Financiamiento de la Educacin Superior en Chile

Elaborado por Escuela Popular Universitaria.

Introduccin.
El sistema de educacin superior chileno presenta caractersticas muy particulares, frente a sus pares en el continente. Desde los aos 70, ha experimentado un progresivo avance hacia la privatizacin. Cmo se implement este sistema en Chile? Es posible en un pas que posee la peor distribucin de ingresos en el mundo y a la vez el mayor PIB de Amrica latina, un sistema educacional tan privatizado? Por qu, si en gran parte de los pases desarrollados existe educacin superior estatal gratuita y de calidad, en Chile ocurre lo contrario?

1. Esquema histrico de la educacin superior y su proceso privatizador.

2.Distribucin de ingresos.
Ingreso autnomo por hogar y per capita, segn decil de ingresos.

* Se obtiene al dividir el Ingreso autnomo del hogar por la cantidad de personas que lo componen. ** En Chile existen 4.110.000 hogares. En el primer decil se encuentran los 411.000 hogares ms pobres. Fuente: Kremerman,2007- Mideplan.

3.rea primaria y secundaria.

Distribucin de la matrcula total segn decil de ingreso autnomo.

Fuente: Kremerman, 2007 - Casen 2003.

4. Ingreso a la educacin superior Quines ingresan realmente?

La ausencia de un sistema de educacin pblico, universal y de calidad determina que el puntaje que obtiene cada alumno en la PSU, termina dependiendo casi exclusivamente de su nivel socioeconmico o del tipo de colegio en que estudi, que dado los altos niveles de segmentacin, corresponde a una buena aproximacin de los ingresos de cada hogar (Kremerman, 2007). Al revisar los colegios que obtienen los puntajes ms altos en la Prueba de Seleccin Universitaria, PSU, en los aos 2005-2006, podremos reafirmar la sentencia anterior. Dentro de los primeros 50 colegios, slo dos son municipales (Instituto Nacional y Carmela Carvajal) y el resto con colegios particulares pagados.
En todos estos colegios la colegiatura mensual se encuentra por sobre los $100 mil e incluso puede llegar a $300 mil pesos. Adems se cobra un derecho de admisin, para que un alumno pueda ingresar a alguno de estos establecimientos, pago que puede bordear el milln de pesos.

5.Relacin PSU/ Ingreso Familiar.

Fuente: Kremerman, El desalojo de la educacin pblica, DEMRE.

6.Relacin Puntaje PSU/Ingreso Familiar.

Fuente: Kremerman, El desalojo de la educacin pblica, DEMRE.

7. Distribucin de la Matrcula en las Universidades del CRUCH, segn ingreso familiar.

Fuente: Kremerman,2007. Valdivieso, P.; Antivilo, A. y Barrios, J., Revista Calidad en la Educacin, Consejo Superior de Educacin.

8. Distribucin del financiamiento.

9. Gasto en Educacin Superior como % del PIB para pases OECD.

Fuente: Kremerman,2007, Education at a Glance 2006, OECD.

10.Gasto Privado en Educacin Superior como % del Gasto Total en Educacin Superior para pases OECD.

Fuente: Kremerman,2007, Education at a Glance 2006, OECD.

Destino Gasto Pblico en Educacin Superior, para Chile y pases OECD.

La ruta privatizadora seguida por nuestro pas, se acenta, si se observa el destino del gasto pblico. Especficamente, slo el 34,6% del financiamiento pblico se asigna directamente a instituciones pblicas, el 65,4% restante se destina directa o indirectamente a establecimientos privados. Por tanto, menos del 10% del gasto total en Educacin Superior finalmente termina financiando la educacin pblica. En los pases de la OECD en cambio, slo un 28,3% del gasto pblico se transfiere a instituciones privadas.

Fuente: Kremerman,2007, Education at a Glance 2006, OECD.

8. Caractersticas del financiamiento.

Fuentes de financiamiento estatal de la educacin superior antes de la dictadura.

Financiados por Ley de Presupuestos y Leyes. (1973: 79,4% de financiamiento fiscal promedio).

Establecimientos.

Estudiantes.

Universidades Gratuitas. Slo se paga cuota para mantencin diferenciada (Cuotas de Solidaridad)

Fuentes actuales de financiamiento de la educacin superior.

AFD, AFI. Fondo de Desarrollo Institucional. MECESUP, Programas CONICYT. (2005: 17,4% de financiamiento fiscal promedio y 25,9% pblico)

Establecimientos.

Estudiantes.

Cada cual debe pagar el arancel correspondiente. Creacin Becas de Arancel, Becas Nuevo Milenio. Fondo Solidario de Crdito. CAE. Universitario, Crditos Corfo pregrado y postgrado. Extensin becas y ayudas estudiantiles (Nacen las Becas Asistenciales)

Porcentaje histrico del PIB asignado en educacin, perodo 1970-1973.

Fuente: MINEDUC, Estadsticas de la Educacin, Divisin de Planificacin y Presupuesto del Ministerio de Educacin de Chile .

Es posible financiar completamente la educacin superior?

Algunos ejemplos: 1. Reducir el gasto en defensa.

2. Aumentar el impuesto a las utilidades de las grandes empresas. 3. Aplicar un verdadero royalty a las mineras.

Cuanto cuesta financiar las universidades tradicionales?

Reducir el gasto en defensa.

Gasto en defensa

Gasto en defensa

Gasto Militar en Cifras

Fuente: Fondo monetario internacional, FMI, www.imf.org.

Aumentar el impuesto a las utilidades de las grandes empresas.

El impuesto a las Utilidades Chile en el contexto internacional.

Fuente: www.oecd.org

El impuesto a las Utilidades

Fuente: (*) Publicacin Oficial , Junio 2007, Peridico El Mercurio, www.elmercurio.cl

Aplicar un verdadero royalty a las mineras.

El Cobre

Fuente: Elaboracin propia a partir del "Anuario estadstico del cobre y otros minerales 1989-2008 publicado por la Corporacin Chilena del Cobre (COCHILCO)

El Cobre

Fuente: Elaboracin propia a partir del "Anuario estadstico del cobre y otros minerales 1989-2008 publicado por la Corporacin Chilena del Cobre (COCHILCO)

Produccin mundial de Cobre.

Fuente: Elaboracin propia a partir del "Anuario estadstico del cobre y otros minerales 1989-2008 publicado por la Corporacin Chilena del Cobre (COCHILCO)

Excursiones

En la Actualidad

Gracias.