I I

II
II

II I I:
vo ov ovv oo

I 1997

I
I:ovv o ovv oo ...........................................vii
I I .............................................................................ix
1.
o o ovvo o............................................................ix
2.
o oo .............................................................xi
3.
o - v ........................................................... xiv
I......................................................................................... xviii
1. o ovv ov ........................................................ xviii
2. v oovo ................................................................................xx
3. v v .............................................................. xxii
4. ovv o ovv oo .......................................... xxv
5. - ................................................................... xxvii
6. ooovo ............................................. xxxv
1. o ovv ov.................................................................... 1
1.1 o .......................................................................... 1
1.2 v .......................................................................... 2
1.3 ;........................................................................................... 8
1.4 o oovo ........................................................ 9
1.5 o o ov: o ........................................ 12
1.5.1 v - v .................................... 12
1.5.2 o vv v o .................................... 13
1.5.3 ov v ov v ............................................... 14
1.5.4 v ............................................................ 15
2. v oovo......................................................................................... 17
2.1 o v v .................................................. 17
2.2 v v ................................................... 22
2.3 o o ......................................................................... 23
2.4 ooovo o oo .............................................. 24
2.5 Ioo v ovv o .................................................... 25
3. v v........................................................................ 28
3.1 v o v vv ....................................... 29
3.2 v - ov - ooo .................................................. 34
3.2.1 o o o (I) .................................. 34
3.2.2 o v ov............................................................... 39
3.2.3 o - o v......................................................... 42
3.3 o o ooo v................................................ 43
ii

3.3.1 o ooo v vo.................. 43

3.3.2 o v vo ..................... 47
3.3.3 o v v ov ..................................................... 49
3.4 o ov - v o o .............................. 50
3.4.1 v ov ...................................................... 50
3.4.2 o.................................................. 51
3.4.3 o vv ...................................................... 52
3.5 o v ov ........................................................................ 53
3.5.1 v o;....................................................... 54
3.5.2 o .......................................................... 55
4. ovv o ovv oo ................................................... 57
4.1 o o ............................................................................. 57
4.2 : v o o ........................................ 59
4.3 oo o o ............................................................ 61
4.4 o................................................................................ 63
5. - .............................................................................. 65
5.1 voo v.................................................................................... 65
5.1.1 voo o ................................................................ 65
5.1.2 voo; ............................................................................. 66
5.1.3 o ..................................... 67
5.1.4 : ov ..... ........... 68
5.2 ooo ovv v............................... 70
5.2.1 vo ovv vo........................................ 70
5.2.2 o oo ; ...................................... 73
5.2.3 ............................................. 75
5.3 o o v o ...................................... 77
5.3.1 - v ov ......................... 77
5.3.2 v o .................................... 78
5.3.3 oo ................................................................ 81
5.3.4 v oo.................................................. 82
5.4 o oo ; ................................................. 84
5.4.1 v oo ; ............. 84
5.4.2 o - o o v ov; ......... 86
5.5 ovv ovv vo - v; ....................... 88
5.5.1 o v v ov ..................................................... 88
5.5.2 v vov;......................................... 89
5.5.3 v v - ............................................... 93
5.5.4 v o ................................................. 96
5.5.5 o v - v v;.................. 97

6. ooovo ..................................................... 99
6.1 v v v o ....................................... 99
6.2 o o - o v ................................................... 101
iii

6.2.1 oo o oooo ..................... 101

6.2.2 o v - ..................... 102
6.3 ooovo .......................................................... 103
6.3.1 v .................................................................................... 103
6.3.2 o ......................................................................... 110
I: I II;
( vo o ;) .................................................................................... 114

iv

vi

I
o 1990......................................................................... .3
o 2010........................................................................ .4
o 2030 ........................................................................ .5
o oo 1990 - 2030
(o ).................................................................... .7
2.1 o
o vv v ............................................................. .19
2.2 vo ov. o, 1993 ............................................................. .28
1.1
1.2
1.3
1.4

3.1 v. ooo o
I (+ ) - 1980 -1997..................................................... .36
3.2 v. ooo o
I (+ ) 1980 - 1997, ............................................................... .37
3.3 o 1995...................................................................... .47
3.4 o voo I, v 1989, 1994............................... .55
5.1 vo vov I Iv. 1996 ...................................................... ..92
5.2 vo vov 1/1996 ....................................................... ..93
5.3 v I : 1990 - 1996
( Ioo 1996) ............................................................................... .96
6.1 v v 1980 - 1997
( oo o ) .............................................................................. .105
6.2 voo v 1980 - 96........................................................ .108
6.3 voo v o ........................................... .109
6.4 v 1980 - 1996, 1996............................................... .110
6.5 o ovv 1980 - 1997
( oo o ).............................................................................. .111

vii

I
1.1 o ov 1990, 2010, 2030
.6
1.2 o oo 8 v . . . . . . . . . . .

..11

2.1 oov
(oo - ) 1928 - 1990
.17
2.2 v o .18
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

.29
ooo v vv
o vv .32
v vo, 1996...........................
oo o I 1976 - 1997...........................................................
oo ov v (v , 1991)..........................
o vv vv, v , 1986 ....................

.33
.35
.39
.42

5.1 Av o@ o o vo
(o vv ov ov) ..................................................... .82
6.1 voo vv v o o o
1988-1997 % o ......................................................................... .107
1 ov o o oo 1957 - 1997 :
40 v o.................................................................................. .119

viii

I:
ovv o ovv oo
o oov, v, ovv
o. o v ov oov, oo, v
o v v oov ovv.
v, oooo , v v o v
ovv v v v o o ovov v
v . v , oo v
v vv v o v o o o ovo . o
vo vo, o vv v
vo ov o o o v o. o vv v v o
o v ov ovv o .
v v ovv o v o voo v
ov o ov o ov v ov o oov o
, vv ovv oov
o o v ovv . v v ovv
v (v ) v ov o ov
o ov o v v v o, ovv
oovo. o o ov v o o o
o vov o o o voov.
v ovv v v v o ovv
o, v oo ovv v o. v o ov
ooo v o ovv oo o .
v v vo oo o oo v v v, v o
v v o o vo o. o vo v v
, v v o v v v v o
vo ov v ovv ooovo
v.
o v o o ovvo oo:
oo v o o ov v o v o
ovv o. v v v vov
vv. v o v ovvv v o v v
o. v o v v o
ovv o o vo. o v , ,
v oo voo, o o ov v ov
o v . o vv ov v v
v v v v.
oo v v v o ovvo o.
v ov , v , v v o,
oo o o oo v v. v ov
ix

oo oovo ovo v. v vov v v,

v , o o v o v, o
, oo v vo o o ov ovv oo.
o o v o o v v o o ov ov ovv oo
v, oov o v o vo, ov
vo o, v v v vov.

I I
4.

o o ovvo o

oo:
o oov ovv o. o
v oov, oo, v o v oov
ovv. v ovv v v ovv o,
v oo ovv v o.
C
v v vo oo o oo v v v, v
o v v o o vo o. o
vo v v , v v o v v
v v o vo ov v
v.

:
o o o v o o o ovvo
oo: o o ov. v o v
ovvv v o v v o. v v
v o o o vo. o v , ,
v oo voo, o o ov v. v
v v v.
v ov oovo ovo v. v vov
v v, v o v o v, o
, oo v vo o o ov ovv oo.

oo o o ;
o o v vov oov o voo ovv .
v o o o o o ov o o v
oo o . v v ov, v ov
o, o o o ov vo .

v v;
oo o v Ao v@ v
ovv o ovo. v v v, , v >v= v,
o o o v v v v o oo.
v o o ov v oovo vo.

v v:
1.

oov o v o, ov vo o, v v
v vov. o v v v.
xi

2.

o o v v v vvo v. o o v o
o oo v vo - o v o v ovv. o
o v o vo v vo o o o:
o o , o v oo v vo o v o
, oo o vov.

3.

, o v o o, o
o. o (v) o o o v v o o o
ovv oovo o. v o o o
. o o, o v.

4.

- v ovvv vv v. v v v
voo ovv v v .
ovv o o ovoov v v ovov.

5.

v . v, v vv
o o v v oo o, o
o v.

o ,
o ov o o v v o o v.
v ov o ovo
ovo o ovv o.
o voo o ov v v o v v v v
v o v v o oo.

,
vo o v o oo v v o. v oo o
o o oo o 2005 vo v
v vv vov v v o
.
o o o vov o , o v
.

xii

2. o oo
.
II II
o v o ovv. v v o o o
o v o, v vo ov o v
o. ov v ovv, v
oovo. v v v
o.
o o v v v voo v v v
vov. o v ov vv v o
v vv v o oov, , o o
v, oo ovv, ov ov,
v vov v.
ovv o o v v ovv vo, vv o
o v o oov. o o ovvo o
v . o ovv o
oo ovov v v v,
o v o v vv.
ov vv oo o o v vv
ovv o. v o o vv v o
v Av@ o ovvo o .
.
I - I I
v o oo v : v o vov o
o v o v vov v. o oov v
ov v, vov. v v o ov o o
o o oo oo o o o (
o) o o vv.
1.

2
3

ov v: ov o ov o o
o. o o ooo, o v vov,
ov v v vv, >o v =.
v. v vo vo, A@
oo. o o o o.
o o ov. v v o
o o, o ooo v v. o
v, v v, o.

o ov (o ov, oo), o v oov,

v ov v o o o, o o o o o v o
o o o o voo oo. v vv v
xiii

o v .
o ov (o o, oovo) oov v vo
oo o . vo v o v
ovvv ov: .. o v o v
ov vo o v ov
vo.
.
I
o v ov oov o vo, oov
o v ov o o . v o
o o o , o oo , v o
.
o v v o ov o vovo oo
o v v A@ o o. o o v ov
v v v ov v, oo, v v
ov o o oovo v, oov v
v o o.
o oo o o o v
ov ovv vv o oo
ov ovv ().
.
I III I II I
v vv v v o o o o v v
ooo o. o v ov o ov v vv v
v o o o vvo.
vv o o v o o v ov (
) o ov v, v v
v v v v . v o o v v o
v v vv vv oo v
v v o ov, . v oo v v
oo o o o o
o vo o
v o o o . oo o
v .
o o o o Av ov@ v
oo , o v ov
vov v v o.
o o o o o vo o
o, ov v oo o o o .

xiv

.
II I I II I
ovv o v v ovvo vvo:
voo v ov o ovv . o v
, v o o v o ovv vo o
- v o v v ov - v vov
o o v oo ovv o. o v
vo o v o o o o v
v 15 v. v vv v v vv v (
) v v o ovv o.
o ovvo oo oo v v o o o v
o vvovv. o , o, o v
v v v ovv v, v v
v v ooov v v.
. II I I I
o o vov v Av v@, vv o o
v . oovo o oo ov
o v o o . o
o ov o o o.
o vov oo o v
oovo v v v vo : o o
oov v ov, o o v , v o
ov o.
v oo 18vo ov, o oovo
v v v ovv v
o:
1.
2.
3.

Av@ o oovoo vo.

v v v o o oo ov o o o
oo.
oo v ooovo oo o
v .

xv

3.

o - v

I II II

o vv v o :
1.
v o vo v oovv ov
( - oov).
2.
o v v v v
v v o o.
o , oovo, v o v o
v. (v 1.5.2)
v o v vv ov oov o v vov v
v o o 1990 . (v 1.5.4)
ovo oo v v v
o oo.(v 2.1, 2.2)
v o o v o vo v v 75 v v
vo o v. o v v v
ov v o vv. v
oovov oo v oo. (v 2.1)
oo v o Ao v@, o.
(v 2.1)
o oo o oov o
o oo, v o vo.
o v v v ooo o
oo v vvv.(v 2.3)
o oo vv ov ovv o v o v
oo o o o o oov o v.
o o vv v o v ovv
o. (v 2.5)

I - I

v ooo ovo ooo o o o v

o o v o vovv ov. v
o v o o ovv oo o o, o ooo
ooo v v ov o o o o ov ov
oo. v oo v v o ov
:
C
C
C

o o;
o oo v;
o

vo;
xvi

(v
4.3)

1
I -
o v o oovo o v ov vv
( o) ( ) o o vov o
(o, ). o vv
o vo. (v3.2.1 3.2.2)
o o o oo o o v
ooo ovv vv o oo. (v 3.2.2)
o o vov vv
o . o v v o o
. (v 3.2.2)
ov ooovv (, ) o
vov. oo ov vo ooo v (vv
) oov v ooov v o .(v
3.2.2)
v o ov ovo o o
o ov. (v 3.2.2, 6.3.1)
oo o oo ovov v oo.
v 18vo v v.
(v 6.3.2)
o o 2084/92 v oo o
o o . v v v ( oovo
) o o ov .(v 3.2.3)
o o vvo o Aovvo o@. v o ov o
ovv ov o. (v 3.2.3, 5.5,
6.3.2)
2. I -
o ooo v vv o I v vo v o.
v oov oov o o, v v v v
v o v o I . v
o o v v v v.
o ooo v vv o vv v vvo o
vo . o , oo
xvii

o o o.
vo v v o 100% v ov o ov o.
o ov v o o oo o
v.
oov o v vv v (v v
v v v ov ovv ). voo
v o v v o ooovoo oo v
.
v v o v v v:
C
o o o o v o .
C
o ( o ) v vo
oo v v o vovo oo .
C
o o vv vv.
C
v o v v v
v. (vvo o o o vv v
v).
v v o o o: o v v v
v v v :
1.
vvv ov v (.. vov,
v v o 100%).
2.
v vo o .
3.
v v v ovv .
4.
v v.
5.
vv ov vv- vv.
6.
vv ov.
v v v ooo o
ov v vo.
o o v vvv v, o
o o vo v. oo o
v v.
oo v vv v. v v o v
v v v v v o .
o v vv vv o vov v
o ov v.
3.
I
v o ov voo v ov v, o
voo v ov v vv ov o o, v
o. v o v o v v vo o ovvo vo v v
v o ov o.
xviii

o ov v oo v o v v vo, v
ov ovv - ov v v
ooov . v oo o o v o
v o o .
oo v v o o.
o v o o ov o
vvo o ov ov . o v oo o v
o.
oo o oooo v v v o o o o
ooo oo o o oovo ( o vo) o. v
o o v vv oo v v
v v ov vov.
o o o oo v v
v v v o .(A @).
v o v v oov v v v o
A @.

xix

 I
1. o ovv ov
v o o oovo, o v v ovv
o ov ovv o o oo oov v
oov o o o o oov v ov.
o o o v o .
v v o o o vov o
v ovv o vov v. v oov o 1990,
2010 2030 o :
4.
7.

8.

9.

10.

o v vv. vo vov
o o vvov o 1975.
v o o. o oo v v v 65 vv
43% o 2010. o 2030 v o o o v v v 65.
I v v v v v 75.
vo v vo 37% o o. oo o o v
o o 2010 (39%). o o v o o
v o v o v v vv. v ov vo
o vo, o vv vo (v v ov o
I) o 2,24 1,78 ( 20%).
v ovv vv o 2010, oo
vv ovv o o v vv o 1980. o 2030
voov vo 1,26 vo oo v v ov o I.
vov oo vo vov o I. o
v o o. o ovv o o
o ov ovv v v
.

Ao @ o 2005; v v v A@, o
o o vo :
ov, o 2010 v v v o ovv v oo
ov v v o .
ov, v o 1990 v v Aoo@
55 65, v o vvv ov oo. , o
ov voo.
voo v o v v 40v o
1990 (vvv o 1950), o 2005. v v o
v o ov v
.
v o 2005 v o oovoo vo.
o v o o o o
o 2030: v o o ovv o v
xx

 v v vv vov. v vov
o o v ov v, o vo v v o o
vv o o. o v o o v v
vo v v oovo.
- v ovvv vv v. v v v
o ovv v vo ovv v v . v
vo, ovv o o ovoov v v
oovo v, o, oo ovov.
v ov o v ovv o o o
o ov:
1. v. v v o vov v o oov
o. v o vv ov
ovv o, o vo vo. o,
v ( v v ) o
v o o. o 2005 o , v
v v v o , v o
v.
2. o vv v o . v
o vv v o . o ovv v,
ovv oo o o o voo .
vv v o v vv ov o ovv
. , v v v v vv o
o o v v v v .
3. ov ov v. oo o (oov, ov,
vo, ) vovov ovv o v v,
v, . oov ovv vo v v o
o v o vov v ov
ovv. ov v ov v v ovv ov ov
ovv o o , o o v v v
ov o ov ovv o.
4. v o o o o v v v v o
o oo v v, o o
o vo ovv o v oo vvoov
o v. ov o v v o v, o o
o oo ov o v v v v ovv
vv..
o v v v o v vv ov
oov o v vov v v o o 1990
. v o vo v o vo vo
xxi

o ov, o vvo v ov o ,
.

2. v oovo
v ovv v v v o . o
voo oovo ovv ov , v v
o vv.
1. . v v
v o v v (.. oo )
oo v o.
v o v o ( v v 75 v) vov
o . v v v o vv
10% 20% ( 1 3 ovv o ), ov v v
v.
ov v v v o v
ovoo ov v oo. , o
v o v v vo . o
o o o oovo v vov : o v v
v o v v. o Aov@ ov o
ov v o v v, oov
Aoo@. oov v ooo o o
(v vooov). o v oo.
2. v v . o o v
vo v v o ov oo. vo v v
o, v o oo o v o vo
v.
oo v v oo , o ovo
o v o ovv, v v v
v o ovvo o. v v ov oo
v vv v vvo o oo vov
v, v vv o.
v , v o v
v v v vooov o oo o v o v v
v . v v v o v v v v
v . o v oov v ov v
v v v, v o ovvo oo o v
v voo o.
3. o o. vo v ov v, v vvo
ov v o vo. v
xxii

 v ov v v o
oovo o. o o o o o o
o o ov vv v o o ooo v
o.
o oo v v ooov o
voov v o ov o o (.. voo v v
v 50 o I). ov vo o . vo
o o o, ovo oov oo
voo v v vv, v v.
v o ov o o o o v v v
vvv. v ooov
oo v vvv. o o ovv o o
ov o o o o.
4. ooovo o oo. o ov
oovo.
C
o o v. o o vovo o v
, o ov v
v oo.
C
o o o o.
C
v v o o o.
C
v o o oo o ,
o o oo oo v v
o o ov .
C
v o v o o o vo oo o.
o v v ovooo v v v oo
v v o .
5. Ioo v ovv o. voo o v ovoo
ovv o. ovv v :
o o o v ovo o oo.
v ov o ov vvo o
v o. v o o ovv
v v o.
v v ovvv vv v :
1.
o vo oo o o ovv o, v
ov oo oo, v o .
2.
v o oo v. o
ov o .
3.
v v v v, o o v,
v vo
o o v v vvo ovv
o, v o ooo v oo v v, v o v
, v o vv o v v o o
o v.
xxiii

 vv v v v .
v v v A@
oov v o v vv v v v
o o o o o, ov v
o ovv o o o. v
v v v o o vv v o
v v ovv o v . v, o v o
voo v v oo v ovv o,
v ovvo o .

3. v v
o vv v v = v v o v
o ovv ov o v o. o v vo o v
v (ovo o vo) o ().
o v v v v oo o , v. v
o oo v : v v ovv ov,
v v o . v o vov o
o v o v vov o ov v.
o oo oov v ov v:
1. v- ov - ooo.
ov o (I), oo v v
. A@ o ooo o o I v o
o o. v, oo, vo o I, o voo
v v o ov ov o (o, ,, )
v v o v oo.
o o ov , v vvo v o
o I. vv o o, o o v ov
v v o vv, v v o
o oovo. o o oo o, o o
v ov vv v o.
v o. o vvo v o
ovv voo v v v o. v v
v o v v, o, o o o ov
v vo ov v v ov. v v o
(.. o) oo A ov o@, oov v
o v oo.
o v
v, o o o o o: ov v
o o. v o o, , oo o;
o, o o o o o oo o
v oo o v
xxiv

 ovv ov o v.
2. o o ooo v
vo oo vov oov o o v,
o v o =. o o 1983 o o o oov
o .
o vo v vv o oo v ov
vv. o v oov v ov o
v , o ov,
o v . o o ov v
v o o v .
o o ov o o vov vv
vov. ovoo o v
ovoo. o vovo v v, o o
o o v o v v .
o ooo v v vo o v
v voo o o ov ooo o v. v
ov o, 50 v v o v
v oo v o . v v o ooo,
v v o o ooo v o o
o.
o v v oo v v ovo. o
ov oovo o, o v .
o 100% v oov v v o o o o
v. 2084/92 ov o o oo v o
20%. v v ov o, v
o vo v v o oo.
o oo v o v v v vo,
o o. o vv v
vo oov v o v v. v
o I o v v v ov v
1990 1993.
v A@ oo o o oo v >o= v o
o v ooovov ov . o
o v v o vo o v ov
o .
v o v vv v vv o
voo v ov o o o. v oov v
voov v v v v v, v.
ov, o v o 1990, o v o vo o o
, o v o voo v vov v o v vv.
xxv

oo 7, v ov vo o v vv.
voo, v o v o v o
v v, v oo o. .
60% v vov o I, Aov@ v v o
ov . oo v v ovo. o
vov v v o ooo .
v vo v o 20 v, o o v oo .
3. o ov - v o o.
oo v v v vo o v o o:
ov v v o o ov, ov o
v o ov. ov o ov v o ov
o . ov voo v ov
v o v oo o v v v.
o v o v v o o o . v
o ov v ov v o ov vo
v oov v ov. ov
o o o. o v v v o
o o v v :
1.
vvv ov v .
2.
v vo o .
3.
v v v ovv .
4.
v v
5.
ov vv- vv
6.
vv ov (I)
v o v vo o vov
v v vvv v. o
v v o oo o. v o o
o .
v v ov v , o
o, o v vo o ov.
o o o v o oo o vov v v
o o .
o v ov v vv v. v o
oo v vv v o I v v o o 1902/90, o
v o , v vvo v v o ov
.
v vv oo vo v v
20 v v oo v 70 v. v v
oo v ov o oo vov o v
vv, o o v v vv o v
ovv v v o o v v o
vo o voo.
4. o v ov. o o o o
xxvi

 o v v v v , v v vv v. o
o v v ov v v v o
o, o o v oo o.
5. o. v o >50 v ov o
Avoo@ v v ov v o v
o. v v v v o o, o
oo.
A-o-v@ ov o oo v.
o o v ov ov vo ov o
ooo v v o v vv ovv 12%, 9
ov, o o v v 3,5 v.
vo, v o v-v
v ov. vov vvo ( v
) o v o v vv
, v v v.

4. ovv o ovv oo
1. o o . o ov, o o v
v oov v o . o o
v v v vo v vooov o . ov
o o, o o o v v o vov v
vo o o o.
C
v ovv o v vv.
C
v ooovo, o vo vo v
v o . o ov o vo
voo v, o v.
C
o o oov v v ov o
v.
oov o o o o vo, o o o v v.
o v v o ov o o vv, o ov
v o , o v voo.
v o o o v ov o o o
o o vv.
v vo v v v vo, o vvo
o ov v v vvov v oov , v
v o v v o o.
2. : o v o o
o ovv v Aovv@ o v v o
vvo o oov v v ovvo o oov v
vo v o v oov. v o vo o v o
v vovo o v o o v v v o
vov.
xxvii

o o o o v v vo v v o ovv
o v o o vo. o voo v
o v ov oo o oovo v vo o
ov o o. v vo o o
o ov o o v oo o v .
o o v o v o vo o. o o v
ov o o ooo o v () oo , o
v o v () v. v oo o ,
v. o v o 50 v v v ov v
vov o vov o ov v o v
oov vo v o ov v.
o o v v, ,
o vo. o o o o
v ( ). o v ov o oov o
oov o v ov o o .
o o v o ooo ovv v v, .
o o, o ovv, o v o o
v o o, v ov vv, v vov ovv o
oo o . ov vo , v o
o oovo o. o ov v
o o o v o o
. o v v v v o oo.
3. oo o o.
o ovo ov oo v v o ( Ao@)
. A@ o oooo
: ov o o o, o, oo v
o v o o vv v 30-40 v.
v oo v o ov oo o ov . vo
v oo o o v v o v o, o
o v oovo, o v ov o o, ov
o. oo , o v o: ..
o v v oo o vo
o. v oo o v oo
o o ov v ov : Ao o;@
Ao oo v;@A o vo;@ o v
v: vo v v
o oo v o o.
o v v . o v (o v o o
ov o 1997) o o ov v o .
4. o - o ; v v
oo v v vv ovvv ov. oo o o
xxviii

 v ov ovv o. v o v
o v o oov v vo o 2005 o
v vo o v o v o v voo o
v v. o o oo o v v, v
.

5. -
1. voo v
v v o v ovo v vvo
v v . , v v
v A@ v o o I. oo vv o
vov v o o ovv o vo ov v
vo o o ( o 1966, o -, o ,
o v o o vo o o oo). v
v o oo, oo voo v v o o
ovv voo, v v o.
v v o v ov o v o
vo. voo v v v v v o o
o v. o v v oo o
v v, vvov o I.
voo o:
1.
o o o v oovov o
2.
ooovo o vvo o v v
3.
A@ o o o v
v vvv.
4.
o voo voo oov ( voo).
o v ov v o voo v. vo
o voo o v v v oo vv o.
o v ov voo v ( )
ov v ovv. v o o oo
voov v v vv , v v v
o , ov o o ovv v . o o
oovo o o v ov.
o o v v
ov ovv . v ooo o v
o v v vo, v v ovo v v, v
v oo v v o ov . o v
v o- o v o o ov
ovv (). o ov 2084,
o v o oo v ov ov. v v
v v v v o vo o
o.
xxix

2. ooo ovv v
v vv v v o o o o v v
ooo o. o v ov o ov v vv v
v o o o vvo. v oo v vvv o
v ooo o o .
o v , v o o v ov o o
ov o o o v, o ov v , . o
v ooo v v o o o vvo
o. o v v o vooo vv, v
vo vo. v v oo v o
v o, o v v
ov ov. v, o oo , o ooo
v v vv o o ov, o v
o.
o - v ovv v
vv ooo - v o
voo ov v A v ov@ .
v ov , o voov oo oo:
1.
o o o vo v ovv vo oo o
v ooo.
2.
o o o vo v v oo oo
o o v .
3.
o o o vo v o, v v
. oo o oo v v
.
o v >= o
o ovv vo.
o oo o oo o
o o vo v v o oo.
o v o. o v v
v v o o o o, o o . ov o
o v (.. ov ov)
>ov@ o oo .
v v v v v
(>=) . v o v o
o vv v o o
o v o v o o o. v v
o ( I) o 1997 oov
voo o ov v vo vov o v.
3. o o v o o
v o vv Aov o@ oo v v
, v v o v v vv.
xxx

 v ov o vv v v o (
ov).
o v o v o ovv v o vo ov
ovvo vo, ov ooo voo vov v
o . o v v o o v
ov o v o v v o Av o@ (implicit
debt)o o o v. v v oo v
o o oo v o oo o Avo o@ ov
vo o v o v o o voo o
o.
oo v o v v o o
o v o. vvo o >vo o= oo o
o, v vov vvooo .
1.
v v o o o o. v o v
v o voo o, o ov
(o, ovvo o) o ov (o o o) o
o oo v ov (o v) o v v.
2.
v o o o, o v v v vo .
3.
v o o v o v o o o v
v v .
o ov ovv o v voo v
oo v. o o v o o Av o@
- o ooo ov o vo. oo
oo vv v ooo.
v o v o v o >50.
v v o , Av @ o o v
o vv (vv) v v o v ov.
v v v v oo o v.
>v v= v oo ov o 60, o
v o o v v o v.
o v ov o v v v, o
o vov o vv voo, o oov vo
o o vvov o . v :
1
o oo o v vo o, o v
o v. o o v o
vv v . o ov ov v
oo.
2
o o o ooo o oov
o v. o >o o= v o vo
o vo o ov o v o .

xxxi

3
ov v oo
vov o v v vo o o. (.. o o
vv o o ). o v o o v
vovv oov voov.
4
o o o . v
o v v o o o o v v vov v
v o v v oo v v . o v
o v, v v o v voo vv
v vov o v.
5
v v o o ov o o
o o, o v v v o . v
o vo o oo v o o
ooov o oo.
6
oo v v o v v
oov o. o v vv v o v
v oov, o o >vvo= v ov o o v .
4. o oo ;
o o o oo v o
, vov. o o o
o v : o v v vv vov
ooov v vov. o v ovv v
oov v oov o o v ov o o v,
v vooov. v o o v v v v
vv vv - o oo o o. v
v v, o o ovv v vvov o o.
vo v o , v vov ov
o vv , v v o o o v
v, o .
o o o v o v v vo v
v v vv - o o vov . v
o o o v v o v v v o v. vo, o
v oo o o o.
oo v o o v vv v o o
vo , oov o o v o ov . oov v
oov o v:
1.
@o vv@. vo o o o v v
ooo o ooo o v oo v v o o.
oo vv o o vo v , o o o
v . ( voo vov o ).
2.
A v@. o o v v v o v o
vo o o oo o .
xxxii

o oo v v v o o
o o ov v ovv - o oo
ovo : v vv v v. ov
o v v (v) o v v
v vvv.
v o o o o oo v
vo v v . o o o v o o o voo
ooo v o oo v. oo v
v v ( v ov), o
.o v v v v o
voo v, vo v , o o o
oovo o.
: v vo ov o 90%
v v oo o o 30%. v v o
vo v o >= v v o o .
C
o v o v 20% o v 2/3
v o v - 60%.
C
o oo v 10% o o ov o o o.
v o oo v vo v o
v ov v o o o o.
o voo v o v v o, o o o v v
vo v o oo. v vov o o
vv o v. vo oov o o vo
, o v o (. 50) vov o , v o v
oov v ov.
o v v v o v oo
v ovv o ooo o, ovov
v o o o ovo o: o o ov o
o v oovo ( o o) ov vo v
: o o v v, o .
o oo o v o.
o ov ov v vo , o
o o o v o o 1998 (ooov
ov, ov, ov .). v o o
ovv ov v o.
5. ovv ovv vo - v;
o v ovv
vo o v v voo v
vv. o v v voo o v o o Aovv@
: vvov o vvo o. ovv
v o v o ovv vvo: ov vvo
v v o o v ov o (
xxxiii

v, v o o, oovv ov).
v o o o ovvo o v ov
v o o v, oo A@ v Aovvv
vvv@ . o v
voo o v o v o (Amoral
hazard@). v o v oov 15 v o
23 v o, v vo v o ov.
o oov v v vov
o o , ov v ovv oo o
o. o oo v o o v o v v
vov.
v o v v o 1997 v v o:
1.
v 15 v o I vooovo v v o o
o o v ovv.
2.
v oov ovv o, o ov,
v v ov o v o .
3.
oo o ov v v ov v
o oov v ov v ooov
(o) v.
4.
oo o ovv o
v. oo v v v ov v
(o) ov v o o.
5.
o v v o ov v v.
o o o v v v v oov
vo vo. , o o
(v v v v) v v
v vo vo v . ovo
o o o ovv vo v
o o o . v v oo o
v o o , o o.
o 1996, ov v vv v v, vv
11,400 o ovoo, v v v o ov o
100 . ov v v v v 65 v voo v - o o
ovv o voo. (). o v
ovv o v v vo
o v. vv v o ov:
1. o o o ov vo o ov o
v.
2. o o o o o o o o
I. v v ov v o o o o o.
v oo o oo.
3. o o o. ovoo ov v
o o - v.
xxxiv

4. o v v ov o o o
o.
5. v o v v oo v o ,
o o vo.
18 v o o o ovv o.
ov o o, v v , o v o oo,
v v v v v
. o o o o oo o
o v .
1.
ov ov v o o oo.
2.
v v; ov o v: v ov, v
o. v o vo vv o
o o v oo . v
v o v, v ov , v o v
v o , o v o . v, oo v
v o o ov v.
3.
v ov . ov oo o v ov vo.
oo o o v v o v oov ov
vo .
4.
v v. ov vo
vo oo o v v o ov. o v
ovv v o ov v o v
o .
o voo o v o o ov
v. v v v v ov v o
v o:
C
v o o o oo o .
o o v vo oo v ov o, o
oo o v v vo.
C
o o (.. vo) oov v vov.
o v ov v o ov o oo v ov, v
ov ov o o vv.
C
o ov vv ( ) ov
vv vo.
o v ov v o oo o vov v ov
. o voo, , oov , ,
o o ov vov o o . ov, v v v
oo, oov v ov o vv,
o v .
oov o v v v v o ooo
v v: ov o v v v v v, v o
o o v 65 v o o v o ovo
oo o. v v ov ovo , voo v
xxxv

 v o ( 34000 /v) v v vv. o o

voo vov ov v v 65 v vv v ov vo
oo v v.
v v v v o vv, vvo o
o o v v o o. ,
oo v v o o ooo v vv v v v,
v vvo o v vv v , v
( v o) o v v oo o o o. ,
v v v o v o o o, v v
o o vo v o o.

6. ooovo
1. v v v o
Tv o v ov v oov
A@ o o o o. o
o o o o o v
ooovo .
C
o voo v vv o vov vo v o 12%
o .
C
o o v (v vv) v v o
9% o . o o vo v o v
oo ovov.
C
ov o oo o ov, o v o o
o o ooo v o o. o
v oo v o o o vo.
ooovo o o v v v o
o o v oo vov v Av v@.
v oovo vooo oo o Ao@ v v
v v v v . oovo
o oo ov o v o o .
o o ov o o o v
v v .
v v oov vo o o ovoo o,
o oo o oov v v v v ov o vo o
. v v vooo v
v v v v v o o o.
ov o o o o v v v ovo o
o v vo o oo o
v.
o vvo v oA o@ v
o v v ov vv v o v v. o
v o oooo o 1999, ov oo o 1998, o v
oo v v oov o v
v o o v v ooovov v o o
xxxvi

 v
2. o o - o v
. oo o oooo. o ooovo
o v v, oo o oooo.
-voo ovo v o o o o
ooo oo o o oovo ( o vo) o.
v oo. ov ovv ooo ov
ooo o. o o v o v
oovo o v o o v v
o v voo . o o v
o v v v v A@. o v v v
v v o o v o, v v o
v v o.
v v ov v oo oo
o oooo o o. o o
ov o v o o o v
. o o v v o o 1997, o o
v o ov ooo o 1998.
. o v - . 10 v v o
o oo v o o oovo ,
o o o vo vo v. o 1996 o o v v v 500 .
. A@ v v v o o ooo vv
- v , vv o oo, ...
o v o v o o o v o
oo o o ov v vo ov o. o o v vvv
, v o oo vo o o o o
ov v ov o oov v v v ov
A @, o o v v
o o oo o o o .
3. ooovo
ov o v, vo vo o :
1.
o v vv ov v .
2.
o o v vv v o o
v o v ov ooovo .
3.
oo ov ovv ov v o
v o o o.
ov o v o, v v ooo v v v
ovv ovv o. o o oov o
o o ov ov o o oo oov
, o o v o voo .
vov o o ovv vo. oov v ov v
xxxvii

o ov , o o, v o (,
, ), o o v.
o o o ovvo o ov o oovo
o v o voov o v v
o v ov. v voo oo o v ovv o
v vv v ov. v v .
ov o v v v v o voo v
ovvv vov oo. ov o o vo
v v . , v o o o oo o
v, .. o , v o o o I, o v
o v o ov o A o@ oo oo.
o, v v vo o o ovv ooo v v
v vo v v, v v v o v
vov o o.
o o v o v v v
o o v v o v o v o I o
. o ooo ovv o v
, v v v vv o I
v o.
ov v Av@ o o v v v v
o o 1990 o 1994 o v o o o
vv. o 1994 v o v vo v o
vo v v v v
v. vv o v o o ooo
ov ovv v v v v ov
v. , o v v ovv v
o .
v v v v v o v ooov v.
v oo v oo. v ( v
o), v ov o oo v
o v o o v. v v v v v
o v v ov v vov v ( v ov v
o).
7. I
o v 40 v o, oov o v
v o oo ovv . o v vv
, v v v v v ov o
o o v ovv. o o, , v v
o v o v ov v v v o o
ovo o ovv o - o
o ovvo o .
xxxviii

1. o ovv ov
v o o oovo, o v v ovv
o ov ovv o o oo oov v
oov o o o oov v ov. v
v oov v ovv o v v o
, oo, v, ovov o v o ooo
ov v v .

1.1 o
v o v v o v, vv
o .
o v v oov o o o o .
v o , o v o . o vovo v o vv (
), o vo v o o v o .
o ov o voo o o o.
o, , v vov o oov o v
v , vov vv v vv
v. ov o v ovv o
o o oov, ov v oo v o v
vv.
o o v, o o o o
ov . , o 1997, o o v vo o o 2016 ov
vv v vo. vo o 2030 oov v oov
. o vv v o o ov
vv v v o o o o oov o
ov. v v v v.
o o o v v v
ovvv vv: , v
vv ov, o, v v ovv ovo
ov vo.
o vo , o 20 65 v, v o v . o v
v v o v o v v,
oov . vo ov o o, o ovv
, ooov v.
, v ov o 20 65 v. o vov v o
, v vov, oo vooov v .
v o oo ov, oov o v o vo
o 1994, o ov v o v o vv vv
v 5 . v v oo o vov
vo ( v ov ov vo,
1

ovv o ), oo v oo ov vv o
ov.

1.2 v
o o oo oov o
o 1990 (o ), 2010 2030 ( 1.11.3). v v v o vo ( vo ),
v o v o vo. o vov
ov v 1.1. oov v ov;

4.

o v vv. o 1975 vvv 155

. o 1990, v - 55%, 85 .
v o ov
v, o 2010 ov 600
v 20.

5.

v o o. o oo v v v 65 vv
5,8 ov (43%) o 2010 4,8 ov o 2030, v
v o o o v v v 65. o v
o o A@. I v v v v v 75.
ov 400 o vo v v 75 v o 2010 (62%
o) 600 o 2030.

6.

vo v vo 37% o o. oo o o v
o o 2010 (39%). o o v o o
v o v o v v vv. v ov vo
o vo, o vv vo (v v ov o
I) o 2,24 1,78 ( 20%). v v v o
vo , o 2010 v o v o
v o vo o v o v vv.

7.

v ovv vv o 2010. o o
oo vv ovv o o v vv o
1980. o 2030 voov vo 1,26 vo oo v v
ov vo o I. o voo ovv v 600
o o 2030 o 2010. o
oo vo v v oovo.

8.

vov oo vo vov o I (65 v

v, 60 v). o v o o.
o ovv o o o ov
ovv v v , vov ov
ovv vov ov vov, o
v .

9.

o v v vv ovv v
v . v v o vo o 1994 o
1988 o o v o
v . o v ov v
v vv. o vvo
oo ooo o oo , o oo v
o v v. v o
o v v o ov v vv, vov v
oo vo v .

Ao @ o 2005; v, o o v v,
v v A@. o o vo :
ov, o 2010 v v v o ovv v oo
ov v (o vvv o o 1975-1985 v v

(oo o v, v ov ) v
o v v.
ov, v o 1990 v v Aoo@
55 65, v o vvv ov oo.
vo v v v 1988 1995 o
v voov . , o ov
voo. oo v o oo o, o v
o.
voo v o v v 40v o
1990 (vvv o 1950) o 2005. v v o v
o ov v .
v o 2005 v o oovoo vo.
o v o o o o
o 2030: v o ovv o v v
v vv vov.
o vv v
(>o=) v ov v v o oov v
ov. v v o v o v o , o v
v o o ov ov o o. v
oo vo, vo o
vv oo o o oo (o = v
o) v ov o ov o ov v (o
vo).

1.3 ;
oo v v . v v vo o oovo v
o v vvv. , v v ov
oov o ov v , oo ov
v o v vo.
1.

o v oov vo v ovv o voo

ovv oovo. o o v ovv
ov v oovo, o oovo ,
o o . v oo v vov o o,
v oo v v.

2.

ooovo o o o, v v v
vv, v oo v
oovo, o vv ( ). o
ovv o o voov v o v oo.

3.

v o v v ovv, 10 v
v v o v o v o v vv ()
v o v vv (v, ).

4.

v o v, v o o v vv
50 v. o o v oo v vov v
v v vvvv o 1950 v v o
v ovv o 2010.

5.

ov vo o v o o . ov, o
oo ovv vv, ovv o .
oo o o v v o, v o
, , vv ov oo v
v o o.
ov, ov voo vv v
. oo o ovov v oo v- v
ov v . ovo o, v
o ( , = oov ), o
oov v v v.

6.

ovv o v ov o
v o, v v 75 v. v o vo ov, o
voo o o 2010 v oov ov o v ov v
oov o: oo v ov ov o o ,
. o ovv o v o v v
o ( o) v v o ov
vv.

1.4 o oovo
v v v o. v
v o v o. o v v, o o
, vv v o o . vo, ,
o o vv v v o v o v
. v v o v oovo o ov v
, oov o . v v v v
vo . ( v v v v
vv o).
o v vv v, vovo vo v oovo
Av o v@, v o. v v v
o v oov, ov o v ov o v v
v ov o o . o v o o
o v o. o v o v v, o v oo v
ov o Av@ v ov v o v
10

oov. o v v oov v
o v.
--------------------------- oovo o o o o vo v o
o o o o v: ov v
vv v v o o ovv. v vov o
o v ov v, o vo v v o o vv o
o. vo o v v v v .
o v o o v v vo v v
oovo.
- v ovvv vv v. v v v
o ovv v vo ovv v v . v
vo, ovv o o ovoov v v
oovo v, o, oo ovov.
v 1.2 o o 8 v .
o 1995 v vv (o 65+ v oo v
v ), v o o v. o 2010
vo I Iv vov v , v o o vo v
v v 75 v. o o o o vo vv v v,
o o o o o vo v.
v 1.2 o oo 8 v

1995

2000

11

2010

2020

2030

2050

. .. 1
oo 75+2
v. o. . 3
Iv

. ..
oo 75+
v. o. .
v

. ..
oo 75+
v. o. .

. ..
oo 75+
v. o. .
I

. ..
oo 75+
v. o. .
.v

. ..
oo 75+
v. o. .
v

. ..
oo 75+
v. o. .
o

. ..
oo 75+
. ..

100.0
19.2
42.7
52.7

104.8
19.0
46.3
52.0

113.0
20.4
45.8
50.5

119.8
27.6
40.5
57.4

124.7
36.8
45.8
68.0

127.2
38.4
55.6
68.8

100.0
20.3
37.8
43.9

101.3
24.3
38.3
47.2

102.2
33.0
44.5
56.7

100.6
43.0
47.2
67.8

97.6
44.5
56.3
70.5

91.6
54.0
58.1
84.0

100.0
22.3
40.7
46.3

100.0
23.8
42.7
46.7

97.2
30.3
41.8
50.0

94.2
35.4
48.3
57.3

90.6
49.2
44.1
75.1

81.2
51.9
59.7
81.3

100.0
22.1
39.2
52.2

102.2
23.6
43.4
52.8

104.9
24.6
49.6
51.2

106.9
32.3
41.9
59.6

107.8
39.1
48.8
67.9

106.1
43.5
56.6
73.6

100.0
23.8
38.5
45.6

100.1
26.5
42.8
47.8

98.2
31.2
47.9
51.5

95.3
37.5
48.4
58.8

91.9
48.3
48.0
72.7

82.6
60.0
60.9
89.6

100.0
24.3
42.9
54.3

101.0
24.4
46.3
54.0

102.2
25.8
46.3
52.3

103.5
31.2
44.5
58.3

103.9
38.7
45.8
68.0

102.0
41.2
57.2
71.2

100.0
17.5
39.9
48.6

105.0
18.2
43.3
48.3

113.2
20.4
44.6
47.5

119.7
28.4
40.2
56.3

123.1
39.1
44.4
69.0

122.7
41.8
55.8
71.9

100.0
27.4
46.6
56.9

101.8
26.9
50.8
57.9

103.8
29.1
46.7
58.5

105.7
35.6
45.8
65.1

107.0
39.4
52.2
70.4

107.0
38.6
58.8
68.8

100,0
101,7
102,9

22,5
25,7
29,3
. ..
39,4
37,0
49,1
oo 75+
47,8
48,3
52,1
v. o. .
: Bos and others (1994), v World Bank

101,8
32,9
48,5
56,7

100,1
39,7
48,2
64,6

94,7
56,7
54,3
87,0

1.
2.
3.

. . . ( vv)
v v 65 v oo o o 15-64
v v 75 v oo v o v v v 65
v. o. . (vo oo )
0-14 & v v 65 v oo o o 15-64

12

1.5 o o ov: o
1.5.1 v - v
v v v o v ovv : v v
v ov v, v o o o
o ov.
v v v o ovv o,
ovo v o o v. ( o
I) o ov v vo v oov v oov v
o o vo 1, v v ooo
v 5 vo v o o ov vo
. o v v o o
vo, voo ,
o v v. v vvo vvvo o v,
o v v v oov v v o vo
.
o v o vo o v v. v
vv v o v (v v )
o , , o , v v
;
ov oov o v o:
C

C
C

v v v . o v
o o o o >80 v v o
o. o v o
.
v v vv v . o oo o
v o oov o o (v o oo) v vv vv.
v v ov.
o ov o vo v vv o o
o / oo. v v
o v o v v .
o.
o o o vo o, v v o
o vo o o 2005 v v v
oo v , ov ov v
o oo v o .
1

v o v o o Ao o@, o
v v v o vv ov v vo (v
v 5).

13

o o v o v o ov , o o
oo vov voo .
v v vo o
o o o o o: vo
ov o o voo o v
v . ovov o o o
ov ov o o Aov@ v oo
vov o o v v .
1.5.2 o vv v o
v v (o v 1.11.3) v , , o v vv v o
, v . o v o vov v oovov
o o - o v ov o oo o .
oov v vov:
1.

2.

3.

4.
5.

o o v v (v o ov
) o o v o v,
v v o v ov ov.
o, o vv oov v oov
, o v v ov ov o
o ovo o oo v o vo. o
v vov o o.
ovv oo v o v v v
v v o oov . 2 o
v o o v oo vo o.
vo
v 50 v, o o.
o o v vv v v v v
o v v o - ov o o.

oo v o v vv v ov , vv
v vov v v o o o v o oo
oo: vov o o
o vv, v o o v ovv o o v
ov o ovov v o vv v o
, v v v v v ovv .

v oov o. o oo oo
o o v v ovov v o o. o
v v v voo o o oo v vv.

14

 o v vv v o v o, o
o o vo o v
v, v ov :
1.
v v ovo o oov o
o , v vvo vov o o oo v oov v.
o o v o v o oo ov v vov
ov v o Avov@ o v o o
Ao o@. v v oo o,
v vv v.
2.
voo oo v vv v o o vv o
v vv: vooov v, ov v v
v o o oo v o, v
v ov vv.
v v o o v vv v
oovov v (vo) v oo o
o ovv o v v oo v v. o
v o vov o oov ov ov o vo v
v, v v o o .
oo vo v vv oo:
.
oo o ovov ov v v oovv
ov ( - oov)
.
o v v v, ovv
o v v o o o v v v
o v o o .
1.5.3 ov v ov v
v ovv o v o
ovv oovo v. ov vv o o , o
o o ovv oov. o v o
ov o o o ovv o o
. o o o v o vo, o
v v oov. ov o o ov ov o v.
o ovv v v v ov v
v v ov v v v oov v ov ov o o:
o o v vv v o , v ov o
ovv o v.
o o o v oov, vo, ov, ov
o vov o ov.
o oo o o oov,
o o vooov v ov v
o oov.
O oo o vv vov
ovv v v, v, . oov
ovv vo v o o o v o
15

 v v o vov v ov
ovv. o ovv o vov o ovoov
oov v v vv ov o vvov v
v ovv. ov v ov v v ovv ov
ov ovv o o , o o v v v
ov o ov ovv o, o v v
o.

1.5.4 v
o o o o v v o oo v v.
o o v v o vo. v
ovv oo v v , o, v ,
vv, v. o v o 80
o o 1990 v v.
o o 1990 v v v vv, o vv
(ovv) o ov oovov (o v vo ), oo o o
ooo ov v v . v v
o v oo o ov v o
I, o ooo o v o 20% v
ov o v o v.
ov o v o v:
C
o oo ov o o 1990-91,
v v v v ovv vv.
v v v.
C
v vv v v v. v v vo
v , ov oov o ov v o o.
o vv v v v
o v v o v.
C
vo o o, oo , v o
o: o o o v v v v ovv v
o v ovv vv o vo
( v) ovv. 3
C
o v v vv v v oo o
o vv v voov v o
ov o o. v ovo v o
3

o o I v : o v vv
o o v o vovoo oo
oovo v o ovv v o ( o 7% =
o o o).

16

o o, v v v v vov
ovv v v v .
, ov o v v v oov o o oo,
o v v v o v vv ov
oov o v vov v v o o 1990
. v vov 2-3 v, vo o ov
. v o vo v v ( o vo)
vooovo vo o ov, o vvo v oov
o , . v o o, v, v
v v v o o o ov ,
v.

17

2. v oovo
ov v ovv v o v v ov
v v ( o v ) o o . o voo
oovo ovv ov v o o o v ov
o vv. o v o v o vo v
, v v vv oo v, o o,
. v o oovv v
v v v o vv: o ovv v ov,
o o oovo v
o.
v v ( oo v),
ooov o o v . 4

2.1 o v v
o v o o v o ov
o .
I 2.1 oov
(oo - )
1928 - 1990
vv

60 v

1928

44,9

47,5

14,9

17,3

1960

67,3

70,4

16,9

18,6

1970

70,1

73,6

17,5

19,3

1980

72,1

76,6

18,2

20,6

1990

74,6

79,4

19,4

22,3

o
1990/1960

7,3

9,0

2,5

3,7

, ,

v o ovv v oo v
vvo v ov o.

17

ov o o v v o ov: v
v oo
v. v o o v o v ov o v
v vo v v v , o o v
vvo v v vov vv. 5 o
v v o o.
o vo v v v o v v o A
ov@ o oo . v 2.1 v
30 v o o 1960 o 1990 o oo 7-9 v v
vv ( o vov o ) 2,5 3,7 v
60 v. o o o ooo v vv oo
v .
I 2.2 v o
v v
( 0-64 = 100)

o v v o
, 1993
%

65-74

65+

75+
(1)

vo

(2)

(2)/(1)

1987

314

417

522

14.3

14.5

101

Iv

1993

309

479

573

6.6

6.3

96

1994

234

268

317

9.3

8.7

94

1991

220

296

373

9.8

9.5

97

1993

254

388

559

6.9

6.5

94

1989

277

404

598

8.6

9.1

106

1990

281

395

552

8.8

8.6

98

1994

9.0

8.8

98

1994

233

388

616

7.3

7.7

106

oo

1991

140

169

214

7.4

7.4

99

1990

230

283

343

7.6

7.1

93

1991

255

400

570

9.5

9.1

96

442

o v v A vo@ proportionality problem: .. v v o v ov.

18

I 2.2 v o
v v
( 0-64 = 100)

o v v o
, 1993
%

65-74

65+

75+
(1)

vo

(2)

(2)/(1)

250
231
476
o o
: , Ageing in OECD Countries: A critical policy challenge, 1996, . 53.

o o v v o ov ooov
v o vv o vov v oov o
v ovv. o o v ov v v vov v
v o voo vo o vov
o. v o o v v o o v o
oo .
o oo v v o ( v v 75 v)
vov o - v 5 o o o v 65
-v 2.2 . 6 v o oo v
vv v .
o o ov , o
ov v vo oo v vo. o v
vv o vov ov v 2.2. ovo vo
v v , v : ov
o v (Iv), ov o (oo) o o o
o . v ov vvv o
. o vov o 2.1.
v , o v v vo , vov
v o voo , v v
v o 2010. v v v, v o
vvv ov oo ov . v oo o
vo oo vvv v 10%, v o o o o
vo oov vov o 20%.
v v ovo , v o
oov o oo 10 v ov o
v .
ov v v v oo
v o v ovoo ov v oo.
, o v o v v
6

o o o v o o 3 v .

19

vo , o o o vvo oovo
o o vooo v oov oo .
ovo o v v v v ,
o o o o oovo v vov : o v v
v o v o v, oovo
o.
o I o vov o o (o
ov vooo) v Aov@ ov o ov o
v, oov Aoo@. v o
o o oov o v: v o
oooo v oov ooo o o (v
vooov). v oovo:
vv v ov o o o ooo oo v vv o
o o o o o ovv o. o o
o v oo ( vov v) o v
.
v o o v v vvo vo v. o vvo
vv ov ovv, v o.
v v v v vov o Ao
v@. voo, oo, v o, o ooo vov
o ovv ov. v o ov
o , o ovv, oo ov v
v 7. o v
v ov vvv , o
o .
o oo vo o
vo o v v v v v o
ov . 8 o v v
v o o o ooo v v, v v vv
v o o voo oo,
v v ov v o ov
oo ov o vo o ov, v voo
7

v o o vo ooo - ov o v
oo oo o , o oo.
8

v ov o ov o I ovo, o.
o o v oov o .

21

oo o v ovv , ooo
oo, o vooo o . 9

2.2 v v
v o o v o o v o oo o
v v v o v oo v
v v v v . v v v
v o o ov 2,1 v v, v v
o Ao v@. o o 198 ov v o
o v ( o 1,4-1,5).
o o v v vo v v
v o ov oo vo. vo v v o, v
o oo v o vo v.
oo v v oo , o
ovo o oov v ov o ovv. oo
vv v ov v o v
o v o . v vvvo v v ov
oo v vv v vvo o
oo vov v, v vv o.
v v v ov v v , o 2010, o
vvo vv v o ov vvo vv. o
vo oovo (v v v o v
vo) v o 2010. v, o oo ovv v
o 2%, o 37% 39% o o. vo
o v vv, v v v , o
v o v o v vv o v o v vv v o
o v vov ovvv vv .
v, v v o ov o vo ov v v
v v, v vv vv ovv
o.

ov v v v oo o vvo o
o o ov . v o vvo v
o o, v .

22

o o 2010 v, ov, v, o o ovv

v o v v, ov o vo o
ov vv ov o 1980.
v , v o v
v v v vooov o oo o v o v v
v . 10 v v vv v oo v vo
v. o v ov v o v v v
v o v . oov o o v oov v
ov v v v v, v o
ovvo oo o v v v voo
o. o o v o v v (o v
ov v v voov v) ov ov vvo v vov
v voov ( v vov) -voo o.

2.3 o o
vo v ov v, v vvo ov v
o vo:
C
o oov- oo o v o v
v -. o v oo
v v ov v o o vv
o ooo. v v v
oo o o o oov v.
C
oo oovo o o 20 v
ooo ov oov v ov ov o vvv o
v v o v v. v , ,
v o.
C
vo o oovo, o
oov v ov ov vo oovv.
C
v o o ovov v v vov
o o o o voo (. 1.5.2 v).
v o v ov, o v v
o, v v o o oovo
o: o o v ov v vov v oo
v v v o , 20 o vo , o 2015. o
o o v o o o o,
vv oov , ooov
v o v ooov v.

10

v ooo v () oovo o vvo o o

G.Becker, oo v o v v o v
v Ao@ o v o.

23

 o o o o v o o o,
o o o o ov vv v v o o ooo
v o.
v o oo v v ooov
o voov v o ov o o. :
C
vo ovv o o o v
ov .
C
vo vv o I 55 ( 50 v v) v
ov v . voo v o Av@ v
ov v v o oov v vov
o v v o. 11
C
o oovv ov v, v o
oov vov v ooo. ov o
o oov v o o. 12
ov vo o . o o
o, ovo oov o v oo voo v
v vv, v v.
v o ov o o o o v v v
vvv. o oov v ov o v o o
o , v o v. v
ooov oo v vvv. o o
ovv o o ov o o o o.

2.4 ooovo o oo
v o v ovv v
ovv o, o o ov v ooovo,
v v, ov o o o oovo. o o v o
o o oovo o v v v
o.
o o vvo v vv
ov ov , v o v v ovov, ,
v Iv o.
v oo v vo o o o, v ov v
oov:

11

Aov@ o v v vooov v o ,
ov, o ov v v ov vvo v o vo o.
12

voo . o ov 1902/90.

24

C
C

C
C

o o v v vvv. o o vovo o
v , o v ov
v v vo.
o v v o o o o.
v o o v v v v
o o (, v ),
o v v v o v.
ov v o o. v v o v
v o o o. , v v oo
vov o v, v ov v v v.
v o o oo o ,
o o oo oo v v v v
o o ov . v v
v o v v v o
vv o voo.
v o v v v o oo o
o o oo o o o
v. o v vov ovv v
ovooo v v v v oo o o
v v o v v.

o ov o vovv v
v v ovv oovo v ovv v, v o,
v vo vv o vov vv ,
v. v ov o v vv v o
o v o-oo o o.

2.5 Ioo v ovv o

voo o v ovoo ovv o. v
vv ovv o v ovv vo, v o
o vo, v o v v,
o ovvo oo, v o o
oo.
ovv o vo v v v v v ov v ovv
: ovv ovv oo o v vvov o o
o o ( oovo oo) o o o v
o ov, v o ov . ovv
vv ovv oo o o o
ooo ovv ov v ovv vo v o = .
v o , vov v :
o o ov o o o o v ovo
o oo. v ov o ov
vvo o v o.
v ovv o o o ovv v
v o. ovv o v v Av
25

o@ o Ao@ o o v ov o,
v, oo v oo o.
ovvo o v o v o o o
o ovv o.
o ov v o o o;
v ovvv vv
, o oo o oov o ovv o ( 2.2)
v o :
1.

2.

o vo oo o o ovv o, v vov
o v o v ov oo oo ( oo v
o v vv ov),
v v o v v ,
v v vv, v v o
o oo vo v ovv o
v. o ov o o .

v o ooo o v, , v o
v v o o: v v
v, vo o v v v oo v .
ov, o oo o (% v vov) o
ooo ov o v (65 v v v).
v v v v v v
vo v. v o :
1.

2.

o o v v vv. o o ov v
o o o v , v v
vv v v o o oo o v o
v.
vo.
v o v
vooov v . ovo o I
ov o vo , v vo v
o o:
C
o v (),
C
v (ovoo ,
vv),
C
I.
C
vv v
C
o ov ov vo (35, o
o vv o o >v o 1,5')
C
o vv o (.. v ,
).

26

 v v voo o v v ov
vv o Aovoov@ o v o o o
o vv v ov ovv o o o oov
oo o vo vo ovov. o vo o
vv v oov o o vo, o o .
v ov ovv I o o ovv o;
o o v:
C
o v v vvo ovv o,
v o ooo v oo v v.
C
o v , v o vv o v v
o o o v.
vv v v ovv o v v . v
o-o. o o o voo oo o
ovv vvo, v ovv o
v v .
o ov, v ov vo v vv v,
o oov o o o, o oo v v o o
ovv o v oo. v v v A@
oov v o v vv v v v
o o o o o v v v v oov,
ov v o ovv o
o o.
o v v o
o vv v o v v ovv
o v . v o v v,
oo v o ov, v o o >o=
o.
, oo v o o o ov v oo
v v o o v v o v o
, v o o oo.
v, o v o voo v
v o oo v ovv
o, v ovvo o .

27

3. v v
3.1 v o v vv
o vv v v = v v o v
o ovv ov o v o. o v vo o v
v (ovo o vo) o o v ().
v 3.1
ooo v vv
o ooo

oo

o ov

vv ov

v o
(ov)

v v

v
(vo o vo)

v
( o)

- o

o o/

o - o

v v , o v o ooov o v
o o o. v o v o o ovo
o o (o) o v v ooo. o v o v v
ov o o v. v
oo o o vov o o
vo o oo v vv v. v
v o o v ov vo. v
o v ov oo o v v
o v ov. o, ov
o o o vo v o
o. o o oo o o o
ov o o o, v v ( v) v.
o ovv ov, oo v v, oo oo
o o oo (o o voo ). o v v o
o , o o o v v v (oov), v
v v o o v oo v o.
o o oo v, o v o v v v
13, v ov vv v ov. o
13

o oo o v v v o o o oo (ovv
) . v o v v v (.. 50v o
o).

29

ov o ooovo v, v ovv o
o vv, o oo v o v o o
o v. 14 v o o ovv ov ovv
v o, o o v o vv o vo
vo, o ov voov o o o
o.
o ov o ( o), oo o oo o
v o o v v o o o (v
v) o o. o o o o o vo
v o vo (o o v v) voo, o
v ( o oo v) v o v . v
v o, o oo v v , v
v .
ooo v v o v v,
ov . v ( o o o - ,
o ) o v v v v (ovo vo)
v o ( o o). ooo v
o o v v o ( ov ov )
o ( o).
o ov v v ov vo o
(v vv v v o o ooo o
o oov o vo, - v v ).
o oovo o o v o v ov o v
o o o . v o v o
o vv o v v voov ov o
o o o o , o oovo o, v v =
ov , o v v vo o o o v v
oov o.
v v o v o vov v v ovv
ov o v o ov. o, vov v v v.
oo v v ov o. I
v, v v, oo. I v v
v o o.

14

vov v v o , vvo .

30

o vo v o, v o v ov
v v , oo o o v v v
v ov. , v o v
v v o oo ovv ov. v v
ov o, , o o o v v. o, o
o o v vo o o v
v : o vo o v o v o o
o v v o o I ( o o 15), o
o ov v .
o v v (. v 3.2) , o v v oov o o
o vo , v v o ooo o , v
v . v o oo v , vv
(v 3.3), v :
v v ovv ov, v
v o . v o vov o
o v o v vov o ov
v.
o oo oov v ov vo v:
1.
2.
3.

ov v v
o o o ooo v o o voo
o o o v o ov v.

v v o o o ov, v , o v
v. v o o v
ov o vo o ov v
v v o o o oo.

15

v vv o v o o - .. , . o
voo ov o v , , o v
o ov o, ov vo v .

31

I 3.2

o o

o v

o vv

1.

ovo

...

2. ()oo

, o,

ooo

,

(35 o)

o
ovvo o

o,

o
() ....
3. o Io
o
() I : (i)

o+
o -

(ii)

+o

I+
I+o
o

o
o+ovv. o

(iii)

,
o+

+o vo

() o

,
o+

o+
o
+ov.o

4. o
, v

,
o+

A @

o
v

I+
o
o

()

, ,

+o

o (),
o
ovvo o

>>
+o
o

o ov,
,

)ooovo

, o

() o

2 (v)

>> +
v

5. ooovo

6. o

o,
v v

I 3.3
32

ovvo o,
o ()
oo o

 v vo, 1996

o
1

vo
2
(v/
v)

65/65

35

Iv

60/55

v.

E
o
v

v

oo
o

oo
o

o
oo
v

. o

41

6,9

40

0,75

. o

30

5,7

65/65

40

1,50

. o

60

12,3

v.

60/60

38

1,75

1
2 v

50

/
o

13,3

v.

62/57

40

2,00

..5
v

80

14,2

. v

v.

65/60

50

0,40

. o

20

6,4

v 6

v.

65/65

40

0,50

. o

25

6,0

o 6

65/65

30

1
5 v

60

11,3

I-8

v.

65/60

35

v o
3

5 v

110 +

ad hoc

12,1

v.

42

20

v o
5

110+

ad hoc

o
3

: Sheetal K. Chand and Albert Jeager, Aging Populations and Public Pension Schemes, IMF
Occasional paper 147 (1996), v , ooo
ooo=
o ooo o oo v
o =
o v o
=
ov ov.

1.
v.: v. : oo
2.
vov o o 1995
3.
oo o ooo vov o v ov o ov v
oo ooo
4.
oo o v o o
5.
v v v o
o
6.
vo vo
7.
oo o v o v
8.
Avov@ - v, vo vov
9.

A@ o

33

3.2 v - ov - ooo
o o v ov v v o v,
o o o o. o o o ( o ovvo vo v)
o v v ooo o vo
ooo , v v vv. v
v o vvo v .
3.2.1 o o o (I)
v o v (I), o (
o o o o), o v o (I), ,
, , o , o ovv ov.
40% v vv o I, o ov v ov, ov
vv o v v ov o.
v ov v 3.4 3.1 3.2 ( vov
). oo v v v o 1990 o 1985.
vo o 10 v o o 1987 v v 10 ovv, o
33.5% 44.1% ( o 38.1 50.7%).
oo v v o v . O v 3.5 v
vo I o v o o I (I 26.2,
I 26). v o oo v 17.8%, 30%
o o v . v v o
(32.6% o I) v (46%). vv
vo v vo o o o. o v
v ov o o v
o ooo o, oo vov v v v.
o o o o vv o I vov o ov o
v ov v o v .
v ov o ov , ov o 16.
v Aoo@ , o o vov o o
vo A o @ v v ov .
ov o v v, , o
16

ov >= o v o. o
ooov v o v ooo (, v) ov o ov
o (v.) ov ov . v o Plan Maribel o
o, o v v oov ov o o v ov
o v v v v.

34

v v. o v oo vov v vvov
v .
v oo, v v o ov o v
oo, o . ovo
ov, o o oo ov o oovo voov
v oo, o A@ ov ooo v v,
ov.
:
C
A@ o ooo o o I v o
o o.
C
v, oo, vo o I, o voo v
v o ov ov o (o, , , )
v v o v oo.
C
v o v oo v
v ov. o v ov o o vo,
o .
I 3.5
oo ov v
(v , 1991)

vo

voo

10,3

12,6

22,9

7,5

8,9

16,4

2,3

2,3

4,6

0,0

16,8

16,8

10,0

9,8

19,8

8,9

8,9

17,8

Iv

0,0

2,0

2,0

Iv

5,5

12,2

17,7

7,3

18,9

26,2

14,6

2,3

16,9

8,0

8,0

16,0

15,2

0,0

15,2

7,8

16,7

24,5

11,0

24,5

35,5

Iv

2,8

13,9

16,7

8,0

13,0

21,0

11,7

11,7

23,4

9,0

11,0

20,0

vv

Iv
ooo
v
o
oo

35

oo ov v
(v , 1991)
o
. v

8,3

10,5

18,8

6,2

6,2

12,4

0,0

30,0

30,0

0,0

25,0

25,0

6,0

24,5

30,5

ov

0,0

30,0

30,0

26,6

vv

10,0

11,0

21,0

13,3

0,0

13,3

6,0

6,0

12,0

o
(1997)

9,67
16,33
26,0
I+
13,12
19,48
32,6
I ()
19,5
26,5
46,0
3
22,0
27,75
49,75
(....)
:Averting the old age crisis, Policies to protect the old and promote growth, World Bank 1994
1. oo v ooo
2. v o vv
3. v + o + vo

3.2.2 o v ov
o v oo o vov oo
o. v v v o I v v o o v
o v o.
1.

. o o 1998 ov o
v (2458/97 A o ov@). v
v ov o o , v o o o o
v v v o oo
o. 6-7 v o o vo o o
v v, o ooo v vov o
v v o o v o v ovo.
o ov o o o o o, o 1998,
o v o v vo
ooovo o.
o v ov v o vv o o v v
v 50 v. , v , o v
o o ooo ov v v o o
vo o v o o ov ovv
o vo vo .

2.

o o. ov v oo v v v
vov o o o 1990. v ov o
38

oo o o ov v o I, o 1995.
oo, o o ooo v oooov
ov o I. oo v ov
( o I) oo o oo
o. v o o vo, o o o v
v o v v o
v oo o o vv.
o o, vo v o
o (o , o
o ov v o o vo = )
o v v ooo ovv vv
o oo. 17

17

o o oo o vv o oooov o
o o oo o.

39

3.

o o o - . o
oo o oov oo ovo
v ov v v ( v A
@). 18 o ov (o o) oooov o
o. o ov o o o o o
, vov o o o. 19
o vo v ov oo oov o
o o: o v v
o v o o
vv v o, o o
ovo ov v vov. 20

4.

o oovv. vov o
vv o ooo o ov v o
v v ov o I (vo o
vo o o v). v ov v
v v o 1992 v v, v v vv
v v o o ()
18

o ov ov , , v , . o
, o, . ov v ov ( v
o v o o v v ). v
o, Iov v . oo v v o oo
o.
19

oo ov o vo, o vo o v
ov v o v v 1902/90 2084/92.
20

vv ov v oov ooovo:
v ov , v v v v vov
o v v, vv vv v ov o
ooo oo o vv .

40

v A @. 21 oo ov vo ooo
v v o oovv v o v ooov
o v o vv o o 1993 oov v ooov v
v oovo o vo v
ov o v.
(o, vo, v). v v
v oo o v (.. o ov vo
vvo o o o ooo) o o o
o v v Avvov oo@ vov ov
voo v v o ov o o
v vv o o.

5.

v o o v v o ov ovo (o o
v o vv v ovvo o) o
v ov ov.
I 3.6
o vv vv, v , 1986 (% vo)
...

oo o

v o

0,0

2,0

98,0

79,0

0,2

20,0

76,0

2,1

21,0

30,0

27,6

42,0

17,0

7,9

76,0

vv

84,0

16,0

0,0

86,0

4,0

10,0

74,1

0,6

25,0

Iv

20,0

0,0

80,0

73,0

0,4

26,0

Iv

46,0

20,2

33,0

ooo

60,0

6,4

33,0

70,0

28,3

2,0

57,0

23,4

19,0

21

o 5 v o v o
o. o o v o.

41

o vv vv, v , 1986 (% vo)

72,7

5,9

21,4

63,0

23,3

13,0

68,0

19,4

12,0

75,0

0,0

25,0

9,3

0,1

1,0

ov

85,0

1,0

13,7

vv

74,0

0,0

26,0

72,0

3,7

24,3

(1997)
45,3
6,5
voo o 1
73,7
3,0
I
:Averting the old age crisis, Policies to protect the old and promote growth
1. v o vov v

48,3
23,2

3.2.3 o - o v
I v o oo A o o@ ov
v o ooo. ov 2084/92 (ov oovo o
o
Av@) o vo o A
o@ ( vo ) o v v
.
o v oovo ( vo v vo) v
v v v;
o o v oo o o o o v v
vo o :
1.

ov ooo v o .
o o v ooo o ooo
(, ), o o v ov v
. v o v v o
( o o o ooo), v v v
o vov o o o vov o.
v o, o vov vo, o o
ooo v ov ( ) o voo. v
ov o ooo v v vov,
o v v ov Aovv @ o o.

2.

v, vov o o o. o
o v vv vv o vo vo.

42

oo v v v oovo o o v
o , v , v oov v
o o o.
, v o vo vo
ov ( o oo, o v o
vo vo) . v o v
v vv vov o. o o
oo oo o o (v v o
oo) v ov ov, v
o , o vo.
o vvo v o o ovv voo v
v o. v o v v, o ,
o ovv , o vo v
o oo v vo.
v v , oovo o, v
o v o, v , o
o o ov v vo ov v v ov. o v,
v v v v v o (.. o,
voov v) v oo A ov o@,
oov v o v oo.
o v v,
o o o o o: ov v o
o. v o o, , oo o;
o, ov vv v o o,
ov 2084 :
C

C
C

o v o o ooo ov
o o. o , o o o
. v v . o v , ,
(v ovv ov), o o o o v
vv, o v v o o. , o vvo o
o ;
v o , vov o v, v o o
( o o) vov v ov o
o. o v ov,
v o v;
vvo v o o v vo oo
vov v o o o v ;
o A@ o o 5 o (o
o v v o o o 1993 ), o 100
. , o o o. v
v v o o o; v v, o
oo v v ;

43

 v o o v o v o o
v, v . v
, , v o o v
v v, o oo ov v vo ovv o.

3.3 o o ooo v
3.3.1 o ooo v vo
o o ooo o vo o ov vooovo
oov o o v ov v:
1.
2.

3.

v, oo 35 v vo oo o 7080% v vv oov.
o v, oo vo v oo ( 35 v) v v
20% v vv oov. o v ov v o
60%. o o vv ov o o (o o o
- - o >=), vo o o ooo
v.
= . o o, o o = v ov ovo, oo
(v) oo v vv oov o . 35
v ov vo 35 v. v o oo o
v v o o ooo v.

o o 1983 o o o oov o .
ov oov 4 o vov o o oo v (.
v 3.1):
1.
2.

3.
4.

o, , . +o+=. v v v o
100% v vv oov.
I o - o. v (+o) o 100% v
vv oov. o , o v oo vv
v oov v v.
ooovo. v (v vo ) o 60-70% v ov.
oo v v o o, o .
, vo. v o. v o ovo o.

o v o oo v o v o oov
o (v 3.2). v o
v v I, o o o o 80% (v o
o o v v o 100%). v 38 v
oov 50%, v v v 40 v 60%. , , o vo
oo v v v, o oo v vov
oovo.

44

o vo v vv o oo v ov
vv. o v oov v ov :
1.

2.
3.

4.

o v . o (o,
o, vo) ov v o. v v o
oo o v - o o o o ,
o (. , , -), v ()
v .
o ov. vo o vo o vo
o o 2084/92 v ov v o.
o o. voo o oo v v
v ov ov , vo o I o v oov
v. ( v oo, , ov oo
oo).
v o o ( ) v .

o o vov o o ov o o
vov vv vov. o ovv
v v vv , o ovoo o
v ovoo. o vovo v
v, o o o o v o
v v .
v v v vo v vov
o o ( v) o v v o
o ( o o 3.3), o v
v 65 v o o ov oov 414 o (o
vo v ov oo). o o vovo o v
ov vv, ovv vov
v o o vov o. 22
o ooo v v vo o v v
voo o o ov ooo o v. v ov
o o I ov o o (voo o
o, , oov, v v ), o ooo
v o oo vo v o v v o
ooo v. o v , o o ooo v o
v ov o v ov v o v v
oo v vov , v v . (
v grandfathering - vo v o Ao@ o v
o). ov o ooo o o ov o
vov o oo v v. v o oo v
v ov o o ov 1902/90, o ooo v v
22

v vvo o o Aovo@ v v
o o vo v vov v, ov v v
vo v v v 29 v.

45

v o I o 70% 80% o. 23 v ov
o, oo 50 v o v ov
v oo v o .
v v vooo o o ooo, v v
o o ooo o ooo v o o
o .
o , v oo vooo o
v v oo v v o. o ov
oovo o, o A@ v . oo o
v oo ov o v v
ooo. v oov o o ooo v
v vov v oo, o v v .
o o o ooo 100% v oov v o o
o o v. v oovo ovo o
o vv v vv o o v v v
v vo. 2084/92 ov o o oo
v o 20%, o o v 1/1/98 v oov ov
v v vo v ov o oo. v
v ov o, v o vo
v v o oo.
3.3.2 o v vo
v o o, v vo. ov voo ov
v o oo = o o o v v.
o , v vo , v v o,
oov oo v v vo.
v,, o v oo oo,
v o o, o o oo v o
o v v o >vo= ooo.

23

ov vov ov vo , o oov o 12
o o v 14 o: o oo v vv 14
v. voo oov . vov ov
vo , v v, vov vo ov voo.

46

 o v o v o v o o o
, oov v oo 1985-1993. 1990 1993
v, o v v v ov, o 25%
. (. 6.4). 24
v A@ oo o o oo v >o= v o
o v ooovov ov . o
o v v o vo o v ov
o .
v o v vv v vv o
voo v ov o o o, v oov oo v
v ov v ov o o o o o v
v v.
o v vv o v v o :
1.
2.

o o v v v. o v v ov
v v v ov ooo.
ov v. v o
vo, o ooo o o
, .

ov v , o o o v o, v ad
hoc oo o v o o v o vo
oo.
v o 1990 v v o, v o oo
o oo vo . v o o 1990 o 1993 o
o v ( ov ) o oo o o.
o 1996 v o v ov v
v.
o v v v v o ov o. o
, voo o
. v v o v o voo v
v vo o oo. v o o ov
voo, o o v v v o. o v
o v, o voo v v oo
ovv, o v vo o oo v v.
o ov o ov o oo ov ovv

24

v o vov o v ov v, o o voo v
ov ov.

48

, o o voo v v ov vo
o o vo.
o v v o v
oovo v , o v o , v o vo, o
o v o voo v vov ovo v o v vv vov.
oov v , o o v o o
o o oovo. 25
, o v o oo
oovov vv v v vov o v v v
.
v , v v. oo 7 o v
v o v o o
oov . voo v
o v o v o v v,
v oo o. o v , , ov
vo o v vv o v v v
o voo oovoo oo.
o o oo o o ooo v v o: ov
oo oo v ov vv, o vo
voo, o o voo v ov o o v
v ov, . o v v v o
v, o ooov o
ov o .
o, voov o oo v ooo
v v vv. v o o v
oo o v oooov vov . v v
o .

3.3.3 o v v ov
v v o voov v o oov ooo
ooo o ov o o v. , 60% v
vooovv vo o I v o v : v v.

25

o ov v oo v: o vo voo
ov v o v >ovv=

49

 60% v v v o o ( v >ov=) v
o . v o voo v
v v ov.
o, ovo o o o
v o o o o I.
v v v ov v v oo ovv
. o 60% v vv v v o
o o o . o o, vo 8
o I v v 15 25 . ovo o
voo o v , oo o v v
v v v vo.
oo v v ov vvo o v v
voo v ovo. ovo o o o oov
vo ov , o v o oov v o
, oo v ov o voo v v
v o .
o 3.4 v v vo v vv vov o o (
v) o v 1989 1994 ( o ov o
1). o 1994 35% v o 16 v , v o 1990 40%.
o v o 20 v, o o oo 1990 57% o o
55%. o o v v o o o 20.92 o 1990 v
20.91 o 1994 ( 21.47 o 1993).
v oov v vov:
C

v v , ov
o, oov v v o oo, o
ov v ov. o ov
vo .
ov vov (15 - 13,5 o
1990) v vo o >80, v o I
o voo v . o
1997 v v vo oo 65 v v v vo 15
.
o 1981 o v , o v v
vv o o voo v ov v v o
v. o o 1983 o v ov
v v v v oo.

ov v ooov v v v
o v v ov. o (o ovv
o voo) o 1996 v o o o
vv o o oovo v oo . o
v v v vov o oooov v o

50

voo v ov vo v o o ooov
vv (. . 5.4).

3.4 o ov - v o o
voo v v ov v o ov
v. v v v , o o v
ov o ov v oo o o
v v.
3.4.1 v ov
vo vo v o o o o:
ov, v v o o.
ov, o vo v o v o o. 26
v vov-vv, o o o
v o ov ovo o ov ovo. vo
ov v v o o o (v v o
o , vo - . 3.4.2) . ov o o ov
o v .
oo v ov v ov v oo v ov
v o v. oo o o
ov:
C

C
C
C
C

v ov v v o.
v , v v vo o 1995 ov v ov
v o 2010, v o v o vo v 45
v. o ov vo v v. v
voov o o ovov v oo.
v v vv v v vv
( oov) v v v vovv.
ov v v o o v o
oo.
vv v v v
o, o ooo o v oo .
ov v o v oo o o vv
vv v o vov ov o oo.
o oo v v v v o vo.
ov v v v vo.
vo v v o o o o vo vo 50

26

, o v voo v v ov, v
o ov v .

51

( ov oo o oo) v
o o 50 o .

3.4.2 o
v o o v ov v v v o o ov
, o o oo v voo. oo vo
o o ov o 65. v o vvo
v vv (vo v) vv v ovo.
v o v ovv v v v
o v o ov v vo , o
o. o v v ov
o v ovov o vo v oov,
o , o o ov. 27 v ov vo v ov v
vo v o v ov .
ov v o o o;
v v v v v. vo o I
15 v . o o o
v v o vooov v 60. ov, o oo
v v v v 60 v o o 1970 o 77 79.5,
v v o 79 82.3 (v 2.1) vv , ,
.
o v v v o o o v v
:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

vvv ov v .
v vo o .
v v v ovv .
v v
ov vv- vv
vv ov

v v v o v vvv v o
o I o 40% v vv v o v
ov. o o vo o, o ov
o o oo v ooo,
voo o.
v ovv (o,
27

o v v vv v o ov v v
v. v I Onofri ov v v v voov ovov
v v v =oov 2 v.

52

o - ) o vv
v (o v v v v o
v). o o v o vov vov
v o 50. v o o o
, v vo ( o o 1990). v v
ov v , o o, o v
vo o ov. 28 o o o v
o oo o vov v v o o .
3.4.3 o vv
oo o vo ( vo
vov ) v o v v. o 1990
30% v vv vov o I v voo v. o o 1990
, o oo o o 18-19%. o v:
1.

2.
3.

v v o oo v. oo v o 67%
80%, o voo o vo o 75% v v v
ov. oo ov v vo o oovoo
o.
oo v . o o o o v o
oo v .
o o vov o v ov 15 v
ov o.

, v o v o v vv v
o . v o v o ov ov
vvo o oo ov .
v v oov v ovv o
vo vo o ov o v o .
vo v v 50 55 v v v oooo ooo
oo o ovv o . v v
v ovv o o oo o v. v o v
v v v v ovv o v o vo, v
vo v v v ov, o v v o o oov.

28

o v v o vv vo.

53

 vv v o v vv. o ov
( o) vo voo, v , o oov
( 24). o o vo (= o
) v vv v 29, oov v
ovv o o 1983. 15 20 v
v oo o v v 70 v.
v v oo v ov o oo vov o o
v vv, o o v v vv
o v ovv v v o o o o
v o ooo ov vo o voo.

3.5 o v ov
3.5.1 v o;
o ov v o ooo
o. o v o o ov v v ;
, o o v o v ov o
, v o v ov o oo
o 2010, v o o, o o >80.
ov v o o o , o o ,
ov ov o. o ( oo) o
oo v o v v o v
() vv v v () ovv ov
ooo. v v o o o ovo.

29

v vovv o o o v v
oo vo o oov v, ov o ov .

54

v ov o, o v
(, ) o v. 30 :
C

o v v vv. o
vo, ovv o (.. ).
C
o v o v v v o o.
o v o v o.
C
o oo oo o, o
vov .
C
v v v oo o ov o.
v v o v vv v v.
o v o v v
vov . ovv ooo 1997 o 2530 . ., o
o vo v oo o o o o vv.
o o o o o v v
. voov v vv, v o v
oo o oovo o vov 31, oo ovo
3-4 v v o o.
o v v o v o v v
v o o. oov v ov v vo
oo o, o v v ov ov v oov
o o o o o.
o v , v oo o v v o o o v
o v o o . o o v
ov, v vo v o v v .
3.5.2 o
30

Ao v@ o v. o :
ov v v ov v ov v o >50 >60, oo
o ov. o v ovv o
oo vv o v v oo o v
o o v o .
31

o oovo oo v v
v v o o ooo o. o o o o .

55

 ovv o oovo v
v o: v o o vo o ov o ov
o, v v v ov . ov o
v o o ov v o oo o .
ov ovv voo ov v
o v. v v oovo o v v vo o
v voo ov v oovo v v oo
voo ov o. vov o o Ao@
o o v, , vvo, o
vv Aov@ v
o v v 32,
ov.
v Avoo@ v ov o v o
v o v v v voo v
ovv v v . ( v ov v
o ).
v o >50 o >90 v o. voo v
ov o v o o o o
o, o o o vv vov
. v v o v vo v o v o
o, ov o v oo o.
v v vvvo vov v ,
o o o o. v
oo o voov o v
ovov v v o oo: oovo v
o o o 2010, v v
v. o vo Avo ovo@ ov o oo
o o voo o o v
o v v oovo o o 1980
o 1997.
v v o vo v ov o . ov
oov v oov:
C

o ovo v o >90 v v oo v ov,

oo o. o v ov o v
o v o o v v oovo oo.
oo vo o o vo vovo o v.
v v o >50, v v o oo
o,
v o o v v ov
ov.
32

I Ao@ ov voo o v vo .

56

v o v ovo v () v ov o o
() v oov o o o ooov oo.

o v oo, v v o oo:
A-o-v@ ov o oo
v. o o v ov ov vo
ov o ooo v v o v
vv ovv (25 v ) 12%, 9 ov,
o o v v 3,5 v.
( 35 v ov 7 v).
v ov o v-v
v ov. vov vvo (
oo v, ) o v
o v vv .

57

4. ovv o ovv oo
4.1 o o
o o v v ovv v :
v ovv v o vo vov
v v v vov.
o oovo o ov , o o v v oov
v o . o v v
o v . v v v o o
.
o o v v v vo v vooov o
. ov o o, o o o
v v o vov v vo o o o. v v
vo ov o o, v , v, o.
o ov v:
v ovv o:
C
o v ooo ovv o
v vv. o o o oov o v.
v ooovo o o :
C
v v vv v
ov o, vov o o oo.
o o o o.
C
o o, v o, o o o vo
v o v . o o
v ov o ooo o vo (o
ooo v vo o 3%).
C
v o vo vo v v
o . o ov o vo voo
v, v v, o ,
, v. v ov v o v o o o
ov o o.
v v:
C
o o o oov v, v v
ov o v o, o v.
C
vv o ov o ov
o ooov v vov v o o o
ov.
ov o o o o vo,

58

o o o v v. o v v o
ov o o vv, o ov vo
o , o v voo (
v). v o o o v ov o o
o ov v o o vv: o
v v ov o . v o
o o o, vo .
v oovo . v
vov o voo v o v
oovo v o oo
v. v o voo o
v v, v o v v o o v v
vov v o.

v o v vv v oovv:
oo ov vo v v
v Avv@ o v v oo
o vo o ovo. oo o Ao@
o 2084/92, o ooo o vo vo vov
o, v vooov 15 v .
oo o vo v v v vv 10-20 v vo o
ov vo o ov v o,
v o () o o .
o v v v vv o o
vv ( oo o ov v v)
v o o o . v o vv v vov ( v
ov) ovo v o ovvo oo v vv
o v ovov v vov ( vv ovv).
v vo v v v v vo, o
vvo o ov v v vvov v oov
. v o o o ovvo o vvo
ovv .

4.2 : v o o
o o v v v, o o o voo v
ovv. v v o ov o v ov o
, o , v o v v
o v vo.
59

ov o , o vo .
v o ov (v o ovv) o (v
o). v v o o ov ov, o
ov o o o v vov ov , ,
vovo ov.
v ooov (o ov v) v v
o v ov ovv o vo o:
o v Aovv@ o v v o
vvo o oov v v ovvo o
v o v oov v. o oovo vo v
o o v o vo o. v o o v
o v , o v v v vo vv, o v
voo o v ov.
v o vo o v o v vovo o
v o o v v v o vov.
o o o o v v vo v v o ovv
o v o o vo. o voo v
o v ov o, oo o oovo
v vo o ov o o.
o vo o, , v v
v o o o ov o o v v
o o o . o o o
o v v ovv o v v o v
o o vo o.
o o o v o v o vo o. o
o v ov o o v o ooo o v
() oo , o v o v ()
v.
v oo v o , v. o
o v v o v v
oo oo.
o v o 50 ( o o 1966) vvo o
oov v oov o o I v oov o (o o
vov o o -o o voo - o I). v v
v ov v vov o vov o (.. v, vo),
ov v o v oov vo.

60

 o o v o ov v: v o I o
o v v, o v v, ov v
ovv v v ov . o
o v o, v v o v
o I o. o v v o ooo (
, oo v) v o o
.
v o v v, o
vov o o v. o v v vo.
o o v v,
, o vo. o o o o
v ( ). o v ov
o oov o oov o v
ov o o .
o o v o ooo ovv v v, .
o o, o ovv, o v o
o v o o:
C
o o o o o v vv. o
v o v v.
C
o o o v o o o v oo
v.
C
o o o v ovv o, o o v
o v o vo.
C
o o vo o o v ov v v
o o ov.
C
o o vo o o v ov (voo vo)
o o ov o ooo v v v
v o o .
o voo v v v vo oo v
o .
v v v v o oovo o,
o ov o o o o vo o I, o 45 o , o o oo oov v ov v v o
oo o. v v v o o oo v
o v o , ,
v.
o o ovvo o o o (
oov) v :
ov, o o o o o o vo o
I.

61

ov, v o oo v .
o , v v v v o,
o ov o vov v.
o v o o v v ovo:
C
C
C
C
C

ov o o.
v o o o o voo ovv.
o ovov.
v v v ov o status quo.
oo o oo v o .

, o vov o v
ov v v. o voo ov v v
o. o v v v v o o oo.
v, ov ovv oo, :
C
C
C
C

ov o v v o oo. o vo,
o v.
o o o o v o oo: v
ovv o, v , oovo ,
v v v vov.
v vv v v o o
vov. v o.
v vv o ovv o o ov v vv
o voo, o ov v, o ov v oov
oo.

4.3 oo o o
o ovo o o o v v o ( Ao@)
.
v ovvv ov, o o ovo v v
o, A@ o oo
oooo :
o o v 30 v v v
v oo v v v o o 1998, o vov
o o o v ooooo.
o o ov: o v o v o ,
o v vo v ovv, v o o
, o v oo v o
v o v o vv v 30-40 v. 33
33

o v oo o v v o o o oo v
v. oo v o v ov. v ov v

62

v oo, ov o, v o ov oo o ov
. vo v oo o o v o o o
v o, o o v oovo, o v ov o o,
ov o. oo , o, v
v o: .. o v
v oo o vo o. 34
v oo o v oo v oo
o o ov v ov :
1.
2.
3.

o o;
o oo v;
o vo;

o v v: vo
v v o oo v o
o.
v o v o o o 30%
(+o+), o oo v o 100% (80 v 20
o), ( ) 55 60.
o
ooovo o oo v o 60% .
o v voovvv o 2084/92 (o vo)
vo 65 oo v 80% (60% v 20% o).
v o 26% o 10%.
o ov v o o oov v ov v o
o o o oo v:
ov, o v o o v o o 1992,
o vo ( o vo
65) v o 60%. vo o o v
o 1997. o v , v ov, vov v
vv v v ov o v
o 40%, o o o v vv / v vo.

o v v v o, o o vvov o.
34

o oov o v v

o.

63

 v v o 2084/92 Ao v
o o 2010", o v v o .
o 2010 o v ovv o 1992 v voo ,
v vo oov o oo. o
v o o v o 2010. o o
o 18 v v v v o o
oov o.

4.4 o - o ;
v v oo v v vv
ovvv ov. o oov v ov oo ov
ovv . v v v v ovv o
ovv o o vo v oo v,
o ooo v v v o oo.
o o o v oov o v v
o o o o. oo
o o v ov ovv o v ov o
o ovv.
o oov v vo v o 2005 o
v vo o v o v o v
voo o v v.
v o , o o oo o v v,
v . vo v
ovv vov v vvo, o o o ov.
o ovvo o v v o :
C

o vv v o oo v ov o .
o o v v ovoo. o ovo (
) o v. vv oo
vo o o, ov
oo. 35
ovoo , o o ( o
o) o o ovvo o o v ovv,
v ov o.

35

o v v o vo o o o

64

5. -
v v v v ov
vov. o o o v v oo ,
oov v o v v
v v v v v vo.

5.1 voo v
5.1.1 voo o
o o vo o o o vvov v
A@ oovo o ov (v v )
o , ovo o 4 o vo o vo (
v o) v o v o v
oo o ovo.
v v v o v vvo v
v . o, o vo o I (o v o vo
vo o o o o v v o A vo@ ovv
, o v v v v v
o I (v ov v v vov v vo o I).
vo oov o o vvov o .
vv v o o ov (o I
ov 2079/92), o o o ov ( - o
o 200/96). v v o v ov o v
o vo. v , o I vv v o
vv, o vovo ov v o I, v
o vo v
ov. 36
, v vv v , v v
A@ v o o I. ( o 1966, o , o , o v o o vo o o
oo). ov o oo vv o vov v
o o ovv o vo ov v vo
o o. v v o oo, oo
voo v v o o ovv voo, v v
o.

36

v o o vo , ov oo, o o o
o oo o I. o I o oo Ao o @
o .

65

 voo v v v v v o o o
v. o v v oo o v v.
ov o vv o o o I. o
vv ov v v v
Aov v@ o o o o I. v
v o v v o oo.
5.1.2 voo;
voo v v ov oo. ov v
oo o v v vo.
voo o ov v v o ov
o:
1.

o o o. ov, v o v
o. ovo o o (.. v oo,
v oo, o) o oo ov o
o vov. voo v ovv v
( ov, vv). v oovo ov v v
v ov oovo v o
ov. ( v vvo ooo v o o).
v o v oovov oov v ov
v o voo, v v.

2.

ooovo o. v ovv o vv
o oovo, o voo o v.
vo Aovvoo@ o v v. v v
ovvoo o vo o v v o, o
v v v o v oo o
vo vo.

3.

A o@. ( ovv)
o o o o v v v: v vov
oo vo (o) vvo, o v ov ov o,
o o vo o vvo v v.
v v v v, v v
ovo oo o o v o o voo.
v o, ovo oo o oovovo
, o vvo ov ooo o o v
v oovo v o vvo o.
voo vv o v oov v
ov v. v o v
oov v ov.
ooovo v, v vvo o ov v
o v v o v v v
66

o v voovo o v o ov o v v
v. , v v, oo v o
4o o:
4.

Ao voo@ Avoo oov@. ov

voov oov oo o o Ao
o@, v o o o. v
v o, o o o v o
. ovo o o o o o o o
o o oo vo, o o o
v voo v v v.

v , voo v v v o o o o ,
v :
C

o oov v ooov v o
voo: v oovoov o , ooovo
oov v ov ov o voo, voo oov
o o .
vo, o voo o v o v oo
vv o. oo, v o o v o
>o vo=.

o o vovo v o voovvo o
2084/92, o v ov o . o o
v ov o v ov o vo o v v.
5.1.3 o
o, v o ov voo v,
voo v ( o) v v
ovv. o o oo voo v v v
vv o ov ov o o vv v o.
: ov ( o ) o
o v . o vo v o
o o v ov. o o
o o oo ovov v, v vo o
o o o (o
vvo o o). v o
v o ovvo vo, v o v v o ov
o.
o oov o o o ov v oo
o v ov o o o v
ov v o: v vv oov o
. o , o v o vo o ( ovo

67

o v oov v o vo v) vo
v v o ( o ).
v o v ov o v v v,
v v v v. 37
o v v v o v o
vo v v vo:
C
C
C
C

o , v, v v o o
vo. o, o ov o
v v o v v vv.
o o v o v, ov (
vo) oovo v. v o o
v o o oo v v o v o.
v o o v ov v o vo
o, v oo v o v
vv , o oov o.
o vov oo (ovo o v
) v v v o .

o v , v o vvooo oov ov
o o oo o v , o o oovo
o v ov o = ov. vo o o o, ,
vv ov o o v ov v o ov. vvo
v o o, o, v o o
v .

5.1.4 : ov .....
o oo v o Aov
v@ - o oov v vo v o v oov v
vov o o.
o v voo v v v v.
v o v o v, o o o o v
v v ovo v v voo:
v ov v ooo o o v
o v v vo. o v o
37

ovv o, o o v v v vv v v
oo o o >= o vo ov v.

68

 v v. oo v oo
v v v o ov.
v o v v : v o v
v o o ooo v o v o vv . o
o oo v v oo o v vo o.
v oo ( ) v o :
C
C
C
C

vo v ovv oov. o v v o
o ov vvov v ov o o ovv
voo. o o v .
oo v v v ovv o.
vo, v . v o v
v o v v v v o.
o v v , v o ov
.
oo v oo
ooovo o o ooo v v ( ) o
o.
ov v oov v ooov v v o
oo o o o o.

o vo oo ooovo v
vov v.
o v v o o ov voo o o
2084/92, o o ov ovv ().
ov o v v o v v o 1992.
, ovvv v Av@ o o 1992, o ov
o o ov . o oo ov
o v ovvv v.
oo v v o oo,
oov oo vo, v o v o
vo o.
:
1.
ovo v vo o o v ovv o, o o
v ov o v v: o o v,
o . o o oo o vo o o
v ov v o ov ovv ooo
>o ovo=.
2.
o vov v v o oo o 2084/92, v
o o o , v o, o
, o v v ov v.
3.
o v v o v o .
v v oov o o v vv o v ,
69

4.
5.

v: o 1994, v o v, o o o
(ovo) o ov o ov , voov ov o
ov o . o o o 1997, o o o
ovvo o v o o o o
oo (o v ovov).
o o ov ovo v - ov ,
o v o o oo vo o o.
voo o v v o v
o o .

o v v v v v v o v v
v v o vo o, o v
o v v . , vo
o oov v o ov v. o
v v o o o
oo o.

5.2 ooo ovv v

5.2.1 vo ovv vo
o Ao@ o v o. v vvo v
v ov o ov v o o o
vv v v.
v v o v o o o v o
v o v o o v v ov; ( o v v
v v o).
v v o o
o o o o ovvo vo 38. v vv, o ooo
o o , v o o o o (
ov o o) v v ooo o.
o v ov o ov v vv v v o
o o vvo.
o o o v Aoo@ ov v v
v v ov ( ov >v=, v oo vvo)
ov. v oo v vvv o v
ooo v v :
C
C

o o o oo - o o ov o.
oov vv - vo, vo, o v
38

v oooo o o o v ov v, ,
o o o o o .

70

C
C

(v) ov - o v ov o
voo. o ooo vov.
vo . v (vo
o v v o ov vo ) ov ov
o oo - o o.

v o o v ooo v o o o
ov o oo ooo.
o v , v o vvvo o o ( vov
oo o ovv) v ov o o ov o o o
v o v , o ov v
, . ooo v vo. o
ovo v ooo v v o o o vvo
o. o v v o vooo vv,
v vo vo.
v v o v o v
o. o v A@ o v
vv v v
ov ov.
o o, ovv ov, v oo, v vo, v
oo o v o ovv o o vv v o
oov o o. 39 vo ovv vo o o v
v o v vo v o
ovv o o v .
v, o oo , o o v
ov o v v vv ooo.
o ooo v v vv o o ov,
o v o ( oo v o
o o).
o ooo o v o o o v, oo v
o o v vo - o ooovo o v
Ao@ v vo.
o - v ovv v
vv ooo - v o
voo ov v A v ov@ .
39

o o o ov o v v ovv o
o v v v ov o (o oov v ov o
v) o v ooov ov v o o oov v ooov .

71

 v . v ov v ov oo oo.
ov o vo v o v (v) o ooo
oo o o ov o o. o v:
1.

o o o vo v ovv vo. ooo

v o v o (>v v=), o
oo v o oovov vov. oo o v
v ooo.

2.

o o o vo v v oo. o o
v ooo. oo
o v (o v v v).

3.

o o o vo v o, v v
o ooo.
oo o
oo o v v
o o . o o o v v , v
v o vo o oov ov o, ov
o ov o o, oov
o.

oo o o v >=
o o ovv vo. o
o ov (v v oov v o o v
vov o o o o) v o o
o oo ov o.
o v: A o , o o v v
o v;@
v v v ov v o v
o v ooo ooovoo o. oo
v o v o o v o A@, o o
oo o oovo v ov o
vvo o v v. o ooovo ov
v o v o o vv v (Aannuity@) v
v . ov voo o oo
o vo o o v o.
5.2.2 o oo ;
o o o o v o oo
vo o o v v v o oo.
v v oo vo o v
o. v o ov o o oo oo
v ovv o o vo o v
72

 v. v o ovv, o v o
o v o ov o o o v o o v
vv.
o o v o v o ov o o
o oovooo oovo 40 v, v
v o . o o o
v o vo o. v o o o o
v o ov o o o o ov o o
oo o v o ooo ov v v v
>vov= o v ov.
o o v oo o ov oovoov.
v o o, ov v o
o o. o o v v v o
o o . o, o
v o v ov o o o v o: o o
o o v oovo oo vov o o
o 40. vv o v v v v
v ovv .
, v v o v o v v
v o vov. oo o oo
ov, o:

40

o o o o o oo v o o
o o.

73

ovv o o ov oo. 41 v
vv ovo o o o v
o .
C
Io o ov o o o o o o
ooov ov v.
ov o ov v ooov v v
. o v o 50 v o v v
ov o o o.
C

o v o oo, v oo v o ooo o o v
ov o o o . v o o v,
oo vov ov , vov o ov
vo A o @, v o o ovv ov
o v ooo.
ov o , o v oov v Aov@
o o ooo o o v oooov o vv
o v ooo:
C

C
C

v ov ov . vo v o
o ov ooo vvov o o o. v
v v o o o v v o
ov o. o o o v o
o.
ov. o vo o , o
vo o v o.
v oo , o v vo oo v
o v o vo. o, ov
ov o v o vo
. 42
41

o v v v v oo vv v. o o v
o v o oo o o
v vov v, v . o o
vov.
42

v o o v v o oo v
o vo vo, o ooo v oov v.

74

Ao v@ (pre-funding) - o oo
ovv v v o oo v o v
vv v ov . 43

5.2.3
v v o o ooo v o vv ov
v o v o o v v (v) vv. v
, v o o o o v v v
v vov voov ov: v o
oovoo oo o oo, v v
v o v v v ov, vov o v
voo v v v (o v oo vo vov o o o
voo).
v ;

43

oo . o oo o oo
ooovo o o v o v ovv
ov o v v.

75

 5.1

v v o v oo
o o . I ovv oo
(o oov o o >= v o o 44),
oo v 30 v vov o 100% v oov.
v o o > = v vv
40-60%. oo v o o o vvov
. v Ao@ ,
o o v v oov, o o o o v ov o
ov v o o.
v o o o o oov v
ov voo o oo, o v o ov o
o. I o o ov o o v ,
o vvo v ov. o v ov
Av@, o o .
o o v o ooovoo o, o oo
oo, o vv
vvo. I o o o
v vov v oov ov vo ov.
o o oov o v vv v v
o oov v vov oo o oo. , ov
v o ov ov v v , o
oo oov o o o voo o v
o voo v ovv o.

o, vo v o v o o o
o o. v v v
vo (ov o o . oo)
ovv vv. v ,
oo v o o v ov - o
v .

44

vovv
o - , . ov v o ,
v ( o I) v oo.

76

o v
o v vo o o v v vv, ov
Ao@ Ao o o@ :
1
voo ovo o ov v o o o,
vo o o 12 . 1 o vo o o Av vov
v oo @. o o v v
v ().
2
o o ov v ov vv o ov,
v o v ov v v o oov o ,
v o 1264/82 (o Av ov
oov v oov v v ov
oo v v o@). o o o o
. ov oo o (ov o )
(o ov o).

3.

o o o oov ,
o ov v v voo, v
ovv .

o o ov o, o o v
vo. oo ov o ov- ov o
oo vov o ooo
( v). (.. v 30. v 1000 ov
v v 2 v - vo o 54,000 - 1 . !).
v vvo ov o v v
v o - o > Maxwell45@. o
ov ov o. v o o o o o
vv ov o o .
v o, v o o
v vo v ov o oo o vv
.
, v v o o o v v
v ov o. v o v
o vv v o o
o, v o o, v o v o o
o. v v o ( I)
o 1997 oov voo o ov v vo vov o
v.
45

o o Maxwell ooo o o o
v o. v o v o v
v v.

77

v o v
:
C
C
C
C
C
C
C
C
C

v o v ov o ov o.
v v oo.
o o o
o v vvv o.
v vv v o vvo.
v o v vv - v
vv.
o o ov .
vv o o .

o vvv v.
.

5.3 o o v o
5.3.1 - v ov
o v ovv ov ov o v
ov: ov o vo o o % o
vo o v v. o o 30 v 30%
v.
o Avoo o@ (v) o
ov v v o ov v o o
oo. , oo ov v o o
o , o vo o: v ov
o o 10 v ov ov o o o
o, ovvo o v. v ooov
vo oovoo oo ( o vo oovo
), ov o o vv o o v
o o.
12 v ov v o o Avoo
o@, o v o oo v v ov o v
v v ov v ov o (v ) 550 o ,
v oov o v ov o v. v
20% o o voo o vov o I o 1985 (460 .).
v o o o v I ov.
C
v o o. v ov o voo v ov (vo
o) o 1985 v 38,1%. o voo oo v 50,7%,
1,4 ovv 33%. o voo oovo o oo ov
vv v oov o o 7,71% 9,1%,
18%.

78

C
C

v o o ovv vo o 2.9% 4.1% o ,

oov ov o o o o. ( 41%). o
voo oovo v v 2.6 ov o .
v o vo o ooo v o ov o
oo ( , o ooo ov ).
o v vov o v vv vov
.
o o o o o o ov o
v. o o 1989 o 1993 v o 25%
. o 1993, o vv
v, v o v o o.

o voo o v ov o , o
v v oov v v o v voo: v o
v v:
ov Aov@ o o oo vv v
v ov. o vov v o o:
C
ovov o vo v ov
oooovo o v ooov o.
C
ov v v vv vo v
vo
, o oovo o, v o o v
ov: vv ov o
.
o, v o o ovvo
ooovoo ov, v o v o ov.
5.3.2 v o
o v o v o ovv v o vo ov
ovvo vo.
o v o o ooo
oo vo o vo o oo ( ov o). o
o o voo vov v v
oooov v o . 46
ov vo v v Ao o oov@
oo v ooo o oo, o v v
o o v ov o v o v o
Av o@ o o o v.
, ov vv o oo (.
ov v vo, vov o) v o v

46

o o: o v vo o voo o
, oo v v v.

79

o o o ovo, ov oooo o Avo o@.

v v oo v o o oo
v o oo o Avo o@ ov vo o
v o v o o voo o o. v 5.1 o o v
o , o o v o o o v
.
oo v o v v o o
o v o. vovo v, v, Iv
, o v o o o ovv o v v o
100% o . v Ao v o o@. v
v o o o v oo vo o
o v o o v 5.1. o vo oo o
o vvo (S. Chand & A. Jaeger, Aging Populations and Public Pension
Schemes, Washington DC, 1996), o o v o o oo,
, v o 114% o , v o v oo o
voo o 196%...
vvo o >vo o= oo o o, v vov
ov vvooo .
1.

2.

3.
4.

5.

v v o o o o. o o vo o
o o o o o o .
o o, o, ovvo o ovo
o v v ooov. o o ov v o
v ovo o oo. v o v
v o voo o, o ov
o o oo v ov ov o v v.
o , o v vvo, v , v
v: v vo v vvo v
ov o vo ov o. v vo
o oo. vo
o I o v oo v oov -
o o >50 47.
v o o o, o v v v vo .
v o o o o o, o o
v v . v o o v o
v o o o v .
o v o v o o v o o o
o o . v o o o o o, o
v v . o o vo o v
vo.
47

o o o ov v oo o
v voo, o oovv ov vo o I.

80

6.

o o ooo o vo o oov v ooov

v o o Aov@ o o vv. Io
ov v vov v ov
ov v o.
I 5.1 Av o@ o o vo
(o vv ov ov1 )
vo

v v (% 1994)

% vo.
v

% o
o 1994

o50
% o o
2010

o
%
v

50% o o
2010

v
o
o 5
o o
2000

I & o o

61

52

27

11

30

12

424

11

10

ooovo

13

42

16

-1

-1

45

469

42

36

45

o o2

53

296

48

37

43

11

62

196

96

137

97

140

: , v 1997, . 93
1.
o ov o o o ov. vov
vo o oov ovv

2.

o v oo (v )

o v o oovo oovo o, Avv

v@ v o oo Ao v o o ovo@. o
, , v v o o v o o vo .
o ov ov v voooov v "
ovvv vv", ovo v o o
"o ovvo vo". , v ooo o
o ovv o o v oov v o. , o
o vo ovv ooov v v
voo , v o v o v
o v v ovv ov v ovvv vv
vov. v vo ov v
o ovvo o, o o v v
oo o v ovv oovo v, v
vv v v o .
81

v o vo o , o ,
v oov o v v (o vo) ov v vooo v o v (o o). o
vo o ov o ovvo vo v v
o, v o o o ( o o o, o I o )
v v o o o o v v v v.
v o o v v ov v v o v
o v v v, o vo o.
5.3.3 oo
v o vo , o voo
ov o ovv o. o o oov o v
oov vov o . o o v
o ov vo v voo v o oo
v. o v v, voo
o v v vv vo voo
oo v v, v vvo o v o v
oo o v o.
o o v ov ov o v
o o >v= o o o v . o
o o ov o o ov v o ov o o
vo. o v oo (.. o v vo
vo vo) vov oo o v v 50 v.
v o v o v v o voo v ov
.
oo oo vv v v v v. v
v ov ovv v o v ov o,
ooo v v o ov oo oov v
oov .
o v o o o o ov oo
v v o v (o oo vovo) o
o >50. o oov o o ovv v o
v o oo o . v
o oo, o o oov o o o, v
A o @:
v v oov o v o v v v,
v v o o v o vv vv
v. 15-20 v v v v vv v, o
o v v ov v v.
v A@ v o : o
o vo v v v v o o vo
vo v vv o o v.

82

 A o @, Av @ o vo o o,
v vovo o v v
o oo vvo v v o v vo. o
o oo v o v v o vo
o v oovv v v.
o v o v o v v
voov o .

5.3.4 v oo
o o v v v ov o
o, ov o o o o o. o ov
o v v . o o v o o
o o A vo@ v v o v
v.
v o v ovv o v :
1.
vv - vov o o voo
3.
voo v o
4.
o o voo
5.
vo o v o o
6.
vo o o v
7.
o o vo vo
8.
o v v v (v 18 20)
9.
o o ov vv
o, o v o oov v oo:
ov, o . o oo o v vo
o: v v o o v vo o o vv, o
vo v o v o ooo v
Avo@. o o v o vv
v . ov vo o
v v o vov o v v o v
v. o v ov v v o.
oo v , v v
, .. o 2020.
o v o o v v A@ v v v.
o v o o v o o vo v ov
o v . vo o v
v o 1902/90 2084/92 o vov v 1/1/98, oo 8
v Av@ v v ooo. oo ov v
v o v o o
o.

83

ov, o o v v o o
ooo o oov o v ( >=) v
vvo vov o o . o v
vvo o v o o o-vo o o o ov
o (.. ov o v o ) vov
o o o . o vvo o >o o=
(o v ov) o v o vo o vo o
ov o v o .
ov, ov v oo
vov o v v vo o o. o
v o o o o vv. v, o o o v
o o v o o o v.
o v oov v ov oo vov v o
o v vovv (.. Ao o vooov o o@) oov
voov o o o ov o vo o o o
vo.
ov, o o o . v
v A@ v , v vvvv
v v (.. o 30 50), oo v v v o
v v >= o o. v o v v
o o o o v v vov v v o
v v oo v v . o v o v, v
v o v voo vv v vov
o v.
ov, oovo o v o o v ov o
vov. v v ( v o o) o o o
ov ov o o o o o v v
o , o v v v o v. 48
oovo o v v o vo v v
o o v ov v Aov@ o o.
v o v v vo o oo v ()
o o ooov o oo - o
oo o v o v v. v o
o v v v ovoo (.. 2010) v
oo v ov o o o o o
ov.

48

v v vov o o o o
o v o o o o v o o o I. v o o v
v v 15 v o o o o, .

84

ov, v oo o o v v o
o o o o v v oov oov v ov.
v o v o o ov ov o ov
o (.. 35 45 v) o ooo ov Av@
o . o o o v v oov
o o o v vo. o v vv v
o v v oov, o o >vvo= v
ov o o v o o .

5.4 o oo ;
5.4.1 v oo ;
v ov o v v o
oo , o o o v
o o v o , vo
vov. v v , o v o o;
o v v o v : o
v o o v vv ovv vov v
v. v o v v vv vov (v
o ov o ) ooov v vov. o v
ovv v oov v oov o o o o
ooo ov o o v, v vooov. v o o
v v v v vv vov - o
oo o o.
v v v ( o oo), o
o ovv v vvov o o.
v o v v vo
o vv - v v 49.
v o v vooo o v o
v o o o oo ( o oo o) o oo
vov ov o o o 15 o v v
vov 15 v o .
vo v o , v vov ov
o vv o v o vo
v ( oo o 3% o ). , v ov o
oovo (v v o o) v o v ,
o ov v v o o . , o v o o
49

vo, v vov o v v
oov v - o v grandfathering. v v ,
v .

85

 o o oo o
o o oo o o v
v v v v v.
o o v o o o o v
oo v o o o oo o o
v ( o o v) o v vv vv v (
ovo) o o ooo o. o, o
vo o ( vo vo) o v o
vo o o v oo . ,
o o v vo o oo v ov, o v
oo oo ooo o ( ov ).
, o o v vo v v o
o.
o o o v o v v vo v
vv v v vv - o o vov
. v o o o v v o v
v v o v. v o o o o v v
o o o o o oo v
oo o o o ( oo o v o).
o o o v o o vovo v o
(o vo o v ov o ),
50 v v v . oo v v o
o v vv v o o vo , oov o
o v o ov . oov v oov o v:
1.

Ao vv@. vo o o o v v
ooo o ooo o v oo v v o o.
o ooo o ov o o o v o o
o o v voo o vo . oo o
ooo o v v v o o
o 50 v o . oo vv
o o vo v , o o o v o
v . ( voo vov o ).

2.

A v@. o o v v v o v o
vo o o oo o . oo
, , v o o o o o v
v vo, o v. A@ o o
o vov v oo.

50

o o v oov o oo
v o ooo v o oo.

86

v oo v v v o
o o o ov v ovv - o
oo ovo : v vv v
v. o v v vv v vovo v o o
o o v o v o oov v o oo
ovv o o. o ( o
v) oo v o v oo ,
v o o. ov o v v
(v) o v v v vvv.

5.4.2 o - o o v ov;
o o o vo o o oo
o 15 v v v , o ov
o v o v v v oovo: ov
oo vv, o o, o, oo o o .
o o v , oo v ov
, v o v vo v o
vo o o ov v v vv v
ov.
v o o o o oo v
vo v v o . o o o v o
o o voo ooo v o oo v.
oo v v v ( v ov), o
. v oo ,
o o v v ovv vo , o v
voo o v
ovv v v.
o o oo v v o o
v ov o v o v.
v vvo: v
vo ov o 90% v v oo
o o 30%. v v o vo v o >=
v v o o . v o o
oo 2 v o 1 oo, :
C
o v o v 20% o v 2/3
v o v - 60%.
C
o oo v 10% o o ov o o
o. v o oo v vo
v o o oo o v o o o o.
o voo v o v v o, o o o v v
vo v o oo. o o vo
o o o o o oo. o oo
v v , o vo (o vvv
ov o) oov v ov o o .
87

o v v v v o voo v, vo v
, o o o oovo o. v
vov o o vv o v (oo vv
v). vo (.. 30) oov o o vo
, o v o (. 50) vov o , v o v
oov v ov.
o v ovov vo v oo v ovv
o ooo o, ovov v
o o o ovo o:
o o ov o o v oovo ( o
o) ov vo v :
o o v v, o . o
oo o v o.
o v v oo o v v
voo o o o v o voo o
o.
o o o o ov o vo
. oo v oo vo, v v v v
ov v vov vo v ov, v ov
o. 51
o v v v o o v o v
ovov vo o ovv o v o >70 o
. o v o o o, v
v ovv vv oo v . o
, v ooo.
oovoo o o >90 v
o o ov.
v
oov v v , v vo o o
voo o o v o vv.
ov v oo v
o o o 80% v vo. ,
oov v ovo v
oo o v v o o
o vv v .

51

v v oov v o ov v v
vo , v ov o o o o o (Aoo@)
o ( oov) v v o o v
vov ( o ).

88

Io vov o , o o
o o o o ovv ov o
v o.

5.5 ovv ovv vo - v;

5.5.1 o v v ov
v o o o v v o ovv
ovv vo, o v, ovv
o.
o, o o v, v
ovv vo o ,
v v voo v vv. o vv
v o, o oo o v , ooo
v o v oo vo v
oo o ov ooo.
o v v voo o
v o v o o Aovv@ :
vvov o vvo o. v oo v >= v o
o , vv, v vv o o o v v ov v ov
v o. ovv v o o vvo v o
ovv vvo: ov vvo oo v v o
o v o . o v
vov ov (v, v o o
o , oov o) o oo o v
oo .
v o o o ovvo o v ov
v o o v v, oo A@ v
Aovvv vvv@ o .
o v voo o
v o v o o (Amoral hazard@). v o v
oov 15 v o 23 v o, v
vo v o ov.
o oov v v vov
o o v o ,
ov v ovv oo o o v v
vv.
o v v o v o v
v ovvv vv v ov vov o
v. v o vv v ov
ovv o o

89

o. o oo v o v o o v
v vov.
5.5.2 v vov;
o v v ov o I v o v voo
o 1950. v v ov 1978 1985
vv o v v v ov, o o 70% v vov
ov v v. o 5.1 v v o vo
v vov o I : vo 100 o o 720
voo o I vov v v 20 . . o
o 1979 v o v ( 5 - o 7 995/80)
o o o v o o o
1983 o A@. o 5.2 v vo v o
.
v o v o 1997 v o;
1.

3.
4.

5.

6.

v 15 v o I o voo .
oo vooovo v v o o o
o v ovv. o 1997, , 65ovo o
o v o oo v vo v (15 v)
.
v oov ovv o, o ov,
v v ov o v o .
oo o ov v v ov v
o oov v ov v ooov
(o) v. o ov v o o
v . 52
oo ov o oo o ov oooo
o v o v o >80 vo.
oo o ovv o ( o)
v. oo v v v ov v
(o) ov v o o.
o v v o ( v )
ov v v. o, o vo
voo o v vo. o oo o
o oo o o o v v
v v vov. 53

52

o , v vo, oov 5 vo
ooov o I. v o I ovov o 17
(o 20).
53

o o o o o vo o v (
o).

90

o o v v v o o o ov
v oo vv o vo vo o
vo vv. v oo v voo v o o
v v o o v o.
, o o (v
v v v) v v v
vo vo v .
ovo o o o ovv vo
v o o o . v v
oo o v o o ,
o o.

5.5.3 v v -
oo 1990-1993 v o o voo. vo o
1989 o 1993 o v vv ov . vv
v v o vov:
1.
2.
3.

o I, o v o o 24,5%
ov . 1989 ov . 1993.
o o v v o v (o o v
o)
o o v v o o v v o, v v
v o oov o v oov v oov.

v o o voo v , o o vo
ovoo v v v o v . o v
vv v v oo v v v v v vv. v
o v o o v o o v o v
o v .
ov v vv v v, o v v ov ,
vv 11,400 o ovoo, v v v
o ov o 100 . ov v v v v 65 v
voo v. o ovv o
voo. () o 5.3 o o v
v ov o o.
o v ovv o v
v vo o v.
o v v v vv v v ov, oo
oo ovo . vvo vv v v ov
o v ov:
93

1. o o o ov vo o ov o
v. v o 1996 o I, o ov o o o o,
19 . 17-18 o .
o o v 500,000 . o
v 5700 /v, o .
o vv v o o o v ov o: o
vo vo voo o ov vo v,
o 300 o. o ov o ,
o oo oov v ov o 20%.
v , o vv.
-

2. o o o o o o o.
o o o I, vo . v
ov o ovoo o oo, o , o
v "v v" , oo o ooo ov v
o I.
v, o ov o v v v vov. I
voo o , o oo, o , o , o , ov
v ov oo.
v v ov v o o o o o. v
oo o oo. v, o v v
ov.
3. o o o.
o ov ovoo - .. o v v
o v vo o o o.
o v o v v ov v o o -
v.
o v o v vo o.
o o v v. o ov voo.
4. o oovo v v ov o o
o o.
v v o vov v v 70%.
o vov v v .
v.
o oovo v o voo. v
v v o v oo.
o o oo. o o .
5. v o v v oo v o .
vo ov ov v
vooov, ov 15 v o 23 v. v oov v
ov o o I o vov.

94

o o oo vo o voo v v 65
v voo v. v o ov v v
oo o vov.

v v o v oo
(vv oovo o o ovoo,
v). v o vov o
o 1992 54 v o oo. vov
o v v o o 1989 o ovoo ovvo , o
ooo o v ovv o vooov
v o o .
18 v o o o v v o
ovv o. ov o o, v v ,
o v o oo v v v v
v .
5.5.4 v o
o o o o oovo o o oo, v
oov oovo v o ( 5.1).
o o o o oo o o
v .
1.ov ov v o o oo
o v v v o v v v ov.
v oo v v ov v v v o
- oo Ao@, o . o o 1998 o
2. v v; ov o v, Ao@
Av@: v ov, v o.
ov v ov v v
. v o vo vv o o o
v oo
v v o v v o vo v v
o o , o v o .
v ov v oo, o
1.
o v o o o v vo o
v v.
7.
o v v - o vo ov
v o vo.
8.
o o v 65 , v, ov
. v o o v v oo o

54

24/6/92 92/441/ 27/7/92 92/442/92

96

o v o . v o o v
vov o o ov v o .
v, oo, v v v o o v ov o , v v
o o ov v. ov o v
v vv o ov v o v
ovv v, v v ov o o .
v o v v o o oo:
1.
o o v v 75 v.
2.
o v v v (o vo) v
vov .
3.
o voo o vov v ov
o voo o o o .
4.
o oo v ovo o (..
, oo o ) vv oo .
3. v ov . o I vv o 300 . oo (o
o 600 vov v v ov). o ooo, o vv
ov vv, vvv o 230
vov. v o I v 160 voo . v
v vv v ov oo o v ov vo. oo
o o v v o v oov ov
ov vo , ovvo oo, .
C
ooo oo o oo v
v v .
C
o o vv v v v v ov.
C
v o vv o o v vv v ovov o o o
(.. oo, o ) v ov v ov o .
4. v v. ov vo
vo oo o v v o ov:
C
o v v ov o ooo ,
vov o .
C
ovoo ( v ) ov o o o
o .
o v ovv v o ov v o
v o .
5.5.5 o v - o v v v;
o voo o v o o ov
v. o o o o ooo o, ov, v o o v vov
oov o v, o ooo v o v ooo . 55
ovo o o v v , v o o o
ovoo, o ooo ov vo v ov o o ( v o
o) o v vv ooo o o
v .
55

v ov v v o o
oo v o vo o o oov o v.

97

 oov v vov v o ;
C

v v o o o oo
o . o o v vo oo
v ov o, o oo o v
v vo.
o o (.. vo) oov v vov.
o v ov v o ov o oo v ov, v
ov ov o o vv. o ,
ov o, v o.
o ov vv ( ) ov
vv vo.

o v ov v o oo o vov v ov
. o voo, , oov , ,
o o ov vov o o . ov, v v v
oo, oov v ov o vv,
v o v .
oov o v v v v o ooo
v (ov) v:
ov o v v v v v, v o o o
v 65 v o o v o ovo oo o.
v v ooo v ov v. v v
ov ovo , voo v v o (
34000 /v) v v vv. o o voo vov
ov v v 65 v vv v ov vo oo v
v.
v v v v o vv, vvo o
o o v v o o. , v
v oo v v o o ooo v vv v v
v, v vvo o v vv v
, v ( v o) o v v oo o o o.
, v v v o v o o o, v v
o o vo v o o.

98

6. ooovo
6.1 v v v o
o v v
vv. oo , v o o o
v v oov v ov o v o.
ov oov v. v vov
voo o v ov v o o
v v vv o o o v o
oovo o.
v ov v oov A@ o o
o o v o o o o o
o v ooovo .
v ov ov :
C

C
C

o voo v vv o vov vo v o 12%

o , v vo v o vv o o.
v oov v v 3 ov 2 . 200
voo.
o o v (v vv) v v o
9% o . o o vo v o
v oo ovov.
ov o oo o ov, o v o o
o o ooo v o o. v
v o v o o (v,
vo, vo). o o o
v o oo v o o o vo.
oov 15 o o
o o ovo o. v oo
oo vov 82 . o 1997, o voo o oo
o 135 . oov. vov
o .

ooovo o o v v v o
o o v oo vov v Av v@.
v oovo vooo oo o Ao@ v v
v v v v .
oovo o oo ov o
v o o . o
o ov o o o v v v
.

99

 v v oov vo o o ovoo o
, o oo o oov v v v v ov o vo
o . v v vooo v
v v v v v o o o.
ov o o o o v v v ovo o
o v vo o oo o
v.
v v v, o v o, v vo v
v o voo - v v ov v.
v oo o v v ooovo o
o v o o o. v ov:
C

C
C

o oo v v v ov .
v v (v) v
o o v. , o o oo o
v .
oo o v o vo o
o v v oovo o oo o
vo o.
vov o v vo o o v o o
o o v o o. oovo
o o I v v. o v v
o v vov oovov o vv vv v
oo o o .

o vvo v oA o@ v
o v v ov vv v o v v. v
ov v v, v ov v v o
v vo oo o o o , o,
o , o v v o v v v.
o, v vov v o
vov , o o v o.
o o- o ooo o ovo o
v o 1999. o v o oooo o 1999, ov
oo o 1998, o v oo v v oov
o v v o o v v
ooovov v.

100

6.2 o o - o v
o v oo.
v vov o vo ( I), o
o v o o vvo, o ov ooo , o
v o o oo. o o v o o o
oov o , o v (.. o o v oov
oo o v o), o
o o vo, v oo oo Avvo@ o (o
o o o o oo o , v o ooo o ooo o
I). o ovv vo o v o o o v (o
vo ovvo o), o, o, o
o , o o o vv o v .
o oo o o o o o, v oov
oov v v . ov o ooovo, o vo
vo: v oo o oooo v
voo v o o.
6.2.1 oo o oooo
o ooovo o v v, oo
o oooo. -voo ovo
v o o o o ooo oo o o oovo (
o vo) o.
v v v o ooo v v , o o
v v oo vvv, v vv, v
ov v o o. v o ov
oov v o ooo v oov v ov oovo o.
, o o v ov o ovvo
oooo o o v vov. o ov
oo o ( v 3-4 v ,
Aoo@ o v ovov v oov ov),
vov ooo o. ooovv
ovv vvv v vov o o o oov v ov.
o, v v o, v o v
v o v v v vv. o
o v o v oovo o v o o ov
o v v v o v voo
o o . 56 o o v o v
v v v A@. o v v v o v
56

v , v v o o . .
o , v v o o.

101

v v o v o v o o, v o v
o v v o.
v v ov v ( o I o ) v
oo oo o oooo o
o, vo oovo, v o v
v v v.
o o v vv oo v
v o o v ,
v v v o vov.
o o v v o o 1997, o o v
o ov ooo o 1998.

6.2.2 o v -
o v vo o v o v o oo o
o o oo . ov o o o
oovo - o v o ov.
o o o v
1/1 31/12.
10 v v o v vo o o
oovo , v o o o vo vo v. o 1996 o
o v v v 500 . ., v o 1995 350 (;) . . A@
v v v o v o o ooo
vv - v , vv
o oo, vv, ov oov v v.
o vv oo o v v
v voo, o 1989.
o v v o v o o o v
o ooo o oo o o ov v vo ov o - oov
o o o ( v o o
ov v).
( o voo) v v v o v v
oov v v vooo: vov ovo
(voo) oo v v oo v vooov. o
vo v o o o o vo, v .
v vov v v, v o
ooovo - o o A @.
o o v vvv , v o oo vo
o o o o ov v ov o 57
57

o o v v o o ov oov

102

oov v v v ov A @, o o
v v o o oo o
o o . (. v o ov o
- 6.3.2)
v o v v v o o
oov v ov oooo o . v France Telecom
o o v o v v v v o o 1
. FF ov vo. v o o v o 35 . FF o
ooo o o o oo o o v ( v
vvv Eurostat). v o ov oo o
v o o o vv o o v
o oo o o o v v .
vo o ooo v ov v .
, o ov v o o
o vv o oo ov o v ov v
o o o o . oo v ov v
o o oovo oo o o ov o o.

6.3 ooovo
6.3.1 v
o ooo o o v o vov o
voo oo vv v oo v oo. v 6.1 oo o
o ov ovv ooo ov ooo.
o voo vv oo o v 11.6% (. 6.1) .
o 9,8% (85%) v v, o 1.6 % (10%) o o 0,2%
o, . v o o 0,5% o
ooo v v v voo o 12.1%.
o oo vov vo o v o >80, vov o
o oo 12.7% o 1990. o vo () o
o v o oo o 11.5% o 1993. v o o o
oo o 12,1%, o v o o o o o o 1991.
o oo v vv o ov
vov. ( 6.2 6.3) o voo vov v v
. o o 1980 v 150%. o o 1990 o v
ov o o voo 500 o voo. o
6.2 v o voo o vov
. voo o o o vov , v
o o v o ov ooo vov o v.

103

oo v v vov o oo ( o 6.2).
o v ov v vv o
v. o 6.3 v
vv o vv v v o .
vov , v ov oov, ov
v o o v v v vov.
v vov vv ov o o vov
o v. v vov o o 1990 o 1993,
o ooo oo vo, oo v o
o voo ooo o 1991.
o oo v oov v v (
o) o ov o v v ovov v v
ov v. o o v o o 1991, o 2,0% o
3.34% o 1997, o v,
o o o o o vo o
o voo.
v o >80 o voo o vv . o
o v vooo, o v o v
v ov. ( o I) v o v o vv
ov o v v ov o vv. o o
v Ao@ v vo o , oov o v v
ov v o o. oo , v v v,
o v o o o
v ( vv) ov.
v oov o 15,4% o oov v v v o
o v o o ovv o (v,
o), o voo vv ovv o v 18,3%. o o
v vooov o v o ov ooo
vooo vo. ( v v ov o ovv
, o ov v o vooo o oo v
oov o v o o vvv vv).
vo vo ooovo o vv v v
ooov o :
1.
2.

3.

o v vv ov v o oov o
oo ov oovo .
o o v vv v o o o o
o, o v o v ov
ooovo .
oo ov ovv v
v v ov v o v o o o.

110

6.3.2 o
v o v v ooo v v v
ovv ovv o.
o o oov o o o ov ov o
o oo oov . v 6.1 ( o
6.5)v o vv, oov ov o o o
o.
o vv vov o ovv v v
v, o v ooovv o o vov o
o o v , o vov. I o
v oov vov o o vov (I,
, v, o). o o o o o o v v
o v vv oo ov o o vov o o
o.
o v ov o ooov oo o
ovv ( v), o ooov o v (..
, v ) o ooov . v
ov ooovv v o .
voo v v v ad hoc v o
ov.
A o@ vov o o v o v v,
o voo ( o o o v
o o o).
v v o vov o o ovv vo.
oov v ov v o ov 58 , o o o
o ovv o v o 1993, o
v oo v v o (o, v v,
), v o (, , ), o o
v.
o o o ovvo o ov o
oovo o (.. o 7 v o o v,
o o o I, ), v o voov o
ov v v o v ov (.. o o o o
ov 59), v oov v vov o . v , o
ovv o v ovov v v v v v 75%
58

o o I, , , , .

59

o (o vov v o vv) v ov
2084 ovo ov . o 1995 v o o - o v
o o 13 . ov vo ov.

111

v o , o o I. o, v v
voo oo o v ovv o o vo v
vv v v v o v .
, o o o ooo o vo o o
ov v ( o o v v, o, v v,
ov o I), o v ovv o o o
vo, v o o vo v vo oo o voo o.
, v o o o vo o . v
v o ovoo o o v v v o o,
o ooo v v vv o o ( )
o v o.
ov o v v v v o voo v
ovvv vov oo. ov o oov
ov ( ) o v vo v v
60. , v o o o oo o v, ..
o , v o o v o o I,
o v o v ov ov o A o@
oo - ov oo.
o, v v vo o o ovv ooo v v
v vo v v, v v v o v
vov o o v o oov ( oo o). o o
o o oo ovv v o
Aovo o@, o ooo ooo o v o Aovo
o@. o ov o o ov v v
vv o ( o) o v.
o o v o v v v
o o v v o v o v o I o o
1987 :
o >80 o I v v o
v v v v. o v o
ovo, o o o o v v 100 .
. o o vvov o oo o
o o I o 1987. o o v v -
o o oovv v. o o 1990
o o v o o o o o o I,
o v. o v
. o I v ov o o, o ovv
ooo ov v v o o.
60

ovv ooo o 1996 v o Av@ 235 . .

o 1997 o o o o .

112

 vov o oo;
.

o I vv 30% o. o o vv 20% v
o I v o . v o v 10 ovv v
vovv o . o ooo
ovv o vo v .
o o ov o o o I
o v . v o o o ov v o
o, vo o .

ov v Av@ o o v ov v 6.1 o
6.5 6.5.
o >80 o o oo o ooov vo
o. v v o o o v
v v ovv ov (Tanzi effect),
ov v. 1990 1992 v o
v ov o I, v o ov o v
o o, o 1992. , o vv
v o o (o o) v
v o o vv v oov v
v o vo. vv o o
1992 o 1995.
o v v v v o o v oov v ov o 4.1%
o (o 3.7% o o 1989) o 1992. o o 1995
v . o vv o 3.6% o
o 1989 v o 4.5% o 1993, vv v vo o o 1995 (5.16%). o
o o oo v o 5,07%.
v v v v, v v vov o
vo o.
ovv vo, o o 1990 (vov o 4.7% o )
o v o v v, o o 1995
v. o, oo v
o o 3% o . o A o@ (
oo o) o v o 1995 v v vov v o
vo o v ov.
v o o v o o ov o v ov
o v 3.1 3.1. 3.2, o vov v o o
voo o o I 61 o 40% v vv o
ov vv () - o vv v
ov. o vo o o 35.5% ( o ooo 12.25% vo
61

v v v, o, v, v,
, . v v o .

113

21.25% o) o 1989 v 44.06% (15.9 28.16%). o

38.10% (14.45 23.65) v 50.66% (19.35 31.31).
o v o v v ovv v oov
. v o o v vo v :
C
C

vo v v v. v
v - , v o
v o.
v v.

vv o v o o ooo
ov ovv v v v v ov
v.
v v v v v o v ooov v.
v oo v oo. v
v ovo o o o vo o v o oo
v. v ( v o), v ov o
oo v o v o o v
v o . v v v v v o v
v ov v ov v o( v vov v).

114

I: I II;
( vo o ;)
ov o v, v, o vv v
o . o o o o
, o o v v, ov o v
o o v v o o v o ovv
vo. v 1 v o o oo
vovo o 1958: o vov v ov ,
o . o v :
1.

v vo o o ooov v o vov o v
vov v ov vv o o v v
ov o v ov, ... oo ov
v vv v.

2.

( v vv v ov vv) ... "

ov ov ov, v
vo o o. ... v
oo o."

v v o ov ov o o oo
v o o o Av@ . vv v, v
vo, v ov v o v oovoov vov. o
o v v v v
o vv o o v vv vv.
o ovo ov o o o v o
ov: v ov 10 v v v, v
o v v; o o vvo vo
o o v . o o o
v v o o v v.
o v v , o ov vov o
v o o o o oo v v ov
o v v v o. o oo v o
o o o o o ovov v oov
ov o v oov .
v o ovv o o o
vv v vv o v vv o, v
vov o voo vo o oov v. v v
o v vov v vov ov o o, , o
v: v 12 v v, , 12 ovoo o v
o o ooo v o o.

115

 o v :
C
C

ovv v o o o o o
.
v o o: v v v o
v v v o v ovv o.

, , v o o ovo ov o o
o, v ov, o vo
(v) ovo o ovv o - o
o ovvo o .

116

 I 1
ov o o oo 1957- 1997:
40 v o

. vovo 1959
( 254 - 264
.
1.

II

1957

1996

7%

12%

v o
o
1981

ov vv v ov v ovvv v . ... o oo ( ovv o ) ov

v v .
oo vv

2.

-ov vo v v o o

o: " o v-o v v v oov, o oo v ov

.

o o
o I o
1953

o , o o o I, o o ov ov ov ovv ".

' vv 1957:
202 ..
0.2% o

' 1990
(o o)
365
3.45% o

ovvo
o v voo v:
9%

oo ovvv v
o:
20%

o: "voooo v v vv v
o oo o"

3.

"-ov o o o ovv
" ... "ovoo o ov vov o v
vv v v v ... ov o oo v
ov ov v ov".

4.

ov , o I.
917 ..

" v o ov o, ov o ooov
v v v v o v".

. I

370 . .
v o
-
v

1.
" vo oo v v ovv
ovv "

236 o
4 o

1 ov

153

1v o I
"o vv o I oov ov
, v v 'vv' v o I
ov o"

117

xv

- o
o v
v o

. I

II

" v o, o v ov
v v ov"
1.o oovv ov - v v

- vo
v v....

2.vov o - vo o- v v
v vo voo ... v
ov . v:
. o v, o ov v

ov o ...

. v ov
oo voo

ov o ...

o: vv
o o 1990
I:
35,
vv

. o o ooo v

70% vov o I v
v

. v v
. I

16%

20%

.v vo o o ooov v o vov o v vov v

ov vv o o v v ov o v ov, ...
oo ov v vv v.
.( v vv v ov vv) ... " ov ov
ov, v vo o o. ... v
oo o."

:v v ov vv ovv , o III
' o v v ovoo oo, oov
vovo, v, o 1959.
( v ovv . ooo, .o, .v-o,
.vvo, ., .o)

118