A Declaracin Schuman

O 9 de maio de 1950 marca xrmolo da Unin Europea. Nesa data o Ministro de Asuntos Exteriores francs, Robert Schuman, presentou un documento coecido como a declaracin Schuman que promova a recuperacin econmica de Europa tra-la 2 Guerra Mundial, propoendo a colaboracin, e reconciliacin, internacional e a unin e control conxunto da producin de carbn e de aceiro, motores industriais, de Francia e Alemaa Federal. O 18 de abril de 1951, asinouse o Tratado de Pars, creando a Comunidade Europea do Carbn e do Aceiro (CECA) por parte de Francia, Alemaa Federal, Italia, Blxica, Pases Baixos e Luxemburgo, poendo as as bases da construcin comunitaria.

Texto da Declaracin

A paz mundial non pode salvagardarse sen uns esforzos creadores equiparabeis aos perigos que a ameazan. A contribucin que unha Europa organizada e viva pode aportar civilizacin indispensbel para o mantemento dunhas relacins pacficas. Francia, defensora dende fai mis de vinte anos dunha Europa unida, tivo sempre como obxectivo esencial servir paz. Europa non se construu e houbo guerra. Europa non se far dunha vez nen nunha obra de conxunto: farase grazas a realizacins concretas, que cren en primeiro lugar unha solidariedade de feito. A agrupacin das nacins europeas exixe que a oposicin secular entre Francia e Alemaa quede superada, polo que a accin emprendida debe afectar en primeiro lugar a Francia e Alemaa. Con este fin, o Goberno francs propn actuar de inmediato sobre un punto limitado, pero decisivo: "O Goberno francs propn que se someta o conxunto da producin franco-alem de carbn e de aceiro a unha alta autoridade comn, nunha organizacin aberta aos demais pases de Europa". A posta en comn das producins de carbn e de aceiro garantir inmediatamente a creacin de bases comns de desenvolvemento econmico, primeira xeira da federacin europea, e cambiar o destino desas rexins, que durante tanto tempo adicronse fabricacin de armas, das que elas mesmas foron as primeiras vtimas. A solidariedade de producin que as se cre por de manifesto que calquera guerra entre Francia e Alemaa non s resulta impensbel, senn materialmente imposbel. A creacin desa potente unidade de producin nela proporcionar a tdolos pases aos que agrupe os elementos fundamentais da producin industrial nas mesmas condicins e sentar os cementos reais da sa unificacin econmica. Dita producin ofrecerase a todo o mundo sen distincin nin exclusin, para contribur ao aumento do nvel de vida e ao progreso das obras de paz. Europa poder, con maiores medios, proseguir a realizacin dunha das sas tarefas esenciais: o desenvolvemento do continente africano.

Deste xeito realizarase a fusin de intereses indispensabeis para a creacin dunha comunidade econmica e introducirase o fermento dunha comunidade mis ampla e mis profunda entre pases que durante tanto tempo se enfrontaron en divisins sanguentas. Mediante a posta en comn das producins bsicas e a creacin dunha alta autoridade de novo cuo, cuxas decisins obrigarn a Francia, Alemaa e os pases que se adhiran, esta proposta sentar as primeiras bases concretas dunha federacin europea indispensbel para a preservacin da paz. Para proseguir a realizacin de tales obxectivos, o Goberno francs est disposto a iniciar negociacins segundo as seguintes bases. A misin encomendada alta autoridade comn consistir en garantir, no prazo mis breve posbel, a modernizacin da producin e a mellora da sa calidade; o subministro, en condicins idnticas, do carbn e do aceiro no mercado francs e no mercado alemn, as como nos dos pases adherentes; o desenvolvemento da exportacin comn cara os demais pases; a equiparacin e mellora das condicins de vida dos traballadores desas industrias. Para acadar estes obxectivos a partir das dispares condicins en que se encontran actualmente as producins dos pases adherentes, debern aplicarse con carcter transitorio determinadas disposicins que establezan a aplicacin dun plan de producin e de inversins, a creacin de mecanismos de estabilidade dos prezos e a creacin dun fondo de reconversin que facilite a racionalizacin da producin. A circulacin do carbn e do aceiro entre os pases adherentes quedar liberada inmediatamente de calquera dereito de alfndega e non poder verse afectada por tarifas de transporte diferenciais. Progresivamente iranse establecendo as condicins que garanten espontaneamente unha distribucin mis racional da producin e o nvel de produtividade mis elevado. A organizacin proxectada, ao contrario que un cartel internacional tendente distribucin e explotacin dos mercados, garantir a fusin dos mercados e a expansin da producin. Os principios e compromisos esenciais anteriormente expostos sern obxecto dun tratado asinado entre os Estados. As negociacins indispensbeis para precisar as normas de aplicacin levaranse a cabo ca axuda dun rbitro designado de comn acordo, cuxa misin consistir en velar porque os acordos se axusten aos principios e, no caso de desacordo intransponvel, decidir a solucin que deba adoptarse. A alta autoridade comn, encargada do funcionamento de todo o sistema, estar composta por personalidades independentes designadas sobre bases paritarias polos Gobernos, que elixirn de comn acordo un presidente. As decisins da alta autoridade sern executivas en Francia, en Alemaa e nos demais pases adherentes. Adoptaranse as disposicins axeitadas para garantir as vas de recurso precisas contra as decisins da alta autoridade. Un representante das Nacins Unidas perante dita autoridade encargarase de facer, das veces ao ano, un informe pblico ONU sobre o funcionamento do novo organismo, en particular polo que se refire salvagarda dos seus fins pacficos. A creacin da alta autoridade non prexulga en absoluto o rxime de propiedade das empresas. No exercicio da sa misin, a alta autoridade comn ter en conta as facultades outorgadas autoridade internacional de Ruhr e as obrigas de todo tipo impostas a Alemaa, sempre que estas subsistan.