Az elmlt vek sorn a kztkeztets, a fzkonyhk ellenrzse kiemelt fogyasztvdelmi feladat volt.

Ennek keretben vizsglat al vontuk a munkahelyeket ellt kztkeztet vllalkozsokat, a csak kiszlltst vgz bziskonyhkat valamint az ltalnos iskolkban, gimnziumokban, szakkzpiskolkban s a felsoktatsi intzmnyekben, helyben tkeztetst s esetlegesen kiszlltst is vgz, fzkonyhaknt mkd egysgeket. Jelen ellenrzsnk sorn az vodkat ellt kztkeztet tevkenysget vgz egysgeket, konyhkat ellenriztk. Az vodban hrom tkezst - reggelit, ebdet, uzsonnt - kell biztostani, amely ajnlottan a gyermekek teljes napi energia- s tpanyagignynek 65%-t fedezi. Hazai s nemzetkzi intzmnyek felmrsei szerint jelenleg Magyarorszgon 20.000 gyermek egyetlen tkezsi lehetsge az vodai, iskolai tkezs. Fentiek miatt az vodai kztkeztets jogszersgnek ellenrzse kiemelt fogyasztvdelmi feladat. Az ellenrzs sorn fokozott figyelmet fordtottunk a beszerzsi dokumentumok, valamint az telksr dokumentumok tartalmi megfelelsgnek ellenrzsre, az elllts, illetve kiszllts elrsainak megtartsra. Kiemelten ellenriztk tovbb a vendglt termkek ellltsnak feltteleirl szl 67/2007. (VII.10.) GKM-EM-FVM-SZMM rendelet s az zletek mkdsnek rendjrl, valamint az egyes zlet nlkl folytathat kereskedelmi tevkenysg vgzsnek feltteleirl szl 133/2007. (VI.13.) Korm. rendeletben foglaltak rvnyeslst. Az ellenrzsben a Nemzeti Fogyasztvdelmi Hatsg minden Regionlis Felgyelsge rszt vett. A vizsglat idtartama: 2008. februr 04 februr 25.

1. Az ellenrzs ltalnos megllaptsai

sszesen 498 konyha ellenrzsre kerlt sor, amelynek tbb mint fele, 259 egysg bziskonyhaknt zemelt. A fzkonyhk (239 egysg) 54%-a (128 egysg) csak helyben tkeztetst, 46%-a (111 egysg) kiszllt tevkenysget is folytatott. Az ellenrztt kzel 500 egysgbl 359 nem felelt meg valamely elrsnak, gy a vizsglt konyhk 72%-ban kellett valamilyen szablytalansg miatt intzkednik a felgyelknek. A kifogsolsi arny a bziskonyhk tekintetben volt magasabb, ott az ellenrztt egysgek 76%-ban (197 konyha) llaptott meg az ellenrzs jogsrtst. A fzkonyhk kifogsolsi arnya 67%-os volt. A vizsglt konyhk sszesen 1222 voda, s az ott lv kzel 35 ezer gyermek tkeztetst biztostottk. Az egy bziskonyha ltal elltott intzmnyek szma tlagosan 3 volt. Az ellenrztt fzkonyhk kzl minden msodik egysg a helyben tkeztetsen kvl telkiszlltst is vgzett. A legtbb kifogsolt egysg a dl-alfldi (99%), az szak-magyarorszgi (83%), valamint a kzp-magyarorszgi rgiban (80%) volt. A szablytalansgok arnya (54%) az szakalfldi rgiban volt a legalacsonyabb. A vizsglt s a kifogsolt egysgek szmt rginknt a kvetkez brn mutatjuk be.

Vizsglt s kifogsolt egysgek rginknt

120 100 egysgszm 80 60 40 20 0 Ny-Du. KzpDu. D-Du. KzpMo. -Mo. -Alf. D-Alf. vizsglt kifogsolt 36 74 60 37 40 32 62 52 43 105 82 79 78 77

2. Az ellenrzs rszletes megllaptsai

2.1 A forgalmazs jogszersge 2.1.1 Mkdsi engedly Az zletek mkdsnek rendjrl, valamint az egyes zlet nlkl folytathat kereskedelmi tevkenysg vgzsnek feltteleirl szl 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdse alapjn a keresked mkdsi engedly birtokban kezdheti meg, illetve folytathatja tevkenysgt. A jogszably rtelmben az vodai keretek kztt mkd, kiszlltsi tevkenysget valamint lakossgi kiszolglst nem vgz konyhkon kvl minden kztkeztetsben rsztvev cgnek mkdsi engedllyel kell rendelkezni. A mkdsi engedllyel kapcsolatos szablyozs mr tbb mint 10 ve hasonl elrst fogalmaz meg. A folyamatos ktelezettsg ellenre az egysgek 11%-a (55 konyha) folytatta tevkenysgt mkdsi engedly nlkl. A szablytalansg arnya a bziskonyhknl (9%) alacsonyabb kifogsolsi arnyt mutatott, mint a fzkonyhk viszonylatban (13%) megllaptott jogsrtsek arnya. 2.1.2 Beszerzsi bizonylatok Az telksztshez felhasznlt nyersanyagok beszerzsi forrsai (pl. nagykereskedelem, ill. kiskereskedelem, stermel) a kztkeztetst vgz egysgeknl vltozatosak. A knlat fggvnyben (minsg, r, szlltsi felttelek, fizetsi felttelek, kedvezmnyek stb.) minden kzlelmezsi cg a szmra legkedvezbb kondcikkal rendelkez szllt partnert vlasztja. Mind a fz- mind a bziskonyhk alapanyagaik dnt tbbsgt fentiekre figyelemmel a nagykereskedelmi egysgekbl szerzik be. Az ellenrztt egysgek 97%-a elsdleges beszerzsi forrsknt a nagykereskedelmi hlzatot jellte meg. Bizonyos termkek tekintetben, kismrtkben (2%), de elfordult a kzvetlenl a termeltl val rubeszerzs is. A beszerzs helyszntl fggetlenl a kereskedelemrl szl 2005. vi CLXIV. trvny alapjn a kereskednek az rusts helyn rendelkeznie kell belertve a sajt elllts termket is az ru eredett hitelt rdemlen igazol bizonylattal (szmla, szlltlevl, termkksr okmny stb.).

3 Fenti elrs nemcsak a bizonylati fegyelem, hanem az lelmiszerek minsgnek szempontjbl is lnyeges. Az ellenrz hatsg szmra ezekbl a dokumentumokbl vlik nyomonkvethetv a termk. Ezen kvl a szmlnak, szlltlevlnek, ksr okmnynak esetenknt a termk jellst helyettest szerepe is van. Csomagolatlan lelmiszereknl (pl. hs, hsksztmny, pkstemny, kiszlltott cukrszstemny) a termk megnevezst, a minsgmegrzsi/fogyaszthatsgi idejt, a minsgmegrzshez szksges trolsi felttelt a beszerzsi bizonylaton kell feltntetni. Ezen adatok a kztkeztetnek is nlklzhetetlenek, hiszen ennek hinyban megllapthatatlan, hogy az adott csomagolatlan termk, pl. stemny valjban meddig fogyaszthat. A beszerzsi bizonylatok megltt, az rtkestett ruk eredett minden egysgben kiemelten ellenriztk a felgyelk. Beszerzsi bizonylatok teljes hinya miatt 8 egysgben, 3 fz- s 5 bziskonyha esetben kellett intzkedst tenni. Minden tizentdik konyhn elfordult, hogy nem megfelel adattartalm bizonylatot mutattak az ellenrzst vgz felgyelknek vagy nem minden termkrl rendelkeztek kereskedelmi dokumentummal az egysgben. A legtbb esetben (a vizsglt konyhk 20%-ban) a dl-alfldi rgiban talltak a felgyelk bizonylat nlkli rut, illetve hinyos adatokkal rendelkez kereskedelmi dokumentumokat. A dl-alfldi rgi kifogsolsi arnyt Kzp-Dunntl 18%-os s szak-Alfld 9%-os kifogsolsa kvette. A legtbb kifogs a hs s hsksztmnyek bizonylataival kapcsolatban fordult el. Az ellenrzsek sorn mintegy 2 tonna (1908kg) mennyisg hs, hsksztmny kereskedelmi dokumentuma hinyosan volt kitltve illetve hinyzott. Sok esetben a kzvetlenl termeltl vsrolt tojsok szmli nem lltak rendelkezsre. Az ellenrzsek sorn volt plda arra is, hogy a konyha a sajt elllts meggybeftt, uborka s lecs konzerv alapanyagul szolgl ruk sajt termk beszerzsrl nem rendelkezett az eredetet igazol dokumentummal. Kedvez, hogy az ellenrzs al vont nyugat-dunntli s szak-magyarorszgi kztkeztetk egyiknl sem llaptottak meg beszerzsi bizonylattal kapcsolatos hinyossgot a felgyelk. 2.1.3 HACCP rendszer A vendglt termkek ellltsnak feltteleirl szl 67/2007. (VII. 10.) GKM-EM-FVM-SZMM egyttes rendelet rtelmben a Veszlyelemzs Kritikus Szablyozsi Pontok (HACCP) rendszer dokumentcija megltnek ellenrzsre a fogyasztvdelmi hatsg jogosult. A HACCP rendszer alkalmazsa a vendgltsban, illetve kztkeztetsben 2004. mjusa ta ktelez. A ktelezettsg 4 ves mltjra val tekintettel elgondolkodtat, az, az ellenrzsi tapasztalat, amely szerint 5 rgi egy-egy egysgben a jogszablyi elrst mg nem teljestettk. Br a rendszer megltvel kapcsolatos kifogsok arnya csak 1%, a jogsrtsek jelentsge mgis szmottev. Az ellenrzsek sorn elfordult olyan kirv esetet is, amelynl nkormnyzati hatrozat rendelkezett arrl, hogy a HACCP rendszert a kztkeztet egysg dolgozinak kell kidolgozni, de ehhez kpzettsg hinyban a dolgozk hozz sem kezdtek. A kzp-dunntli s szak-magyarorszgi rgiban nem volt az ellenrztt konyhk kztt olyan, ahol HACCP rendszerrel kapcsolatos hinyossgot llaptottak meg a felgyelk. 2.1.4 Anyaghnyad-nyilvntarts A vendglt termkek ellltsnak feltteleirl szl 67/2007. (VII.10.) GKM-EM-FVMSZMM egyttes rendelet rtelmben a kztkeztetst vgz anyaghnyad-nyilvntartst kteles vezetni.

4 Az anyaghnyad-nyilvntarts ksztsnek clja, hogy a minsg-ellenrzshez is alkalmas mdon dokumentljk az ellltott telre vonatkoz sszetteli adatokat. A termket a jogszablyi elrs rtelmben csak az anyaghnyad-nyilvntartsban feltntetettek alapjn lehet ellltani. A konyht zemeltetk 27%-a az anyaghnyad-nyilvntartssal kapcsolatos elrsokat megszegte. Volt egysg, ahol az lelmiszer sszetevk mennyisgt nem az elrt 100 adagra vonatkoztatva adtk meg, volt egysg ahol a receptknyv funkcionlt anyaghnyadknt s sajnos volt 103 egysg (21%), ahol egyltaln nem vezettek anyaghnyad-nyilvntartst a vllalkozk. Az ellenrzseik sorn a felgyelk tallkoztak olyan egysggel is, amely 5 hnapja ltta el az adott terlet gyermektkeztetst, de anyaghnyad-nyilvntartssal egyltaln nem rendelkezett. Volt plda arra is, hogy ugyan kalkulci kszlt az telekrl, csak nem tartottk meg az abban foglaltakat. gy az ott elrt sertshs helyett a gyermekeknek kszlt levest az ellenrzs idpontjban csirkenyesedkbl kszltek ellltani. A legtbb olyan konyht, amelyben nem volt a helysznen anyaghnyad-nyilvntarts, vagy nem megfelel mdon vezettk azt, a dl-dunntli (41%),a dl-alfldi valamint az szak-magyarorszgi rgi (38%-38%) felgyeli talltk. Igen kedveztlen, hogy nem volt olyan rgi, ahol az ellenrzsre kerlt konyhk mindegyike maradktalanul teljestette volna az anyaghnyad-nyilvntartssal kapcsolatos elrsokat. 1.2 rukezels szablyossga 2.2.1 Szakostott trols A beszlltott ruflket a kztkeztetsben is az lelmiszer jellegnek megfelelen kell trolni (htve, fagyasztva, szraz, hvs helyen, szakostva stb.). Az elssorban iskolkat ellt kztkeztet egysgeknl trtnt tavalyi ellenrzs sorn a htst, fagyasztst ignyl lelmiszerek szakostott trolsi elrsait az egysgek 10%ban srtettk meg az zemeltetk. Az vodai kztkeztets ellenrzse sorn csak 21 egysgben (4%) kerlt rgztsre trolsi szablytalansg. A trolsi elrsok megszegse szinte egyforma arnyban volt jellemz a helyben tkeztetst nem vgz bziskonyhkra (4%) s az tkeztet tevkenysget is folytat fzkonyhkra (5%). A rgis kifogsolsi arnyok azonban eltr kpet mutatnak. szak-Magyarorszg 11%-os s Dl-Alfld 8%-os kifogsolsi arnyval szemben a Dl-Dunntlon s KzpMagyarorszgon nem volt szablytalansg a szakostott htve trols ellenrzse sorn. 2.2.2 Tiltott lefagyaszts A vendgltsban s kztkeztetsben tilos lefagyasztani darlt hst s hsksztmnyeket. Ennek ellenre az sszes vizsglt konyhk 4%-ban mgis elfordult e szablytalan tevkenysg. sszesen 21 egysgben kellett a felgyelknek a fenti jogellenes magatarts miatt intzkedni. E szablyszegs Kzp-Magyarorszg kztkeztetst vgz egysgeinl fordult el a legnagyobb arnyban (10%), ezt szak-Alfld kifogsolsi arnya (7%) kvette. A dunntli rgikban csupn 2-2-2 esetben talltak tiltott mdon lefagyasztott termkeket a felgyelk. szak-Magyarorszgon mindssze 1 egysgben fordult el e durva szablytalansg. A tiltott mdon lefagyasztott hsksztmnyek - prizsi, virsli, lecs kolbsz, stnival kolbsz mennyisge 33,1kg, rtke kzel 20 ezer Ft volt. A lefagyasztsra kerlt darlt hs mennyisge 5,5kg volt, rtke pedig 3000 Ft.

5 2.2.3 Lefagyasztott termkek jellse A jogszeren lefagyasztott termkeken ktelez feltntetni a termk nevt, a lefagyaszts idpontjt s a vgs eltarthatsg idpontjt. Az ellenrztt kztkeztetk 22%-nl fordult el, hogy nem teljes kr jellssel, a ktelez adatok 1-1 elemnek elhagysval jelltk a lefagyasztsra kerl termkeket. Kedveztlen, hogy az egysgek 9%-ban teljesen jelletlenl lefagyasztott termkeket is talltak a felgyelk. Teljesen jelletlenl lefagyasztott termkek elssorban a kzp-dunntli rgi konyhinak fagyasztibl (12%) kerltek el. A kzp-magyarorszgi s dl-alfldi rgi (11%-11%) vizsglati megllaptsai kzel hasonl, kedveztlen kifogsolsi arnyt mutattak. A konyha ltal lefagyasztott hinyos jells termkek nagyobb arnyban fordultak el az szak-magyarorszgi (56%), a dl-alfldi (36%) valamint a dl-dunntli rgi (30%) egysgeiben is. sszesen 102 konyhn, az ellenrztt egysgek 22%-ban talltak a felgyelk nem teljes kr jellssel elltott termkeket a fagyasztkban. A szablytalan, hinyos jellssel elltott termkek mennyisge meghaladta a 2 tonnt (2233kg). 2.2.4 Lejrt termkek Lejrt minsgmegrzsi/fogyaszthatsgi idej termkek felhasznlst 102 egysgben ksreltk meg az zemeltetk. Ez az ellenrztt egysgek 20%-t jelenti. A bziskonyhk negyede (25%) prblt minsgmegrzsi idn tl felhasznlni lelmiszer alapanyagokat, ugyanez a fzkonyhk tekintetben 16% kifogsolst mutatott. Legnagyobb arnyban a Kzp-Magyarorszgon (52%), Dl-Alfldn (35%) s Kzp-Dunntlon (32%) talltak lejrt termkeket a felgyelk. A lejrt minsgmegrzsi/fogyaszthatsgi idej termkek kztt nagyobb arnyban fordult el hsipari termk, szrazru, desipari termk. Jellemz volt az egysgekben pl. a mk, vagy az telksztshez felhasznlt egyb alapok, szszok - gombaszsz, mustr, majonz tltrolsa is.

Le jrt ruk m e nnyis ge (k g) r gink nt

D-Alf . -Alf . -Mo. Kzp-Mo. D-Du. Kzp-Du. Ny -Du.

Le jrt ruk rt k e (Ft) r gink nt

D-Alf . -Alf .
17 841 Ft 6 830 Ft 74 968 Ft 36 175 Ft 47 572 Ft 16 547 Ft 40 797 Ft

17 kg 13,6 kg

46,5 kg 144,9 kg 37,6 kg 71,5 kg lejrt ru mennyisge (kg)

-Mo. Kzp-Mo. D-Du. Kzp-Du. Ny -Du.

26,2 kg

lejrt ru rtke (Ft.)

A regionlis felgyelsgek sszesen 357kg, mintegy 240730 Ft rtk termkkel kapcsolatban szabtak ki minsgvdelmi brsgot s tiltottk meg annak tovbbi forgalmazst.

6 2.3 Szllts szablyossga A vendglt termkek ellltsnak feltteleirl szl 67/2007. (VII.10.) GKM-EM-FVMSZMM egyttes rendelet rtelmben a kiszllt tevkenysg vgzshez NTSZ engedly szksges. A szakhatsg tevkenysgre feljogost engedlyvel a kztkeztet vllalkozsok 37%-a nem rendelkezett. E hinyossg inkbb a bziskonyhkat jellemezte, ott a vizsglt konyhk 44%-a (113 egysg) nem rendelkezett a megfelel dokumentummal. Kiszllt tevkenysget vgz fzkonyhk tekintetben a kifogsolsi arny csak 26%-os volt. A legkirvbb arny (88%) kifogsols Dl-Alfld bziskonyhit jellemezte, ezzel szemben a legalacsonyabb arny (6%) szablytalansg NyugatDunntl bziskonyhin fordult el. Fzkonyhrl telt kiszlltani a jogszablyi elrs alapjn kizrlag ksrjeggyel lehet. A ksrjegy minimum tartalmi kvetelmnyei a kvetkezk: telkszts idpontja s minsgmegrzs idtartama. A kiszlltst vgz fz s bziskonyhk 38%-a semmifle dokumentumot nem csatol a kiszlltott tel mell, gy a kiszlltott tel ksztsnek s minsgmegrzsnek idejrl a fogyaszts helyn, a tlalkonyhn az alkalmazottak informcival nem rendelkeznek. Elfordul, hogy a kiszlltott telt ksr dokumentumon a ktelez adatok helyett az adagolsi utastst tntettk fel. Elfordult olyan gyakorlat is, amely szerint a konyhn kocks fzetbe rgztettk az ellltott adagszmot, de ezen fell ms adminisztrcit nem vgeztek. Tbb esetben tapasztaltk a felgyelk azt a szablytalan gyakorlatot is, hogy a ksrjegyek hinyos tartalommal kerltek kitltsre. A ltszlag szablyosan kitlttt ksrjegy sem minden esetben volt megfelel, mert azon nem a valsgos idpont kerlt rgztsre. A bziskonyhk zemelteti nagyobb arnyban (46%) hagyjk figyelmen kvl a ksrjegyre vonatkoz jogszablyi elrst, mint a fzkonyhk (25%) esetben. A legnagyobb arny kifogsolsi arnyt (74%) a dl-alfldi, dl-dunntli (49%) s szak-magyarorszgi (45%) felgyelk tapasztaltk, szemben az szak-alfldi rgi ellenrztt konyhival, ahol mindssze 12 egysgben (18%) talltak az ellenrzst vgzk ksrjeggyel kapcsolatos hinyossgot. Az elksztett telek kiszlltst a hozzfrhetsget megakadlyoz zrs (dzsma biztos), valamint az telek minsgcskkens elleni vdelmt biztost ednyzetben kell vgezni. Ennek megvalstsra a jogszablyi elrs rtelmben szllts kzben a meleg telt szllt ednyek fedelt le kell plomblni. Fenti ktelezettsg elmulasztsnak arnya tavalyi ellenrzsnk sorn 13%-os volt, a kifogsols szmotteven ez vben sem vltozott (12%). Az telszllt ednyek zrsra leginkbb szak-Magyarorszgon nem fordtanak megfelel figyelmet a kztkeztet vllalkozk. E rgiban a dzsma biztos zrssal kapcsolatos szablytalansgok arnya elrte az 50%-ot.

3. tlaptervezs, adagols, dits telek ksztsnek felmrse

A fzkonyhkon vgzett ellenrzsek sorn a felgyelk felmrst ksztettek arrl, hogy az tlapok tervezse milyen idkznknt trtnik. A kztkeztetssel szemben tmasztott kvetelmnyek megvalstsa, a vltozatossg, a tpanyagszksglet biztosthatsga rdekben clszer lenne a hosszabb tv, 2-4 vagy 6 htre szl tlap szerkesztse. Ennek ellenre a felmrt egysgek kzl 256 konyhn hetente terveztek tlapot, ennl hosszabb id intervallumot (2-4-6-hetet) fellel, esetenknt az adott vszakot is figyelembe vev forg tlapot 242 helyen alkalmaztak. A hosszabb idszakra szl tervezs a bziskonyhkra volt jellemzbb (51%), a fzkonyhk esetben gyakoribb volt (54%) a heti tlapkszts.

7 Tl azon, hogy az tlapok nagyobb hnyada nem az optimlis idtartamra kszl, azt az egysgek 75%-ban nem szakember kszti. Az trend tervezshez mindssze 114 egysgben veszik ignybe dietetikus segtsgt. A tpllkozsi szakrt bevonsval kszl tlapok szinte egyforma szmban fordultak el (56 esetben fz- s 58 esetben bziskonyha) az ellenrzs al vont fz- s bziskonyhkban. Az lelmezsvezetknek komoly gondot jelent a klnbz korcsoportonknti energia- s tpanyagajnlsok teljestse, mert a fzkonyhkon nem, vagy nehezen biztosthat a korosztlyonknti telkszts. Ennek egyetlen mdja volna, ha a tlalsnl lehetsg lenne az eltr adagolsok biztostsra. Korcsoport alapjn trtn adagolsbeli klnbsgeket sem a korbbi vizsglatainknl, sem az idei vizsglatnl nem tapasztaltunk. Az adagok nagysgt felmrsnk alapjn az egysgek 24%-ban egyltaln nem dokumentljk. Az ellenrztt konyhk dnt tbbsge (448 egysg) a klnbz elltand korcsoportoknak egytt fz, mindssze 50 konyhn ksztik kln az vodskor s iskolskor gyermekek teleit. A felmrs kiterjedt arra is, hogy a kztkeztetk mennyire veszik figyelembe az egyre nagyobb szm tel allergiban vagy pl. sznhidrt anyagcsere zavarban szenved gyermekek ignyeit s biztostanak valamilyen dits elltst. A felmrs eredmnye alapjn, 396 konyhn, az egysgek 80%-ban nem ksztenek dits ment. Mindssze 90 egysgben fztek valamilyen tpllkozsi allerginak megfelel teleket. A bziskonyhk kzl a legtbb alternatv tkezst is knl egysg (11 egysg) a dl-alfldi rgiban, a fzkonyhknl az szak-alfldi rgiban (23 egysg) volt. A ditra szorul gyermek elltsra mg mindig az a leggyakoribb megolds, hogy a szlk biztostjk a dits tkezst az otthon elksztett telekkel.

4. Intzkedsek A vizsglt 498 konyhbl 359 egysgben trtak fel a regionlis felgyelsgek valamilyen szablytalansgot, amelyek miatt az albbi intzkedseket tettk.

Brsgok alakulsa konyhatpusonknt

8 090 000 Ft

5 150 000 Ft

fzkonyhk bziskonyhk

2 050 000 Ft

2 430 000 Ft 520 000 Ft 280 000 Ft

minsgvdelmi brsg fogyasztvdelmi brsg (Ft) (Ft)

szablysrts (Ft)

Az ellenrzsek alkalmval 16 egysgben valsult meg valamilyen szablysrts, amelyre a kiszabott brsgok sszege sszesen 800000 Ft volt. 88 vllalkozst sszesen 7200000 Ft minsgvdelmi brsggal sjtottk a rgik az lelmiszerek minsgvel sszefgg mulasztsok miatt.

Fogyasztvdelmi brsgot sszesen 130 esetben szabtak ki a felgyelsgek, amelyek sszege 10520000 Ft volt. sszesen 229 ktelezsre szl llamigazgatsi hatrozatot adtak ki a rgik a hinyossgok ptlsnak elrendelsre. 8 esetben, sszesen 50566 Ft rtk lelmiszer tovbbi felhasznlst ktttk felttelhez. rtkests felttelhez ktsre, megtiltsra sszesen 28 esetben 176780 Ft rtk lelmiszerrel kapcsolatban kerlt sor. Az tttelek szma 23 volt s 130 esetben szignalizcival ltek a felgyelsgek az illetkes trshatsgoknak.

5. sszefoglals
Magyarorszgon a kztkeztets tbbfle intzmnyi elltsi formban valsul meg. Az intzmnyek egyik csoportjban az tkeztetsi szolgltats a f feladat, mg msokban pols, gondozs, alaptevkenysg mellett ltnak el kztkeztetsi feladatokat. A gyermekek napkzbeni elltst biztost intzmnyekben, azon bell is az alapelltsok keretbe tartoz szolgltatsoknl az tkeztetst ellt lehet llami, nkormnyzati szerv, egyhzi jogi szemly, trsadalmi szervezet, alaptvny, kzalaptvny, kzhaszn trsasg, egyni vagy trsas vllalkozs. A gyermekek tkeztetst vgz konyhk tevkenysgnek ellenrzse sorn a felgyelk az rintett cgformtl fggetlenl kzel azonos tpus hibkat rgztettek. A kztkeztets vizsglata sorn a ht regionlis felgyelsg sszesen 498 egysg vizsglatt vgezte el. A fzkonyhk, illetve bziskonyhk 72%-a volt kifogsolt valamilyen szablytalansg miatt. Az ellenrztt fzkonyhk 67%-ban, a bziskonyhk 76%-ban talltak intzkedsre okot ad hinyossgot a felgyelk. Kedveztlen tapasztalat, hogy az ellenrztt egysgek 11%-a nem rendelkezett mkdsi engedllyel, 41 egysgben kellett intzkedni a beszerzsi bizonylatok rszleges, vagy teljes hinya miatt, tovbb az anyaghnyad-nyilvntarts ksztsnek elrst mg mindig 135 konyhn megsrtettk. A HACCP rendszerrel kapcsolatos hinyossgokat a kztkeztetsben az esetek 1%-ban tapasztaltak a felgyelk. Figyelemmel az elltand korosztlyra klnsen slyos szablytalansg a tiltott lefagyaszts, valamint a lejrt minsgmegrzsi idej termkek felhasznlsa. Fenti szablyszegsek kzl tiltott lefagyasztst a fzkonyhk 4%-ban, lejrt termk felhasznlst pedig minden tdik egysgben (20%) tapasztaltak a felgyelk. A lefagyaszthat termkeket hinyos jellssel ltta el vagy egyltaln nem jellte az egysgek 9%-a. A szablytalansgok jellege s arnya elmlt vizsglataink tapasztalataihoz kpest vltozst nem mutatott. Az eltelt egy vben a kztkeztets helyzetben elrelps nem trtnt. Az vodai kztkeztets sznvonalt meghatrozza, az az ltalnos hiba, hogy az nkormnyzatok nem fordtanak kell figyelmet a kzbeszerzsi eljrsok sorn

9 plyzatot nyert vllalkozk tevkenysgnek fellvizsglatra. Sok esetben nem vesznek ignybe megfelel szakmai segtsget, amellyel eldnthet, hogy adott pnzsszegbl a plyzatban vllaltak egyltaln teljesthetk-e. A kztkeztetst rint jogszablyi vltozs tovbbra sem rendezte az adagok nagysgval, gy a korcsoportonknti napi energia- s tpanyag beviteli mennyisggel kapcsolatos problmkat. A 498 ellenrztt egysgben ellltott telekkel 1222 vda gyermekeit lttk el reggelivel, ebddel, uzsonnval. Az tkezst ignybevevk ltszma, a korcsoport srlkenysge a kztkeztetsben dolgozktl szakmai tudst s felelssgtudatot kvetel. Ehhez nlklzhetetlen a szemllet vlts, a szakmai ismeret szinten tartsa, bvtse s a jogszablyok ismerete. Budapest, 2008. jnius

Wittich Tams figazgat