Nhm HB LI M U Cc Tiu vng quc rp Thng nht (UAE) c xp hng th 17 th gii v tnh cnh tranh ca nn kinh t nm 2009.

. Vi mt nc t khng rng (din tch 83.600 km2), ngi khng ng (3,2 triu ngi), ti nguyn thin nhin khng a dng, ch yu l du la v kh t, nhng c tr lng ln, chim ti 10% tng tr lng du v kh c pht hin ca th gii. Hng ha XK ch yu l du, kh t v cc sn phm ha du; hng NK ch yu l my mc, thit b, phng tin vn ti, thc phm, hng tiu dng Trong c cu kinh t, cng nghip chim 61,8% GDP, nng nghip 1,6% v dch v 36,6%. UAE c qui m kinh t ln th 3 trong cc nc rp (sau rp X t v Ai Cp), l trung tm ti xut ln th 3 th gii (sau Hng Kng v Singapore), c cng hng khng v ng bienr thun li, c h tng c s tt. T mt nn kinh t ch yu da vo du v kh t, nhng nm gn y, UAE bt u trin khai mt s chng trnh ci cch theo hng hin i ha v a dng ha nn kinh t, gim bt s ph thuc vo du v kh t. n nay, cc ngnh kinh t phi du m ang ng gp khong 30% kim ngch xut khu ca t nc, trong cc ngnh ang c u tin pht trin l cng nghip luyn nhm, hng khng, vin thng, du lch, h thng khch sn nh hng trung tm mua sm khu thng mi t do Chnh v vy, nhm chng em chn quc gia ny, t c s phn tch, nh gi cc chnh sch ngoi thng m UAE p dng trong qu kh n hin ti.

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 1

Nhm HB Mc Lc 1. TM TT LCH S NGOI THNG CA UAE QUA CC THI K ........................................................................................................................ 3 2. NHNG RO CN NGOI THNG CA UAE S DNG I VI TNG LOI HNG XUT NHP KHU .................................................... 9 2.1. i vi mt hng nhp khu ................................................................... 9 2.1.1. Hnh thc hn ch mu dch thu quan ............................................ 9 2.1.2. Hnh thc hn ch mu dch phi thu quan .....................................11 2.2. i vi mt hng xut khu ...................................................................16 3. PHN TCH CC RO CN THNG MI CA CC MT HNG NHP KHU ......................................................................................................17 3.1. Ngi c li v ngi b thit hi ......................................................17 3.1.1. i vi hnh thc hn ch mu dch thu quan................................17 3.1.2. i vi hnh thc phi thu quan .......................................................18 3.2. Ti sao quc gia UAE s dng nhng ro cn ngoi thng trn? .....19 3.2.1. i vi hnh thc hn ch mu dch thu quan................................19 3.2.2. i vi hnh thc phi thu quan .......................................................21 3.3. nh gi mc bo h mu dch i vi mt s ngnh sn xut trong nc .................................................................................................................21

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 2

Nhm HB 1. TM TT LCH S NGOI THNG CA UAE QUA CC THI K UAE c thnh lp vo 2/12/1971, l mt lin bang gm 7 tiu vng quc Rp hp thnh gm th Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah v Fujairah. T nm 1850 n khi UAE c thng nht vo 1971, chnh quyn thc dn Anh duy tr nh hng khu vc ny. Mi tiu vng u k mt hip c ring vi Anh v thuc quyn cai tr ca mt tc trng Hi gio l ngi ca mt trong cc b tc c nh hng ln nht trong khu vc. a hnh ca UAE ch yu l sa mc, ni non cn ci v bi ct. Trc khi khai thc cc qung du, UAE c mt nn kinh t bnh thng gm cc ngnh nh c, trng ch l, ng vt sng, thng mi quy m nh v khai thc ngc trai. Cho n trc nhng nm 30 40 ca th k XX, ngc trai vn l ngun thu nhp chnh ca ngi dn quc gia ny. Nm 1905, ngc trai hp dn hn 22.000 ngi khp cc tiu vng quc lm vic trn hn 1.300 tu thuyn, v thu nhp ln n hn 600.000 bng Anh. Ngoi thng v nh bt c cng l mt trong nhng hot ng hng hi quan trng. Ngoi ra, UAE thi im , ngnh ng tu rt pht trin, nguyn liu g ch yu c nhp khu t n . H sn xut ra nhng chic tu vi nhiu kch c khc nhau phc v cho vic nui ngc trai, nh bt c v vn chuyn hng ha giao thng. i khng hong kinh t nhng nm 1930, thi im nn kinh t UAE ht sc kh khn, trng hp vi thi im ngnh cng nghip nui cy ngc trai ca Nht Bn pht trin mnh lit, cng vi mt s lng ln lao ng di c sang cc quc gia lng ging lm vic trong ngnh cng nghip du kh nh Kuwait, Bahrain, Qatar v rp Saudi. T nhng nm 1940 n 1950, nn kinh t UAE hon ton l thuc vo s bo h vi mc tng cng ca Anh, sau khi khm ph ra mt tr lng du m ln cha c khai thc ngoi khi quc gia ny. Tng cc khon chi t nm 1954 n Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE Page 3

Nhm HB 1955 ca Anh cho UAE ln n con s 50.300 bng Anh, n c dng cho vic nghin cu ti nguyn nc, vic tm kim cc m du kh, thy li, xy dng bnh vin Dubai v xy dng trng hc Sharjah. T nm 1961 1962, con s ny t mc 550.000 bng Anh. Khng dng li , t nm 1955- 1965 con s tng cng t mc k lc l 1 triu bng Anh. Hng lot cc cng trnh thy li, giao thng c xy dng ci thin ng k b mt ca UAE. Thng mi UAE bt u pht trin mnh m, c bit l ti th trng Dubai trong nhng nm 1950-1960. Nhp khu tng t 3 triu bng vo nm 1958 n 8 triu bng vo nm 1963, v 41,7 triu bng vo nm 1967. Hn na, vng cn c bun lu tri php sang n , iu ny lm cho cc ngn hng v thng gia UaE thm giu c. c tnh khong 250 tn vng bun lu mang v khon li nhun ln n 80 triu bng trong nm 1970. Nm 1967, UAE tr thnh thnh vin chnh thc ca t chc cc nc xut khu du m OPEC. iu mang li cho UAE mt li th rt ln trong vic nng cao gi xut khu du v l ch da vng chc cho quc gia ny khi thc s c khng hong xy ra. Vic khm ph v xut khu du kh mang li din mo hon ton khc cho nn kinh t UAE. Trc khi hnh thnh di ch lin bang th doanh thu t vic xut khu du thuc v quyn s hu ca hong gia v nhng ngi cai tr cc tiu vng quc. Nhng sau khi hnh thnh lin bang UAE, th phn doanh thu kt x ny c cho vo qu chung ca quc gia to ng lc thc y tng trng kinh t. Doanh thu du m tr thnh mt b phn ti quan trng trong nn kinh t, nhng do s chnh lc ng k ngun thu ny t cc bang trong lin bang dn n s pht trin kinh t khng ng u gia cc tiu vng quc. Hai tiu vng quc c doanh thu ln nht l Dubai v Abu Dhabi, cng nhau nm 1991 chim

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 4

Nhm HB n 99% tng doanh thu c vng quc. S phn chia khng ng u ny to ra mt s mu thun trong ni b UAE vn cn ko di n ngy nay. Ngy 1/12/1971, Anh tuyn b t b tt c cc Hip nh k vi cc nc vng Vnh v rt qun khi khu vc. Ngy 2/12/1971, cc Tiu Vng quc A-rp thng nht c thnh lp gm Abu Dhabi, Dubai, Sharjah Umm Al-Qaiwam, Ajman v Fujairah. Tc pht trin nhanh chng cn mang li nhiu vn khc. Trong nhng nm u v gia thp nin 70, h thng phn phi khng theo kp vi s lng ln hng nhp khu a n tnh trang khng hong thiu v t l lm pht hng nm vt qu 30% mi nm. Tuy nhin, n nm 1982, n c kim ch con s 10%. T nm 1975 n 1980, GDP tng lin tc, trung bnh 16% mi nm. Mc d tr lng du xut khu gim sau nm 1977, nhng do gi du th gii trong giai on 1979-1980 tng lin tc nn lng doanh thu thu c tng vt, y GDP bnh qun u ngi ln n 29.000 USD vo nm 1981, lt vo top nhng nc c thu nhp cao nht th gii. u nhng nm 80, nn kinh t c du hiu chng li. Suy thoi kinh t ny xy ra l do doanh thu du bt u st gim sau t tng gi t v chnh ph chi nhiu cho vic hon thnh mt s d n cng nghip ln, xy dng c s h tng v cuc chin tranh Iraq (1980-1988). n nm 1983, GDP gim cn 26,7 t USD, gim t 32,5 t USD vo nm 1981. Dn n 1986, UAE phi tng cng xut khu du m ln 33,5% v thng d thng mi ca UAE gim 58% so vi nm 1985. Kt qu l ngn sch lin bang phi tht cht, hng lot cc d n b nh tr. Giai on cui thp nin 80 u thp nin 90, UAE i vo thi k phc hi kinh t sau khng hong. Vic gia nhp vo Hi ng Hp tc vng Vnh GCC nm 1981 cng vi Kuwait, rp Saudi, Qatar v Oman ci thin ng k cc mi quan h thng Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE Page 5

Nhm HB mi gia cc nc trong khu vc d cho vai tr chnh ban u ca n l duy tr ha bnh v an ninh khu vc. Doanh thu t xut khu du tng tr li do mt s bt ph ca gi du th gii do cuc chin tranh gia Iraq v Kuwait gip y GDP ca UAE ln n 34 t USD vo nm 1990. Mt tha thun hp ng c phi bn Kuwait k kt vi UAE trong vic ti thit t nc ny sau chin tranh em li mt ngun thu ln cho UAE, nhng b li, h cng phi chu khng t tn tht t cuc chin trn v cc ngn hng ca UAE b mt t 15-30% tin gi ca h ti Kuwait. Thng mi quc t b st gim trong thi k ny v ph bo him tng vt sau khi xy ra nhiu ri ro trong chin tranh. V, UAE buc phi tr hn 6 t USD cho M v Anh trong vic trang tri cc khon ph qun s v bi thng chin tranh. Thp nin 90 nh du s tng trng bnh n ca UAE, vic k kt Hip c chung v thu quan v mu dch GATT vo ngy 8 thng 3 nm 1994, v sau tr thnh thnh vin chnh thc ca T chc Thng mi th gii WTO vo ngy 10 thng 4 nm 1996 gip tng cng v th ca t nc nh l mt nn kinh t th trng m, lch s thng mi quc t ca UAE bc sang thi k mi, thi k ca hi nhp quc t. Trong 7 vng m phn (1948-1994), cc thnh vin GATT gm c UAE t c tha thun gim thu cho 89.000 hng mc hng ha. Vn gim thu quan v cc ro cn thng mi v loi tr phn bit i x trong thng mi ton cu vn l mc tiu c bn ca WTO (GATT- 1994). Theo Hip nh URUGUAY (kt qu ca vng m phn th 8 ca GATT), t nm 1994 n 2005, mc thu quan trung bnh s gim 40%.

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 6

Nhm HB Bng th hin cc i tc giao dch ln ca UAE qua cc thi k. (Theo t l%) Quc gia Xut khu Nht Bn Hoa K n Singapore Hn Quc Oman Nhp khu Nht Bn Anh Hoa K Ty c Php 18,3 16,4 14,2 11,2 9,7 9,7 8,6 5,3 4,6 9,5 7,1 3,4 4,5 9,6 9,5 9,2 5,2 5,0 34,8 30,7 35,1 4,0 2,3 0,6 0,1 0,1 3,5 3,4 3,6 3,7 2,7 3,7 2,6 5,8 3,5 2,0 1986 1988 1990

UAE cam kt mt mi trng thng mi quc t m c chng minh bng mt s bo co pht hnh ca WTO. WTO bo co cho thy thu nhp khu ca UAE hu ht mc 5%, cn thp hn ng k hn so vi mc thu quan ti a l 15% theo quy nh thng mi quc t. Hn na, khi so snh vi cc nn kinh t ca quy m tng t UAE th con s trn cn thp hn nhiu. iu cho Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE Page 7

Nhm HB thy n lc ca UAE trong vic to ra mt mi trng m, tnh cnh tranh cao v khuyn khch thng mi t do. UAE ch trng ng h mnh m pht trin h thng thng mi a phng, ti tr MFN cho tt c cc i tc thng mi ca WTO ngoi tr Israel. V vy, t nm 1995 n 2004, UAE chng kin mt s gia tng 98% trong xut khu hng ha so vi mc tng 133% nhp khu. Tng nh vy nhng khng h phi s dng bt k mt tha thun khc phc thng mi no t WTO. Trong thng 11 nm 1999, GCC ng to thnh mt lin minh thu quan. Cc lin minh thu quan c hiu lc t ngy 01 thng 01 nm 2003 qui nh mt mc thu duy nht ca 5% trn 1.500 mt hng nhp khu t cc nc khng thnh vin. N cng cung cp mt danh sch cc mt hng thit yu khc c th c nhp khu min thu. Theo hip nh, hng ho nhp khu vo khu vc GCC c th c t do vn chuyn sau trong khu vc m khng phi tr thu b sung. Nhng nm gn y, UAE trin khai mt s chng trnh ci cch a dng ho nn kinh t, gim bi s ph thuc vo du m. Cc ngnh phi du m hin ng gp 70% GDP v 30% kim ngch xut khu. UAE ang tp trung pht trin cc ngnh: cng nghip sn xut nhm (UAE c nh my nhm kh ln, sn lng 210.000 tn/nm), du lch, hng khng, vin thng. UAE ang m rng h thng khch sn, nh hng, trung tm mua sm, sn bay v cc khu thng mi t do. Dubai tr thnh trung tm thng mi, ti chnh ca khu vc trung ng. Cc ngnh cng nghip khc gm c nh c, vt liu xy dng, phn bn, sa cha v ng tu. T 2005, UAE bt u m phn Hip nh Thng mi t do FTA vi M v mt lot cc nc khc.

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 8

Nhm HB GDP nm 2008 tng 8,5% v t khong 270 t USD. Thu nhp tnh theo u ngi ca UAE thuc loi cao trn th gii, nm 2008 t 40.400 USD. UAE pht trin mnh quan h kinh t, thng mi vi cc nc phng Ty, Nht Bn, Hn Quc, Trung quc, n , Singapore. Trung quc l bn hng s 1 ca UAE v trao i hng phi du la. UAE l nc xut khu du ln th 2 sang Nht (sau A-rp X-t), cung cp gn 25% tng s du th nhp khu hng nm ca Nht. Cc sn phm Nht xut sang UAE ch yu l cc thit b in t, ng h, t v cc sn phm khc...Kim ngch xut nhp khu: Nm 2008 UAE xut khu khong 207,7 t USD, gm du th, kh t, hng ti xut, c kh, ch l; ngc li UAE nhp khu khong 141,1 t USD, cc mt hng nhp khu ch yu l my mc thit b, phng tin vn ti, thc phm, gia dng, hng tiu dng. Lao ng ngi nc ngoi lm thu Emirrates chim khong 90% lc lng lao ng. T nm 1989 n nay, UAE k kt vi hn 20 quc gia v Hip inh chng nh thu hai ln trn cc mt hng. Tnh n cui nm 2011, UAE k vi 76 quc gia v vng lnh th v cc hip nh hp tc song phng, a phng. 2. NHNG RO CN NGOI THNG CA UAE S DNG I VI TNG LOI HNG XUT NHP KHU 2.1. i vi mt hng nhp khu Mu dch t do mang li li ch cho mi quc gia, l hnh thc trao i hiu qu v hp l nht. UAE tham gia Hip nh chung v thu quan thng mi (GATT) xng t do thng mi, hu b hoc ct gim cc ro cn thng mi. Nhng thc t do iu kin kinh t, x hi, chnh tr ca mi quc gia l khc nhau nn vic t hng ro thu quan l khng th trnh khi. GATT hon ton khng Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE Page 9 2.1.1. Hnh thc hn ch mu dch thu quan

Nhm HB hu b thu nhp khu, vn cho php cc nc thnh vin trong c UAE ly thu nhp khu lm phng tin bo h kinh t quc gia hp php duy nht. Nn cho d chnh sch ngoi thng ca UAE c phn thng thong nhng UAE vn s dng thu nhp khu
Cui cng rng buc trch nhim AVG Nhm sn phm Sn phm t ng vt Sn phm t sa Tri cy, rau, thc vt c ph, ch Ng cc, cc loi ph phm Ht c du, cht bo, du ng v bnh ko ung v thuc l Bng Cc loi sn phm nng nghip khc C v cc sn phm c Khong sn v kim loi Du kh Ha cht Bt g Dt may Qun o Da, giy dp My mc in in my mc Thit b vn ti sn xut khc Min thu % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.1 0 5.5 0 0.2 0 0 8.2 25.0 0 9.1 Ti a ng % 200 15 15 15 15 200 15 200 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 3.4 5.0 3.3 3.1 3.5 4.9 3.8 43.3 5.0 4.4 3.3 4.9 5.0 4.4 4.7 5.0 5.0 5.0 4.8 4.0 4.0 4.7 MFN p dng thu AVG Min thu % 30.5 0 32.7 37.5 30.0 2.7 25.0 0.7 0 11.0 34.7 2.3 0 11.1 5.1 0.2 0 0 4.9 20.9 19.2 6.2 Ti a Chia % 5 5 5 5 5 5 5 200 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 0.9 0.5 1.3 0.5 1.9 0.8 0.2 0.4 0.0 0.3 0.2 38.9 0.7 6.8 2.6 2.2 1.7 1.6 12.1 9.0 14.2 3.2 Nhp khu Min thu % 31.4 0 55.7 61.4 72.5 12.4 67.4 0.7 0 40.7 49.9 32.4 0 11.7 4.7 0.3 0 0 10.7 38.4 11.1 10.3

34.9 15.0 15.0 15.0 15.0 19.7 15.0 117.3 15.0 15.0 15.0 14.8 15.0 7.1 12.0 14.9 15.0 15.0 13.1 11.3 13.8 12.9

Bng 2. Thu quan v nhp khu ca cc nhm sn phm

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 10

Nhm HB 2.1.1.1. GCC Theo Hip nh Hp nht kinh t GCC (1981), tt c cc sn phm nng nghip, cng nghip, ng vt, ti nguyn thin nhin t cc nc thnh vin c min thu v cc l ph khc khi chng c bun bn gia cc nc thnh vin. c coi l sn phm thuc cc nc GCC, gi tr gia tng ca sn phm cc nc ny khng c thp hn 40% gi tr cui cng v phi c sn xut trong mt nh my c khng t hn 51% c phn thuc s hu a phng c B Ti chnh Cng nghip cp giy chng nhn. Tt c cc hng ha lu chuyn ni b cc nc GCC mun c min thu phi c giy chng nhn xut x ph hp km theo. 2.1.1.2. GCC Hi ng hp tc vng Vnh (GCC): gm U.A.E, rp Xt, C-ot, Ba ren, Ca ta, - man, thit lp mt h thng thu nh vo hng nhp khu chung t 1% ln 4% i vi cc nc ngoi khi. Tc l p dng mc thu nhp khu ti a l 4% tr gi CIF( Gi CIF thng thng c tnh theo cch tham kho t vn n, ho n ca hng ho, nhng tr gi tnh thu khng n thun ch cn c trn vn n ca l hng, hi quan tnh thu c th a ra mt gi tr c tnh sao cho c li v thu v doanh nghip phi chp nhn sn phm (gm gi hng, ph bo him, cc vn ti)). Thc phm, dc phm v cc hng ha nhu yu phm khc c min thu. Ngc li, thuc l v ru b nh thu t 25-50%. 2.1.2. Hnh thc hn ch mu dch phi thu quan 2.1.2.1. Hn ngch nhp khu hng ha Giy php nhp khu hng ha Page 11 UAE l mt quc gia khng rng buc v hn ngch nhp khu. 2.1.2.2. i vi cc nc ngoi Hi ng Hp Tc cc Quc Gia Vng Vnhi vi cc nc trong Hi ng Hp Tc cc Quc Gia Vng Vnh-

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Nhm HB UAE tun th theo quy nh ca WTO v Hip nh v th tc cp giy php nhp khu ca WTO. Hip nh quy nh cc bn phi cng b cho cc thng nhn thng tin y v cc loi giy php c cp. Cn thng bo r tiu ch, th tc hoc thay i cc th tc cp giy php nhp khu v hng dn v vic np n trong thi hn t nht l 21 ngy trc khi chng c hiu lc. Cc nh nhp khu ch c php nhp khu cc mt hng c lin quan n lnh vc hot ng kinh doanh c ghi trong gip php do nh chc trch a phng cp. Tt c cc sn phm thc phm nhp khu vo UAE trong thc t phi c thi hn s dng ln hn thi gian nhp khu theo ng quy nh th mI nhn c giy php nhp khu. Chnh sch nhp khu ca UAE phn nh s ph thuc ln vo nhp khu. V d, cc sn phm hng ha cho tiu dng c nhn, c th c nhp khu vo m khng cn giy php nhp khu. Cc loi giy chng nhn quan trng nht phi c khi nhp khu, cn c vo cc mt hng nhp khu c th, trong ng ch l: * Dc phm: phi c B Y t UAE thng qua. Thuc v cc mt hng dc phm khc khng ng k vi B Y t UAE s b cm nhp khu.. * Tht ng lnh v tht ti sng: giy chng nhn ca B Y t; giy chng nhn git m theo lut Hi gio. c bit, i vi cc sn phm tht b v tht ln nhp khu cn tun th cht ch quy nh phi c Giy chng nhn git m theo tiu chun Halal v giy chng nhn y t (c cp ti quc gia xut khu). * ng vt sng v cy trng: Giy chng nhn ca B Nng nghip. Giy chng nhn ny chng nhn ng vt sng khng b nhim dch bnh hay cy trng khng b su bnh, khng b nhim phng x v khng s dng thuc tr su hay mt s cht ha hc khc.

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 12

Nhm HB 2.1.2.3. Chnh sch, bin php bo h t xut chng li tr cp v ph gi

i vi hng nhp khu * Chng ph gi L loi thu m UAE nh vo hng ho khi mt cng ty b nh gi l bn ph gi hng ho ca mnh khi xut khu sang UAE. * Thu i khng L loi thu c bit nh vo nhp khu hng ho b li vic cc nh sn xut v xut khu hng ho c hng tr cp chnh ph. *T v L thnh vin ca WTO, UAE c quyn t v nu c cc nguyn nhn chnh ng Th nht, cn c theo iu VI ca GATT, UAE hon ton c th hnh ng t v nu c xy ra ph gi. Th hai, UAE c th tin hnh m phn vi cc nc i tc li cc cam kt theo iu XXVIII ca GATT, vi mc ch gim gnh nng t nhp khu. Th ba, UAE c th hn ch nhp khu bo v v th ti chnh i ngoi v cn cn thanh ton. * Xc nh gi tr hi quan Hip nh v gi tr hi quan c UAE cng k kt vi cc thnh vin trong WTO nhmm bo gi tr hng ho nhp khuc xcnh mt cch khch quan v cng bng, pht huy tcng tch cc ti cc rng buc thu t c trong cc vngm phn GATT/ WTO.

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 13

Nhm HB Thu hi quan c tnh da trn tr gi CIF mc 4- 5%. Thng thng tr gi CIF c tnh cn c vo ha n thng mi. Rt nhiu mt hng thit yu, bao gm c ht tiu c t do nhp khu. 2.1.2.4. Th tc ng k thng hiu hng ho

UAE gia nhp WTO do hot ng thng mi phi tun th nhiu nguyn tc, trong vn thng hiu hng ho nhp khu l ht sc quan trng. Cc doanh nghip xut khu sang th trng UAE bo h cho sn phm ca mnh u phi ng k thng hiu. 2.1.2.5. Bo h quyn s hu tr tu

Trong nhng nm qua, UAE c nhiu c gng c bit ti l mt quc gia dn u khu vc Trung ng trong vic bo h quyn s hu tr tu. y l kt qu ca chin dch thc thi chc nng mt cch cng rn v hiu qu ca cc c quan Chnh ph UAE, B vn ho thng tin, B kinh t v thng mi v cc t chc t nhn nh tp on kinh doanh phn mm v Hip hi in nh (MPA) trong vic loi tr tnh trng vi phm quyn s hu tr tu. Nh mt iu kin tin quyt gia nhp T chc thng mi th gii WTO, UAE phi ban hnh cc quy nh php lut nhm bo h quyn s hu tr tu ( TRIPS).Ti UAE, thng hiu c bo h theo Lut Lin bang s 37 nm 1992( Lut thng hiu) c hiu lc t ngy12/1/1993. Lut thng hiu quy nh y vic ng k nhn hiu thng mi theo h thng cho cc nhn hiu hng ho cng nh dch v. Cc hng ho v dch v c ng k da trn Quy tc quc t cho hng ho v dch v ca Hip nh Nice, loi tr cc loi ung c cn. Thng hiu c bo h theo Lut thng hiu trong 10 nm, sau bo h ny c th c gia hn 10 nm mt ln. 2.1.2.6. Yu cu i vi cc i l nhp khu ti UAE

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 14

Nhm HB UAE duy tr cc hng ro phi thu quan trong thng mi bng cch t ra nhng tiu chun kht khe v i l, nh phn phi, quyn s hu tr tu v a ra cc yu cu nghim ngt vi cc mt hng lng thc, thc phm. Chng hn, kinh doanh bn ngoi cc khu thng mi t do ti UAE, mt doanh nghip nc ngoi cn phi c mt ngi u, i l, nh phn phi l cng dn UAE. Cc nh i l, phn phi ch c c quyn vi sn phm phi lng thc, thc phm. Theo lut i l, cc sn phm lng thc, thc phm khng c quyn c i l ti UAE. Cc i l v nh phn phi khng th b thay th bi cc nh cung cp nc ngoi khi h khng ng . 2.1.2.7. H s xut nhp khu

Ngi nhn hng hoc i l khi nhn hng phi c b h s xut nhp khu bao gm: vn n do i l tu bin cung cp, giu chng nhn xut x hng ha, ha n thng mi, t khai xut khu v cc loi giy chng nhn ca chnh ph hoc i s qun nu cn thit. 2.1.2.8. Nhn mc hng ha

Trn nhn mc cc sn phm thc phm phi ghi r tn sn phm, thng hiu, ngy sn xut, hn s dng, nc xut x, tn nh sn xut, trng lng thc, cc ch dn s dng, thnh phn cht ph gia. i vi tt c cc sn phm cht bo v du n, cc thnh phn trong sn phm phi c ghi c th trn nhn. Quy nh v nhn mc hng ho phi c vit bng ting Rp.

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 15

Nhm HB 2.1.2.9. Hng tm nhp

Theo lut nh chung, cc hng ha nhp khu vo UAE vi mc ch ti xut trong vng su thng u c min thu. Tuy nhin, hi quan s yu cu ch hng k qu hoc np giy bo lnh ngn hng thay cho k qu. Tin k qu hoc bo lnh ca ngn hng s c hon tr hoc c min bi nh ng cc hi quan a phng khi ch hng chng minh c hng ho ti xut. Hng ha nhp vo UAE c thi gian nhiu hn su thng phi ng thu nhp khu. Hng ha c th c nhp khu min thu v lu tr trong bt k khu thng mi t do no ca UAE. Hng ha chuyn vo UAE t nhng khu thng mi t do ny phi ng thu v phi c thng bo trc. Khng min thu cho cc linh kin, ph tng dng sn xut hng xut khu. Trong thc t, v thu nhp khu rt thp nn n khng phi l tr ngi ln cho cc ngnh sn xut ti UAE 2.1.2.10. Cc mt hng cm nhp

Cc loi cht c cha ma ty (Hashish, Cocaine, Heroin, v.v) b cm ti UAE. Tin gi, cc n phm, tranh, nh, con bi, sch, tp ch v cc tc phm iu khc m khng tun theo gio iu, o c hoc nhm vo ng c gy mt trt t cng u b cm nhp. 2.2. i vi mt hng xut khu

Nhng nm gn y, UAE trin khai mt s chng trnh ci cch a dng ho nn kinh t, gim bi s ph thuc vo du m. Theo quota t 1/11/2003 UAE c OPEC cho php sn xut 2,2 triu thng du th mi ngy, trong hn na l xut khu, phn non na cn li c sn xut xng du qua cc Nh my lc du trong nc.

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 16

Nhm HB
PHN 2
Th trng ch yu song phng nhp khu Triu Nm USD MFN AVG of giao dch TL n Nng sn 1. Oman 2. Rp Saudi 3. Lin minh chu u 4. Kuwatt 5. Pakistan Sn phm phi nng nghip 1. Nht Bn 2. n 3. Hn Quc 4. Thi Lan 5. Oman 2008 2009 2009 2008 2009 552 544 292 158 155 8.4 2.8 13.4 5.6 18.2 14.4 2.7 2.9 s 15.9 14.4 2.7 2.3 3.4 0.0 100.0 100.0 26.0 100.0 12.8 100.0 100.0 95.2 100.0 0.7 Trng s Pref. Li nhun Trng s Min thu nhp khu TL in % Value in %

2009 2009 2009 2009 2008

22,564 18,979 9,309 6,633 5,677

1.5 9.1 6.3 13.3 4.7

0.0 6.5 2.5 0.1 4.6

0.0 0.0 0.0 0.0 4.6

74.0 4.6 22.8 9.5 100.0

99.5 29.6 15.3 97.7 100.0

Bng 3. Cc i tc thng mi ln

3. PHN TCH CC RO CN THNG MI CA CC MT HNG NHP KHU 3.1. Ngi c li v ngi b thit hi 3.1.1. i vi hnh thc hn ch mu dch thu quan Ngi c li t thu quan: + Nn kinh t chnh quc c tng cng bo h, thc y nn sn xut trong nc pht trin. + Tng thu nhp ti chnh quc gia . + ng thi, thu quan cn iu tit hot ng nhp khu ca chnh quc, l cng c thc hin chnh sch phn bit i x trong thng mi quc t. + Ngi sn xut trong nc Ngi b chu tn tht: + Ngi tiu dng trong nc Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE Page 17

Nhm HB + Ngi sn xut nc ngoi + Thu nhp khu tr thnh mt ro cn ngn chn s pht trin t do ca thng mi quc t, nh hng bt li n s pht trin ca kinh t th gii. Tc l nh hng n nn kinh t chung ca th gii, c bit l cc nh xut khu v ngi tiu dng chnh quc. 3.1.2. i vi hnh thc phi thu quan Hn ngch nhp khu hng ha ca UAE l khng rng buc v s lng to iu kin thun li cho cc quc gia xut khu hng ha vo nc ny ng thi cng to p lc ln cc nh sn xut trong nc. Giy php nhp khu hng ho: nhm m bo uy tn khi giao dch gia cc nc, m bo hng ha khi nhp vo nc t yu cu, cht lng, thi gian nh cam kt. Nh vy giy php nhp khu hng ho s em li li ch thit thc cho chnh quc ng thi cng gy nhiu rc ri cho nh xut khu khi h phi thc hin nhiu th tc trc khi nhp hng ha ca mnh vo. Bo h t xut chng li tr cp v ph gi i vi hng nhp khu: Nhng loi thu chng ph gi, thu i khng, t v, thu hi quan nhm nh trc tip vo nh xut khu nhm bo v nh sn xut trong nc v th n gy ra tn tht nng n cho nh xut khu, e da n cc nh xut khu khc nu h khng cn thn cho hnh vi ca mnh. ng thi ngun thu t cc loi thu nay em b p cho nh sn xut trong nc nn nh sn xut v chnh quc gia c hng li. Th tc ng k thng hiu hng ho: Khi cc doanh nghip xut khu ng k thng hiu hng ha nhm bo h hng ha ca h em li li ch cho chnh nh xut khu, hng ha c thng hiu khng b cc nh sn xut trong nc lm gi, lm nhi.. Nhng thng hiu ny xy dng uy tn, cht lng s lm cho ngi tiu dng chnh Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE Page 18

Nhm HB quc tin tng v em li li ch thit thc cho h. ng thi nhng nh sn xut trong nc cng kh thm nhp th trng cng nhng loi sn phm c thng hiu ni ting, gy tn tht i vi nh sn xut trong nc. Bo h quyn s hu tr tu, nhn mc: Li cho nh sn xut nc ngoi khi c iu kin, bo v nh sn xut trong nc gip loi b c hng nhy, hng gi bo v quyn li ngi tiu dng, UAE d qun l hn. Nhng gy cn tr thng mi. Yu cu i vi cc i l nhp khu ti UAE: Vi nhng yu cu nghim ngc trong vic m i l ti UAE to iu kin thun li cho cc nh sn xut trong nc, h khng b l thuc vo nh phn phi ngoi nc, ng thi lm hn ch kh nng tiu dng ca ngi trong nc khi h khng th tiu dng vi gi r nu c hng ha nc ngoi t vo v lm hn ch lng xut khu ca nh xut khu, gy nh hng kinh t n cc xut khu sang th trng y tim nng ny. Hng tm nhp Kch thch xut khu t cc nc i vi hng ti xut. Thc dc nhanh tin v trong vng 6 thng khng b nh thu. Tng cng sn xut trong nc ti ch hng xut khu. c im chung ca cc ro cn thng mai l gy cn tr thng mi t do gy ra nhng thit hi cho c UAE v nc nhp khu cn ngi c li th ty trng hp. 3.2. Ti sao quc gia UAE s dng nhng ro cn ngoi thng trn?

3.2.1. i vi hnh thc hn ch mu dch thu quan Thu nhp khu l mt loi thu gin thu, c t lu. Vic UAE s dng thu nhp khu l do Gp phn bo h v thc y sn xut ni a pht trin Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE Page 19

Nhm HB Vi mc thu cao i vi cc hng ha nhp khu tng gi thnh hng ha nhp khu ca chng, li dng c ch gi c th trng gim sc cnh tranh vi sn phm trong nc, t t c mc ch bo h hng sn xut trong nc. To ngun thu cho nh nc: thu nhp khu gp phn to ngun thu di do cho ngn sch ca Nh nc UAE th chnh sch thu quan phi ch n hai vn c tnh nguyn tc sau: *Mt l, i vi ngi chu thu, thu sut cn phi h, lm sao ngi chu thu bt cm thy gnh nng ca thu. *Hai l, i vi Nh nc, thu sut phi em n mt nng sut thu ti a m khng cn tr, thm ch cn kch thch s pht trin kinh t x hi. Thu khng trit tiu m tri li thu phi nui thu. Cng c thc hin chnh sch phn bit i x trong thng mi quc t Tu thuc mi quan h kinh t, chnh trvi tng nc c th m mt nc c th p dng chnh sch thu nhp khu khc nhau nh: thu u i c bit, thu u i ti hu quc UAE s dng thu khng nh nhau cc nc thuc cc quc gia vng vnh (GCC) iu tit hot ng nhp khu: Thu sut nhp khu cng cao th gi thnh ca sn phm c nhp khu s cng cao, iu c tc ng n hn ch nhp khu v tiu dng loi sn phm ny. V d do vn v tn gio m cc sn phm nh tht heo, ru, thuc l, v khi c nhn b nh thu cao cn Cc loi hi sm ti, hi sn ng lnh, cc loi rau ti v rau c bo qun nhit thp, cc loi tri cy ti v kh, c ph rang v cha rang, ch ng gi khng qu 3 kg/bao; ch ti khng qu 3 g/ti, go, ng, thuc men, sch, bo, tp ch th min thu nhp khu. Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE Page 20

Nhm HB Xy dng hng ro thu quan nhm t c nhu cu, mc tiu trc mt. UAE pht trin ch yu tp trung vo cc ngnh xy dng, nng nghip v dt may bn cnh nhng lnh vc th mnh ca UAE l dch v, ti chnh v du lch. u tin mi nhn pht trin cng nghip do UAE min thu nhp khu thit bi, nguyn liu cho cc doanh nghip trong ngnh cng nghip 3.2.2. i vi hnh thc phi thu quan (bao gm: Giy php nhp khu hng ha, th tc ng k thng hiu, nhn mc hng ha, bo h quyn s hu tr tu, h s xut nhp khu...) Nhm m bo vic nhp khu i vo n nh, c trt t nh cc nh nhp khu ch c php nhp khu cc mt hng c lin quan n lnh vc hot ng kinh doanh c ghi trong gip php do nh chc trch a phng cp. UAE c c s qun l nhp khu mt cch d dng hn thng qua nhng rng buc php l. UAE c bit l mt th trng bo b v chnh sch ngoi thng thng thong to ra nhiu li ch khi giao thng nn cc hng ro phi thu quan cp trn y gip loi b bt ( nh l mt qu trnh chn lc thng minh), cui cng th ch nhng quc gia tha mn yu cu trn mi c xut khu qua UAE. Mt khc nhng cng c trn gip cho vic kim sot hng ha, kim tra cht lng, ngun gc hng ha khi i vo UAE linh hot, n gin. Nhng cng c ny to ra mt hng ro cn tr qu trnh giao thng nhm bo h sn xut, gim nhp khu 3.3. nc Mi lnh a ca tng tiu vng quc c mt biu thu xut nhp khu ring ca mnh. Cc chi cc thu a phng thng nht thnh lp mt y ban thu quan UAE. Quyn lc chnh ca y ban thu quan ny l to ra mt s hp Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE Page 21 nh gi mc bo h mu dch i vi mt s ngnh sn xut trong

Nhm HB tc gia cc c quan thu quan lnh a Emir trong UAE thng nht cc lut,quy nh, quy trnh v th tc v thu quan cng nh cc chnh sch bo h trong nc. UAE t ra cc chnh sch bo h bng cc h duy tr cc hng ro phi thu quan trong thng mi v u t bng cch t ra nhng tiu chun kht khe v i l , ng i u, nh phn phi v a ra nhng yu cu nghim ngt v thi hn s dng. UAE p dng mc thu nhp khu ti a l 4% tr gi CIF sn phm (gm gi hng, ph bo him, cc vn ti). Thc phm, dc phm v cc hng ha nhu yu phm khc c min thu. Ngc li,thuc l v ru b nh thu t 2550%. UAE cn thc hin chnh sch bo h kht khe l tt c cc sn phm nng sn nhp khu bao gm tht b v cc sn phm gia cm phi c giy chng nhn kim dch y t ca n c xut x v giy chng nhn st sinh theo lut hi gio (halal). Nhng giy chng nhn ny do trung tm hi gio ti nc xut x cp th mi c nhp khu. Ngoi ra i vi cc loi cht c cha ma ty (Hashish, Cocaine, Heroin, v.v) b cm ti UAE. Tin gi, cc n phm, tranh, nh, con bi, sch, tp ch v cc tc phm iu khc m khng tun theo gio iu, o c hoc nhm vo ng c gy mt trt t ,cc sn phm nng nghip bin i gen b cm, cng u b cm nhp v nu khng th b x pht theo php lut.Cc sn phm ung c cn v tht heo c qun l rt cht ch. Mc bo h ca cc nc UAE ch tp trung vo mt s ngnh ch yu,c nhng chnh sch c th v hp l cc nc trong UAE c th h tr nhau cng pht trin bng cch khng nh thu hoc nh thu rt thp mc hng nhp khu ca cc nc UAE.

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 22

Nhm HB Tm li UAE l mt th trng tim nng cho cc quc gia khc giao thng v cng l mt th trng m i vi Vit Nam v th nc ta nn tn dng c hi pht trin. .

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 23

Nhm HB TI LIU THAM KHO

http://tapchicongnghiep.vn http://vneconomy.vn http://vi.wikipedia.org http://www.state.gov http://www.wto.org http://www.uaetrade-usa.org http://www.ukessays.co.uk

Tiu lun Chnh sch ngoi thng ca UAE

Page 24