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Honorable Juez Presidente y dems jueces que integran el Tribunal Superior Administrativo _______________, S. R. L. DIRECCIN GENERAL DE IMPUESTO INTERNOS (DGII) Accin de Amparo contra la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________ dictada en fecha _______________________y la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria _______________________de fecha _______________________, por la Direccin General de Impuestos Internos. Dr. Alfonso Armenteros Mrquez Dra. Cecilia D. Morales Carrn

Reclamante : Agraviante Referencia : :

Abogados

Honorables Magistrados: _______________________, S.R.L. (ANTES _______________________, S. A.), una sociedad de Responsabilidad Limitada, debidamente organizada de conformidad con las leyes de la Repblica Dominicana, con RNC No. 101-85362-1 y domicilio social establecido en el nmero 80 de la calle Luis A. Ti, de Arroyo Hondo, de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana; debidamente representada para estos fines por el Lic. Franklin B. Gonzlez V., dominicano, mayor de edad, portador de la Cdula de Identidad y Electoral No. 037-0029214-1, de ese domicilio y residencia; por mediacin de sus abogados constituidos y apoderados especiales, Dres. ALFONSO ARMENTEROS MRQUEZ y CECILIA D. MORALES CARRN, ambos dominicanos, mayor de edad, casado el primero y soltera la segunda, portadores de las Cdulas de Identidad y Electoral Nos. 0011022452-4 y 001-0167986-8, con estudio profesional abierto en el bufete de abogados ARMENTEROS-MORALES, sito en el Local 211 del Edifico Spring Center, identificado con el nmero 80 de la Calle Luis Amiama Ti, del sector Arroyo Hondo, de esta ciudad, lugar donde mi representante hace eleccin de domicilio para todos los fines y consecuencias legales del presente recurso; de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley 437/06 que establece el Recurso de Amparo, promulgada en fecha 30 de noviembre de 2006, tiene a bien interponer el presente Recurso de Amparo en contra de la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________ de fecha ______________, notificada en fecha __________________, y la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria _______________________de fecha _______________________, ambas emanadas de la Direccin General de lmpuestos Internos; en virtud de que ambas resoluciones, de forma inminente y con arbitrariedad manifiesta, lesiona, restringe, altera y amenaza los derechos y garantas explcita o implcitamente reconocidos por la Constitucin de la Repblica Dominicana; lo cual se evidencia ampliamente mediante la exposicin de las consideraciones y alegatos siguientes:

I.- ANTECEDENTES. 1. La sociedad _______________________, S.R.L. es una empresa dedicada a la operacin del _______________________, localizado en Playa Bvaro, Municipio de Higey, Provincia La Altagracia. 2. Que como consecuencia de un proceso de verificacin de las declaraciones juradas de la exponente, correspondientes al perodo fiscal que comprende del ___________________, respecto del impuesto sobre la renta (IR-2) y el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes y Servicios (ITBS), la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) alega que la sociedad _______________________, S.R.L. (antes _______________________, S. A.) presuntamente no ha cumplido con sus obligaciones tributarias, al declarar y pagar parcialmente el IR-2 e ITBIS para el perodo fiscal antes sealado. 3. Que como resultado de las alegadas constataciones realizadas por la DGII durante el referido perodo del ejercicio fiscal _______________________, en fecha ____________________, la DGII emiti la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria GFE-R No. ___________________, mediante la cual resolvi lo siguiente: PRIMERO: DECLARAR como al efecto DECLARA a la empresa _______________________, S. A., haber declarado y pagado parcialmente el Impuesto sobre la Renta e ITBIS para el perodo fiscal comprendido entre el 01 del mes de Enero y el 31 del mes de Diciembre del Perodo fiscal ___________________; SEGUNDO: DETERMINAR cmo al efecto DETERMINA que la empresa _______________________, S.A., RNC _____________, es responsable de la diferencia de ingresos por la suma de RD$___________, por concepto de Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), la cual a su vez genera un Impuesto a pagar ascendente a RD$_____________________ ms los Recargos por mora e intereses indemnizatorios previstos por el Cdigo Tributario, de conformidad con el detalle siguiente:
Diferencia sujeta a Impuesto

Impuesto Renta _______________________

Monto Estimado

Monto Declarado

Impuesto a Pagar

Recargo

Inter s

Total

TERCERO: DETERMINAR cmo al efecto se DETERMINA eliminar la prdida declarada por valor de RD$ y el saldo a favor de RD$__________________ presentado por la empresa en el ISR correspondiente al perodo ___________________; CUARTO: DECLARAR como al efecto DECLARA al contribuyente y dems responsables solidarios obligados al cumplimiento de la obligacin tributaria determinada y cualquier otra obligacin generada por multas o sanciones que 2

puedan surgir como consecuencia de los mismos hechos, a la empresa _______________________, S. A., y a los accionistas ________________________________ , y cualquier otro representante de dicha empresa. QUINTO: RESERVAR como efecto RESERVA el derecho de apoderar a la jurisdiccin penal ordinaria para conocer el delito de defraudacin que entraara la insistencia de la empresa referida en la presente resolucin e evadir el pago de los impuestos correspondientes derivados de tales operaciones; SEXTO: CONCEDER como al efecto CONCEDE un plazo de Veinte (20) das a partir de la notificacin de la presente Resolucin para el pago de los valores fiscales pendientes de ingresar al fisco o para el ejercicio del derecho de interponer el recurso correspondiente; SEPTIMO: ORDENAR como al efecto ORDENA la notificacin de la presente Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria a la empresa _______________________, S. A., y a todas las partes involucradas en sus domicilios legales o de eleccin. 4. Tomando como base las disposiciones contenidas en el Artculo 57 del Cdigo Tributario, por considerar improcedente y mal fundada dicha decisin, en ___________________, _______________________, S.R.L. present un Recurso de Reconsideracin, posteriormente ampliado mediante escrito de fecha ___________________ y depositado por ante la DGII el da ___________________. 5. Mediante la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________ de fecha ___________________, notificado el da ___________________, fue decidido por la DGII el Recurso de Reconsideracin depositado, confirmando bsicamente la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria marcado con la referencia GFE-R No. ____________, como sigue: RESUELVE: 1) DECLARAR regular y vlido en cuanto a la forma el Recurso de Reconsideracin interpuesto por la empresa _______________________, S. A., por haber sido depositado en el plazo previsto en la Ley 11-92;

2) RECHAZAR: En cuanto al fondo, los argumentos planteados por la empresa _______________________, S. A., en su Recurso de Reconsideracin, por improcedentes, mal fundamentados, y carentes de base legal;

3) MANTENER: En todas sus partes los ajustes practicados a las Declaraciones Juradas del Impuesto Sobre la Renta correspondiente al ejercicio fiscal ___________________, y del Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), correspondientes a los perodos fiscales comprendidos entre el 1ro de enero al 31 de 3

diciembre de ___________________, cuyos resultados fueron notificados en fecha ___________________, mediante la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria GFER No. ___________________de fecha _______________________, a la empresa _______________________;

4) CONFIRMAR: Como al efecto CONFIRMA la eliminacin de la prdida fiscal declarada por valor de RD$___________________y el saldo a favor de RD$___________________ presentado por la empresa _______________________, S. A., en la Declaracin Jurada del Impuesto Sobre la Renta del perodo fiscal de _______________________;

5) REQUERIR: Del contribuyente el pago de la suma RD$___________________, por concepto de impuesto; ms la suma de RD$___________________, por concepto de Recargos por Mora aplicado a las diferencias de impuestos determinadas, correspondiente a un 10% en el primer mes o fraccin de mes de y a un 4% sobre los dems meses o fraccin de mes posteriores en forma progresiva, en virtud de lo establecido en los artculos 248, 251 y 252 del Cdigo Tributario Dominicano; y la suma de RD$___________________, por concepto de intereses indemnizaciones del 1.73% por mes o fraccin de mes aplicado al impuesto determinado de conformidad con lo dispuesto por el artculo 27 del Cdigo Tributario Dominicano; como resultado de los ajustes realizados a las Declaraciones Juradas del Impuesto sobre la Renta correspondiente al ejercicio fiscal _______________________;

6) REQUERIR: Del contribuyente el pago de las sumas de RD$___________________, ___________________, por concepto de Recargos por Mora aplicado a las diferencias de impuestos determinadas, correspondiente a un 10% en el primer mes o fraccin de mes y a un 4% sobre los dems meses o fraccin de mes posteriores en forma progresiva, en virtud de lo establecido en los artculos 248, 251 y 252 del Cdigo Tributario Dominicano; y las sumas de RD$___________________, ___________________,, por concepto de intereses indemnizatorios del 1.73% por mes o fraccin de mes aplicado al impuesto determinado de conformidad con lo dispuesto por el artculo 27 del Cdigo Tributario Dominicano; como resultado de los ajustes realizados a las Declaraciones Juradas del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios correspondientes a los periodos fiscales comprendidos entre el 1ro de enero al 31 de diciembre del _______________________;

7) REMITIR: Al contribuyente un (01) recibo IR-2 y doce (12) recibos IT-1 para que efecte el pago de las referidas sumas adeudadas al fisco; 4

8) CONDEDER: a la recurrente _______________________, S. A., un plazo de treinta (30) das contados a partir de la fecha de la notificacin de la presente Resolucin, para que efecte el pago de las sumas adeudadas al fisco;

9) NOTIFICAR: La presente Resolucin a la empresa _______________________, S. A. en su domicilio de eleccin, para su conocimiento y fines correspondientes. Aspectos Procesales y de Admisibilidad. El Artculo 72 de la Constitucin de la Repblica Dominicana, proclamada el veintisis (26) de dos mil diez (2010), en lo que respecta la accin de Amparo establece que Toda persona tiene derecho a una accin de amparo para reclamar ante los tribunales, por s o por quien acte en su nombre, la proteccin inmediata de sus derechos fundamentales, no protegidos por el hbeas corpus, cuando resulten vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de toda autoridad pblica o de particulares, para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o acto administrativo, para garantizar los derechos e intereses colectivos y difusos. Que igualmente establece que el procedimiento es preferente, sumario, oral, pblico, gratuito y no sujeto a formalidades. Que es conocimiento de todos, la supremaca de la Constitucin, toda vez que en la misma se establece que Todas las personas y los rganos que ejercen potestades pblicas estn sujetos a la Constitucin, norma suprema y fundamento del ordenamiento jurdico del Estado. Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin, reglamento o acto contrarios a esta Constitucin. Que el presente Recurso de Amparo se interpone en contra de la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________ de fecha _______________________, notificada el da _______________________, y la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria _______________________de fecha _______________________, ambas dictadas por la Direccin General de lmpuestos Internos; actos emanados de la administracin pblica, que a nuestro entender y tal y como demostraremos pretenden violar los derechos y garantas individuales reconocidos y garantizados por nuestra Constitucin. Que en ese sentido, la disposiciones establecidas por la Ley 437/06 que establece el Recurso de Amparo, promulgada en fecha 30 de noviembre de 2006, declara la admisibilidad del presente Recurso al establecer que la misma esa admisible contra todo acto u omisin de una autoridad pblica, o de cualquier particular, que en forma actual o inminente y con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, lesione, restrinja, altere o amenace los derechos o garantas explcita o implcitamente reconocidas por la Constitucin de la libertad individual, tutelada por el Hbeas Corpus. Que por su parte, el Prrafo nico de ese mismo artculo reza Podr reclamar amparo, no obstante, cualquier persona a la que se pretenda conculcar de forma ilegtima su derecho a la libertad, siempre y cuando el hecho de la privacin de la libertad no se haya consumado.

Que ms an, segn el Artculo 2 de la misma ley, Cualquier persona fsica o moral, sin distincin de ninguna especie, tiene derecho a reclamar la proteccin de sus derechos individuales mediante la accin de amparo. Que este Honorable Tribunal Superior Administrativo es competente para conocer sobre el presente recurso de amparo en virtud de lo establecido por la Ley 437-06 sobre el Recurso de Amparo y muy particular en su artculo 10 que establece que Los dems estamentos jurisdiccionales especializados existentes o los que pudieran establecerse en nuestra organizacin judicial, podrn conocer tambin acciones de amparo, cuando el derecho fundamental vulnerado guarde afinidad o relacin directa con el mbito jurisdiccional especfico que corresponda a ese tribunal de excepcin, debiendo seguirse, en todo caso, el procedimiento especial instituido por la presente ley. Que la referida Ley de Recurso de Amparo, igualmente define la accin de amparo como una accin autnoma, por lo que no podr suspenderse o sobreseerse para aguardar la definicin de la suerte de otro proceso judicial, de la naturaleza que fuere; ni tampoco se subordina al cumplimiento de formalidades previas, o al agotamiento de otras vas de recurso o impugnacin establecidas en la ley para combatir el acto u omisin que pretendidamente ha vulnerado un derecho fundamental. Que adems, se hace preciso hacer constar el inters de la reclamante al interponer la Accin en Amparo en contra de las referidas resoluciones, el cual es evidente y sostenible. La accin en justicia debe ser interpuesta por la persona contra quin se ha atentado en el goce de una situacin jurdica, o a favor de quin se establece la facultad de obtener la creacin, modificacin o extensin de una situacin jurdica. En este sentido, _______________________, S.R.L. es la persona competente y con calidad e inters para ejercer la facultad de recurrir un acto emanado de un rgano administrativo, como es la Direccin General de Impuestos Internos; adems de ser la persona cuyos derechos fundamentales se han visto violentados. Que en lo referente al plazo legal establecido para interponer el presente recurso, el artculo 3 de la misma ley antes referida, establece un plazo de 30 das para la interposicin de la accin, cuyo plazo empieza a correr a partir de la fecha en que el agraviado tuvo conocimiento de la conculcacin de sus derechos. En tal sentido, hacemos notar que habindose notificado en fecha _______________________, la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________, emitida por la DGII en contra de la Reclamante, no es posible considerar que el presente recurso ha sido interpuesto fuera del plazo legal correspondiente. Que habiendo establecido el cumplimiento de las formalidades y requerimientos previstos por ley para la admisibilidad del presente recurso, procederemos a analizar los mritos del mismo y la procedencia de que sea acogido en todas sus partes por este Honorable Tribunal. A. Fundamento de Derecho del presente Recurso de Amparo. _______________________ S.R.L., en cumplimiento de sus deberes formales presento dentro del plazo estipulado por la Ley Tributaria su Declaracin Jurada del Impuesto Sobre la Renta correspondiente al ejercicio fiscal del ao _______________________; as como sus 6

declaraciones Juradas del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) correspondientes a los meses de enero a diciembre del ao _______________________. Estas declaraciones fueron completadas con razn de las informaciones contenidas en sus estados financieros, los cuales han sido elaborados en base a las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIF), constituyendo la base contable usada en la Repblica Dominicana segn lo ha establecido el Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana. Los Estados Financieros que sirvieron de soporte de las declaraciones juradas _______________________ han sido debidamente auditados por una firma de Contadores Pblicos Autorizados, los cuales emitieron su dictamen limpio o Sin Salvedades, denotando que las cifras e informaciones financieras contenidas en los estados auditados presentan razonablemente la situacin financiera de _______________________ S.A., as como el resultado de sus operaciones y flujos de efectivos para el perodo fiscal _______________________. Mediante la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________ de fecha _______________________, notificada el _______________________, la DGII establece consideraciones sobre los cuales basan su decisin que afectan directamente los derechos fundamentales de la reclamante; a saber: CONSIDERANDO: Que la empresa _______________________, S. A. tiene como comercializadora principal a la empresa ____________________________ ltima ubicada en Trtolas, Islas Vrgenes Britnicas, pas calificado como paraso fiscal, mientras que la sede de su casa matriz se encuentra en Espaa. CONSIDERANDO: Que si bien, la estructura organizativa de este ncleo de empresas no est prohibida, hay que reconocer que ella puede constituirse en un importante indicio de la existencia de una facturacin triangular, lo cual facilitara la infravaloracin de los ingresos de _______________________, S. A.; CONSIDERANDO: Que la estructura comercial de _______________________, S. A., ha sido uno de los elementos que ha inducido a la Administracin Tributaria a revisar las declaraciones fiscales de esta empresa, y al posterior ajuste de la Determinacin de la Obligacin Tributaria; Que estos considerandos que han servido como base para ambas decisiones, tanto la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________ de fecha _______________________como la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria _______________________de fecha _______________________, ambas dictadas por la Direccin General de lmpuestos Internos; atentan de forma inminente y con arbitrariedad, lesionan y restringen la LIBERTAD DE EMPRESA, derecho y garanta que de manera explcita est reconocido por la Constitucin de la Repblica Dominicana. En tal sentido, debemos recordar lo que establece nuestra constitucin con relacin a la Libertad de Empresa (Art. 50 de nuestra Carta Magna): El Estado reconoce y garantiza la libre empresa, comercio e industria. Todas las personas tienen derecho a dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las prescritas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes. 1) No se permitirn monopolios, salvo en provecho del Estado. La creacin y organizacin de esos monopolios se har por ley. El Estado favorece y vela por la competencia libre y leal y adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos 7

del monopolio y del abuso de posicin dominante, estableciendo por ley excepciones para los casos de la seguridad nacional; 2) El Estado podr dictar medidas para regular la economa y promover planes nacionales de competitividad e impulsar el desarrollo integral del pas; 3) El Estado puede otorgar concesiones por el tiempo y la forma que determine la ley, cuando se trate de explotacin de recursos naturales o de la prestacin de servicios pblicos, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico y al equilibrio medioambiental Que adems, el Artculo 47 de nuestra constitucin establece otro de los derechos fundamentales de toda persona fsica o mora, la LIBERTAD DE ASOCIACIN, libertad que la Direccin General de Impuestos Internos tambin intenta violentar y restringir, en sus considerandos que sirvieron de base para las resoluciones a las cuales hemos hecho referencia anteriormente, al alegar que la empresa _______________________, S. A. tiene como comercializadora principal a la empresa _______________________., sta ltima ubicada en Trtolas, Islas Vrgenes Britnicas, pas calificado como paraso fiscal, mientras que la sede de su casa matriz se encuentra en Espaa y claramente establece que esta estructura ha sido uno de los elementos que ha inducido a la Administracin Tributaria a revisar las declaraciones fiscales de esta empresa, y al posterior ajuste de la Determinacin de la Obligacin Tributaria. Que independientemente de que sea o no cierta la relacin comercial entre las empresas que sealan, reza el Artculo 47 de nuestra Constitucin que Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley. Que la empresa _______________________, S.R.L. es una empresa dedicada nica y exclusivamente a la operacin y comercializacin de una instalacin hotelera, actividad considerada de licito comercio bajo nuestra legislacin dominicana, y amparada por los permisos correspondientes a tales fines. Que ambas resoluciones y en particular la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________, objeto de la presente accin, la DGII indica que la estructura comercial de la reclamante ha inducido a la Administracin a revisar las declaraciones fiscales a revisar las declaraciones fiscales de la empresa, fundamentando esta accin en las disposiciones del Artculo 281 del Cdigo Tributario, alegando lo siguiente: CONSIDERANDO: Que en el caso objeto de anlisis, la empresa _______________________, S. A. es una sociedad comercial vinculada a otras empresas extranjeras, con una estructura operacional que hace materialmente imposible para la Administracin Tributaria comprobar la veracidad de los datos presentados; CONSIDERANDO: Que en ese sentido, hay que destacar que es frecuente que cuando varias sociedades estn sometidas al dominio y direccin de otra sociedad, los precios fijados entre ellas pueden no ajustarse a los que serian normal de mercado entre partes independientes. Haciendo referencia al Artculo 281 del Cdigo Tributario referido, este de manera expresa establece que la direccin General de Impuestos Internos, reglamentar sobre la aplicacin de la disposiciones de este artculo, que segn la DGII prev el control jurdico de esta situacin. Sin embargo, a la fecha, la DGII no ha emitido reglamentacin alguna que regule 8

y rija la fiscalizacin y obligaciones fiscales de empresas vinculadas. Esta omisin por parte de la Direccin General de Impuestos Internos lo que pretende es crear una situacin de Inseguridad Jurdica en perjuicio de todos, y muy particularmente en perjuicio de _______________________, S. A. Basado en todos estos alegatos, la Direccin General de Impuestos Internos pretende penalizar mediante tales Resoluciones a la reclamante con multas, montos, resultados impuestas de manera arbitraria y sin pruebas ni base jurdica que mediante su correspondiente proceso y de manera independiente a esta accin de amparo, estamos en vas de anular, nicamente mediante alegatos violatorios de principios fundamentales como la LIBRE EMPRESA, la LIBRE ASOCIACION y la SEGURIDAD JURIDICA. Finalmente, no es difcil de concluir que con la ejecucin de una estimacin de oficio en base a una supuesta realizacin por parte de la sociedad _______________________, S. A. de facturaciones triangulares, que facilita la infravaloracin de los ingresos de la reclamante, logrado mediante una forma jurdica manifiestamente inapropiada frente a la imposibilidad a la que se enfrenta la Administracin de comprobar a ciencia cierta los datos y elementos presentados por esta empresa, as como tambin en base a tarifas arbitrarias que alegadamente descalifican la declarada por la reclamante, ms la asignando impuestos excesivamente mayores a la renta real de una empresa; la actuacin de la DGII se equipara a un confiscacin de bienes de la recurrente y de todos aquellos que se encentran en iguales situaciones, violando de esta forma el DERECHO DE PROPIEDAD, garantizado. En ese sentido, vamos a refrescar lo que establece Artculo 51 de la Constitucin: Artculo 51.- Derecho de propiedad. El Estado reconoce y garantiza el derecho de propiedad. La propiedad tiene una funcin social que implica obligaciones. Toda persona tiene derecho al goce, disfrute y disposicin de sus bienes. 1) Ninguna persona puede ser privada de su propiedad, sino por causa justificada de utilidad pblica o de inters social, previo pago de su justo valor, determinado por acuerdo entre las partes o sentencia de tribunal competente, de conformidad con lo establecido en la ley. En caso de declaratoria de Estado de Emergencia o de Defensa, la indemnizacin podr no ser previa; 2) El Estado promover, de acuerdo con la ley, el acceso a la propiedad, en especial a la propiedad inmobiliaria titulada; 3) Se declara de inters social la dedicacin de la tierra a fines tiles y la eliminacin gradual del latifundio. Es un objetivo principal de la poltica social del Estado, promover la reforma agraria y la integracin de forma efectiva de la poblacin campesina al proceso de desarrollo nacional, mediante el estmulo y la cooperacin para la renovacin de sus mtodos de produccin agrcola y su capacitacin tecnolgica; 4) No habr confiscacin por razones polticas de los bienes de las personas fsicas o jurdicas; 5) Slo podrn ser objeto de confiscacin o decomiso, mediante sentencia definitiva, los bienes de personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, que tengan su origen en actos ilcitos cometidos contra el patrimonio pblico, as como los utilizados o provenientes de actividades de trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas o relativas a la delincuencia transnacional organizada y de toda infraccin prevista en las leyes penales; 6) La ley establecer el rgimen de administracin y disposicin de bienes incautados y abandonados en los procesos penales y en los juicios de extincin de dominio, previstos en el ordenamiento jurdico. Sobre el principio de la legalidad.

El Artculo 243 de la Constitucin de enero del 2010, reza de la siguiente forma al referirse a los Principios del Rgimen Tributario: El rgimen tributario est basado en los principios de legalidad, justicia, igualdad y equidad para que cada ciudadano y ciudadana pueda cumplir con el mantenimiento de las cargas pblicas. Asimismo, en este mismo tenor, el Artculo 93 Numeral 1) Literal a) de la Constitucin de la Repblica Dominicana de enero del 2010, El Congreso legisla y fiscaliza en representacin del pueblo, le corresponde en consecuencia: 1) Atribuciones generales en materia legislativa: a) Establecer los impuestos, tributos y contribuciones generales y determinar el modo de su recaudacin e inversin. Por dems, el Artculo 6 de nuestra Carta Magna, establece el principio de la Supremaca de la Constitucin al establecer que: Todas las personas y los rganos que ejercen potestades pblicas estn sujetos a la Constitucin, norma suprema y fundamento del ordenamiento jurdico del Estado. Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin, reglamento o acto contrarios a esta Constitucin. Por otro lado, el literal a) del numeral 1) del Artculo 93 de la Constitucin instituye claramente dentro de las atribuciones del Congreso Nacional lo siguiente: El Congreso Nacional legisla y fiscaliza en representacin del pueblo, le corresponde en consecuencia: 1) Atribuciones generales en materia legislativa: a. Establecer los impuestos, tributos o contribuciones generales y determinar el modo de recaudacin e inversin De los textos anteriores se desprende que no es una facultad de la DGII fijar impuestos y su modo de recaudacin, pudiendo en consecuencia interpretarse, sin lugar a dudas, que con su actuacin la DGII ha incurrido en la violacin al principio constitucional y tributario, de la legalidad. De todo lo anterior resulta que mediante la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________, la DGII ha incurrido en una errnea interpretacin y aplicacin de las disposiciones de las leyes tributarias y en una violacin a los principios bsicos de la Constitucin de la Repblica Dominicana, abusado de los derechos que le confiere la legislacin tributaria, desnaturalizndolos en todas sus partes, con lo cual est causando un grave perjuicio a la sociedad, cuya estabilidad financiera puede verse gravemente afectada de no dejarse sin efecto tal decisin. En esas atenciones la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________, es improcedente, mal fundada y carente de base legal, toda vez, que existe una mxima en nuestro derecho que dice Actor Incumbi Probatio. Esto es Todo el que alega un hecho en justicia debe probarlo. Principio que est consagrado en el artculo 1315 de nuestro Cdigo Civil, el cual dispone lo siguiente: El que reclama la ejecucin de una obligacin, debe probarla. Recprocamente, el que pretende estar libre, debe justificar el pago o el hecho que ha producido la extincin de su obligacin. CONCLUSIONES. Por tales motivos, por los que seran expuestos posteriormente de ser necesario, y por los que el Honorable Magistrado Juez Presidente y dems Jueces que componen el Tribunal 10

Superior Administrativo tengan a bien suplir, la sociedad _______________________, S.A., por intermedio de sus abogados constituidos y apoderados especiales, tiene a bien solicitarles, muy respetuosamente, lo siguiente: PRIMERO: DECLARAR bueno y vlido en cuanto a la forma el presente Recurso de Amparo, por haber sido interpuesto en los plazos y en la forma establecidos por la Ley. SEGUNDO: COMPROBAR y DECLARAR que la Direccin General de Impuestos Internos ha vulnerado los principios constitucionales de seguridad jurdica, legalidad y derecho fundamental de propiedad. TERCERO: En consecuencia, ORDENAR a la Direccin General de Impuestos Internos abstenerse de ejecutar la Resolucin de Reconsideracin No. _______________________ emitida en fecha _____________ y la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria _______________________de fecha ______________________, y de tomar cualquier medida de hecho o de derecho, sobre los activos u operaciones de la sociedad _______________________, S.R.L. CUARTO: RESERVAR el derecho de _______________________, S.R.L., de depositar posteriormente, de ser necesario o de inters, cualquier otra documentacin de sustento y escrito de ampliacin de los argumentos esgrimidos en el presente escrito. QUINTO: ORDENAR la ejecucin provisional sobre minuta y sin prestacin de fianza de la sentencia a intervenir, no obstante cualquier recurso o demanda en suspensin de su ejecucin. SEXTO: DECLARAR el presente procedimiento libre de costas conforme lo dispone el artculo 30 de la ley No. 437-06. BAJO LAS MS AMPLIAS RESERVAS DE DERECHOS Y ACCIONES En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Repblica Dominicana, a los _______________________.

____________________________________________________ Dr. Alfonso Armenteros Mrquez Por si y por la Dra. Cecilia D. Morales Abogados constituidos y apoderados especiales de _______________________, S.R.L.

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