Luiz Horta

1er Dilogo Poltico sobre Eficiencia Energtica en Amrica Latina y el Caribe: HACIA INSTITUCIONES SUSTENTABLES
Evaluacinderesultadosde proyectosyprogramasde EficienciaEnergtica: PropuestaMetodolgicaCEPAL

Luiz A. Horta Nogueira
UNIFEI y CEPAL
Contenido
1. 2. 3. 4. 5. Energa en Amrica Latina y el Caribe Bases de la Eficiencia Energtica (EE) Evaluacin de actividades en EE Propuesta metodolgica CEPAL Comentarios y recomendaciones
EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Santiago,2010
Energa en Amrica Latina y el Caribe

En la regin subsisten situaciones de consumo reducido en los estratos de bajos ingresos y aparentemente la intensidad energtica no es elevada
Intensidad energtica (valores comparativos)
Proyecto Odyssee/UE, 2007 EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Santiago,2010

pero la regin, comparativamente a otras, no ha mejorado su padrn de utilizacin de energa.
Variacin de la intensidad de energa primaria
Proyecto Odyssee/UE, 2007 EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Santiago,2010

Comparativamente a los dems, estamos mal
Como una clara seal de es preciso hacer algo, la regin latinoamericana presenta ms baja atencin a la promocin de la eficiencia energtica.
Enerdata, 2007
Bases de la eficiencia energtica (EE)

Siempre hay perdidas en los sistemas energticos
Los sistemas energticos son complejas redes de explotacin de recursos naturales, con sucesivos procesos de conversin y un elevado nivel de prdidas, por su proyecto, operacin o mantenimiento inadecuados.
Flujos energticos en Brasil en 2007 INEE, 2009

Pero las perdidas pueden ser reducidas!
El desarrollo tecnolgico y de los sistemas de gestin energtica ofrecen alternativas para reducir y mantener esas prdidas en un nivel mnimo aceptable.
Evolucin de la eficacia luminosa de lmparas elctricas

Tecnologa no es todo!
Toyota Prius 2009, 21,3 km/litro de gasolina
So Paulo, en un da y EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL hora cualquier Volkswagon 2009, 44 km/litro de gasolina

Santiago,2010

Incrementar la eficiencia implica en utilizar la tecnologa adecuada de manera adecuada.
Energa consumida
Tiempo de operacin (horas)

Incrementar la eficiencia implica en utilizar la tecnologa adecuada de manera adecuada.
Reduccin de la potencia requerida
Reduccin del tiempo de uso Energa consumida luego de incorporar las medidas para reduccin de prdidas de energa (kWh)
Tiempo de operacin (horas)
10
Adonde estn los agujeros por adonde escapa la energa sin utilizar?
11

En gran parte de los casos, los consumidores no conocen o no valoran adecuadamente las posibilidades de reducir sus desperdicios de energa. Los gobernantes deben promover la eficiencia energtica, para mejorar la productividad econmica y reducir los impactos asociados a los sistemas energticos.
Una poltica energtica consistente debe incluir acciones para incrementar la eficiencia energtica, visando reducir las perdidas observadas junto a los usuarios, en bases econmicamente consistentes.
12

Las acciones y programas de eficiencia energtica deben involucrar su planificacin en base a los potenciales, con definicin de metas y evaluacin de los resultados.
13
Evaluacin de actividades en EE
De manera creciente se busca evaluar los programas y actividades para reducir las prdidas de energa e incrementar la EE.
Preguntas clave:
Qu cambios hubo en el parque consumidor de energa? Qu nuevos hbitos de consumo fueran adoptados? Cuanta energa se dej de perder?
14
Dificultades a considerar:
Gran variedad de contextos y abordajes posibles
Acciones de carcter tecnolgico (actuando en los equipos energticos) Acciones de difusin (actuando en los usuarios y operadores)
Metodologas poco consolidadas o en desarrollo Carencia de informaciones y datos
15
Propuesta metodolgica CEPAL Ms que informaciones, se necesitan datos.
Para evaluar la racionalidad en el uso de energa y particularmente la medicin de la eficiencia en la promocin de la eficiencia, deben ser empleados indicadores, que permiten: acompaar programas y actividades en EE ayudar en la planificacin de los programas de EE insertar el fomento a la EE y el establecimiento de metas en las estrategias energticas y ambientales. eventualmente comparar programas y actividades en EE (benchmarking)
16
Propuesta metodolgica CEPAL Requerimientos para indicadores:
Buena base de datos: - amplitud - frecuencia - representatividad Metodologas : - niveles de agregacin - limites sectoriales - mtodos de distribucin de consumos entre co-productos - calidad del vector energtico
(modificado de IEA, 2009)
17
Propuesta metodolgica CEPAL

Considerando la limitada disponibilidad de datos y la necesidad de definir parmetros para evaluar los programas de eficiencia energtica, la CEPAL propone dos categoras de indicadores asociados a la eficiencia energtica: 1. Intensidades energticas 2. Indicadores de eficacia las actividades y programas de fomento a la eficiencia energtica
18

1. Intensidades energticas
Aunque de manera indirecta, los indicadores agregados presentan informaciones importantes y, bajo un adecuado anlisis, permiten evaluar la evolucin del uso de energa e efectuar comparaciones. Ejemplos: Intensidades energticas (como tep/US$ PIB, kWh/US$ PIB) Consumos sectoriales (como kWh/hogar, tepcombustible/auto) Consumos especficos por unidad de servicio o producto
19
Evaluacin de actividades en EE en la UE
20
INDICADORES DE INTENSIDAD ENERGTICA EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE (ECLAC, 2010)

Indicador IE1 IE2 IE3 IE4 IE5 IE6 IE7 IE8 IE9 IE10 IE11 IE12 IE13 IE14 IE15 IE16 Intensidad Energtica Bruta Total (Oferta Interna Bruta Total / PIB) (Consumo Neto Total / Oferta Interna Bruta Total) Unidad Tep/US$ % Tep/US$ Tep/US$ Tep/ton Tep/ton Tep/ton Tep/ton Tep/US$ Tep/US$ Tep/US$ Tep/US$ Tep/ habitante Tep/ habitante Tep/US$
Eficiencia del Abastecimiento Energtico Intensidad Energtica Neta Total Intensidad Energtica Industrial
(Consumo Final Total / PIB) (Consumo Energtico Industrial / Valor Agregado Industrial)
Consumo Especfico en de Celulosa y Papel Consumo Especfico en de Cemento Consumo Especfico en de Hierro y Acero Consumo Especfico en de Metales no Ferrosos Intensidad Energtica en y Petroqumica Intensidad Energtica en la Minera Intensidad Energtica en de Alimentos y Bebidas Intensidad Energtica en la Industria Textil Consumo de Residencial de Energa por Habitante Consumo de Residencial de Electricidad por Habitante Intensidad Energtica Comercial, Servicios y Pblico Consumo de Energa en Transporte por unidad de PIB
EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Tep/US$ Santiago,2010
21

1. Intensidades energticas (ejemplos)
tep/US$ (2000, PPP) 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 Arg Bol Bra Chi 1980 Col CRic 1985 Ecu ESal Gua 1995 Jam Mex 2000 Nic Par 2005 Per Uru Ven
Intensidad Energtica Bruta Total
1990
La intensidad depende, entre otros factores, de las matrices energticas

(todas la figuras preparadas con datos de CEPAL y OLADE, 2009)
22

150 140 130 120 1990 = 100 110 100 90 80 70 60 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Intensidad Energtica Bruta Total
Colombia Per TOTAL AL&C
El Salvador Rep. Dominicana
Jamaica Suriname
y su evolucin se asocia a la eficiencia en el uso de energa.

23

180 160 140 1990 = 100 120 100 80 60 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Intensidad Energtica Neta Total
Jamaica Suriname
Cuanto ms desagregada, naturalmente mejor la informacin.

24

100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Eficiencia del abastecimiento energtico
Jamaica Suriname
Este indicador relaciona la oferta neta de energa final y el consumo bruto total de energa primaria.
25

Consumo Especfico de Energa en la Industria de Pulpa y Celulosa (2005)
1.200 1.000 0.800
Consumo Especfico de Energa en la Produccin de Cemento (2006)

0.120 0.100 0.080
Tep/Tn
0.600 0.400 0.200 0.91
Tep/Tn
1.10 0.70 0.25
0.060 0.040 0.020 0.000 0.073 0.070
0.112 0.094
0.000
Brasil
Chile
Colombia
Mxico
Brasil
Chile
Colombia
Mxico
(ECLAC, 2010)
Indicadores fsicos son ms comparables, pero hay que tener en cuenta las diferencias entre procesos, materias primas, etc.
26

140 120 100 80 60 40 20 0
Arg Bol Bra Chi 1980 Col C Ric 1985 Cub 1990 Ecu El Sal Jam 1995 Mex 2000 Gua 2005 Nic Par Per Uru Ven
GJ/hab
Intensidad Energtica per cpita
Comparaciones deben ser hechas luego de anlisis y eventuales ajustes

27

160 150 140 130 1990 = 100 120 110 100 90 80 70 60 50 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Intensidad Energtica Residencial per cpita
Jamaica Suriname
pero las tendencias en un mismo contexto son ms fciles de observar.

28

250 225 200 1990 = 100 175 150 125 100 75 50 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Consumo de electricidad por habitante
Jamaica Suriname
29

180 160 140 1990 = 100 120 100 80 60 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Intensidad Energtica de los sectores Comercial, Servicios y Pblico
Colombia Per
El Salvador Suriname
Jamaica TOTAL AL&C
30

200 180 160 1990 = 100 140 120 100 80 60 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Consumo en Transporte por unidad de PIB
Jamaica Suriname
Es particularmente complejo acompaar la eficiencia energtica en el sector de transporte.

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300 290
1990
280
Intensidad Energtica (Tep/10 6 US$ de 2000 )
Chile
275
Brasil
280
270
270
2000
265
2000
2007
260
1.000 kep/hab 1.200 kep/hab 1.400 kep/hab
260 1992 1990
250
1.100 kep/hab 1.300 kep/hab
240 230 220

2007
255
250 1990 245
1995
210 3,000
240
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
6,000
6,500
3200
3400
3600
3800
4000
4200
4400
PIB / Hab (US$ de 2000/hab.)
P IB / H a b ( US $ de 2 0 0 0 / ha b.)
(Elaborado com dados da CEPAL e OLADE, 2009)
Senderos Energticos de Chile y Brasil (1990-2007)

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Sendero Energtico de algunos pases latinoamericanos (1990-2007) EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Santiago,2010

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2. Indicadores de las actividades y programas de fomento a EE
Sin necesariamente informar resultados energticos, estos indicadores deben informar sobre la existencia, alcance, articulacin intergubernamental, base legal y regulatoria, etc. de las actividades dedicadas a la eficiencia energtica. Este tipo de evaluacin puede tambin incorporar indicadores numricos de intensidad de esas actividades, como dimensin de los equipos, duracin de las actividades, nmero de atendidos, recursos comprometidos, etc. Esta propuesta est abierta a crticas y sugerencias.
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2. Indicadores de las actividades y programas de fomento a EE
Etapas de maduracin de un Programa de Eficiencia Energtica
Concientizacin de la relevancia y potencial
Indicadores
Indicadores de Desarrollo de las actividades de promocin de la Eficiencia Energtica
Concepcin e implementacin de acciones
Indicadores de Calidad en Programas de Eficiencia Energtica
Evaluacin y monitoreo de resultados
Indicadores de Resultados de Programas de Eficiencia Energtica
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2.1. Indicadores de desarrollo de las actividades de fomento a EE
Indicador Aspectos generales IA1 IA2 Alcance sectorial del Programa (Industria, Transporte, Residencial, Comercio y Servicios Pblicos, Alumbrado Pblico, Agricultura) Vectores energticos considerados en el Programa (Electricidad, Combustibles fsiles y Biomasa) mencionar mencionar Alternativas
Aspectos regulatorios IA3 IA4 IA5 Normativa legal (leyes o decretos) directamente relacionados a la promocin de la eficiencia energtica Normativa especfica dedicada a la promocin de la cogeneracin de energa existentes o no existentes existente o no existente
Normas de desempeo y etiquetas referidas a equipos consumidores de energa existente o no existente
Aspectos institucionales IA6 Sector en Ministerio o Secretarias de Energa o similar dedicado prioritariamente existente o no existente a la promocin de las actividades y proyectos de eficiencia energtica Agencia o entidad descentralizada que se ocupe de la eficiencia energtica a nivel nacional o regional existente o no existentes
IA7
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2.1. Indicadores de desarrollo de las actividades de fomento a EE (continuacin)
Indicador Aspectos econmicos Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios bien definidos a favor de la eficiencia IA8 energtica Mecanismos de financiamiento aplicados al diseo y ejecucin de programas de IA9 eficiencia energtica IA10 Mecanismos de financiamiento aplicados a la inversin en equipos eficientes en proyectos que integran los programas de eficiencia energtica Alternativas
existentes o no existentes existentes o no existentes existentes o no existentes
Aspectos educacionales y comunicacionales Programas de capacitacin, entrenamiento y educacin sobre uso eficiente de la IA11 energa IA12 IA13 IA14 Programas de difusin (campaas de divulgacin, eventos, etc.) Pgina Web del programa de eficiencia energtica Premios asociados a medidas de ahorro de energa
existentes o no existentes existentes o no existentes existente o no existente existentes o no existentes
Aspectos de gestin del programa Equipo de profesionales especficamente dedicados a la promocin de la eficiencia IA15 energtica Cooperacin internacional para el desarrollo del programa nacional de eficiencia IA16 energtica IA17 Metodologa para la evaluacin de objetivos, metas y resultados
existente o no existente existente o no existente existente o no existente
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Indicadores de desarrollo de las actividades de fomento a EE en pases seleccionados de Amrica Latina (preliminar, 2009)
Indicador/pas Aspectos generales IA1 Alcance sectorial del Programa de Eficiencia Energtica
I - Industria, T - Transporte, R - Residencial, CSP - Comercio y Servicios Pblicos, AP - Alumbrado Pblico, A Agricultura
AR
BR
CH
ES
PN
UR
I T R CSP I R CSP AP AP
ITR I R CSP CSP AP AP EL PG EL BIO
ITR I R CSP CSP AP AP EL PG EL PG BIO
IA2
Vectores energticos considerados en el Programa de Eficiencia Energtica

EL - Electricidad, PG -Combustibles derivados de petrleo y gas natural, BIO - Biocombustibles
EL PG
EL
Aspectos regulatorios IA3 IA4 IA5 IA6 IA7 IA8 IA9 IA10 IA11 IA12 IA13 IA14 IA15 IA16 IA17 Normativa legal directamente relacionada a la promocin de la eficiencia energtica Normativa especfica dedicada a la promocin de la cogeneracin de energa Normas de desempeo y etiquetas referidas a equipos consumidores de energa Divisin gubernamental dedicado prioritariamente a la eficiencia energtica Agencia o entidad descentralizada dedicada a la eficiencia energtica Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios bien definidos a favor de la EE Lnea de financiamiento para el diseo y ejecucin de programas de eficiencia energtica Lnea de financiamiento para la inversin en proyectos que integran los programas de EE Programas de capacitacin, entrenamiento y educacin sobre eficiencia energtica Programas de difusin (campaas de divulgacin, eventos, etc.) Pgina Web del programa de eficiencia energtica Premios asociados a medidas de ahorro de energa Equipo de profesionales especficamente dedicados a la promocin de la EE Metodologa para la evaluacin de objetivos, metas y resultados E E E E E EA E E ET E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E EA E E E E E E E E E E E E E E E E
Aspectos institucionales
Aspectos econmicos
Aspectos educacionales y comunicacionales
Aspectos de gestin del programa Cooperacin internacional para el desarrollo del programa nacional de EE E E E E E EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL
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Santiago,2010

2.2. Indicadores de calidad de los programas de fomento a EE
Indicador Indicadores de diagnstico general y planificacin IC1 IC2 IC3 IC4 Uso de estudios/balances de energa til para definir las prioridades y objetivos de las actividades de fomento a la eficiencia energtica Inclusin de los actores sociales y del mercado energtico en la planificacin de los programas de eficiencia energtica Promocin de actividades diversificadas, cubriendo las distintas posibilidades de cambio tecnolgico y conductual, e introduccin de ajustes del marco legal, mecanismos financieros y programas de incentivos Definicin clara de metas y plazos de las actividades si o no si o no si o no si o no Alternativas
Aspectos de infraestructura y recursos humanos IC5 IC6 IC7 IC8 Oficinas del Programa: grado de comodidad y actualizacin de los equipamientos y estructuras Recursos presupuestarios para eficiencia energtica Recursos humanos disponibles en el Programa (cantidad) Recursos humanos disponibles en el Programa (capacitacin) suficiente no suficiente % del presupuesto de la institucin energtica No. empleados/(GWh o Tep total) % con formacin o experiencia para actuar en EE
Indicadores de seguimiento IC9 IC10 IC11 Para las diversas actividades, estn definidos responsables, cronogramas e indicadores fsicos de avance. Existen indicadores comparativos de la eficacia de las actividades (como $/kWh ahorrado, relacin (beneficio/costo) ex-ante) Existen procedimientos de evaluacin de resultados e impactos si o no si o no si o no
Aspectos relacionados a la cooperacin internacional IC12 Proporcin de cooperacin internacional respecto a aportes propios del pas % del presupuesto para EE
Aspectos relacionados al desarrollo del mercado de eficiencia energtica IC13 IC14 IC15 Empresas de servicios energticos (ESCOs) en el mercado N. de empresas y (N. de empleados)
Penetracin del proceso de normalizacin y etiquetado de equipos energticamente eficientes No. de productos etiquetados EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Penetracin de los equipos energticamente eficientes en el mercado % productos vendidos Santiago,2010
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Programas de introduccin de lmparas eficientes

Cantidad de lmparas sustituidas en los programas de promocin del uso de lmparas eficientes en funcin de la poblacin en el pas
El Salvador Mxico Chile Hait Nicaragua Colombia Costa Rica Per Guatemala Ecuador Uruguay Guyana Argentina Cuba Honduras Bolivia (Est. Plur. de) Panam Brasil Jamaica Rep. Dominicana Venezuela (Rep. Bol. de) 0 0.5 1 Lmpara/habitante 1.5 2 2.5
Cantidad de lmparas sustituidas en los programas de promocin del uso de lmparas eficientes en funcin de la energa consumida en el pas
Chile Mxico El Salvador Costa Rica Uruguay Argentina Colombia Ecuador Jamaica Per Brasil Venezuela (Rep. Bol. de) Panam Guyana Nicaragua Cuba Guatemala Honduras Bolivia (Est. Plur. de) 0 500 1 000 1 500 2 000
(CEPAL, 2010)
EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Lamp/GWh Santiago,2010
40

Situacin de los Programas de Etiquetado

(WEC, 2010)
Heladeras Lavadora de ropa
(2008) (2006)
Aire condicionado
(2007) (2006)
Lmparas
(2008) (2006) (2007)
Calentadores de agua
Vehculos
Edificios existentes
(1996)
Edificios nuevos
(1996) (2010)
Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Peru Uruguay Venezuela
(2005) (2006) (2007) (2010) (1995) (2006)
(2006)
(2009)
(2010)
(2010) (1995)
(2010) (1995)
(2010) (1995) (2003)
(2010)
(1998)
: Mandatorio
: Voluntario
: Planeado
41

Situacin de la Reglamentacin de la Eficiencia Mnima

(WEC, 2010)
Heladeras Lavadora de ropa Aire condicionado Lmparas
(2007) (2006) (2010) (1996) (1995) (2008 ) (1995) (1998) (1997) (2009 ) (2009 ) (2009 ) (2001) (2007) (2010) (2010) (2010) (2010) (2010)
Calentadores de agua
Motores elctricos
Edificios pub/comerc
Edificios residenc
Argentina Brasil Colombia Costa Rica Mxico Per Uruguay Venezuela : Mandatorio
(2007)
: Voluntario
: Planeado
42

2.2. Indicadores de calidad de los programas de fomento a EE Eficiencia mnima de equipos de aire condicionado
3
EER (W /W )
2.5
> 2.32
1.5
0.5
0 China EUA Coreia Japo Brasil
Rosenquist & Lin (2008)
43

2.3. Indicadores de resultados de los programas de fomento a EE
Indicador Evaluacin ex-post del programa IR1 IR2 IR3 Evaluacin sistemtica de resultados Evaluacin del mantenimiento en el tiempo de las medidas de ahorro implementadas Evaluaciones intermedias de resultados del programa existente o no existente. existente o no existente. existente o no existente. Unidades o Alternativas
Impacto sobre el mercado energtico IR4 Modificacin del parque de equipos eficientes como resultado del programa s o no
Impacto sobre el mercado de transporte IR5 IR6 Modificacin de la flota vehicular como resultado del programa Modificacin del comportamiento de los conductores de vehculos como resultado del programa s o no s o no
Impacto energtico (energa y potencia) IR7 IR8 Determinacin del impacto neto del programa sobre el consumo de energa y la demanda de potencia elctrica Determinacin del impacto neto del programa sobre el consumo de combustibles y biocombustibles unidades de energa y potencia unidades de energa o volumen de combustible
Reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GHG) IR9 Emisiones evitadas debido al incremento en la eficiencia energtica ton CO2e/ao
Impacto sobre el comportamiento social respecto al consumo energtico IR10 IR11 Modificacin del comportamiento social en relacin al uso racional y eficiente de la energa como resultado del programa Intensidad de acciones frente a consumo energtico s o no suficiente o insuficiente
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Consumo energtico energ (MWh)
Situacin del mercado

Economa observada Econom
Lnea base (sin la accin de EE) acci Condicin real estimada Condici real Condicin ideal, plena adopcin de Condici adopci la accin de EE acci
Economa total Econom
Economa an posible Econom a
tiempo
La estimacin de los resultados impone, necesariamente, la previa definicin de la condicin de referencia o lnea de base.
45

Consumo estimado para calentamiento de agua (duchas elctricas) en Brasil, considerando el efecto de los colectores solares.
1600 1400 1200
LB - Sem coletores solares Ganho de 882 GWh
1000 GWh 800 600 400 200 0

Sem coletores solares Apenas com coletores sem Com coletores com Selo e Selo PROCEL sem Selo PROCEL Apenas com coletores com Selo PROCEL LB - Somente equip. sem Selo PROCEL Ganho de 16,3 GWh
Caractersticas das residncias
Los impactos y resultados de las acciones de promocin de EE dependen directamente de las lneas de base adoptadas. EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL 46
Santiago,2010

Desvos a tener en cuenta en la determinacin de indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE
Efecto free rider: usuarios adoptaran las medidas de incremento de EE independientemente de las actividades de fomento. Efecto spill-over: consumidores no enfocados por la actividad se motivan y promueven medidas de uso racional de energa. Efecto rebound: consumidor logra ahorrar energa como resultado de una accin en este sentido, pero no mantiene las prcticas eficientes. Efecto leakage: un consumidor logra ahorrar energa como resultado de un accin, pero ampla su demanda en otros equipos.
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Metodologas para estimacin de Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: A. Actividades de carcter tecnolgico
Accin/actividad Modelo de estimacin de los resultados
ms o menos directo, en la medida que los efectos son mensurables (ver International Performance Measurement & Verification Protocol) posible, en base a escenarios ex y post accin. posible, en base a escenarios ante y post accin, asumiendo factores de penetracin ms o menos directo, en la medida que los efectos son en principio previsibles
Datos e informaciones requeridos

levantamientos de campo, histricos de consumo de energa, consumos especfico caractersticas de los equipos y sistemas de construccin, informaciones de fabricantes caractersticas de los equipos, informaciones de fabricantes, en especial datos de comercializacin parque de equipos o sistemas energticos substituido , consumo y capacidad unitaria ahorrada
Auditorias y proyectos de incremento de eficiencia energtica. Definicin de normas y cdigos de construccin orientados para la eficiencia energtica. Establecimiento de sistema de etiquetado con datos de eficiencia de los equipos.
Financiamiento o distribucin de equipos eficientes.
Fomento a Investigacin y Desarrollo Tecnolgico.
en funcin de los escenarios, difcil, depende de establecer escenarios generalmente con grande poco definidos EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL incertidumbre
48
Santiago,2010

Metodologas para estimacin de Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: B. Actividades de carcter conductual
Accin/actividad
Formacin de expertos en auditorias energticas. Informacin a estudiantes de primer, segundo y tercer grado.
Modelo de estimacin de los resultados

difcil, depende de establecer escenarios de actuacin de los expertos muy difcil, eventualmente a partir de mtodos estadsticos sencillo, siempre que se limite a los casos conocidos, mas difcil caso se incluya el efecto demostracin muy difcil, eventualmente a partir de mtodos estadsticos
Datos e informaciones requeridos

en funcin de los escenarios, generalmente con grande incertidumbre nmero de estudiantes entrenados, hiptesis de impacto energtico datos de los proyectos, datos generales de los sectores involucrados, niveles esperados de difusin y aceptacin de las propuestas encuestas y evaluaciones de campo, hiptesis de impacto energtico
Concursos y premios a proyectos de eficiencia.
Campaas de marketing.
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: lmparas eficientes en ALC
(preparado a partir de diferentes fuentes por CEPAL, 2010)
50
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL

Modelagem para a estruturao do Banco de Dados (SQL) Ejemplo: Condicionadores de aire
Parque de equipamentos
FU
Consumo unitrio
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (ejemplos)
Consumo unitario de refrigeradores nuevos en Brasil
Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Consumo unitrio mdio padronizado (kWh/ano) 519,0 505,1 486,8 441,4 433,2 423,8 Consumo unitrio mdio corrigido (kWh/ano) 331,2 322,3 310,6 281,7 276,4 270,4
Frente a valores de 1985, la reduccin de consumo alcanza 45%.
52
Degradacin de la eficiencia de refrigeradores
1 ,8 1 ,6 1 ,4 1 ,2 1 ,0 0 ,8 0 ,6 0 ,4 0 ,2 0 ,0 0 5 10 15 20
FD
Refrigeradores consumen 60% ms en el final de su vida til.
Id a d e
Tramo 2 Influencia de la vedacin Tramo 3 Influencia del aislamento, vedacin, termostato y compresor
53
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (estudios complementares)
Evolucin de la eficiencia de refrigeradores
1,00 0,98
Indice de Eficincia Energtica (IEE)
0,96 0,94 0,92

2007 2006
0,90
2008
0,88
2009
0,86 0,84 0,82 0,80 200 220 240 260 280 300 320 340 360 380
Volume Ajustado
(Emerson Salvador, resultados preliminares, no publicados, 2010)
54
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (estudios complementares)
Evolucin de la eficiencia de refrigeradores
1,20 1,15 1,10 1,05 1,00 0,95 0,90 0,85 0,80 0,75 0,70 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0,85 0,95 0,95 1,13 1,08
Indice de Eficincia Energtica (IEE)
0,99 0,92
0,97 0,91 0,91 0,92 0,85 0,92 0,86 0,83 0,83 0,90
0,89
0,87 0,82
0,86 0,81
Mdia do PBE
Mdia Selo Procel
(Emerson Salvador, resultados preliminares, no publicados, 2010)
55
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (ejemplos) Informaciones de mercado de refrigeradores
Porcentual de refrigeradores por capacidad
7 1 18 11 16 7 1 12 6 1 20 41 38 32 36 40 44 37 35 41 42 32 12 21 38 49 36 6 3 7 1 26 7 1 17 8 1 6 34
1
Total
0
Sul
2
Nordeste
1
Sudeste
1
A
0
B
1
C
3
D
Market share
43
No sabe
40 38 26 18 17 13 8 9 7 4 2 4
Continental
Menos de 200 litros
De 200 a 299
De 300 a 399
De 400 a 499
500 litros ou mais
24 22
2 2 3
CCE
Consul
Brastemp
Electrolux
Prosdcimo
2003
2004
2005
56
Parque de refrigeradores en Brasil (2005)
50 45 40
P .p a s s a d o 17 anos 16 anos 15 anos 14 anos 13 anos 12 anos 11 anos 10 anos 9 anos 8 anos 7 anos 6 anos 5 anos 4 anos 3 anos 2 anos 1 ano nova
Milhes de unidades
35 30 25 20 15 10 5 0 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Ano EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Santiago,2010
57
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Resultados (ejemplos)
Consumo estimado de los refrigeradores en Brasil, en escenarios sin equipos eficientes (lnea roja), real (lnea azul) y slo con equipos eficientes (lnea verde)
GWh 24,000
Baseline Park (without PROCEL Label) 1,012 GWh 1,840 GWh
22,000
Potential Park (100% with PROCEL Label) Actual Park (with and without PROCEL Label)
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000 1986 (Procel, 2007)
1990
1994 EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL 1998 2002 2006 Santiago,2010
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Estudios de tenencia y hbitos de consumo
59
60
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Informes de resultados (energa, capacidad y emisiones)
(informes anuales a partir de 2005)
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Resultados generales del Programa PROCEL en 2008
(PROCEL, 2010)
- Economa de Energia = 4,29 TWh (cerca de 1% del consumo de energa eltrica) - Reduccin de la Demanda de Punta = 1,6 GW
(Procel, 2009) EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Santiago,2010
62
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL
Resultados del Programa Selo PROCEL en 2008
Obs.: en 2008 fue concedido el Selo PROCEL para ventiladores de techo.
(Procel, 2009)
63
Puntos clave
Hay experiencias interesantes en la regin, basndose en estudios de detallados del mercado energtico.
Resultados alcanzados por el Programa de Eficiencia Energtica en Uruguay (MIEM/DNETN, 2005)
64
Puntos clave
Estimaciones ex-ante de los programas de EE son importantes, pero evaluaciones de sus impactos reales, ex-post, son igualmente relevantes.
Costos estimados de energa ahorrada en la industria brasilea (PROCEL/CNI, 2009)
65
Puntos clave
Los mtodos de evaluacin deben ser claros, bien conocidos por los responsables y los usuarios, evitndose los procedimientos que puedan elevar falsamente los resultados. Es interesante que la metodologa de evaluacin sea utilizada tambin para el establecimiento de metas para las acciones y para su monitoreo sistemtico. En este sentido el uso de indicadores es bastante til. Indicadores de ahorro asociados a cambios tecnolgicos son ms sencillos de se definir que no caso de cambios de conducta, capacitacin y difusin. Si posible, es recomendable la ejecucin de la evaluacin por terceros o auditores independientes. Todos los proyectos y actividades deben prever la evaluacin de sus resultados.
66
Evaluacin de actividades en Eficiencia Energtica

Prximos pasos
1. Implementar un sistema de coleta y procesamiento de datos de uso de la energa, teniendo en cuenta el primer grupo de indicadores (indicadores agregados de eficiencia energtica o intensidad energtica), buscando su evaluacin y anlisis peridica de esos indicadores en la Regin. Desarrollar estudios de caso, visando aplicar y consolidar el conjunto de indicadores de eficacia de programas e actividades de eficiencia energtica.
2.
67
Centro de Excelncia em Eficincia Energtica EXCEN
Universidade Federal de Itajub
L. A. Horta Nogueira
horta@unifei.edu.br EXCEN/UNIFEI
Gracias
69

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La intensidad depende, entre otros factores, de las matrices energticas

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Intensidad Energtica Bruta Total

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y su evolucin se asocia a la eficiencia en el uso de energa.

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Intensidad Energtica Neta Total

Colombia Per TOTAL AL&C

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Cuanto ms desagregada, naturalmente mejor la informacin.

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Eficiencia del abastecimiento energtico

Colombia Per TOTAL AL&C

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Consumo Especfico de Energa en la Produccin de Cemento (2006)

0.600 0.400 0.200 0.91

1.10 0.70 0.25

0.060 0.040 0.020 0.000 0.073 0.070

Propuesta metodolgica CEPAL

Intensidad Energtica per cpita

Comparaciones deben ser hechas luego de anlisis y eventuales ajustes

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Intensidad Energtica Residencial per cpita

Colombia Per TOTAL AL&C

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pero las tendencias en un mismo contexto son ms fciles de observar.

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Consumo de electricidad por habitante

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