KOTA & SISTEM KOTA-KOTA Ir.

Nia K Pontoh MT

Tujuan Pembelajaran

Peserta diklat dapat mengetahui perkembangan kota dan pengelompokkan ruang kota serta kegiatan pengembangan wilayah kota

Lingkup Pembahasan
Definisi Kota dan Perkotaan Faktor perkembangan kota dalam lingkup wilayah Peranan & Fungsi kota dalam konstelasi regional Keteraturan dalam sisten kota-kota Sistem kota-kota di Indonesia

Definisi Kota (= City)

Tempat dimana konsentrasi penduduk lebih padat dari wilayah sekitarnya karena terjadinya pemusatan kegiatan fungsional yang berkaitan dengan kegiatan atau aktivitas penduduknya. Permukiman yang mempunyai berpenduduk relatif besar, luas areal terbatas, pada umumnya bersifat non-agraris, kepadatan penduduk relatif tinggi (Kamus Tata Ruang) Tempat sekelompok orang-orang dalam jumlah tertentu dan bertempat tinggal dalam suatu wilayah geografis tertentu, cenderung berpola hubungan rasional, ekonomis dan individualistis. Pusat permukiman dan kegiatan penduduk yang mempunyai batasan wilayah administrasi yang diatur dalam peraturan perundangan, serta permukiman yang telah memperlihatkan watak dan ciri kehidupan perkotaan (Pemendagri No. 2/1987). Kota sebagai Daerah Otonom .
4

Perkotaan (= Urban)

Daerah permukiman yang meliputi kota induk dan daerah pengaruh di luar batas administratif nya yang berupa daerah pinggiran sekitarnya/ daerah suburban.
Kawasan Perkotaan (>< Kawasan Perdesaan) Kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi (UUPR 92). Kawasan Perkotaan adalah aglomerasi kota-kota dengan daerah sekitarnya yang memiliki sifat kekotaan; dapat melebihi batas politik/administrasi dari kota yang bersangkutan
hal 1 dari 61
5

Kuliah I PL 2221 Perencanaan Kota

Faktor perkembangan kota dalam lingkup wilayah

Salah satu faktor eksternal yang akan mempengaruhi suatu kota adalah keterkaitannya dengan kota2 lain atau wilayah sekitarnya .(dalam/luar negri atau hinterland) Keterkaitan terwujud dalam bentuk pergerakan bararang, jasa, manusia, uang,kredit, investasi. Keterkaitan ini memegang peran penting dalam pembentukan pola dan struktur kota2
6

Peranan dan Fungsi Kota dalam Konstelasi Regional

Sistem kota-kota & Sistem Perkotaan Hierarki kota Penentuan & Klasifikasi Fungsi Kota

Sistem Kota-kota terdiri dari

(simpul dan jejaring)

Terjadi karena adanya keterkaitan antara satu kota dengan kota yang lain,melalui jejaring dan aliran. Setiap kota memiliki kekuatan yg berbeda (ekonomi, kualitas penduduk, distribusi penduduk) Suatu kota mempunyai potensi, karena: tersedianya infrastruktur faktor lokasi penduduk

Pada sistim kota-kota

Fungsi dan peran kota dalam kawasan dapat teridentifikasi berdasar kekuatannya.
Hirarki kota2 dalam kawasan dapat dipetakan

Sistem kota-kota
Banyak

kota yang saling berkaitan secara fungsional, yang digambarkan oleh orientasi pemasaran geografis sebagai pusat koleksi/distribusi komoditas dan kota sebagai simpul ukurannya berbeda-beda tergantung jumlah penduduk, fungsi dan hierarkinya.
10

Kota

Terbentuknya Sistem Kota-kota

Baik

di tingkat nasional maupun tingkat regional, setiap sistem kota berorientasi pada satu simpul utama , yang pada akhirnya menjadi bagian dari suatu sistem perkotaan yang terintegrasi secara nasional. Proses pembentukannya paling sering terjadi sepanjang jalur transportasi utama dan jaringan komunikasi menghubungkan simpul utama.
11

12

13

Sistem Perkotaan

Merupakan aglomerasi kota dengan wilayah sekitarnya yang masih memiliki sifat kekotaan. Sekumpulan kota-kota yang secara bersamaan membentuk pemukiman pada suatu wilayah, baik secara regional, nasional atau seluruh benua. Sistem perkotaan tidak hanya terdiri dari himpunan objek secara fisik dalam hal ini pemukiman perkotaan melainkan juga aliran dan keterhubungan yang bertujuan untuk saling mengikat. Aliran dapat berupa pergerakan orang, barang, faktor produksi, ide, informasi dan inovasi.
14

Faktor yg mempengaruhi terbentuknya Sistem Perkotaan

Agglomerasi

dari kota-kota ukuran besar, sedang, hingga kecil, terjadi pertambahan penduduk dan perluasan wilayah yang sangat cepat, terutama pada kota 2 besar sepanjang jalur transportasi arteri.
dan perbaikan di bidang transportasi & telekomunikasi akan meningkatkan pergerakan penduduk dan komoditi,baik dalam lingkup wilayah maupun antar wilayah. Hal tersebut akan mendorong terbentuknya sistem perkotaan.

Peningkatan

15

Peran interaksi dalam sistem perkotaan

Mewujudkan interaksi spasial Memungkinkan terjadinya diferensiasi dan spesialisasi dalam sistem perkotaan Sebagai wahana utk pengorganisasian kegiatan dalam ruang Memfasilitasi & menyalurkan perubahan2 dari satu simpul ke simpul lain dalam sistem

16

Pola Sistem Perkotaan di Negara-negara Maju

17

Pola Sistem Perkotaan di Negara Berkembang

18

19

20

Sistem Perkotaan BANDUNG RAYA

21

Fungsi, Peran & Hierarki, Kota

Fungsi Kota Fungsi Umum :
Pusat

permukiman dan kegiatan penduduk

Fungsi Khusus :
Dominasi

kegiatan fungsional di suatu kota yang dicirikan oleh kegiatan ekonomi kota tsb.
22

Peran Kota Fungsi yang dimiliki kota dalam lingkup wilayah, yang dilihat dari aspek skala pelayanan kota tsb dalam wilayah yang lebih luas.

Hierarki Kota Peringkat kota berdasarkan fungsi yang dimilikinya dalam lingkup wilayah sebagai pembentuk sistem perkotaan/ sistem kota-kota
23

Hirarki Kota

Berdasarkan Ukurannya
Kota Kota Kota Kota

Raya (Metropolitan) : > 1.000.000 Besar : 500.000 1.000.000 Sedang : 100.000 500.0000 Kecil : < 100.000

Berdasarkan Fungsinya
Pusat

Kegiatan Nasional (PKN) Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Pusat Kegiatan Lokal (PKL)

24

Penentuan Fungsi Kota

Pendekatan Potensi
Klasifikasi

fungsi kota

Pendekatan Target
Analisis

SWOT

25

Klasifikasi Kota berdasarkan Fungsinya

Klasifikasi sederhana :
Identifikasi

peranan kota dlm sistem kota-kota

Harris & Ullman : 3 fungsi kota :

Central

places (service centers for local hinterland) Transportation cities (break-bulk and allied for larger regions) Specialized-function cities
26

Keteraturan dalam Sistem Kota-kota

Pola-pola dalam Sistem kota : Linier, Cluster, Hierarki Rank Size Rule Fenomena Primate Cities

27

Pola Lokasi Kota-kota

Pola linier Kota-kota berkembang di sepanjang transportasi (sungai, jalan, pantai) jalur

Pola Cluster Kota-kota mengelompok, beraglomerasi, terjadi karena adanya keterkaitan antar kota

Pola Hierarki Kota-kota berlokasi menurut ukurannya secara hierarkis Terjadi karena adanya keterkaitan fungsional antar kota Dimungkinkan jika tidak ada hambatan fisik.

28

Urban Growth & Urban Primacy

Primacy ratio
the

ratio of the first to the second largest city in a country, reflects the degree of population dominance of the the largest urban center Primacy ratios that increase over time demonstrate that the primate city is becoming more important in population, and probably in key social, economic, and political functions within a country

29

Urban primacy Condition where the largest city in a country is superordinate in both size and national influence Rank size / lognormal city size distribution Situation where urban places follow a smooth progression by size
(Potter, Robert B. & Evans, Sally Lloyd, 1998)

30

31

32

33

Fenomena Primate City di Indonesia

34

Semua kota besar Asia Tenggara memiliki ciri primate cities (kota utama) yang sangat menonjol (Chong, 1976) :
Semua

ibukota negara di Asia Tenggara pastilah terbesar di negaranya, Penduduknya beberapa kali lipat dari jumlah penduduk di kota kedua, Memiliki pelabuhan terbesar Merupakan tempat kedudukan kantor pusat bisnis dan pemerintahan Sebagai pusat kebudayaan dan sosial Merupakan lokasi utama bagi produksi industri.
35

SISTEM KOTA-KOTA DI INDONESIA : POLA KECENDERUNGAN

Studi NUDS, 1985

Hirarki Kota-kota dalam RTRWN

36

National Urban Development Strategy (NUDS, 1985)

4 Basic Urban Function :

Hinterland

Services Interregional communication Goods processing (manufacturing) Residential subcenters

37

Berdasarkan keragaman fungsi dan skala pelayanannya, kota-kota terdiri dari

National

Development Centers (NDC) Interregionalregional Development Centers (IDC) Regional Development Centers (RDC) Local Service Centers (LSC)

38

Mature NDC :
Jabotabek Gerbangkertosusila

Bandung

Raya

Emerging NDC :
Medan,

Palembang, Bandar Lampung, Padang Yogyakarta-Surakarta, Semarang, TegalPekalongan, Malang, Cirebon Ujung Pandang, Balikpapan-Samarinda, Banjarmasin, Pontianak, Manado-Bitung

39

Hirarki kota dapat dilakukan berdasarkan :

jumlah

penduduk fungsi (kegiatan ekonomi) skala pelayanan

Dalam RTRWN, hierarki kota-kota dibagai tiga berdasarkan skala pelayanannya, yaitu :
PKN

(Pusat Kegiatan Nasional) PKW (Pusat Kegiatan Wilayah) PKL (Pusat Kegiatan Lokal)

40

Hirarki Fungsional Kota-kota dalam RTRW Nasional

PKN

Pusat yg mempunyai potensi sbg pintu gerbang ke kawasan-kawasan internasional dan mempunyai potensi untuk mendorong daerah sekitarnya Pusat jasa-jasa pelayanan keuangan/bank yg melayani nasional atau beberapa propinsi Pusat pengolahan/pengumpul barang secara nasional atau meliputi beberapa propinsi Simpul transportasi secara nasional atau meliputi beberapa propinsi Pusat jasa pemerintahan untuk nasional atau meliputi beberapa propinsi Pusat jasa-jasa kemasyarakatan yang lain untuk nasional atau meliputi beberapa propinsi
41

PKW

Pusat jasa-jasa pelayanan keuangan/bank yg melayani propinsi atau beberapa kabupaten Pusat pengolahan/pengumpul barang untuk satu propinsi atau meliputi beberapa kabupaten Simpul transportasi untuk satu propinsi atau meliputi beberapa kabupaten Pusat jasa pemerintahan untuk satu propinsi atau meliputi beberapa kabupaten Pusat jasa-jasa kemasyarakatan yang lain untuk untuk satu propinsi atau meliputi beberapa kabupaten

42

43

44

45

46

47