Economie teoretic i aplicat

Economia bazat pe cunoatere NOUA ECONOMIE?

n

Niculae Niculescu
Profesor universitar doctor

Universitatea Petre Andrei din Iai

Abstract. The status of knowledge and information as development resources make us familiar with the phenomena on which THE NEW ECONOMY is founded. They reveal the fact that the universalisation of the scientific and technical values does not have alternative on the evolutionary level of mankind. Named with slight differences and variations, as we have already stated, the new economic and social reality has several specific features: the technologies based on microelectronics and computer science, biotechnologies, genetic engineering, green revolution, nuclear technology, space navigation etc. The transformation of management in a key social function, responsible for the achievement of the best possible results, is also owed to the fact that information and knowledge have become requisite to the economic development. Key words: knowledge economy; post-industrialism; communication enterprise; managerial revolution; information society; human capital.
n

n via, orice este Schimbare, Calitate, Istorie. Gndireaeste n esen dialectic. N. Georgescu Roegen

Contiina erei postmoderne este frmntat de ideea schimbrii, dei nu e pentru prima dat n istoria umanitii cnd profunde metamorfoze economice, culturale i politico-sociale provoac angoas. n ultimele dou-trei decenii, schimbrile produse ncet, dar ferm, au creat o realitate n care vechiul stil de via i mod tehnic de producie industrial i gsesc loc din ce n ce mai puin. O parte tot mai nsemnat a civilizaiei umane, i nu doar din rile dezvoltate economic, ncepe s nu se mai simt acas. Sunt contestate att modalitile de organizare a sistemelor productive sau pattern-urile sociale, ct i denumirea societii cu care ne-am familiarizat. Primele ntrebri clare i pertinente, legate de valabilitatea i consistena conceptului de societate industrial, le aparin lui Daniel Bell, Herman Kahn, Collin Clark i Jean Fourasti, care, nc de la nceputul anilor 60, semnalau venirea postindustrialismului1. Tranziia de la societatea industrial la urmtoarea faz a dezvoltrii economice nu nseamn ctui de puin c, dup epoca industriei, nu va mai exista industrie. Noua industrie va fi ns una automatizat i

robotizat, o industrie cibernetizat, o industrie informatizat. Diferena dintre acest nou tip n raport i cel clasic, al coului-de-fum, n formularea lui Alvin Toffler, este imens2, fiind mult mai profund dect deosebirea dintre industria manufacturier a secolelor XVII-XVIII-lea i industria mainist care i-a urmat. Noul fenomen istorico-economic nu are o singur denumire, ci o multitudine, fiecare avnd o justificare, evideniind o trstur specific a noilor fore economice i tehnologice ce prind contur. Iat cteva dintre acestea: societate postindustrial, societate informaional, civilizaie tehnologic, societate postcapitalist, economie bazat pe cunoatere i informaie etc. Fiecare dintre aceste denumiri este, n acelai timp, o metafor. Multitudinea de termeni prin care se ncearc definirea acestui fenomen mai indic i faptul c ceea ce nc nu s-a conturat i aezat n forme stabile nu poate fi etichetat clar i univoc. Procesele de formare i de desvrire a noilor paradigme i a modelelor cognitive adecvate vor aduce dup sine i cristalizarea terminologiei proprii. Oricum, ceea ce se

48

49

Economia bazat pe cunoatere NOUA ECONOMIE?

prefigureaz n prezent este total diferit de ceea ce s-a cunoscut pn acum. Este un truism, dar trebuie spus: trecutul trece n istorie, iar noua societate i contureaz tot mai clar coordonatele de fond. Or, societatea nou este, generic, din toate punctele de vedere, o societate post. Pentru a deslui sensurile schimbrilor prezente, este util analiza istoric, fie i sumar, a evoluiei sistemelor economico-tehnologice, de la afirmarea modului industrial de producie i pn n zilele noastre. Prima revoluie tiinifico-tehnic, denumit i revoluie industrial, a crei esen a reprezentat-o mecanizarea, a fost caracterizat prin trecerea de la munca manual, artizanal, la activitatea mecanizat din fabric. Organizarea fluxurilor economice a avut ca pivot concentrarea produciei n marile centre urbane, ca baz a marii industrii. Concomitent, diviziunea muncii s-a transformat din cooperare ntre lucrtori n cooperare ntre maini, ncepnd o nou structurare a spaiului social-economic sub semnul raionalizrii3. Raionalizarea a constituit caracteristica distinctiv a revoluiei industriale. Sinteza principiului raionalizrii a reprezentat-o concepia taylorist privind organizarea produciei. Taylorismul i propunea realizarea unui salt viznd eficiena, pe baza a dou msuri: 1) ncetarea conflictelor de munc ntre patroni i muncitori, pentru a se crea cadrul necesar ordonrii i sistematizrii fluxurilor de activitate din fabrici; 2) asigurarea unui control permanent al proceselor de producie, pentru a putea introduce cele mai performante metode de organizare, planificare i coordonare. Metodele tradiionale au fost nlocuite cu metode noi de raionalizare a produciei. Raionalizarea presupune generalizarea de norme i standarde de munc i performan, care s permit msurarea exact a efortului depus de fiecare lucrtor, repartizat la un post de munc n care putea garanta un randament maxim. Principiile taylorismului, cu ajutorul crora se ncerca raionalizarea activitii, au fost: studiul operaiunilor de munc; selectarea riguroas i instruirea sistematic a lucrtorilor; angajament maxim al lucrtorilor prin sisteme de retribuire adecvate; control ierarhic strict al activitii4. Aplicarea riguroas a principiului raionalizrii n practica industrial a demonstrat faptul c taylorismul este un model de organizare a muncii constnd ntr-o adaptare uman maxim la main. Patologiile sociale suscitate de taylorism au atras atenia asupra faptului c raionalitatea tehnico-economic trebuie subordonat raionalitii socioumane, i nu impus autoritar acesteia. Treptat, s-a neles c taylorismul nu este dect o faz a unui experiment social-economic n desfurare i nicidecum ncheierea cutrilor de ordin managerial, cum att de euforic susineau apologeii 5. Industrializarea a fost contextul n care a aprut i s-a afirmat taylorismul, sistem ce a debutat ca o aplicare a metodelor tiinifice i a sfrit prin a provoca declanarea i promovarea unor schimbri economice, tehnologice i sociale majore. A doua revoluie tiinifico-tehnic a avut ca esen automatizarea produciei. Noile tehnologii, rezultate ale evoluiilor tiinifice, au asimilat soluii integrate, reglnd

ntregi fluxuri tehnologice, impunnd activitatea de concepie i programare ca element esenial al muncii i al procesului de creare a valorii economice. Dihotomia productiv-neproductiv s-a relativizat, chiar pn la tergerea diferenelor, genernd i afirmnd statusuri i roluri noi n spaiul social-economic. Munca de concepie i de proiectare tehnologic i social a devenit veriga principal a lanului tot mai complex al aciunii economice eficiente. Computerul i tehnologiile informatice s-au transformat n veritabile simboluri ale celei de a doua revoluii industriale. Acestea au devenit catalizatoare ale altor noi tehnologii microbiologia, energetica, materialele, comunicaiile etc. Asimilarea intens, ntr-o perioad istoric relativ scurt, a realizrilor tiinifice a generat suportul necesar pentru revoluionarea managementului, concretizat n posibilitatea trecerii la organizarea muncii pe module. Aceasta a generat forme inedite de comportament: industrializarea inteligenei pune bazele unui nou tip de lucrtor, proletarul cunoaterii, cum l-a numit Peter Drucker6. Expertul se anun principal surs a valorii economice i, n acelai timp, principal tip de lucrtor. n sfrit, statuarea cunoaterii i informaiei ca resurse ale dezvoltrii ne familiarizeaz cu fenomenele care se situeaz la originile NOII ECONOMII. Acestea relev faptul c universalizarea valorilor tiinei i tehnicii nu cunoate alternativ la scara evoluiei societii umane. Denumit nuanat i variat, dup cum am menionat, noua realitate economic i social are ca specific mai multe trsturi: tehnologiile axate pe microelectronic i informatic, tehnologiile biologice, ingineria genetic, revoluia verde, tehnica nuclear, navigaia spaial etc. Transformarea managementului n funcie social-cheie, responsabil pentru atingerea unor rezultate ct mai ridicate, se datoreaz, de asemenea, faptului c informaia i cunoaterea au devenit indispensabile progresului economic. Care ar fi principalele trsturi ale noii societi: 1) prevalena cunoaterii teoretice ca urmare a informatizrii cvasigeneralizate a spaiului social; 2) sub raport instituional, organizaiile specializate n cercetarea i formarea capitalului uman vor asigura legitimitatea la nivel de experi pentru toate instanele decizionale; 3) baza economic a ntregii producii o va constitui producia de cunoatere specializat; 4) resursele umane vor domina, practic, nelimitat, pentru o dezvoltare pragmatic a centrelor de stimulare i motivare a inteligenei individuale i colective; 5) politicul i va pstra vocaia i prerogativele pe care le are n conceperea i proiectarea aciunii economice i sociale, dar se va focaliza, cu precdere, asupra strategiei cercetrii i formrii capitalului uman; 6) echilibrul dinamic al noii societi se va asigura prin meninerea simetriei structurale ntre sistemul privat i cel public; 7) stratificarea social va avea ca surs natural tipurile de componente profesionale, generate de diversificarea nivelurilor de calificare i de standardele fiecrei calificri n parte;

Economie teoretic i aplicat

8) creterea exponenial a diversificrii spaiului social va aduce n prim-plan problema coeziunii sociale a spaiului social global; 9) rezistena la birocraie i incapacitatea acesteia de a asigura un nivel corespunztor al eficienei va orienta micarea istoric spre ad-hocratism i spre cultura advers; 10) cultura organizaional, specific industrialismului, bazat pe coduri i instituionalizri ale muncii i datoriei, va ceda treptat n faa atitudinilor i comportamentelor marcate de hedonism materialist. n noul context existenial, va predomina viaa interrelaional, nevoia de comunicare, necesitatea de planificare a cunoaterii i de transformare a realitii sociale ntr-o reea de contiin7. Economia bazat pe cunoatere, specific societii postcapitaliste, este definit prin urmtoarele trsturi8: 1. Supremaia valorilor necorporale. Valoarea unei firme din economia industrial este dat, n primul rnd, de elementele materiale, corporale din patrimoniu. n schimb, competitivitatea i, implicit, valoarea unei firme din economia cunoaterii este determinat de capacitatea de a dobndi, disemina i valorifica cunoaterea i informaiile. 2. Demasificarea pieelor. Produsele i serviciile devin tot mai adaptate nevoilor specifice ale unor nie sau chiar particule ale pieei. Demasificarea pieelor atrage demasificarea marketingului, proces care deplaseaz economia dinspre omogenitate i nedifereniere ctre eterogenitate extrem. 3. Modificarea naturii muncii. Noninteranjabilitatea muncii i nevoia crescnd de expertize specializate complexe se generalizeaz. Munca de rutin, repetitiv i programabil cedeaz teren n faa muncii creative, nonrepetitive, abordnd sarcini inedite. 4. Inovaia este cheia succesului. Supravieuirea firmelor nu mai este posibil fr asigurarea unor fluxuri constante de inovaii care s vizeze toate aspectele funcionrii lor. Or, inovaia continu, asimilarea permanent a noului, nseamn schimbri. Orientarea spre schimbare devine o lege. 5. Revenirea la scara redus. Diferenierea produselor implic diferenierea proceselor, iar aceasta exclude economiile de scar att de rvnite n producia industrial. Scara redus furnizeaz, n schimb, o valoare economic ridicat. Mare nu nseamn neaprat i bun, iar mic nu mai este sinonim cu slab i necompetitiv. 6. Dereglementarea organizrii. Orientarea spre schimbare i inovaie nu mai face posibil meninerea unor angrenaje organizatorice fixe pe durate mari de timp. Descentralizarea decizional, destandardizarea procedurilor de munc, deformalizarea relaiilor organizaionale, creterea ponderii comunicrii informale vor constitui cadrul organizatoric n msur s asigure creativitatea, reactivitatea i flexibilitatea organizaiilor de afaceri. 7. Integrarea sistemelor economice. Interdependena crescnd a elementelor ce alctuiesc sistemele economice duce la o mai pronunat integrare a acestora. Coordonarea eficace a sistemelor de afaceri integrate pretinde, n schimb, volume tot mai mari de informaii i o redutabil capacitate de procesare a informaiilor.

8. Informatizarea infrastructurii de afaceri. Sistemele informatice reprezint baza unor vaste i ramificate reete parteneriale, multe dintre ele extinse la scar global. 9. Accelerarea ritmului tranzaciilor i operaiunilor economice. Economia vitezelor mari nlocuiete economia scrii mari. Timpul se transform ntr-o variabil critic, fiecare interval temporal valornd mai mult dect cel anterior. Concurena dintre firme se bazeaz pe timp, mai exact pe rapiditatea reaciilor, iar abordrile lente, secveniale, pas cu pas, sunt nlocuite de abordri simultane. Aceste caracteristici ale noii economii suscit schimbri profunde n fiziologia, dar mai ales n psihologia firmelor, care nu numai c trebuie s i reinventeze structurile, ci s garanteze o alt calitate, superioar, a funciilor. Reputatul gnditor francez Edgar Morin remarc amploarea, n lumea modern, a unor deloc de neglijat elemente de entropie normativ precum: neoanarhismul, neoruralismul, neonaturalismul etc.9 Ca efect major al acestor manifestri, statul-naiune (n egal msur ca realitate social, realitate economic i realitate simbolic) se gsete la confluena a dou tendine absolut divergente: pe de o parte, aspiraiile infranaionale (regionalismele, particularismele culturale, etnice i politico-economice), iar pe de alt parte, tendinele integraioniste, supranaionale, mergnd chiar pn la federalizare. n acest din urm sens, rile dezvoltate economic au deplasat deja accentul ctre cooperarea transfrontalier, focalizndu-i eforturile spre reducerea tensiunilor naionaliste. ns, de data aceasta, tensiunile naionaliste nu mai vizeaz componenta etnic, ci mai curnd pe cea economic. n contextul mondializrii tot mai accelerate a societii informaionale (postindustriale), la care particip n egal msur actori guvernamentali i nonguvernamentali, att la nivel naional, ct i supranaional, continental, genernd mutaii n structurile sistemelor economico-sociale, problema pstrrii unitii n diversitate relev actualitatea reaezrii din temelie a structurilor vieii economice i sociale. Aceast restructurare profund trebuie, ns, neleas corect. Gndind viitorul n exclusivitate n termeni tiinifici, tehnologici i ai eficienei economice, exist riscul unor sanciuni severe pentru ignorarea variabilei om din ecuaie. Revoluia managerial, ca vector conductor al societii postindustriale, i-a propus s ofere corecii prin deplasarea accentului de la eficiena tehnico-economic la eficiena uman global, prin sisteme de organizare raional, protejate normativ i axiologic n mod corespunztor10. Globalizarea economic, trstur i, n acelai timp, vehicul al noii societi, are multiple implicaii. De exemplu, n perioada modern, a economiilor industriale, strategia i, n general, managementul strategic fceau parte numai din arsenalul marilor corporaii. Adesea, strategiile aveau i o pronunat component internaional, n timp ce IMMurile erau sortite unei existene locale. ntre timp, lucrurile s-au schimbat. Foarte multe IMM-uri nu mai sunt locale, ci devin actori activi ai afacerilor regionale i globale. Chiar dac pieele lor au rmas locale, natura concurenei s-a schimbat enorm. Concurena a devenit internaional. Deschiderea frontierelor a eliberat circulaia produselor,

50

tehnologiilor, finanelor, resurselor umane i informaionale. Deschiderea economiilor naionale a provocat un efect major, imposibil de neglijat: diluarea a ceea ce, n mod tradiional, ne-am obinuit s numim macroeconomie. n acest fel, localul i microeconomicul sunt conectai i integrai direct n economiile regionale i global. Tot mai mult, chiar i afacerile mrunte se cer a fi conduse ca i cum ar fi afaceri multinaionale. n acest context, unii experi vorbesc tot mai des despre aa-numita erodare a suveranitii economice a statelor naionale. Prghiile keynesiene i neoclasice de management macroeconomic i-au dovedit eficacitatea ntr-o lume n care economiile aveau frontiere protejate, astfel nct puteau fi, cel puin parial, neutralizate efectele provenite din-afar, iar interiorul era supus unor stimuli, natura i intensitatea acestora asigurnd performanele macroeconomice dorite. n prezent, lucrurile s-au modificat ns. Capitalul, eliberat de ctuele naionalitii, fuge peste frontiere, n locuri mai ospitaliere, unde i poate fi asigurat un randament financiar superior, n cazul n care condiiile deacas nu i mai convin. Totodat, aderarea statelor naionale la structuri supranaionale presupune, de regul, cedarea unor competene i prerogative de politic economic n favoarea suprastructurilor. La acestea se mai adaug i faptul c delocalizarea produciilor i constituirea unor reele de afaceri la scar global fac extrem de dificil, uneori chiar imposibil, contabilizarea i reglementarea fiscal a unor fluxuri economice importante11. Forele impersonale ale pieelor mondiale, integrate de-a lungul perioadei postbelice mai curnd de firmele private din domeniul finanelor, industriei i comerului dect de ctre deciziile comune ale guvernelor, sunt n prezent mai puternice dect statele despre care se presupune c ar deine autoritatea politic fundamental asupra societii i economiei. Acolo unde statele erau cndva stpne ale pieelor, acum pieele sunt cele care, n multe probleme eseniale, sunt stpnele guvernelor, iar declinul autoritii statelor este reflectat de o difuziune crescnd a puterii spre alte instituii, asociaii i organizaii, inclusiv spre structurile regionale, ca i de o asimetrie crescnd ntre statele mai mari, cu o solid putere structural, i statele mai slabe, lipsite de o asemenea putere. Cauza fundamental a rsturnrii echilibrului de putere dintre stat i pia este ritmul accelerat al schimbrilor tehnologice12. Competiia pentru segmente din pieele mondiale a nlocuit competiia pentru teritoriu, graie mizei modificate datorit noilor tehnologii. n noul joc economic, ceea ce conteaz cel mai mult este adugarea puterii de tranzacie conferit de o arie economic mai vast. Mai mult, cutarea alianelor cu alte state sau organizaii interguvernamentale trece ntr-un plan subsidiar, cutarea aliailor printre corporaiile transnaionale devenind esenial. Explicaia pare simpl: puterea financiar a marilor corporaii le permite acestora inovaii tehnologice importante, ca baz pentru posibilele avantaje economice, dar cel mai rvnit avantaj nu mai este scderea costurilor, ci deinerea controlului. Se creeaz, n acest fel, centre alternative de putere: guvernele naionale nu mai au monopolul putere,

corporaiile transnaionale nc nu-l au, iar golurile rmase reprezint terenul de disput pentru un mix caleidoscopic de rivali: firme, organizaii criminale internaionale, organisme non-guvernamentale etc. Puterea n societatea postmodern este foarte disputat, existnd mai muli actori influeni, guvernamentali i nonguvernamentali deopotriv, iar structurile puterii au un pronunat caracter poliarhic13.

Provocri manageriale ale societii informaionale

Conceptul de societate informaional a fost definit ca o societate care a devenit dependent de reelele complexe de informaii i comunicare i care aloc cea mai mare parte din resurse activitilor din zona informaiei i comunicrii14. Principalele tendine identificate n aceast societate pot fi sintetizate astfel15: 1) intereseaz oferta de informaie numrul persoanelor care pot transmite informaii la distane mari, cu un pre sczut, crete exponenial; 2) sporete, ns, ntr-un ritm considerabil mai lent, consumul de informaie (cantitatea receptat sau creia i se acord atenie); 3) rmne la un nivel aproape constant utilizarea informaiei, iar oferta supradimensionat fa de cerere este o surs de dezorientare a utilizatorilor. Pe de alt parte, fenomenul de globalizare economic se repercuteaz n plan cultural, avnd ca rezultat intensificarea exporturilor nu numai de produse, servicii i mrci, ci i de modele de comportament social i mentaliti. n faa acestui curent, provenit din anumite spaii culturaleconomice mai avansate, se produce frecvent o recrudescen a manifestrilor din sfera identitilor etnice, pe fundalul prelurii anumitor elemente culturale imigrante. Consecinele acestei veritabile revoluii n comunicare, produs n ultimele decenii, nu sunt nc foarte clare. Este evident, ns, c exist att efecte pozitive, ct i efecte negative. Unii analiti anticipeaz apariia unei comuniti globale echitabile, n timp ce alii ntrevd o lume uniformizat, controlat de cteva centre de putere, culturi sau concerne transnaionale. Este evident c i pe plan organizaional efectele vor fi considerabile. La nivel macroeconomic, se asist deja la o extindere a organizaiilor multinaionale i, n spaiile mai puin competitive economic, inclusiv Romnia, la creterea numrului de fuziuni sau de preluri de companii autohtone, mai slabe financiar, tehnologic i imagologic, de ctre corporaii strine mai puternice. Vor avea loc schimbri profunde i la nivel microeconomic, n special n structurile i n algoritmurile organizaionale. n firme, crete importana birourilor n comparaie cu departamentele productive, ntruct tratamentul informaiei ocup un loc tot mai important n procesul de creare a valorii economice. Rspndirea tehnicilor moderne de procesare a informaiei a determinat o tripl schimbare n munca de birou16: 1) una tehnic, incontestabil n capacitatea de tratare a informaiei, a interconexiunii datelor, imaginilor i simbolurilor; 2) o alta

51

Economia bazat pe cunoatere NOUA ECONOMIE?

Economie teoretic i aplicat

economic: scderea costului acestor utiliti, care a determinat dotarea tuturor organizaiilor i, corelativ, creterea valorii muncii intelectuale; 3) una social, ntruct circa jumtate din populaia activ a unei ri dezvoltate desfoar activiti de natur informaional. Aceste schimbri se concretizeaz n apariia unor dezechilibre multiple17: - raportul activitate de concepie/activitate de realizare se modific n favoarea primei activiti: munca cotidian ncorporeaz tot mai mult procese cognitive i mentale, iar anumite sarcini cu un caracter repetitiv nu mai sunt ndeplinite de oameni, ci de maini; - raportul decizie/execuie se modific n sensul c: 1) se restrng ocaziile de a decide prin suprimarea activitii de selectare manual a informaiilor i de intervenie n transmiterea informaiilor; 2) crete capacitatea de autocontrol a fiecrui angajat asupra propriei activiti prin accesul rapid la informaiile necesare, sporind, totodat, capacitatea de autoevaluare i ajustare pe parcurs a deciziilor i aciunilor; 3) se accentueaz interdependena nivelurilor i rolurilor decizionale, ceea ce nseamn c decizia se banalizeaz; - discrepana ntre ierarhie i raporturile funcionale orizontale se reduce: prin multiplicarea mijloacelor de transmitere i procesare a informaiilor se realizeaz transversalitatea relaiilor de munc, iar o reea tehnic de raporturi informaionale fa n fa nlocuiete vechile circuite ierarhice; - educaia resurselor umane nu se mai limiteaz la o secven iniial nainte de angajare, dobndind un predominant caracter continuu, chiar organizaia n sine transformndu-se n organizaie care nva. Experii prevd c organizaiile de afaceri cu poziie de lider se vor baza pe tehnologie avansat, vor fi orientate spre servirea clienilor i, cel mai important lucru, pe educarea adulilor18. Incontestabil, cea mai important trstur a firmelor excelente va fi existena unei culturi a nvrii continue. Rezultatele activitii unor organizaii de acest fel vor fi produsele i serviciile bogate n cunoatere i informaii, distribuite pe pia ntr-un context n care concurena este mai intens ca niciodat. Pentru a ajunge la o organizaie care nva este nevoie ca managerii s-i orienteze atenia ctre concepte cum ar fi competenele de baz i concurena pe baz de capaciti. Aceast mutaie implic nevoia reevalurii rolului capitalului uman. Totui, sistemele de contabilitate nc nu au fcut paii necesari pentru a trece de la msurarea eficienei utilizrii capitalului financiar la msurarea procesului de formare i valorificare a capitalului uman. Indicatorii de eficien, focalizndu-se asupra evidenierii performanelor pe termen scurt, nu expliciteaz modul de construire a unor capaciti pe termen lung. Fr ndoial, dimensiuni ca tehnologia, strategia, alianele i inovaia constituie componente eseniale ale viabilitii firmelor, care vor influena i n viitor avantajul competitiv. Cu toate acestea, fiecare dintre aceste zone eseniale va fi tot mai dependent i tot mai mult determinat de capacitile umane ale organizaiei. De aceea, credem c viitorul avantaj economico-strategic va reveni firmelor

care vor reui cel mai eficient s atrag, s dezvolte i s menin un portofoliu uman, constituit din cele mai bune capaciti umane existente pe pia. Nu capitalul financiar i, cu att mai mult, nu capitalul fizic vor reprezenta osatura organizaiilor de afaceri, ci capitalul uman (intelectual) al acestora. mbuntirea sistematic a practicilor de atragere, de dezvoltare i de meninere a capitalului uman se va situa, indiscutabil, n centrul strategiilor de afaceri. Pentru atragerea celor mai buni oameni, organizaiile vor trebui s neleag i s se obinuiasc cu diversitatea. Pentru dezvoltarea celor mai buni lucrtori, organizaiile de afaceri vor trebui s dispun de o funcie strategic a resurselor umane. n context, considerm c departamentele performante de resurse umane vor avea dou funcii distincte: administrarea resurselor umane (incluznd salariile, relaiile de munc, problemele juridice privind munca etc.) i strategia privind resursele umane (incluznd sistemele i abordrile strategice privind atragerea, dezvoltarea i meninerea capitalului uman). Managementul resurselor umane, dintr-o funcie subordonat, cum este n prezent, va deveni o funcie strategic a firmei, cel puin la fel de important ca finanele sau marketingul, de exemplu. n cele din urm, pentru meninerea celor mai buni, organizaiile de afaceri trebuie s fie percepute drept credibile. Deoarece credibilitatea este un fenomen perceput, firmele trebuie s-i analizeze periodic baza de competene umane n vederea stabilirii cursului necesar de aciune pentru pstrarea i construirea unei imagini credibile. Capitalul uman este dezvoltat prin credibilitate organizaional. Demonstrarea unui stil managerial etic, responsabil, prin aderarea i promovarea unor valori-cheie, orientarea spre mbuntirea continu a produselor, proceselor i practicilor i manifestarea permanent a grijii pentru oameni vor fi nsemnele firmelor performante din societatea postindustrial. Responsabilizarea ca baz a profesionalismului, reactivitatea i creativitatea uman constituie valorile-cheie ale lumii economice care se nate i prinde contur sub ochii notri. Politicile i strategiile organizaiilor de afaceri vor trebui s reflecte aceste valori. Rspunsurile la urmtoarele interogaii vor sta la baza strategiilor de afaceri promovate de firme n societatea postindustrial18: 1) n ce msur sistemele de evaluare a performanelor i de recompensare sprijin valorile-cheie menionate? 2) n ce msur stilurile i practicile manageriale practicate promoveaz responsabilizarea angajaiilor? 3) ct de compatibile sunt sistemele tehnice i potenialul tehnologic cu modelele de organizare?

n profunzimile economiei cunoaterii

n economia bazat pe cunoatere i informaii, producia se realizeaz n locul n care se materializeaz influenele comunicrii 19. Acest fenomen determin redefinirea logicii de producie, bazat pn n prezent pe criterii cum ar fi standardizarea proceselor, control ierarhic strict, diviziunea muncii, reducerea costurilor de producie, creterea productivitii muncii etc. n noua economie,

52

desfurarea activitilor pe baza acestei logici duce inevitabil la epuizarea rapid a rezervelor de eficien, rezultate din economiile de scar i din intensificarea direct a muncii. Noua logic a Noii Economii se bazeaz, n schimb, pe soluii cum ar fi economiile de flexibilitate, obinute prin raportarea costurilor fixe la un numr mai mare de tipuri de produse sau activiti i intensificarea indirect a muncii, bazat pe modele flexibile de organizare i coordonare a lucrtorilor. n condiiile n care cunoaterea i informaia au devenit factorii de producie centrali, raionalizarea proceselor prin standardizare i acumularea de capital nu mai pot constitui singura surs de cretere a eficienei economice. Extinderea polivalenei angajailor, ameliorarea calitii, creterea efortului de cercetaredezvoltare, procesarea informaiei substituie treptat reducerea costurilor de producie i creterea productivitii muncii directe, ca principale obiective ale gestiunii firmei20. Toate aceste trsturi constituie tot attea elemente explicative pentru extinderea practicilor de comunicare din moment ce definesc un model de organizare a muncii i produciei ale crui principii cer mai multe schimburi de informaii, mai mult cooperare, o punere n comun a cunotinelor de o mai mare amploare. Acestea presupun i mobilizarea tuturor mijloacelor de comunicare, stocare i diseminare a cunoaterii, ce permit creterea performanelor n firme. Noile condiii organizatorice i tehnologice din cadrul firmelor se articuleaz pe baza unui anumit numr de inflexiuni ale raionalitii managementului modern. Managementul postindustrial se nate prin ncorporarea n managementul industrial a unor factori noi. De exemplu, el trebuie s integreze costurile lipsei unor competene umane de baz sau costurile noncalitii sau handicapul unei oferte nedifereniate etc.21 Obiectivele scderii cu orice pre a costurilor de producie i obinerii economiilor de scar nu mai pot capta ntreaga atenie a managerilor, chiar dac se impun cu aceeai for. Evoluia produciei valorii economice, prin deplasarea accentului dinspre structurile materiale ctre cele imateriale, necesit noi instrumente operaionale de gestiune de natur s satisfac pilotajul unei firme bazate esenialmente pe competene umane avansate, i nu pe un capital fizic impuntor. Problemele economice ale societii informaionale trebuie nelese foarte bine, ntruct, n pofida aparenelor, interogaia de baz a managementului Cum poate s creasc gradul de valorificare a resurselor economice? rmne neschimbat. S-a modificat doar natura resurselor economice principale: acestea nu mai sunt reprezentate de capitalul fizic i financiar, ci, tot mai mult i mai intens, de capitalul intelectual al organizaiilor de afaceri. ntrebareacheie trebuie reformulat n felul urmtor: Cum poate fi mbuntit valorificarea cunoaterii i informaiei?. Nu este o simpl substituire de termeni, ci o ampl revizuire a modului de a gndi i de a decide al managerilor, cci, ca resurse economice, cunoaterea i informaia se comport absolut diferit fa de activele corporale ale firmei. n Societatea postcapitalist, Peter Drucker afirm c la baza creterii productivitii cunoaterii trebuie pus concentrarea acesteia n produse, servicii, metode,

tehnologii, modele i practici de organizare22. Cu alte cuvinte, cu ct aceste elemente sunt mai sciento-intensive, cu ct ncorporeaz mai mult munc nalt calificat i creativitate uman, cu ct au un caracter mai inovativ etc., cu att ele vor furniza o valoare economic adugat mai mare, adic vor asigura, n consecin, o productivitate superioar. Informaia, cunoaterea i creativitatea uman nu pot fi administrate pe baza tradiionalelor metode de optimizare a deciziilor de gestiune economic, la care se preteaz att de bine administrarea stocurilor, utilajelor sau a finanelor etc. Creativitatea nu apare printr-un ordin ierarhic, cunoaterea nu poate fi dezvoltat i desemnat prin dispoziii scrise pe unitate, nvarea organizaional nu poate fi ncadrat n proceduri administrative interne. Niciuna dintre acestea nu poate fi luat i mutat dintr-un departament n altul. Comunicarea organizaional, prin care aceti factori se manifest, la rndul ei, depinde de factori nemblnzii i, adesea, iraionali, cum ar fi reciprocitatea, credibilitatea managementului, calitatea atmosferei interne, loialitatea etc. n mod cert, manangementul postindustrial va fi mai puin de natur tehnocratic i va pune, ntr-o msur sporit, accent pe aspectele socioumane, relaionale i comunicaionale. Visul lui Thomas Peters i Robert Waterman, autoriti de prim rang n probleme de management modern i autori ai conceptului de excelen organizaional, conform cruia managerii devin arhiteci sociali i alchimiti morali, se pare c devine realitate n Noua Economie23. Producia de valoare economic bazat pe cunoatere i informaie privilegiaz criterii ca flexibilitatea, integrarea reelelor de operaiuni, coordonarea i operaionalitatea. Punerea acestor criterii n miezul activitii manageriale va determina, de asemenea, modificri majore n sistemele de baz ale organizaiilor: mentenana, gestiunea stocurilor, organizarea fluxurilor materiale i de munc, logistica, distribuia etc. Toate aceste componente nu vor mai fi proiectate ca sisteme distincte, ci ca sisteme integrate, care favorizeaz cooperarea interfuncional. n societatea informaional i n economia ce-i este specific (economia bazat pe cunoatere i informaie), tipul ideal de organizaie de afaceri este firma cooperativ sau firma comunicaional, caracterizat prin structurarea muncii n jurul unor celule, parial autonome, printr-o reunire a funciilor, printr-o extindere a dialogului, printr-o implicare n proiecte de federalizare decizional i o difuzare n tot spaiul organizaional a informaiei, cunoaterii i experienei, proces denumit 24 , n literatura de specialitate, nvare organizaional. n teoria general a sistemelor exist aa-numitul principiu holomorfic: partea este imaginea fidel, dar la scar redus, a ntregului. n virtutea aciunii acestui principiu, organizaiile microeconomice reprezint proiecii mult diminuate ale caracteristicilor structurale i funcionale ale sistemului macroeconomic. Concluzia este simpl: societatea comunicaional nu poate fi alctuit dect din entiti comunicaionale! Trstura esenial a firmei comunicaionale este flexibilitatea pronunat. Extinderea flexibilitii are la baz trei tipuri de suporturi: suportul structural, care se refer la resursele disponibile; suportul organizaional, care face

53

Economia bazat pe cunoatere NOUA ECONOMIE?

Economie teoretic i aplicat

trimitere la capacitatea de adaptare a acestor resurse la obiective i opiuni strategice n schimbare, suportul logistic, decurgnd din posibilitile curente de a gestiona fluxurile de creare a valorii economice n cadrul firmei. ntr-un sistem flexibil, angajaii nu mai rspund dect de constrngerile obiective ale fluxului productiv. Ei trebuie s satisfac, n primul rnd, solicitrile circuitelor informaionale care asigur funcionarea sistemului productiv. Ceea ce nseamn c trebuie s i subordoneze comportamentele de munc unui sistem informaional eficace, capabil s mobilizeze n jurul unor obiective schimbtoare sau noi provocri. Organizarea flexibil, caracteristic economiei cunoaterii, se dovedete, n mod necesar, comunicant. Aceasta solicit interconectarea actorilor, n scopul coordonrii sarcinilor lor, innd cont de variaiile frecvente ale ritmurilor activitii de producie. O asemenea organizare accentueaz caracterul strategic al informaiei, prin faptul c informaia condiioneaz operaionalitatea muncii de rapiditatea difuzrii sale. Se evideniaz, n acelai timp, i motivul pentru care tehnologiile i sistemele informatice joac un rol proeminent n punerea n practic a modelelor flexibile de organizare. Economia societii informaionale adreseaz firmelor dou provocri importante: comunicarea i integrarea. Pe de o parte, exist presiuni tot mai mari ca firmele s fie atente la piee i la evoluiile tehnologice. Pe de alt parte, exist o puternic presiune pentru a reduce perioada de timp dintre conceperea i lansarea pe pia a produselor. Ambele constrngeri vor conduce la organizaii de afaceri concepute pentru a permite o ct mai liber circulaie a informaiei. Aceste organizaii vor fi interconectate n interior i deschise spre exterior, n special n ceea ce privete relaiile departamentelor de cercetare i de formare a resurselor umane, parteneriatele cu furnizorii, prestatorii de servicii logistice i cu clienii. Compartimentarea orizontal intern se va realiza astfel nct s favorizeze comunicarea interfuncional, iar compartimentarea vertical va avea n vedere reducerea numrului de niveluri ierarhice. Structurarea sistemelor informatice va fi conceput n aa fel nct s permit cooperarea perfect ntre toate funciunile-cheie ale firmei (resurse umane, marketing, cercetare-dezvoltare), mai ales graie bazelor de date comune. n societatea viitorului, comunicarea (schimbul informaional) are prioritate n faa informaiei nsei. Mergnd spre structurile de baz ale noii economii, aceast prioritate are menirea s precizeze motivele i implicaiile punerii n practic a organizaiilor comunicaionale24: a face

organizaia mai competitiv, mai reactiv, mai adaptabil i, n acest scop, a consolida toate sistemele de schimb informaional i de cooperare interfuncional, a scurta traseele decizionale, a face s convearg energiile n jurul unor obiective comune, a nlocui munca organizat (i administrat) secvenial cu o munc simultan i colectiv etc. Cunoscnd aceste motivaii i efecte, ne convingem c organizaia comunicaional rspunde unor criterii economice riguroase de eficien. Comunicarea infuzeaz toate celulele societii postcapitaliste. De eficiena ei depinde nsi mrimea valorii economice obinute. Dac managementul a devenit o funcie strategic a societii, asigurarea unei comunicri eficiente s-a transformat ntr-o funcie strategic a managementului nsui. Logica acestor evoluii explic, n mare msur, numeroasele fenomene care au loc la nivelul componentelor primare ale economiei cunoaterii firmele. Menionm cteva dintre acestea25: n apariia noilor categorii de actori n interiorul firmei, cum ar fi directori de comunicare, efi departamente RP, responsabili de calitate, dar i externi consultani, experi etc.; n profesionalizarea meseriilor comunicrii de firm; n redefinirea funciilor firmei n jurul mizelor comunicaionale; n dezvoltarea i generalizarea strategiilor de formare n domeniul comunicrii manageriale; n influena exercitat de competenele comunicaionale asupra vieii profesionale a angajailor; n expunerea noilor gramatici ale relaiilor interpersonale din firme; n consolidarea formelor de control exercitate asupra canalelor i circuitelor de comunicare organizaional; n prevalena culturilor de firm sau, mai exact, a unor anumite discipline intelectuale; n raionalizarea tuturor proceselor de schimb simbolic prin intermediul formalizrii crescnde a sarcinilor, a misiunilor, a rolurilor, a procedurilor de comunicare; n dezvoltarea sistemelor informatice care determin redefinirea modelelor de organizare a muncii etc. Toate aceste fenomene demonstreaz c, n economia postcapitalist, comunicarea nu este un simplu efect de mod i, cu att mai puin, o ideologie. De fapt, este vorba de o practic orientat spre asigurarea eficienei economice, o competen esenial, absolut indispensabil pentru succesul economic i, implicit, un mod de a fi, singurul mod firesc n contextul economiei postcapitaliste.

54

Note bibliografice
1. Vela, A. (1986), Civilizaia industrial n confruntarea cu sine nsi, Ed. Politic, Bucureti, pp. 221-227 2. Toffler, A. (1982), Al Treilea Val, Ed. Politic, Bucureti, pp. 14-15 3. Buzrnescu, t. (1999), Sociologia civilizaiei tehnologice, Ed. Polirom, Iai, p. 72 4. Taylor, F.W. (1971), Principles of Scientific Management, The Free Press, London 5. Bdescu, I. (1983), Civilizaie industrial i perspectiv social, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, pp. 7-51 6. Drucker, P. (1999), Realitile lumii de mine, Ed. Teora, Bucureti, pp. 200-213 7. Bell, D. (1976), The Coming of Post-Industrial Society. Adventure in Social Forecasting, Basic Books Inc., New York, pp. 197-199 8. Toffler, A. (1995), Rzboi i anti-rzboi, Ed. Antet, Bucureti, pp. 72-81 9. Morin, E. (1997), Penser LEurope, Gallimard, Paris, pp. 8-12 10. Handy, Ch. (1994), The Age of Unreason, Mc Graw-Hill, New York, p. 8 11. Reich, R. (1996), Munca naiunilor, Ed. Paideia, Bucureti, pp. 120-134 12. Strange, S., Retragerea statului, Ed. Trei, Bucureti, pp. 23-26 13. Dahl, R. (2000), Poliarhiile, Ed. Institutul European, Iai, pp. 47-52 14. McQuail, D., Windahl, S. (2001), Modele ale comunicrii pentru studiul societii de mas, Ed. Comunicare.ro, Bucureti, p. 169 15. Iacob, D., Cismaru, D. (2002), Organizaia inteligent, Ed. Comunicare.ro, Bucureti, p. 53 16. Alter, N. (1993), Leffet organisationnel de linnovation technologique, Paris, Institut dEtudes Politiques, pp. 31-32 17. Sainsaulieu, R. (1997), Sociologie de lorganisation et de lentreprise, Daloz, Paris, pp. 289-290 18. Hasselbein, F., Goldsmith, M, Beckhard, R., Organizaia viitorului, Ed. Teora, Bucureti, pp. 100-106; pp. 150-185 19. Du Tertre, C., Santili, G. (1992), Automatisation et travail. Utopies, realitees, debats des annes cinquante aux annes quatre-vingt dix, PUF, p. 123 20. Lorino, P. (1991), Le controle de gestion stratgique, Dunod, Paris, p. 88 21. Olivesi, St. (2005), Comunicarea managerial, Ed. Tritonic, Bucureti, pp. 53-54 22. Drucker, P. (1997), Societatea postcapitalist, Ed. Image, Bucureti, pp. 69-80 23. Peters, Th., Waterman, R. (1982), In Search of Excellence, Mc Graw-Hill, New York, p. 17 24. Auviret, J. (2001), Organiser la communication en milieu industriel, Les Editions dOrganisation, Paris, pp. 99-101; pp. 186-187 25. Neveu, E. (1997), Une societe de communication? Ed. Montchrestien, Toulon, p. 23

55

Economia bazat pe cunoatere NOUA ECONOMIE?