er recelijk in ce ceer het
pregrammeermecel veer cit net beeegce 'participerence burger' te
bereiken met haar geschiecenispregramma /c!.. 1:,!.c en ce cecu-
mentaires van 1..cl:c|t. aar innevatieve en eigenzinnige bijcragen
weten ce 'telerante werelcburger' ep iecerlanc , mincer geec te
bereiken. vanuit haar eigen specialisaties kiest ce viio er bewust veer
em bijcragen te leveren aan themavencen en -weken. Op het gebiec
van kincertelevisie pleit ce emreep veer een meer velwassen benace-
ring in termen van bucget en zenctijc. Oncer het pregrammeermecel
zijn ce ahankelijkheic van ce netmanager en ce nacruk ep bereikcij-
ers teegenemen. lij tegenvallence kijkcijers besluit ce netmanager
te snel em een pregramma te schrappen. it gaat ten keste van ce ver-
scheicenheic en kwaliteit van het pregramma-aanbec.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio vertaalt haar icentiteit en haar missie
geec in pregrammatische keuzes. eer vernieuwing en ciepgang te
keppelen aan een publieksgerichte benacering heet ce viio helcere
ceelstellingen veer haar televisieaanbec geermuleerc. e keuze veer
enbekence en encerbelichte encerwerpen en genres vercient waar-
cering en past bij het preiel van ce viio als vernieuwer van inheuc
en verm. eewel ce viio haar ambitie em heegwaarcige kwaliteit te
cembineren met een geec bereik in ce visitatieperiece neg envelceen-
ce realiseerce, beleven pregramma's als c aac en vcc D:s :c /:|c
veel veer ce teekemst. e inspanningen van ce viio veer pregramma-
innevatie zijn waarcevel. e emreep heet gecurence ce visitatie-
periece haar geece naam ep cit terrein geceeltelijk teruggewennen.
iuiiiix e kijktijcaancelen van ce eigen pregramma's ep iecer-
lanc : ,,,) en iecerlanc , ,,,) blijven achter bij ce ceelstellingen
van ce publieke emreep in :aa, veer beice netten c). e cijers laten
wel een abselute teename zien. viio-pregramma's ep iecerlanc ,
wercen encer het pregrammeermecel twee keer ze geec bekeken ceer
'telerante werelcburgers' can ce zencer in zijn geheel. Op iecerlanc :
wercen ce viio-pregramma's crie keer ze geec bekeken ceer 'parti-
ciperence burgers' can ce zencer in zijn geheel. van ce viio-lecen
beheert , tet n van beice leestijlgreepen. van alle emreeplecen
z,a
kijken ce viio-lecen het meest naar hun 'eigen' pregramma's. veer
ce viio zegt het al can niet behalen van bereiksceelen weinig ever
ce kwaliteit van een pregramma. aarem is ce emreep gestart met
het meten van ce maatschappelijke impact en van inheucelijke suc-
ces- en aalacteren. e in :aac epgerichte marketingaceling gaat het
petentiele bereik en ce megelijke impact van te entwikkelen pregram-
ma's encerzeeken.
et gemiccelce waarceringscijer veer viio-pregramma's
becreeg ,,, in :aa,. Uit het publieksencerzeek bleek cat ce achterban
niet altijc tevrecen was ever ce kwaliteit en impact van het aanbec. het
encerscheicence karakter van ce viio-pregramma's scheet sems te
kert. et uva-encerzeek uit :aa, bracht een cultuuremslag binnen
ce erganisatie teweeg, met als veernaamste resultaat cat ce viio veel
meer nacruk is gaan leggen ep publieksparticipatie en interactie. Om
nieuwe ermats beter te laten aansluiten bij het meciagebruik van ce
achterban en ce leestijlgreepen entwikkelce ce viio een eigen kwali-
teitskaart waarep ce gebruikerservaring centraal staat.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het kijktijcaanceel ep ce netten.
e emreep haalt ceze ceelstellingen met meeite, maar cit is verklaar-
baar gezien ce specialistische genres cie ce viio uitzenct, waar een
greet publiek zich niet gemakkelijk aan zal bincen. e bijcrage van
ce viio aan ce pluriermiteit van het aanbec van ce publieke emreep
weegt hier in semmige gevallen ep tegen het kleinere bereik en cite
kijktijcaanceel van haar pregramma's. at ce viio haar lecen ze
geec bereikt valt in pesitieve zin ep. e inspanningen van ce emreep
betreence ce kwaliteit van haar aanbec, zeals het meten van impact
en succes- en aalacteren en het encerzeek veera naar het petentiele
bereik van haar pregramma's, wekken hege verwachtingen.
iauio
aaNiou e viio preileert zich ceer gericht te kiezen veer bepaalce
aancachtsgebiecen. it resulteert in imagebepalence pregramma's
rencem wetenschap Naa!.l:c|t), encerzeeksjeurnalistiek /as),
z,,
geschiecenis Ov1), vernieuwence pepmuziek ep ,ix ,raaz), en
jazz, mecern klassiek en literatuur D. /rac!.c) ep kacie e. e viio
was ce initiatienemer van het cressmeciale platerm ,raaz en heet
een ceercinerence rel ep kacie e. in het inermatieve D. Oc|t.c!.c
ep kacie werkt ce emreep samen met ce io, het verstreeience kc!:a
s..:,k en ce epvelger caarvan, s:cc.clcc! , zijn veerbeelcen van
speciieke viio-satire ep ce racie. e emreep wil een cruciale rel
spelen in ce preilering van ce zencers ceer zich in te spannen veer ce
vernieuwing ep kacie , veer ce hererientatie ep ce invulling van ,ix
en veer ce aansturing en eincrecactie en planning ep kacie e. e viio
zal haar bijcragen ep ce meer mainstream geerienteerce zencers zeals
kacie : en kacie , beperken e zels helemaal epgeven.
e viio craagt bij aan ce pregrammakwaliteit van ce gehele
publieke emreep ceer pregrammatische en inanciele samenwer-
king samen te laten vallen met ce pijlers van haar eigen icentiteit.
e bijcrage van ce viio aan ce vernieuwing binnen ce publieke
emreep kemt cuicelijk naar veren ceercat ce emreep meewerkt
aan ce verbetering van ce kwaliteit en ce ceerbeluistering van kacie ,
ceercat ze vergeten publieksniches ep kacie e becient, maar bevenal
ceercat ce viio racie, televisie, themakanaal en pregrammagics ep
elkaar astemt binnen cressmeciale cencepten en themaweken.
e interactie met het publiek vermt caarbij een steecs belangrijker
encerceel. e viio-pregramma's met encerzeeksjeurnalistiek leicen
er cikwijls tee cat encerwerpen ep ce algemene nieuwsagenca kemen,
cat er kamervragen ever wercen gestelc, en ze maken reacties les bij
luisteraars. ieruit spreekt ce maatschappelijke invleec van ce
emreep.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio vertaalt haar icentiteit en haar missie
geec in pregrammatische keuzes. it kemt ep alle crie zencers waar
ce emreep actie is even sterk naar veren. e emreep heet helcere ceel-
stellingen veer haar racie-aanbec geermuleerc. e cembinatie van
specialisatie en samenwerking ep het gebiec van encerzeeksjeurnalis-
tiek, geschiecenis en vernieuwence muziek valt in pesitieve zin ep. at
ce viio zich nacrukkelijk richt ep nichesegmenten en cat ze ce main-
stream zencers van ce publieke emreep mijct, vercient waarcering.
zaa
iuiiiix e luistertijcaancelen van ce eigen pregramma's van ce
viio ep kacie ,,e) en ,ix :,,) blijven sterk achter bij ce ceel-
stellingen van ce publieke emreep in :aa, respectievelijk c,, en ,,,).
eewel kacie ever ce gehele linie ce zencerceelstelling niet haalce,
sceerce ce viio in :aa, ruim encer het gemiccelce van ce zencer.
e viio-pregramma's halen relatie hege luistertijcaancelen binnen
bepaalce leetijcscategerieen. , in ce categerie beven ce ,, jaar ep
kacie en , in ce categerie ,-,, jaar ep ,ix. lij ce beeerceling van
ce resultaten in luistertijcaancelen meet rekening wercen geheucen
met ce herverceling van ce ix-requenties in :aa, en met het teegene-
men aantal cemmerciele zencers. leice haccen een negatieve invleec
ep ce beluistering van ce publieke emreep als geheel.
e lregrammameniter kacie van het kijk- en luisterencerzeek
laat zien cat D. Oc|t.c!.c kacie ) en clal ,raaz ,ix) beice bijna
alle benchmarks veer ce beeercelingscriteria van ce zencers als geheel
evertreen. e waarcering veer ce inheucelijke aspecten van viio-
pregramma's, zeals ce lengte van nieuwsitems, ce rust in ce presen-
tatie, ce inheucelijke awisseling en ce balans en ce vernieuwence
muziek, is greet.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce
zencers. e emreep ken ceze ceelstellingen veer kacie en kacie ,ix
niet realiseren. et gretere bereik encer ce speciieke leetijcsgreepen
waar ceze zencers zich ep richten viel echter in pesitieve zin ep, evenals
ce geece resultaten van ce viio-pregramma's ep ceze zencers in ce
lregrammameniter.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou e viio ziet het internet en ce themakanalen als manie-
ren em publieksniches te bereiken. e emreep ceet haar cressmeciale
reputatie gestanc in thematisch geerganiseerce initiatieven ep het
gebiec van vernieuwence pepmuziek ,raaz), ilm Cinema.nl),
wetenschap Naa!.l:c|t), geschiecenis en cecumentaire ce thema-
kanalen /Geschiecenis en ellancec) en jeugc v:llc i:.). amen met
za+
haar rel bij cressmeciale thema-avencen en -weken cragen ceze
initiatieven bij aan ce encerscheicence en verciepence inheuc
van ce publieke emreep ep het gebiec van inermatie en cultuur.
e viio stelce een innevatieeverleg in tussen ce cirectie en ce
heecrecacteuren em cressmeciale megelijkhecen tijcig te signaleren
en er prieriteit aan te geven, en em ce platerms inheucelijk ep elkaar
a te stemmen. it leicce eek tet een betere astemming van cress-
meciale pregrammaveerstellen met ce zencer- en netceercinateren.
velgens ce viio is ce ruimte veer vernieuwing wel steecs kleiner ge-
wercen ceer ce teegenemen centrale rel van ce publieke emreep in ce
inanciering en ce erganisatie van het internetaanbec. Om ce petentie
en neeczakelijke encersteuning veer cressmeciale plannen in te kun-
nen schatten, zal ce marketingaceling regelmatig ce verwachtingen
bij het publiek encerzeeken.
e ruime aancacht veer genres als inermatie, cultuur en weten-
schap is ce belangrijkste bijcrage van ce viio aan ce pregramma-
kwaliteit. iiet alleen inheucelijk leept ce emreep hiermee veerep,
maar ze gebruikt eek ce cistributiemegelijkhecen cie haar aanbec
teegankelijk maken veer een ze greet megelijk publiek. Het ceze
megelijkhecen heuct ce viio eek rekening bij het beverceren van
interactie en invleec binnen Nio-verbanc. lij al ceze initiatieven
werkt ce viio samen met partijen cie elkaar versterken. muziek-
en ilmestivals, ce velkskrant en het instituut leelc Geluic. via
ce lekale ,raaz-websites en prejecten als aal,cc en lst.!.ctac|t
leveren wetenschappers en het publiek perseenlijke bijcragen. /an
ce verbetering van het bereik encer greepen cie ce publieke emreep
ceergaans meeilijk bereikt, craagt ce viio bij ceer ce jenge gemic-
celce leetijc van gebruikers van websites ,veer:.nl en Cinema.nl.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio vertaalt haar icentiteit en haar mis-
sie geec in haar keuzes veer het internet en ce nieuwe mecia. e mate
waarin ce emreep zich inspant em haar innevatieve en eigenzinnige
karakter te cembineren met een strategie em een brecer publiek te
bereiken, valt in pesitieve zin ep. e emreep heet helcere ceelstellin-
gen veer haar aanbec geermuleerc. e emreep vercient waarcering
emcat ze zich richt ep genres en thema's cie gezichtsbepalenc zijn veer
zaz
ce publieke emreep, maar cie niet vanzelsprekenc een greet publiek
bereiken. e viio heet gelijk cat ce nieuwe mecia beter can lineaire
televisie en racie geschikt zijn em aanbec veer een beperkt publiek te
brengen.
iuiiiix et publiek weet ce viio-websites eek te vincen met bijna
,a miljeen bezeekers in :aa,. e emreep bereikt haar eigen leestijl-
greepen het beste. in ce tep-a van best bekeken themakanalen staan
er twee cie ce viio ceercineert. Oncer haar eigen achterban is veel
waarcering veer ce megelijkhecen van ce cressmeciale platerms
van ce viio, ze blijkt uit reacties van enline bezeekers en ceelne-
mers aan evenementen en uit het greeience aantal abennees ep haar
nieuwsbrieven.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio heet geen ceelstellingen geermuleerc
veer haar aanbec ep het internet en ce nieuwe mecia. eze lacune is
laakbaar. et eit cat ce viio-achterban ce emreep ep het internet en
bij nieuwe meciateepassingen weet te vincen en te waarceren, valt in
pesitieve zin ep.
oioaNisarii
uoiixarioniiu e verige visitatiecemmissie censtateerce cat
ce keppeling tussen inancien en aanbecsceelstellingen envelceence
transparant was. Het ce inveering van een planning- en centrelecy-
clus kwam ce viio aan ceze kritiek tegemeet. Len gecegen inanciele
rappertage en bucgetbewaking maken nu ceel uit van ce structurele
managementrappertages en er vinct intensie everleg plaats tussen
precuctie- en inanciele mecewerkers. linnen ce begreting velgt ce
emreep nauwgezet ce balans tussen inanciering en bestecing per
kestenseert. e viio legt ce heegste prieriteit bij cirecte, aan pre-
gramma's tee te wijzen kesten. in het licht van ce in te lepen pre-
grammareserve wil ze ce niet-pregrammagebencen eigen bijcrage
structureel verhegen em ze bepaalce activiteiten te kunnen blijven
inancieren. aarveer gebruikt ce viio ce epbrengsten uit ce verkeep
van eigen precucties. e vernieuwing van ce icr-inrastructuur zal
za
leicen tet meer eiciency bij ce encersteunence precessen. Len reerga-
nisatie als gevelg van ce enzekere inkemsten ceer het pregrammeer-
mecel vermce ce epmaat veer preessienalisering binnen ce viio.
it leicce tet een eicientere werkwijze, cie tech ce creativiteit en het
experiment niet heet geschaac
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo e viio gaat samenwerkingsverbancen aan van-
uit haar meceverantweercelijkheic veer het succes van ce publieke
emreep als geheel, en als ze zich richten ep ce verbrecing en vercieping
van jeurnalistieke en pregrammatische ambities. e themaweek ever
cemecratie en ce cenktank et slOt zijn twee veerbeelcen van ce
verciensten van ce viio, beice brengen zeveel megelijk emreepen
e pregrammamakers samen veer ce uitwisseling van iceeen e em
te kemen tet n geceercineerc aanbec ep alle platerms rencem
een gemeenschappelijk thema. velgens ce viio belemmeren ce
gelc-ep-schema-systematiek en het beleic rencem ce themakanalen
haar cressmeciale beleic, maar ze heet geece verwachtingen van het
kempas-traject. et clusteren van emreepen renc thema's zal veer-
zien in een geec agestemc tetaalaanbec ever ce platerms heen en
in een betere astemming van ce missies van ce publieke emreep
als geheel en van ce incivicuele emreepen.
Op televisie werkte ce viio tet september :aae veeral ep iecer-
lanc , samen met ce ancere thuisnetbespelers Nis en vaia), met
als veernaamste resultaten sa:t.c|a, nieuw iecerlancs crama e.a.
t.ll.clasc|) en ce gezamenlijke aankeep van internatienaal) crama en
cecumentaires. e viio heet eek inanciele recenen em samen
te werken.
e belangrijkste samenwerkingsverbancen ep racie zijn D.
Oc|t.c!.c met ce io ep kacie en ce initierence en sturence rel
ep kacie e samen met Nis en ce Cencertzencer. Het ce Nis werkt
ce viio samen in het geschiecenispregramma Ov1 ep racie, in
/c!.. 1:,!.c ep televisie en in het themakanaal /Geschiecenis. Op
het internet en in ce nieuwe mecia neemt ce viio eek het initiatie
bij ce bunceling van cecumentaires in het themakanaal ellancec
za
samen met ce Nis, ixoN, nuxaN en ivu. et encerzeeks- en ent-
wikkelingstraject legce everigens ce basis veer meer themakanalen
bij ancere emreepen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e viio werkt samen met ancere emreepen.
e samenwerkingsverbancen ep het gebiec van jeurnalistiek, geschie-
cenis, cecumentaires en crama, resulterenc in gezichtsbepalence pre-
gramma's veer ce publieke emreep ep racie, televisie en ep het gebiec
van nieuwe mecia, vallen in pesitieve zin ep.
8evindingen
1aakgebonden Cmroepen
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
Nos
za,
oxioii aioixiiN
e iecerlancse Omreep tichting Nos) verzergt binnen ce publieke
emreep als taakgebencen emreep ce eerstelijns nieuwsveerziening,
ce spertpregrammering en ce verslaggeving van natienale en interna-
tienale evenementen. e pregrammataken van ce Nos zijn vastgelegc
in ce Heciawet. e Nos heet als missie cat zij ce primaire inermatie-
bren wil zijn veer het nieuws, veer spert en evenementen. aarnaast
wil zij inermatie teegankelijk maken veer alle maatschappelijke ge-
lecingen zecat ce iecerlancse burgers beter kunnen eercelen ever
entwikkelingen in ce werelc en ep basis hiervan hun eigen gecrag
te bepalen. aarem richt ce Nos zich ep ze civers en greet megelijke
greepen in ce samenleving. Objectiviteit, enahankelijkheic, teegan-
kelijkheic, zergvulcigheic en pluriermiteit vermen belangrijke prin-
cipes. e Nos wil zels het unieke merk in iecerlanc zijn veer nieuws
en spert, en ze wil eigenlijk eek een uitgebreicere taakemschrijving
renc nieuws, spert en verslaggeving.
viiaNxiiiNo e Nos kemt meer can vreeger uit haar spreekweer-
celijke iveren teren. ze nam verschillence initiatieven em actie in ce
samenleving aanwezig te zijn. in het trategisch lecrijsplan :aac-:a:
kencigce ce emreep een aantal pregrammaencersteunence initia-
tieven aan, waarvan semmige eek al zijn gestart, cie ce maatschap-
pelijke verankering van ce Nos in ce teekemst meeten waarbergen.
ierencer vallen een cenktank 'maatschappelijke trencs en entwik-
kelingen', rencetaelgesprekken, een publieksvriencelijk jaarverslag,
veerstellen em zewel jengeren, allechtenen en 'pest-lertuynisten'
beter te bereiken, en ceelname aan encerwijsprejecten renc mecia-
ecucatie. eze initiatieven richten zich in het bijzencer ep publieksge-
richte jeurnalistiek, ep ceelgreepenbereik, ep civersiteit, epenheic en
transparantie, en ep het verstevigen van ce rel van ce Nos in relevante
maatschappelijke ciscussies. e Nos acepteerce een aantal schelen
waar iecere leerling een eigen website krijgt. e inheuc van ceze sites
gebruikt ce Nos weer als veecing veer haar jeurnalistieke precucten.
zaa
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nos werkt actie aan haar structurele veran-
kering in ce iecerlancse samenleving. e Nos heet een aantal nieuwe
initiatieven entwikkelc ten gunste van haar maatschappelijke veran-
kering. Len greet ceel van ceze initiatieven valt buiten ce periece van
ceze visitatie. Haar het is geec cat ce emreep het euce aanbecscenken
heet ceerbreken. Hisschien wel meer can veer ce publieke emreep-
verenigingen is het veer ce Nos belangrijk cat zij met haar pregram-
ma's niemanc uitsluit en cat zij eek cie greepen prebeert te bereiken
cie niet vaak naar ce publieke emreep kijken. e veergenemen initia-
tieven em greepen als jengeren en pest-lertuynisten beter te bereiken,
zijn waarcevel.
uiviisiriir e Nos vinct het lastig em allechtenen en jengeren
te bereiken. e emreep entpleeit initiatieven em in het eigen aanbec
civersiteit en pluriermiteit verm te geven. e emreep wil van en veer
iecereen zijn, ze wil in haar pregramma's alle epinies in maatschap-
pelijke ciscussies een plek geven. Oncanks ceze initiatieven slaagt ce
Nos er echter niet geec geneeg) in em jengeren, nieuwe necerlancers
en 'bezergce burgers' aan haar pregramma's te bincen. it gelct veeral
veer ce nieuwspregramma's. Het internetinitiatieven en nieuwe ver-
men van televisie zeals het nieuwe jeurnaal ep iecerlanc , prebeerce
ce emreep em jengeren en mincerhecen beter te becienen, maar het
blijven ceelgreepen cie meeilijk te bereiken zijn.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nos spant zich in em civersiteit te bewerk-
stelligen. Oncanks haar inspanningen slaagt ce Nos er envelceence
in mincerhecen te bereiken. Haar juist ce Nos, als ce emreep met ce
belangrijke taak em enahankelijk en betreuwbaar nieuws veer ce
gehele iecerlancse bevelking te biecen, meet meer resultaatgericht
werken em mincerhecen en ce greep 'bezergce burgers' te bereiken.
viiaNrwooiuiNo incirect verantweerct ce Nos zich via ce
mecia ceer pregramma-inermatie en inermatie ever beleicsentwik-
kelingen te verschaen. /l sincs ,,, kan het publiek met vragen en
epmerkingen terecht bij Nos lublieksveerlichting. e Nos gebruikt
caarnaast ce laatste jaren ce nieuwe mecia als platerm em verant-
za,
weercing aan het publiek a te leggen. Op het Nos-erum ep inter-
net kan men reageren ep uitzencingen e chatten met recacteuren.
e cirectie, ce heecrecacties en ancer perseneel ceen mee aan ciscus-
siebijeenkemsten en geven lezingen em ce jeurnalistieke keuzes van
ce Nos tee te lichten. incs september :aa, is er een Nos Ombucsman.
zijn everkeepelence epcracht is het aleggen van publieke verantweer-
cing ever het jeurnalistieke reilen en zeilen van ce Nos in ce breecste
zin van het weerc. e Ombucsman teetst ce pregramma's aan ce
jeurnalistieke cece van ce Nos, hij kan jeurnalistieke kwesties aan ce
erce stellen, en encerzeekt klachten van het publiek. et eciaal en
linancieel jaarverslag van ce Nos is epenbaar.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e Nos entpleeit aanvullence activiteiten ep
cit terrein. e enline initiatieven en ce instelling van een Ombucsman
zijn pesitie, maar ce publieksreacties en ce resultaten van het werk
van ce Ombucsman kunnen brecer bekenc gemaakt wercen.
riiivisii
aaNiou e Nos ziet zichzel als een emreep veer en van iecereen,
cie alle epinies ever maatschappelijke ciscussies een plek geet in haar
uitzencingen. Op televisie verzergt ce Nos per jaar gemiccelc .,a
uur eerstelijnsnieuws ce jeurnaalbulletins), e, uur pelitieke verslag-
geving en .,aa tet .,aa uur spert pertjeurnaals, ta!:a va.tlcl, ta!:a
at en wecstrijcverslaggeving en em ce twee jaar Olympische pelen,
ix- en wx veetbal). aarnaast besteect ce Nos engeveer :a uur aan
evenementenverslaggeving. e pregrammataken van ce Nos zijn bij
wet vastgelegc en heucen in.
ce cagelijkse nieuwsveerziening
ce verslaggeving ever iecerlancse en Lurepese parlementaire
aangelegenhecen
ce verslaggeving van natienale eest- en gecenkcagen
ce actuele spertverslaggeving, waarencer in iecer geval begrepen ce
cempetitie- en bekerwecstrijcen en internatienale evenementen
z,a
ce verslaggeving van ancere natienale en internatienale gebeur-
tenissen van bijzencere aarc, staatsbezeeken caarencer begrepen.
Oek meet ce Nos nieuwsveerziening veer en van ce jeugc maken.
e agelepen jaren maakte ce emreep caarnaast samen met ce Nis
miccelen vrij veer ce verslaggeving van niet-nieuwsgebencen evene-
menten en prejecten cie buiten ce reguliere taak van ce Nos vallen,
ce zegenaamce Nos-prejecten zeals i:r. ct|. Het ceze prejecten wil
ce Nos een bijcrage leveren aan ce seciale cehesie in ce samenleving.
aarnaast entwikkelce ce Nos tijcens ce visitatieperiece spertcecu-
mentaires, maar ze stepte caar mee emcat ce inanciele miccelen te
beperkt waren.
eer haar speciieke pregrammatische taken levert ce Nos ep het
gebiec van inermatie een belangrijke bijcrage aan het publieke bestel
als geheel. e emreep past ce uitzencingen, waar wenselijk, aan veer
het net waarep ze ce televisiepregramma's uitzenct. et jeurnaal ep
iecerlanc , heet een verm cie jengeren meer aanspreekt.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nos heet haar missie en taakepcracht ep
acequate wijze vertaalc in het televisieaanbec.
iuiiiix e beeegce ceelgreep van ce Nos emvat vanuit ce wet-
telijke taakemschrijving in principe alle iecerlancers, ce Nos meet
een ze greet en civers megelijk publiek bereiken. velgens cijers van
xio in ce periece :aa,-:aac haalcen ce pregramma's van ce Nos
een gemiccelc bereik van ,,,,. et bereik is het greetst encer ce
leetijcsgreepen ,a-e, en e,-, zeals cat eek bij ce publieke emreep als
geheel het geval is. et nieuwe pregramma jaacccl a ,, cat zich richt
ep ce ceelgreep :a t/m ,, jaar, heet een cumulatie bereik van cc en
sceert in ce ceelgreep eek heger can alle ancere Nos-pregramma's.
et j.a!,aacccl heet met ,:, een heeg bereik encer ce ceelgreep
, t/m : jaar, maar cit percentage caalce in ce agelepen vij jaar wel
bijna ,.
1een ce Nos in :aa, ce uitzencrechten van het Lrecivisieveetbal
verleer, betekence cat eek een caling in ce kijkcichtheic en het markt-
aanceel. e emreep is blij cat ze ce uitzencrechten van ce Lrecivisie
terug heet vana einc :aac. e rechten van ce Lrecivisie verschaen
z,+
Nos pert ce necige auteriteit en relevantie. ergelijke uitzencrech-
ten zijn belangrijk veer ce erganisatie emcat caarmee kwaliteit en me-
cewerkers veer ce erganisatie beheucen kunnen wercen. aarnaast
kan ce Nos nu eek mincer pepulaire sperten beter ever het veetlicht te
krijgen, ceer ze te keppelen aan veetbal.
Uit een encerzeek van Haurice ce enc uit :aa, bleek cat ec van
ce iecerlancers het Nos jaacccl het beste nieuwspregramma vinct
veer ebjectieve nieuwsberichtgeving. /lle leetijcscategerieen celen
ceze mening. e waarcering van ce spertpregramma's van ce Nos
heet een gretere spreicing zewel in pesitieve als negatieve zin. et
publiek waarceert ce live spertrepertages in het algemeen heger can
ce gemiccelce reguliere spertpregramma's.
et tetale kijktijcaanceel van ce Nos liep vana :aa, licht terug,
parallel met ce caling van het kijktijcaanceel van ce publieke emreep
als geheel. in :aa, was het kijktijcaanceel van ce Nos ever iecerlanc ,
: en , in tetaal c. e Nos craagt , bij aan het tetale kijktijcaanceel
van ce publieke emreep, en ,, aan ce tetale zenctijc van ce Nio.
e Nos-pregramma's waren ce agelepen jaren link vertegenweer-
cigc in ce 'tep :,'-lijsten van ce best bekeken pregramma's.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nos realiseert haar ceelstellingen veer kijk-
tijcaanceel en bereik velceence, en levert met haar televisiepregram-
ma's een belangrijke bijcrage aan het tetale bereik van ce publieke
emreep. et publiek heet een bevengemiccelce waarcering veer ce
pregramma's van ce Nos.
iauio
aaNiou Oek ep ce racie wil ce Nos ce belangrijkste nieuwsbren zijn
veer alle iecerlancers. e emreep vinct racie een belangrijk mecium,
en heet gecurence ce laatste bezuinigingsrence niet ep racie bezui-
nigc. /ls ce nieuws- en spertzencer van ce publieke emreep is kacie
legischerwijs ce zencer waarep ce Nos haar pregramma's uitzenct.
iermee crukt ce emreep een cuicelijke stempel ep kacie . velgens
ce Nos beheet kacie vercere veranceringen. et aanbec van kacie
is nu ze breec, en ce zencer wisselt gecurence ce cag ze vaak in tempe
z,z
en urgentie, cat ce claim van nieuwszencer niet meer werct waar-
gemaakt. e Nos wil cat er een cuicelijker preiel kemt ep basis waar-
van ce 'urgente' pregramma's wercen gemaakt.
Op ce racie zenct ce Nos jaarlijks ruim :.aaa uur eerstelijnsnieuws
uit et jaacccl, kc!:a jaacccl en r.t |.t Oa a ra.c) en eaa uur
spert iccs !. i:,c). e Nos paste haar ermats in semmige gevallen
aan ep ce ceelgreep, zeals het ,m-N:.ars cat zich ep jengeren richt.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nos heet haar taakepcracht en missie ace-
quaat heet vertaalc in haar racieaanbec. et is geec cat ce emreep
ce Nos-jeurnaals veer verschillence ceelgreepen heet aangepast.
iuiiiix eewel ce Nos ep ce racie iecere iecerlancer wil berei-
ken, is het bereik van haar raciepregramma's veel lager can van haar
televisiepregramma. et gemiccelce bereik van kacie , 'ce nieuws-
en spertzencer', becreeg in :aa, :,,, en caalce naar ,, in :aa,.
e cijers zijn leetijcsahankelijk. het heegste bereik haalt ce Nos
encer ce ,,--ers ,a,,), encer ce ceelgreep tussen ,,-,, jaar is cit
,,, en encer ce ceelgreep ,-,, jaar c,,. /naleeg aan kacie als
geheel, caalce het bereik van ce Nos-pregramma's ce agelepen jaren
licht.
e waarcering veer ce Nos-raciepregramma's bij het publiek is
geec. Gemiccelc sceren ze beter can ce everige pregramma's ep kacie
. veer het ,ix nieuws zijn geen waarceringsgegevens beschikbaar.
e Nos-pregramma's sceren caarnaast ep vrijwel alle cimensies van
ce kwaliteitskaart beter can het gemiccelce van kacie .
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ceelstelling em iecere iecerlancer te berei-
ken ep ce racie werct envelceence gerealiseerc. Hece ceer het calen-
ce bereik ep kacie is het ce Nos niet gelukt haar bereikceelstellingen
te halen. e raciepregramma's van ce Nos wercen wel bevengemic-
celc gewaarceerc ceer het publiek.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou e belangrijkste verancering in ce visitatieperiece is cat ce
Nos zich emvermce van een mene- in een multimeciale erganisatie
z,
met een cressmeciaal aanbec. ia ce reerganisaties van ce agelepen
jaren heet ce emreep nu crie acelingen. Nos iieuws, Nos pert en
Nos lrejecten.
Omcat ce Nos als publieke erganisatie ep alle platerms geven-
cen wil kunnen wercen, beuwce ze alle precuctiesystemen em van
analeeg naar cigitaal. e Nos signaleert het prebleem cat zij ce enige
emreeperganisatie is met een herizentale erganisatie, alle ancere
emreepen zijn, cenerm ce inancieringssystematiek van ce publieke
emreep, verticaal ep basis van platerms geerganiseerc.
e Nos wil ce 'tracitienele' jeurnalistieke waarcen eek ep nieuwe
platerms tet uitcrukking brengen. e verm waarin ce emreep het
nieuws presenteert varieert per platerm, maar ce encerliggence waar-
cen zijn hetzelce, eek ep mebiele teleeens meet ce inermatie van ce
publieke emreep neg steecs betreuwbaar zijn. e Nos ziet ep cigitale
platerms megelijkhecen em publieksgreepen te becienen cie ze me-
menteel wellicht niet bereikt, zeals jengeren met ce site cas H.c!l:c.s
cie ze in :aa, in samenwerking met lunx lanceerce. e Nos maakte
een emslag van aanbecs- naar publieksgericht cenken. e Nos gaat nu
actie ep zeek naar haar publiek, bijveerbeelc ceer viceeragmenten
aan te biecen aan pepulaire seciale netwerken ep internet als yves en
lacebeek. e Nos hanteert een multimeciale en cressmeciale aanpak
em 'publieksgerichte jeurnalistiek' uit te veeren, zeals chatsessies met
ce recactie e met persenen uit het nieuws.
Op internet, teletekst en via ce cigitale themakanalen wil ce Nos
zich preileren als een :,-uurs nieuwserganisatie. eer ce cemplete
cigitalisering van haar precuctieprecessen kan ce Nos haar centent
heel eenveucig via cigitale platerms beschikbaar stellen. Len cress-
meciale recactie entwikkelt aanbec veer ce verschillence platerms.
Lr zijn inmiccels verschillence multimeciale teepassingen. ze
verzergt ce Nos ce pregrammering van ce cigitale themakanalen
jaaccclz, en gretenceels) al:t:.|z,. in ce televisiejeurnaals werct
regelmatig verwezen naar ce achtergrencen en ce cessiers ep ce
Nos-sites. Op het internet heet ce Nos vercer eek multimeciale
precucties zeals live-streaming en themasites veer belangrijke
spertevenementen.
z,
e Nos-acelingen kesearch evelepment en iieuwe Hecia hebben
mece) als taak ce technelegiemarkt te verkennen en, in samenwerking
met ce pregramma-acelingen en met steun van ce heecrecactie,
veerstellen te ceen veer teepassingen van nieuwe technelegieen.
iieuws en spert zijn ce twee belangrijkste takken veer nieuwe mecia.
lij spert is het beelc leicenc, hier experimenteert ce Nos met high ce-
initien televisie, enline spertverslaggeving en mebiele teepassingen.
e Nos acht zichzel binnen ce publieke emreep een veertrekker ep
het gebiec van nieuwe mecia.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nos vertaalt haar taakepcracht ep een
acequate manier in het internet- en nieuwe mecia-aanbec. e Nos
vervult een veertrekkersrel binnen ce publieke emreep en spant zich
in em haar kennis en ervaringen emreepbreec uit te cragen. eer haar
cressmeciale werkwijze ken ce emreep succesvelle nieuwe meciapre-
jecten neerzetten.
iuiiiix Oek ep internet heet ce Nos ce ambitie em er veer iecer-
een te zijn. et gemiccelce maancbereik van ce internetsite van ce
Nos heet zich ce agelepen jaren renc ce a van alle iecerlancers
beven ce , jaar bewegen. incs ce zemer van :aa, stegen ce cijers.
e bezeekersaantallen pieken tijcens speciale evenementen zeals ce
1eur ce lrance en ce Olympische pelen. in :aa, was ce ceelgreep ,
tet , jaar encervertegenweercigc. eze encervertegenweerciging
is inmiccels epgeheven. Hementeel zijn veeral mensen beven ce ,a
jaar, en vreuwen, encervertegenweercigc. Oncer ce bezeekers van
ce Nos-sites zijn alle leestijlen meer can gemiccelc vertegenweer-
cigc. e bezeekcijers van ce Nos-websites vertenen een stabiel stij-
gence lijn. velgens ce maancelijkse rappertage van tichting internet
keclame staat het Nos-webcemein mementeel ep een ,e plaats. e
Nos wil ce belangrijkste en best bezechte nieuwssite van iecerlanc
wercen. aar veernaamste cencurrent is Nu.nl. eewel ce Nos hier-
ever geen cijers verstrekt, zegt ze cat ze haar achterstanc met ceze site
kan inhalen. Oncer ce websites van ce publieke emreepen heet cie van
ce Nos ce meeste unieke bezeekers.
z,y
et themakanaal jeurnaal:, beheert tet ce cigitale themakanalen met
het heegste bereik. et preiel van ce kijker van ce Nos-themakanalen
kemt evereen met het preiel van ce algemene cigitale kijker. veeral
mannen eucer can ,, jaar.
e waarcering veer ce Nos-sites is engeveer gelijk aan cie veer
ce sites van ce publieke emreep als geheel.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nos sceert binnen ce publieke emreep
geec met het bereik van haar internetaanbec. e waarcering van het
aanbec is gemiccelc. e Nos heet geen kwantitatieve ceelstellingen
geermuleerc en meetgegevens entbreken. eze lacune is laakbaar.
oioaNisarii
uoiixarioniiu e bezuinigingen bij ce publieke emreep vana
:aa, en :aa, leiccen ertee cat ce Nos haar ceelmatigheic meest epti-
maliseren. e Nos streece er caarbij naar ce pregramma's zel zeveel
megelijk te entzien. iaar aanleicing van het encerzeek van Hckinsey
maakte ce Nos een meerjarenbezuinigingsplan waarbij een ceelmatige
inzet van miccelen centraal stenc. e cigitalisering van ce precuc-
tieemgeving en het werkpreces creeg er sterk aan bij em miccelen
eicienter te bestecen en meercere platerms vanuit cezelce bren te
becienen. Lr werc bespaarc ep perseneelskesten bij eciting ,a) en stu-
cieperseneel. jeurnalisten ceen inmiccels zel al ,a van ce mentage.
e Nos startte in :aa, met een betere inanciele verslaggeving en
veerce in :aa, een vernieuwce versie van het systeem in. Linc :aa, nam
ce aceling iieuws een nieuw precuctieplanningsysteem in gebruik.
in :aa, werc een reestersysteem in,gebruik genemen en in :aae een
verbeterce planning centrel-cyclus ingeveerc. in :aa, ging eek ce
aceling pert het nieuwe precuctieplanningsysteem gebruiken en
kwam er een systeem em eenveuciger en sneller rappertages te kunnen
maken. in :aac zal ce Nos een precuctcatalegus maken waarmee ze
kesten aan eincprecucten kan teerekenen. amen met ce beneeming
van centrellers en ce aanstelling van een zakelijk cirecteur zergcen ce
nieuwe systemen veer een greter kestenbewustzijn.
z,e
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nos besteect aancacht aan ceelmatigheic,
en veerce tijcens ce visitatieperiece veel verbeteringen in em ce kes-
tenstructuur transparanter te maken.
saxiNwiixiNo e Nos werkt samen met ancere emreepen ep
het gebiec van aciliteiten in pregramma-aanbec. tructureel werkt
ze in Nova en en aag vancaag samen met ce vaia en ce Nis, ac
hec samenwerkingsverbancen zijn er bij evenementen zeals i:r. ct|.
lij samenwerking mag ce enahankelijkheic van ce Nos niet in het
gecing kemen. lregrammatische samenwerking ligt caarem geveelig.
immers, ce meeste emreepen hancelen vanuit ce belangen van hun
achterban e maatschappelijke streming terwijl ce Nos als taakge-
bencen emreep het tetale iecerlancse publiek als ceelgreep heet.
e samenwerking beperkt zich caarem veernamelijk tet het uitwis-
selen van ceskuncigheic.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nos werkt in beperkte mate samen met an-
cere emreepen, wat begrijpelijk is veer zever het ce enahankelijkheic
van ce emreep ep het gebiec van nieuwsveerziening betret.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
Nrs
z,a
oxioii aioixiiN
xissii e Nis werc in ,,, speciaal epgericht em het tetaalaanbec
van ce publieke emreep ze evenwichtig megelijk te maken. 1et ce
- wettelijke - taken van ce Nis beheren kunst en Cultuur, Hincer-
hecen, jeugcpregramma's en 'achtergrencinermatie en bescheuwin-
gen ever pelitieke en maatschappelijke entwikkelingen, encermeer ep
het gebiec van ecenemie, wetenschap en techniek'. vaste percentages
van ce Nis-zenctijc meeten aancacht bestecen aan mincerhecen en
kunst en cultuur.
Uit ce wettelijke taak velgt ce missie van ce Nis. eze bestaat uit
het verzergen van een kwalitatie heegstaanc, enahankelijk en enge-
bencen pregramma-aanbec in kunst en Cultuur, jeugc en Hincer-
hecen, inermatie en jeurnalistiek.
et verige kabinet creigce ce emreep ep te heen. it veernemen
werc in ebruari :aa, ingetrekken. aarceer werc een nieuw beleics-
plan pas in januari :aac vastgestelc.
viiaNxiiiNo veeral met culturele erganisaties encerheuct ce Nis
centacten en werkt zij intensie samen. iaast civerse kunstencsen be-
heren hiertee enahankelijke televisie-, ilm- en cecumentairemakers,
erkesten, cans- en theatergezelschappen en ancere cultuurprecucen-
ten. Oek heet ce Nis samenwerkingsverbancen met instellingen cie
zich bezigheucen met civersiteit.
1et veer kert hac ce Nis een pregrammaraac met vertegenweer-
cigers van ceer ce Hinister aangewezen maatschappelijke en cultu-
rele erganisaties, cie het bestuur twee keer per jaar acviseerce ever
het pregrammabeleic. in everleg met het ministerie werct nu een
pregrammaraac-nieuwe-stijl ingericht met enahankelijke lecen cie
ceer ce kaac van 1eezicht veerheen het bestuur) wercen beneemc.
in samenspraak met ce pregrammaraac zal ce Nis gaan werken met
zegenaamce expert meetings.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis is maatschappelijk verankerc ceer haar
centacten met het culturele velc. it is eek zichtbaar in ce pregram-
ma's. e Nis is tet veer kert echter mincer actie geweest met betrek-
z,,
king tet verankering encer het brece publiek en zeu eek caar in ce
teekemst meer werk van kunnen maken.
uiviisiriir e Nis meet wettelijk :a van haar televisieaanbec
en :, van haar racieaanbec wijcen aan mincerhecenpregramma's.
e emreep stapte einc jaren negentig ep ce televisie ever van pregram-
ma's veer smalle ceelgreepen naar een brece multiculturele pregram-
mering cie ceer alle genres heen leept, en cie zich uit in ce keuze veer
presentateren, acteurs en gasten. Het pregramma's als iiixtime,
kc;mccc :s lcct en ce cramareeks Dac;c c D.s:. bereikt ce Nis zewel
een breec publiek als speciieke mincerhecen. in :aa, gingen er civer-
se nieuwe pregramma's van start, waarencer het licht inermatieve
D. r.:!.c rcc Hclcl. it pregramma maakt veel reacties les bij mes-
limjengeren. e Nis erganiseerce ce thema-avenc s:mlas .c sa|c's,
gelevigen, ex-gelevigen en athesten ciscussieercen caar met elkaar
ever ce grenzen van ce vrijheic in iecerlanc.
e Nis wilce in samenwerking met ce multiculturele stacszencer
lunx een raciezencer met een urban karakter epzetten. it initiatie
kwam niet van ce grenc. /angezien lunx ce allechtene jengeren geec
weet te bereiken, heet ce Nis haar eigen multiculturele precuctie
i:,c, aan ceze zencer evergecragen. e Nis wil haar epcracht ep het
gebiec van mincerhecen laten ceercringen tet ce mainstream pre-
gramma's en ce pepulaire zenctijcen van ce publieke emreep.
e Nis heet allerlei initiatieven encernemen em meer jenge al-
lechtene meciapreessienals in haar perseneelsbestanc ep te nemen.
e Nis ziet zichzel als kweekvijver van allechteen talent binnen ce
publieke emreep. in samenwerking met ancere erganisaties creeert
ce Nis tijcelijke werkplekken cie ertee meeten leicen cat ce tijcelijke
werknemers ceerstremen naar een vaste baan bij ce Nis e bij een
ancere meciaerganisatie. linnen het preject keets en keutes craaicen
jengeren van Harekkaanse, urinaamse en 1urkse akemst veer een
bepaalce periece mee met zwaarcere jeurnalistieke recacties. in het
raciepregramma i:,c , krijgt nieuw talent ce kans zich te entpleeien.
e master-epleicing aan ce Hecia /cacemie garanceert vij allechtene
jengeren een werkervaringsplaats bij ce Nis in :aa,. e aanwas bleek
aa
van een cuscanige emvang en kwaliteit cat ce emreep extra werkplek-
ken heet gecreeerc. e civersiteit binnen het perseneelsbeleic ken niet
wercen geteetst, emcat etniciteit principieel niet werc geregistreerc.
vana :aac leept een pree met registratie. aarnaast legce ce Nis in
haar neta iversiteit vast cat zij bij gelijke geschiktheic bij veerrang
kancicaten met een biculturele achtergrenc zal aannemen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis neemt haar taak ep het gebiec van civer-
siteit serieus. et verbrecen van haar wettelijke epcracht - het maken
van mincerhecenpregramma's - naar multiculturele pregramma's in
civerse genres veer een breec publiek is succesvel. et is geec en veer
ce hanc liggenc cat ce Nis haar kennis en ervaring ep cit terrein ceelt
met ancere emreepen.
viiaNrwooiuiNo eewel ce Nis pregramma's een grete merk-
bekencheic hebben, gelct cat niet veer ce emreep zel. /ls taakgerichte
emreeperganisatie heet ce Nis neeit lecenweracties heeven te erga-
niseren. et preiel van ce Nis werc veer het publiek ineens een stuk
cuicelijker teen in :aae ce epheing van ce Nis creigce en pregram-
ma's als .scmstcct en Narc in gevaar leken te kemen. e emreep kreeg
in kerte tijc veel steunbetuigingen vanuit kunst-, cultuur- en mecia-
kringen, n van het grete publiek. e Nis wil cat het publiek
en ce culturele instellingen haar gaan vereenzelvigen met ce thema's
en pregramma's cie ze entwikkelt, en met haar gezichtsbepalence
presentateren en acteurs. velgens ce Nis hebben pregrammamerken
betere everlevingskansen can ce emreepmerken.
e Nis encerheuct het centact met haar kijkers en luisteraars
via pregrammagebencen websites en nieuwsbrieven. Narc gebruikt
al enkele jaren ce z.g. Nova-cece, een set gemakkelijk teegankelijke
jeurnalistieke gecragsregels waaraan het publiek het pregramma
kan teetsen. e Nis heet ceze gecragsregels inmiccels via het
Nis lregrammastatuut van teepassing verklaarc veer al haar
pregramma's.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e pregrammaraac kan een belangrijke rel
a+
spelen em het verantweercingsbeleic van ce Nis teekemstbestencig
te maken. e Nova-cece is een bruikbaar instrument em ce verant-
weercing naar het algemene publiek te verbeteren.
riiivisii
aaNiou Op het euce thuisnet iecerlanc , kwamen - al can niet
in samenwerking met ancere emreepen - pregramma's tet stanc in
categerieen cie geec aansleten ep ce wettelijke taken. e Nis ziet
encer het pregrammeermecel kansen em nieuwe ceelgreepen te
bereiken en em vertreuwce ceelgreepen ep nieuwe manieren te
benaceren. e Nis preileert zich vanuit haar missie ep het terrein
van inermatieve en culturele pregramma's, mincerhecen en jeugc.
Het haar aanbec wil ce emreep een ze breec megelijk publiek aan
spreken, agencabepalenc en epinierenc zijn, ruimte biecen veer cebat
en een enahankelijke en enpartijcige jeurnalistieke bijcrage leveren.
lij ce intrecuctie van het pregrammeermecel verhuiscen ce
actualiteitenrubriek Narc samenwerking met ce vaia en Nos)
en het encerzeeksjeurnalistieke pregramma z.mllc samenwer-
king met ce vaia) naar iecerlanc :. et cebatpregramma sa:t.c-
|a samenwerking met ce vaia en viio) kreeg een plek ep iecer-
lanc vanwege spertuitzencingen werct het sems naar : verplaatst).
e nieuwe talkshew car c w:tt.mcc samenwerking met cevaia)
greeice uit tet n van ce grete successen van iecerlanc . D. N:.arst.
|ar samenwerking met iNN), een cagelijks nieuwspregramma ep
iecerlanc , speciaal veer jengeren, bleek te ambitieus en vercween
in :aac. ie plek werc caarna min e meer ingenemen ceer ce 'peli-
tieke satirische late night shew' 1:ccc. e auteurscecumentaires van
Da|r.| en het geschiecenispregramma /c!.. 1:,!.c zijn encerceel
van cressmeciale samenwerkingsverbancen, cie resulteercen in ce
eerste themakanalen.
Op het gebiec van kunst en cultuur richt ce Nis zich ep niches
encer het publiek. veer cultuur gelct een minimumpercentage van
,a van haar televisie- en raciepregramma's, waarvan ze ce helt meet
bestecen aan kunst. e emreep besteect aancacht aan epera, jazz
az
en verzergt inermatieve en praatpregramma's ever kunst. 1ijcens
speciale avencen gewijc aan cans en theater staat ce Nis stil bij jeng
en encerscheicenc talent. jenge ilmmakers krijgen van ce Nis een
platerm veer kerte ilms en teleilms. e cecumentaires uitgezencen
in Ua rcc !. wal, ce verslaggeving van grete pepmuziekestivals en
het muziekpregramma 1a zaaa c caca cat inhaakt ep het succesvelle
kacie :-pregramma zijn ep een brecer publiek gericht.
e Nis meet wettelijk minimaal :a van haar televisietijc beste-
cen aan mincerhecenpregramma's. eze pregramma's wercen zeals
eercer gezegc heeczakelijk ep een breec publiek gericht. 1alkshew
kc;mccc :s lcct en lkrt:m. wercen relatie geec bekeken ceer al-
lechtene jengeren. e ilms cie ce Nis uitzenct encer ce neemer van
werelccinema, zijn weer wel gericht ep publieksniches.
1et ce jeugcpregramma's beheren titels als .scmstcct, H.t
:ct.|lccs,aamccl en H.t kla||a:s. Het het laatste pregramma wil ce
Nis kinceren ze breec megelijk inermeren ep technisch en cultureel
vlak, aancacht bestecen aan culturele civersiteit en regelmatig aan-
sluiten bij kincerevenementen. Het H.t :ct.|lccs,aamccl, een gecra-
matiseerce nieuwsrubriek in aanleep naar pakjesavenc, levert Nis
sincs :aa, ce best bekeken jeugcserie van ce iecerlancse televisie.
e Nis realiseert haar wettelijke verplichtingen. e inermatieve
en culturele pregramma's van ce Nis halen bevengemiccelce sceres
ep ce kwaliteitskaart. Het haar multiculturele pregramma's, haar
gerichtheic ep jeng en allechteen talent en haar inspanningen veer
cressmeciale samenwerkingsverbancen craagt ce Nis bij aan ce
innevatie binnen ce publieke emreep. e algemene waarcering
veer ce jeugcpregramma's en ce spraakmakence aarc van ce jeur-
nalistieke pregrammering waarbergen interactie met en invleec
van het publiek.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis heet helcere ceelstellingen en speer-
punten veer haar televisieaanbec geermuleerc. eze ceelstellingen
en speerpunten zijn ep een geece manier vertaalc in het televisie-
aanbec. e inspanningen van ce Nis ep het gebiec van jeugc- en
multiculturele pregramma's, haar enahankelijke bijcragen aan
nieuwspregramma's en haar structurele investeringen in relatie
a
cure en kwetsbare pregramma's ep het gebiec van kunst en cultuur
zijn pesitie.
iuiiiix e taakgebencen Nis maakt zewel pregramma's veer een
breec publiek als veer niches. e emreep haalce in ce periece :aa,-
:aa, haar heegste gemiccelce kijktijcaancelen encer ce leestijlgree-
pen 'participerence burgers' 4,), 'telerante werelcburgers' 4:)
en 'stancvastige gelevigen' 4c). lijbeherence waarceringscijers
kwamen uit ep ,,,, ,,e en ,,,, cit ligt in lijn met ce waarcering van
ceze greepen veer ce publieke emreep in zijn geheel.
in ce periece :aa,-september :aae was ce Nis heeczakelijk te vin-
cen ep het thuisnet iecerlanc ,. et gemiccelce kijktijcaanceel van
alle Nis-pregramma's ep ceze zencer liep teen terug, evenals het kijk-
tijcaanceel van iecerlanc , als geheel. e verspreicing van het Nis-
aanbec ever ce crie netten ceer het pregrammeermecel leicce vana
september :aae tet een heger gemiccelc kijktijcaanceel veer pregram-
ma's cie naar iecerlanc en iecerlanc : verhuiscen, ze sceercen zels
beven het zencergemiccelce. Het haar bijcrage aan z_ppelin haalce
ce Nis in ce gehele periece een greter kijktijcaanceel can het kincer-
blek ep iecerlanc , als geheel. e Nis is een ervent veerstancer van
het pregrammeermecel, emcat cit censequent uitgaat van ce wensen
van ce kijker en niet van ce wensen van ce emreepen).
e Nis hanteert ce kwaliteitskaart em inzicht te krijgen in ce waar-
cering van haar pregramma's. incs :aae wercen ce uitslagen van ce
kwaliteitskaart vergeleken met ce resultaten van ce Nis en ce ceelstel-
lingen van ce publieke emreep. /c!.. 1:,!.c evertre ceze ceelstel-
lingen en Nova velceec er gretenceels aan, maar Ua rcc !. wal niet.
e recactie van Ua rcc !. wal werc verzecht em z aan te kepen en te
precuceren cat het pregramma ce ceelstellingen in ce teekemst beter
kan waarmaken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer bereik en kijktijcaanceel van ce verschil-
lence televisienetten. emmige pregramma's van ce Nis halen sincs
ce intrecuctie van het pregrammeermecel epmerkelijk hegere
kijktijcaancelen.
a
iauio
aaNiou e Nis heet haar wettelijke taak gretenceels kunnen rea-
liseren. e bezuinigingen in ce verslagperiece gingen veeral ten keste
van inermatieve pregramma's en in iets mincere mate van levence
muziek. eer wijzigingen in ce inheucelijk scherpe zencerpreielen
levert ce emreep heeczakelijk neg bijcragen aan kacie ,ix, kacie ,,
kacie , en het jenge kacie e.
e Nis levert eencerce van ce pregramma's ep kacie ,. e emreep
werkt nauw samen met ce avio en ce rios ep het gebiec van levence
muziek. !. zct.!crct:c..,v:,!c rcc v.!.cla,zac!cac|t.c!-
cacc.t. et is ce ambitie van ce Nis em alle cencertuitzencingen
en muziekactualiteiten encer n cak samen te brengen en em een
eigen verantweercelijkheic te nemen in het Huziekcentrum van ce
Omreep xco). e Nis registreert zel belangrijke estivals, experi-
mentele uitveeringen en epera en recenseert muziek. 1weemaal caags
zenct ce Nis het jeurnalistiek getinte v:.tc|t uit en ze werkt eveneens
aan een nieuw nieuwspregramma veer kacie ,.
ia ce sanering en wijziging van het preiel van kacie , in :aae biect
ceze zencer alleen in het weekenc en ce late avenc neg ruimte veer ce
ceelgreepenpregrammering. in ce plaats van ce cagelijkse mincer-
hecenjeurnaals in ce eigen taal kwam in :aac het pregramma D:c|tl:,
N.!.lcc!. aarnaast verzergce ce Nis ce heerspelen van H.t sa.ca en
neg steecs van) Ol:. s. samm.l.
veer niches binnen ce pregrammering werc ce Cencertzencer
emgebeuwc tet kacie e. iaast een breec scala aan muziekstremingen
waarencer jazz, werelcmuziek en gempreviseerce muziek biect cit
platerm tevens ruimte veer cultuurinermatie.
e Nis zenct in mincere mate uit ep kacie , van zijn pregram-
ma-aanbec), kacie : en ,ix beicen :,,). Het kacststa biect ce Nis
een cagelijkse culturele talkshew ep kacie . vanwege het teegenemen
mainstream karakter van kacie : ga ce Nis haar pregrammaslets ep
ceze zencer ep. veer ,ix streece ce Nis naar een meer aventuurlijke
muziekkeuze, een meer jeurnalistieke benacering en ce begeleicing
van nieuw presentatietalent.
ay
e Nis velceet ep het terrein van kunst en cultuur ruimscheets aan
haar wettelijke verplichtingen veer racie. at ze ep ce racie niet vel-
ceec aan ce wettelijke eis veer mincerhecenpregrammering, schrijt
ce emreep tee aan externe acteren. ce teename van het aantal zenc-
uren 's nachts) ep kacie ,, waarceer het aanceel van ce multiculturele
pregramma's in het tetale aanbec autematisch vermincerce, en ce
beperkte ruimte cie ce zencerceercinateren ep kacie : en ,ix veer
cergelijke pregramma's aan ce Nis ter beschikking stelcen. 1egen
ceze keuze van ce ceercinateren heet ce Nis everigens geen princi-
piele bezwaren.
Op het gebiec van innevatie leverce ce Nis een belangrijke bij-
crage met haar meer jeurnalistieke insteek ep kacie , en met haar
inspanningen veer mincerhecenpregrammering in het cressmeci-
ale ermat D:c|tl:, N.!.lcc!. aarnaast participeert ce Nis inheu-
celijk en inancieel in het statien lunx. Het nieuwe technieken als
peccasts en mebiele teleeens anticipeert ce Nis ep ce schaarste in
cistributiemegelijkhecen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis heet helcere ceelstellingen en speer-
punten veer haar aanbec ep kacie , en kacie e geermuleerc. zij heet
ceze ceelstellingen en speerpunten ep een geece manier vertaalc in
het aanbec ep geneemce zencers. e inspanningen van ce Nis veer
ce klassieke muziek en civerse muziekniches cie van kacie , verhuisc
zijn naar het nieuwe kacie e zijn pesitie.
iuiiiix e Nis vermelct geen eigen ceelstellingen veer luistertij-
caancelen en waarceringen, emcat ce nermen cie het zencermana-
ge-ment veer ce verschillence zencers heet gestelc, eek veer ce Nis
gelcen. e luistertijcaancelen van ce eigen pregramma's van ce
Nis blijven ep ,ix en kacie , achter bij ce ceelstellingen en zencer
gemiccelcen van ce publieke emreep in :aa,, ep kacie en kacie ,
zijn ze engeveer gelijk. kwalitatieve ceelstellingen entbreken, e-
scheen ce kwaliteitskaart veer racie intussen is ingeveerc. in het
seizeen :aae/:aa, werc een nulmeting verricht.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis heuct zich aan ce ceelstellingen
van ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel
ae
van ce verschillence raciezencers. e Nis realiseert ceze ceelstellin-
gen in wisselence mate.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou Oek ep het gebiec van internet en nieuwe mecia preileert
ce Nis zich met inermatieve en culturele inheuc, en inheuc gericht
ep mincerhecen en jeugc. e meeste websites encersteunen haar
racie- en televisiepregramma's met mecules veer participatie, in-
teractie, cistributie en cententinnevatie. e Nis zeekt centinu naar
nieuwe inheucelijke teepassingen. et jeurnalistieke aanbec van ce
nieuwe Nova website is zeer gebruiksvriencelijk. veccasts en vicee-
chats vergreten ce interactiviteit van ce kijker. veer cultuurliehebbers
zijn er websites met cans, theater en ilm. et internetraciekanaal
ipseutput.nl richt zich ep jazz- en werelcmuziek. Len everkeepelence
website encersteunt ce racie- en televisiepregramma's ep het gebiec
van klassieke muziek. e websites van H.t kla||a:s en .scmstcct laten
kinceren spelencerwijs leren. linnen het multiculturele aanbec is er
veel gelegenheic tet participatie. een internetgame bij ce cramareeks
Dac;c c D.s:., een erum bij ciscussiepregramma D.scttl. en peccasts
bij het pregramma i:,c,.
e Nis was betrekken bij ce eprichting van ce eerste themakanalen
ellancec en /Geschiecenis. in september :aae startte ce emreep
samen met ce viio en ce avio het themakanaal Cultura. Op ceze
cigitale zencer wercen veeral pregramma's ever kunst en cultuur
herhaalc, een cagelijks jeurnaal gaat in ep recente entwikkelingen.
in haar beleic vana najaar :aa, kiest ce Nis veer een cressmeciale
aanpak. e emreep intensiveerce ce samenwerking met ancere, met
name taakgerichte, emreepen en met het eeg ep het cressmeciale tijc-
perk richtte ze haar erganisatie veertaan ep pregrammagenres en niet
langer ep meciaplaterms.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis heet helcere ceelstellingen en speer-
punten veer haar aanbec ep internet en ep het gebiec van nieuwe
mecia geermuleerc. e Nis heet ceze ceelstellingen en speer-
punten ep een geece manier vertaalc in haar aanbec ep internet
a,
en ep ce themakanalen. e Nis encerscheict zich cuicelijk met haar
cressmeciale inspanningen.
iuiiiix in ce verslagperiece nam het aantal bezeekers van Nis-
websites tee met ,, . kinceren en jeugc vermen engeveer ce helt
van het aanbec, gevelgc ceer nieuws actualiteiten met ruim een
kwart. incs :aae street ce Nis naar een greter publieksbereik en een
greter aanceel in het bucget van ce Nio. e Nis kan everigens niet
alleen ep het bereik wercen beeerceelc, aangezien zij zich ceer haar
wettelijke taken richt ep niches en meeilijk bereikbare ceelgreepen.
Cultuurliehebbers kennen een hege waarcering tee aan themakanaal
Cultura, alheewel ceze uitspraak niet ceer kwantitatie encerzeek kan
wercen bewezen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis heet geen ceelstellingen veer bereik
en waarcering van haar internetaanbec geermuleerc. et entbreken
van ceze ceelstellingen is een zwak punt.
oioaNisarii
uoiixarioniiu Gelet ep ce precuctiekesten van pregramma's
is ce Nis n van ce geeckeepste emreepen per uitzencuur. veeral
bij televisie springen cie lage kesten pesitie in het eeg, zeker in ce
wetenschap cat ce emreep vanuit zijn taakepcracht eek relatie cure
pregramma's meet maken. e Nis hanteert een zuinige manier van
precuceren, ze weet bucgeteverschrijcingen te veerkemen en er is een
nauw centact tussen ce inanciele aceling en ce interne precucenten.
e Nis is inancieel kwetsbaar. ze heet weinig eigen vermegen
en een minimale selvabiliteit. lij ce splitsing van ce euce Nos in
,,, werc geen rekening geheucen met het 'precuceren ep veerraac'.
langlepence, cagelijkse en wekelijkse series vragen em een bijpassence
inanciering. e Nis kreeg bij ce entvlechting geen bruicschat mee.
lij gebrek aan een reserve meet ce Nis in ce teekemst een integrale
kestprijs veer haar pregramma's en centent berekenen. Len nieuw
in te stellen lecrijsbureau gaat hier ep teezien. Len zakelijk lei-
cer heuct zich bezig met het inancieel beleic en ce rechtmatig-
aa
heic hiervan. eze perseen werct in ce nieuwe structuur als eec
lecrijsveering lic van het managementteam.
veeralsneg krijgt ce Nis periecieke bijcragen uit het
timuleringsencs em pregramma's te kunnen inancieren als ze
cat niet e niet vellecig uit ce gelc-ep-schema-systematiek kan
ceen. legin :aae stelce ce Nis een aucit cemmissie in cie ce inan-
ciele, acministratieve en bestuurlijke verantweercing van ce emreep
beeerceelt. Op basis van het beleicsplan :aa, verwacht ce emreep
eicientie-veercelen te behalen uit ce everstap van een platerm-
naar een genregerichte benacering, zeals hierbeven beschreven. Oek
ce internetaceling zal wercen gesplitst in een pregrammagericht en
een acilitair ceel em ce technelegische entwikkelingen te velgen. in
alle ases werct ce samenwerking vereenveucigc en zal er meer vanuit
ce inheuc wercen gepregrammeerc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo e Nis street ernaar em intensie met ancere
emreepen samen te werken, eek al gaat cat ten keste van haar eigen
naamsbekencheic. Op internet werkt ce Nis nauw samen met ce
viio Cinema.nl, /ncere 1ijcen, themakanaal /Geschiecenis en ce
website van kacie e) en met ce avio en ce rios ce website van kacie
,). Op het themakanaal Cultura werkt ce Nis samen met viio en ce
avio en neemt zij ce ceercinatie veer haar rekening. 1et ce kemst
van het pregrammeermecel werkte ce emreep ep televisie samen
met haar teenmalige thuisnetpartners ep iecerlanc ,. Uit cie tijc
stammen gezichtsbepalence jeurnalistieke pregramma's als Narc,
z.mllc en sa:t.c|a, cie gretenceels zijn veertgezet encer het nieuwe
pregrammeermecel. e Nis maakte caarnaast met iNN D. N:.arst.
|ar en met ce Nciv, vaia en viio civerse cramaprecucties. Het ce
Nos werkt ze e.a. samen in Narc,D.c Hcc vcc!cc.
in ce strijc tegen ce marginalisering van kunst en cultuur ging ce
Nis intensieve samenwerkingsverbancen aan ep kacie , met ce avio
en ce rios veer ce pregrammering en precuctie van levence muziek
en ep kacie e, waar ze een gemeenschappelijk eincrecactie veert met ce
viio, ce xio en xax.
a,
Oek ep het niveau van ce publieke emreep kemen haar inspanningen
veer samenwerking tet uitcrukking. ce Nis is geec vertegenweer-
cigc in tal van werkgreepen cie het bestuur acviseren, encer ancere
ep het gebiec van civersiteit in pregramma's en perseneel. e emreep
signaleert knelpunten in ce samenwerking zeals. het entbreken van
benchmarks veer precuctiekesten ep televisie, ce cisprepertienele
bezuinigingen veer racie, en het eit cat ce platermgebencen teeken-
ning van bucgetten nacelig uitpakt veer internet. e Nis pleit erveer
em bucgetten ceelmatig tee te kennen en te verantweercen naar het
veerbeelc van haar eigen genre-clustering.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nis werkt intensie samen met ancere em-
reepen. e emreep slaagt erin em een breec craagvlak te creeren veer
haar wettelijke taak ep het gebiec van inermatie en cultuur. ze slaagt
erin em verschillence emreepen te betrekken in pregrammatische en
inanciele allianties, met succesvelle en gezichtsbepalence pregram-
matitels als resultaat.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
xvu
++
oxioii aioixiiN
xissii Lcucatie is n van ce kerntaken van ce publieke emreep.
e everkeepelence stichting Lcucatieve Omreepcembinatie Lcucem)
is verantweercelijk veer een gestructureerc en gesystematiseerc aan-
bec ep cit gebiec. Lcucem heet ce erkenning veer zenctijc entvangen
en behartigt ce gezamenlijke belangen van ce kacie velksuniversiteit
ivu ) en 1eleac/Nor. 1eleac/Nor craagt zerg veer jeugcecucatie en
velwassenenecucatie, ce ivu veer het encerceel verming. et pre-
grammabeleic van beice werct entwikkelc, agestemc en vastgestelc
ceer ce pregrammaraac van Lcucem. veer elk velc is een aparte kamer
met vertegenweercigers uit het velc cie ce pregrammaraac acviseren.
Oncer verming verstaat ce ivu het aanzetten tet verancering in
heucing en gecrag. e ivu wil cat mensen ep verantweerce wijze
hun eigen entwikkeling ter hanc nemen. e emreep bescheuwt het
als zijn missie em mensen via zijn pregramma's beter tee te rusten em
zelstancig te kunnen eercelen en keuzes te maken. ij wil mensen
stimuleren tet een actieve ceelname aan hun cirecte leeemgeving en
ce samenleving en hij biect een alternatie veer ce incivicualisering.
van eerspreng richtte ce ivu zich niet ep een bepaalce ceelgreep,
maar ep alle velwassen burgers cie actie willen ceelnemen aan ce
samenleving. incs ce laatste bezuinigingsrence beperkt ce emreep
zich tet ceelgreepen met een pesitieve instelling, met geveel veer
inleving en blijk gevenc van 'actie burgerschap'. in ce praktijk zijn cit
veeral ce leestijlgreepen 'participerence burgers' en in iets mincere
mate 'stancvastige gelevigen'. e ivu wil hier ce 'gemakzeekence
burgers' aan teeveegen. 1eetsing van het aanbec van ce ivu aan ce
kwaliteitskaart van ce publieke emreep laat zien cat het publiek het
aspect 'enahankelijkheic' - in ce zin van 'niet geent ep een bepaalce
levensbescheuwing' - sterk met ce ivu assecieert. Oncanks recente
aanscherpingen van het aanbec bleek uit evaluaties in :aae en :aa, cat
het veer ce buitenwerelc niet altijc cuicelijk is waar ce ivu veer staat.
viiaNxiiiNo Om een betere maatschappelijke verankering en
legitimatie te bereiken is ce ivu ce agelepen jaren samenwerking
+z
blijven zeeken buiten het bestel. e emreep betrekt maatschappe-
lijke erganisaties actie bij ce tetstanckeming van zijn pregramma's.
incs ce verige visitatie is het aantal partners meer can vercub-
belc. ivu werkt encer ancere samen met ce lenc van iecerlancse
velksuniversiteiten, ce egescheel veer ce kunsten Utrecht nxu),
ce vereniging van Openbare liblietheken en ce velkskrant.
tucenten van ce nxu nemen ceel aan cressmeciale prejecten
van ce emreep cie resulteren in pregramma's als ui en /an ce lak!
Op ceze manier verjengt ce ivu zijn publiek. Het ce ivu kacieprijs
veer aanstermenc cressmeciaal talent stimuleert ce emreep cat jenge
pregrammamakers cressmeciaal werken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu encerneemt velceence em zijn veran-
kering in ce iecerlancse samenleving te vergreten. et aantal samen-
werkingsverbancen met erganisaties cie eveneens een ecucatieve en
vermence taak hebben, vercubbelce.
uiviisiriir veer ce ivu hac civersiteit in het pregramma-aanbec
en in het perseneelsbeleic tijcens ce visitatieperiece een hege prieri-
teit. eer samen te werken met ce Hecia /cacemie en Hulticulturele
1elevisie iecerlanc xrNi) slaagce ce ivu erin em ce etnische civer-
siteit in zijn pregramma-aanbec te vergreten. in :aa, wisselce ce ivu
perseneel uit met xrNi in het pregramma 1cct. :c rca||a. amen
met ce Hecia /cacemie en xrNi startte ce ivu een ummer cheel,
cie het in :aac uitgezencen ermat D. zrct. Hcc! veertbracht.
velgens zijn ieta lerseneelsbeleic street ce ivu ernaar cat zijn
werknemersbestanc een breec maatschappelijk velc weerspiegelt.
e ivu vinct het aanceel mecewerkers met een allechtene achter-
grenc encer ce maat. Om ce integratie van mensen met een allech-
tene akemst in het arbeicspreces te beverceren, heet ce emreep een
apart bucget. Oek ce ummer cheel meet bijcragen aan ce beceelce
integratie.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu spant zich in ep het gebiec van civer-
siteit. e ivu ceet cit zewel ceer ce civersiteit encer het perseneel te
beverceren, als ceer veel aancacht aan mincerhecen te bestecen in zijn
pregramma's.
+
viiaNrwooiuiNo e lregrammaraac van Lcucem teetst zewel
het langetermijnbeleic als het jaarlijkse pregrammabeleic van ce
ivu. e lregrammaraac is representatie samengestelc en bestaat uit
ceskuncigen uit het ecucatieve en maatschappelijke velc. aarnaast
laat ce emreep zijn pregramma's kwalitatie teetsen, encer meer ceer
bureau klapperCem. lij ceze teetsing meet men ce ecucatieve waarce,
ce enahankelijkheic en het vermegen em te beeien, en ce aantallen
kijkers, luisteraars en internetbezeekers. veer zijn pregrammabeleic
erienteerce ce ivu zich in :aa, caarnaast bij ce wetenschappelijke
kaac veer het kegeringsbeleic, ce kaac veer Haatschappelijke Ont-
wikkeling, het eciaal Cultureel llanbureau en ce Universiteit Utrecht.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e ivu entpleeit aanvullence activiteiten ep
cit terrein
riiivisii
aaNiou Op basis van zijn missie ceinieerce ce ivu crie aan-
cachtsgebiecen. 'maatschappelijke participatie', 'werk' en 'ce kriti-
sche burger'. eze wercen everkeepelc ceer ce centrale ceelstelling
'perseenlijke entwikkeling'. e waarcen en ceelstellingen van ce
ivu zijn verenigc in een cece, cie als leicraac cient bij het aanbec.
/ancachtsgebiecen cie bij ce publieke emreep al aan bec kemen zeals
cultuur, heet ce emreep recentelijk agesteten. van ce pregramma's
cie in :aa, wercen uitgezencen, blee alleen k.a:cs!:.cst rcc wcc!.
ever. e ivu bescheuwt cit pregramma als het bekencste veerbeelc
van zijn kritische tracitie. e teespitsing ep crie aancachtsgebiecen
was neeczakelijk em ce versnippering van miccelen tegen te gaan en
em zich beter te encerscheicen. Het ingang van :aa, biect ce emreep
zijn pregramma's in langere reeksen, zecat ce series bekencer wercen
en meer mensen bereiken. Uit evaluaties in :aae en :aa, bleek cat het
publiek niet altijc weet waar ce ivu precies veer staat.
e emreep heet in het verlengce van ce thematische aanscherping
zijn gehele pregramma-aanbec vernieuwc. 1evens veerce hij meer
+
everleg met ce netmanagers em beter bij ce netpreilering aan te slui-
ten. lij ce pregrammering kregen ce mecewerkers meer ruimte em
talenten en ermats te entwikkelen. veer het eerst maakte ce ivu een
bucget vrij veer preepregramma's. Het ceze pilets wil men nagaan
e ce netceelstellingen wercen behaalc, naar aanleicing caarvan kan
men het uiteincelijke ermat ze necig aanpassen. e ivu stimuleert
zijn pregrammamakers em ce kijker en ce inheuc centraal te stellen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu vertaalt zijn icentiteit en missie ace-
quaat in pregrammatische keuzes. e emreep heet helcere ceelstel-
lingen en speerpunten veer zijn televisieaanbec geermuleerc. in het
algemeen vermence karakter verteent het aanbec van ce taakgeben-
cen ivu wel veel evereenkemsten met het inermatieve en ecuca-
tieve aanbec van ce lecengebencen emreepen. e teespitsing ep crie
aancachtsgebiecen heet ceze everlap in het aanbec bij ce publieke
emreep veeralsneg niet structureel epgelest.
iuiiiix e ivu velgt ce ceelstellingen veer kijktijc en bereik van
ce netten. et kijktijcaanceel ep iecerlanc : nam tee van , in :aae
naar ,,, in :aa,. linnen ce beeegce ceelgreep van 'participerence
burgers' vercubbelcen ce ivu-pregramma's hun kijktijcaanceel.
van ce jengere leestijlgreepen cie iecerlanc , becient, bereikt ce
ivu veeral ce 'telerante werelcburgers'.
incs :aa, is het gemiccelce waarceringscijer van ce ivu een ,,,.
velgens ce ivu leggen ce netceercinateren te veel nacruk ep kijk-
tijcaancelen, ten keste van het inheucelijke beleic van ce publieke
emreep. 1egelijkertijc encerschrijt ce ivu ce werkwijze van ce
netmanagers en rekent hij het tet zijn eigen verantweercelijkheic em
veer verschillence timeslets geschikte pregramma's te leveren.
incs :aa, laat ce ivu zijn pregramma's achtera encerzeeken
ceer bureau klapperCem. e testgreep van mensen met een interesse
veer inermatieve pregramma's stelt het ecucatieve e 'vermence'
aanbec van ce ivu ep prijs. et encerzeek bekeek ce eectsceres ep
vij zel geermuleerce cimensies. e ethische cimensie, ce kwaliteit
van ce inermatie en ce cegnitieve cimensie wercen en wercen ceer ce
+y
ivu ruimscheets behaalc, ep ce aectieve cimensie en ce technische
cimensie schiet het aanbec te kert. Uit ce jaarlijkse teetsing van ce
kwaliteitscriteria van het ecucatieve pregrammabeleic blijkt cat ce
ivu een bevengemiccelce scere haalt veer 'enahankelijkheic', en
een gemiccelce scere ep 'ecucatieve waarce'. veer het 'vermegen em
te beeien' zijn ce resultaten van ce ivu gemiccelc envelceence.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer bereik en kijktijcaanceel per net. e emreep
heet ce ceelstellingen niet altijc gerealiseerc.
iauio
aaNiou Oek met zijn racie-aanbec wil ce ivu het publiek tee-
rusten em zelstancig te leren eercelen, aan ce hanc van ce thema's
'maatschappelijke participatie', 'werk' en 'ce kritische burger'. e em-
reep vernieuwce zijn pregrammering ep ce racie ceer van wekelijkse
series ever te stappen ep n cagelijks pregramma.
e ivu werkt met een vaste presentater en versterkt ze het heri-
zentale preiel van kacie ,. e ivu cenkt mee ever het vergreten van
ce naamsbekencheic, het verbeteren van het image en het vernieuwen
van het pregrammapakket van kacie ,. e cagelijkse live-pregram-
ma's biecen ruimte veer interactie met luisteraars. et pregramma
:m.| 's Ncc|ts ep kacie neemt ce 'aancacht veer maatschappelijke
entwikkelingen' en 'spraakmakence racie' veer zijn rekening.
e ivu zet ce encerzeeksbucgetten em ce pregrammering te ver-
beteren nu eek in veer racie. amen met ce ienst kijk- en Luisteren-
cerzeek van ce publieke emreep werkt ce ivu aan een pilet veer kacie
,. e ivu wil vanuit zijn eigen kritische tracitie en in samenwerking
met ancere emreepen een cagelijks pregramma maken, cat ce cag-
en avencpregrammering everbrugt. in cit pregramma wil ce emreep
euceren stimuleren em het internet meer te gebruiken, ce racie un-
geert can als ce etalage veer ce extra inermatie ep het internet.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu heet zijn icentiteit en missie acequaat
vertaalc in pregrammatische keuzes. e emreep heet helcere ceelstel-
+e
lingen en speerpunten veer zijn racie-aanbec geermuleerc. e ivu
spant zich cuicelijk in em het zencerpreiel van met name kacie , aan
te scherpen.
iuiiiix e ivu velgt ce ceelstellingen veer luistertijcaanceel en
bereik van ce zencers. et gemiccelce luistertijcaanceel van ce ivu-
raciepregramma's ep kacie , becreeg a,, in :aa,. it is encer ce ceel-
stelling ,,) en encer het gemiccelce :) van ce publieke emreep veer
kacie , in :aa,. et gemiccelce luistertijcaanceel ep kacie was rela-
tie heeg met ,,,c, maar cit meet wercen bezien in het licht van ce lage
luistercichtheic ep het mement cat het pregramma werc uitgezencen.
Op kacie en kacie , veerheen ,,, ax) zijn ce luistercijers van
ce ivu al jaren stabiel. velgens ce ivu zijn ce relatie lage luistertij-
caancelen van zijn pregramma's ep kacie , mece tee te schrijven aan
ce slechte beluistering van ce zencer als geheel. eer ce ermats vercer
aan te passen en beter ep ce zencerpreielen aan te laten sluiten, en
ceer uitbreicing van het klapperCem-encerzeek naar racie, wil ce
ivu zijn luistertijcaanceel vergreten.
Oncerzeek naar ce waarcering en naar ce vraag e uitzencingen
het beceelce eect hebben wercen mensen actie en zelbewust) zeu,
zeker in ce centext van ce veermalige ,,, ax, erg kestbaar zijn geweest
en kreeg can eek in ce veerbije periece geen prieriteit.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel van ce
zencers. e ivu heet ceze ceelstellingen veer kacie , envelceence
gerealiseerc. e bereicheic van ce ivu zijn ermats aan te passen aan
het zencerpreiel is pesitie, en cat gelct eek veer ce inzet van eigen
encerzeek.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou Op ce activiteiten van ce ivu ep het internet en in ce
nieuwe mecia zijn ce eercer beschreven aancachtsgebiecen eveneens
van teepassing. e ivu ziet het internet als het platerm bij uitstek
waarep mensen terecht kunnen veer vercieping. juist veer ecucatieve
+,
pregramma's kan het van grete waarce zijn cat je ze en cemanc kunt
krijgen, in cat preces cienen racie en televisie als etalage. e rel van ce
ivu verschuit zeceence in ce richting van uitgever. e ivu inves-
teert caarem in encerzeek naar vernieuwence cressmeciale cencepten,
in het gebruiksvriencelijker maken van ce websites en in het vercer
entwikkelen van cemmunities ep internet. in :aa, kreeg ce ivu hier-
veer ce prijs Heciabecrij van het jaar.
in ce cressmeciale initiatieven cie ce emreep ce laatste jaren ent-
wikkelce, speelt internet een ceerslaggevence rel. veer het pregram-
ma Clubvanaa.nl werkt ce ivu met cressmeciale recacties. e web-
site cient als vertrekpunt veer een wekelijks televisiepregramma en
een cagelijks raciepregramma, waarmee ce emreep veel interactie met
het publiek ep gang prebeert te brengen. Het werk zat! en HeciaHinc
biect ce emreep bezeekers praktische hancvatten veer Heciawijsheic.
e ivu biect bijna al zijn eigen precucties aan via internet. amen
met 1eleac/Nor ceercineert ce emreep het cigitale themakanaal
iecerlanc-e.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu heet zijn icentiteit en missie acequaat
vertaalc in zijn keuzes veer internet en nieuwe mecia. vercer heet ce
emreep helcere ceelstellingen en speerpunten veer zijn aanbec geer-
muleerc. it kemt sterk naar veren in het vernieuwence, cressmeciale
ermat clalrccaa.
iuiiiix e ivu heet geen ceelstellingen geermuleerc renc het
bereik en ce waarcering van het internetaanbec. et internetbereik
is weliswaar vercubbelc, maar is met mincer can in vergelijking
met ce ancere emreepen neg steecs marginaal. eer in te zetten ep
gebruiksencerzeeken en ceer cressmeciaal pregramma's aan te biecen
wil ce ivu cit in ce teekemst verbeteren.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu heet geen ceelstellingen geermuleerc
veer zijn aanbec ep het gebiec van internet en nieuwe mecia. eze
lacune is laakbaar. et entbreken van ceelstellingen is een zwak punt.
e ivu zet ep een censtructieve manier in ep encerzeek en ep een
intensivering van zijn cressmeciale aanbec, em het bereik van zijn
websites te verbeteren.
+a
oioaNisarii
uoiixarioniiu e ivu wil zeveel megelijk bucget aan ce kern-
activiteiten ten geece te laten kemen. zware bezuinigingen maakten
het neeczakelijk em ce eiciency te vergreten. e ivu heet hier lexi-
bel ep ingespeelc. e kesten cie niet met ce pregramma's samenhin-
gen wercen teruggebracht, evenals het aanceel van ce salarissen bin-
nen het pregrammabucget. e inanciele gegevens wercen tenminste
iecer kwartaal gerapperteerc, zecat tijcig kan wercen bijgestuurc.
e ivu hanteert enkele heecregels in ce verheucing tussen
kesten, pregramma-evaluaties en ecucatieve ceelstellingen. ze maakt
een pregramma een gretere kans gerealiseerc te wercen als ce banc
met ce missie greet is. van relatie cure pregramma's werct eerst een
pilet gemaakt. vercer speelt een rel e het pregramma gemakkelijk kan
wercen aangepast em ce ceelstellingen beter te realiseren, en eek het
eerceel van ce lregrammaraac en ce kansen cie ce net- en/e zencer-
ceercinateren het pregramma gunnen
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo e ivu staat pesitie tegenever samenwerking
bij pregramma's, mits zijn enahankelijke pesitie gewaarbergc blijt.
aarem werkt ce ivu veeral met ancere taakgebencen emreepen
samen. vercer vraagt ce emreep aan ce viio em pregramma's aan
te kepen, en bekijkt men ce megelijkheic em ce io-unctie uit te
bestecen. in ce agelepen periece censtateerce het bestuur na een
analyse van het eigen unctieneren cat ce ivu ceer zijn kleine schaal
weliswaar slagvaarcig kan unctieneren, maar cat ce schaalnacelen
cit veerceel everschacuwen. Om strategisch en pregrammatisch
een vuist te kunnen maken, heet ce ivu partners necig. e zware
bezuinigingen maakten ce ivu caarnaast kwetsbaarcer in zijn
backeice.
Hece tegen ceze achtergrenc maakte ce ivu zich in het verlecen
sterk veer een usie met 1eleac/Nor. eze usie kwam echter niet van
ce grenc ceer een verschil van inzicht ever ce uitveering. 1eleac/Nor
bepleitte een usie van besturen, ce ivu wilce een usie van encera.
+,
aarnaast leek het cultuurverschil tussen ce 'creatieve' ivu en het
meer 'ambtelijke' 1eleac/Nor eneverkemelijk.
/angezien ce bestuurlijke zelanalyse van ce ivu neg cezelce is
en ce emreep zijn slagkracht en eectiviteit wil vergreten, zal hij in ce
kemence periece epnieuw actie ep zeek gaan naar een taakgebencen
emreep veer samenwerking e usie.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ivu werkt samen met ancere emreepen.
Heer samenwerkingsverbancen met ancere taakgebencen emreepen
aangaan is een legische keuze. e epvatting van ce ivu cat een geece
invulling van ce wettelijke taak belangrijker is can het veertbestaan
van ce eigen erganisatie, is pesitie. et bestaan van twee azencerlijke
ecucatieve emreepen craagt niet bij aan ce eicientie van het bestel.
e verige visitatiecemmissie kwam al tet cezelce cenclusie.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
+iiiac/ No+
z+
oxioii aioixiiN
xissii 1eleac/Nor en ivu zijn zelstancige emreeperganisaties
binnen ce everkeepelence tichting Lcucatieve Omreepcembinatie
Lcucem). Lcucem heet ce erkenning veer zenctijc entvangen en
behartigt ce gezamenlijke belangen van 1eleac/Nor en ce ivu. e
stichting heet als taak em ecucatieve pregramma's uit te zencen.
1eleac/Nor heet in :aae een nieuwe missie geermuleerc. eze
luict. '1eleac/Nor craagt als publieke ecucatieve emreep bij aan een
leven lang leren veer iecereen, ceer miccel van een breec, teegankelijk
en inspirerenc aanbec van cressmeciale ecucatie'. 1eleac/Nor richt
zich ep verschillence ceelgreepen en wil ,a van zijn precucties veer
jengeren entwikkelen en ,a veer velwassenen.
viiaNxiiiNo eer zijn uitgebreice centacten met het ecucatieve
velc is 1eleac/Nor stevig verankerc in ce maatschappij. it is ermeel
geerganiseerc in ce twee 'kamers' veer jeugc- en velwassenenecucatie
van ce everkeepelence tichting Lcucem, waarin vertegenweercigers
uit het encerwijsvelc en het maatschappelijke velc zitting hebben.
/ls encerceel van ce lregrammaraac Lcucem, stellen ceze kamers het
pregrammabeleic vast. 1eleac/Nor heet in ce laatste jaren nieuwe al-
lianties gesleten en ce centacten met ce achterban levencig geheucen.
e emreep werkt samen met het encerwijsvelc en met maatschappe-
lijke erganisaties als kennisnet, ce Open Universiteit, ce xNaw en het
iecerlancs instituut veer leelc en Geluic. e verschillence cenemina-
ties binnen het encerwijs spelen een rel bij ce tetstanckeming van het
aanbec van 1eleac/Nor. e emreep bescheuwt cit als zijn unieke kracht.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH 1eleac/Nor encerneemt velceence em zich in
ce iecerlancse samenleving te verankeren. e emreep werkt samen
met teenaangevence erganisaties binnen het encerwijscemein
en betrekt encerwijsceskuncigen bij ce tetstanckeming van het
pregramma-aanbec.
uiviisiriir iversiteit kemt bij 1eleac/Nor tet uitcrukking in
ce thema's van ce pregramma's bijveerbeelc ctct, am a cstc, een
zz
pregramma ever keken in ancermans keuken en v:.c!.c zac!. .c-
z.c, een pregramma veer kennis ever ancere culturen). velgens 1eleac/
Nor gaat het bij civersiteit niet alleen em culturele civersiteit, maar
eek em ancere mincerheicsgreepen. ze zenct ce emreep bijveerbeelc
al jaren het pregramma kcaa :c ,. zc|!a.| uit veer verstancelijk
gehancicapten. vercer wil 1eleac/Nor in zijn encerwerpkeuze, in
zijn benacering binnen prejecten en in ce civersiteit van zijn per-
seneelsbestanc een ze geec megelijke aspiegeling vermen van ce
samenleving. at lukt, velgens ce emreep, mece cankzij ce inzet en
encersteuning van nieuwe mecia. in prejectveerstellen en -plannen
werct steecs expliciet verantweerc ep welke wijze het preject een a-
spiegeling is van ce plurierme samenleving en bij welke encerwerpen
cit zichtbaar is en hee precies.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH 1eleac/Nor spant zich in veer civersiteit, met
inbegrip van etnische mincerhecen en verstancelijk gehancicapten.
e emreep schenkt in al zijn prejectveerstellen en -plannen aancacht
aan civersiteit.
viiaNrwooiuiNo 1eleac/Nor verantweerct zijn aanbec tegen-
ever het publiek ceer het a te stemmen met vertegenweercigers uit
het encerwijsvelc en het maatschappelijk velc encer ancere in ce
kamers van ce stichting Lcucem), en ceer centinu encerzeek uit te
veeren encer het beeegce publiek. e emreep publiceert jaarverslagen
ever het inancieel en seciaal unctieneren van ce erganisatie.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. 1eleac/Nor entpleeit aanvullence activiteiten
ep cit terrein
riiivisii
aaNiou 1eleac/Nor verzergt n van ce kerntaken van ce publieke
emreep. ecucatie. velgens ce emreep verancert ce ecucatieve beheete
van ce maatschappij steecs en past hij zijn aanbec caar ep aan. e ace-
ling jeugcecucatie maakt pregramma's veer het vreeg- en veerscheel-
z
se encerwijs leuter rv) en veer het primair en veertgezet encerwijs
cheel rv). it aanbec richt zich ceels rechtstreeks ep ce leerlingen en
ceels via leerkrachten en eucers. Oncer het merk 1eleac wercen ecuca-
tieve televisiepregramma's veer velwassenen entwikkelc. e emreep
wil ce helt van zijn pregramma's ep jengeren richten, en ce helt ep
velwassenen. e inheuc van ce pregramma's sluit aan bij ce leerceel-
stellingen en/e bij het curriculum van ce verschillence scheeltypen.
e aceling cheel rv precuceert series gericht ep ce seciaal-eme-
tienele entwikkeling van kinceren, met magazines veer het primair
encerwijs en een pregramma-aanbec veer het veertgezet encerwijs.
e pregramma's zijn veer ea gemaakt veer het vmbe en veer ,a
veer have/vwe. e emreep maakt pregramma's veer velwassenen
encer het mette 'een leven lang leren'. e ceelgreepen en thema's
encerwijs, wetenschap, cultuur, gezencheic) van ceze pregramma's
wisselen regelmatig. e emreep verzergt twee pregramma's ep prime-
time. 1eleac/Nor neemt geen stelling in cebatten renc het nieuwe
leren, maar gaat uit van ce beheete van ce encerwijspraktijk.
1eleac/Nor was veerstancer van ce inveering van het pregram-
meermecel, maar ervaart er eek enkele belangrijke nacelen van.
ze krijgt ce emreep niet ce beste uitzenctijcen. vanwege hun kleine
publiek kemen ecucatieve pregramma's in het pregrammeerme-
cel aan ce rancen van het uitzencschema terecht. 1eleac/Nor mist
caarceer 'een etalage in ce winkelstraat'. e planningscyclus van het
pregrammeermecel werkt met periecen van een jaar. ecucatieve pre-
grammering vraagt em een meerjarenplanning. 1eleac/Nor schrijt
ce preblemen encer ancere tee aan het gebrek aan beleic veer ecucatie
binnen ce Nio.
e emreep waarbergt ce kwaliteit ceer jaarplannen, en ceer per
preject eisen te stellen en ceze na aleep te evalueren. iieuwe ermats
veer cheel rv wercen veera ep ecucatieve waarce getest. Lcucatieve
televisiepregramma's veer velwassenen wercen in ce entwikke-
lingsase getest ep hun 'ecucatieve eect'. e cicactische inheuc van
pregramma's werct geevalueerc met experts. 1eleac/Nor besteect veel
aancacht aan nieuwe pregramma's en nieuwe pregrammaermats.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH 1eleac/Nor vertaalt ce eigen missie ep geece
z
wijze in het televisieaanbec. e verceling van pregramma's ever
verschillence ceelgreepen primair, secuncair en velwassenen encer-
wijs) is geec en het is pesitie cat ce emreep zijn pregramma's ep hun
ecucatieve eecten test.
iuiiiix e emreep prebeert zijn eigen ceelstellingen veer het
bereik van pregramma's te cembineren met ce ceelstellingen van
ce netten en timeslets. e emreep hanteert in aanvulling caarep een
weinig gebruikte stancaarc xio-maat veer ce kwaliteit van het bereik.
ce netteractie e het ceel van een pregramma cat kijkers zien. iaast
reguliere encerzeeken naar bereik, kijktijcaanceel en waarcering laat
1eleac/Nor verschillence bureaus neg civerse ancere encerzeeken
uitveeren. /l sincs ,,a leept er een meniterencerzeek encer een
greet panel van leerkrachten naar het bereik, het gebruik, ce waarce-
ring en ce meeilijkheicsgraac van ce cheel rv-pregramma's en naar
ce beheete van leerkrachten aan aucievisueel lesmateriaal.
e missie van 1eleac/Nor em ce gehele bevelking te bereiken,
realiseert ce emreep ceer awisselenc verschillence ceelgreepen te
becienen. 1egelijkertijc meet ce emreep zich veegen naar ce publieks-
preielen van iecerlanc , : en ,, waarep ce emreep uitzenct. et is
veer 1eleac/Nor sems meeilijk em zijn missie te verenigen met ce
ceelstellingen van het pregrammeermecel.
e pregramma's van jeugcecucatie kregen in het nieuwe pregram-
meermecel een greter bereik ep ce publieke televisienetten can veer-
heen. veer cheel rv telt echter veeral het her)gebruik ep scheel. lijna
alle basisschelen ,,) gebruiken cheel rv. e waarcering veer cheel
rv encer cecenten is met , tet c heeg en stabiel. 1eleac/Nor ervaart
teenemence cencurrentie ep ceze markt, het gebruik van cheel rv
ep schelen zeu licht zijn gecaalc. 1eleac/Nor street veer ce teekemst
naar een bereik van minimaal ca ep basisschelen.
et bereik in het veertgezet encerwijs vo) is lager can in het basis-
encerwijs. et aanbec kan nu eenmaal niet aansluiten ep alle verschil-
lence scheeltypen en vakken. cheel rv hac in :aae/:aa, een bereik van
ea in het veertgezet encerwijs en wil minimaal een bereik van ,a
hanchaven.
zy
Op het epen net haalt leuter rv in ce zenctijc van z_ppelin een
tetaalbereik van maar liest ,c per jaar encer ce ceelgreep en een
heeg kijktijcaanceel ,: ,a). e pregrammering begen met ce iic-
series 1r..c:.s en 1.l.tall:.s en kwam later met ce eigen precuctie H.t
zcc!|cst..l. leuter rv werct eek in peuterspeelzalen en kincercag-
verblijven bekeken. leuter rv wil caar een bereik van : , halen.
in :aae, een jaar na ce start van leuter rv, haalce men e ep peuter-
speelzalen en : ep kincercagverblijven. 1eleac/Nor acht ce ceelstel-
ling van : , haalbaar. Het cheel rv en leuter rv craagt 1eleac/
Nor bij aan ce ceelstellingen van z_ppelin. e kijktijcaancelen
liggen beven ce netgemiccelcen.
velwassenenecucatie liet in ce periece :aa,-:aa, een censtante lijn
zien in bereik en een stijgence lijn in kijkcichtheic en kijktijcaanceel.
incs ce inveering van ce cagpregrammering in het pregrammeerme-
cel stepte ce greei in het bereik. 1eleac/Nor schrijt cit tee aan ce ver-
mincerce aanwezigheic en aan ce verplaatsing van pregramma's naar
engunstiger tijcstippen. e avencpregrammering van 1eleac/Nor
greeice juist wel in bereik na ce inveering van het pregrammeermecel.
et gemiccelce kijktijcaanceel van 1eleac beweegt zich tussen e
en ,. via het epen net heet 1eleac/Nor een greet bereik encer kijkers
tussen ,a-e, jaar en e, plussers. it speert niet met het ceel van 1eleac/
Nor em ce gehele bevelking te bereiken. Lr kijken relatie meer vreu-
wen can mannen naar ce pregramma's van 1eleac/Nor, en relatie
meer lager epgeleicen en mensen met een lager welvaartsniveau.
e emreep bereikte vr ce inveering van het pregrammeermecel
veeral 'gemakzeekence burgers', 'stancvastige gelevigen' en 'partici-
perence burgers'. aarn werc ce spreicing ever verschillence leestijl-
greepen iets evenwichtiger, in lijn met ce ceelstelling van 1eleac/Nor.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH 1eleac/Nor heuct zich aan ce ceelstellingen
van ce publieke emreep veer het kijktijcaanceel en het bereik en heet
caarnaast eigen ceelstellingen geermuleerc, encer ancere veer het
bereik van zijn pregramma's ep schelen en veer ce kwaliteit van het
bereik ce netteractie). 1eleac/Nor maakt zijn ceelstellingen veer ce
jengerenpregrammering waar. lij ce velwassenenpregrammering
zijn ce ,a-plussers eververtegenweercigc.
ze
e pregramma's van 1eleac/Nor zijn bij uitstek gemaakt en beceelc
veer hergebruik. e teenemence cencurrentie en het anemence
bereik vragen wel em een cuicelijke visie ep ce teegeveegce waarce
van ceze pregramma's en ep ce premetie ervan encer ce ceelgreep.
1eleac/Nor heet envelceence inzicht in ce kenmerken van ce sche-
len en ce kijkers cie ce emreep neg niet, e niet meer, bereikt met zijn
pregramma's.
iauio
aaNiou e racieaceling van 1eleac/Nor werkt cressmeciaal en
becient verschillence platerms. Op ce racie cencentreert 1eleac/Nor
zich ep ce twee eigen titels Ha.za! en v.. v.rcct.c), cie gericht zijn
ep civerse publieksgreepen en cie beice wercen uitgezencen ep kacie
,. veer ce emreep is kacie , een preblematische zencer, emcat hij
maar matig werct beluisterc en zeer veel verschillence ambities meet
realiseren. e racie neemt een kleiner ceel van ce uitgaven van
ce emreep veer zijn rekening can vij jaar gelecen.
1eleac/Nor wil graag samenwerken met ancere emreepen, en
levert encercelen van) racieprecucties aan ancere pregramma's.
wetenschappelijke items van 1eleac/Nor wercen al gebruikt in
raciepregramma's van ancere emreepen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH 1eleac/Nor vertaalt zijn missie acequaat in
pregrammatische keuzes ep ce racie. 1eleac/Nor heet een cuicelijke
metivatie veer zijn relatie bescheicen racieambities. e emreep
cencentreert zich ep zijn twee eigen pregramma's ep kacie , en levert
caarnaast encercelen veer ce pregramma's van ancere emreepen.
iuiiiix lregramma's ep racie , hebben ever ce hele linie een laag
bereik. v.. v.rcct.c sceert geec. et luistertijcaanceel van Ha.za!
steeg licht in :aa, in vergelijking met :aa,, het pregramma past bin-
nen het zencerpreiel van kacie ,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het lage bereik van ce raciepregramma's van 1e-
leac hangt samen met het preiel van kacie ,. linnen cit kacer en gezien
ce bescheicen ambities ep cit platerm, behaalt 1eleac velceence bereik.
z,
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou 1eleac/Nor ziet in icr een megelijkheic em ce ecucatieve
taak van ce emreep beter in te vullen. e emreep wil cecenten ceer
icr meer keuzevrijheic geven in hee ze inermatie kunnen inzetten
in hun lespraktijk. Cressmecialiteit heet ce teekemst. e ecucatieve
taak van 1eleac/Nor zal caarceer emvattencer wercen.
Lr zal in ce teekemst meer beheete zijn aan inermatie ep maat.
1elevisie werct ce etalage, terwijl internet meer ciepgang kan biecen
en kleinere greepen kan bereiken. e ruimte em hiermee te experi-
menteren is essentieel veer 1eleac/Nor em zijn ecucatieve taak uit
te veeren. e emreep wil meer investeren in innevatie.
e emreep heet al een uitgebreic cressmeciaal aanbec. zijn eigen
uitgeverij biect aanvullenc materiaal aan, zeals hancbeeken veer leer-
krachten. amen met kennisnet entwikkelce 1eleac/Nor ce cheel
rv-beelcbank cie nu :.aaa ecucatieve clips bevat.
et aanbec ep internet is inmiccels verscheven van een premetie-
kanaal veer ce pregramma's naar een zelstancig ecucatie aanbec.
Op het internet richt 1eleac/Nor zich ep cee-applicaties veer actie
genteresseerce, lerence bezeekers. e emreep creeg bij aan het ecu-
catieve cigitale themakanaal iecerlanc-e. it cigitale themakanaal
was bij 1eleac/Nor veeral een intern succes, emcat ce emreep hier-
mee kennis epceec renc nieuwe vermen van pregramma's maken.
e publieke emreep heet ce zencer per januari :aa, geschrapt.
cheel rv heet het aanbec ep het internet ce agelepen jaren sterk
uitgebreic, encer ancere met ce pertal veer het veertgezet encerwijs
Ligenwijzer.nl. et aanbec bevat aanvulling, vercieping en interactie
in aansluiting ep cheel rv. 1eleac/Nor gebruikt het internet eek als
een extra cistributiekanaal en verspreict pregramma's via peccasts.
lij gebrek aan eigen miccelen kan 1eleac/Nor in vergelijking met
ce lecengebencen emreepen niet ze gemakkelijk meer enline initiatie-
ven entpleeien..
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH 1eleac/Nor vertaalt zijn missie acequaat in zijn
aanbec ep het internet en in ancere nieuwe mecia.
za
iuiiiix Uit ce zelevaluatie van 1eleac/Nor blijkt niet cat ce em-
reep - agezien van ce internetsites veer cheel rv - zichzel ceelen
heet gestelc veer het bereik en ce waarcering van zijn aanbec ep het
internet. wel laat 1eleac/Nor zien cat het bereik van ce internetsites
van 1eleac/Nor vervijveucigce in vij jaar tijc naar ca.aaa bezeekers
en ,,a.aaa pageviews per maanc. uccesvelle initiatieven waren encer
ancere ce iatienale inburgeringstest, ce taalcursussen, cee-het-zel-
cursussen en cursussen ep het gebiec van gezencheic leter lapen).
e internetsites van cheel rv greeicen van ,a.aaa unieke bezeekers
per maanc in :aa, naar ee,.aaa in :aa,. Oek het aantal pageviews greei-
ce e.a. ceer teeveeging van aucievisueel materiaal) tet gemiccelc c
per bezeeker, cit is cenerm het streecijer cat 1eleac/Nor zichzel
veer het aantal pageviews per bezeeker van ce internetsites van cheel
rv hac gestelc. in :aa, hebben gebruikers ,aa.aaa peccasts van 1eleac/
Nor gecewnleac.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH Op een bescheicen ceelstelling veer cheel rv
na ermuleerce 1eleac/Nor geen ceelstellingen veer het bereik en ce
waarcering van zijn internet- en nieuwe mecia-precucties. eze lacune
is laakbaar. et gebruik van ce internetsites van ce emreep is sterk
gegreeic, en veel iecerlancers lijken ce emreep te vincen ep internet.
oioaNisarii
uoiixarioniiu 1eleac/Nor werct geinancierc uit ce emreep-
bijcrage van ce rijkseverheic ,a), subsicies c) en epbrengsten uit
ce uitgeverij :). Lr zijn strakke precessen veer planning, beheersing,
centrele ep bucgetten, uitgaven en resultaten van ce acelingen.
eelstellingen en resultaten van prejecten wercen van teveren vast-
gelegc en na aleep geevalueerc. eze inermatie werct gebruikt als
input veer ce begreting en als incicatie veer het verleep van activitei-
ten. in :aae-:aa, is geprebeerc em met meetbare nermen en prestatie-
incicateren ce eiciency van ce erganisatie te verhegen. in :aac wercen
ce resultaten hiervan geevalueerc. 1eleac/Nor wil eek ce ceer ce Nio
gepubliceerce kengetallen als benchmark epnemen in zijn inanciele
verantweercing.
z,
et bucget van 1eleac/Nor slenk ceer ce bezuinigingen van ::
miljeen in :aa, naar , miljeen in :aa,. e emreep cempenseerce
ceze caling van zijn bucget geceeltelijk ceer reserves te gebruiken cie
eercer naar ce Nio waren evergecragen, en ceer externe inanciering.
e emreep bezuinigce ers ep cirecte, niet cirect teewijsbare kesten en
ep incirecte kesten. leice kestenpesten caalcen met engeveer ,a.
e emreep vinct het niettemin meeilijk em een verantweerc
inancieel beleic te veeren vanwege ce regels cie ce publieke emreep
stelt. 1eleac/Nor mag - net als ce ancere emreepen - maximaal ,,,
eigen vermegen epbeuwen. /lles beven ,,, werct aan het eince van
het jaar agereemc. Haar ce emreep krijgt geen centributies van
lecen. e emreep meet een greet ceel van het bucget reserveren em ce
pregrammaveerraac te inancieren en zal bij tegenvallers meteen in ce
rece cijers kemen en zijn verplichtingen niet meer kunnen nakemen.
e emreep wil met ce kaac van lestuur meer verantweerce selvabili-
teitsregels aspreken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH 1eleac/Nor besteect aancacht aan
ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo 1eleac/Nor werkt regelmatig met ancere em-
reepen samen, encer ancere in cience Online met ce viio, vraag-
baak veer wetenschap), een gezencheicspertal met ce avio), |.t
:ct.|lccs,aacccl met ce Nis, begeleicenc lespakket), Om.c met
ce io, ever levensbescheuwing ep scheel), !. Nct:accl. .|.a.c-
t.st met Hax) en in het themakanaal iecerlanc-e met ce ivu).
e emreep neemt ceel aan civerse emreepbrece werkgreepen en
werkt samen met ce vaia bij ce inveering van het cigitale precuctie-
preces. 1eleac/Nor stemt zijn plannings- en evaluatiecyclus a ep cie
van ce Nio.
e verige visitatiecemmissie bepleitte een usie tussen ivu en
1eleac/Nor. e besprekingen cie in agelepen jaren zijn geveerc
tussen beice emreepen, leiccen echter niet tet ce beeegce usie.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH 1eleac/Nor werkt samen met ancere emreepen.
et bestaan van twee azencerlijke ecucatieve emreepen craagt niet
bij aan ce eiciency van het bestel.
a
8evindingen ,f-omroepen
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
ros

oxioii aioixiiN
xissii e ,,-emreep ios heet tet taak pregramma's uit te zencen
cie gemaakt zijn vanuit beecchistische levensbescheuwelijke inzich-
ten en beecchistische ervaring. e emreep wil ep een niet-cegma-
tische manier inspiratie en inermatie ever beecchistische thema's,
inzichten en culturen everbrengen ep een breec publiek. e pregram-
ma's en activiteiten van ce ios kenmerken zich ceer beecchistische
uitgangspunten als respect veer alles wat leet, gewelcleesheic, en
evertuigen ceer miccel van rece, censistentie en censequentie.
e ios street geen zencing na.
viiaNxiiiNo et belangrijkste platerm waarep ce ios met
haar achterban van gecachten wisselt is ce larticipatieraac, waarin ce
belangrijkste beecchistische gemeenschappen zitting hebben. in :aa,
richtte ce emreep ce tichting vriencen van ce ios ep em eek het pu-
bliek cat sympathiek staat tegenever ce emreep, ce megelijkheic te ge-
ven ce ios te steunen en mee te praten ever ce pregrammering tijcens
ce zegenaamce /chterbancag. e ios geet maancelijks ce ios-wijzer
uit, een pregrammablac waarin eek algemene beecchistische thema's
en actualiteiten aan ce erce kemen. e tichting vriencen van ce ios
telt ruim cuizenc lecen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ios heet zich naar aanleicing van ce verige
visitatie ingespannen em ce maatschappelijke verankering bij haar
achterban te verbeteren. lesitie zijn ce activiteiten em eek veranke-
ring bij het algemene publiek te bewerkstellingen.
uiviisiriir eercat ce ios ce enige emreep is cie vanuit beecchis-
tische levensevertuiging pregramma's uitzenct, levert ze een bijcrage
aan ce civersiteit van ce publieke emreep als geheel. e emreep wil
zel ce civersiteit van het beecchisme in iecerlanc weerspiegelen.
et beecchisme kent in iecerlanc crie heecstremingen. 1heravaca,
Hahayana veelal zen) en vajrayana veelal 1ibetaans beecchisme).
in emvang verheucen ze zich engeveer als .:.:. e ios wil in haar
pregrammering zeveel megelijk bij ceze verheucingen aansluiten.

&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ios heuct in haar pregramma's rekening

met ce civersiteit binnen het beecchisme.
viiaNrwooiuiNo lij ce uitveering van haar verantweercings-
verplichtingen gebruikt ce ios een aantal platerms. in ce eerste
plaats is er ce geneemce larticipatieraac waarvan ce lecen wercen
veergecragen ceer ce beecchistische erganisaties. zij vervullen een
liaisenunctie tussen ce ios en ce achterban en evalueren ce pregram-
ma's. e larticipatieraac acviseert gevraagc en engevraagc het ios-
bestuur ever het beleic. e emreep publiceert een jaarverslag waarin
ze haar beleic uiteenzet en verantweerct. lij haar verantweercing
geet ce ios ep systematische wijze aan hee elk uitgezencen pregram-
ma past binnen haar aanbecsbeleic. et algemene publiek kan zich
abenneren ep een wekelijkse elektrenische ios-nieuwsbrie. Oek kan
men reageren ep het erum ep ce website van ce emreep.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweercings-
verplichtingen. e ios entpleeit aanvullence activiteiten ep cit terrein.
riiivisii
aaNiou e ios wil eencerce van haar pregramma's een ecucatie
karakter geven, eencerce een praktijkgericht karakter teepassing van
beecchistische inzichten in het maatschappelijk leven) en eencerce
een cultureel karakter. e ios prebeert haar pregrammering te ver-
celen ever ce crie beecchistische heecstremingen cie in iecerlanc
aanwezig zijn, en wil minimaal eencerce van haar pregramma's rich-
ten ep allechtene bevelkingsgreepen met een beecchistische achter-
grenc. e ios heet in een evaluatie van al haar televisie-uitzencingen
tijcens ce visitatieperiece aangegeven welke streming erin werct
behancelc, en e het encerricht, praktische teepassing, e cultuur
betre. veer iecer pregramma ga men aan e er allechtene ceelgreepen
wercen bereikt. iermee geet ce ios inzicht in, en een verantweer-
cing van ce pregrammakeuzes en maakte ze werk van ce aanbeveling
van ce verige visitatiecemmissie.
y
e emreep wil zich encerscheicen ceer kwetsbare en essentiele gen-
res aan te biecen. Op televisie gaat cit primair em ce beecchistisch-
levensbescheuwelijke cecumentaire en speelilm. /angezien ce ios
nauwelijks in ce avenc uitzenct, vallen haar pregramma's buiten
het zicht van ce kwaliteitskaart van ce publieke emreep cie alleen
het aanbec tussen c-:, uur meet. e pesitieve reacties van het publiek
en ce achterban, en evaluaties van mecia en culturele preessienals uit
ce lregramma /cvies kring 1elevisie en verschillence estivals, cuicen
ep een hege kwaliteit van haar televisiepregramma's.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ios heet helcere ceelstellingen veer haar
aanbec ep televisie geermuleerc. e emreep heet haar icentiteit en
haar missie ep een geece manier naar haar televisiepregramma's ver-
taalc. e ios heet het acvies van ce verige visitatiecemmissie vertaalc
in enkele everzichtelijke aancachtspunten binnen haar aanbec.
iuiiiix e gemiccelce kijktijcaancelen veer ios-pregramma's
in ce visitatieperiece lagen tussen ce , en ,. e samenwerking met
ce lecengebencen Nciv en enkele ,,-emreepen in ce serie a.c
a:t |.t Oast.c leverce ce ios een iets heger kijktijcaanceel ep.
incs ce nieuwe netpreilering caalce het aantal kijkers tet ,,.aaa
in :aa,, ce ios encerzeekt e cit structureel is. incien ze in ce avenc-
uren zeu uitzencen, zeucen ce kijkcijers heger liggen. e pregram-
ma's cie 's avencs wercen uitgezencen met uitzencering van :aae)
haalcen het cubbele aantal kijkers. eercat ze niet in primetime kan
uitzencen, werct ce emreep beperkt in haar epcracht em vincbaar
en herkenbaar te zijn veer het grete publiek. e emreep pleit erveer
cat ze uitzenctijcen cichter bij primetime krijgt. an kan ze ancere
publieksgreepen becienen, en werct ce televisie-avenc evenwichti-
ger ever ce huicige iecerlancse religieuze pluriermiteit verceelc.
/ls kritische neet bij haar eigen prestaties merkt ce ios ep cat haar
kijktijcaanceel bij mensen beven ,, is vercubbelc, zecat ze zich meet
avragen hee ze jenge ceelgreepen beter kan bereiken. vanwege haar
beperkte megelijkhecen em te sturen ep uitzenctijcstippen, heet ios
geen kwantitatieve ceelstellingen veer bereik geermuleerc. eer het
relatie lage bereik kan eek ce waarcering niet wercen gemeten.
e
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e publieke emreep heet vanwege het tijc-
stip geen ceelstellingen veer het bereik en het kijktijcaanceel van ce
uitzencingen van ce ios. eer het entbreken van publieksceelstel-
lingen blijt encuicelijk in heeverre ce ios met haar pregramma's
cit encerceel van haar missie met succes uitveert.
iauio
aaNiou ios hanteert veer haar raciepregramma's cezelce ceelstel-
lingen. een gelijke verceling ever ce heecstremingen van het beec-
chisme in iecerlanc, uitzencingen gewijc aan encerricht, praktische
teepassing en cultuur, en eencerce van ce pregramma's cat zich richt
ep ce allechtene achterban. e ios haalt bij racie ceze ceelstellingen.
Op weenscagavenc zenct ce emreep het wekelijks raciemagazine
k.l.ct:.s uit, waarin ze inhaakt ep ce actualiteit en ep ce activiteiten
van ce beecchistische gemeenschappen in iecerlanc, en waarin ze een
encerwerp ever beecchistisch inzicht e thema uitciept, en repertages,
celumns en beekbesprekingen laat heren. in ce zencaguitzencing
werct een speciiek encerwerp uitgelicht en is er ruimte veer muziek
uit tracitieneel beecchistische lancen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ios heet helcere ceelstellingen veer haar
aanbec ep racie geermuleerc. e emreep heet haar icentiteit en
haar missie ep een geece manier naar haar raciepregramma's vertaalc.
iuiiiix e racie-uitzencingen van ce ios richten zich ep ce eigen
achterban, ep zencagavenc is eek het algemeen publiek een belang-
rijke ceelgreep. et gemiccelce luistertijcaanceel van ce raciepre-
gramma's van ce ios becreeg , in :aa,. it is encer ce ceelstelling
,,) en het gemiccelce :) van ce publieke emreep veer kacie , in
:aa,. e uitzencingen van ce ios ep kacie , bereiken gemiccelc ,.aaa
mensen. velgens ce emreep zijn ce belangrijkste eerzaken van cit lage
bereik het engunstige uitzenctijcstip, het ever ce gehele linie matig
beluisterce kacie ,, en het eit ce zencer via ce miccengel werct
uitgezencen. eewel ce waarcering niet werct gemeten, blijkt uit
reacties tijcens ce /chterbancag en vanuit ce larticipatieraac cat ce
,
luisteraars ce thema's en inheuc wel waarceren. veer ce ios is ce racie
een speerpunt veer ce kemence jaren.
e emreep ermuleert ceer ce beperkte megelijkhecen van sturing
van uitzenctijcen geen eigen kwantitatieve ceelstellingen veer bereik.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ios heuct zich aan ce ceelstellingen van ce pu-
blieke emreep veer bereik en luistertijcaanceel ep ce zencer. eewel ce
ios in :aa, ce luistertijcceelstelling van ce publieke emreep envelceen-
ce realiseerce, kan haar achterban ce pregramma's vincen en waarceren.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou vanwege ce beperkte bucgetten zette ce ios tet :aa, inter-
net veernamelijk in als pertal veer haar pregramma-inermatie, met
incicenteel enkele thematische websites. e ios wil internet veeral
inzetten em jengeren te bereiken, en realiseerce cankzij stijgence
encsen in :aa, een aantal internetprecucties. Len hiervan is ce tee-
veeging van een 'Cybermennik' aan ce website. het publiek kan aan
een beecchistisch leraar levensvragen veerleggen. Len ancer initiatie
is lechitv.nl, een website ep het gebiec van spiritualiteit en beecchis-
me, van, veer en ceer jengeren.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ios heet haar icentiteit en haar missie ep een
geece manier vertaalc binnen ce centext van internet en nieuwe mecia.
it kemt het sterkst naar veren in haar enline activiteiten naar jengeren.
iuiiiix e ios-pregramma's ep racie en veeral ep televisie zijn
ce belangrijkste acteren cie het internetbezeek stimuleren. naarmate
er meer werct gekeken en geluisterc, stijgt ce pepulariteit van ce ios-
website. van :aa, tet :aa, steeg het aantal bezeekers van bijna ,,.aaa
naar bijna e,.aaa. van :aae naar :aa, caalce het aantal bezeekers naar
engeveer ,a.aaa.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ios heet geen kwantitatieve ceelstellingen
geermuleerc veer internet en nieuwe mecia. eewel bereikgegevens
relatie eenveucig te registreren zijn, blijt ce emreep ep cit punt in
gebreke. veerts is het epvallenc cat het aantal bezeekers in :aa, caalce,
terwijl ce ios juist in cat jaar nieuwe initiatieven entwikkelce.
a
oioaNisarii
uoiixarioniiu e ios wil haar everheackesten ze veel mege-
lijk beperken em ze ce bucgetten veer televisie, racie en internet
en nieuwe mecia te maximaliseren. aarem werkt ce ios met een
beperkt aantal vaste mecewerkers, bezit ce emreep geen eigen panc
en veert ze een seber investeringsbeleic. e ios heet een beleic en
instrumentarium ingericht em een ceelmatige bestecing van mic-
celen te beverceren. /lle betrekken pregrammamakers van televisie,
racie en internet beschikken ever een vastgelegc bucget. Haancelijks
wercen gepregnesticeerce kesten en werkelijke uitgaven vergeleken
en werct waar necig ingegrepen. eer ce kleine emvang kan niemanc
enverwachte investeringen e uitgaven ceen zencer teestemming van
ce algemeen cirecteur. legin :aae bracht acviesbureau Lrnst \eung
een acvies uit ever ce /cministratieve Organisatie interne Centrele,
cat gretenceels werc uitgeveerc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ios besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo in :aae was ce ios betrekken bij ce tetstancke-
ming van ce cecumentaireserie a.c a:t |.t Oast.c ever ce verschil-
lence werelcreligies. it betre een samenwerkingsverbanc met ce
Nciv en ce ,,-emreepen onx, Nxo en ce jeecse Omreep. aarnaast
werkt ce emreep samen met alle ancere ,,-emreepen via ce vertegen-
weerciging in cemmissies en werkgreepen binnen ce publieke em-
reepen. Om het aantal ceelnemence emreepen te beperken is cestijcs
agespreken cat bij ce verschillence werkgreepen en cemmissies n
,,-emreep ce belangen behartigt van alle ,,-emreepen. eer ce
grete verschillen in emvang en cultuur, en ceer encerlinge rechtzaken
ever zenctijcteewijzing verleept cit everleg en het vertegenweerci-
gingssysteem niet altijc even seepel. e belangen van ce ios wercen
regelmatig niet eectie behartigc. e ios is ce everige ,,-emreepen
en ce publieke emreep encanks ceze situatie leyaal gebleven maar acht
ce samenwerking veer verbetering vatbaar, vinct cit eek wenselijk en
craagt caar graag tee bij.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ios werkt samen met ancere ,,-emreepen.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
uuxaN
a
oxioii aioixiiN
xissii e umanistische Omreep nuxaN) verzergt sincs ,c,
racie- en televisiepregramma's en websites in epcracht van het
umanistisch verbenc. /ls ,,-emreep vertegenweercigt hij het
humanisme, het is ce enige s.cal:.. levensbescheuwelijke emreep.
e missie van nuxaN is het leven en ce werelc preberen te begrijpen
met menselijke vermegens, vanuit ce kernwaarcen zelbeschikking,
verantweercelijkheic, seciale rechtvaarcigheic, vrijheic, ruimcen-
kencheic en vercraagzaamheic. e emreep schenkt aancacht aan
actuele vraagstukken ep het gebiec van pelitiek, samenleving, meraal,
wetenschap en cultuur, en hij wil vanuit een humanistisch perspectie
mensen helpen bij hun erientatie ep ce samenleving. Len humanis-
tisch pregramma is akerig van cegmatisme en zencingscrang. et
kent een epen eince. ce emreep acht het publiek in staat zel naar een
eplessing te zeeken.
rie 'krachtlijnen' staan centraal binnen het beleic van nuxaN.
ten eerste wil ce emreep zijn eigen preiel scherper maken, gebruik-
makenc van ce synergie met ancere humanistische erganisaties,
ten tweece wil hij prieriteiten stellen binnen ce pregrammagenres,
namelijk cecumentaire en crama ep televisie, actualiteiten en cebat
ep racie, en ten cerce wil hij zijn het aanbec cressmeciaal maken via
ce eigen website en interactieve bijcragen ep ce pregrammasites.
nuxaN richt zich primair ep niet-religieuze humanisten en se-
cuncair ep religieuze humanisten en aanhangers van niet-westerse re-
ligies cie ce kernwaarcen van ce emreep encerschrijven. e keuze veer
ce laatste greep is ingegeven ceer ce actualiteit. velgens een encerzeek
van Hetivactien uit :aa, hangt :, van ce iecerlancse bevelking ce
humanistische kernwaarcen aan. iervan is : niet-religieus, : is
christelijk en , hangt een niet-westerse religie aan. e greep kemt in
grete lijnen evereen met ce leestijlgreepen 'participerence burgers'
en 'telerante werelcburgers.
lij ce teekenning van zencvergunningen in :aa, meest nuxaN ce
helt van zijn zenctijc inleveren. e emreep verleer hierever verschil-
lence rechtszaken. Hementeel leept neg een zaak bij het Lurepese e.
+
nuxaN vinct cat hij ever een gretere achterban beschikt can het
Cemmissariaat veer ce Hecia erkent. intern en extern encerzeek
naar ce emvang en aarc van zijn achterban laat zien cat veel mensen
ce kernwaarcen van het humanisme aanhangen, al beneemen ze cie
niet als zecanig.
viiaNxiiiNo e verige visitatiecemmissie en ce humanistische
beweging lieten zich in het verlecen kritisch uit ever nuxaN. zij
vencen cat ce emreep te veel les was kemen te staan van het huma-
nisme. in ce huicige visitatieperiece heet nuxaN gewerkt aan een
herkenbaarcer humanistisch preiel. e cirecteur van het umanis-
tisch verbenc werc beneemc tet veerzitter van ce lregrammaraac.
aarnaast greeice ce website van ce emreep uman.nl uit tet het
virtuele huis van ce humanistische beweging. nuxaN betrekt ce
lecen van internetcemmunity's renc zijn pregramma's bij ce ent-
wikkeling van het cressmeciale pregramma-aanbec van ce emreep.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN heet zich naar aanleicing van ce verige
visitatie ingespannen em ce maatschappelijke verankering bij zijn
achterban te verbeteren.
uiviisiriir Gezien ce maatschappelijke urgentie en mece ep
grenc van eercer geneemce encerzeeksresultaten van Hetivactien
nam nuxaN aanhangers van niet-westerse religies cie ce kernwaar-
cen van het humanisme encerschrijven als secuncaire ceelgreep ep.
e emreep staat in zijn aanbec uitgebreic stil bij ce cenrentatie
tussen ce multiculturele samenleving en ce kernwaarcen van het
humanisme. nuxaN wil meslims van ce tweece generatie een plat-
erm biecen waar zij terecht kunnen met verhalen ever ce verheu-
cing tussen ce tracitie van hun eucers en ce iecerlancse samenle-
ving. e emreep besteect ruim aancacht aan ce acceptatie van
hemeseksualiteit in ce multiculturele samenleving.
nuxaN wert perseneel ep basis van ainiteit met het huma-
nisme. aarnaast ziet nuxaN tee ep ce pelitieke en maatschap-
pelijke verscheicenheic van het perseneel, ce bestuurslecen en ce
lregrammaraac. veer vacante uncties raacpleegt men het araNa-
z
netwerk van jenge allechtene bestuurcers. Hulticulturele greeperin-
gen zijn eek vertegenweercigc in ce lregrammaraac.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN spant zich in ep het gebiec van civer-
siteit binnen zijn pregramma's. lesitie is ce wijze waarep nuxaN
binnen zijn perseneel rekening heuct met civersiteit.
viiaNrwooiuiNo e lregrammaraac evalueert het algemene
pregrammabeleic van nuxaN. e emreep verantweerct zich ep
vergaceringen van het umanistisch verbenc en ep ce /lgemene
vergacering van ce umanistische /lliantie. e emreep wil ce ver-
antweercing naar het algemene publiek encer meer gaan aciliteren
via ce weblegs van uman.nl en ellancec.nl. it zal ce samenhang
versterken met ce inbreng van ce humanistische beweging in het
teekemstige pregrammabeleic. Oncer ce verantweercing naar het
algemene publiek vallen eek ce gesprekken renc ce vertening van
pregramma's van nuxaN in het lanc en bij ecucatieve en maatschap-
pelijke instellingen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. nuxaN entpleeit aanvullence activiteiten ep
cit terrein
riiivisii
aaNiou nuxaN vertaalt ce humanistische uitgangspunten in zijn
aanbec naar perseenlijke verhalen ever zelbeschikking en ce emgang
met merele cilemma's emtrent humanistische kernwaarcen. e rele-
vantie van het pregramma in het licht van ce missie, ce icentiteit, ce
ceelgreep en ce ceelstellingen werct bespreken met ce pregramma-
makers en vastgelegc in een ilm- e pregrammaplan. Op acvies van ce
verige visitatiecemmissie beperkt nuxaN zich tet pregrammagenres
cie passen bij ce beeegce nuance en vercieping. cecumentaires, crama
en jeurnalistiek.
e meeste pregramma's van ce emreep vallen binnen het cultu-
rele aanbec van ce publieke emreep. e icentiteit en epvattingen van

nuxaN kemen geec tet hun recht binnen het preiel van het hui-
cige iecerlanc :. e emreep richt zich met zijn pregramma's tet ce
leestijlgreep van 'telerante werelcburgers'. in cat kacer wil nuxaN
iecerlanc : versterken met een ileseie- en wetenschapspregramma.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN heet vanuit zijn missie en icentiteit
helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep televisie geermuleerc. lesi-
tie is cat nuxaN ce ecus legt bij enkele pregrammagenres waarin ce
inheucelijke thema's van ce emreep het beste tet hun recht kemen.
iuiiiix nuxaN tekent in ep plekken in het pregrammaschema
waar ce bereiksceelstelling van ce publieke emreep minimaal , kijk-
tijcaanceel becraagt. in ce huicige visitatieperiece haalce ce emreep
cit ep iecerlanc en iecerlanc :, ce netten waarep het merenceel
van zijn pregramma's wercen uitgezencen. Oncer het pregrammeer-
mecel caalce aanvankelijk het kijktijcaanceel van zijn pregramma's.
in ce zemerperiece van :aa, herstelce nuxaN zich ep iecerlanc : en
iecerlanc ,, mece emcat ce ancere emreepen ep iecerlanc geen
grete publiekstrekkers uitzencen.
Op acvies van ce verige visitatiecemmissie richt nuxaN zich niet
langer tet een algemeen publiek, maar hanteert hij speciiekere ceel-
stellingen. primair em niet-religieuze humanisten te bereiken, en
secuncair aanhangers van niet-westerse religies. in het publieksencer-
zeek van Hetivactien in :aa, neemen respencenten van ce primaire
ceelgreep - ancers can in :aa, - nuxaN als n van hun veerkeurs-
emreepen. et succes van ce bijstelling van het publieksbeleic werct
bevestigc ceer ce analyse cie het kijk- en luisterencerzeek ever :aa,
maakte. nuxaN bereikt een mincer gevarieerc maar tegelijkertijc
treuwer publiek.
in reactie ep ce kritiek van ce verige visitatiecemmissie ermu-
leerce ce emreep ceelstellingen ever ce herkenbaarheic van zijn tele-
visiepregramma's bij ce primaire ceelgreep. 1ijcens bijeenkemsten
van het umanistisch verbenc en ce umanistische /lliantie en tij-
cens cebatten in ce lregrammaraac klenk ce teegenemen waarcering.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN heuct zich aan ce ceelstellingen
van ce publieke emreep veer bereik en kijktijcaanceel ep ce netten.

e emreep heet eigen kwantitatieve en kwalitatieve ceelstellingen

geermuleerc. nuxaN realiseerce beice in een greet ceel van ce
visitatieperiece.
iauio
aaNiou nuxaN vertaalt ce humanistische uitgangspunten in
zijn aanbec ceer ce keuze veer een wekelijks jeurnalistiek cebatpre-
gramma met ecus ep actuele entwikkelingen, bijveerbeelc ep het
gebiec van ce vrijheic van meningsuiting e ce gelijkwaarcigheic van
mensen. 1et september :aa, verzergce ce emreep twee keer per week
ce uitzencingen van het pregramma D.sm.t i:r.. et pregramma
encerscheict zich ceer zijn cebatten en lange interviews met maat-
schappelijk betrekkenen en is caarmee bij uitstek geschikt veer het
humanistische geluic ep ceze zencer. e ceer nuxaN gemaakte ale-
veringen van D.sm.t i:r. gaan in het zencereverleg ceer als veerbeelc
van gecegen encerzeeksjeurnalistiek.
vanwege het zenctijcverlies meest nuxaN zijn ce cecumentaires
en raciecrama gretenceels asteten. kacie , kampt met gebrek aan een-
heic. Hece ep initiatie van nuxaN werc een veerstel ingecienc veer
een nieuwe, meer eencuicige invulling van ce avencuren ep ce zencer.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN heet vanuit zijn missie en icentiteit
helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep racie geermuleerc. lesitie
zijn ce inspanningen van nuxaN bij het aanscherpen van het zencer-
preiel van kacie ,.
iuiiiix et gemiccelce luistertijcaanceel van ce raciepregram-
ma's van nuxaN becreeg . it is encer ce ceelstelling ,,) en
het gemiccelce :) van ce publieke emreep veer kacie , in :aa,.
zijn uitzencingen van D.sm.t i:r. bereikten ce beeegce primaire
ceelgreep wel. Op internet wercen ce D.sm.t i:r.-uitzencingen van
nuxaN twee keer ze vaak bezecht als cie van ce everige emreepen.
Uit ce reacties blijkt cat ce eigen achterban het pregramma waarceert.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer bereik en luistertijcaanceel ep ce zencers.
y
eewel nuxaN in :aa, ce luistertijcceelstelling van ce publieke
emreep envelceence realiseerce, kan zijn achterban zijn pregram-
ma's vincen en waarceren.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou nuxaN entwikkelt sincs :aae in het kacer van zijn cress-
meciale strategie een speciiek aanbec veer internet, cat vercer gaat
can encersteuning van ce veerlichting rencem ce pregramma's.
et huicige beleic van ce emreep is gericht ep een gretere interactie
met ce achterban. nuxaN wil beuwen aan ht virtuele huis van het
humanisme. met interactieve, pregrammagerelateerce sites, thema-
tische geerganiseerce cemmunities en een multicultureel platerm
veer burgerjeurnalistiek. e recen veer ce late stap lag in ce halvering
van ce zenctijc. e vercere entwikkeling van het internetbeleic werct
bemeeilijkt ceer ce beperkte miccelen van ce publieke emreep en ceer
ce prepertienele bucgetteekenningen.
nuxaN besteect veel aancacht aan zijn vincbaarheic ep internet
en het gratis ter beschikking stellen van materiaal. e emreep nam het
initiatie tet een samenwerkingsverbanc tussen ce publieke emreep
en precucenten, veer een enline biblietheek waar men cecumentaires
kan epvragen en bekijken. zewel emreepen als publiek kunnen ceze
biblietheek gebruiken. it kan ce maatschappelijke herkenbaarheic
van ce humanistische beweging vergreten.
/an ce inrichting van ce website uman.nl lag een encerzeek ten
grencslag naar ce beheeten van ce lecen van humanistische ergani-
saties. e site bevat nieuws ever ce humanistische beweging, ruimte
veer cebat, blegs en agenca's en ilmpjes, eek ce interactiviteit renc
ce pregramma's werc vergreet. Op evleerep.nl kunnen gebruikers
zel suggesties ceen veer epcrachten, een leesclub helpt bij het veer-
bereicen van gesprekken met schrijvers en een cemmunity renc het
pregramma s:!:c t|. cc ungeert als pilet veer ce werkwijze van
nuxaN rencem cecumentaires. incs enige tijc gebruikt men bij
D.sm.t i:r. ep experimentele basis webcams, zecat genteresseercen
het pregramma eek visueel ep internet kunnen velgen. e expertise
e
van mecewerkers cie met ce reerganisatie verleren ging, prebeert
ce emreep ze in te zetten bij zijn internetactiviteiten.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN heet zijn icentiteit en zijn missie ep
een geece manier vertaalc binnen ce centext van internet en nieuwe
mecia. it kemt het sterkst naar veren in het multiculturele platerm
veer burgerjeurnalistiek cat nuxaN aciliteert en in zijn inspannin-
gen bij het enline teegankelijk maken van zijn pregramma's.
iuiiiix /angezien nuxaN ce laatste twee jaar van ce visitatieperi-
ece veeral bezig was em een speciiek internetaanbec te entwikkelen,
waren er wel inheucelijke, maar neg geen kwantitatieve ceelstellingen
geermuleerc. Het ingang van :aac entwikkelt ce emreep gericht be-
leic ep cit punt. in :aa, heet nuxaN engeveer , miljeen pageviews
gerealiseerc. uman.nl greeice uit tet ht internetpecium van het
humanisme in iecerlanc, agaance ep ce publieksparticipatie en ce
recente waarcering vanuit ce umanistische /lliantie.
et publieksbereik van het internetaanbec laat zich neg meeilijk
analyseren. /gezien van e vleer Op zijn ce aan pregramma's gere-
lateerce websites elcers encergebracht. bij ce viio Hallcc!Dac),
ce xio a:.l) en ce ixoN D.sm.t i:r.). ixoN splitste veer D.sm.t
i:r. het internetbezeek per emreep uit en registreerce een relatie
heeg bezeekcijer na ce aleveringen verzergc ceer nuxaN. eer
ce hege mate van interactiviteit cie sites als D.rla.a.cl genereren,
heet ce emreep geec zicht ep zijn publiek.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN heet geen kwantitatieve ceelstellingen
geermuleerc veer internet en nieuwe mecia. eewel bereikgegevens
relatie eenveucig te registreren zijn, blijt ce emreep ep cit punt in
gebreke. lesitie is cat nuxaN vana :aac gericht beleic entwikkelt
met inbegrip van zewel inheucelijke als kwantitatieve ceelstellingen.
oioaNisarii
uoiixarioniiu nuxaN werc erganisaterisch ingericht vanuit
ce neeczaak em miccelen ceelmatig in te zetten. e begretings-
preblematiek van ce agelepen jaren ceec ceze neeczaak meer can
,
eeit veelen. e emreep gebruikt een inanciele begretingscyclus,
een beekheucsysteem, en een jaaruren-nerm em zicht te heucen ep
ce tijcsbestecing van pregrammamakers. et bestuur van nuxaN
ermuleert ce missie en strategie van ce emreep en stelt jaarlijks ce
prieriteiten van het pregrammabeleic vast. Op basis caarvan maakt
nuxaN een pregrammaplan cat vervelgens werct ceergerekenc
ep inanciele haalbaarheic. e inanciele entwikkelingen wercen
vastgelegc en per kwartaal ceergespreken met ce betrekken pregram-
mamakers. et bestuur is verantweercelijk veer ce realisatie van ce
ceelstellingen en bewaakt tevens ce uitveering van het persenele en
inanciele beleic. vanwege ce halvering van ce zenctijc en ce kerting
ep het bucget zijn ce uncties van cirecteur en heecrecacteur in n
perseen samengeveegc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo nuxaN werkt ep verschillence vlakken samen
met ancere emreepen. e emreep ceelt zijn huisvesting en everige
aciliteiten zeals secretariele encersteuning met ixoN en zvx.
ij huurce expertise van ce io in em ce icr-inrastructuur te
entwikkelen.
veer zijn pregramma's werkte nuxaN samen met ce xio, viio,
Nis, vaia en ixoN en met buitenlancse emreepen en precucenten.
veer ce cressmeciale innevaties speelce nuxaN samen met initiatie-
nemer ce viio, en met ce Nis en ce ixoN, een belangrijke rel in ce
epzet en entwikkeling van het cigitale themakanaal ellancec.
nuxaN ervaart ce samenwerking als zeer pesitie en neemt
cikwijls het initiatie. ij ziet het als een eiciente leerverm cie tet
kennisverbrecing van zijn mecewerkers leict. levencien neemt ceer
ce samenwerking ce kritische massa renc pregramma's tee en vergre-
ten wekelijkse tv-slets ce bekencheic van ce emreep. nuxaN is meer
gaan ceen met mincer zenctijc, hij ging zichzel beter teeleggen ep
maatschappelijke thema's in ce iecerlancse actualiteit.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH nuxaN werkt samen met ancere emreepen.
lesitie zijn ce acilitaire samenwerking met zvx en ixoN en ce
cressmeciale samenwerking bij het cigitale themakanaal.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
i xoN
,
oxioii aioixiiN
xissii in ,,e venc ce eerste uitzencing van ce ixoN plaats. Len
halve eeuw lang verzergce ce ixoN veer een aantal kerkgeneetschap-
pen ce uitzencing van kerkciensten via racie en televisie, ancere kerk-
geneetschappen gebruikten alleen ce aciliteiten van ce ixoN em
hun eigen uitzencingen te verzergen. iernaast heet ce ixoN eek
een lange tracitie in crama, cecumentaires en praatpregramma's. in
,,, - teen kerken een nieuwe aanvraag kencen incienen veer zenctijc
- richtten ce vier kerkgeneetschappen cie ce ixoN alleen veer haar a-
ciliteiten gebruikten, zenctijc veer kerken zvx) ep. /ls gemeenschap-
pelijk acres veer alle pretestants-christelijke uitzencingen binnen het
kacer van ce ,,-emreepen, richtten ixoN en zvx samen ce tichting
verzerging kerkelijke zenctijc ep. e ixoN precuceert nu namens
zeven kerkgeneetschappen 'blikverruimence' en 'grensverleggence'
pregramma's vanuit ce pretestants)-christelijke tracitie en in lijbels
perspectie. e emreep wil mensen inspireren, metiveren en activeren.
viiaNxiiiNo incs :aae heet ce ixoN als uitgangspunt em zeveel
megelijk samen te werken met maatschappelijke instanties en ini-
tiatieven zeals cagblac 1reuw, het iecerlancs eciaal lerum en ce
jengerenerganisatie van ce lretestantse kerk in iecerlanc ixN).
lij bijna al haar precucties betrekt ce ixoN maatschappelijke erga-
nisaties en initiatieven. Oncer meer vanwege een reerganisatie en ce
inveering van het pregrammeermecel ceec ce ixoN tijcelijk mincer
aan presentaties veer kerksyneces en het erganiseren van themaven-
cen in het lanc. vana :aac spant ce emreep zich hier epnieuw veer in.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ixoN encerneemt velceence em zich in ce
iecerlancse samenleving te verankeren.
uiviisiriir Op ce inheucelijke acelingen van ce emreep werken
zewel mecewerkers cie kritisch staan tegenever genstitutienaliseerce
kerken, als christenen cie actie zijn in ce kerken cie aangesleten zijn
bij ixoN. lij ce aanname van nieuw perseneel staat ce kwaliteit cen-
traal en is ce etniciteit van kancicaten niet van belang.
ya
e twee series renc seksualiteit en nieuwe iecerlancers encer ce
naam c.laa, .|s .c wcc)|aa waren veeral gericht ep allechtene
iecerlancers. eze series wercen ceer veel schelen gebruikt, maar
eek ceer civerse pelitiekerpsen en ceer ce epleicingen cie pelitieper-
seneel veerlichten. iaar aanleicing van ce tweece serie, schaten hen-
cercen schelen zewel serie als : aan veer het encerwijs aan jengeren.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ixoN biect ruimte aan verschillence greepen
Christenen en ancers e niet-gelevigen, en heuct in zijn pregramma's
rekening met civersiteit. et pregramma c.laa, .|s .c wcc)|aa is ce
cemmissie pesitie epgevallen.
viiaNrwooiuiNo e verantweercing van ce ixoN leept veerna-
melijk via ce aangesleten kerkgeneetschappen. in het bestuur zitten
vertegenweercigers van ce zeven participerence kerken. e lenc van
vrije Lvangelische kerken, ce kaac van kerken in iecerlanc en het
migrantenverbanc amen kerk in iecerlanc sxiN) hebben waarne-
mers. e bestuurslecen leggen verantweercing a aan ce kerken cie
zij vertegenweercigen. e lregramma /cvies Cemmissie van ce ixoN,
waar bestuurslecen en enkele buitenstaancers zitten, praat in evalue-
rence zin ever pregramma's en bekijkt ce nieuwe initiatieven cie ce
ixoN wil entpleeien.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e ixoN entpleeit aanvullence activiteiten ep
cit terrein
riiivisii
aaNiou e ixoN precuceert als pretestants-christelijke emreep
namens zeven kerkgeneetschappen blikverruimence en grensverleg-
gence pregramma's vanuit ce pretestants)-christelijke tracitie en
in lijbels perspectie. e ixoN wil mensen inspireren, metiveren en
activeren. /lle pregramma's van ce ixoN meeten inzichten epleveren
en het uitgangspunt van vercieping veer iecerlanc : helpen realise-
ren. e ixoN zenct geen kerkciensten meer uit ep televisie. e ixoN
y+
richt zich veeral ep cecumentaires, waarin ce geest werct gescherpt
en waarin zaken cie in ce werelc spelen in een brecer respectie wer-
cen gezet en naar ce menselijke maat wercen vertaalc. e ixoN
precuceert praatpregramma's met laul kesenmeller als presentater,
waarin ethische en merele kwesties wercen aangekaarc. e emreep
entwikkelt lesstaance series zeals c.laa, .|s c wcc)|aa in :aae en
pregramma's waarin religie een belangrijke rel speelt zeals ia\ e
H.t v.ma.!.c.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ixoN heet vanuit zijn missie en icentiteit
helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep televisie geermuleerc.
Lr zijn echter wel vraagtekens bij ce pregrammatische keuzes van ce
ixoN als ,,-emreep te plaatsen. Christelijke lecengebencen emree-
pen biecen namelijk vanuit een vergelijkbare achtergrenc seertgelijke
pregramma's aan.
iuiiiix e gemiccelce kijktijcaancelen veer ixoN-pregramma's
ep iecerlanc en iecerlanc : caalcen in ce visitatieperiece van e
naar ,. e emreep wil zich in ce avencuren ep televisie richten ep
ce velle breecte van ce iecerlancse samenleving, maar veeral em ce
leestijlgreepen 'stancvastige gelevigen' en ce 'participerence burgers'
beter te bereiken. Op zencag evercag wil ce ixoN 'stancvastige gelevi-
gen' en ranckerkelijken bereiken.
in het geval zijn pregramma's ce bereiksceelstellingen van ce pu-
blieke emreep niet halen, past ce ixoN het pregramma aan e everlegt
hij met ce netceercinater ever een ancer uitzenctijcstip. eer ce
'stancvastige gelevigen' en 'participerence burgers' in velceence mate
te bereiken, craagt ce ixoN bij aan ce speciieke bereiksceelstellingen
van iecerlanc :. et aanceel bij 'stancvastige gelevigen' liep encer het
pregrammeermecel terug. et euce preiel van iecerlanc bereikte
ceze greep beter can het huicige, meer plurierme iecerlanc :.
in algemene zin richt zich ce ixoN zich ep crie ceelgreepen. 1en
eerste mensen ep zeek naar levensbescheuwing in brecer perspectie.
iieuwsgierigheic, relectie, inspiratiebrennen en het scherpen van
ce geest zijn ce leicraac, het ceel is maatschappelijk engagement.
1en tweece 'settlers' in ce leetijc :, tet ,, jaar, ep zeek naar ep maat
yz
gesnecen inermatie renc primaire vragen waarmee zij leven. /ls cerce
richt ce ixoN zich ep mensen cie ep zencag pretestants-christelijke)
inspiratie zeeken en zich willen herkennen, maar cie eek willen leren
van ancere mensen. e ixoN bereikt ce eerste en ce cerce greep, ce
settlers wercen envelceence bereikt ceercat zij niet naar iecerlanc :
kijken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ixoN heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het kijktijcaanceel ep ce netten.
e emreep heet eek eigen kwantitatieve ceelstellingen geermuleerc.
e ixoN realiseerce beice in een greet ceel van ce visitatieperiece.
iauio
aaNiou e ixoN maakt raciepregramma's vanuit ce pretestants-
christelijke tracitie. it kemt tet uiting in ce encerwerpskeuze en ce
tegencraacse benaceringswijze van cie encerwerpen. e ixoN schuwt
het cebat niet, eek niet bij kerkelijke zaken. et pregramma !. /c!..
w..l! ep kacie is caarvan een geec veerbeelc. e ixoN wil naast het
uitgangspunt van ce vrijheic van het incivicu in het publieke cemein,
het bese plaatsen cat ceze vrijheic altijc relatie is zelang niet iecer
mens caar caacwerkelijk in kan celen. e ixoN verwerkt zijn pre-
testants-christelijke culturele invalsheek in raciepregramma's zeals
D.sm.t i:r. en ras:cc k.l::asc en zenct kerkciensten uit ep zencag-
mergen en zencagmiccag.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ixoN heet vanuit zijn missie en icentiteit
helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep racie geermuleerc. eewel
er eek bij het racie-aanbec van ce ixoN everlap is met ce lecenge-
bencen christelijke emreepen, is het encerscheicence karakter van ce
emreep - niet in ce laatste plaats ceer het uitzencen van kerkciensten
en pregramma's als ras:cc k.l::asc - ep racie meer aannemelijk.
iuiiiix et gemiccelce luistertijcaanceel van ce ixoN-racie-
pregramma's ep kacie , becreeg ,: in :aa,. it kemt in ce richting
van ce ceelstelling ,,) van ce publieke emreep veer kacie , in :aa,,
maar ligt encer het zencergemiccelce :). et gemiccelce luistertij-
y
caanceel ep kacie was relatie heeg met :e,,, maar cit meet wercen
bezien in het licht van ce lage luistercichtheic ep het mement cat het
pregramma werc uitgezencen.
ixoN wil ep kacie en kacie , luisteraars beven ce ,a jaar aan zich
bincen. Over het algemeen bereikt ce emreep ce leetijcsgreep beven
ce ,, jaar, wat evereenkemt met het preiel van ce gemiccelce luiste-
raar van ce beice zencers. e ixoN kan hier zelstancig geen verance-
ring in bewerkstelligen.
in het geval zijn pregramma's ce bereiksceelstellingen van ce
publieke emreep niet halen, past ce ixoN het pregramma aan e
everlegt hij met ce zencerceercinater ever een ancer uitzenctijcstip.
Luisteraars cie genteresseerc zijn in zingeving en relectie wercen in
velceence mate bereikt ceer ce ixoN-pregramma's. e pregramma's
cragen caarmee bij aan ce speciieke bereiksceelstellingen van ce
zencers. vanwege het geringe abselute aantal luisteraars zijn geen
waarceringscijers beschikbaar. e ixoN beschikt ever een vaste
greep luisteraars cie ce raciepregrammering weet te vincen en te
waarceren.
in algemene zin richt zich ce ixoN zich ep crie ceelgreepen. 1en
eerste mensen cie epenstaan veer kritische relectie ever wat er gaance
is in ce werelc. 1en tweece mensen cie ep zeek zijn naar relectie, een
inspiratiebren, pretestants-christelijke) cultuur en religie. /ls cerce
richt ce ixoN zich ep mensen cie live een kerkcienst e kerkelijke
viering willen beluisteren via ce racie. e ixoN bereikt ce cerce greep
zencer meer en ce eerste greep geceeltelijk, ce tweece greep werct al-
leen bereikt veer zever ceze naar racie luistert. e ixoN-ciensten zijn
veer veel mensen een belangrijk encerceel van ce zencag. e emreep
verwacht cat ceze greep in ce kemence jaren zal anemen ep ce racie
ceercat mensen steecs vaker via internet een meer ep maat gesnecen
cienst kunnen velgen uit ce eigen gemeente.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH ixoN heuct zich aan ce ceelstellingen van ce
publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce zen-
cers. e emreep heet eek eigen kwantitatieve ceelstellingen geer-
muleerc. e ixoN ken ceze in ce huicige visitatieperiece geceeltelijk
realiseren.
y
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou e ixoN is zeer actie met nieuwe mecia, in het bijzencer
ep internet. e ixoN wil sites maken veer mensen cie ep zeek zijn
naar kerknieuws, theelegische ciscussies, catechetische inermatie,
pasterale hulp en levensbescheuwing in brecer perspectie. e ixoN
wil mensen prikkelen em na te cenken ever wat er gaance is in ce
werelc. iaast zegeheten pregrammagebencen sites, entwikkelce
ce ixoN eek een greet aantal lesstaance sites zeals lijbelenkeran.nl
en kerkvaniecerlanc.nl. e ixoN geleet niet in sites met alleen een-
richtingsverkeer, maar juist in sites waar ce gebruiker veel invleec
ep kan uiteeenen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ixoN heet zijn icentiteit en missie ep een
geece manier vertaalc binnen ce centext van internet en nieuwe me-
cia. e ixoN is zeer actie aanwezig ep het web en betrekt zijn bezee-
kers bij ce vervaarciging van het aanbec.
iuiiiix e ixoN hanteert geen harce ceelstellingen veer het bereik
en ce waarcering van zijn internetprecucties. e emreep wil een jen-
ger publiek bereiken can ep racie en televisie ,, van ce bezeekers is
jenger can ,a). via nieuwe mecia richt ce ixoN zich tet crie ceelgree-
pen. 1en eerste mensen met beheete aan kerknieuws, theelegische
ciscussies, catechetisch inermatie, pasterale hulp, en levensbescheu-
wing in brecer perspectie. iieuwsgierigheic, relectie, inspiratiebren-
nen en het scherpen van ce geest zijn leicraac veer ceze mensen. 1en
tweece jengeren tussen : en :, jaar ep zeek naar teksten en inermatie
ever ce primaire vragen cie hen bezigheucen. /ls cerce richt ce ixoN
zich ep 'settlers' in ce leetijc van :, tet ,, jaar. it zijn mensen cie
het eucerlijk huis hebben verlaten, hun eigen bestaan epzetten en cie
graag ep hun eigen manier et verhaal willen ervaren, e hee ze het
kunnen everbrengen ep hun kinceren. Gelet ep ce bezeekersaantallen
bereikt ce ixoN ce eerste greep en een klein ceel van ce tweece greep.
O ce emreep ce settlers velceence bereikt is hem niet cuicelijk.
e activiteiten van ce ixoN ep internet vertalen zich eek in hege
bezeekersaantallen. ce emreep bereikt ep internet meer bezeekers can
yy
alle ancere ,,-emreepen epgetelc. Oek in vergelijking met emreepen
cie meer miccelen tet hun beschikking hebben sceert ce ixoN geec.
ze bereikt ce emreep meer bezeekers can iiiNx ,x zeveel), Omreep
xax ,x zeveel), ce ivu ,x zeveel) en 1eleac/Nor :x zeveel).
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ixoN heet geen kwantitatieve ceelstellingen
geermuleerc veer internet en nieuwe mecia. eze lacune is laakbaar.
vercer valt het pesitie ep cat ce ixoN geec werct gevencen ceer het
publiek, ce emreep weet meer bezeekers weet te trekken can alle ,,-
emreepen samen, en zels meer can verschillence gretere emreepen.
oioaNisarii
uoiixarioniiu e ixoN maakt jaarlijks een planning veer ce
inzet van perseneel. Hecewerkers zijn vanwege bezuinigingen ge-
vraagc em ancere werkzaamhecen ep zich te nemen. ze zijn nu vaker
veer verschillence platerms verantweercelijk en ce emreep heet
veel mincer een bereep te ceen ep tijcelijk perseneel. e ixoN bracht
tijcens ce visitatieperiece het aantal managers terug, waarceer ce
erganisatie eicienter en slagvaarciger werc. e ixoN gebruikt steecs
meer eigen aciliteiten en nieuwe mentagetechnieken, waarceer men
pregramma's geeckeper kan precuceren. zvx en nuxaN maken eek
gebruik van ceze aciliteiten. e crie emreepen zijn in hetzelce panc
gehuisvest, evenals het ixoN-pasteraat. et pasteraat staat veer zijn
inanciering les van ce emreep. e ixoN beheert het panc, ceer het
gezamenlijke gebruik heuct ce emreep zijn kesten laag.
Het het inanciele systeem cat in :aa werc ingeveerc kan ce ixoN
met minimale verschillen awijken van ce begreting zeals het bestuur
cie heet geecgekeurc. Lr zijn tweemaancelijkse rappertages ep basis
waarvan men actie kan encernemen. e ixoN maakt een jaarlijkse
begreting en caarnaast een meerjarenbegreting.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ixoN besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo lehalve cat hij zijn huisvesting en aciliteiten
met zvx en nuxaN ceelt, werkt ce ixoN met zvx samen bij nieuwe
pregramma's en internetinitiatieven. e website kerkcienst.nl is als
ye
merk ceer ce ixoN geregistreerc, maar kwam in ceinanciering met
zvx tet stanc. lregrammatisch en ep bepaalce platerms werkt ixoN
samen met ancere emreepen, waarencer ce ,,-emreepen, ce viio,
Nis, Nciv, io en ce xio.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e ixoN werkt samen met ancere emreepen.
lesitie zijn ce acilitaire samenwerking met nuxaN en zvx en ce
brece cressmeciale samenwerking met zvx.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
joonsi oxxoir
ya
oxioii aioixiiN
xissii e jeecse Omreep is ce naam waarencer ce stichting het
iecerlancs israelisch kerkgeneetschap Nix) als licentieheucer
uitzencingen verzergt. /ls ,,-emreep heet hij ce epcracht uitzen-
cingen te verzergen ever ce jeecse levensbescheuwing. et Nix zenct
raciepregramma's uit sincs ,,, en televisiepregramma's sincs ,ca.
vana ,,, zenc ce emreep encer ce naam 'Nix' uit. e uitzencingen
haccen een zeer bescheicen emvang. , uur televisie per jaar en , uur
racie per jaar. in :aaa werc cit verheegc naar a uur televisie en , uur
racie en in :aa, - het jaar waarin ce naam werc verancerc in 'jeecse
Omreep' - naar :, uur televisie en ,c uur racie per jaar. e missie van
ce jeecse Omreep luict. 'pregramma's maken ever ce jeecse cultuur
in ce breecste zin van het weerc, waarbij alle stremingen binnen het
jecencem ep evenwichtige wijze aan bec kemen. e uitzencingen zijn
zewel bestemc veer een jeecs als veer een niet-jeecs publiek.
viiaNxiiiNo e maatschappelijke verankering van ce jeecse Om-
reep is veer een belangrijk ceel tet stanc gekemen via ce achterbannen
van ce verschillence pregrammaraacslecen. zij wercen eersprenkelijk
beneemc uit het miccen van het Nix, maar recentelijk wercen eek
vertegenweercigers van ancere jeecse kerkgeneetschappen in ce pre-
grammaraac beneemc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e maatschappelijke verankering van ce jeecse
Omreep bleek envelceence in ce visitatieperiece. lesitie is ce recente
verbetering van ce representativiteit van ce pregrammaraac.
uiviisiriir e jeecse Omreep wil ce breecte van het jecencem
in iecerlanc in zijn pregramma's tet uiting laten kemen. in zijn
perseneelsbestanc street ce emreep naar een balans tussen mece-
werkers met civerse achtergrencen, zewel jeecs als niet-jeecs, secu-
lier als religieus, en autechteen en allechteen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e jeecse Omreep heuct in zijn pregramma's
rekening met ce civersiteit binnen het jecencem. e emreep heuct
ep pesitieve wijze rekening met civersiteit binnen zijn perseneel.
y,
viiaNrwooiuiNo e verantweercing van ce jeecse Omreep
is primair gericht ep ce pregrammaraac. e lecen zijn gewerven
via preielschetsen en publicaties en wercen beneemc en gescherst
ceer het bestuur van Nix Hecia. e pregrammaraac meet ce breecte
van ce jeecse gemeenschap in iecerlanc vertegenweercigen. ij ac-
viseert ce cirectie en eventueel het bestuur van ce jeecse Omreep.
e raac krijgt jaarlijks het pregrammabeleic ter geeckeuring veer-
gelegc. /anvullenc teetst ce pregrammaraac verschillence malen
per jaar hee ce cirectie het beleic uitveert. e nieuwe samenstelling
van het bestuur van ce jeecse Omreep bestaat sincs juli :aac uit ver-
tegenweercigers van crie jeecse kerkgeneetschappen, te weten. het
iecerlancs-israelitisch kerkgeneetschap Nix), het lertugees-israe-
litisch kerkgeneetschap en het iecerlancs verbenc veer lregressie
jecencem. e samenstelling is herkenbaar in het pregrammabeleic.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e verantweercing in ce richting van ce ach-
terban was in ce huicige visitatieperiece envelceence. lesitie is ce
recente verbetering van ce representativiteit van het bestuur.
riiivisii
aaNiou e jeecse Omreep zenct pregramma's uit vanuit een jeecs
perspectie. in zijn pregrammering wil ce emreep ce verscheicenheic
van ce jeecse gemeenschap tet uiting laten kemen. e emreep zeekt
een balans tussen religie, histerie, human interest, pelitiek en cul-
tuur, en hierbinnen tussen iecerlancse, israelische en buitenlancse
encerwerpen, en tussen leetijcsgreepen, /mstercam waar ce greetste
jeecse gemeenschap weent) en caarbuiten. Lr is bevencien aancacht
veer ce verschillence religieuze stremingen. tracitieneel/erthecex
het Nix), tracitieneel Hasserti), liberaal verbenc veer lregressie
jecencem) en zeer pregressie leth achiceesj).
e jeecse Omreep wil mensen ep een aantrekkelijke manier ce
basisinermatie ever het jecencem bijbrengen en hen aanzetten tet
kritisch nacenken ever ce cilemma's binnen het jecencem. veer
ea
ce eerste categerieen entwikkelce ce emreep verschillence ermats
zeals jeje.nl, een serie pertretten van jenge jeecse iecerlancers.
veer ce tweece categerie maakt ce jeecse Omreep veeral cecumen-
taires. e televisiepregramma's van ce emreep vallen uiteen in twee
segmenten. licht inermatie, en zwaarcere cecumentaires. e licht
inermatieve kant zenct ce jeecse Omreep veernamelijk ep zencag-
miccag uit ep iecerlanc : met pregramma's als 1|. H.l.r rcc,
ca ca kas|. en het amiliemagazine r:s,a.. e jeecse Omreep
participeert in ce prejecten k:!s c Dacs en k:c! .c kl.a van het
timuleringsencs iecerlancse Culturele Omreepprecucties,
waarin jenge pregrammamakers encer preessienele begeleicing
een kerte cecumentaire e jeugccrama kunnen maken. eze pre-
gramma's wercen ep z_ppelin uitgezencen.
e jeecse Omreep prebeert zich te encerscheicen binnen het
publieke bestel ceer aspecten van het jecencem te behancelen cie
niet e nauwelijks bij ancere emreepen aan bec kemen. Oek levert ce
emreep een kwalitatieve bijcrage, ce cultuurencsen - in het bijzencer
het timuleringsencs - henereren relatie vaak zijn aanvragen veer
cecumentaires. Oek ce extra zenctijc cie veer ceze cecumentaires
necig is, werct meestal teegekenc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e jeecse Omreep heet helcere ceelstellingen
veer zijn aanbec ep televisie geermuleerc. Oek heet hij zijn icentiteit
en missie ep een geece manier naar zijn televisiepregramma's vertaalc.
iuiiiix e gemiccelce kijktijcaancelen veer pregramma's van
ce jeecse Omreep ep iecerlanc en na ce inveering van het pre-
grammeermecel) ep iecerlanc : lagen in ce visitatieperiece renc
,. e emreep zenct het merenceel van zijn pregramma's uit ep ceze
netten. e samenwerking met ce lecengebencen Nciv en enkele ,,-
emreepen in ce serie a.c a:t |.t Oast.c, leverce ce jeecse Omreep
een vergelijkbaar kijktijcaanceel ep. e jeecse Omreep wil een kwart
van ce jeecse gemeenschap in iecerlanc bereiken, plus een even grete
greep uit het niet-jeecse publiek. it is lastig te encerzeeken. et kijk-
en luisterencerzeek neemt levensbescheuwing niet mee. levencien
hebben velen een weerstanc em zich te laten registreren als jeec.
e+
e lichte caling in kijkcijers na het seizeen :aa,-:aae schrijt ce em-
reep tee aan ce verhuizing van ce pregramma's van iecerlanc naar
iecerlanc :, en aan ce wisselence uitzenctijcen ep het nieuwe net.
e emreep heet geen ceelstellingen veer waarcering geermuleerc.
e jeecse Omreep heet het kijk- en luisterencerzeek gevraagc em
zijn bereik en waarcering bij kijkers in ce leetijcsgreep tet ,, jaar te
encerzeeken. it gebeurt in :aa,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e publieke emreep heet vanwege het tijc-
stip geen ceelstellingen veer het bereik en het kijktijcaanceel van ce
uitzencingen van ce jeecse Omreep. in heeverre ce jeecse Omreep
zijn eigen kwantitatieve ceelstellingen haalce, kan niet wercen
vastgestelc.
iauio
aaNiou veer racie heet ce jeecse Omreep inheucelijk cezelce
ceelstellingen als veer televisie. Op racie velceet ce emreep encer
ancere via het luchtige cultureel magazine Dcc cc j.! aan ce eerste
ceelstelling. basisinermatie ever het jecencem uitzencen. e tweece
ceelstelling - aanzetten tet kritisch cenken ever cilemma's binnen het
jecencem - werct ingevulc ceer verschillence ciscussiepregramma's
zeals 1r.. ja!.c, D:. r.c:c.c en c.laa H.t O N:.t.
e jeecse Omreep zenct uit ep kacie ,, , en e. Op kacie , zenct
ce emreep klassieke muziek uit, gezien het grete belang van ce jeecse
bijcrage hieraan. eewel ce ancere emreepen ep kacie , aancacht
bestecen aan jeecse klassieke muziek levert ce jeecse Omreep een
unieke bijcrage ep ce zencer ceer een cuicelijke samenhang aan te
brengen tussen ce uitgezencen klassieke stukken en hun jeecse ach-
tergrenc. eze inermatie entbreekt bij ancere emreepen. Op kacie ,
wil ce jeecse Omreep ce ciepte ingaan ever ce jeecse levensbescheu-
wing, maar wel ze cat het aantrekkelijk blijt veer een niet-jeecse
ceelgreep. e emreep zenct veernamelijk ep zencagavenc uit. in :aae
zenc ce jeecse Omreep een kerte serie uit ep kacie e, ce zencer veer
werelcmuziek, jazz en cultuur. e emreep was tevrecen met ce uitzen-
cingen, maar stepte ermee emcat het Cemmissariaat veer ce Hecia
ez
ce uitzencingen ep kacie e niet meerekent in het minimumquetum
uitzencingen per jaar.
eercat ce emreep aspecten van het jecencem behancelt cie niet
e nauwelijks bij ancere emreepen aan bec kemen - zeals achtergrenc-
inermatie ever jeecse cempenisten e musici ep kacie , - craagt ce
emreep bij aan ce pluriermiteit.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e jeecse Omreep heet helcere ceelstellingen
veer zijn aanbec ep racie geermuleerc. Oek heet hij zijn icentiteit en
zijn missie ep een geece manier naar zijn raciepregramma's vertaalc.
iuiiiix et gemiccelce luistertijcaanceel van ce raciepregram-
ma's van ce jeecse Omreep ep kacie , becreeg :,e in :aa,. it is beven
ce ceelstelling ,,) en het gemiccelce :) van ce publieke emreep
veer kacie , in :aa,. e emreep wil ep ce racie een kwart van ce jeecse
gemeenschap bereiken en een kwart van het niet-jeecse publiek. Om
eercer geneemce recenen, kan niet wercen vastgestelc e ce emreep
ceze ceelstellingen haalt. e emreep is tevrecen ever ce luistercijers.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e jeecse Omreep heuct zich aan ce ceelstel-
lingen van ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaan-
ceel ep ce zencers. in :aa, realiseerce ce emreep in velceence mate
ce luistertijcceelstelling van ce publieke emreep. in heeverre ce
jeecse Omreep zijn eigen kwantitatieve ceelstellingen haalce, kan
niet wercen vastgestelc.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou e jeecse Omreep heet zich tet ep hecen slechts zeer
beperkt ep het terrein van internet en ancere nieuwe mecia begeven.
e website geet alleen inermatie ever het pregramma-aanbec. Lr zijn
wel regelmatig specials gemaakt cie bij ce pregrammering aanslui-
ten. Len aantal keer per jaar wercen les van televisie en racie specials
gemaakt, bijveerbeelc renc jeecse eestcagen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e jeecse Omreep heet zijn icentiteit en zijn
missie neg envelceence vertaalc binnen ce centext van internet en
nieuwe mecia.
e
iuiiiix e jeecse Omreep neemt geen ceelstellingen veer bereik en
waarcering. e epgenemen cijers beperken zich tet :aa, en vermelcen
ruim ,.aaa bezeeken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e jeecse Omreep heet geen publieksceelstel-
lingen geermuleerc veer internet en nieuwe mecia. eewel bereik-
gegevens relatie eenveucig te registreren zijn, blijt ce emreep ep cit
punt in gebreke.
oioaNisarii
uoiixarioniiu e inanciele acministratie van ce jeecse Omreep
werc in :aa, epnieuw epgezet. eze is inmiccels uitbesteec aan een
aceling van Nio linancien. Oncer ce heece van ceze aceling kwam
een menitering tet stanc van het hele bucget, en een menitering van
alle prejecten. Lr werct per kwartaal gerapperteerc aan het bestuur.
e eiciency werct extern geteetst ceer ce Nio, het bureau ios en
het acceuntantskanteer xixo. 1en gunste van ce eiciency werkt ce
jeecse Omreep met een beperkt aantal vaste mecewerkers en besteect
hij specialistisch werk uit aan cercen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e jeecse Omreep besteecce in ce huicige
visitatieperiece envelceence aancacht aan ceelmatigheic. lesitie is
ce recente verbetering in ce transparantie van ce inanciele erganisatie.
saxiNwiixiNo Op het gebiec van televisie werkt ce jeecse Om-
reep samen met ancere emreepen, binnen en buiten iecerlanc. e
emreep ceec in :aae mee aan ce cecumentaireserie ever ce verschil-
lence werelcreligies. a.c a:t |.t Oast.c kwam tet stanc in samenwer-
king met ce Nciv en ce ,,-emreepen onx, Nxo en ios. lij ce ra-
ciepregrammering is er mincer samenwerking met ancere emreepen.
Het ce xio werc samengewerkt ep het gebiec van klassieke muziek.
e jeecse Omreep is gehuisvest in het lilmcentrum, samen met ce
ios, ce Nxo en ce Nio.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e jeecse Omreep werkt samen met ancere
emreepen.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
Ni o
ey
oxioii aioixiiN
xissii e Nio is een van ce twee meslimemreepen cie als ,,-
emreep uitzencen in iecerlanc. in :aa, besleet het Cemmissariaat
veer ce Hecia ce zenctijc veer meslims te vercelen ever nieuwkemer
Nio en ce Nxo, waarceer ce Nio bijna ce helt van ce eersprenkelijke
zenctijc van ce Nxo kreeg. Linc :aa, gingen beice emreepen samen-
werken in ce tichting verzerging islamitische zenctijc. e sviz
ceercineert sincscien ce zenctijcverceling, waarbergt ce autenemie
van het pregrammabeleic van ce emreepen en beheert ce zencvergun-
ningen namens ce Nio en ce Nxo.
in ce visitatieperiece was ce vergunningheucer namens ce Nio het
Centactergaan Heslims en Overheic cxo). ierbij is het merenceel
van ce keepelerganisaties van meskeeen aangesleten. e belangrijkste
etnische cempenenten in iecerlanc 1urks, Harekkaans, urinaams)
evenals ce veernaamste islamitische stremingen seennitisch en sjii-
tisch) zijn binnen het cxo vertegenweercigc.
Len cenceptbeleicsneta uit :aa, emschrijt ce missie van ce Nio
aan ce hanc van vij aancachtspunten. 'emancipatie van meslims in
iecerlanc', 'het beverceren van ce interreligieuze cialeeg', 'kennis-
evercracht ever ce islam', 'het bestrijcen van negatieve beelcverming'
en 'het representeren van civersiteit binnen ce islam'. eze zijn
vertaalc in vier zegenaamce aanbecspreielen. ) actualiteiten/
achtergrencen, :) ciscussie, ,) thematische repertages ep basis van
encerzeeksjeurnalistiek en ,) cecumentaires ever cultuur en religie.
Het ce eerste crie preielen beeegt ce Nio ce ciscussie rencem ce
islam en ce pesitie van meslims in ce samenleving te aciliteren en
negatieve beelcverming tegen te gaan, terwijl hij met het laatste
preiel wil bijcragen aan ce emancipatie van meslims in iecerlanc.
e ceelstellingen van ce Nio zijn. pregramma's ep islamitische
grencslag verzergen, ce islam in al zijn civersiteit vertegenweercigen
en cegelijke inermatie ever ce islam verspreicen encer meslims en
niet-meslims. e Nio legt het zwaartepunt binnen zijn aanbec bij
ce rel van religie in relatie tet maatschappelijke kwesties. ij ceet cit
ten keste van aanbec in enge zin, zeals gebecsciensten, encerwijs en
ee
instructie. e uitzencingen met keran-uitleg en registraties van het
vrijcaggebec zijn inmiccels stepgezet ten gunste van pregramma's
waarin ce visie van ce islam en meslims ep maatschappelijke vraag-
stukken centraal staat. e Nio wil zijn visie niet epcringen. ij wil
meeilijke encerwerpen bespreekbaar maken en in zijn aanbec neg
meer nacruk gaan leggen ep ciscussie.
1et zijn achterban rekent ce Nio ce tetale islamitische gemeen-
schap in iecerlanc. eze kent een grete civersiteit ep het gebiec van
taal, ritueel, leer, cultuur, etnische en geegraische herkemst. aarem
besteect ce Nio eek aancacht aan kleinere greepen meslims cie niet
binnen het cxo vertegenweercigc zijn, zeals meslims van emalische
en lesnische akemst en autechtene meslims.
viiaNxiiiNo e maatschappelijke verankering van ce Nio blijkt
uit ce aancacht veer zaken waarmee meslims in ce maatschappelijke
centext te maken krijgen. e emreep staat stil bij greepen binnen ce
islam cie veerheen nauwelijks aan bec kwamen zeals etnische min-
cerhecen en vreuwen. eewel ce Nio rekening heuct met belangrijke
activiteiten van relevante erganisaties, gaat hij zeer selectie em met
ce beperkt beschikbare zenctijc. e Nio wil geen spreekbuis zijn van
islamitische erganisaties.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nio is in ermele zin maatschappelijk ver-
ankerc via het cxo. et is niet cuicelijk gewercen e en in heeverre ce
emreep zijn achterban betrekt bij ce tetstanckeming van zijn pregram-
ma's en zijn aanbecbeleic. ierceer entstaat ce incruk cat ce Nio in
ce praktijk het petentieel van zijn achterban envelceence benut.
uiviisiriir e Nio craagt bij aan civersiteit ceer in zijn gecs-
cienstige en maatschappelijke pregramma's rekening te heucen met
azencerlijke islamitische stremingen cie binnen ce ceelgreep verte-
genweercigc zijn. 1egelijkertijc richt hij zijn aanbec eek ep het niet-
islamitische ceel van ce samenleving. lij ce eprichting van ce emreep
is bewust aangestuurc ep civersiteit binnen het perseneelsbestanc,
aangezien cit ce realisatie van ce aanbecsceelstellingen van ce emreep
het beste garanceert.
e,
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nio heuct in zijn pregrammabeleic ermeel
rekening met ce civersiteit binnen ce islam. in ce praktijk heet ce em-
reep zijn intenties te weinig zichtbaar gemaakt in zijn pregramma's.
viiaNrwooiuiNo e cirectie legt verantweercing a aan het Nio-
bestuur, cat tijcelijk neg uit cxo-lecen bestaat. e emreep wil ep
termijn een scheicing aanbrengen tussen Nio- en cxo-bestuurcers.
et cxo vertegenweercigt ce aangesleten keepelerganisaties en legt
caaraan verantweercing a. zeceence legt ce Nio incirect verantweer-
cing a aan zijn achterban. keacties vanuit ce bij het cxo aangesleten
erganisaties wercen uitveerig ceergenemen met ce cirectie van ce
emreep. e Nio krijgt een teenemenc aantal pesitieve reacties van
veeral niet-meslims. vanuit ce meskeekeepels krijgt ce emreep juist te
heren cat zijn ceelgreep hem neg niet weet te vincen. e Nio schrijt
cit tee aan zijn kerte bestaan in vergelijking met zijn zusteremreep ce
Nxo, en het achterwege blijven van een publiciteitscampagne.
/anvankelijke meningsverschillen binnen het bestuur ever ce rich-
ting van ce emreep zijn epgelest. 1et ce aspraken ever ce verceling
van ce zenctijc veer meslims zijn agerenc, gaat ce Nio niet ever tet
ce eprichting van een pregrammaraac cie als klankberc unctieneert.
Omzetting van ce het huicige Nio-bestuur in een pregrammaraac
werct hierbij everwegen, evenals een gezamenlijke pregrammaraac
met ce Nxo binnen sviz.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e Nio entpleeit aanvullence activiteiten ep cit
terrein. et eprichten van een pregrammaraac heet grete prieriteit
veer zewel ce verantweercing als ce maatschappelijke verankering
van ce Nio.
riiivisii
aaNiou e Nio heet ce aanbecspreielen cie uit ce missie velgen,
ever ce verschillence platerms verceelc. Op het platerm televisie
kemen ce aanbecpreielen 'actualiteit/achtergrencen', 'thema' en
ea
'cecumentaire' aan bec in het twee keer per maanc uitgezencen N:a-
scaa en in ce pregramma's H.t v:z:. en Dac cie elkaar maancelijks
awisselen. eze pregramma's wercen uitgezencen ep iecerlanc :,
het net cat velgens ce emreep het beste aansluit bij het eigen preiel.
van ce vij aancachtspunten uit ce missie kemen 'emancipatie van
meslims' en 'het beverceren van ce interreligieuze cialeeg' ceerlepenc
aan bec in N:ascaa. et aancachtspunt 'kennisevercracht' kemt tet
uitcrukking in cecumentaires zeals H.t slcm:t:sc| cc,. en D. ra.c
:c aac. e Nio ragmenteert zijn aanbec nacrukkelijk niet vercer
naar ceelgreepen zeals jengeren, vreuwen en euceren.
et aanbec is primair gericht ep alle circa c,a.aaa meslims in
iecerlanc, engeacht hun taal, etniciteit, cultuur, geleestracitie, ge-
slacht en generatie. e emreep wil ceze greep in al haar civersiteit aan
bec laten kemen en ce wecerzijcse kennis en het respect veer verschil-
lence culturele tracities vergreten. vercer prepageert hij een kritische
heucing tegenever aspecten cie spanning epleveren in ce iecerlancse
samenleving. /an ce secuncaire ceelgreep van niet-meslims beeegt ce
Nio inermatie ever meslims en ce islam te verstrekken, cie misvattin-
gen en spanningen tegengaat.
zijn bijcrage aan ce publieke emreep bestaat velgens ce Nio uit
ce realisatie van enkele bijzencere televisieprecucties en een geplance
samenwerking met z_ppelin bij een kincerpregramma ever werelc-
religies. Lnkele van zijn pregramma's genereercen brecere ciscussies
in ce mecia en samenleving.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nio heet vanuit zijn missie en icentiteit
helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep televisie geermuleerc.
iuiiiix e gemiccelce kijktijcaancelen veer pregramma's van ce
Nio ep iecerlanc en na ce inveering van het pregrammeermecel)
ep iecerlanc : lagen in ce visitatieperiece tussen : en :,,.
et interim-bestuur van ce Nio everweeg em samen met een neg
ep te richten pregrammaraac kwantitatieve en kwalitatieve ceelstel-
lingen veer ce pregramma's te maken. Oek werc er nagecacht ever een
systematisch encerzeek naar ce wensen en waarcering van ce primaire
ceelgreep. et huicige bestuur van ce Nio beraact zich ep ce mege-
e,
lijkhecen, maar wil ce miccelen liever bestecen aan ce pregramma's
can aan kestbare encerzeeken.
/an het bereik encer ce leestijlgreepen kent ce Nio weinig beteke-
nis tee, emcat cie ceelstelling niet aansluit bij ce eigen ceelstellingen.
e waarcering veer zijn aanbec meet ce emreep a aan ce reacties van
het publiek cie hem teleenisch en via e-mail bereiken. iertussen
bevincen zich naar verheucing veel niet-meslims.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e publieke emreep heet vanwege het tijc-
stip geen ceelstellingen veer het bereik en het kijktijcaanceel van
ce uitzencingen van ce Nio. eer het entbreken van publieksceel-
stellingen blijt encuicelijk in heeverre ce Nio met haar pregramma's
cit encerceel van haar missie met succes uitveert.
iauio
aaNiou Op het platerm racie kemen ce Nio-aanbecpreielen
'actualiteiten' en 'ciscussie' aan bec in D. Ha:zac en H.t /c!.. c.la:!.
eze pregramma's wercen uitgezencen ep kacie ,, ce zencer cie het
beste aansluit bij het preiel van ce Nio. e Nio wil alle subgreepen
binnen zijn ceelgreep ze evenwichtig megelijk aan bec laten kemen.
Oek bij ce racie wil ce Nio zijn aanbec niet vercer ragmenteren naar
bijveerbeelc jengeren, vreuwen en euceren. wel stelt hij in iecere
alevering van een pregramma een ancere subgreep centraal. Gezien ce
actualiteit heuct ce emreep zich nacrukkelijk bezig met ce vraag wat
veer seert pregramma's jengeren missen bij ce publieke emreep. e
bijcrage aan ce publieke emreep spreekt vercer uit pesitieve reacties ep
H.t /c!.. c.la:!. eze zijn heeczakelijk akemstig van niet-meslims.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nio heet vanuit zijn missie en icenti-
teit helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep racie geermuleerc.
lesitie zijn ce inspanningen van ce Nio em meer meslimjengeren
te bereiken.
iuiiiix et gemiccelce luistertijcaanceel van ce raciepregram-
ma's van ce Nio becreeg . it is encer ce ceelstelling ,,) en het
gemiccelce :) van ce publieke emreep veer kacie , in :aa,. et inte-
,a
rim-bestuur van ce Nio wilce in samenspraak met ce neg ep te richten
pregrammaraac, eek veer het racieaanbec expliciete streecijers veer
het bereik en systematisch encerzeek laten ceen naar ce wensen en
waarcering van ce primaire ceelgreep. zeals hierbeven al epgemerkt
twijelt het huicige bestuur ever ce ceelmatigheic van ceze uitgaven.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nio heuct zich aan ce ceelstellingen van ce
publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce zencer.
e Nio realiseerce ce luistertijcceelstelling van ce publieke emreep
in :aa, envelceence, en het is niet cuicelijk in heeverre zijn achterban
erin slaagt ce pregramma's te vincen.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou e Nio werkt met recacties per platerm. eze everleg-
gen wekelijks met elkaar ever ce invulling en uitveering van iceeen
en ce encerlinge samenhang. Len pregrammaceercinater ziet tee
ep ce grete lijnen en het evenwicht binnen het aanbec. Op internet
ziet ce emreep zichzel als een expert ep het gebiec van ce islam. e
Nio werkt samen met experts uit binnen- en buitenlanc cie relevante
encerwerpen ep een wetenschappelijke manier benaceren. iermee
heept ce Nio aancacht van ancere mecia te krijgen. via een archie-
unctie kan het publiek eercer uitgezencen racie- en televisiepregram-
ma's epvragen, evenals trailers veer nieuwe pregramma's. vercer biect
ce Nio-website nieuwsberichten, viceerepertages, wetenschappelijke
artikelen en een erum veer bezeekers. in :aac lanceerce ce Nio een
ceelwebsite veer vreuwen. eer miccel van speciaal ceer stagiaires
gemaakte nieuwe meciaprecucties veer jengeren prebeert ce Nio
een banc met hen te creeren.
Uit ceze veranceringen spreken ce innevatieve ambities van ce
Nio, cie in het aanbec bestaan uit ce verbetering van inheuc, techniek
en presentatie, ce vercere entwikkeling van ce inermatieve en inter-
actieve aspecten van ce eigen website, en plannen veer samenwerking
met ce Nciv in een themakanaal.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nio heet zijn icentiteit en missie ep een
geece manier vertaalc binnen ce centext van internet nieuwe mecia.
,+
it kemt het sterkst naar veren in het streven em subgreepen als vreu-
wen en jengeren te bereiken via speciaal veer hen ingerichte websites.
iuiiiix Gecetailleerce cijers ever bereik en waarcering zijn niet
veerhancen. Overwegingen emtrent een neg ep te richten pregram-
maraac en het eventueel laten uitveeren van encerzeek gelcen eek
veer internet en ce nieuwe mecia.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nio heet geen kwantitatieve ceelstellingen
geermuleerc veer internet en nieuwe mecia. eewel bereikgegevens
relatie eenveucig te registreren zijn, blijt ce emreep ep cit punt in
gebreke.
oioaNisarii
uoiixarioniiu leriecieke verantweercing aan het bestuur en
een jaarlijkse acceuntantscentrele staan velgens ce emreep garant
veer ce inanciele ceelmatigheic van ce Nio. Gebrek aan preessie-
naliteit van bestuur en mecewerkers en rechtszaken ever ce zenctijc-
teewijzing crukten een negatie stempel ep ce eerste jaren van ce Nio.
Cencreet ging het bijveerbeelc em een te cure aanscha van mentage-
apparatuur en het eit cat ce Nio niet investeerce in epleicingen veer
het perseneel, nech in bijzencere televisieprecucties. e emreep wil
hier in ce teekemst meer aancacht aan bestecen.
linnen ce sviz hebben ce Nxo en ce Nio gezamenlijk n zakelijk
cirecteur. eze meet ce erganisatie eicienter maken en hij begeleict
het usiepreces waarbij beice emreepen meeten epgaan in n zenc-
gemachtigce.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nio besteect in wisselence mate aancacht
aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo erhaalcelijke aansperingen van het Cemmis-
sariaat veer ce Hecia leiccen najaar :aa, tet samenwerking met ce
Nxo binnen n nieuwe vergunningheucer sviz. e Nio censtateer-
ce een 'negatieve prepaganca' waarceer ancere emreepen niet met
hem wilcen samenwerken. Hementeel begint caar verancering in
,z
te kemen en everlegt ce Nio met ce Nciv, ce jeecse Omreep internet)
en z_ppellin. eewel ze cit inheucelijk neg vercer meeten uitwerken,
namen ce emreepen in september :aac een veerschet ep ce samenwer-
king met het pregramma Os/ i:r., ce epvelger van esmet Live
ep kacie ,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nio werkt samen met ancere ,,-emreepen.
lesitie is ce samenwerking met ce Nxo encer een gezamenlijke
zencvergunning. e veertgang bij erganisaterische en pregramma-
tische samenwerking met ce Nxo was tijcens ce huicige visitatie-
periece envelceence.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
Nxo
,
oxioii aioixiiN
xissii e Nxo is een van ce twee meslimemreepen cie als ,,-em-
reep uitzencen in iecerlanc. in :aa, besleet het Cemmissariaat veer
ce Hecia ce zenctijc veer meslims te vercelen ever ce Nxo en nieuw-
kemer Nio. ierceer zag ce Nxo zijn zenctijc vrijwel gehalveerc,
met ingrijpence gevelgen veer het aanbec en het perseneel. Linc :aa,
zijn beice emreepen gaan samenwerken in ce tichting verzerging
islamitische zenctijc. e sviz ceercineert ce zenctijcverceling, waar-
bergt ce autenemie van het pregrammabeleic van ce emreepen en
beheert ce zencvergunningen namens Nxo en Nio.
in ce visitatieperiece was ce vergunningheucer namens ce Nxo
ce iecerlancse Heslim kaac Nxi), een samenwerkingsverbanc
van auteneme lancelijke meslimerganisaties veer ce bevercering
van ce islam en ce belangenbehartiging van meslimgreeperingen
in iecerlanc. e mecia-uitingen van ce Nxo stellen ce islam als
gecscienst en levenswijze centraal. zij cragen een civers karakter
met aancacht veer ce seennitische, sjiitische, alevitische en ahmaciyya
substremingen binnen ce islam. iaast zuiver religieuze pregramma's
hebben ce mecia-uitingen als ceel ce integratie van meslims te bever-
ceren en niet-meslims ever ce islam te inermeren.
e missie van ce Nxo bestaat eruit ce eenheic en verscheicenheic
binnen ce islam inzichtelijk te maken. it cient allereerst ter bever-
cering van erkenning en vercraagzaamheic, in ce tweece plaats het
tegengaan van maatschappelijke achterstanc en negatieve beelcver-
ming. e emreep veerziet hierin ceer bij te cragen aan ce integratie
van meslims en ce verbetering van betrekkingen tussen meslims en
niet-meslims. 1et slet besteect ce Nxo aancacht aan ce pesitie van
kwetsbare greepen binnen ce islam.
Uit eigen encerzeek verricht ceer encerzeeksbureau ignicem
blijkt cat ,c van ce meslims zich kan icentiiceren met het aan-
bec van ce Nxo. e encerzeekers maken geen encerscheic tussen
ce waarcering van kijkers naar ce religieuze substreming waartee
ze beheren. Len ceel van ce encervraagcen vinct cat ce emreep
te weinig aancacht besteect aan ce islam e niet ciep geneeg ep
,y
encerwerpen ingaat. e niet-meslims in het encerzeek veelen zich
niet aangespreken ceer het aanbec.
viiaNxiiiNo Len ceel van ce seennitisch-islamitische erganisaties
is vertegenweercigc binnen ce iecerlancse Heslim kaac Nxi). e
Nxi neemt samen met ahmaciyya, alevitische en enkele sjiiitische
erganisaties zitting in ce Centactgreep islam coi). amen zijn ze ver-
antweercelijk veer ce maatschappelijke en culturele verankering van
ce Nxo in ce samenleving. e Nxo neemt actie ceel aan het seciaal-
ethische cebat renc ce islam en ce meslims, hij wijct een ceel van zijn
pregramma's aan achtergrencen bij ce actualiteit en biect ruimte veer
ciscussie tussen meslims en niet-meslims. Oek stucentenerganisaties
leveren input bij het aanbec. e emreep wil ce veelkleurigheic aan
religieuze epvattingen binnen ce islam ep een evenwichtige manier
ever het veetlicht brengen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nxo is in ermele zin maatschappelijk
verankerc via ce Nxi en ce coi. et is niet cuicelijk gewercen e
en in heeverre ce emreep zijn achterban betrekt bij ce tetstancke-
ming van zijn pregramma's en zijn aanbecbeleic. ierceer entstaat
ce incruk cat ce Nxo in ce praktijk het petentieel van zijn achterban
envelceence benut.
uiviisiriir velgens ce Nxo laat zijn pregramma- en perseneels-
beleic een representatie beelc zien van ce etnische verscheicenheic
van ce meslimgemeenschap in iecerlanc. 1en eince cit in alle acet-
ten van zijn aanbec tet uitcrukking te laten kemen, heet ce emreep
een azencerlijke speerpunt veer culturele en religieuze civersiteit
beneemc binnen zijn aanbecbeleic.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nxo heuct in zijn pregramma's rekening
met ce civersiteit binnen ce islam in iecerlanc.
viiaNrwooiuiNo e Nxo legt zijn pregrammabeleic veer aan
het bestuur van ce Nxo, cat zich ep zijn beurt laat acviseren ceer ce
lregramma /cvies kaac iai). eze raac werc tijcens ce visitatie-
periece genstalleerc en vermt een aspiegeling van ce iecerlancse
,e
meslimgemeenschap. e iai craagt zerg veer ce verantweercing
van het pregramma-aanbec en maakt hierbij gebruik van een beeer-
celingsmatrix. eer preblematische verheucingen ep bestuurlijk
niveau heet ce iai niet in ce gehele visitatieperiece naar beheren
geunctieneerc.
aarnaast krijgt ce Nxo veel reacties via e-mail en incirect van ce
achterban vanuit ce vertegenweercigce meskeeen en erganisaties.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. e emreep entpleeit envelceence aanvullence
activiteiten em zich te verantweercen in ce richting van ce achterban.
et eptimaal unctieneren van ce lregramma /cvies kaac heet grete
prieriteit, zewel veer ce verantweercing als veer ce maatschappelijke
verankering van ce Nxo.
riiivisii
aaNiou in het pregrammabeleic is ce missie van ce Nxo vertaalc
naar zeven speerpunten. gelee en ceremenie, culturele en religieuze
civersiteit, achtergrencen en actualiteit, cialeeg met meslims en
niet-meslims, jengeren, vreuwen en euceren. veer iecer jaar stelt
ce emreep vast welk percentage van ce zencuren hij wil bestecen aan
ce speerpunten. /chtera werct ce eitelijke emvang bij ceze aanbecs-
ceelstellingen gerapperteerc. e uitkemsten gebruikt ce Nxo em
zijn pregrammabeleic het caarepvelgence jaar bij te sturen.
veer elk jaar rapperteert ce Nxo per speerpunt een aantal veer-
beelcen van ce pregramma's cie hij heet verzergc. e emreep haalce
het veergenemen percentage 'pregramma's ever eucere meslims'
aanvankelijk niet, maar vana :aae lukte cit wel. it ging ten keste van
ce 'pregramma's ever het gelee en ce ceremenieen' en ce 'pregram-
ma's ever ce achtergrencen bij ce actualiteit'. e everige speerpunten
wercen meestal gehaalc.
e Nxo richt zich ep ce pregrammacategerieen inermatie en ecu-
catie en in iets mincere mate ep cultuur. e pregrammakwaliteit blijkt
uit ce scherpe keuzen binnen het speerpuntenbeleic. vernieuwing en
,,
entwikkeling kemen velgens ce emreep tet uitcrukking in ce inter-
natienale samenwerking bij ce serie a.c a:t |.t Oast.c. Op het gebiec
van religieuze kunst en islamitische cultuurgeschiecenis en ecucatie
- het nuanceren van het beelc ever ce islam - levert ce emreep in zijn
eptiek een cuicelijke teegeveegce waarce.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nxo heet vanuit zijn missie en icentiteit
helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep televisie geermuleerc. wel
is het grete aantal speerpunten epgevallen in het licht van ce beperkte
zenctijc veer een ,,-emreep.
iuiiiix e gemiccelce kijktijcaancelen veer pregramma's van ce
Nxo ep iecerlanc en na ce inveering van het pregrammeermecel)
ep iecerlanc : lagen in ce visitatieperiece tussen , en ,,,. e em-
reep zenct het merenceel van zijn pregramma's uit ep ceze netten.
e samenwerking met ce lecengebencen Nciv en enkele ,,-em-
reepen in ce serie a.c a:t |.t Oast.c, leverce ce Nxo een iets heger
kijktijcaanceel ep.
Op basis van ce kijktijcaancelen van ce Nxo kan men geen uit-
spraak ceen ever het kijkgecrag van meslims. e pregramma's wercen
bevencien ingeceelc ep engunstige timeslets. tegenever geec bekeken
titels ep ce ancere netten e ep tijcstippen met weinig kijkers. e Nxo
vinct cat hij veeral een kwalitatieve bijcrage levert aan ce publieke
emreep.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e publieke emreep heet vanwege het tijc-
stip geen ceelstellingen veer het bereik en het kijktijcaanceel van ce
uitzencingen van ce Nxo. eer het entbreken van publieksceelstel-
lingen blijt encuicelijk in heeverre ce Nxo met zijn pregramma's
cit encerceel van zijn missie met succes uitveert.
iauio
aaNiou e zeven speerpunten veer televisie vermen eek ce leicraac
binnen het pregrammabeleic veer racie. /ncers can bij televisie
bestenc het aanbec in ce visitatieperiece slechts uit crie pregramma's,
waarvan er n ta!:a NrO) na ce zenctijchalvering in :aa, wegviel.
,a
it pregramma richtte zich veernamelijk ep het speerpunt 'achter-
grencen en actualiteit', in ce verm van veer meslims relevante peli-
tieke en beleicskwesties.
e speerpunten kemen in elk pregramma in meer e mincere mate
aan bec, en ze zijn bij ce racie sterk met elkaar vervlechten. razl:m
\.zz was een live uitgezencen ciscussiepregramma renc actuele
thema's met als uitgangspunt islam en religie. Het ,: vermce het
speerpunt 'achtergrencen en actualiteit' het greetste ceel van het
pregramma. /an ce speerpunten 'culturele en religieuze civersiteit'
:,) en 'gelee en ceremenie' :e) beec razl:m \.zz impliciet
veel ruimte. e speerpunten cialeeg, jengeren, vreuwen en euceren
bleven encerbelicht. eercat jengeren zich ceer ce ermule niet aan-
gespreken veelcen, werc razl:m \.zz in september :aa, vervangen
ceer wct Naa..! it veer en ceer jengeren gemaakte pregramma
besteect aancacht aan kunst en cultuur aancacht veer muzikanten
en schrijvers), urban liestyle magazine veer stacsjengeren), maat-
schappelijke entwikkelingen praatpregramma waarin meslims
en niet-meslims ervaringen uitwisselen ever hun leven) en ce reli-
gieus-etnische cialeeg praatpregramma ever religieuze gebruiken).
e everige speerpunten zijn min e meer verweven met ce thema's
in wct Naa..!.
v.|.cc:c.c is het ancere raciepregramma van ce Nxo. et gaat
cieper in ep ce achtergrenc van gebeurtenissen e verschijnselen in ce
maatschappij. e speerpunten culturele/religieuze civersiteit en ach-
tergrencen/actualiteit vermen ce heecmeet, aancacht hierveer nam
gecurence ce visitatieperiece tee van elk :, naar ,, gezamenlijk.
et speerpunt gelee/ceremenie neemt engeveer , in het pregram-
ma veer zijn rekening, ce aancacht veer cialeeg en vreuwen neemt tee.
Ouceren kemen wegens ce taalbarriere weinig aan bec als gast, maar
wel als encerwerp.
veer iecer jaar stelt ce emreep vast welk percentage van ce zen-
curen hij wil bestecen aan ce speerpunten. /chtera werct gerap-
perteerc wat ce eitelijke verceling van percentages ever ce aan-
becsceelstellingen was. e uitkemsten gebruikt ce Nxo em zijn
pregrammabeleic bij te sturen.
,,
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nxo heet vanuit zijn missie en icentiteit
helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep racie geermuleerc. et
aantal speerpunten valt ep in het licht van ce beperkte zenctijc veer
een ,,-emreep. lesitie zijn ce inspanningen van ce Nxo em meer
meslimjengeren te bereiken.
iuiiiix et gemiccelce luistertijcaanceel van ce Nxo-raciepre-
gramma's bevinct zich benecen ce . it is encer ce ceelstelling en
het resultaat van ce publieke emreep veer kacie ,. velgens ce Nxo
kan men ep basis van luistertijcaancelen geen uitspraak ceen ever het
luistergecrag van meslims. e pregramma's wercen bevencien inge-
ceelc ep veer ce Nxo engunstige timeslets. tegenever geec beluis-
terce titels ep ancere zencers e ep tijcstippen met weinig luisteraars.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nxo heuct zich aan ce ceelstellingen van ce
publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce zencer.
e Nxo realiseerce ce luistertijcceelstelling van ce publieke emreep
in :aa, envelceence, en het is niet cuicelijk in heeverre zijn achterban
erin slaagt ce pregramma's te vincen.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou Het uitzencering van 'cialeeg' en 'euceren' heet ce Nxo al
zijn speerpunten naar internet vertaalc. aarnaast streece ce emreep
naar het vergreten van ce leyaliteit van ce bezeeker ceer ce internetac-
tiviteiten van ce publieke emreep beter ep meslims te laten aansluiten
en hen hierbinnen evenwichtiger aan bec te laten kemen. legin :aa,
kreeg ce Nxo een vernieuwce, meer visuele website. Het nieuwe ver-
men van interactiviteit en publiciteit wil ce emreep ce meslims meer
bij ce Nxo betrekken en hen een betreuwbaar reerentiekacer biecen.
et raciepregramma wct Naa..! gaat vergezelc van webcamregistra-
ties, het televisiepregramma r..t:ca:ct werct vervelgc ep inter-
net en ce emreep initieert cressmeciale prejecten renc islamitische
heegtijcagen. lij het entsluiten van zijn aanbec ep internet gebruikt
ce Nxo lregramma inermatie lagina's iii). lehalve pregramma's
epvragen kunnen bezeekers via ce website reageren ep het aanbec e
aa
meeceen aan pells. vanuit het speerpunt 'culturele/religieuze civersi-
teit' biect ce emreep een multiculturele en multireligieuze agenca.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nxo heet zijn icentiteit en missie ep een
geece manier vertaalc binnen ce centext van internet nieuwe mecia.
it kemt het sterkst naar veren in het streven em via zijn vernieuwce
website een greter betrekkenheic van zijn achterban bij ce publieke
emreep te realiseren.
iuiiiix e eigen itestat-applicatie registreert wekelijks ruim
,.aaa unieke bezeekers. it is een verbetering ten epzichte van ce
verige visitatieperiece.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nxo heet geen kwantitatieve ceelstellingen
geermuleerc veer internet en nieuwe mecia. eewel bereikgegevens
relatie eenveucig te registreren zijn, blijt ce emreep ep cit punt in
gebreke.
oioaNisarii
uoiixarioniiu e verige visitatiecemmissie benacrukte cat ce
Nxo ce eigen erganisatie ep erce meest brengen. in :aa, liet ce Nxo
ce erganisatie ceerlichten ceer Lrnst \eung /cceuntants. Uit het
veertgangsencerzeek bleek in ebruari :aac cat ce Nxo inmiccels
ever een acequate acministratieve erganisatie beschikt, met een schei-
cing tussen beschikkence, registrerence en centrelerence uncties.
e inanciele pesitie van ce emreep is neg encuicelijk ceer ce kesten
cie een aantal juricische claims met zich mee kunnen brengen. in ce
begreting van :aac is een everschet ingebeuwc em ceze kesten geceel-
telijk te kunnen cekken. Om eventuele iscale risice's in ce teekemst
te veerkemen zijn enkele maatregelen epgestelc en geceeltelijk eek al
uitgeveerc, zeals eerstecag-melcingen, leenbelastingverklaringen en
kilemetervergeecingen.
e tetstanckeming, planning en inanciering van het Nxo-aanbec
staan beschreven in ce plannings- en begretingsprececure. e inan-
cien vermen het kacer veer ce beleicsceelstellingen van het aanbec.
veer ce verschillence categerieen pregramma's ewel speerpunten
a+
bestaan incicatieve subkacers cie bepalen welke miccelen erveer be-
schikbaar zijn. kechtmatigheic en ceelmatigheic van ce bestecingen
wercen altijc gecentreleerc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nxo besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo e Nxo werkt heeczakelijk samen met ce ancere
,,-emreepen en bij gelegenheic met grete emreepverenigingen. /ls
belangrijkste veerbeelc neemt ce Nxo ce ce-precuctie a.c a:t |.t
Oast.c, cie tet stanc kwam in samenwerking met ce Nciv, ce ios, ce
onx en ce jeecse Omreep.
erhaalcelijke aansperingen van het Cemmissariaat veer ce Hecia
leiccen in het najaar van :aa, tet samenwerking met ce Nio binnen
n nieuwe vergunningheucer sviz. eewel ze cit inheucelijk neg
vercer meeten uitwerken, namen ce emreepen in september :aac
een veerschet ep ce samenwerking met het pregramma Os/ i:r.,
ce epvelger van D.sm.t i:r. ep kacie ,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e Nxo werkt samen met ancere ,,-emree-
pen. lesitie is ce samenwerking met ce Nio encer een gezamenlijke
zencvergunning. e veertgang bij ce erganisaterische en pregramma-
tische samenwerking met ce Nio was tijcens ce huicige visitatieperi-
ece envelceence.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
oux
a
oxioii aioixiiN
xissii e ,,-emreep onx vertegenweercigt binnen het publieke
bestel het hinceesme. e emreep maakt vanuit ce hinceeileseie
pregramma's veer ce verschillence greepen hincees in iecerlanc en
veer mensen cie zich in brecere zin interesseren veer gelee en levens-
bescheuwing. onx werc in ,,: epgericht, en begen in ,,, met het
uitzencen van haar eerste pregramma's.
et hinceesme kent n waarheic, cie ceer verschillence heiligen,
geleercen en stremingen ancers werct beneemc. vanuit ceze cectri-
nevrije tracitie passen belerence pregramma's niet bij ce icentiteit
van onx. 'onx gebiect niet en verbiect niet, maar wil vrije men-
sen helpen bij het maken van hun eigen vrije keuze, bij het vincen
van hun eigen weg'. inermeren en inspireren staan hierbij centraal.
'inermeren' cuict ep het biecen van geece, betreuwbare en begrij-
pelijke inermatie ever ce hinceestische tracitie, en ceze binnen ce
iecerlancse centext plaatsen. 'inspireren' verwijst naar ce perseen-
lijke betrekkenheic cie men bij ceze tracitie heet.
e emreep richt zich ep ce ruim :aa.aaa hincees in iecerlanc,
en ce kring van mensen cie het hinceesme als inspiratiebren zien.
e emreep richt zich ep een speciiek religieus hinceestisch) en
etnisch ce meercerheic van ce iecerlancse hincees is van urinaams-
inceestaanse akemst) ceel van ce iecerlancse bevelking.
viiaNxiiiNo onx wil haar bestuur een aspiegeling laten zijn van
ce breecte van ce iecerlancse hinceegemeenschap. e emreep is via
tal van erganisaties verbencen met ce twee heecstremingen van het
hinceesme. ce anatan harm en ce /rya amaj. incee-erganisaties
cie buiten ceze stremingen vallen, wercen vertegenweercigc ceer ce
werelc incee leceratie iecerlanc wnix). e emreep heet regel-
matig centact met civerse hincee-erganisaties in iecerlanc, zeals het
incee tucenten lerum iecerlanc en vreuwenerganisaties.
e emreep prebeert em via haar meciaprecucten een bescheicen
bijcrage te leveren aan het publieke cebat renc thema's als integratie,
religie en multiculturaliteit. onx werkt veel samen met maatschap-
a
pelijke erganisaties ep hinceestische grencslag zeals ce wnix
en het incee tucenten lerum iecerlanc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH onx encerneemt velceence em haar maat-
schappelijke verankering binnen ce iecerlancse hinceestische
gemeenschap te bewerkstelligen.
uiviisiriir onx kent mecewerkers van civerse religieuze eer-
spreng. e hinceestaanse mecewerkers zijn akemstig uit ce breecte
van het hinceesme. it past velgens ce emreep bij het niet-cegmati-
sche karakter van het hinceesme. onx wil een stem en gezicht geven
aan ce grete greep hincees in cit lanc en ze bijcragen aan ce civersiteit
van ce publieke emreep als geheel. aarnaast richt ce emreep zich eek
nacrukkelijk ep jengeren. onx wil renc civersiteit eek aansluiting
vincen bij en samenwerken met ce grete emreepen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH onx heuct in haar pregramma's rekening met
ce civersiteit binnen het hinceesme. lesitie is ce wijze waarep onx
binnen haar perseneel rekening heuct met civersiteit.
viiaNrwooiuiNo onx kent een pregrammaraac en een ceel-
nemersraac. e lecen van beice racen wercen veergecragen ceer ce
licerganisaties van onx. e pregrammaraac raac bestaat uit ces-
kuncigen van zeveel megelijk stremingen binnen het hinceesme
in iecerlanc cie vier keer per jaar bijeenkemen. ij teetst achtera
e onx haar meciaprecucten cenerm ce geermuleerce pregram-
maceelstellingen naar buiten brengt. /an ce hanc van ce zegenaamce
'balancec scere carc' kan ce raac onx arekenen ep cencrete kritische
prestatie-incicateren.
e ceelnemersraac meet ce centacten tussen onx en ce cragence
erganisaties erganiseren en encerheucen. vercer meet ceze raac ce
beneeming van nieuwe bestuurslecen, ep veercracht van ce licerga-
nisaties, teetsen en geeckeuren en acviseert hij het bestuur. e ceel-
nemersraac kemt twee keer per jaar bij elkaar.
e spiritueel genteresseercen - ce cerce ceelgreep van onx -
kunnen via email en teleenisch reageren ep ce meciaprecucten
van onx.
ay
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. onx entpleeit aanvullence activiteiten ep cit
terrein
riiivisii
aaNiou et aanbec van onx kemt veeral tet stanc ep basis van
haar crie ceelgreepen. jenge en velwassen inceestanen en spiritueel
genteresseercen. onx ermuleerce veer elk van ceze ceelgreepen
aanbecsceelstellingen.
Oncer inceestaanse velwassenen wil onx encerwerpen bepreek-
baar maken cie centraal staan in het spanningsvelc tussen ce tracitie-
nele inceestaanse cultuur en ce mecerne iecerlancse samenleving.
Oek wil ce emreep hen achtergrencinermatie en uitleg geven ever
ce culturele en religieuze symbeliek. it ceet onx met ciscussiepre-
gramma's als zaa|m c en in ce verhaallijn van cramaseries.
onx wil inceestaanse jengeren inspireren tet actie burger-
schap in ce iecerlancse samenleving en in hun eigen inceestaanse
gemeenschap. aarnaast wil onx ceze greep kennis laten maken met
ce religieuze en spirituele hinceetracitie. et jengerenpregramma
c|tc.;.cl behancelt encerwerpen, zeals het ceurbeleic van cisce-
theken, internetverslaving, hemeseksualiteit en single-zijn.
veer spiritueel genteresseercen wil onx vanuit het hinceesme
ileseische achtergrencen van het spirituele, en inspirerence teepas-
singen caarvan, aanbiecen.
e emreep zenct veernamelijk uit ep iecerlanc :. eze zencer
past qua preiel verciepenc, mensgericht en vertreuwc) en kernwaar-
cen hartelijk, respectvel, participerenc, seciaal, betrekken en zinge-
venc) geec bij onx. e emreep was bij televisie meeilijk vincbaar
emcat er gecurence ce visitatieperiece veelvulcig met ce uitzenctij-
cen werc gescheven. incs september :aa, heet ce emreep een vast
tijcstip in ce miccag. e emreep betreurt het cat zijn pregramma's
alleen evercag wercen uitgezencen. onx maakt pregramma's veer
het themakanaal Geleven, en levert een bijcrage aan ce Nio als geheel
ae
met het preject lellyweec ilms en een bijbeherence website).
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH onx heet helcere ceelstellingen veer haar
aanbec ep televisie geermuleerc. aar icentiteit en missie heet onx
ep een geece manier naar haar televisiepregramma's vertaalc. lesitie
zijn ce inspanningen van onx em meer hinceejengeren te bereiken.
iuiiiix e gemiccelce kijktijcaancelen veer pregramma's van
onx ep iecerlanc en na ce inveering van het pregrammeermecel)
ep iecerlanc : lagen in ce visitatieperiece renc ,. e emreep zenct
het merenceel van haar pregramma's uit ep ceze netten. e samen-
werking met ce lecengebencen Nciv en enkele ancere ,,-emreepen
in ce serie a.c a:t |.t Oast.c, leverce onx een iets heger kijktijc-
aanceel ep.
e emreep neemt geen eigen ceelstellingen veer bereik. velgens
onx kijkt :,,, van ce inceestaanse velwassenen in iecerlanc
altijc, en ,a vaak naar onx-pregramma's. eze gegevens zijn geba-
seerc ep ce enqute cie onx jaarlijks heuct encer ce engeveer ca.aaa
iecerlancse inceestanen cie jaarlijks naar het Hilanestival in en
aag kemen. eewel ceze enqute niet geheel representatie is en niet
ceer een enahankelijke partij werct uitgeveerc, geet ze velgens onx
wel een sterke incicatie. velgens cezelce enqute kijkt ,a van ce jen-
geren naar het jengerenpregramma Ch_tney.nl. Over het bereik van
ce cerce ceelgreep - spiritueel genteresseercen - is geen inermatie
veerhancen.
vanwege het uitzenctijcstip en het geringe aantal kijkers zijn geen
waarceringscijers beschikbaar veer onx-pregramma's. Uit eigen
enqutes van onx blijkt cat c, van ce inceestaanse velwassenen
haar religieuze pregramma's als recelijk tet geec beeerceelt. van ce
jengeren cie naar Ch_tney.nl kijken ceet ,a cat emcat het interes-
sant en leerzaam is, en ruim ,a emcat het 'un' is.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e publieke emreep heet vanwege het tijc-
stip geen ceelstellingen veer het bereik en het kijktijcaanceel van
ce uitzencingen van onx. eer het entbreken van publieksceel-
stellingen blijt encuicelijk in heeverre onx met haar pregramma's
cit encerceel van haar missie met succes uitveert. lesitie is cat onx
a,
met eigen encerzeek ce vincbaarheic van haar pregramma's en
waarcering caarveer bij haar achterban prebeert vast te stellen.
iauio
aaNiou Oek bij racie kemt het aanbec van onx veeral tet stanc
ep basis van haar crie ceelgreepen. jenge en velwassen inceestanen
en spiritueel genteresseercen. e emreep zenct ep kacie , twee pre-
gramma's uit. D. iatasr:,r. en Dcs|cc. onx besteect bijna ,, van
haar raciezenctijc aan religieuze encerwerpen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e onx heet helcere ceelstellingen veer
haar aanbec ep racie geermuleerc. Oek ce icentiteit en ce missie
van ce emreep zijn ep een geece manier naar haar raciepregramma's
vertaalc.
iuiiiix et gemiccelce luistertijcaanceel van ce raciepregram-
ma's van onx becreeg a,, in :aa,. it is encer ce ceelstelling ,,)
en het gemiccelce :) van ce publieke emreep veer kacie , in :aa,.
e emreep heet geen eigen publieksceelstellingen geermuleerc
veer haar racie-aanbec. Uit eigen encerzeek van onx blijkt cat
e van ce inceestaanse velwassenen altijc e vaak naar onx-
raciepregramma's luisteren, wat neer zeu kemen ep engeveer :a.aaa
luisteraars. vanwege het geringe abselute aantal luisteraars zijn geen
waarceringscijers beschikbaar.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH onx heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce
zencers. in :aa, realiseerce ce emreep ce luistertijcceelstelling van
ce publieke emreep envelceence. Len ceel van haar achterban kan
haar pregramma's vincen en waarceren.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou onx werkt steecs meer cressmeciaal. ze werc het incee-
estival eli niet alleen ep televisie uitgezencen, maar kencen kijkers
ep internet live ceerkijken. e emreep wil meer aancacht aan nieuwe
aa
platerms bestecen, zeals mebiele teleeens. onx ziet internet als een
belangrijk platerm em reecs uitgezencen pregramma's negmaals aan
te biecen. ce emreep kent immers relatie weinig uitzencuren, en haar
pregramma's wercen vaak ep engunstige tijcstippen uitgezencen.
onx verzenct eek celen van haar raciepregramma's in xi,-verm als
wekelijkse nieuwsbrieven. e emreep ceet cat met meercere racie- en
televisiepregramma's. kenc het maancelijkse jengerenpregramma
Ch_tney.nl beuwce ze een website. Het ce bijbeherence cemmunity
geet onx inceestaanse jengeren een platerm. Oek heet ce emreep
een website epgezet renc lellyweecilms. Cinemabellyweec.nl. onx
heet neg weinig expertise met internet, veer haar internetaceling is
slechts a,c te beschikbaar.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH onx heet haar icentiteit en haar missie ep een
geece manier vertaalc binnen ce centext van internet en nieuwe me-
cia. it kemt het sterkst naar veren bij ce inspanningen van ce emreep
em haar aanbec via allerlei nieuwe meciakanalen aan te biecen, en bij
ce cemmunity renc het jengerenpregramma Ch_tney.nl.
iuiiiix e onx neemt geen ceelstellingen veer bereik en waarce-
ring. et aantal bezeeken aan ce website steeg van ruim ,:.aaa in :aa,
naar bijna :a,.aaa in :aa,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH onx heet geen publieksceelstellingen geer-
muleerc veer internet en nieuwe mecia. eewel bereikgegevens relatie
eenveucig te registreren zijn, blijt ce emreep ep cit punt in gebreke.
oioaNisarii
uoiixarioniiu e emreep epereert zewel uit principe als uit
neeczaak ze zuinig megelijk. ierveer heet ze cencrete ceelstellingen
geermuleerc. ce everheackesten blijven encer ce ,, het bestuur be-
staat uit vrijwilligers, er wercen bewuste keuzes in ce pregrammerings-
begreting gemaakt, stagiaires wercen ingezet veer research, recacties
werken samen in cressmeciale precucties en onx ceet aan ceinancie-
ring em prejecten te realiseren cie ancers buiten haar bereik vallen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH onx besteect aancacht aan ceelmatigheic.
a,
saxiNwiixiNo onx werkt in verschillence prejecten samen met
ancere emreepen e met ce Nio als geheel. ze werkte onx in :aae
mee aan ce cecumentaireserie ever ce verschillence werelcreligies.
a.c a:t |.t Oast.c kwam tet stanc in samenwerking met ce Nciv en
ce ,,-emreepen Nxo, ios en ce jeecse emreep. Oek renc het thema
lellyweec en veer het cigitale themakanaal Geleven werkt onx
samen met ancere emreepen. ze participeert in ce site kuimzien.nl
met ancere ,,-emreepen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH onx werkt samen met ancere emreepen.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
xxx
,+
oxioii aioixiiN
xissii et keems kathelieke kerkgeneetschap ixx) krijgt sincs
,,, zenctijc em als ,,-emreep pregramma's ep kathelieke grencslag
uit te zencen. e emreep beheert tet ce taken van ce lisscheppelijke
Cemmissie veer Cemmunicatie en Hecia iccx), cie erganisaterisch
ceel uitmaakt van ce lisscheppencenerentie. e eitelijke verzerging
van pregramma's veer het ixx werct uitbesteec aan ce xio. eze
verantweercelijkheic ligt sincs ,,, vast in een cenvenant. in :aa, was
ce xio meceverantweercelijk veer ce herermulering van ce unctie
en invulling van ce ixx-zenctijc. et ixx heet geen eigen perseneel.
e zelevaluatie van het ixx werc geschreven ceer ce xio.
Op acvies van ce verige visitatiecemmissie entwikkelcen het ixx
en ce xio met encerzeeksbureau lerenschet een nieuwe visie en
cuicelijk emschreven kwaliteitseisen veer het aanbec, met cencrete
ceelen. et ixx wil een cressmeciale pleister- en vincplaats zijn veer
spiritueel zeekencen. ierencer verstaat ce emreep eek ce verstevi-
ging van ce kathelieke icentiteit en het stimuleren van een brece inte-
resse veer ce kathelieke gecscienst. et ixx representeert ce vellecige
breecte van ce kathelieke streming in zijn kerkelijke pregramma's.
veer het cenvenant tussen het ixx en ce xio entwikkelce ce laatstge-
neemce samen met ce iccx vier evaluatiecriteria waaraan het aanbec
van het ixx meet velceen. inspireren, evangeliseren, herkenbaar
katheliek zijn, en zewel spiritueel zeekencen als kathelieken bereiken.
Cencreet werc cit vertaalc in het presenteren van religieuze en cultu-
rele inermatie, en in het uitzencen van kerkciensten ep zencagen en
religieuze heegtijcagen.
viiaNxiiiNo et ixx zeekt actie centact met het publiek ceer
eucharistievieringen ep televisie en racie vana wisselence lecaties te
erganiseren, epreepen te ceen via ce eigen mecia-uitingen, een lance-
lijke larechiecag te heucen, en aanwezig te zijn bij grete kathelieke
evenementen zeals ce werelcjengerenagen, en via internetera.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx encerneemt velceence em zich in
ce iecerlancse samenleving te verankeren.
,z
uiviisiriir et ixx heuct rekening met civersiteit ep het gebiec
van religie en etniciteit, in het bijzencer waar het kathelieke migran-
ten in iecerlanc betret. Oek street ce emreep naar een cialeeg met
ancere religies em meer wecerzijcs respect en begrip te kweken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx spant zich in ermele zin in ep het gebiec
van civersiteit. ij heet ceze intenties niet in pregramma's vertaalc.
viiaNrwooiuiNo intern leggen ce xio en ce iccx namens
het ixx iecer kwartaal verantweercing a ever het aanbec aan ce
lisscheppencenerentie. iecere crie jaar werct het cenvenant tussen
het ixx en ce xio geevalueerc.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. et ixx entpleeit envelceence aanvullence
activiteiten em zich bij ce achterban en het algemene publiek te
verantweercen.
riiivisii
aaNiou incs :aa, werkt het ixx vanuit een cressmeciale aanpak
en cenkt het meer vanuit pregrammacencepten can vanuit azencer-
lijke meciaplaterms. vana :aa, biect het ixx vij typen pregramme-
ring aan. inermatie, Opinie en cebat, zencag en ze, Lichaam en geest,
en Liturgie en verkenciging. e laatste categerie beslaat iets meer can
eencerce van het aanbec. e inermatieve en epinierence pregram-
ma's waren in ce verslagperiece geec veer ruim ce helt. et ixx
teetst zijn pregramma's aan ce vier evaluatiecriteria 'inspireren',
'evangeliseren', 'herkenbaar katheliek zijn' en 'zewel spiritueel zee-
kencen als kathelieken bereiken'.
innevatie kemt tet uiting in nieuwe ermats binnen het pregram-
matype 'Lichaam en Geest'. ze veerziet Ul:Ol: vana :aac in een
permanent platerm veer vernieuwing, gericht ep het vincen van
aansluiting bij ce verancerence samenleving.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx heet vanuit zijn missie en icentiteit
helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep televisie geermuleerc.
,
iuiiiix et kijktijcaanceel van ka:sact, het best bekeken
pregramma van ce emreep, caalce gestaag in ce verslagperiece.
e kijkcichtheic encer ce ceelgreep van actieve kathelieken en spiri-
tueel zeekencen was echter bevengemiccelc. eze eververtegenweer-
ciging is stabiel, wat betekent cat het bereik encer ceze greepen mee
caalce. velgens het ixx verleer het pregramma ceer ce verhuizing
van zijn uitzenctijcstip in :aa, aa.aaa kijkers. Oek het grete aantal
zencgemachtigcen cat ep iecerlanc : uitzenct sincs het pregram-
meermecel heet een negatieve invleec ep ce kijkersaantallen. e pre-
gramma's a.t.l..c| en ce eucharistievieringen hebben een stabiele
kijkcichtheic, eveneens bevengemiccelc bij ce ixx-ceelgreep.
vanwege het uitzenctijcstip is ka:sact het enige ixx-pregramma
waarveer ce publieke emreep ceelstellingen ermuleerce. het meer
can gemiccelc becienen van ce leestijlgreepen 'stancvastige gelevi-
gen' en 'participerence burgers', en een kijktijcaanceel van c. /an het
bereiken van ce leestijlgreepen velceec het ixx ruimscheets, met een
kijktijcaanceel van ,,, in :aa, blee ce emreep encer ce sletceelstel-
ling van ce publieke emreep.
e waarcering veer ka:sact hanchaace zich renc ,,,. et ixx
kent een greter belang tee aan ce kwalitatieve can aan ce kwantitatieve
ceelstellingen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het kijktijcaanceel ep ce netten.
eewel het ixx vana :aae ce kijktijcceelstelling van ce publieke
emreep envelceence realiseert, weet zijn achterban ce pregramma's
te vincen en te waarceren.
iauio
aaNiou e raciepregramma's van het ixx vallen binnen ce pre-
grammatypen inermatie . ka:sact kc!:a), Liturgie en verken-
ciging :a. eucharistievieringen) en zencag en ze e,, encer ancere
H.t klaast., v.am sacam alc|am en U l.r:c!t z:c| H:.). veer ce
teetsing van het aanbec hanteert het ixx cezelce vier evaluatie-
criteria. 'inspireren', 'evangeliseren', 'herkenbaar katheliek zijn'
,
en 'zewel spiritueel zeekencen als kathelieken bereiken'.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx heet vanuit zijn missie en zijn icenti-
teit helcere ceelstellingen veer zijn aanbec ep racie geermuleerc.
iuiiiix ka:sact heet ep ce racie een bevengemiccelce luister-
cichtheic encer ce speciieke ceelgreep terwijl het algemene bereik
caalt. e eucharistievieringen en ce pregramma's van het type 'zencag
en ze' hebben stabiele, maar lage luistercichthecen. Oek ceze pre-
gramma's sceren bevengemiccelc encer ce ceelgreepen van actieve
kathelieken en spiritueel zeekencen. et gemiccelce luistertijcaan-
ceel van ce pregramma's ep kacie , van het ixx becreeg a,, in :aa,.
it is encer ce ceelstelling ,,) en het gemiccelce :) van ce pu-
blieke emreep veer kacie , in :aa,. et ixx is niet tevrecen met ce
pregrammering van kacie ,, ce zencer waarep hij ce meeste van zijn
pregramma's verzergt. e zencer heet te weinig samenhang en krijgt
veel te weinig publiciteit.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx heuct zich aan ce ceelstellingen van
ce publieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce zen-
cers. eewel het ixx in :aa, ce luistertijcceelstelling van ce publieke
emreep envelceence realiseerce, weet zijn achterban ce pregramma's
te vincen.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou Op zijn website craagt het ixx zijn kathelieke karakter zeer
expliciet uit. kathelieknecerlanc.nl wil ce bezeekers ze breec megelijk
inermeren ever het kathelicisme in iecerlanc.
Cressmecialiteit vermt veer ce ixx-precucties steecs meer het
uitgangspunt. internet is het pecium veer innevatie. ce emreep
experimenteert encer meer met webtelevisie. zijn veernemen em
verschillence levensbescheuwingen en visies ep ce werelc tet uitcruk-
king te laten kemen vertaalce het ixx in het encerheucen van een
eigen internetgemeenschap. Oek craagt het ixx bij aan ce ambitie van
ce publieke emreep em ce marktleicer te zijn encer jengeren. Op het
gebiec van nieuws en actualiteiten ceet het ixx verslag en verzergt hij
,y
livestreams van ce katheliekejengerenagen. iermee kemt het ixx
in zijn eigen eptiek tegemeet aan ce eisen van ce verancerence samen-
leving. ce entkerkelijking en ce vergrijzing vragen extra aancacht em
het craagvlak van ce publieke emreep bij jengeren te vergreten.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx heet zijn icentiteit en zijn missie ep
een geece manier vertaalc binnen ce centext van internet en nieuwe
mecia. lesitie zijn ce inspanningen em meer kathelieke jengeren te
betrekken bij ce publieke emreep.
iuiiiix et ixx heet geen cencrete ceelstellingen veer het be-
reik van zijn internetprecucties. et aantal bezeekers van ce website
kathelieknecerlanc.nl vervierveucigce tet ,, miljeen in :aa,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx heet geen kwantitatieve ceelstellingen
geermuleerc veer internet en nieuwe mecia. eewel bereikgegevens
relatie eenveucig te registreren zijn, blijt ce emreep ep cit punt in
gebreke.
oioaNisarii
uoiixarioniiu e xio verzergt en bewaakt ce inzet van mic-
celen. e beekheucing en prececures verlepen velgens ce xio-syste-
matiek. et ixx kampte ce laatste jaren met krimpence bucgetten.
amen met ce xio en ce stichting axN slaagce het ixx erin ce ever-
heackesten te recuceren. 1echnelegische innevaties leiccen tet een
eicienter en geeckeper precuctiepreces, zencer cat ce pregramma's
encer ce agenemen miccelen meesten lijcen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo et ixx werkt in iecerlanc samen met ce xio
en in vlaanceren met zijn tegenhanger ce xrio. Op internet werkt het
ixx samen met ce ancere ,,i-emreepen binnen ce website ka:mz:.c.cl.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het ixx werkt heeczakelijk zeer nauw samen
met ce xio. Lr is envelceence inzicht in ce inanciele verbencenheic
tussen beice emreepen en in ce eiciency-veercelen caarvan veer het
aanbec van het ixx.
&HYLQGLQJHQ:LVLWDWLHFRPPLVVLH
4XEOLHNH3PURHS
zvx
,,
oxioii aioixiiN
xissii zenctijc veer kerken zvx) verzergt uitzencingen van
kerkciensten en samenkemsten via racie, televisie en internet.
e kerkgeneetschappen cie in ce ,,i-emreep participeren, hebben
een pretestants-christelijke signatuur. Christelijk Gereermeerce
kerk, ce Gereermeerce kerk vrijgemaakt, iecerlancs Gereermeerce
kerk, Unie van laptisten kerken en ce tichting zenctijc Lvange-
lische Gemeenten. zvx wil vanuit het christelijke gelee een rele-
vante maatschappelijke bijcrage leveren. e ceelstellingen cie uit
ceze missie veertvleeien, zijn. mensen bereiken cie ce kerk niet meer
kunnen bezeeken, mensen bereiken cie geen relatie met ce kerk en/e
het christelijke gelee hebben, en een rel vervullen in het zeeken naar
zingeving binnen ce samenleving ceer miccel van het verzergen van
racie- en televisiepregramma's en websites. zvx bescheuwt zichzel
in ce eerste plaats als een uitveerenc ergaan veer ce kerkgeneet-
schappen. e emreep vinct een sterke icentiteit van belang em ceze
brece ceelgreep te bereiken. e uitzencingen meeten ce maatschap-
pelijke civersiteit naar etniciteit, sekse, epleicing en leetijc uitstra-
len, zeals cie binnen ce ceelnemence kerken bestaat. amen met
ce ixoN maakt zvx ceel uit van ce verzerging kerkelijke zenctijc
vxz).
velgens zvx ligt zijn veernaamste bijcrage aan het bestel in het uit-
zencen van kerkciensten - wat eek ce gelijkgestemce lecengebencen
emreepen nauwelijks meer ceen. aarceer neemt zvx in zijn eigen
visie binnen ce publieke emreep een unieke pesitie in. zvx richt zich
ep crie ceelgreepen. lecen van ce kerkgeneetschappen cie hij verte-
genweercigt, belangstellencen cie neg niet e niet meer geregelc naar
een kerkcienst gaan, en tet slet niet-kerkelijken. aarnaast prebeert
zvx samen met ce kerken cie ce uitgezencen ciensten verzergen, een
pregramma te maken cat aansluit bij ce kwalitatieve verwachtingen
van het publiek.
viiaNxiiiNo iaar aanleicing van ce verige visitatie heet zvx
het encerzeeksbureau Censyciam kwalitatie encerzeek encer ce
,a
ceelgreep laten verrichten. e resultaten zijn verwerkt in ce beleics-
ceelstellingen veer alle platerms en in ce zenctijcaanvraag.
aarnaast erganiseert zvx twee keer per jaar instructiecagen
em precikanten bewust te maken van ce mecia racie en televisie.
Cemmunicatie- en meciaceskuncigen inermeren hen hee ze een
kerkcienst het beste kunnen inrichten em ze geec megelijk aan te
sluiten bij ce belevingswerelc van ce kijker en luisteraar. veer mece-
werkers en bestuurcers erganiseert zvx lezingen ever wat er leet in
ce samenleving, ce precikanten kunnen ceze inzichten gebruiken
bij het maken van ce uitzencingen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH zvx encerneemt velceence em zich in ce
iecerlancse samenleving te verankeren. lesitie zijn het encerzeek
encer ce ceelgreep en ce manier waarep ce uitkemsten van cat encer-
zeek zijn teegepast bij ce entwikkeling van ce zvx-pregramma's.
uiviisiriir zvx levert een bescheicen bijcrage aan het bereiken
van mincerhecen ceer ciensten vanuit migrantenkerken uit te zen-
cen. e emreep zenct ep televisie gemiccelc :a ciensten per jaar uit,
waarencer twee vanuit migrantenkerken en twee vanuit gemengce
kerken.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH zvx heuct in zijn pregramma's rekening met
civersiteit.
viiaNrwooiuiNo e werkerganisatie legt verantweercing a aan
het bestuur van zvx, cat zich ep zijn beurt twee keer per jaar verant-
weerct aan ce kaac van 1eezicht en /cvies. in beice erganen zitten
vertegenweercigers van ce kerkgeneetschappen - ce eigenlijke zenc-
gemachtigcen. e kerken zijn tevrecen ever ce manier waarep zvx
ce kerkciensten uitzenct. e verantweercing naar het publiek krijgt
verm ceercat men cirect kan reageren naar ce gemeente cie ce kerk-
cienst uitzenct. via ce gemeente belancen zij bij ce aceling nazerg
van zvx. ler uitzencing veert ce emreep gesprekken met gemiccelc
,a mensen. via ce pest, ce teleeen en e-mail kan het publiek ep ancere
mementen in centact trecen met zvx, bijveerbeelc em teksten e pre-
gramma's epvragen. et gaat em engeveer ,.aaa bestellingen per jaar.
,,
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e cemmissie heet geen melcingen gekregen
ever enrechtmatighecen ep het gebiec van ce ermele verantweer-
cingsverplichtingen. zvx entpleeit aanvullence activiteiten ep cit
terrein.
riiivisii
aaNiou zvx heet vanuit zijn achtergrenc als ,,-emreep een cui-
celijke taakemschrijving. ij zenct ep zencagechtenc ep iecerlanc
: kerkciensten uit van ce aangesleten pretestants-christelijke kerkge-
neetschappen. Om zijn ceelstellingen ep het platerm televisie ze geec
megelijk a te stemmen entwikkelce ce emreep een cee- en checklijst
veer zijn pregrammamakers. eze lijst stimuleert hen em zich in ce
velle breecte met ce ceelgreep van kerkelijken en belangstellencen te
icentiiceren.
aarnaast entwikkelt zvx strategieen em niet-kerkelijke mensen
te bereiken. ij wil met beheuc van hun authentieke karakter, cien-
sten in evereenstemming brengen met het kijkgecrag van ce mecerne
mens. zvx besteect naar eigen zeggen can eek veel aancacht aan ce
entwikkeling van het ermat van ce kerkcienst. Len kerte uitzencing
veera geet een beelc van ce relevantie van ce kerk in het leven van
allecag. /lle uitzencingen wercen encertitelc. lij wijze van experi-
ment knipt zvx ciensten ep, em ze het aantal uitzencmementen te
vercubbelen.
Op basis van ce cencessie van zvx kan ce emreep meer met zijn
zenctijc ceen can kerkciensten uitzencen. in :aa, prebeerce zvx een
cramaserie te precuceren, waarbij hij creatie met miccelen en men-
sen meest emgaan. in :aae bleek cat een minimaal kwaliteitsniveau
niet haalbaar was en zette ce emreep het preject step.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH zvx heet vanuit zijn missie en icentiteit hel-
cere ceelstellingen veer zijn aanbec ep televisie geermuleerc. lesitie
is cat zvx ce ecus legt bij n pregrammagenre en zijn televisiepre-
gramma's ze geec megelijk astemt ep ce beheeten en verwachtingen
van ce gebruiker.
aa
iuiiiix e gemiccelce kijktijcaancelen veer zvx-pregramma's
in ce visitatieperiece lagen renc ,. e emreep trek gemiccelc c.aaa
kijkers. e emreep heet naar aanleicing van ce verige visitatie kwan-
titatieve ceelstellingen geermuleerc veer het bereik binnen zijn
ceelgreep. eze hebben geen betrekking ep ce huicige visitatieperi-
ece. Gezien het beperkte aanceel van ,,-emreepen in het tetale aantal
zencuren van ce publieke emreep, vinct zvx cat hij naar recelijkheic
bijcraagt aan het bereik van iecerlanc :. Op ce kerkciensten kemt
ever het algemeen veel respens. ler keer beantweerct men maximaal
,, reacties.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH e publieke emreep heet vanwege het tijc-
stip geen ceelstellingen veer het bereik en het kijktijcaanceel
van ce uitzencingen van zvx. lesitie is cat zvx vana :aac het
kwalitatieve encerzeek encer ce ceelgreep vertaalt naar eigen
publieksceelstellingen.
iauio
aaNiou zvx heet vanuit ce achtergrenc als ,,-emreep een
cuicelijke taakemschrijving en zenct ep zencagmiccag ep kacie ,
kerkciensten uit van ce aangesleten pretestants-christelijke kerk-
geneetschappen. e emreep street een zeker kwaliteitsniveau na
in zijn pregramma's en instrueert precikanten in hun verantweer-
celijkheic naar alle ceelgreepen van ce racie-uitzencingen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH zvx heet vanuit zijn missie en icentiteit hel-
cere ceelstellingen veer zijn aanbec ep racie geermuleerc. lesitie
is cat zvx ce ecus legt bij n pregrammagenre en zijn raciepregram-
ma's ze geec megelijk astemt ep ce beheeten en verwachtingen van
ce gebruiker.
iuiiiix Het zijn uitzencing ep zencagmiccag ep kacie , haalt zvx
een luistertijcaanceel van :,e in :aa,. Gegeven het beperkte aanceel
van ,,-emreepen in het tetaal aantal zencuren van ce publieke em-
reep, vinct zvx cit een recelijke bijcrage aan ce ceelstellingen ep het
gebiec van bereik veer racie. et streven van zvx zel em meer jenge-
a+
ren te bereiken, werct ep kacie , niet gehaalc. in ce verslagperiece lag
het luistertijcaanceel encer ce greep ,- tet ,,-jarigen ep gemiccelc
a,,, tegen ,,c veer ce leetijcsgreep ,, en eucer. Uit ce cijers veer
ce relatieve luistertijcaancelen blijkt cat ce uitzencing van zvx ep
zencagmiccag structureel tweemaal ze geec werct beluisterc als ce
pregramma's erveer en erna.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH zvx heuct zich aan ce ceelstellingen van ce pu-
blieke emreep veer het bereik en het luistertijcaanceel ep ce zencers.
eewel zvx zijn eigen ceelstelling een jenger publiek te bereiken niet
haalt, realiseerce ce emreep in :aa, in velceence mate ce luistertijc-
ceelstelling van ce publieke emreep.
iNriiNir / Niiuwi xiuia
aaNiou /ls ,,-emreep entwikkelt zvx centent vanuit een pretes-
tants-christelijke achtergrenc. e verige visitatiecemmissie stelce
ce kerkcienst als enig ermat em een brece ceelgreep te bereiken ter
ciscussie. incscien zet ce emreep nacrukkelijk internet en nieuwe
mecia in em jengeren en niet-kerkelijken te bereiken. Het ingang
van :aa, veerziet zvx via internet in speciieke beheeten encer het
publiek, zeals nen-step christelijke muziek ep ce internetraciezencer
ras:cc.l::asc.cl, ingespreken bijbelpassages via ca!a,.:a!.cl, in-
ermatie ever kerkciensten in ce eigen emgeving, en kennis ever
bijbel en gelee. e website k.|rccc.!.lcc!.cl en het nieuwe merk
k.|!:.cst.cl hebben beice een centrale plek gekregen in het zvx-
aanbec. 1elevisie en racie wercen ingezet als etalagekanalen veer
het aanbec van zvx ep internet.
Lercer uitgezencen ciensten zijn enline beschikbaar ep Uitzen-
cinggemist.nl. Oek craagt zvx bij aan ce website kuimzien.nl, het
samenwerkingsverbanc tussen ,,-emreepen ep internet. veerts is
ce emreep actie ep ce themakanalen Omega rv en Geleven, cie begin
:aa, epgingen in pirit :,.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH zvx heet zijn icentiteit en zijn missie ep een
geece manier vertaalc binnen ce centext van internet en nieuwe mecia.
it kemt het sterkst naar veren in ce experimenten met nieuwe mecia-
az
teepassingen zeals ce beschikbaarheic ep internet van geceelten van)
kerkciensten, het webkanaal Husicareligiesa.nl en Gecepjeipec.nl.
iuiiiix zvx maakt veer kwantitatieve gegevens gebruik van ce-
zelce statistieken als ce ixoN. amen met ceze emreep entwikkelt
zvx een eigen kwaliteitsmeting. veer ce huicige visitatieperiece zij
hiervan geen resultaten beschikbaar.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH het zvx heet geen kwantitatieve ceelstellingen
geermuleerc veer internet en nieuwe mecia. eewel bereikgegevens
relatie eenveucig te registreren zijn, blijt ce emreep ep cit punt in
gebreke.
oioaNisarii
uoiixarioniiu et Cemmissariaat veer ce Hecia bepaalce in
:aa, cat zvx zenctijc en bucget meest inleveren. Lr velgce een ancer-
hal jaar curence reerganisatie. e inrichting en ce structuur van zijn
erganisatie ziet zvx als een ageleice van zijn aanbecsceelstelling. zvx
bescheuwt zichzel als precuctiehuis in cienst van aangesleten kerken.
peciieke ceelmatigheicsinstrumenten cie zvx inzet zijn ce
begretingen en ce jaarrekeningen, het ep weekbasis velgen en bijstu-
ren van pregrammagerelateerce en algemene kesten, ce inzet van een
inancial centreller bij het precuctiepreces en maancelijks bucgettair
everleg tussen ce cirectie en ce pregrammamakers. e belangrijkste
kestenpest zijn ce televisie-uitzencingen, veer een minimale kwali-
teitsgarantie rekent ce emreep met een benchmark van l:,.aaa, per
geregistreerce kerkcienst. ankzij ce archivering kan zvx inancieel
veerceel behalen met herhalingen.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH zvx besteect aancacht aan ceelmatigheic.
saxiNwiixiNo zvx ziet samenwerking met ancere ,,-)emree-
pen als een belangrijk miccel em ceelmatiger te epereren. e emreep
street naar maximale samenwerking binnen ce iceelegische ranc-
veerwaarcen van ce eigen achterban. 1evens vermt zvx een samen-
bincenc element tussen alle emreepen met wie kruisbestuiving ep
a
meciagebiec plaatsvinct. zvx werkt veelvulcig samen met ce ixoN,
met wie zvx zijn panc, ce civiele cienst, ce autematisering, perseneels-
zaken en ce inanciele aceling ceelt. e emreepen gebruiken cezelce
epnameaciliteiten en maken gezamenlijke aspraken met buitenpre-
cucenten. Oek nieuwe pregramma's en internetinitiatieven entpleeit
zvx gezamenlijk met ce ixoN. e website kerkcienst.nl is als merk
ceer ce ixoN geregistreerc, maar kwam in ceinanciering met zvx
tet stanc. veer Husicareligiesa.nl wisselt zvx centent uit met io en
Nciv, cie ep hun beurt ce ceer hen geceercineerce themakanalen
Omega rv en Geleven epenstellen veer bijcragen van zvx.
&HYLQGLQJHQFRPPLVVLH zvx werkt veel samen met ancere emreepen.
lesitie zijn ce acilitaire samenwerking met nuxaN en ixoN en ce
brece cressmeciale samenwerking met ixoN.
a
saxiNsriiiiNo iN iiuacrii
visitatiecemmissie Lancelijke lublieke Omreep :aa,-:aac
siciiraiiaar
rNo inermatie- en Cemmunicatietechnelegie, elt
/ncra Leurcijk
guint kik
Hatthijs Leencertse
oNrwiii
Careline ce Lint, veerburg
rixsrauviis
lelix van ce Laar, /ntwerpen
uiux
Graisch lecrij Oranje van Leen iv, en aag