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La Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) es una prueba del
Sistema Educativo Nacional que se aplica a planteles públicos y privados del País.
Presentación
Por ejemplo, en el periódico Reforma del 28 del septiembre de año en curso, Leslie
Gómez reseña el Foro de Análisis convocado por la UNAM en donde se mencionó que
los maestros desconocen como se construyó la prueba, cual es su objetivo, que los
reactivos no toman en cuenta los intereses de los niños de distintos sectores sociales.
El examen es un efecto de las concepciones sobre el aprendizaje y no el motor para
transformar la enseñanza” indicó Ángel Díaz Barriga. En tanto Elizabeth Flores,
supervisora de zona y Exdirectora de una escuela reveló que, según una encuesta
realizada en varias demarcaciones escolares la prueba ENLACE representa para los
alumnos una presión pues se sienten exhibidos cuando se dan a conocer los
resultados y los maestros, dicen lo consideran como un instrumento de vigilancia,
como un acto que deben cumplir. No asumen responsabilidad de los resultados
obtenidos.
La SEP publicó los resultados ordenados con base en el puntaje que obtuvieron las
escuelas a partir de la calificación de los alumnos. A pesar de haber señalado que es
técnicamente incorrecto ordenar las escuelas de mayor a menor puntaje a partir del
resultado de la prueba la decisión se tomó porque se estaba cuestionando la
transparencia de los resultados. Esta nota la publicó el periódico Reforma el 29 de
Agosto del 2007 y está firmada por Sonia del Valle y Guadalupe Irízar.
En el financiero, el 5 de octubre del presente año, Rosalía Servín Magaña firma una
nota en donde se menciona “ENLACE único termómetro de la educación. Los críticos
dicen que desprestigia al sistema público y promueve al de paga; para la SEP, eleva la
calidad de la enseñanza.
Inician clases para maestros reprobados… ENLACE ligth…etc, etc, y muchos más
etcéteras…
II
A partir de los resultados que se obtuvieron del ejercicio de 2006, el examen de abril
permitirá la consolidación de la Prueba ENLACE como un eje fundamental para
fortalecer a las comunidades educativas e impulsar la calidad y dar seguimiento al
desarrollo de cada alumno, pero también de cada centro escolar.
Por instrucciones del Presidente Felipe Calderón Hinojosa, además, vamos a ampliar
la aplicación a Educación Media Superior.
Para lograr la más amplia participación en la instrumentación de ENLACE, la
participación de los estados será muy relevante.
La evaluación con métodos probados internacionalmente es, sin duda, el mejor camino
para asignar estímulos tanto a las escuelas como al personal docente. Por ello, se
realizarán evaluaciones anuales de aprendizaje en las áreas de matemáticas y
español para estudiantes de primaria, secundaria y de educación media superior. Los
resultados de estas evaluaciones serán públicos y estarán disponibles para todos los
ciudadanos. El propósito es fortalecer la evaluación como un instrumento para la
rendición de cuentas que permita mejorar de forma objetiva y lograr la calidad
educativa que el país necesita y merece. Se fortalecerá la cultura de la evaluación en
todos los medios relacionados con la educación, para lo cual se desarrollarán
actividades de capacitación para realizar evaluaciones, así como para interpretarlas y
utilizarlas.
En este contexto, se resalta que ENLACE fue concebido originalmente para atender la
política de mejora de educativa aunque indirecta e intencionalmente se relaciona con
otras como la rendición de cuentas, la transparencia y la participación social. Su
implantación ha generado controversias, posturas favorables y desfavorables.
ENLACE se está convirtiendo en una política de estado y ello no es cualquier cosa. El
riesgo es que las políticas giren en torno a ENLACE y no a la inversa. Por lo tanto, no
debe soslayarse ni sobrevalorarse sino darle su justa valor y para este fin se requiere
conocer sus características para evitar prejuicios. Debe juzgarse con argumentos
sólidos. Esta es la finalidad del siguiente apartado.
III
a).- Diseño
Este ejercicio inédito, sin precedente alguno en nuestro país y en sistemas educativos
internacionales con cifras similares a las de México, indudablemente arrojará múltiples
beneficios a los agentes y gestores educativos e incluso a los tomadores de
decisiones, entre los cuales se destacan:
• Ofrecerles información respecto del nivel de logro obtenido por los estudiantes
y los contenidos educativos.
• Proporcionarles información sobre los resultados obtenidos por el alumno, el
grupo y la escuela y en general de los centros escolares del país.
• Identificar las fortalezas académicas que los estudiantes poseen, para que
sean estimuladas y reconocidas por los padres de familia.
A las Autoridades educativas:
b).- Instrumentación
ENLACE mide los conocimiento y habilidades cognitivas de los alumnos en
establecidos en los planes programas de estudio oficiales en las asignaturas de
Español y Matemáticas. En primaria se aplica en los grados de tercero a sexto y en
secundaria en tercero.
Considerando que se realizará una evaluación censal, a todos los alumnos de los
grados evaluados, no es posible reutilizar los reactivos. Esto imprime una
característica a la prueba de alta volatilidad lo cual implica la necesidad de construir el
mismo volumen de reactivos cada año. Para satisfacer esta necesidad de
disponibilidad de ítems se requiere la constitución de un Banco Nacional de Reactivos
se convoca anualmente a participar a instituciones públicas y privadas para alimentar
este banco así como la construcción de una herramienta informática que permita
automatizar el almacenamiento, consulta, acceso elaboración y validación de los
reactivos.
Elaboración de Reactivos
6.- Una guía para el Padre-Supervisor en donde se detallan sus funciones como
observador al interior del grupo. Cada Padre-Supervisor deberá elaborar una carta
compromiso para su participación en el proceso y para tal fin se le anexa el formato
respectivo.
Se integra una base de datos nacional, con información de los alumnos, grados, grupos y
escuelas a evaluar. Se identifican a alumnos con nombre y CURP. Se lleva a cabo una
validación de la información que envían las entidades federativas contra la base de datos
de la SEP.
Se establecen las Normas Operativas para la Aplicación con el fin de garantizar una
igualdad de condiciones en el proceso. Estas normas regulan aspectos como fechas de
aplicación, cantidad y duración de las sesiones, procedimientos de control, reglas de
aplicación –como intercambio de grupo entre maestros-, levantamiento de actas en caso de
irregularidades (acta de irregularidades.PDF), así como características y funciones de los
participantes, tales como: Coordinador operativo , Coordinador de aplicación, Docente
aplicador. Este año se promovió la participación de al menos dos padres de familia para
fungir como observadores de la aplicación en el aula, además de haber contado con la
participación de 2,200 observadores externos de instituciones privadas educativas y
empresariales.
Se diseña e imprimen las pruebas a partir de las bases de datos por entidad federativa. El
empaquetado de los materiales se realiza por centro escolar. Las cajas se flejan y sellan
para garantizar su apertura hasta el momento de aplicación. Durante este proceso se
llevan a cabo revisiones de una muestra de caja. Los materiales se envían a las entidades
federativas, quienes los distribuyen a las escuelas.
El más bajo, Insuficiente, significa que el alumno necesita adquirir los conocimientos y
desarrollar las habilidades de la asignatura evaluada.
El nivel más alto, Excelente, significa que el alumno posee un alto nivel de dominio de
los conocimientos y las habilidades de la asignatura evaluada.
Mi Ayudante. Esta página dirigida para los profesores y se les sistematizan por
contenidos temáticos los materiales educativos (libro del alumno, libro del maestro,
ficheros, etc.)
E-21. Al igual que PUEMAC con la diferencia de que incluye otras asignaturas,
además de las matemáticas, y se apega a la Reforma de la Educación Secundaria.
Consideraciones Finales
Considero relevante mencionar que está en los actores centrales del hecho educativo
aprovechar la información valiosa que aporta y desdeñar otros fines extraños. Para
ello, debemos darle los elementos necesarios para convertir ENLACE en una
verdadero instrumento de cambio