www.referat.

ro

www.referat.ro

Rolul ONG in dreptul international

Cooperarea dintre statele comunitii internaionale, n toate sferele de activitate, se diversific n ultimele decenii, crendu-se forme de coordonare a colaborrii internaionale i anume organizaiile internaionale. Statele creeaz un cadru instituional de cooperare, prin adoptarea unui statut, elaborat de comun acord, n care acestea stabilesc obiectul, scopurile i organele organizaiei internaionale. Din punct de vedere al calitii membrilor, organizaiile internaionale pot fi: organizaii guvernamentale, create prin acordul de voin al statelor i care implic rspunderea acestora, organizaii internaionale neguvernamentale i organizaii internaionale suprastatale, care sunt create de ctre state, dar organele lor instituionale, acioneaz ca organele puterii, administraiei i judectoreti ale unui stat. Datorit diversitii organizaiilor internaionale neguvernamentale, ca scopuri i dimensiuni, nu s-a ajuns la o definiie general acceptat a acestor entiti. Se poate spune c o organizaie neguvernamental reprezint o asociaie internaional, creat din iniiativ privat sau mixt, grupnd persoane fizice sau juridice avnd naionaliti diferite, asociaie care nu urmrete scopuri lucrative. Pentru a putea obine recunoaterea calitii de persoan juridic, aceste organizaii trebuie constituite potrivit legii unui stat determinat, care este legea sediului. Poziia lor juridic nu difer, deci, de aceea a altor persoane juridice de drept intern din ara de sediu. Statutul juridic al ONG-urilor poate fi abordat din dou puncte de vedere; al raporturilor lor cu statele i al relaiilor lor cu organizaiile interguvernamentale. n prima situaie, n cea mai mare parte a cazurilor, ONG-urile sunt considerate de state ca simple asociaii interne, supuse propriilor lor legislaii, susceptibile de a fi modificate sau abrogate. n privina raporturilor organizaiilor neguvernamentale cu cele interguvernamentale se observ c, n ultimii ani, o serie de organizaii internaionale neguvernamentale sunt invitate s ia parte sau li se admit cererile de participare la activiti ale unor organizaii interguvernamentale, cu condiia ca statutul acestora din urm s prevad o asemenea participare.

Aceast practic, ntlnit n special n cazul unor organe sau organizaii interguvernamentale din sistemul O.N.U., a condus la concluzia c unor organizaii internaionale neguvernamentale li s-ar putea recunoate anumite competene limitate n planul raporturilor de drept internaional. Cu toate c unele ONG, cum ar fi Organizaia Internaional a Poliiei Criminale Interpol sau Comitetul Internaional al Crucii Roii (C.I.C.R.) colaboreaz cu guvernele statelor, potrivit normelor actuale de drept internaional, acestor ONG-uri nu li se recunoate calitatea de subiecte ale dreptului internaional. Ele nu sunt nc dotate cu un veritabil statut juridic internaional, dei, n anumite limite, unele dintre ele contribuie la formarea dreptului internaional. Organizaia Internaional a Poliiei Criminale O.I.P.C. Interpol este

organizaie neguvernamental, avnd ca membre organe de poliie din numeroase state de pe cele cinci continente. n fiecare ar exist un birou care funcioneaz n cadrul Poliiei Naionale, dar se afl n angrenajul Interpol, ntreinnd legturi directe cu Birourile Centrale naionale din alte ri, sau prin mijlocirea Administraiei Centrale Interpol pentru schimb de informaii i transmiterea de documente referitoare la infraciuni i infractori de drept comun. Este interzis intervenia n probleme cu caracter politico-militar, religios sau rasial. O.I.P.C. are sediul la Paris iar unul din principalul su rol este de a crea i dezvolta toate instituiile capabile s contribuie n mod eficient la prevenirea i reprimarea infraciunilor de drept comun. Un alt rol important este de asigurare i dezvoltare a asistenei reciproce a tuturor anchetatorilor de poliie criminal, cu respectarea legilor fiecrei ri, precum i a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, aprut la 10 decembrie 1948, care a dat valene noi unui principiu fundamental, i anume principiului respectrii drepturilor omului. La O.N.U., relaiile cu ONG sunt reglementate de de rezoluiile Consiliului Economic i Social (ECOSOC), 288 B(X) din 1950 i 1296 (XLIX) din 1968. Prin rezoluia 1296 ECOSOC a decis divizarea ONG-urilor n trei grupe: cele de categoria I, prin obiectul activitii lor, prezint un interes fundamental pentru cea mai mare parte din activitile Consiliului; cele din categoria a II-a au o competen special, dar care nu intereseaz dect anumite activiti ale Consiliului; alte organizaii, pot participa, ocazional, la lucrrile Consiliului, n vederea unor consultri speciale.

n funcie de categoria din care fac parte, ONG-urilor li se acord unele faciliti n raporturile cu organele din sistemul ONU, care privesc trimiterea de observatori, participarea la discuii, sprijinirea i difuzarea de documente. Unele ONG au obinut n cadrul ECOSOC chiar un statut consultativ i, drept urmare, influena lor, n special n domeniul drepturilor omului, este n cretere. Dintre organizaiile neguvernamentale care se preocup din ce n ce mai mult de drepturile omului fac parte: Crucea Roie i Semiluna Roie, Institutul Internaional pentru Drept Umanitar, Amnesty International. Activitatea acestor organizaii se concretizeaz n elaborarea de instrumente juridice internaionale. Alte documente, n afar de Declaraia Universal a Drepturilor Omului, elaborate sub auspiciile O.N.U. sunt: Carta O.N.U., Constituia O.I.M., Carta F.A.O., Declaraia Drepturilor Copilului, Convenia asupra abolirii muncii forate, Convenia asupra ceteniei femeii cstorite, acestea fiind doar cteva exemple din multitudinea existent. Cteva din drepturile i libertile fundamentale ale omului, care se regsesc n aproape toate instrumentele enumerate sunt: dreptul la via, egalitatea n faa legii, libertatea de gndire, contiin i religie, protejarea drepturilor copilului, egalitatea femeii cu brbatul. Un alt rol important al organizaiilor neguvernamentale este acela de cooperare a statelor n domeniul activitii spaiale i de promovare i dezvoltare a reglementrilor de drept internaional n acest domeniu. Consiliul Internaional al Uniunilor tiinifice (I.C.S.U.) a fost nfiinat n 1931, ca succesor direct al Consiliului Internaional de Cercetare (fondat n 1919), cu rolul de a constitui un corp central, prin care comunicarea tiinific internaional s poat trata asupra problemelor de interes comun i pentru a ncuraja cooperarea internaional. Membri I.C.S.U. reprezint dou categorii: uniuni tiinifice internaionale i academii i consilii de cercetare. Comitetul de cercetare Spaial (C.O.S.P.A.R.) a fost nfiinat de Consiliul Internaional al Uniunilor tiinifice n octombrie 1958. C.O.S.P.A.R. este un comitet tiinific interdisciplinar iar principalul su rol vizeaz progresul tuturor tipurilor de cercetare tiinific n care sunt folosite vehicule spaiale, rachete i baloane. Federaia Internaional de Aeronautic (I.A.F.) i corpurile sale asociate, Academia Internaional de Astronautic (I.A.A.) i Institutul Internaional de Drept Spaial

(I.I.S.L.) organizeaz congrese i ntruniri tiinifice lund n studiu subiecte specifice privind astronautica i publicnd rezultatele acestor activiti. Federaia este constituit din societi i instituii din diferite ri. Din cadrul Federaiei poate face parte orice numr de membri aparinnd aceleiai ri, ns doar un singur membru poate vota pentru naiunea respectiv. n prezent, Federaia numr 124 de membri, din 37 de ri. Activitatea Asociaiei Internaionale de Drept (I.L.A.) este prezentat i revizuit n cadrul conferinelor bianuale, iar activitatea desfurat n principal ntre conferine, prin comitetele pentru diverse domenii de drept public i privat. Unul dintre aceste comitete, Comitetul pentru Drept Spaial, constituie un forum cu rol n discutarea reglementrilor de drept spaial existente i schimbul de informaii asupra viitoarelor dezvoltri i orientri. Pe aceste baze, Comitetul de Drept Spaial elaboreaz rezoluii i proiecte de instrumente privind pri importante ale dreptului spaial i le prezint n vederea adoptrii procedurale de ctre Conferina I.L.A. Societatea Internaional de Fotogrametrie i Teledetecie (I.S.P.R.S.) fondat n 1910. Organizaia se ocup cu o serie de subiecte n legtur cu fotogrametria i teledetecia iar rolul su acoper urmtoarele activiti n detaliu: culegerea de date din spaiu; calibrarea senzorilor; sisteme pentru procesare i analiz; teorii i algoritmi; cartografiere din spaiu; proiectarea sateliilor de cartografiere; educaia, pregtirea i aplicaiile teledeteciei. n prezent, I.S.P.R.S. are 84 de membri, incluznd ri sau organizaii regionale. Asociaia Asiatic pentru Teledetecie (A.A.R.S.) acoper toate spectrele privind teledetecia, cu accent n aplicaiile de tehnologie cu rol n cooperare regional, educaie i pregtire. A.A.R.S. a fost fondat n 1981 numrnd, la 15 octombrie 1991, 17 state asiatice membre i pe Canada, Frana, Suedia, Olanda i Elveia ca membri asociai. a fost

Dr. FLORIAN COMAN, Drept Internaional Public, Editura Sylvi, Bucureti, 2002 RALUCA MIGA-BETELIU, Drept internaional. Introducere n dreptul internaional public, Editura ALL EDUCATIONAL, Bucureti, 1997

Powered by http://www.referat.ro/ cel mai tare site cu referate