Apariia i evoluia tiinei desire politic Cuvntul politologie a fost introdus n lexic n al aselea deceniu al secolului XX 1954 pentru

u a desemna tiina despre politic de ctre E.F. Balling, A. Therive, Gert von Eynern. Cunotinele politice au o biografie bogat. Aceast biografie este identic istoriei, culturii i civilizaiei. n istoria gndirii politice, se disting mai multe perioade. Acestea sunt echivalente cu perioadele istoriei culturii i civilizaiei. 1) Epoca antic 2) Epoca medieval 3) Epoca modern (renaterea, iluminismul, revoluia industrial sec XIII-XIV) 4) Epoca contemporan Fiecrei din aceste perioade i-au corespuns ideile, conceptele lansate de diferii gnditori. n corespundere cu aceste perioade pe care le-a parcurs omenirea sau rnduit, au coexistat i concurat diferite interpretri i conceperi a politicii. Principalele dintre ele au fost: Tratarea mitologico-religioas a politicii Tratarea filosofico-etic a politicii Cu interpretarea filosofico-etic a politicii ncepe raionalizarea conceptelor politice. n epoca modern i contemporan, politologia se afirm ca tiina autonom, independent. Avea loc inventarierea motenirii politologice. Se produce verificarea teoretico-practic a cunotinelor politice. La hotarele sec XX-XXI, savanii politologi se mobilizeaz n a reflecta, a analiza prin metode empirice starea de lucruri n gospodria politic pentru a trece la modernizarea ei, la adoptarea ei la noile condiii. Momente importante din istoria gndirii politice sunt desprinderea politologiei de la alte tiine, analiza problemelor ei aparte (ncepe cu gnditorii N. Machiavelli, Jean Bodin). Alt moment, a doua jumtate a secolului XIX, cnd se produce instituionalizarea politologiei n rile avansate (n SUA Colegiul din Columbia, Europa occidental Germania, Marea Britanie, Frana, Italia) apar coli, catedre de tiin economice, politice. Alt moment, nceputul secolului XX 1903 se formeaz asociaia American a tiinelor politice. Se constituie serviciul politologic. n Rusia se scriu nite lucrri importante care manifest interesul ctre politic, ns revoluiile i instalarea marxismului au barat dezvoltarea tiinei politice. Dup cel deal doilea rzboi mondial, necesitatea social, importana aplicativ a politologiei se confirm. ncepe i se dezvolt colaborarea internaional a politologilor. 1949, sub egida UNESCO se formeaz asociaia internaional a tiinelor politice. Ca regularitate se convoac congresul ale acestei asociaii la care se prezint rapoarte, prezint savani din diferite ri ale lumii i unde se dezbat probleme politice zonale, regionale, mondiale. Asociaia sovietic a tiinelor politice se formeaz n 1935, dei n URSS politologia nu era recunoscut. 1961 ader la asociaia internaional a tiinelor Politice. ncadrarea sovieticilor n aceast asociaie, participarea lor la congrese, urmreau un singur scop s combat ideologia burghez, concepiile strine, s _____ purifice nvturii marxiste-luministe. Unul din congresele AIP au avut loc n Moscova n 1988. Cu destrmarea URSS-ului a nceput dezideologizarea politologiei i-a gsit i ocupat locul tiinei umaniste. Ea a devenit obiect de studiu n instituiile de nvmnt, se instituie serviciul politologie. Starea de astzi a politologiei se caracterizeaz prin: a) Un larg diapazon de cunotine. Este foarte impuntor volumul de informaii. Articole de ziare, culegere de materiale conferinelor, teze, paginile web a organizaiilor politice.
1

b)Printr-o varietate bogat de concepii, direcii, coli, printre care liberalismul, social-democraia, pozivitivizmul, comunism c) Prin adncirea legturilor cu alte tiine, mai ales cu sociologia. Socializarea politologiei. Dei ntre colile n direciile anumite mai exist divergene, contradicii, important e c dispare nstrinarea, ele devin mai deschise ctre dialog. n rezultatul discuiilor se descoper adevrul de la care au de ctigat toate direciile i colile, astfel se exploreaz valorile generale umane. Politologia i face meseria dar rmn foarte multe probleme. Obiectul politologiei 1. Obiectul de studiu a tiinei politice 2. Categorii de baza si legitile politologiei 3. Metodele ivenstigative a gndirii politice 4. nsemntatea a politologiei 1. Obiectul de studiu a tiinei politice In definirea obiectului politologiei ne ntlnim cu multe dificulti. Dificultatea definirii obiectului politologiei se explica prin urmtorii factori: 1. Complexitatea - caracterul integru complex a politicii 2. Prin acea iniial cunotinele despre politica diferite aspecte a politicii erau in vizorul diferitor tiine ale crora filozofiei eticii istoriei teoriei economice nvturii despre stat s.a. 3. Mult timp mai ales n spaiul rsritean socialist tiinei politice erau ea nu era recunoscuta ca tiin n mod artificial din considerente ideologice. 4. Chiar intre specialiti exist mai multe preri despre obiectul politologie. Unii o calific drept parte sau capitol a sociologiei, alii o reduc la unul din capitolele ei. Cum ar fi: ideile i doctrinele politice, la nvtura despre stat, la relaiile i studii politice, la studiul puterii politice i alte. Politologia are drept obiect de studiu universul politic n toate formele lui de manifestare i existen. Politologia de bun dreptate poate pretinde drept o megatiin a politicului. Din diversitatea de definiii a politologiei desprindem dou: a) Rezult din explicarea etimologiei (sensului) : tiina despre stat. b) Politologia este tiina despre politic n multitudinea formelor sale de manifestare (3 dimensiuni a politicii: substanional, instuional, funcional despre tehnologia proceselor politice) 2. Categorii de baza si legitatile politologiei Prin categoriile politologiei subnlegem ansamblul din cele mai generale noiuni cuvinte cu care opereaz aceast tiin i prin care ea se deosebete de alte tiin. ideia Via Puterea intern puterea politic,-ce,-c. extern

Legitile politologiei asemenea altor tiine, politologia i are legitile sale. Legitile politologiei caracterizeaz legturile constante stabile care se repet i care reflect interdependea i interaciunea dintre fenomenele evenimentele i procesele ei fundamentale. Care reflect realitatea politic dintr-o ar concret, dintr-o zon sau regiune . Legitile politologiei se manifest n dendine sau n nite principii tendine. Ex. De legiti : -constituirea unui sis. politic bine articulat i structurat prin care este garantat progresul, dezvoltarea ascendent a societii. -organizarea i conducerea democratic -alte exemple de legiti: -dependena structurii funciilor sis. Politic de structura economic a societii. -influiena activ a politicii asupra celorlalte domenii, politica poate influiena neunivoc asupra societii, poate influiena pozitiv, negativ. Exemple importate de legiti ale politologiei sunt legitile care reflect legturile eseniale i interaciunea dintre diferite structurale ale strii politice. Cum ar fi- influiena contiinei politice, culturii politice asupra comportamentului cetenilor. Interaiunea formelor de democraie cu tipul sis. politic al societii. Menionm i legiti care exprim sau reflect tendinele dezvoltrii anumitor fenomene ale vieii politice cum ar fi separaia puterilor n societatea democraic, afirmarea principiului pluralismului politic .a. Cunoscnd legitile i tendinele funcionrii i dezvoltrii P pot fi elaborate principii i norme raionale ale activitii politice.

3. Metodile ivenstigative a gindirei politice Politologia i elucideaz (descoper) obiectul su de studiu apelnd la un ansamblu complex de metode, mijloace, procedee i tehnici de cercetare. Ea include astfel de componente precum sunt: 1. Paradigmeenunuri, teze, postulate, formule care servesc drept orientri n explicarea realitii politice un model logic de cunoatere 2. Metode i mijloace de cercetare i colectare 3. Tehnici i procedee de prelucrare a datelor, a inf. Obinute, de sistematizare a acestora pentru argumentarea tiinific 4. Metode i procedee de analiz de interpretare i construcie teoretic pe baza datelor embirice colectate n vederea elaborrii clasificrii descriirelor i explicaiilor teoretice. Politologia opereaz att cu modul i procedee de abordare proprii att i mprumutate. Din rndul metodelor politologice instutiional, metoda structural funcional, psihologic, analiza semantic i logic a limbajului politic. 5. Metode extrapolitologice: istorismul, metoda economic, metoda juridic, geografic, filozofic, normativ valoric, sociologic. n timpurile noastre se impune o nou metod de analiz prin metoda sinergetic (aciune colectiv). Este o nou metod de abordare teoetic care ofer posibilitatea cercettorului s aprecieze n cu totul alt fel fenomenile, evenimentele, prcesele, faptele politice care nu pot fi examinate cu ajutorul metodelor tradiionale. Sinergetica preea rolul dialectice marxiste.
3

Politologia este o tiin multifuncional, funcii: gnosiologic, transformatoare, raionalizare, aplicatev, axiologic, educaional, i funcia de prezicire a viitorului. Politica n viaa social 1.Sferele fundamentale ale vieii sociale i specificul lor. 2.Polisemia a cuvntului politic. Particularitile sferii politice a sferii sociale. 3.Legturile interdepena i interaciunea politicii cu celelalte domenii ale vieii sociale. 1. Societatea uman reprezint o parte a lumii materiale care sa desprins de natur i care include n sine toate modalitile de asociere i interaciune a oamenilor i care reflect dependenele lor multilaterale, societate este o formaiune complicat, elementele constitutive putnd fi evediniate dup diferite criterii. Primele elemente, primul rnd de factori care constituie societatea sunt: Individul grup social societatea omenirea Al doilea rnd de factori care constituie societatea sunt domenii sau sfere a vieii sociale: economica, sfera social, sfera politic, cultura. Prin sfera vieii sociale subnlegem un segment o parte a sis. Social global evedeniat dup modul specific de via propriu oamenilor cuprini n aceast sfer. Sfera economic este sfera producerii bunurilor materiale. Ea include forme de proprietate, relaii economice specifice, relaiile sociale specifice, ntregul mecanizm de funcionare a economiei naionale, interese economice, etc. Sfera social caracterizeaz calitatea vieii, ncepnd de la condiii de munc i nivelul remunerrii ei, terminnd cu calitatea mediului ambiant, ecologia. Sfera cultural include i caracterizeaz domeniul culturii n propriul sens al cuvntului, locul i rolul religiei. Devizarea societii n domenii i sfer poart un caracter de analiz convenional pentru c n realitate societatea reprezint un monolit, un tot ntreg. Divizarea societii n domenii ne permite s ptrundem mai adnc n esena lucrurilor, aceste sfere sau domenii nu pot fi mprite n principale sau secundare, importante i neimportante, fiecare din ele i are rolul, locul i importana n dizvoltarea societii. Numai n ultima instan sfera social, cultural, politic depinde de economie. 2. Cuvntul politica este foarte des utilizat de ctre oameni nregestrnd o mulime de sensuri improprii Politica este un fenomen social complex, multidimensional i bogat prin formele sale de manifestare. Definiiile tiinifice se disting prin nivelul argumentrii logice, prin gradul de sistematizare dar nu exclud i anumite divergene, contradicii, necorespunderi. Literatura sociologic i politologic definiiile politicii sunt analizate sistematizate i clasificate sau grupate n mai multe categorii. Se disting 3 clase mari de difiniii ale politicii: 1- definiii sociologice: a)definiii economice, b) definiii juridice, c) definiiietice, d)stratificat 2- definiii substaniale (puterea, omul, conflictele, instituiile politice) 3- definiii tiinifice (aceste sunt nite construcii teoretice deosebinduse una de alta prin specificul interpretrii) Definiii economice ale politicii sunt apreciate ca unilaterale i insuficiente pentru c nu numai economia influienaz politicul ci i invers, politica influienaz economicul. Ar fi mai corect dac aceste dou domenii s fie percepute ca domenii de egal importan.
4

Definiia stratificat a politicii este perceput ca o concuren, lupt dintre diferite grupri, clase, naiuni. Definiii juridice percep politica provenit din drept, din drepturile naturale ale oamenilor. Aceste drepturi naturale ale oamenilor stau la baza dreptului public, ele nu depind de politic, politicul ar trebui doar s le asigure. O aa percepere a politicii ca izvort din drept este n deosebi ilustrat n teoriile contractului social care au fost lansate i promovate de un ir de gnditori, Lock, Spinoza, etc. Definiia etic a politicii pornete de la acee c recunoate existena pn la apariia statului a dreptului naturaln forma principiilor morale ale comunitii umane. Definiia eticii a politicii au att laturi pozitive ct i puncte slabe. n definiiile eticii politica este vzut ca activitate orientat ctre atingerea binelui comun. Definiiile substaniale ale politicii sunt orientate n cutarea acelei materii de baz sau substane din care este esut sau compus politica. n cazul dat coexist mai multe nterpretri ale politicii: a. Aciuni orientate spre cucerirea, meninerea i folosirea puterii politice. Max Weber b.Politica este perceput ca activitate realizat cu ajutorul organizaiilor instituiilor care practic materialiazeaz puterea. c.Politica este perceput ca form de comunicare civilizat a oamenilor n baza legii. Politica este o modalitate de convenuire colectiv, civilizat a oamenilor. d.Politica este perceput ca activitate viznd depirea conflictelor. Difiniiile tiinifice sunt pe diferite nuane i reflect anumite aspecte existeniale ale politicii i care ntregesc nelegerea fenomenului complex-politica 1.Politica este procesul de pregtire, adoptare i transpunerea n via a deciziilor, obligatorii pentru toi actorii sociali. 2.Activitate viznd atingerea eficient a scopurilor colective 3.Politica este vzut ca un sis., un organizm social complicat, separat de mediul nconjurtor, de alte domenii a vieii sociale i care se afl cu ea ntr-o interaciune permanent. Deaici deducem c aceste interpretri a politicii exprim i reflect multidimensionalitatea politicii ca fenomen complex integru. Sferii politice a vieii sociale i sunt proprii urmtoarele caracteristici sau trsturi 1. Politica este unul din subsistemele sistemului global. 2. Ea politica posed o anumit autonomie fa de celelalte: a) n sens c doar de interiorul ei politica poate fi perceput i nleas b) ea exercit o influien pozitiv, negativ sau neutr asupra celorlalte. Puterea politic 1. Esena puterii politice.Varietatea, trsturile i particularitile puterii politice 2. Formele exensteniale i tipologia ale puterii politice. 3. Structura i funciile puterii politice. 4. Autoritatea legitimitatea i eficiena puterii politice. 1. Cuvntul putere este foarte des folosit n lexicul vorbirii noastre. Multitudinea de sensuri ale cuvntului putere vorbete despre mulimea de situaii n care ea se manifest dar descifrarea cuvntului n aspect echinologic este insuficient pentru a defini acea form de putere care este puterea politic. n literatura tiinific n deosebi sociologic i politologic, coexist sau concureaz mai multe abordri sau interpretri a fenome nului putere politic. Puterea este urmrirea unui scop. Interpretri sau abordri sistemice dup care puterea politic este vzut ca
5

produsul sis. social i anume posibilitatea sis. de a asigura ndeplinirea obligaiunilor asumate, de a atinge obiectivele colective. 2.Interpretri structural funcionale. Aici puterea este neleas ca mecanism universal a integrrii i derivrii, a combinrii i articulrii aciunilor oamenilor. 3.Interpretri sau abordri biheivorist. Aceste interpretri se caracterizeaz prin aceia c neleg puterea ca un mod de conduit (comportament) prin care unii oameni comand iar alii se supun. 4.Abordarea psihologic. Alturi de aceste abordri mai exist i cea sociologic. Specificul acestei abordri este c ea interpreteaz puterea politic neignornd pe toate celelalte interpretri, nu neag momentul volitiv sau psihologic n etica puterii numai c plaseaz accentul de pe setea de putere pe interaciunea social n toate definiiile mai curente a puterii politice un loc central n aceste definiii l ocup noiunea relaii sociale. Definiia cea mai rspndit, clasic a puterii politice, ni-o propune politologul i sociologul german Max Weber. El susine c puterea este ansa sau posibilitatea anumitor subieci sau actori de ai impune propria sa voin n cadrul unei relaii sociale chiar n potriva rezistenei sau opunerii altor subieci. Astfel putem spune c puterea politic este un fenomen social fundamental care semnific posibilitatea i capacitatea unor subieci de ai impune voina i interesele altuia sau altora utilizd diferite mijloace (convingerea, etc.) n schimb primul subiect i satisface voina. Puterea politic este o noiune relaional, ea presupune ntodeauna interaciunea a dou sau mai multe pri. Relaia de puteri este mereu asimetric presupune att factori de comunicare ct i de receptare. Ea presupune relaii de conducere, supunere i executare. Puterii politice ca unei din cele mai importante forme de putere social i sunt proprii mai multe trsturi, mai multe caracteristici. Ea vizeaz interesele unui grup mari de oameni. Ea se manifest n conducerea societii de ctre grupurile, n trecut clasele sociale, care domin economic. Puterea politic se realizeaz prin activitatea unui aparat profisional angajai n munca de conducere. Conducerea celor ce dein puterea se impune ca obligatorie de ctre toi subiecii vieii sociale. Puterea politic se exercit de regul pe baza unei legislaii. Biblia politic este constituia. Puterea politic este unica care dispune de legalitatea n utilizarea forei, constrngerii, i altor mijloace de dominare n limitele legii i a rii. Puterea politic se bazeaz pe fora argumentului, pe fora convingerii. Puterii politice i este proprie publicitate, generalitatea i imparialitatea care nseamn posibilitatea ei de a se adresa ctre toi cetenii de la numele ntregii societi cu ajutorul dreptului. Puterii politice i este propriu monocentrismul, adic existena unui singur centru de aduptare a deciziilor, spre deosebire de puterea economic sau altele. Puterea politic dispune de o multitudine de resurse i mijloace care pot fi folosite n vederea atingerii scopurilor propuse. 2. Pe parcursul istoriei sau manifestat diferite forme ale puterii sociale, care au avut i au i un anumit mai mare sau mai mic aspect politic. Puterea politic poate fi caracterizat reieind diferite criterii: a)dup gradul, nivelul, dimensiunile instituirii, distingem putere local (raional), putere naional, putere politic ionstutiional, putere politic internaional. Dup criteriul cantitativ, subiectului puterii, distingem putere de clas, putere de partid, puterea unei persoaene, puterea mai multorngrupuri, poliarrhie, putere parlamentar, putere preidenial,
6

dup criteriul regimului politic deosebim: putere politic democratoic, autoritar i totatlitar. Dup criteriul mijloacelor i metodelor utilizate pentru realzarea puterii, puterea politic se poate menine i realiza prin constrngere i convingere, dominaie i autoritate, prin carism. Puterea politic se realizeaz nu de la sine, nu n mod automat, ci printr-o reea orgaziional de subieci, posturui, mputerniciri, funcii, puterea politic o realizeaz persoane concrete, crora societatea li-o ncrediniaz fiind convin c aceste persoane nu numai le voi reprezenta interesele. Instituirea puterii se produce n dou direcii de jos n sus i invers. Astfel subiecii de jos, comunele, raioanele, delegheaz sau transmit anumite mputerniciri funcii subiecilor supremi. Cnd subiectul syuperior (puterea central) rmnnd deintorul puterii supreme transmite subiecilor de jos anumite prerogative, mputerniciri i destul de rar posibiliti n rezolvarea problemelor locale. Cu ct puterea politic ntr-o ar sau societate este mai roproional i echtabil distribuit n cadrul instituilor centrale, intermediale i locale cu att de mai mari posibiliti dispune societatea, statul, ara n a reazolva multitudinea de probleme i din contra cu ct puterea politic este mia centralizat, concentreaz n mnele sale mai multe probleme cu att mai multe pericole pasc.

Temeliile i resursele puterii

Funciile puterii politice

Izvoarele puterii

Subiectul puterii

Structura puterii politice

Obiectul puterii

Putere Politic

Autoritatea

Legitimitatea

Eficiena

tradiionale

carismatice

raional legale 7

Sistemul Politic 1.Esena i particularitile sustemului politic 2.Structura i funciile 3.Tipologia sistemelor politice 4.Constituirea sistemului politic a RM Una din noiunile pe care politologia a mprumutat de la alte riine este noiunea de sistem. Sistem (n politologie) un ansamblu de elemente interdependente care constituie un ntreg i care reglementeaz funcionarea unei activiti practice. n conformitate cu scopul urmrit. Politologia studiaz unul din elementele subsistem a sistemului global. n literatura de specialitate mai mult politologic conceptul de sistem politic a parvenit relativ trziu. Iniial se opera mai mult cu noiunea organizaia politic a societii Sis. politic ca una din noiunile substaniale a politologiei este definit prin diferite moduri n diferite surse. Nu exist o unic prere viznd aceast noiunie. n genere putem constata c difinia sis. politic se efectueaz prin: a) structur, b) prin funcii, c) prin mbinarea celor dou(a i b). Din perspectiva structural sistemul politic este un subsistem a sistemului social global, care include un ansamblu de piese politice i care asigur organizarea i conducerea societii n ansamblu. Prin sis. politic subnlegem totalitatea instituiilor, organizaiilor, normelor politice cluzite sau ghidate de interesele politice i care asigur reglementarea politic a vieii societii, reglementare asigurat prin intermediul puterii de stat. Sistemului politic i sunt proprii unele trsturi. 1.Integritatea i unitatea 2.Punctul central a sis. politic l constitue mecanismul realizrii puterii de stat. Acest mecanizm nu se reduce la doar activitatea statului dar presupune inculderea n procesul politic i a alotor actori, organizaii micri, etc. care susin statul i particip n realizarea funciilor acestuia. 3.Sistemul politic are drept condiie primondial a existenei i funcionrii lui normale. mbinarea dialectic a dinamismului i stabilitii. Structura i funciile Sistemului Politic 5 4 3 2 1 Contiina politic Normele politice Instituiile politice Relaiile politice Interese politice

Subsis. comunicativ

Subsis. ideologice

Cultura

Subsis. normative

Subsis. instituional 8

Subsistemul instituional incorporeaz totalitatea de instituii, organizaii, formaiuni. Care sunt legate cu funcionarea puterii politice. Acestea includ multimdeia, presa, radioul, televiziunea. Subsistemul normativ include ansamblul de norme politice, principii incluse n legi, include normele statare a partidelor, tradiii politice. Subsistemul ideologic reflect acel asnamblu de doctrine concepte politice care sunt destul de variate dup form i coninut i care reflect viziunile politice ale actorilor sociali, cetenilor. Subsitemul ideologic include teorii, lozinci, sentimente, superstiii, opinii politice, etc. Subsistemul comunicativ include ansamblu de relaii, de interaciuni dintre diferii indivizi, grupuri de interese, naiuni. Aceste relaii pot fi clasificate n dou clase. I.Relaii care sunt orientate spre ntrirea consolidarea sis. politic existent. II.Relaii politice care contest. Aceste relaii exprim interesele opozioniste. Subsistemul cultural include ansamblul de compoprtamente politice ale actorilor sociali care au n calitate de suport reprezentrile lor politice. Cu att este mai stabil i mai durabil sis. politic. Subsistemul cultural este indiciul unitii i coeziunii diferitor grupuri din care este compus societatea. Se zice c dup gradul de dezvoltarea a subsis. cultural este luor de a prezice reacia populaiei la decizi politice adoptate de guvernani. Sis. politic trebuie s fac fa la mai multe funcii. Funcia strategic Funcia organizatoric Funcia distributiv Funcia integratic Funcia de control Funcia socializrii societii Funcia extractiv Funcia simbolic mobilizatoare. Statul 1. Exemple de stat i trsturile statului 2. Sarcinile i funciile statului 3. Concepii care explic geneza statului i dreptului 4. Tendine dezvoltrii statului la etapa contemporan Cuvntul STAT este de origine latin (Status). Acest cuvnt nseamn ceva stabil, permanent, constant. Acest cuvnt se utilizeaz mai nti de toate de Machiavelli. Statul este elementul structural principal de baz al sistemului politic. Toate celelalte elemente ale sistemului politic se aranjeaz sau se situeaz ntr-un mod sau altul n raport cu statul. n literatura socioumanist ntlnim mai multe definiii ale statului . Sistem politic ce deine puterea suveran n limetele unui teritoriu determinat i monopolul asupra violenei legitime. n dicionarul Oxford de politic, statul este definit ca un teritoriu strict limitat, ocupat de o populaie asupra creia se exercit autoritatea unei puteri juridice organizate.
9

n marksism statul este vzut ca un instrument de dominre a unei clase n raport cu alta. Statul e vzut n marksism drept organizarea puterii politice n societatea clasial. Din aceste definiii pot fi desprinse unele trsturi ale statului: -teritoriu -populaia -puterea public -impunerea dominaiei Termenul stat se utilizeaz n lexic, n neles larg i neles ngust. n neles larg el se identific cu ara, poporul,. n sens ngust, statul este corpul politic a acestui teritoriu. Esena statului rezult din generalitatea sau uneversalitatea sa. Statul reprezint o aa substan, care se dizolv cu evoluia societii. Esena statului rezult din rolul, destinaia, misiunea lui pentru societate. Statul este un fenomen social-istoric. Statul este un rezultat al dezvoltrii istoriei un factor important. Statul i-a inpus ca mijloc de coagulare a societii de integrare a ei. Importana major a statului const n aceea c dei statul a cunoscut schimbri eseniale de la sclavagism la postmodernism, una din misiunile lui a rmas constant elaborarea programelor sociale i redistribuirea bunurilor. Dac la nceput statul acoperea doar interesele unor grupuri restrnse, apoi mai trziu spre modernitate, cercul acestora se lrgete, i statul este chemat s asigure interesele a unei ct mai mari majoriti ai populaiei, s anticepe nasprirea contradiciilor, tensionrii i conflictele, s acopere n baza dreptului un ir de funcii general societare. n epoca modern i contemporan, statul este nu numai dominarea unei clase asupra alteia, ci mai degrab statul este o organizaie, un instrument aflat asupra societii tuturor grupurilor avnd menirea s armonizeze interesele diferitor grupuri din care este compus societatea i de a exprima interesele ntregii societi. Statul contemporan se vrea a fi mai degrab drept mijloc de atingere a bunstrii generalei utiliznd n aceste scopuri legea, dreptul. Generaliznd diferite definiii ale statului putem deduce mai mult sau mai puin complet trsturile statului. 1. Teritoriul a) ________ b) Indivizibilitatea c) Populaia 2. Puterea public aparatul biurocratic care conduce 3. Suveranitatea a) Supremaia n treburile interne - suveranitatea intern b) Suveranitatea extern ndependen n relaiile externe 4. Constituionalitatea numai statul emite legi i asigur justiia 5. Statului i aparine monopolul asupra aplicrii violenei n cazuri excepionale pentru a a face obligatorii pentru tote deciziile sale 6. Sistemul fiscal 7. Simbolica 8. Statul exprim interesele ntregii societi i anumitor fore politice din care cauza deciziile lui sunt obligatorii pentru toi actorii sociali. 9. Statornicia i stabilitatea n natur care reflect caracterul substanial, aciunea ordinii juridice pe un teritoriu anumit ntr-un timp concret. Statul ca instituia de baz a sistemului politicii trebuie s fac fa mai multor funcii innd cont de faptul c el are dou cmpuri de activitate. Funciile statului se mpart n dou categorii: 1. Interne 2. Externe
10

Interne Funcii economice Funcii sociale Funcii politice Funcii provizorii nbuirea neasculttorilor Combaterea terorismului Depirea calamitilor naturale

Funcii de drept Funcii culturale-educative

Externe Asigurarea stabilitii teritoriale Colaborarea reciproc avantajoas Participarea i asigurarea pcii i a securitii colective n regiune sau chiar n lume Funcii provizorii Acordarea de ajutor altor state aflate n situaii critice Combaterea terorismului Funcia ecologic Esena statului i geneza lui au fost obiectul investigaiilor mai multor gnditori n diferite epoci sau perioade nct la etapa actual tiina politologic i juridic cunoate o adevrat diversitate de concepte care explic geneza acestui fenomen social. Le vom numi concepte teologice sau teografice. Acestora ce este propriu fapt ca statul este creaie divin, rezultatele voinei lui Dunmnezeu. Guvernanii sunt percepui ca trimiii lui Dumnezeu, iar populaia e chemat s supun. Concepia patriarhal unde statul e vzut ca o mare familie n care monarhul este tatl tuturor. Pe parcursul istoriei au fost lansate un ir de concepte care explic originea statului i a dreptului. Cea mai veche este concepia teologic sau teocratic. Potrivit acestei concepii cu toate variaiile statul este creaia divinitii iar eful statului (monarh, rege) este reprezentantul lui Dumnezeu pe pmnt. Concepia teologic pornete de la aceia c Dumnezeu este creatorul universului i fora lui ordonatoare. Aceast concepie insist de exemplu c oamenii au fost condui la nceput de Dumnezeu cnd ns sau ndeprtat de El prin pcate. Dumnezeu a rnduit ca oamenii s fie condui prin proroci. Urmnd calea pcatului oamenii nu au vurut s mai asculte i de proroci, deaceia Dumnezeu au trimis regi ce erau binecuvntai de Dumnezeu prin intermediul bisericii. n perioada contemporan concepiile religioase sunt rspndite, susinute de teoreticienii cultelor religioase. Teoria teologic despre stat i drept cunoate mai multe variante ncepnd cu orientarea spre statul etern i terminnd cu noul conservatorism. Pentru acesta revoluia care ar putea duce la schimbarea legii venice este forma satanic a ostilitii. Concepia patriarhar. Adepii acestei teorii-concepii susi c statul i trage originea de la familie. Conform aceste concepii statul este o necisitate obiectiv, este o asociaie menit s asigure fericirea universal, scopul statului este perfecionarea vieii. Conform acestei concepii statul reglementeaz voina cetenilor prin intermediul legilor. Legile domin ntreaga via pentru c indivizii nu-i aparin lor ci statului. Coninutul legilor este dreptatea, justiia. n concepia patriarhar, asemenea tatlui n familie monarhul nu se alege, nu se numete i nu este destituit de ctre supui deoarece acetia sunt copii lui. Aceast concepie, de i nu are o rspndire larg totuna poate fi ntlnite n zilele noaste. Reprezentanii acestei teorii
11

primitivizeaz aceast teorie. n acest caz cetenii - supuii sunt substetuii prin familie iar mpratul prin tat. O alt teorie este teoria patrimoniar. Specificul acestei teorii const n aceia c ea afirm c statul a luat natere din dreptul de proprietate asupra pmntului. Proprietatea privat asupra solului este un raport de drept care presupune o organizaie social complicat. Aceast organizaie include: stpnire (puterea de ai sli pe cei stpnii s asculte de stpn) guvernanii stpnesc teritoriul n virtutea unui vechi drept de proprietate iar poporul este o adunare de arendai pe moia stpnului. Aceast concepie o aplicare mai mare n germania. Una din formele rspndite este sngele i pmntul furesc viitorul. Concepia violenei. Aceast teorie a cunoscut o rspndire mai larg n epoca modern. n aceast concepie violenei i se atribuie un rol decesiv n apariia statului. Se susine c statul a aprut n lupte dintr diferite grupri primitive. Tribul nvingtorilor institue puterea de stat i se transform n putere dominant, tribul nvins constituie masa supuilor. Aceast concepie a generat i unele teorii rasiste. Teoria rasial pornete de la ideia inegalitii raselor. Rasele se mpart n suerioare i inferioare. Cele superioare sunt obligate s le stpneasc pe cele inferioare. Cele mai reacionare variante ale teoriei rasiale au fost dezvoltate de ctre teoriticienii regimurilor fasciste. Rasismul ca ideologie i practic pornete de la inegalitatea fizic i psihologic a raselor umane, de la admisibilitatea i necesitatea ca popoarele superioare s domene asupra celor inferioare. Fascismul uman a ncercat s promovez n practica tez despre rasa german ca ras superioar i s realizeze ideia instaurrii ordinii. Niter, filosoful german, a fundamentat acest concepie. Marele filozof mprea lumea n marii stpni i sclavi. Numai stpnii creaz valori. Omenirea trebuie s lucreze la producerea oamenilor de geniu. Poporul este un mediu al naturii pentru a ajunge la 4-6 oameni mari. Strns legate de teoria rasial, n viziunea unor autori este Concepia globalizmului i neoglobalizmului care pune la baz ideia sferelor de influien ntre statele unor mari pentru a ajuta celelalte state. Teoria biologic a aprut n sec. XIV. Promotorii ei se numr i sociologul englez Spenser. Dup prerea adepilor acestei teorii, statul este un organism social compus din celule. Statul dispune de voina i cunotina separat de voin i cunotina oamenilor din care este compus. Dup cum organismul desfoar anumite funcii, aa i n societate fiecare categorie social are rolul i locul ei. Statul trebuie s domine asupra tuturor aa cum organismului viu i sunt toate prile sale. Spenser ajunge la o definiie a dreptului. Toi oamenii pot face aceea ce le place lor cu condiia s nu aduc atingerea la drepturile i libertile altora. Concepia biologic nu a avut o att de mare rspndire, dei asemnarea naturalist a organismului cu statul poate fi admis. Concepia spihologic. Ea explic apariia statului prin factori de ordin psihologic. Pornete de la aceea c n societate sunt dou categorii de oameni. Unii, nscui i dotai psihic i dispui de a fi conductori . Iar alii sunt doar pentru a fi condui, guvernai. n aceast concepie se mai afirm c oamenii, dup natura lor sunt dispui de a tri n colective, n acest sens, dispoziia oamenilor de a tri n comun este explicaia rolului important al acestui factor n apariia statului. Aceast concepie conine o mare doz de adevr. Concepia contractului social. Printre cei care au mprtit aceast concepie I.J. Russo, Montesquieu. Apariia statului este rezultatul unei nelegeri ntre oameni. Contract nscut dinvoina oamenilor, a unui pact de supunere. Supuii promit s fie asculttori, iar guvernanii promit un minimum de libertate. Teoria contractualist cunoate mai multe variante. Conform T. Hobes, necesitatea statului este dictat prin a preveni starea de rzboi a tuturor contra tuturor, pentru a preveni dizastrul total. n viziunea sa, omul de natur este egoist, agresiv i pentru a
12

ordona acese caliti ale lui, oamenii au inventat statul. Statul este o necesitate fireasc care are menirea s previn rzboiul tuturor asupra tuturor. Loke considera c omul este sociabil i nu poate exista fr societate. n stare natural, omul are anumite drepturi (la libertatea personal, la munc, la proprietate) ceea ce-i lipsete lui este autoritatea care s-i garanteze aceste drepturi. Ca aceast garanie s fie asigurat, oamenii trebuie s renune la anumite drepturi, fcnd un contract. Statul este un produs al contractului social, dar condiia acestui contract difer. Russo n Contract social afirm c puterea monarhului este dependent de popor, poporul i-a acordat aceast putere fr a renuna la libertile sale. Dac monarhul abuzeaz de putere, poporul are dreptul s se rscoale. Concepia juridic a statului afirm c statul este personificarea juridic a unei naiuni. Aceast teorie este rspndit la nemi. Tradiia german considera esenial pentru definirea noiunii factorii materiali i spirituali cum ar fi solul, rasa, cultura, limba. Tradiia francez pune mai mult accentul pe factori subiectivi, tendina de a trei mpreun. Concepia materialist. Pornete de la aceia c statul i dreptul au aprut fiind condiionai de factori materiali ca: modul de producere, inegalitatea de avere, clase. O retrospectiv a genezei statului Statul reprezint prin sine un fenomen social-istoric. Zlapnare din formele lui prestatale ale puterii capeteniei, tribului sau uniunilor de trib odat aranjarea comunitii de oameni unii sau consolidai de diveri factori naturali sau sociali. Cnd se constituie un tip specific de relaii ntre oameni se ntrezresc anumii numitori comuni ale acestor comuniti de oameni, interese, sccopuri, comunitatea lingvistic, tradiii. Concomitent, odat cu diviunea social a muncii, cu apariia diferenei sociale a membrilor societii manifestat n inegalitatea de avere, odat cu apariia politicii care alturi de religie i moral oragnizeaz i reglementeaz relaiile dintre oameni, odat cu apariia formelor instituionale ale puterii publice cu principalele ei organe de conducere i de control asupra executrii dispoziiilor organelor puterii. Statul este totodat i produs al evoluiei de secole i milenii dar i condiie i factor imortant , i premisa a dezvoltrii n continuare a societii. Istoria statului este un proces complicat i multidimensional condiionat de un ir de particulariti istorice, religioase, de specificul civilizaiilor locale, de specificul fiecrei epoci, de modul de producere proprie acestuia i ali factori. Nectnd la toate acestea putem schematic reprezenta genetica i istoria evoluiei statului. Putem desprinde patru etape conform periodizrii culturii i civilizaiilor. 1) Etapa timpurie (veche) Aceast etap se caracterizeaz prin meninerea i coexistena rmielor democraiei primitive. La aceast etap se rnduiesc diverse regimuri politice i forme de guvernare. Predomina regimurile nedemocratice, formele de guvernare despatice i monarhiste dar i nepublice. Diferenierea dintre oameni nc nu se produce societatea se mparte n liberi i _____. Cetenii liberi se mpart n pturi dominante i prile de jos (sclavi, robi i diverse ale populaiei semilibere). La aceast etap societatea este n stadie incipient. Ea nc nu e format difinitiv pentru c activitatea economic (producerea bunurilor, o parte a comerului i meteugurile era preocuparea populaie nelibere). Deja la aceast etap se disting clar dou funcii majore ale statului care au tendina de a crete aranjarea chestiunilor celor mai generale ale comunitii (conducere) i dominarea celor oservii. La aceast etap se consfinete monarhia, se manifest imperiile care se perpetu i n epocile urmtoare. Perioada medieval e caracterizat de. 1. Se mai pstreaz puterea monarhist extrem de dur 2. Predomin relaiile de dominare i stpnire 3. ara, pmntul i poporul sunt proprietatea monarhului
13

4. n stare de descompunere se afl raporturile arhaice de rudenie i de drept care evoluieaz dintr-o nou form de putere, puterea de trib seniorial care leag ntrun nou lot seniorul cu vasalii si 5. Puterea dispotic se identific cu statul 6. Predomin monarhia absolut 7. ncepnd cu secolul XIII n europa se formeaz temeliile i premisele statului modern. 8. Proces magistral al dezvoltrii statului la aceast perioad devine concentrarea puterii pe o baza meereu extins economic i social ntru-ct ea acoper tot spaiul relaiilor politice. 9.Ctre secolul XVI procesul noii organizaii politice avanseaz vertiginos. n aceast vreme apare termenul de stat. Pn atunci aceast noiune se identific cu moieri. 2) Epoca modern 1. n orient se consolideaz formele monarhice i imperiale ale statului care conserveaz, pstreaz relaiile i structurile sociale arhaice, cu o mare doz de dependeni personali (supunerea neeconomic). 2. n europa se constituie noiunile, se formeaz piaa general naional, se depete frmiarea feudal. Are loc consolidarea lingvistic i cultural a majoritii rilor europene. Secolul XVII este apreciat cu perioada pregtirii societii civile cu structurile ei sociale i clasice conturate cu relaii mari de bani, prin aceste lichidnduse ultimele rmie ale _______ neeconomice. 3. Se formeaz un nou tip de personalitate. Apun rzboaiele feudale. 4. Se formeaz statul echilibrat care ncearc i reuete s distribuie ct se poate de rezonabil proporional puterea sa politic asupra tuturor relaiilor sociale. Se formeaz societatea ______ ca contrabalan statului, societatea poporului suveran care se elibereaz de sub jugul statului i se dovedete a fi n stare si devin statului un partener egal, s intre cu el n relaii contractuale constituionale. Anume n rile unde s-au constituit societatea rival i unde relaiile dintre stat i societatea civil sunt armonioase ca ntre doi parteneri egali, aici atestri cei mai adecvate democraii. 3) Epoca contemporan 1. Lrgirea proceselor federative i confiderative. 2. Dispariia imperiilor. 3. Lrgirea colaborrii internaionale dintre state i apariia primelor integraii de tip nou (UE). Aceste procese reflect procesul politic contemporan care se compune din: - democratizarea intern i extern a relaiilor politice - crearea fundamentelor societii civile i a statului de drept - apariia unui nou i dinamic tip de dezvoltare economic i social aezat pe o baz material modernizat - elaborarea unor mecanisme eficiente de stabilizare a statului n stare s reacioneze operativ i adecvat la provocaiile timpului i medului social - restabilirea echilibruluui forelor puterii i ordinii n societate (tipul dinamic de stabilizare politic, stabilitatea statului datorit echilibrului puterii i societii i posibilitatea unitii politice a statului) - n epoca continental mai ales un rol important n evoluia formelor statale i revine factorilor subiectivi prin care subnlegem nelepciunea politic decare dau dovad liderii statelor mari i influiente. ntr-o msur mare, stabilitatea social-politic n lume va depinde de abilitile i capacitile lor de a elabora proiecte noi n stare s asigure existena i dezvoltarea continu a umanitii Formele existeniale ale statului contemporan se consider: 1. Regimurile politice n diversitatea lor. prin regim politc subnelegem metodele sau ordinea de instituire ale instituiilor politice i raporturilor lor cu societatea. Regimurile se mpart n democratice i nedemocratice.
14

Cele democratice -> instituiile puterii se formeaz cu consultaia cetenilor, pe cnd n cele nedemocratice fr consultarea lor. 2. Forma de guvernament se nelege competenele organelor supreme ale statului. Astfel statele se mpart n monarhii (absolute, constituionale i _____) i republici. Noiuni care reflect existena statului n diversele lui forme de manifestare sunt regimurile politice, formele de guvernmnt i ornduirea de stat (forma administrativ a statului) Prin regim politic se subnelege nu altceva dect modul, tehnologia de instituire a puterii politice.(publice) Regimul politic caracterizeaz latura dinamic, funcional a instituiilor statului. Forma de guvernmnt caracaterizeaz edificiul, arhitectura statului i ndeosebi rspunde la ntrebarea Cine este mai marele n statul dat?. Care sunt prerogativele i funciile lui? raportul acestora cu alte ramuri ale puterii. Ornduirea de stat (structura statal) rspunde la ntrebarea Cum este distribuit puterea ntre instituiile supreme centrale i cele de nivel intermediar i local?. Regimuri politice Pentru a avea o imagine mai clar despre regimurile politice este important a rspunde la cteva ntrebri din cele mai fundamentale. 1. Cum a aprut regimul politic dat? prin alegeri, prin consultarea cetenilor sau n alt mod. 2. Care partide, sau ce fel de grupri politice se afl la putere sau tind sa vina la putere. 3. Cror metode de dominaie politic li se d prioritate? celor democratice sau violente (coercitive). 4. Care este statul societii civile n statul dat? n ce msur prerea societii civile este luat n considerare. 5. Care este statul personalitii i omului n societatea dat n sens de drepturi, liberti, obligaiuni, responsabilitate. n dependen de rspunsul la aceste ntrebri, experiena istoric generalizat permite savanilor a mpri, a clasifica regimurile politice n regimuri democratice i regimuri ne democratice (reacionare) i unele i altele sunt de mai multe feluri i totui acestora le este propriu un ir de caracteristici generale. Caracteristicele de baz a regimurilor democratice 1. Recunoaterea poporului drept sursa principal a puterii. 2. Suveranitatea poporului n cadrul statului (rezult din descifrarea cuvntului democraia). Participarea cetenilor n formarea organelor puterii ct i n procesul decizional inclusiv vederea asupra faptului cum i ndeplinete funciile organele puterii, controlul acestei activiti. 3. Eligibilitatea organelor puterii. Manifestarea liber a voinei poporului la alegere. Acestea sunt condiiile a regimului politic democratic. 4. Prioritatea drepturilor i libertilor ceteanului asupra drepturilor statului. Cetenii dispun de un larg spectru de drepturi i liberti care sunt nu numai declarate dar i acoperite, realizate. 5. Supremaia legii n toate domeniile vieii sociale. Separaia puterii. Fiecare din ramificaiile puterii n regimul democratic trebuie s fie independent, autonom i instituional disconcentrat.
15

6. Exist i funcioneaz instituiile societii civile , este dezvoltat autoconducerea civil. 7. Pluralismul politic i ideologic. 8. Structurile de for (poliia, armata, SIS) exercit funcii de asigurare a securitii interne i externe, a statului i societii. Activitatea lor este reglementat de lege. Ordinea de drept este asigurat de poliie i judectorii. Lipsete cenzura n multimedia. Se manifest libertatea de exprimare. Puterea de stat se menine de fora argumentului i nu invers. 9. n regimurile democraticce atestm cel mai nalt nivel de legitimitate, de autoritate i eficiena puteri politice. Astfel de regimuri politice atestm n democraiile liberale. Regimuri nedemocratice Regimurile nedemocratice sunt regimurile la care cele enumerate mai sus nu sunt prezente. Regimurile nedemocratice sunt de mai multe feluri dar i au trsturile lor generale. Din regimurile nedemocratice, care sau manifestat n istorie i au avut un impact negativ asupra dezvoltrii statelor i noiunilor respective, i a lumii sunt regimurile totalitare. Trei din formele lor sunt: a) Totalitarismul italian fasciti. b) Totalitarismul nazist. c) Totalitarismul comunist. Cuvntul totalitarism este de origine italian care nseamn totalmente. A fost introdus de ctre ideologul fascizmului italian . Totalitarismul i sunt proprii urmtoarele trsturi: a) bipercentralizarea puterii (concentrarea nalt) b) biperproia aparatului puterii ptrunderea lui n toate sferele vieii sociale. c) monopartidismul admiterea existenei doar a unui singur partid, apreciat ca ireproabil, ca impact incapabil s mint i avea grij mereu de popor. d) Ideologizarea ntregii viei sociale. Ideologia totalitar percepe istoria drept o micare logic spre un anumit ideal. Mituri: superioritatea rasei ariene, proletariatului. Rolul conductor al muncitorilor asupra tuturor celorlalte clase. e) monopolul statului asupra informaiei. Control total asupra mijloacelor de informare n mase. f) proslvirea ornduirii existent. Autolaudul cu realizri, ridicarea entuziasmului truditorilor n atingerea scopurilor regimului. g) monopolul statului asupra structurilor de for. h) existena unui sistem desvrit dup control i comportamnetul oamenilor. i) regimurile totalitare funcioneaz dup principiul este interzis totul n afar de ceia ce ordoneaz puterea. Puterea mereu are dreptate, n conformitate cu aceste este pus educaia oamenilor

16

STATUL

Regimuri politice

forme de guvernare

Structura de stat

democraia

. . .democraia

Extremele ale regimurilor politice sunt cele democratice i cele totalitare. Regimurile totalitare rstoarn cu picioarele n sus toate coordonatele i trsturile regimurilor democratice. Regimul politic autoritar este apreciat de mai muli politologi ca ceva intermediar? aceste regimuri includ n sine anumite trsturi din cele democratice, altele din cele totalitare numaic i unele i altele sunt limitate. n regimurile autoritare, viaa social poart un caracter relativ liber. Implicarea statului n viaa social nu este a tot cuprinztoare. nu exist acel control sever i organizat asupra economiei, asupra traiului, familiei, vieii spirituale, .a. Se admite activitatea partidelor de opoziie dar n anumite limete. Opoziia poate s-i aib prerea sa care c nu coincid cu prerea oficial. Funcioneaz diverse instituii a societii civile. Societii nu i se impune o ideologie de stat. Aceste caracteristici apropie de regimul democratic. Acestea ns nu redau complet esena autoritarismului. Pentru a nelege aceast esen extrem de important este de a vedea i analiza caracterul raporturilor dintre stat societate civil i personalitate. Ansamblu de metode i tehnologii utilizate n formarea instituiilor puterii i funcionrii lor. Din aceste perspective autotarismului i sunt proprii urmtoarele trsturi. -Puterea de stat este construit n baza dreptului. Activeaz n baza constituiei i altor legi. Exist anumite posibiloti de a exprima interesele sociale. Drepturi la eprimare a anumitor grupuri din care este compus societatea. -Drepturile i libertile cetenilor n mare msur sunt limitate. -Legea apr preponderent interesele statului i nu a cetenilor. -Puterea politic este concentrat n mnele unei persoane sau n mnele unui organ al statului. -Lipsete separaia puterilor -Rotaia elitelor a putere are loc prin numire. -Se practic demiterea forelor din funcie. -Este recunoscut autonomia relativ a economiei, vieii sociale, relaiilor de trai i sociale, a vieii cultural-spirituale, autonomiei fa de stat. -Se admite pluralismul politic. Se admite critica la adresa elitelor n limitele rezonabilului. -Exist cenzura asupra activitii editoriale i a masmedia. -Raporturile stat-personalitate se bazeaz mai mult pe constrngere dect pe convingere. -Predomen metode de for fr aplicare a violenei armatei i fr represii de mas i teroare permanent. -Organele de for sunt orientate spre meninerea i aprarea ordinii publice, dar sunt mai degrab n aprarea regimului politic existent.
17

-Aceste structuri se ntmpl c sunt folosite la nbuirea forelor liberal democratice care exagereaz cucritic. -Se desting regimuri vechi i noi. Cele vechi sunt legate cu civilizaiile precapitaliste dar i cu cele parial capitaliste. Regimurile politice autoritare contemporane i au specificul lor: Au o baz material economic mai modern, sunt lsate cu trecere la economia de pia, cu treceri la societatea industrial i informaional, cu nfiriparea instituiilor societii civile. Astfel de regimuri sunt specifice n America latin, Africa, Asia. Pentru aprecierea strii de lucruri n perioada de tranziie de la regimurile nedemocratice la cele democratice se utilizeaz termenul post-totalitarism sau post-autoritarism. Specialitii identific urmtoarele caracteristici a post-totalitarismului. 1. Schimbarea tipului de liberism. Tipul de liberism carismatic se nlocuiete cu liberismul birocratic. 2. mbinarea dialectic, optimal a centralismului dominat n sistemul puterii cu liberalismul moderat. 3. Apariia unui numr excesiv de mare de partide i micri obteti. 4. Constituirea unor instituii democratice. 5. Instabilitatea politic. Post-totalitarismul n mod obiectiv conine n sine tendine alternative modernizrii (consolidarea regimului totalitar, afirmarea democraiei). n cazul cuncurenei acelor dou tendine alternative sunt mult probabile ansele democraiei Eleniste deoarece masele nu sunt pregtite pentru forme mai performante de democraie. Statul de drept nceputurile teoriei statului de drept propun gnditorii antici, mai apoi idei privind acest stat gsind n conceptele timpurii ale epocii burgheze, nceput cu renaterea, n deosebi de idei la acest capitol au lansat gnditorii francezi Montesquie, J.J. Russa. Bazele se pun n epoca burghez de ctre germani. Kant n nenumerate locuri sublinia c este absolut necesar ca statul s se bazeze pe drept, n concepia lui Kant statul este o mare comunitate de oameni care se supun legilor dreptului. Este extrem de actual ideia lui Kant dup care n statul de drept funcioneaz regula conform creia legislatorii nu pot hotr sau rezolva pentru popor ceia ce poporul nu poate decide sau rezolva singur. Dup Kant, misiunea statului este instaurarea binelui n societate, este corespunderea maximal a statului principiilor dreptii sau echitii. Aceast afirmaie l plaseaz pe gnditor n numrul fondatorilor concepiei statului de drept. Transpunerea n fapt a dreptului necesit ca acesta s fie atot cuprinztor. Acest lucru poate fi atins doar dac dreptul (legea) este ridicat la rangul de constrngere suprem. O aa proprietate i poate da legii numai statul. Analiza raporturilor dintre stat i drept are o importan principal. Din experien sovietic-socialiste observm c statul socialist a nclcat orice drept, promitndui ntregii societi viitorul luminos. Dialectica raporturilor dintre stat i drept arat c pedeoparte dreptul rmne doar o declaraie lipsit de putere i valoare, fr asisten din partea statului iar pe de alt parte, dreptul limiteaz aceast susinere transformnd statul ntr-un mijloc de aprare a libertilor constituionale n esen dreptul reprezint prin sine mecanismul legitim de reglementare a trsturilor i competenelor organelor de drept.
18

Pe parcursul evoluiei istorice organizarea politic a societii prin principala ei instituie care este statul a evoluat sau sa realizat n dou direcii principale. 1.Perfecionarea structurilor statale n raport cu cetenii. 2.Elaborarea cadrului juridic al raporturilor dintre aceste uniti, stat i ceteni, n cadrul unor legJi riguroase care prevedeau att drepturile i libertile cetenilor ct i obligaiile organelor de stat de a aciona n baza legii. Un stat de drept n form incipient a existat deja n antichitate unde n cadrul democraiilor din perioada respectiv Grecia sau Roma au existat organizaii statale ntemeiate pe lege practicnduse alegerea conductorilor de ctre ceteni dar statul deadrept ntr-o form, mai mult sau mai puin, desvrit este propriu capitalismului, societii burgheze. Experiena istoric Jeneralizat permite savanilor s evidenieze principalele trsturi sau coordonate ale statului de drept. 1.Supremaia legii 2.EliJibilitatea organelor puterii i responsabilitatea lor n faa cetenilor. 3.Separaia puterilor. 4.Principiul publicitii sau transparenei. 5.Principiul determinrii limitelor puterii statale 6.Principiul majoritii 7.Resposabilitatea reciproc a statului i a personalitii 8.Libertatea de exprimare i de asociere a cetenilor 9.Prioritatea drepturilor omului n raport cu cele ale statului 9 sau 10. Pluralismul politic i ideologic 11?. mbinarea organic a democraiei directe cu cea reprezentativ 12. Existena unor organe eficiente de control i supravedere dup respectarea legilor n statul de drept problema continuitii puterii politice n statul de drept se rezolv pe ci democratice. Puterea politic trece de la un subiect la altul pe ci legitime fr violene fr lovituri de stat fr uzurpri a puterii i fr puciuri. Alturi de un stat de drept n forme destul de atractive ale statului din secolul XX sunt statele apreciate prin noiunile (cuvintele) stat-providen i statul bunstrii sociale (generale). Expresia stat-providen se aplic statelor care au pus n micare sisteme extinse de protecie sociale i acelora din ele care practic politici de reducere a egalitilor economice i sociale. Acest stat este un stat social care n numele securitii i al egalitii parial se substituie pieii sau i corecteaz rezultatele. Se desting dou forme de stat proveden: 1.Statul protector, 2.Stat redistributiv. Statul protector sa dezvoltat mai ales n anii 30 a secolului trecut urmrind limitarea sau mrginirea costurilor sociale ale pieii i asigurarea unei anumite securiti a cetenilor, a oamenilor, n faa riscurilor economice majore. Statul redistributiv sa dezvoltat n anii 60-70 a secolului trecut. Statul redistributiv ncearc s stabileasc o anumit egalitate. i anume reducerea inegalitilor economice i sociale prin promovarea politicilor socile multidimensionale. Statul redistributiv a stopat ctre sfritul anilor 70 a secolului trecut din cauza unei crize economice cu care sa confruntat rile i din cauza contientizrii de ctre politicieni a efectelor perverse (contrare) ale politicilor egalitare din anii precedeni. Statul bunstrii sociale este o concepie rspndit n occident n anii 70 a secolului precedent.Ea plaseaz statul deasupra claselor sociale, i prescriu statului potenialiti stabilizatoare, i impun statului funcii de meninere a echilibrului i dezvoltrii ntregii societi de reglemtare i armonizare social, l calific drept arbitru animator i integrator al voinelor de dezvoltare economic social l apreciaz drept nsi agent al dezvoltrii.
19

Statul bunstrii sociale se caracterizeaz prinntr-un gen de trsturi. 1.Deplasarea activitii sectoarelor principale ale economiei i prin producerea bunurilor de consum de folosin ndelugat (rpotreb) i ctre servicii. 2.Creterea venitului real pe cap de locuitor la nivelul unui consum ce depete necesarul de hran, locuin, mbrcminte,etc. 3.Modificarea structurii forei de munc datorat noilor tehnologii. 4.Creterea populaiei urbane, inclusiv acea ce este angajat n industrii de vrf i n servicii. 5.Alocarea unor sume importante pentru asisten i securitate social. 6. Griga pentru securitatea social 7.Dezvoltarea asigurrilor sociale 8. Redistribuirea venitului naional prin politic fiscale ce lichideaz decalajul dintre sraci i bogai. Societatea civil concept structur, funcii i raporturile ei cu statul. Societatea civil este o noiune care trezete interesul mai multor specialiti sociologi, juriti, politologi, etc. Prin societatea civil vom subnlege o formaiune destul de larg i autonom care ntrunete ansamblu de asociaii de nevoie ale cetenilor prin care ei i satisfac diversele lor interese, economice, sociale, etnonaionale, culturale, religioase, ecologice, am putea spune c societatea civil incorporeaz ntregul ansamblu de nevoi a cetenilor cu excepia politicului i afacerilor. Elitele politice i liderismul politic 1. Esena elitelor politice i laderismul politic. 2. Necesitatea elitelor i liderismului. 3. Structura i funciile elitelor i liderismului politic. 4. Tipologia elitelor i liderismului politic. 5. Raporturile dintre elite, lideri i mase. Cuvntul elita este de prvenien latin, n latin verbul eligere a alege, franceza elite ales. n acest sens elita uman este de mai multe feluri dup domeniile de activitate putem spune i activitate benefic i vicevers, n aspect politic, prin elita definim acel strat social care dispune de un statut social nalt n societate, activ n domeniul politic care practic deine puterea, deaici se bucur de prestigiu, de influien. Elita politic este grupul conductor al societii. Noiunile elit, politic i elit care deine puterea dei sunt organe legate i se afl ntr-un coraport ntre ele, ele nu trebuesc confundate. Coraportul dintre ele este coraportul dintre parte i ntreg. Termenul elit care deine puterea este mai vast dect elita politic cuprinzndu-i pe cei care direct sau indirect particip n procese de putere, elita politic fiind doar o parte din elita care deine puterea. Anume elita politic concentreaz n minele sale puterea de stat i ocup posturile de comand, conlucrnd cu societatea. n fond aceteia sunt politicieni de nalt rang. Dispun de funcii i mputerniciri destul de nalte. Sunt nali demnitari de stat, profesioniti n elaborarea i realizarea programelor politice, n elaborarea cursului politic, strategii i tactici dezvoltrii societii i statului. Acetea sunt efii statului, monarhi i prezideni, primiminitri, conductorii organelor statale (legislative, executive, judiciare), paralmentarii. efii structurilor puterii n autonomii, corpul diplomatic superior. Cuvntul lider e de origine englez, n esen nseamn cel ce se afl n frunte. Liderului i sunt proprii capaciti neordinare care au o influien deosebit asupra altora, asupra activitii n comun, mai ales n vederea atingerii unor obiective comune. Liderii se afl n vzul tuturor, au
20

atractivitate, sunt ascultai i urmai binevol de ctre grupuri. Liderii atrag dup sine diferite comuniti mari pn la comuniti de proporii statale, zonale, regionale sau mondiale. Noiunea de liberism politic reflect mecanismul complicat de interaciune a liderilor cu cei condui de ei. Laturi extrem de importante ale lideralismului politic se consider: 1) capacitatea liderului de a aprecia exact i corect situaia cu care se confrunt. 2) capacitatea de a gsi soluia optim a problemelor aprute. 3) iscusina de a influiena asupra contiinei oamenilor n vederea mobilizrii lor la ndeplinirea sarcinilor definite. Necesitatea elitelor politice i a liderismului politic este condiionat de un ir de factori de natur att obiectiv ct i subiectiv. Din aceast constatare rezult urmtoarele detalizri: -Existena elitelor i liderismului se explic prin inegalitatea fireasc a oamenilor n sens de aptitudini. -Existena elitelor i liderismului rezult din diviziunea fireasc a muncii intelectuale de cea fizic. Anume conductorii se desprind printre primii de la munca fizic. Dac la nceput numrul lor era mic, pe parcursul istoriei ei se constituie ntr-un strat social specific cu un statut social deosebit care ndeplinete o munc responsabil fr de care nu poate funciona nici o societate. -Existena elitelor i liderizmului politic este determinat de factorul c n sfera politicului se abordeaz cele mai actuae probleme din toate domeniile din via social. -Sfera politic se caracterizeaz printr-o dinamic nemaipomenit, necesitnd de la conductori reacii operative i adecvate, uneori cu adevrat inovatoare, revoluionare. -Sfera politic este sfera unei competiii, concurene permanente i destul de dure din diferite organizaii, programe, platforme i n mod firesc n acest proces atrag atenia publicului anumite persoane care reprezint aceste organizaii sau micri i care promoveaz. -Sfera politic se caracterizeaz printr-un actrism energic al mulimilor, care sunt neomogene, alctuite din oameni de diferit nivel de cultur de responsabilitate i acest lucru n mod deosebit actualizeaz necesitatea liderilor, conductorilor, elitelor, ei au menirea s anticipeze ieirea de sub control a situaiei. Ei trebuie s fie adevrate cluze ale mulimilor. -nsui structura organizrii politice a societii condiioneaz necesitatea elitei i liderismului. Puterea politic din totdeauna s-a realizat ca puterea unui grup asupra altuia i n acest sens, constituia un stat, statutul unui partid, prevd o anumit erarhie de posturi funcii, mputerniciri. -Existena i formarea elitei politice este stimulat de statutul nalt al activitii de conducere. Acest statut are att aspect material-financiar, ct i moral. -Din cele mai vechi timpuri i pn n zilele noastre exist i nstrirarea majoritii cetenilor de putere i politic din cauza existenei inegalitilor fireti dintre oameni, dar nu numai i din cauza dezamgirilor care le provoac conductorii, elitele i liderii din diferite motive, dar n primul rnd din cauza ineficienei guvernrii, din cauza nesoluionrii problemelor cu care se confrunt oamenii i societatea. Elitele politice i au structura lor. Aceast structur provine din structura sistemului politic. Structura elitelor politice este destul de complicat i luntric difereniat. Gradul, nivelul funciei i mputernicirile determin clasificarea elitelor n diferite tipuri sau feluri: a) dup volumul de putere i nivelul competenei raional deosebim -Elita suprem sau superioar -Elita medie i administrativ -Elita local
21

b) dup calitile personale deosebim - Elita carizmatic - Elita aligarhic - Elita profesional - Elita aristrocratic c) dup grupul social interesele cruia le exprim i apr - Elita profesional - Elita democratic - Elita etnonaional - Elita religioas d) dup stilul de afirmare distingem - Elita demografic - Elita liberal - Elita autoritar - Elita totalitar e) dup metodele legitimrii - Elita tradiional (de snge) - Elita instituional - Elita nchis - Elita deschis f) dup raportul fa de putere - Elita guvernamental - Elita neguvernamental (opoziionist) Dup criteriul rezultatelor activitii elita poate fi eficient sau ineficient, pozitiv sau progresiv, i elit negativ reacionar Esena i concepia dreptului Dac consultm dicionarul explicativ a limbii romne ne convingem c termenul drept are mai multe semnificaii. Dou din ele sunt importante pentru pentru nelegerea esenei dreptului n aspect politico-juridic. Acestea sunt: a) Totalitatea normelor juridice care relementeaz relaiile sociale dintr-un stat b) tiina sau disciplina care studiaz normele juridice Societatea omeneasc nu poate exista i funciona normal fr a dispune de un mecanism de reglementare. Acestea sunt de diferite feluri dar au un scop unic. i anume: - de a asigura un anumit comportament din partea membrilor societii a unitilor sociale din care este compus. -societatea arhaic turma premitiv, tiina. Acestea comuniti aveau n calitate de repere n comportament un cod de reglementare i de obiceiuri care era unul dintre cele mai inspimttoare din cte au existat pe pmnt, anume aceste coduri limitau libertatea personal a omului la acele vremuri. Evoluia n continuare a omenirii n triburi i uniuni de trib a condus la completarea voinei dispotice, diliguitoare, cu ceia ce numim azi n limbaj opinia public. Deprinderea social. Situaia n care omul se pomenete strns n chii i nu se poate manifesta altfel dect a le respecta. Aa cum se cristalizeaz o comunitate de oameni cu mai muli numitori comuni (spaiu, activiti practice, schimb de produse, mijloace de comunicare, mecanisme de ascultare i de suounere a autoritii-cpiteniei) tot aa se constituie i un ansamblu de norme (religioase, morale, obiceiuri, deprinderi, norme de drept) dictatea sau elaborate de conducere sau putere care reglementeaz multiple relaii dintre oameni. Dreptul n rndul acestora reglementeaz comportamentul de importan social a omului reprezentnd o varietate de norme sociale care reglementeaz raporturile dintre oameni ca subieci
22

a relaiilor sociale. Coninutul dreptului este determinat de necesitile dezvoltrii sociale de interesele participanilor procesului social, reflectate n contiina. Dup esena sa dreptul poate fi perceput ca mijloc, instrument, form de compromis social n cadrul societii. de stabilire a balanei intereselor sociale. A distribuirii echitabile a bunurilor, dreptul poate fi neles ca msur a libertii sociale a individului. Balana real de interese n societate se reflect mai mult sau mai puin n izvoarele formale ale dreptului. Prin mecanisme a contiinei sociale i a voinei colective. Aceasta nseamn aproprierea dreptului de idealul su sau ndeprtarea de la acest ideal. Dreptul ca varietate de norme sociale dispune n calitate de normativitate. Dreptul aioneaz ca reglator timp, adresaii cruia nu sunt indentificai concret, ci dup semne de criterii generale. Normativitatea dreptului se mai manifeste n nenumratele cazuri de aciune a normelor juridice. Acestea se includ n procesul de reglementare de fiecare dat cnd apar situaii similare. Cosntatate drept condiii de acesetea normativitaea se formeaza ca produsul generalizarii utile frecvente care se ntlnesc des. Aciunea dreptului se ntemeiaz de principiul aplicrii acelor msuri fa de participanii relaiilor sociale, independent de particularitile lor individuale. Care defapt sunt inegale, sunt diferii. Normele drept sunt obiectevate, sunt consvinite n forme oficiale. Calitatea principal a dreptului este cea juridic, aceast calitate exprim voina i interesul general universal care nsoesc apariia nomelor dreptului i care asigur permanent un anumit echilibru n desfurarea relaiilor interumane. n aceast calitate a dreptului este ascums cantitatea deoarece cte modificri nu ar suferi un sistem juridic aceast calitate rmne neschimbat. Aceasta nseamn c acest sistem trebuie s nglobeze voina intereselor generale a societii. n cadrul dreptului rolul voine posed o dubl semnificaie. Prima ine de voina general a tuturor, determinat de interesele acelor actori care tinde s se oficializeze prin intermediul activitii statale. Astfel apare dreptul etatic . Voina individual manifestat sau exprimat n procesul aplicrii dreptului. n aa mod apare dreptul procesual. n definierea esenei dreptului noi facem abstracii de categoria psihologic a voinei. Avnd n vedere voina general. Legile tind s se subordoneze voinele individuale avnd la origine contiina social generalizat. Comprimarea n drept a acestei voine i exprimarea ei n form social se realizeaz n baza considerrii intereselor fundamentale ale membrelor societii drept primordiale... Ideia existenei unei voine generale o ntlnim mai des n concepia contractului social, unde se afirm c pentru a depi starea natural slbatic a devenit necesar acel contract prin care oamenii i sacrific anumite drepturi n schimbul altei stri, normale sntoase, pentru a conveui n nlegere i securitate. Astfel a aprut acea form de asociere a oamenilor n care ei au devenit protejai cu toat fora statului. Ideia voinei generale o ntlnim la fel la Heghel cosnidera voina general voina statului. Voina statului este superioar voine. Esena dreptului aadar o constituie voina general oficializat devenit voin juridic exprimat n legi i aparatul de stat. Ea trebuie perceput ca unitatea a dou laturi sau a dou momente. Social i psihologic. Esena dreptului const n ansamblul unor relaii. Principii, interese i fincii care asigur identitatea i stabilitate i prin care el se deosebete de alte fenomene sociale. Dreptul reprezint sistemul normelor juridice adoptate sau acceptate de ctre stat care reglementeaz cele mai importatnte relaii sociale n scopul organizrii i disciplinrii comportamentului uman conform unor valor i anuor standarte sociale recunoscute stabilind drepturi liberti i obligaiuni juridice a cror realizare practic este asigurat n caz de necesitate n fora de cosntrngere a statului. Coninutul i forma dreptului l constituie ansamblul elementelor lui, laturilor i legturilor care dau expresie concret voinei i intereselor generale sociale i care reclam oficializarea i garantarea mecanicetatic. Coninutul dreptului l constituie ansamblul de norme care reglementeaz viaa social. Componenta dominant a dreptului o constitui ansamblul
23

normelor juridice. Forma dreptului nseamn modul de exprimare a normelor juridice. Moduri de structurare i organizare a elementelor lui, modul lui de exteriorizare se desting forma intern a dreptului i forma exterioar a dreptului. Forma intern este nu altceva sistemul dreptului n toat complexitatea sa. Prile cosntitutive a acestor forme sunt ramurile de drept, instituiile juridice, cu raporturi i interaciun ntre ele. Forma exterioar a ddreptului poate fi vzut i analizat sub mai multe aspecte. Din punc de vedere a modalitilor de exprimare a voinei acestea sunt izvoarele dreptului. Din punctul de vedere a modalitilor de sistematizare a legislaiei acestea sunt codurile legislative, ele sunt foarte variabile.Din punct de vedere a modalitilor de exprimare a normelor de drept. Scopul i funciile dreptului Dup cum rezult din difiniai dreptului, scopul acestuia este reglementarea raporturilor ntre oameni, evitarea i ap... conflictelor ntre ei, realizarea armoniei sociale prin realizarea unui echilibru de interese. Armonia social se obine sau se realizeaz prin jocul a doi factori. Un factor moral ideal i altul de ordin practic, utilitar. Ideia de ordine. Legate cu acest scop sunt funciile. n interpretarea funciilor dreptului atestm un adevrat un pluralism de idei. Dreptul i exercit rolul su de instrument al controlului social n principal prin dou funcii, funcia normativ i funcia de transpunere a normelor juridice n realitatea social. n rndul funciilor dreptului se evedeniaz urmtoarele: Funcia de instuionalizarea politic a situaiei politice ntr-o ar concret. Aceasta nseamn c dreptul reglamenteaz organizarea autoritilor publice ale statului atribuiile lor cu raportul autoritilor publice modalitile de exercitare a funciilor celor 3 ranguri a puterii de stat. Legislativ, Funcia de conservare aprare i garantare a valorilor fundamentale a societii: binele comun, justiia, ordinea, pacea, certitudinea, securitatea, egalitatea, democraia, liberatatea, demnitatea, pluralism politic, dezvoltarea liber a personalitii. Funciile de conducere a societii. n acest caz dreptul este vzut ca un ordin cruia trebuie s se supun toi subiecii la fel i statul... Funcii normative. norme juridice prescriu conduita tip la care trebuie s se alinieze toi. Funcia educativ. Fucnia informativ. Valorile dreptului Dreptul i are valorile sale n patrimoniul axiologic al societii. Prin valori de regul se subnelege un set de aprecieri acordate de ctre om, societate unor obiecte, fenomene, procese, aciuni, .a. n virtutea corespunderii lor nevoilor, necesitilor sociale i idealurilor generate de aceste. Valorile juridice sunt o varietate de valori alturi de cele economice, politice (democraie, libertate, pluralism), morale, (bine, onare..), artistice, tiinifice, obiectivitate, certitudine, filozofice. Specificitatea valorilor juridice const n aceia c: 1.Ele dispun de un grad de ridicat de obiectivitate, sunt bilaterale accentul cznd pe relaiile dintre indivizi. 2.Ele au un caracter coecitiv nerespectarea lor provoac obligatoriu, mai devreme sau mai trziu, sanciunea, pedeapsa. 3. Ele au un caracter imperativ. 4. Le este proprie generalitatea i universalitatea. Legalitatea, etichitatea, indulgena.
24

Principiile dreptului Subnelegem un ansamblu de idei directoare, care orienteaz aplicarea dreptului. Un ansamblu de idei conductoare ale coninutului tuturor normelor juridice. 1. Principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului. 2. Principiul egalitii 3. Principiul justiiei echitii i dreptii 4. Principiul responsabilitii 5. Principiul umanitii Fiecare ramur a dreptului i are principiile sale. -Dreptul civil ale n calitate de principiu, principiul egalitii prilor -Principiul individualizrii pedepsei -Nu exist infraciuni i pedepse nafara legii -principii specifice ale dreptului comercial sunt: libertatea comerului, concurena Principiul moralitii dezbatelor Principiul contradictorialitii. Principiul adevrului. Sistemul dreptului Prin aceast noiune se subnelege un ansamblu de elemente relativ stabile, constante, organic legate ntre ele, i posednd o anumit autonomie funcional. Elementele substaniale a elementelor de drept sunt ramurile de drept care se identific dup specificul relaiilor sociale care sunt obiect al reglementrii de drept (drept comerical, familial) Diversitatea relaiilor sociale (de avere sau proprietate, de munc) predetermin i diversitatea ramurilor i concomitent a metodelor de reglementare prin care dreptul influienaz asupra relaiilor sociale imprimndui societii un anumit model de comportament. nafara de ramuri de drepturi se disting subramuri i insituii. Insituia de drept face parte din ramura de drept i nseamn ansamblu de norme care reglementeaz anumite feluri de relaii sociale. De ex. institul alegerilor n dreptul de stat, sau instituia dreptului la proprietate contractului de cumprare vnzare n dreptul civil, sau institutul crimei n dreptul penal. Principala deosebire a instituiei de drept de ramura de drept, este aceia c instituia reglementeaz nu ntreaga totalitate de relaii sociale corespunztoare dar numai anumite particulariti a unei relaii concrete.Subramura dreptului unete cteva instituii a uneia i aceiai ramuri. Expresie exterioar a subramurii este existenna n ea a unei aa grupe de norme care conine poziii principiale generale care sunt proprii unorva dar nu tuturor instituilor de drept din cadrul acestei ramuri. Aa este dreptul de autor n sis. de drept civil. Locul director n sis. de drept l deine dreptul consituional.pentru c n acesta sunt formulate acele repere sau acele nceputri care constitue temelia fundamentul pentru alte ramuri ale dreptului normele dreptului etatic sau costituional consfinesc bazele urnduirii constituionale, statutul juridic a personalitii, sistemul puterii de stat i a autoadministrrii locale i alte chestiuni a urnduirii statale. Strns legat de dreptul de stat este dreptul administrativ. Normele acestuia reglementeaz activitatea principalelor instituii de stat guvernelor, ministerelor, organelor locale. Specificul dreptului administrativ const n aceia c unul din actorii relaiilor de drept n totdeauna este organul de stat sau o persoan oficial cu funcii de stat care deine nputerniciri statale, deaici i apare metoda oficial de reglementare a relaiilor sociale.
25

Dreptul financiar care reglementeaz relaiile care apar n procesul financiar bugetare a statului, funcionrii prilor i a altor instituii financiare. Dreptul penal reglamenteaz normele prin care statul stabilete care acte sociale se consider criminale, i ce sanciuni urmeaz a fi aplicate celor care le comit. Subramur a dreptului penal este dreptul corecional, dreptul de reabilitate prin munc. Dreptul civil este dreptul care regleaz relaiile patrimoniale, de avere. i unele relaii personale nelegate de aver. Normele dreptului civil consfinesc relaiile de proprietate, reglementeaz relaiile de motenire, relaii legate de crearea i folosirea operelor literare i artistice, inveniilor. Dreptul civil a principiilor se constituite pe principiul egalitiilor n drepturi ale prilor. Parte a dreptului civil este dreptul familial. Normele acestei subramuri a dreptului civil stabilesc ordinea ntocmirii cstoriei, definesc drepturile i obligaiunile soilor, prinilor, copiilor. Dreptul muncii determin condiiile apariiei schimbrii ntreruperii relaiilor de munc. Stabilete durata timpuluin de munc i a celui de odihn, reglementeaz chestiunile securitii vitale a muncii, a disciplinii n munc. Specificul relaiilor de munc const n aceia c ele includ elemente de dou genuri de relaii: -Administrative -De avere Toate ramurile menionate in de dreptul de material ntruct au ca substan ceva material. Dreptul material determin temeliile reglamentrii relaiilor sociale. Pentru realizarea acestor temelii, iari sunt anumite forme numite norme procesuale. Dreptul procesual este o form de realizare i manifestare n viaa a normelor dreptului material. Dreptul procesual l constituie dou elemente, civil i penal, dup care distingem dreptul procesional civil. Fundament al ramurilor, subramurilor i instituiilor de drept se consider normele de drept. Fiecrui stat i sunt proprii formele sale, coninutul lor de norme juridice care slujesc scopurilor generale. Orice norm nou se asociaz celor existente, sistemul de drept este ntr-o dinamic permanent. Globalizarea necesit elaborarea de noi norme de reglamentare a proceselor care au loc. Este important ca normele elaborate s fie ct mai posibil universale i s interacioneze cu cele existente. Concordana normelor juridice trebuie s-i gseasc expresia n: a) Lipsa de contradicii ntr ele b) Existena unei anumite erarhii dintre normele elaborate de instituiile internaionale, de organele statale i organele interioare. c) n concretizarea normelor mai generale i mai puin generale, n virtutea faptului c normele de drept sunt integre i acordate unele cu altele, se pot constitui anumite complexe ale lor, n interiorul sistemului de drept nsi. Norma ca unitate de reglamentare sociala Cuvntul norma n genere este de origine latin i nseamna nu alt ceva ca regul, prescripie , cu alte cuvinte norma inseamna stire informatie regula desore compartamentul cuvenit sau aceptat in anumite condiii sociale. Normaconine informaie despre ordinea maximum optimal de activitate. Dexul trei accepiuni a cuvntului norm, primul dintre care este extrem de important pentru PolitologieStatalitateDrept i anume: regul directiv sau ndrumare fixat prin lege sau prin uz; ordine recunoscut ca obligatorie sau recomandabil; viaa social, normal i sntoas se reglementeaz de un ir de norme. Norme sunt n sport, norme morale, norme sociale de diferit gen, norme juridice. Normele care reglamenteaz viaa social sunt extrem de diverse. Sunt norme religioase, norme politice, juridice. Este destul de ntlnit clasificarea normelor care reglementeaz viaa social, norme sociale i norme tehnice. Normele
26

tehnce se bazeaz pe cunotine bazate pe cunotine reale, legi ale naturii. Normele sociale se bazeaz pe domeniul existenei sociale. Normele tehnice reglementeaz comportamentul oamenilor n compartimentul om-main, pecnd normele sociale reglementeaz comportamentul dintre oameni. n al treilea rnd sunt multe nclcri normelor sociale i normelor tehnice. nclcarea normelor sociale are drept urmare reacia din partea societii i a structurilor ei, ndeosebi pedepsele nu ntrzie n cazul nclcriii normelor juridice, cnt privete cele morale...se ntmpl. nclcarea normelor sociale cunosc o vastitate de sanciuni din partea organizaiilor sociale din partea instituiilor statale, juridice etc. Dispoziia de drept sau norma de drept alturi de trsturile tuturor trsturilor sociale i are specificul su. Acest specific const n aceia c normele dreptului sunt strns legate cu statul care le consfinete, deaici din aceasta rezult n semnele concrete prin care prescripiile de drept se deosebesc de toate celelalte norme sociale. Fiind dat publicitii norma de drept poart caracter oficial statal adic este oblicatorie pentru executare de ctre toi subiecii sociali. Norma de drept poart caracter general, universal. Acceasta nseamn c ea se refer nu la un caz concret sau situaie concret ci presupune posibilitatea aplicrii ei multiple. Norma de drept se refer la un numr indefinit de persoane care este sau poate fi n perspectiv actor sau subiect al relaiei reglementate de aceast norm juridic. Norme de drept sunt elemente primare ale sistemului de drept, ele nseamn nu alt ceva dect comportamentul exemplar a actualilor sociali n condiii similare. Norma de drept este o astfel de regul general care reglementeaz comportamentul oamenilor comunitilor sociale prin acordarea acestor anumitor drepturi i impunerea lor anumitor obligaiuni juridice. Orice norm dispune de o anumit construcie, organizare care i ofer acesteia caracterul de o variant singular i permite de o a separa de toate altele feluri i modaliti de reflectare a realitii. Norma juridic nu numai formuleaz regulile comportamentului, actorilor relaiilor sociale, dar i indic mprejurrile n care aceast regul trebuie nfptuit sau executat i deasemenea aceast norm indic deasemenea consecinele nerespectrii ei. n felul cel mai general structura formei poate fi dac... atunci... n caz contrar.... Disocierea condiiilor n cadrul crora norma trebuie s se realizeze se numete ipotez. Regula comportamental fixat este denumit dispoziie, altfel spus care comportament n aceast situaie este admisibil. Norma de drept stabilete msurile de influien coercitiv pe care organele statale le pot aplica fa de cei ce ncalc ordinea. Aceste norme se numesc sanciuni. Altfel spus asta sunt consecinele pentru cei ce ncalc normele de drept. Sanciunile pot purta caracter disciplinar, pot purta caractere administrative i caracter penal. Exist mai multe tipuri sau feluri de clasificare a normelor de drept. 1.Norme care stabilesc ce se poate. n acest sens orice constituie democratic c fiecare om este n drept si apere drepturile i libertile n toate mod 2.Norme obligative. Acele norme care prescriu ce trebuie de fcut. n acest sens constituiile rilor democratice fixeaz poziii dup care organele puterii de stat i administrrii locale etc. trebuie s asigure fiecrei persoane posibilitatea de a se informa, de a se documenta cu materialele care le vizeaz nensoit drepturile 3. Norme interdicii. Aceste fixeaz ce nu se poate de fcut. Aplicarea normelor de drept reprezint un proces social incontinuu care are drept scop definirea volumului drepturilor i obligaiunilor reciproce a prilor cu condiia dac sunt atinse relaii care se reglementeaz de norme juridice. colile principale de drept n evoluia istoric a societii, omenirii, sau manifestat mai multe coli ale dreptului. Trei dintr ei se consider cele mai mari i cele mai importante. coala AXIOLogic a dreptului, coala Normatic, i coala Sociologic.
27

coala axiologic a dreptului recunoate ca element din cele mai importante ale materii de drept, nceputul moral al lui. n normele de drept i relaiile de drept doar reflect i ntruchipeaz sau reflect aceste idei sau nceput moral. Pentru aceast coal este caracteristic teoria dreptului natural. Punct de plecare a acesti teorii este natura omului. Oamenii sunt percepui ca egali de la naturp, ei sunt nzestrai firete de natur cu trsturi fireti. Se afirm c n stare fireasc, natural, nu au existat nici stat nici drept i nici proprietate privat. Dezvoltarea omenirii nclinaiile oamenilor spre comunicare diversificare i complicare vieii sociale ale relaiilor dintre oameni iau forat pe oameni s ncheie contractul social. Contract de creare a statului. Statul este chemat s consfineasc drepturile care aparin omului de la natur. n acest sens legile elaborate de ctre organele de stat pot exprima drepturile naturale ale oamenilor dar pot i s distanieze de ele, n caz c statul se distnaeaz de la drepturile naturale. Dar pentru aprecierea legii estea ea conform sau non conform dreptului este necesar de a rspunde ce este dreptul. n aceast teorie axiologic se spune c dreptul este o ideie major chemat s cuprind toate manifestrile realitii ntodeauna legat cu natura omului. Aceasta poate fi ideia compromisului social, ideia solidaritii sociale. n coala axiologic a supra nceputul celor trei forme de manifestare a dreptului normele legile i relaiile sociale.

Publicat n scopuri necomericale.

28