v leL;k,W %&

Hkkjr o"kZ esa 6 izfrkr ls Hkh vf/kd tula[;k tutkfr;ksa dh gSA ;s tutkfr;kW lEiw.kZ Hkkjro"kZ eas QSyh gqbZ gSA Hkkjro"kZ esa vusd iznsk rks ,sls gS ftues 20 izfrkr ls Hkh vf/kd tula[;k tutkfr;ksa dh gSA Hkkjr o"kZ lfn;ksa dh xqykeh ds ipkr~ 15 vxLr 1947 dks Lora= gqvkA blls igys dh tks 'kklu i)fr Fkh] mlesa bu tutkfr;ksa dh leL;vksa dh vksj foks"k /;ku ugh x;k FkkA Lora=rk ds ckn Hkkjro"kZ ds lkeus vusd leL;k,a vius fodV :i esa mifLFkr gqbZA vkt nsk dks vusd izdkj dh leL;kvks dk lkeuk djuk iM+ jgk gSA vusd xEHkhj leL;kvksa esa tutkfr;ksa dh leL;kv ekSfyd gS rFkk vR;Ur gh Hkh"k.k gSA vktdy izR;sd lekt esa leL;kvks dk tky fcNk gqvk gSA ;s leL;k,W ,d ugh vusd gSA okLro eas ;s leL;k,a ekuo thou ds fofHkUu {ks=ks ,oa igyqvksa ls lacf/kr gSA tutkfr;ksa dk tu&thou Hkh bu leL;kvksa ls izR;{k vkSj vizR;{k nksuks gh :iksa esa izHkkfor gSA ;s yksx Hkh lkekU; yksxks ds vis{kk dkQh fiNM+s gq, gSA budh dbZ leL;k,W gS ftuesa ls fuEu leL;kvksa dk mYys[k fd;k tk jgk gS &

1 fk{kk lEcU/kh leL;k,W %&

87

vfk{kk tutkfr;ksa ds thou dh lcls cM+h leL;k gSA ;g vfk{kk vusd izdkj dh leL;kvksa dks tUe nsrh gSA vfk{kk gh ,d ,slk dkj.k gS ftlls muds thou esa vusd izdkj ds dqlaLdkjksa vkSj dqizFkkvksa dk tUe gksrk gSA

2 LokLF; lEcU/kh leL;k,W %&

vk/kqfud ;qx esa tutkfr;ksa ds thou esa vusd izdkj dh leL;kvksa dk tUe vkSj fodkl gqvk gSA blesa LokLF; lEcU/kh leL;k izeq[k gS tutkfr;ksa dh LokLF; lEcU/kh leL;kvksa dks fuEu Hkkxks esa foHkkftr fd;k gS %&

i vR;f/kd chekjh %&

tutkrh; efgykvksa dks HkjisV Hkkstu ugh fey ikrk gSA blds lkFk gh ;s ,sls okrkoj.k esa jgrh gSA ftlls vusd izdkj dh chekfj;ksa dk tUek gksrk gSA bu chekfj;ksa esa [kqtyh] ckr] gStk] pspd] risfnd vkfn izeq[k gSA

ii nokbZ;ksa dk vR;f/kd eWgxk gksuk %&

cktkjksa eas nokbZ;ksa dk nke fnu izfrfnu c<+rk tk jgk gSA bu yksxks ds ikl brus iSls ugh gksrs fd ;s eagxh nokb;kW [kjhn lds blls budk LokLF; fnu izfrfnu fxjrk tkrk gSA
88

iii MkDVjks }kjk vkfFkZd 'kks"k.k %&

tutkrh; yksx vKkuh] fu/kZu vkSj Hkksys gksrs gS buds ljy LoHkko dk ykHk vusd yksx mBkrs gS] muesa MkWDVj Hkh vkrs gS ;s bykt ds fy, tc MkWDVj ds ikl tkrs gS rks MkWDVj bu ls eupkgh Qhl olwyrs gS rFkk viuh uflZx gkse ds dbZ pDdj yxokrs gSA pkgs chekjh fdruh gh ekewyh D;ks u gksA

3 vkfFkZd leL;k %&

budh izeq[k leL;kvksa esa ,d leL;k vkfFkZd HkhgSA buds ikl viuk dksbZ lqfupr jkstxkj ugh gksrk gSA vkt dke feys rks vkt iSlk izkIr gqvk] dy dke ugh rks iSlk Hkh izkIr ugh gksrkA blh rjg budk thou vkfFkZd ladVks ls xqtjrk gSA

4 /kkfeZd leL;k,a %&

tutkfr;ksa ds thou ij nks /keksZ dk izeq[k izHkko iM+k gSA bZlkbZ vkSj fgUnw /keZ dk izHkko mu tkfr;ks ij iM+k gS tks xkao esa vU; tkfr;ksa ds lkFk fuokl djrh gSA blds lkFk gh bu tutkfr;ks ij bZlkbZ /keZ dk izHkko Hkh bu tutkfr;ksa ij /khjs&/khjs iM+rk tk jgk gSA vkt tutkfr;ksa ds thou dh lcls cM+h leL;k /keZ ifjorZu gSA vusd tutkfr;kW 'kh?kzrk ls bZlkbZ /keZ dks viukrh tk jgh gSA ;gh dkj.k gS fd vkt tutkfr;ksa esa vusd /kkfeZd vkUnksyu py iM+s gS vkSj /kkfeZd HksnHkko dk fodkl gksrk tk jgk gS vkSj ifjokfjd ruko]
89

HksnHkko] fo?kVu vkfn vusd izdkj dh leL;kvksa dk fodkl gksrk tk jgk gSA

5 dU;k ewY; %&

dqN tutkrh; lewg dU;k ewY; tSlh Hk;kud lkekftd leL;k ls xzLr gSA dU;k ewY; og /ku gS tks ekrk&firk viuh dU;k ds fookg ds cnys iSlk ;k oLrq ds :i esa izkIr djrs gSA ;g leL;k vkt vkSj Hkh fodflr gksrh tk jgh gS rFkk mxz :i /kkj.k djrh tk jgh gSA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd vusd yM+fd;ks dks fookg ls oafpr jg tkuk iM+rk gSA ;k fQj vuSfrd rjhdks ls rFkk vuqfpr O;fDr;ksa ls dj nsrs gSA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd vusd izdkj dh leL;kvksa dk tUe gksrk gSA

6 _.k xzLrrk dh leL;k %&

tutkrh; yksx vKkuh fu/kZu vkSj Hkksys gksrs gSA buds ljy LoHkko dk ykHk vusd O;kikjh] lkgwdkj rFkk vU; pkykd O;fDr mBkrs gSA blds lkFk gh vusd egkuqHkkoksa dh [kqkken djus ds fy, bu tutkfr;ksa dks _.k ysuk iM+rk gSA bl _.k ls ;s vthou eqfDr ugh ikrs gSA

7 cky&fookg %&
cky&fookg Hkh tutkfr;ksa dh ekSfyd lkekftd leL;k gSA cky&fookg ds dkj.k vusd lkekftd leL;kvksa dk tUe gksrk gSA bldk dkj.k ;g gS fd cky&fookg Lo;a ,d leL;k gSA
90

8 vkokl leL;k %&

tutkfr;ks dh ,d cM+h leL;k vkokl dh Hkh gSA buds vkokl vf/kdrj ?kkl&Qwl ydM+h vkSj feV~Vh ds cus gksrs gS LokLF; dh n`f"V ls ;s edku vR;Ur gh gkfudkjd gksrs gSA budk vkdkj vR;Ur gh NksVk gksrk gS bles izk;% ,d gh dejk gksrk gS og Hkh vR;Ur ldjk vkSj NksVk buesa f[kM+fd;ks dk vHkko ik;k tkrk gSA ftl dkj.k buds edkuks esa leqfpr :i esa gok vkSj jkskuh ugh igqpikrhA ,d gh dejs ds ?kj esa [kkuk] lksuk] thuk] ejuk] jguk lc dqN gksrk gSA buds ?kjks esa xUnxh Hkh i;kZIr ek=k esa jgrh gSA

9 yfyr dykvksa dk iru %&

vk/kqfud lH;rk vkSj ckgjh laLd`fr ds izHkko dk rhljk ifj.kke ;g gqvk gS fd blls tutkrh; lekt dh dyk vkSj laLd`fr dk iru izkjaEHk gks x;k gSA tutkrh; dykvksa ds vUrxZr laxhr] u`R;] udkkh] yfyr dykvksa vkfn dks lfEefyr fd;k tkrk gSA viuh laLd`fr dh mis{kk vkSj ckgjh laLd`fr ds lkFk lkeatL; u gksus ds dkj.k tutkfr;ksa ds thou esa mnklhurk dk fodkl gksrk tk jgk gSA bl ls Hkh vusd izdkj Hkh leL;kvksa dk tUe gksrk gSA

10 [kk| lkexzh dh leL;k %&

91

[kk| lkexzh Hkh tutkfr;ksa dh izeq[k leL;k gSA bl n`f"V ls ;s vkt Hkh vk[ksV vkSj ikqikyu voLFkk esa jg jgs gSaA taxyks Qyks Qwyks] tM+ks Nkyks vkSj ifRr;ksa dk iz;ksx [kk| lkexzh ds :i esa djrs gSA taxyh tkuojksa dk fkdkj djds vius thou dk fuokZg djrs gS vusd ifjokj ,sls gksrs gS ftUgs xjhch ds dkj.k Hkkstu fey ikuk Hkh ,d leL;k gSA os eksVs vukt dk iz;ksx vius Hkkstu esa djrs gSA bu [kk| inkFkksZ esa ikSf"Vd rRoksa dk iw.kZ vHkko ik;k tkrk gSA

11 Hkk"kk lEcU/kh leL;k %&

tutkfr;ksa ds thou esa Hkk"kk lEcU/kh leL;k,W gS] izR;sd tutkfr dh ,d viuh Hkk"kk gksrh gSA blds lkFk gh izR;sd tutkfr ,d ,slh Hkk"kk dk Hkh iz;ksx djrk gS] ftlls og ckgjh lekt ds O;fDr;ksa ds lkFk lEcU/k LFkkfir djrk gS] ifjfLFkfr;ks ds ifjorZu ds dkj.k tutkfr viuh Hkk"kk dks Hkwy tkrs gS bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd laLd`fr;ks dks vknku&iznku eas vusd dfBukbZ mRiUu gksrh gSA blls lekt dh laLd`fr] vknkksZ vkSj ewY;ksa dk iru gksrk gS] rFkk lekt dk fo|Vu gksrk tkrk gSA

12 oL=kHkko dh leL;k %&

tutkfr;ksa ds lkeus oL= izkIr djuk Hkh leL;k gksrh gS bldk dkj.k ;g gS fd muds ikl bruk iSlk ugh gksrk gS ftlls fd os oL= [kjhn lds cPps izk;% uaxs gh ? kwers jgrs gSA vf/kdkak vkfnoklh yaxksVh ;k ek= ,d
92

diM+s ls gh viuk thou O;rhr djrs gS vkSj lkjk 'kjhj [kqyk gh j[krs gS oL=kHkko ds dkj.k] fL=;kW uk;ykWu ,oa VsjhdkWV diM+s dh /kksrh dk iz;ksx djrh gS Cykmt dqN vkSjrs igurh gS vkSj dqN ughA ;s yksx tks Hkh diM+s igurs gS os ;k rks xUns gksrs gS ;k QVsA

13 fL=;ks dh fLFkfr %&

tutkfr;ksa dh fL=;ksa dh lekt eas vPNh fLFkfr ugh gSA iq:"kksa dh fLFkfr fL=;ksa ls vPNh gksrh gSA vf/kdkak tutkfr;ksa eas firk dh ifjokj esa lRrk gksus ds dkj.k fL=;ksa dh fLFkfr vR;Ur gh n;uh; gksrh gSA os fk{kk ls nwj jgrh gSA vusd izdkj dh chekfj;ks ls xzLr jgrh gS] uohu fopkj /kkjk ls dks"kks nwj jgrh gS vkSj ftlds dkj.k os :f<+;ksa] izFkkvksa vkSj ijEijkvks esa fyiVh jgrh gSA vkfnoklh ifjokjks dk lkekthdj.k iw.kZ rFkk thou leL;kvksa] cqjkb;ksa ls Hkjk iM+k gSA ftldks nwj djuk gekjs fy, cgqr vko;d gks x;k gS fdUrq ,slk djrs] le; ges eq[; ckrks dks Hkh ugh Hkwyuk pkfg,A lq/kkj ds tksk esa dgh ge muds thou dh jgh&lgh 'kkfUr dks Hkh rks u"V ugh dj jgsa] bl ckr dh foks"k lko/kkfu;kW gesa cjrus dh vko;drk gSA losZ{k.k ds nkSjku ik;k x;k gS fd lh/kh uxj esa jg jgs tutkfr ifjokj Hkh bu lHkh leL;kvksa ls tdM+k gqvk gSA lk{kkRdkj ds nkSjku ;g ns[kus dks feyk gSA fd efgykvkas esa fdlh u fdlh izdkj dh leL;k dks ysdj
93

dkQh vlUrks"k dk okrkoj.k fufeZr gSA ftl ij funku ikuk vfr vko;d gSA vkfnoklh efgykvksa dh vkfFkZd vkSj lkekftd izxfr ds fy, ;g vko;d gS fd bu vkfnoklh ifjokjksa dh efgykvksa dk LokLF; vPNk jgs] tgkW rd LokLF; dk laca/k gSA ;g dksbZ ckgjh oLrq ek= ugh gS blds vUnj 'kkjhfjd vkSj ekufld foks"krk,W Hkh lfEefyr gSA ftlds vk/kkj ij LokLF; ifjokj ,oa lekt dk fuekZ.k gksrk gSA vkfnoklh ifjokjksa dh efgykvkas dk LokLF; Lrj fuEu gS ftldk eq[; dkj.k gS mudk :f<+oknh gksuk ;s yksx HkkX; ij va/kk fookl djrs gSA ;s ekurs gS fd chekfj;kW] e`R;q] LokLF; ;s lHkh ckrs Hkxoku dh bPNk ij fuHkZj gSA euq"; dk bu lc ij dksbZ cl ugh gksrkA tcfd budk LokLF; vPNk u gksus dks dkj.k viksf"Vd Hkkstu] vPNs okrkoj.k dk vHkko LokLF; lqfo/kkvksa dh deh ,oa tula[;k esa mRrjksRrj o`f) gS ftlesa bu vkfnoklh ifjokjks dks ikSf"Vd Hkkstu cgqr de fey ikrk gSA ftlds dkj.k buds LoLF; dk Lrj rFkk vkokl O;oLFkk fuEu Lrj dk jgrk gSA

11- thou ls lacf/kr ewyHkwr leL;k,W %&

ek ad 1fooj.k vkokl leL;k
94

efgykvksa dh la[;k dh
15

izfrkr
30

234-

Hkkstu leL;k oL= leL;k vU;

dh dh

20

40

10

10

20 100

;ksx &

50

mijksDr rkfydk ls Li"V gksrk gS fd lokZf/kd 40 izfrkr vkfnoklh efgyk,a Hkkstu dh leL;k 30 izfrkr efgykvksa dh vkokl dh leL;k 20 izfrkr vU; leL;k,a rFkk 10 izfrkr oL= dh leL;kvksa ls xzflr gSA

c lEHkkouk,W %&
lh/kh uxj dh vuqlwfpr tutkfr dh efgykvksa dh leL;kvksa ds lkFk&lkFk dqN lEHkkouk,a Hkh tqM+h gS tks fuEu izdkj gS %&

vuqlwfpr tutkfr dh efgykvksa esa Hkfo"; ds izfr lEHkkouk,a %&

(1)

fk{kk dh lEHkkouk,a %&

losZ{k.k ckn ;g ckr /;ku esa vkSfpR;iw.kZ ls

vkbZ fd vkfnoklh efgykvksa ,oa muds ifjokj esa lHkh fodkl dh lEHkkouk,a cyorh fn[krh gSA ysfdu muds mRFkku fodkl rFkk cPpksa dks mPp fk{kk nsus dh ykylk izcy gSA ysfdu mudh lHkh ykylk;sa ikfjokfjd fodkl vkfFkZd raxh ds pyrs iVk{ksi lk gks tkrk gSA bl ifjokj ds yksx fodkl dh dM+h ls tqM+uk pkgrs gSa rFkk fk{kk ds {ks= esa yM+fd;ksa ds ctk; yM+dksa dks gh
95

fk{kk nsus ds i{k esa gSaA bldk dkj.k lhfer lk/ku gS ftl dkj.k ckfydkvksa dks fk{kk fnykuk dfBu gSA

ikfjokfjd

okrkoj.k

lacaf/kr

lEHkkouk,a %&
lHkh tutkrh; efgyk,a vius ikfjokfjd okrkoj.k dks vf/kd ls vf/kd vPNk cukus ds izfr viuh lEHkkouk,a O;Dr djrh gSA ikfjokfjd okrkoj.k dks mkjkskj izxfr dh vksj pkg rks gksrh gSA ysfdu vkfFkZd raxh us gj {ks= esa #dkoVh ?ksjk cuk j[kk gS D;ksafd gj {ks= esa vkxs c<+us ds fy, vkfFkZd miyC/krk vko;dr gSA vkfnoklh tutkfr ds fodkl jgu&lgu cnyko [kku&iku] j[k&j[kko vkfn ds fy, nks ckrsa fk{kk vkSj iwath vko;d gSA efgykvksa ds fodkl ds fy, lkekftd v/kkslajpuk ds ljyhdj.k ds fy, mijksDr rF; cM+s gh egRoiw.kZ gSA ;fn bu lajpukvksa ij ljdkj dk /;ku tk;s rks fQj xoZ ls ge dg ldrs gSa fd geus o"kZ 2001 dks efgyk lkDrhdj.k ds :i esa euk;kA

3 fopkj/kkjk ls lacaf/kr lEHkkouk,a %&

fopkj/kkjk gj O;fdRo dk izfrfcEc Lo:i gksrh gSA dqN yksxk vkkkoknh rks dqN thou ds izfr ?kksj fujkkkoknh gksrs gSaA efgyk,a thou ds izfr lnSo ldkjkRed izo`fk okyh ns[kh tk ldrh gSA D;ksafd 'kks/k ds nkSjku ;g Li"V gqvk fd vkSjrsa lcls vf/kd d"V lgrs gq, Hkh lq[k iSnk djrh gSA
96

(A)

vkkkoknh n`f"Vdks.k %&

lHkh efgyk,a vius lq/kkj ds izfr vkkkoknh

n`f"Vdks.k j[krh gSA os pkgrh gSa fd mudk vf/kd ls vf/kd lq/kkj gksA
(B)

fujkkkoknh n`f"Vdks.k %&

dqN efgykvksa esa ;g fujkkk dh Hkkouk gS

fd efgykvksa dk thou gh ujdh; gksrk gSaA vkt Hkh 'kks"k.k gks jgk gS vkSj Hkfo"; esa Hkh 'kks"k.k gksrk jgsxk] dqN Hkh ugha cny ldrk gSA vkt efgyk,a fodkl dh ,tsUV ekuh tkrh gSaA mudks gj {ks= esa izoh.krk izkIr djus ds fy, gj fo/kkvksa dk }kj [kksyus dh vko;drk gSA og fnu nwj gks x;k tc dqN {ks=ksa esa mudks vcyk ekurs gq, Hkh izosk fn;k tk,xk vkt mudks lekt dh eq[; /kkjk esa p dk ,d ifg;k Lohdkj fd;k tkus yxkA cM+s m|ksxksa ls ysdj xzkeh.k {ks=ksa esa yksx NksVs&NksVs y?kq m|ksxksa rd dks izHkkfor dj ldrh gS efgyk,aA vkt lwpuk izkS|ksfxdh dk tekuk gS] ftlesa efgyk,a vkRefuHkZj gks ldrh gSaA

4 usrk@vfHkusrk cuus dh lEHkkouk,a %&

efgyk,a iq#"kksa dh vis{kk vf/kd mnkjoknh] {kekkhy] xzg.kkhy O;fDrRo okyh gksrh gSaA blfy, mudh rqyuk i`Foh ls dh xbZ gSA yksdra= ds fy, bu xq.kksa dh vR;Ur vko;drk gSA blfy, efgykvksa dks
97

fk{kk ds {ks= esa izosk djuk vko;d gSA fkf{kr gksus ij gh mu lEHkkoukvksa dks lkdkj fd;k tk ldrk gS tks izxfr ds fy, vko;d gSA bu efgykvksa esa vfHkusrk ,oa vfHkus=h vR;f/kd yksdfiz; gS ;s efgyk,a usrk ls vf/kd vfHkusrk ,oa vfHkus=h vius cPpksa dks cukuk pkgrh gSA

5- lkekftd dqjhfr;ksa dks nwj djus dh lEHkkouk, %&

bfrgkl lk{kh gS fd vf/kdrj dqjhfr;kW efgyk i{k dks gh izrkfM+r djrh gSA tSls Hkwz.kgR;k] cky&fookg] fo/kokvksa dk flj eqM+uk] lrhizFkk reke dqjhfr;kA fL=;ksa ds HkkX; esa gh iznk gSA vr% bu reke dqjhfr;ksa dks nwj djus ds fy, ;fn HkqDrHkksxh gh Lo;a vkxs vkdj lekt dk usr`Ro djsa rks bldk izHkko vf/kd dkjxj fl) gks ldrk gSA Hkfo"; esa ;g lEHko gks ldrk gS D;ksafd lHkh tutkrh; efgyk,a ;g pkgrh gS fd lkekftd dqjhfr;ka 'kh?kz&vfrkh?kz nwj gks ftls ge Hkh izxfr dj ldsaA losZ{k.k nkSjku lh/kh vkfnoklh efgykvksa ls lk{kkRdkj djds ik;k x;k gS fd vk/ks ls vf/kd efgykvksa dk n`f"Vdks.k vius lekt ,oa ifjokj ds izfr lq/kkjkRed gS vkSj mudh cgqr lh lEHkkouk,a Hkh gSA &&

98