Anexo 2 Prevencion de Riesgos 1

PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS A & E
Elaborado por: A & E. MUSEG Fecha: Revisado por: A &E. MUSEG Fecha: Dirigido a: Alsacia & Express Fecha:
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INDICE TEMATICO
CONTENIDO PGINAS
Introduccin Objetivo General Objetivo Especifico Alcance Descripcin del Programa 1.2.3.4.5.6.Poltica de Prevencin de Riesgos Organizacin de la Actividad Preventiva Reuniones Peridicas de Trabajo Evaluacin de los Riesgos Capacitacin Ocupacional Prevencin y Control de Emergencias
2 3 3 3 4 4 5 8 10 11 12

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I.-
Introduccin
A continuacin se presenta una propuesta de programa para Inversiones Alsacia S.A. y Express de Santiago Uno. Este programa hace especial hincapi en la reduccin de la accidentalidad presentada desde el comienzo de sus operaciones a partir de Julio del ao 2005. Cabe mencionar que Inversiones Alsacia S.A. y Express de Santiago Uno S.A. han experimentado un explosivo crecimiento en poco tiempo, donde en cuatro meses pasa de la creacin por parte del Directorio, a la contratacin de aproximadamente tres mil seiscientos trabajadores. Esta especial caracterstica hace que se deba considerar un aspecto de implementacin gradual en las polticas de prevencin de riesgos. Por dicho motivo, muchos de los puntos incluidos en el presente Plan de Prevencin son expuestos a manera de sugerencia o recomendacin, considerando la estadstica de accidentalidad y registros existentes en Mutual de Seguridad C.Ch.C.

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II.-
Objetivo General
Reducir la Accidentalidad actual presentada en la empresa, generando un cambio en la cultura de Prevencin de Riesgos de la organizacin, orientado a proteger a los trabajadores, agregar valor a los servicios de la empresa y disminuir prdidas derivadas de los siniestros laborales. III.- Objetivos Especficos 1.2.3.4.IV.Dar cumplimiento a todas las disposiciones legales (Ley N 16.744 y Decretos Supremos Afines) Disminuir la ocurrencia de accidentes laborales en depsitos de buses y en la operacin diaria. Trabajar en la Prevencin de Accidentes de personal que realiza labores de mantencin, recaudo y administrativas paralelas a la operacin. Reducir los costos generados por la cotizacin adicional diferenciada. Alcance
El presente Programa tiene vigencia a partir del Mes de Febrero del ao 2006 hasta Diciembre del Ao 2006, en base a los antecedentes recopilados en el ao 2005 mediante diagnstico situacional de la empresa. Las reas de gestin incluidas en este Programa son las siguientes; .....Operadores de bus (Conductores) Mecatrnicos (Mecnica General) Carroceros (Labores de Pintura y Mantencin) Asistente de Combustibles (Carga y Descarga) Personal de Administracin de Oficinas Centrales

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V.1.A.-
Descripcin del Programa Poltica de Prevencin de Riesgos Objetivo
Establecer los principios en los que se basa la poltica de prevencin de riesgos de A & E, con la consecuente declaracin de compromisos por parte de la gerencia para llevarla a trmino. B.Alcance
Por tratarse de principios y compromisos que afectan a toda la empresa, y no slo a los operadores, stos deben ser divulgados a todos los miembros de la misma para constituir un punto fundamental de autoexigencia. C.Responsabilidades
Es responsabilidad de la Gerencia de la empresa elaborar la poltica de prevencin de riesgos laborales. Se disea a partir del diagnstico de la situacin inicial de la empresa y el medio que le rodea, considerando la estrategia a seguir. D.Desarrollo
Es imprescindible para una empresa nueva con gran cantidad de trabajadores como el caso de A&E, transmitir una cultura de seguridad y salud a sus trabajadores, para que detecten el espritu en cuanto a comportamientos y hbitos de trabajo seguros, principalmente para los operadores, que son la cara visible del servicio. A&E no posee por el momento una declaracin de principios como tal, pero cuenta con una base que es la declaracin de buenas intenciones de servicio al cliente. La responsabilidad de generar este documento escrito en forma clara es de la gerencia de la empresa. Debe disearse a modo de circular, generalmente de una plana y evidenciar los principios y compromisos establecidos por la empresa incluyendo el mbito de la prevencin, y ojal tambin otros temas afines como el compromiso con el medio ambiente y la calidad A su vez se deber dar importancia a los siguientes puntos. Importancia de los trabajadores, su salud y participacin en las decisiones. Importancia de las condiciones de trabajo y su mejora continua. Importancia de los usuarios y el servicio al cliente. Compromiso con el proyecto.

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Compromiso con una poltica de prevencin de riesgos. Compromiso por mantener procedimientos y recursos para las actividades de prevencin (investigacin de accidentes, revisin peridica de buses, etc.) Compromiso con el medio ambiente. Compromiso con la informacin, y formacin inicial y continua. Conciencia de la relacin trabajo bien hecho y condiciones de trabajo seguras.

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2.A.-
Organizacin de la Actividad Preventiva Objetivo
Establecer la estructura organizativa en prevencin de riesgos, la cual como mnimo se debe ajustar a los trminos que exige la Ley. En el caso de A&E el Depto. de Prevencin de Riesgos se encuentra conformado por dos Ingenieros en Prevencin de Riesgos P.R.P B.Alcance
La prevencin de riesgos es un tema que debe contar con la participacin de todos, por tanto, afecta a todos los miembros de la empresa, independiente de su funcin. C.Responsabilidades
La gerencia junto con el directorio de la empresa A&E, son responsables de establecer la organizacin preventiva, respetar la legislacin vigente, y definir roles de la lnea jerrquica. D.Desarrollo
De la estructura de prevencin de riesgos de la empresa se destacan los siguientes componentes: a) Departamento de Prevencin de Riesgos: Segn el D.S. N 40, los Departamentos de Prevencin de Riesgos son aquellas dependencias a cargo de planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Para empresas con ms de 100 trabajadores el Artculo 8 del Decreto determina la creacin de un Departamento de Prevencin de Riesgos y adems, segn el Artculo 10 el Jefe de dicho Departamento debe ser un Experto Profesional en Prevencin de Riesgos, dado que tiene una cotizacin adicional genrica de 2,5%. Se puede decir que A&E cumple con lo exigido, ya que el equipo de trabajo contemplado para esta rea esta compuesto por dos Expertos Profesional en Prevencin de Riesgos.

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b) Comits Paritarios de Higiene y Seguridad: Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad estn compuestos por tres representantes patronales y 3 de los trabajadores. El Experto en Prevencin participa tambin del Comit Paritario, pero no tiene derecho a voto en las decisiones tomadas, sino que slo sugiere. El Comit investiga las causas de los accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa y lleva un registro cronolgico de todos los accidentes ocurridos. Adems, asesora a los trabajadores en materia de proteccin personal y vigila que los empresarios y trabajadores cumplan las medidas de prevencin, higiene y seguridad. Para esto deben reunirse a lo menos una vez al mes y cuando una situacin especial lo amerite (un accidente grave, cambio organizacional, etc.) En A&E se cuenta adems con dos Comits Paritarios, uno para cada empresa del Holding. Aparte de los equipos descritos, que tienen una exclusiva dedicacin al tema de la prevencin de riesgos y mantencin de la higiene y seguridad en la empresa, se deben considerar como parte de la estructura organizacional de prevencin de riesgos otros componentes importantes como son: La Gerencia: Conforma el pilar fundamental donde se soportan todas las actividades de prevencin de la empresa. Sin el apoyo de la gerencia un plan de prevencin de riesgos puede caer en el vaco. Responsables de Unidades Funcionales: Los jefes de Depsito de la empresa deben participar en gran medida en la vigilancia de las exigencias planteadas a los trabajadores de su area. Juegan un papel fundamental en el trabajo cotidiano los Supervisores de cada Terminal, autoridad que se encuentra muy cercana a la operacin del sistema. Los Mandos Intermedios: Supervisores y Jefes de rea, deben exigir directamente a los trabajadores el cumplimiento de las medidas de prevencin. Entre los ms mencionados por este documento se encuentran los Despachadores y los Supervisores de Mantencin. Los Delegados de Prevencin de Riesgos: Son los representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia de prevencin. En el caso de A&E no existen Delegados designados, pero es un tema que ser necesario incluir dentro de la estructura organizacional preventiva.

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3.A.-
Reuniones Peridicas de Trabajo Objetivo
Integrar a las diversas reas operacionales de la empresa. B.Alcance
Se consideran reuniones de trabajo a partir de Febrero del 2006, tanto con el Depto. de Prevencin de Riesgos como con su respectiva Gerencia a cargo, con una frecuencia de 15 das a fin de tratar temas contingentes a los resultados obtenidos, casos de pacientes y seguimiento al presente Programa de Prevencin de Riesgos. C.Responsabilidades
La Gerencia de la empresa debe promover que los aspectos de la prevencin de riesgos sean considerados sistemticamente en las reuniones, a fin de mostrar inters por el tema. Tambin debe fijar reuniones especficas peridicas, para reflexionar sobre la evolucin del sistema preventivo y el cumplimiento de los objetivos. El Departamento de Prevencin de Riesgos debe tratar continuamente el tema en las reuniones con sus colaboradores, al igual que los Comits Paritarios. Los mandos intermedios deben conversar, especialmente con operadores y miembros del rea de mantencin, las incidencias que en materia de prevencin acontezcan. D.Desarrollo
La entrega de informacin a trabajadores es un punto fundamental en la implementacin del presente Programa, dado que en las empresas de transporte de pblico del pas nunca ha existido un programa continuo que contemple inducciones, capacitaciones y charlas peridicas. Hasta el momento en A&E se ha realizado a travs de la Mutual de Seguridad C.CH.C una induccin que incluye temas preventivos para todo el personal de la empresa. Adems la Mutual tambin desarrolla capacitaciones en primeros auxilios, prevencin y control de incendios y Seguridad en la Conduccin para operadores de bus. Estas acciones sirven de base de nivelacin para las posteriores charlas y capacitaciones que eventualmente se desarrollen.

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Las charlas diarias no son un tema que se encuentre contemplado momentneamente en la empresa A&E, pero es un tema considerado para el lanzamiento definitivo del Programa de Prevencin de Riesgos para el ao 2006, dado que el Departamento de Prevencin conoce su potencial como un canal gil de intercambio de ideas. Se sugiere a la empresa que, sin menoscabo de realizar reuniones como respuesta al surgimiento de necesidades, siempre se hagan charlas con una planificacin previa. Es recomendable aportar informacin previa, convocar con antelacin, establecer una duracin (sin motivo especial no deben superar los 10 minutos), usar un mtodo para su desarrollo y siempre extraer conclusiones. Para esto se colaborar en este punto por parte de Mutual y del Experto Asesor en conocer los temas ms crticos frente a las tareas desarrolladas en la operacin del proyecto.
Las charlas deben desarrollarse peridicamente (en lo posible a diario), deben ser breves, idealmente antes de comenzar las labores y a cargo de una persona de la confianza del grupo que facilite la extraccin de conclusiones y el aprendizaje. En caso de reunin por evento (accidente, cambio en polticas de trabajo, etc.), debe ser ms extensa y contar con la participacin de la mayora de los operadores de bus y trabajadores de mantencin. Se debe manejar una hoja de planificacin de las reuniones, la cual sirve como registro de la actividad. Este documento debe contener a lo menos el nombre del relator, asistentes, unidades presentes, fecha y horario. Como temas de fondo debe incluir el tema a tratar, problemas a resolver, acuerdos adoptados, acciones a emprender, responsables, plazos para cumplir objetivos, adems de un recuadro para agregar cualquier tipo de observacin adicional.

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4.A.-
Evaluacin de los Riesgos Objetivo
Establecer un procedimiento de evaluacin de riesgos inicial y peridico, que permita identificar los peligros o factores de riesgo en los buses, terminales y oficina central, a fin de poder eliminarlos o minimizarlos, priorizando la adopcin de medidas preventivas, y estableciendo las oportunas medidas de control. B.Alcance
La evaluacin de riesgos debe abarcar todas las actividades y puestos de trabajo, contemplando todos los riesgos del puesto o del entorno que no se hayan podido evitar y que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. Para esto se realizarn inspecciones por parte del Experto Asesor de Mutual de Seguridad de tres terminales mensuales con informe escrito, con copia al Depto. de Prevencin de Riesgos, Gerencia de Recursos Humanos, Jefes de Depsito y Comits Paritarios de la empresa. C.Responsabilidades
La evaluacin de riesgos laborales es responsabilidad de la Gerencia de la empresa, para lo cual debe asesorarse por el Departamento de Prevencin de Riesgos de A&E y la Mutual de Seguridad sobre el mtodo a utilizar. Adems, para que la evaluacin sea lo ms exacta posible, debe hacer participar a los Jefes de unidades funcionales, mandos medios y trabajadores a modo de asesores, debido a su conocimiento de las caractersticas de los puestos de trabajo, instalaciones y sus riesgos. La empresa tambin debe recibir todas las sugerencias que el Comit Paritario pueda realizar. En caso de que la empresa cuente con apoyo de externos para realizar una labor determinada, la Gerencia debe exigir que sea esta misma quien evale los riesgos de su trabajo y que sugiera medidas a aplicar. Para esto la empresa A&E debe proporcionar a dicho contratista la informacin que sea de utilidad para realizar bien este cometido. Adems, la Mutual de Seguridad y el Departamento de Prevencin debern realizar un posterior anlisis de la informacin proporcionada para emitir el documento final. D.Desarrollo
La evaluacin de riesgos es una actividad bsica para poder prevenir daos de una forma eficiente. Los objetivos de la evaluacin de riesgos son: determinar los peligros existentes y su nivel de importancia, facilitar la eleccin adecuada de equipos y

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sustancias, valorar la eficacia de las medidas preventivas existentes, estimar la necesidad de adoptar medidas adicionales y demostrar a los trabajadores el cumplimiento del deber de prevencin. La evaluacin inicial por parte de Mutual de Seguridad C.CH.C de los terminales de A&E, fue de conocimiento de sus terminales a partir del comienzo de operaciones del ao 2005, para posteriormente plasmar recomendaciones frente a situaciones detectadas. Para este ao 2006 se plantea Cronograma de Trabajo por cada uno de los meses del ao con diversas actividades de Prevencin de Riesgos orientadas a la reduccin de la accidentalidad frente a tipologas y circunstancias de accidentes ms frecuentes. 5.Capacitacin Ocupacional
Frente a este punto como se ha desarrollado desde el comienzo de las operaciones de Alsacia & Express, se continuar con acciones de capacitacin apoyadas por el Depto. de Capacitacin de Mutual de Seguridad C.Ch.C y Experto Asesor, frente a necesidades detectadas. A continuacin se presentan un detalle de estos cursos; Induccin al trabajador nuevo realizada por A&E al ingreso de su personal, con colaboracin por parte de Mutual de contingencias cubiertas por la Ley N 16.744, sus responsabilidades y beneficios anexos de convenios especiales. (Realizada) Capacitacin a Comit Paritario de Higiene y Seguridad. (Realizada) Capacitacin a Supervisores. (1era Fase Realizada) Capacitacin a personal de mantencin mediante el desarrollo de curso especfico para esta rea. (Pendiente) Capacitacin en Prevencin y Control de Incendios y Primeros Auxilios. (1era Fase Realizada) Seminarios a Profesionales mediante cursos cerrados dictados en Mutual de Seguridad. (Pendiente) Otras definidas segn necesidades de la empresa y el Depto. de Prevencin de Riesgos de A&E. (Pendiente)

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6.-
Prevencin y Control de Emergencias
En este punto se han contemplado en base a visitas en terreno a terminales los siguientes puntos: Evaluacin de las condiciones de seguridad de las dependencias, frente a un Incendio y/o Sismo. (1era Fase Realizada) Capacitacin a la totalidad del Personal en el Uso y Manejo de Extintores. (1era Fase Realizada) Elaboracin y difusin a todo el Personal de las medidas de evacuacin frente a un Incendio y/o Sismo. (Pendiente) Verificacin de los estados operacionales de los sistemas contra incendios tales como: Extintores Porttiles, Detectores de Humo, Redes Hmedas y Secas, Pulsadores de Incendio, entre otros. (1era Fase Realizada )

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Descripcin del Programa Poltica de Prevencin de Riesgos Objetivo

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Organizacin de la Actividad Preventiva Objetivo

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Reuniones Peridicas de Trabajo Objetivo

Integrar a las diversas reas operacionales de la empresa. B.Alcance

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Evaluacin de los Riesgos Objetivo

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Prevencin y Control de Emergencias

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