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POTENCIA ALIMENTARIAY FORESTAL — QQBIBRNODEQE
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DIRECCION NACIONAL,
DIVISION DE FOMENTO
DEPARTAMENT(
(ARORA JAD/IM|
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APRUEBA NORMAS TECNICAS Y
PROCEDIMIENTOS —_ OPERATIVOS
DEL PROGRAMA DE DESARROLLO
DE INVERSIONES, PDI.
santiago, 99 0CT 2009
RESOLUCION ExENTA NL399 vistos: E1 Reglamento General para la entrega de
incentivos econémicos de fomento productivo aprobados por Resolucion N° 306 de fecha
09.12.2005 y tomada razén por Contraloria General de la Republica con fecha 03.02.2006,
Resolucion Exenta N° 615 18.05.09 de la Direccién Nacional que Aprueba Procedimiento ¢
Instructivo de Certificacién de Condicién de Usuario, la Resolucién N° 1.600/08 de la
Contraloria General de la Repubblica y sus modificaciones y las atribuciones que me
confiere el articulo 5°, letras h) y r) de la Ley N° 18.910, Organica de INDAP, modificada
Por la Ley N° 19.218, y considerando:
CONSIDERANDO:
La prioridad de! Ministerio de Agricultura y del INDAP, en cuanto a:
El Gobierno de Chile, a través del Ministerio de Agricultura, ha definido como
estrategia transformar a Chile en Potencia Agroalimentaria y Forestal en forma
inclusiva, donde cobra relevancia la Agricultura Familiar Campesina como un actor
que se beneficie y contribuya a esta apuesta pais.
INDAP, en concordancia con este desafio, ha implementado una nueva Politica de
Fomento Productivo, cuyo objetivo es fortalecer el encadenamiento o
articulacién sustentable de la Agricultura Familiar Campesina (AFC) a sus
actuales 0 potenciales mercados, independientemente de las diversas
caracteristicas 0 escala de sus emprendimientos. Este propésito estratégico y sus
principales acciones se encuentran consignado en el ‘Programa para la
Competitividad de la Agricultura Familiar Campesina’, anunciado por la Presidenta
de la Republica el afio 2006.
Operativamente, esto significa gestionar los servicios de fomento productive en su
colocacién, ajuste, entrega y evaluacién, de manera de proveer una mejor respuesta
técnica a las demandas de los beneficiarios, estructurando dicha demanda a partir
de Ia optimizacién de la gestién de sus emprendimientos 0 negocios, independiente
de su escala; colocando como eje central el identificar, cuantificar y abordar las
brechas de gestién que limitan su insercién en los mercados compradores de sus
Productos o servicios, sean éstos otros agentes de Ia industria o los consumidores
finales.La politica de fomento se implementaré mediante un modelo de intervencin que
supone la operacién simulténea y coordinada de tres plataformas: de demanda, de
servicios y de soporte. La primera estard constituida por aquellos elementos que
permiten la adecuada estructuracién de la demanda de los beneficiarios(as), en
funcién del territorio, rubro, segmentacién de beneficiarios(as) desde el mercado al
cual se articulan y los requerimientos del negocio, y las herramientas de
intervencién (estrategias y planes), a través de los cuales se definiran los puntos
criticos 0 brechas de competitividad a intervenir de acuerdo a las exigencias de los
mercados, directos o indirectos.
La plataforma de servicios que se alimenta para su disefo y ajuste de la primera, y
se caracteriza por su alta calidad y pertinencia, con servicios diferenciados’ y
flexibles en su aplicacién. Finalmente, la plataforma de soporte que provee de
insumos en términos de capacidades, herramientas e informacion, y otros, para que
el modelo pueda opera
El Servicio denominado Programa de Desarrollo de Inversiones, PDI, se concibe
como parte de la plataforma de servicios de fomento productivo, que INDAP pone a
disposicién de sus beneficiarios, dando cuenta principalmente de los requerimientos
de los segmentos de productores en los distintos rubros y territorios, que sean
Priorizados a nivel regional o nacional, a través de las estrategias y planes de
‘competitividad por rubro, como parte su Politica de Fomento.
RESUELV
1. Apruébase las Normas Técnicas y Procedimientos Operatives del Programa de
Desarrollo de Inversiones , cuyo texto es del siguiente tenor:NORMAS TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL
PROGRAMA DE DESARROLLO DE INVERSIONES
Las presentes Normas Técnicas y Procedimientos Operativos definen el instrumento
denominado “Programa de Desarrollo de Inversiones”, las que estarén supeditadas al
“Reglamento General para la Entrega de Incentivos Econémicos de Fomento Productivo",
aprobado por Resolucién N° 306, de fecha 09/12/2005, Tomada Razén por la Contraloria
General de la Republica el dia 3 de febrero de 2006.
1) NORMAS TECNICAS
1. Definicién
E\ Programa de Desarrollo de Inversiones, en adelante Programa o PDI, es un instrumento
que permite a los beneficiarios y beneficiarias de INDAP el acceso a incentivos econdmicos
Ro reembolsables, destinados a cofinanciar la ejecucién de proyectos de inversion en
componentes tales como desarrollo agricola y agroindustrial, desarrollo pecuario y
desarrollo del riego.
La asignacién de estos incentivos operara a través de fondos concursables operados por
las Agencias de Area y Direcciones Regionales de INDAP y serén adjudicados previa
presentacion y seleccién de proyectos.
2. Objetivos
EI objetivo de este Programa es cofinanciar inversiones destinadas a incorporar
tecnologias, orientadas a capitalizar y modernizar los procesos productivos de las
empresas campesinas, contribuyendo con ello al desarrollo de la competitividad de sus
actividades de negocio,
3. Enfoque estratégico
En coherencia con los énfasis de la Politica de Fomento, los recursos del PDI privilegiaran
su focalizacién en los beneficiarios con orientacién comercial, en rubros priorizados
(negocios) articulados al mercado exportador o interno mas exigente (donde se incluye el
turismo rural y las especialidades campesinas), y rubros tradicionales como artoz, maiz y
vifias, como también aquellos productores vinculados a los Programas de Almacenaje y
Comercializacién
Para la politica de fomento de INDAP, se entender_por mercados exigentes, a aquellos
que condicionan la compra de productos, al cumplimiento de requerimientos de calidad e
inocuidad y las relacionadas con las exigencias comerciales de transaccion, tales como,
lugar de venta, fechas de pago, presentacién del producto, entre otros.
Con el propésito de apoyar a los beneficiarios en desarrollar negocios a una escala
comercial que les facilite ser mas competitivo en los mercados, el PDI deberd priorizar, por
una parte financiar inversiones que permitan la incorporacién de innovacién tecnolégica, y
Por otra, el escalonamiento del tamafio de las unidades de negocios de los beneficiarios
para alcanzar magnitudes de negocio sustentables en el tiempo.
En coherencia con los énfasis de la Politica, en lo retativo al apoyo a los emprendedores
del segmento multiactividad, se apoyara a aquellos beneficiarios PRODESAL que hayan
logrado concretar emprendimientos comerciales 0 negocios que estén insertos en el
mercado y que por la magnitud de las inversiones requeridas, éstas no puedan ser
salisfechas a través de los recursos que incorpora dicho programa para los procesos de
inversion,