ESTUDIO YATACO ARIAS

ABOGADOS

BOLETÍN INFORMATIVO
SUMARIO

1. Normas Legales.
2. Noticias.
3. Artículos
4. Jurisprudencia
5. Entrevistas
6. Opiniones, y más…

Lima, 09 de Enero de 2009.

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BOLETÍN INFORMATIVO
09 de Enero de 2009

NORMAS LEGALES
DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL VIERNES 09 DE ENERO.

Ratifican Acuerdo de PROINVERSIÓN que aprueba Plan de promoción de la Inversión

Privada para la entrega en concesión al sector privado del Proyecto "Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales y Emisario Submarino La Chira"
Se dispuso ratificar el acuerdo del Consejo Directivo de la Agencia de Promoción de la Inversión
Privada - PROINVERSION, adoptado en sesión de fecha 7 de octubre de 2008, en virtud del cual se
acordó aprobar el Plan de Promoción de la Inversión Privada para la entrega en concesión al sector
privado del Proyecto "Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Emisario Submarino La Chira" ,
que comprende el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de las obras de
infraestructura de tratamiento de las aguas residuales recolectoras por los Colectores Surco y
Circunvalación, así como la infraestructura necesaria para la disposición final del efluente y demás
subproductos producidos por el referido Proyecto. (R.S. N° 003-2009-EF)

Aprueban "Normativa Gráfica para el uso y aplicación de las advertencias sanitarias en

envases, publicidad de cigarrillos y de otros productos hechos con tabaco"
Se aprobó la "Normativa Gráfica para el uso y aplicación de las advertencias sanitarias en envases,
publicidad de cigarrillos y de otros productos hechos con tabaco", en la cual se estableció como
advertencia sanitaria el gráfico de la página 17 de dicha normativa, que deberá consignarse en los
envases de cigarrillos y de otros productos hechos con tabaco. Además, se dispone su publicación en
el Portal de Internet del Ministerio de Salud.
(http://www.minsa.gob.pe/portal/06transparencia/norma.asp).(R.D. N° 002-2009-AG-SENASA-DSA)

Modifican el Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehículos Automotores y No

Motorizados de Transporte Terrestre
Se modificó los artículos 13°, 25°, 39°, la sexta disposición complementaria final y la primera
disposición complementaria transitoria del Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehículos
Automotores y No Motorizados de Transporte Terrestre. (D.S. N° 0001-2009-MTC)

Modifican el Reglamento del OSINERGMIN para la Solución de Controversias

Se modificó el Reglamento del OSINERGMIN para la Solución de Controversias con la adición de
párrafos al artículo 23°, la total modificación de los artículos 33°, 50°, 53° y 54°, y finalmente con la
inclusión del inciso d) y la modificación del último párrafo del artículo 34°. (Res. N° 674-2008-
OS/CD)

Aprueban la Norma "Procedimientos para Compensación de los Costos Variables y de los

Retiros sin Contrato"
Se aprobó la Norma "Procedimientos para Compensación de los Costos Variables y de los Retiros sin
Contrato", el cual deberá ser publicado en la página web de OSINERGMIN (www.osinergmin.gob.pe).
Además, se deja sin efecto a partir del 1 de enero del 2009 las Resoluciones OSINERGMIN N° 568-
2008-OS/CD y N° 589-2008-OS/CD. (Res. N° 001-2009-OS/CD, Pág. 388027)

Aprueban el Procedimiento "Compensación por Generación Adicional". (Res. N° 002-2009-

OS/CD)

Procedimiento para la Supervisión de la Contrastación de Medidores de Energía Eléctrica.

(Res. N° 680-2008-OS/CD)

Procedimiento para la Supervisión de la Norma Técnica de Calidad de los Servicios

Eléctricos y su Base Metodológica. (Res. N° 686-2008-OS/CD)

JUDICIALES
Nada reseñable.
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NOTICIAS

DIARIO LA REPÚBLICA
Fuente:http:www.larepública.com.pe

CRISIS ECONÓMICA PROVOCARÁ LA ELIMINACIÓN DE 243.000 EMPLEOS EN NUEVA YORK

La recesión de la economía estadounidense se cobrará 243.000

puestos de trabajo en la ciudad de Nueva York y elevará el déficit
hasta los 4.300 millones de dólares en el ejercicio fiscal 2009, según
la Oficina Presupuestaria Independiente. El informe difundido añade
que en el ejercicio fiscal siguiente, que comenzará el 1 de julio de
2010, el déficit presupuestario ascenderá a 7.000 millones de
dólares.

Entre abril y noviembre de 2008 en la ciudad se eliminaron 28.200

puestos de trabajo, según esa entidad, que calcula que los despidos
continuarán al menos hasta el final de 2010. En total, se perderán 243.000 puestos de trabajo entre
abril de 2008 y finales de 2010, una cifra que la IBO compara con los 228.100 empleos
desaparecidos durante los casi tres años que la ciudad tardó en recuperarse de la crisis económica de
2001.

El número de empleos desaparecidos a causa de la crisis que pronostica esa entidad pública, que
opera de forma independiente a la Alcaldía, es un 40 por ciento superior a las últimas cifras
difundidas por el fiscal de cuentas del estado de Nueva York, Thomas DiNapoli. La IBO asegura que
se perderá empleo en todos los sectores salvo en la educación y los servicios sanitarios, mientras que
el más afectado será el financiero, donde se eliminarán 82.300 puestos de trabajo.

Además, el informe prevé que, por primera vez, los impuestos pagados por las empresas acumularán
en el ejercicio fiscal 2009, que comenzará el próximo 1 de julio, tres años consecutivos de descensos

DIARIO EL COMERCIO
Fuente:http:www.elcomercio.com.pe

EL OSIPTEL MULTÓ A TELEFÓNICA DEL PERÚ

El Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (Trasu)

del Osiptel sancionó a Telefónica del Perú con 51 UIT (S/.181.050) por
haber alterado la información que presentó al regulador.

Según el Osiptel, la discrepancia en la información se refiere a unas actas

de inspección cuyo contenido no coincide y que se completaron como
parte de un reclamo presentado por un cliente de la compañía. Una de las
actas presenta un añadido que no tiene la otra.

Para la compañía, evidentemente, la multa es elevada e injustificada. Y es

que para ella, los supuestos datos adulterados corresponden a la
información de la caja de acceso y del cable del abonado, que fue incluida para un control interno y
que de ninguna manera altera los alcances o conclusiones de la investigación.

La empresa lamentó que el tribunal no haya considerado adecuadamente sus descargos realizados y
cuestionó la desproporción de la multa. Y dado que a su juicio esto genera un precedente que no
quisiera sea validado, se reservó el derecho de acudir al Poder Judicial para que no se materialice.

SEPA MÁS

Telefónica del Perú tendrá que esperar una evaluación del Osiptel sobre el cumplimiento de sus
metas establecidas en el contrato de concesión para que se atienda su pedido de renovación por
cinco años (entre el 2024 y el 2029). Sanciones como las del Trasu no le ayudan mucho.
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DIARIO GESTIÓN
Fuente:http:www.diariogestion.com.pe

SALDRAN EN BREVE MÁS OPCIONES DE FONDOS MUTUOS PARA INVERTIR

El año que comienza traerá más alternativas de inversión que

permitirán diversificar los portafolios. En pocos días, debería salir a la
luz un nuevo reglamento de los fondos mutuos, con el visto bueno del
directorio de la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores
(CONASEV), según adelantó el director de Patrimonios Autónomos
deleitado organismo de control, Rodny Rivera.

La nueva reglamentación busca generar nuevas alternativas de

inversión para los fondos mutuos, así como reducir costos de
transacción a favor de los inversores, comentó meses atrás el
funcionario de la Dirección de Patrimonios Autónomos de la CONASEV,
Armando manco.

Asimismo, los nuevos cambios van a permitir la constitución de los llamados fondos mutuos espejo,
que son fondos mutuos del exterior empaquetados en nuestro país.

“Se va a permitir que un fondo mutuo constituido en el Peru invierta el 100% de cu cartera en un
fondo internacional, bajo el concepto de que dicho fondo extranjero esté diversificado, además de
debidamente regulado y supervisado por el ente de su país”, señaló recientemente el gerente general
de la CONASEV, Carlos Rivero.

DIARIO CORREO
Fuente:http:www.correoperu.com.pe

REDUCIRÁN TASA DE INTERÉS A MIVIVIENDA

Tras garantizar a los empresarios privados del sector Construcción que el

Estado mantiene sus proyectos de inversión para vivienda e
infraestructura, la ministra de Vivienda, Nidia Vílchez, anunció que se
reducirán las tasas de interés que se cobran en los programas
habitacionales Mivivienda, Mi Hogar y Techo Propio.

Precisó que una forma de reducirlas es mediante la subasta de fondos del

programa (como la de los S/.850 millones, que sería en febrero) entre
los bancos privados para entregarlos en créditos hipotecarios. Indicó que
la menor tasa será uno de los factores de competencia que se tendrá
para elegir al ganador o ganadores.

BONOS

Del mismo modo, la titular de Vivienda afirmó que se adelantará el pago

de los bonos familiares (que otorga el Fondo Mivivienda) para constituir un fideicomiso que garantice
la entrega de cartas fianza que piden los constructores.

Informó además que los técnicos de su despacho evalúan la posibilidad de implementar un

mecanismo que permita a las empresas inmobiliarias acreditar el pago de impuestos con las obras
que realicen.

BANCOS Y MUNICIPALIDADES

La Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) y la Confiep, tras reunirse con el Ministerio de

Vivienda y Construcción, harán lo mismo el próximo lunes con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para agilizar inversiones en este sector.

Además, se reúne con la Asociación de Bancos (Asbanc) para mantener tasas de interés
competitivas. Nidia Vílchez adelantó que buscará una reunión con los gobiernos locales para ver las
formas de reducir los plazos en la entrega de licencias.
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JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

¾ ACCIÓN DE AMPARO

SENTENCIA Nº 02513-2007-PA/TC-LIMA. DE FECHA 08 DE ENERO DEL 2009.

Precedente Vinculante.

Conviene señalar que para la motivación de los criterios vinculantes que se van a establecer en la
presente sentencia, en algunos temas nos remitiremos a los fundamentos establecidos en la STC
10063-2006-PA/TC, y en otros se desarrollará la fundamentación correspondiente. De este modo, en
algunos temas hemos de reiterar los precedentes vinculantes establecidos y en otros vamos a
establecer nuevos precedentes vinculantes.

Asimismo, antes de proceder a unificar los criterios vinculantes y establecer nuevos criterios
vinculantes, debe señalarse que la regla procesal que permite a este Tribunal Constitucional
establecer precedentes vinculantes se encuentra reconocida en el artículo 201º de la Constitución y
en el artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional.

En este sentido, debe establecerse como:

a) Regla procesal: El Tribunal Constitucional, en virtud del artículo 201º de la Constitución y del
artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional, tiene la facultad para establecer
un precedente vinculante a través de sus sentencias que adquieren la autoridad de cosa juzgada,
precisando el extremo de su efecto normativo.

Para mayor información, visite la siguiente página.

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/02513-2007-AA.html

¾ HÁBEAS CORPUS

SENTENCIA Nº 04300-2008-PHC/TC. DE FECHA 02 DE DICIEMBRE DEL 2008.

Función Del Ministerio Público.

El Ministerio Público es titular del ejercicio público de la acción penal en los delitos y tiene el deber de
la carga de la prueba, asumiendo la conducción de la investigación desde su inicio, para lo cual,
previo estudio de los hechos, determinará si la conducta incriminada es delictuosa. Sin embargo, en
caso de no reunir la prueba suficiente sobre la constitución del hecho delictuoso o la del presunto
infractor, dispondrá la realización de una investigación preliminar para reunir la prueba que considere
necesaria; para tal efecto, practicará u ordenará practicar los actos de investigación que
correspondan, así como las demás diligencias pertinentes. Con esta finalidad conduce y controla
jurídicamente los actos de investigación que realiza la Policía Nacional.

Función de la PNP

Que conforme al artículo 159° numeral 4 de la Constitución Política del Perú, la Policía Nacional está
obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función; el artículo 7°,
inciso 10, y el artículo 9°, inciso 4, de la Ley N.° 27238, Orgánica de la Policía Nacional del Perú
(PNP), establecen que es función de la PNP: “10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder
Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones”; y que es facultad de la PNP: “4.
Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitución y la ley”. Por ello, las
investigaciones realizadas por los policías demandados, de acuerdo al mandato de la fiscalía, no
configura ninguna amenaza a la libertad del favorecido.

Para mayor información visite la página:

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/04300-2008-HC.html
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PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO.

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA

COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI

SALA DE PROPIEDAD INTELECTUAL

RESOLUCIÓN Nº 037-96-INDECOPI/TRI – EXP. Nº 109-94-ODA DE FECHA 29 DE ENERO

DEL 1996.

Que, la protección reconocida por el artículo 4 de la Decisión 351 recae sobre las obras literarias,
artísticas y científicas que puedan reproducirse o divulgarse por cualquier forma o medio conocido o
por conocerse, incluyendo entre otras a las obras cinematográficas y demás otras audiovisuales
expresadas por cualquier procedimiento;

Que, conforme lo consagra el artículo 7 de la norma supranacional citada, constituye también objeto
de protección la forma mediante la cual las ideas del autor son descritas, explicadas, ilustradas o
incorporadas a las obras,

Que, por su naturaleza, los spots publicitarios constituyen obras audiovisuales susceptibles de ser
protegidas por la legislación de derechos de autor independientemente de su carácter de promoción
comercial de bienes o servicios, hecho que no se contrapone a las normas de la publicidad en
defensa del consumidor consagradas en el decreto legislativo Nº 691, las mismas que establecen que
la imitación desde el punto de vista de la publicidad. Sólo será sancionable cuando la imitación pueda
dar lugar a error o confusión.

Para mayor Información visite la siguiente página:

http://www.indecopi.gob.pe/portalSAE/Expedientes/busqResolucionSPI.jsp

ARTÍCULO
EL CASO ELITEDIVX: LAS DESCARGAS PEER TO PEER Y LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL

Dra. Paloma Arribas del Hoyo

Experta en Propiedad Intelectual, Nuevas Tecnologías y Propiedad Industrial,
abogada de Abril Abogados – España.
Colaboración para el Boletín Informativo.

En marzo de 2007, la Ministra de Cultura y el Director General de la Policía, protagonizaron una

rueda de prensa con el fin de anunciar la detención de diez personas y el cierre de 21 páginas web
dedicadas a facilitar a los internautas enlaces a páginas de descarga gratuita de contenidos a través
de redes peer to peer (P2P). Uno de los portales afectados por el mencionado cierre fue Elitedivx.

Sin embargo, el pasado 17 de abril, el Juzgado de Instrucción número 4 de Cartagena, ha sobreseído

la causa abierta contra los dos responsables de la mencionada página web que daba acceso a
programas de intercambio de archivos P2P, por un presunto delito contra la Propiedad Intelectual. La
acusación, la constituían las principales entidades de gestión, en particular AGEDI, que gestiona los
derechos de los productores fonográficos. Sin embargo, una vez más nos encontramos con la
decisión del archivo de un caso de intercambio de archivos P2P, con lo que dicha página web volverá
a abrir.

En concreto, la acusación interpone la denuncia contra los administradores de la página web

www.elitedivx.com, a través de la cual se daba acceso a programas de intercambio de archivos peer
to peer, concretamente "emule" y "eDonkey", de manera que a los distintos usuarios de la página se
les ofrecía la posibilidad de realizar intercambios gratuitos de diferentes obras audiovisuales con
otros usuarios de las mismas páginas.

El Juzgado de Instrucción número 4 de Cartagena basa el sobreseimiento de la causa:

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"En virtud de los principios penales de intervención mínima y proporcionalidad, en virtud de

que los autos de intermediación de obras protegidas por derechos de autor no encajan en el tipo
penal en tanto en cuanto quien intermedia no incida sobre las obras. En virtud de que un acto de
intermediación como el de autos no se puede considerar como un acto de comunicación
pública de conformidad con el principio de taxatividad penal, en virtud de que la conducta de autos
no conlleva la producción de un perjuicio efectivo, real y directo sobre los titulares de los
derechos protegidos y en virtud de que tal conducta no se ve guiada por un ánimo de lucro
comercial tendente a la obtención de beneficios procedentes de la comunicación pública de las
obras, dado que el beneficio no viene de los actos de comunicación, sino de la inserción de publicidad
en los canales de intermediación"

No obstante no estamos ante un caso aislado, cada vez es más común el sobreseimiento de este tipo
de causas por considerar el Tribunal que dar acceso a los usuarios a programas de intercambio de
archivos P2P no es constitutivo de delito. Por ejemplo, el caso de la página web www.sharemule.com,
sigue la misma tendencia que la sentencia expuesta. A la vista de los hechos, parece que perseguir
las descargas P2P en España es inútil.

Dejando a un lado el estudio jurídico que se podría realizar sobre la decisión del Tribunal de
Cartagena, también debemos analizar el impacto causado por estas sentencias en el mercado y en
concreto, en la industria audiovisual.

Mientras que en España se confirman unas pérdidas en el sector audiovisual de 800 millones de
euros causadas por la piratería, en Estados Unidos se ha redactado un Informe en el que se afirma
que España es un país inseguro debido a nuestra falta de vigilancia de los derechos de propiedad
intelectual. Asimismo afirman, que los españoles tenemos la percepción de que compartir archivos de
contenidos en Internet es legal. Somos el país de Europa donde más música se descarga en la Red,
¿de quién es la culpa?

Estas afirmaciones nos hacen plantearnos si hemos sabido adaptarnos al cambio tecnológico sin
dejar de lado los derechos de propiedad intelectual de los creadores de contenidos en general. Parece
que las empresas afectadas por las descargas P2P, tanto de películas como de música, se resisten a
asumir que las nuevas generaciones ya no irán a la tienda de discos a comprar un CD o al videoclub
a alquilar un DVD.

En definitiva, se debería tener en cuenta que la irrupción de Internet ha supuesto un cambio en la

actitud y en el comportamiento del consumidor, sin embargo, esto no tiene por qué constituir un
perjuicio para los titulares de los derechos de propiedad intelectual de los contenidos que circulan por
la Red. Además, los creadores lo son todo para Internet, sin contenidos Internet no tendría sentido
alguno y por ende, los creadores merecen una protección adecuada de sus derechos de propiedad
intelectual.

En este sentido, la última iniciativa para combatir el problema que se nos plantea con este tipo de
intercambio de archivos digitales, ha llegado de Estados Unidos, donde han iniciado una prueba
piloto para bloquear a aquellos usuarios que hagan un uso abusivo de las redes P2P. Los proveedores
ven justificada esta medida, debido a las crecientes inversiones que se ven obligados a llevar a cabo
para mantener el ancho de banda para que las aplicaciones de vídeo y descargas, funcionen
correctamente. Este modelo podría adaptarse a España, donde la velocidad comenzará a
multiplicarse en los próximos años provocando problemas de saturación.

Mientras tanto, ¿cuál es la solución al problema?, algunos apuntan al modelo de negocio desarrollado
por el visionario fundador de Apple, Steve Jobs, que predijo que en el futuro casi nadie compraría
música en un CD sino que se descargaría, y por ello creó la tienda iTunes, donde los usuarios pueden
comprar canciones por 0,99 euros. Parece que con este sistema contenta a todos: a los productores
de fonogramas y a los autores que cobran por sus obras, a los clientes que disfrutan de la música y
por supuesto a Apple, que genera ganancias por cada transacción. El modelo de negocio de iTunes
podría ser un ejemplo de adaptación al nuevo mundo tecnológico sin mermar los derechos de
propiedad intelectual de los creadores de contenidos en general.
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OPINIÓN
LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL CAMINO HACIA EL DESARROLLO.

Por: John Murphy, vicepresidente para Asuntos Internacionales de la Cámara de Comercio

de Estados Unidos y vicepresidente ejecutivo de la Asociación de Cámaras Americanas de
Comercio en Latinoamérica (AACCLA)

En un mundo altamente globalizado y caracterizado por la feroz competencia internacional, la

investigación y desarrollo resultan cruciales para la supervivencia y crecimiento de las empresas. Sin
embargo, en ausencia de mecanismos que protejan la propiedad intelectual, las empresas ven
amenazadas sus inversiones y los retornos esperados, lo que reduce el incentivo a la productividad.

En la economía global del siglo XXI, la innovación depende de la propiedad intelectual. La

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual define la propiedad intelectual como las creaciones
de la mente. Las invenciones, las obras literarias y artísticas, y los símbolos, nombres y diseños
utilizados en el comercio, todos ellos son el material que compone la propiedad intelectual.

En cierto modo, los pueblos del mundo en desarrollo son como agricultores que ansían la lluvia. Las
ideas que impulsan el desarrollo, flotan sobre ellos como si fueran nubes. Sabemos que las nubes se
componen de agua, pero no se riega un campo con vapor de agua.

Sólo cuando las nubes se abren, y la lluvia primaveral comienza a caer, el granjero puede cosechar
su siembra. Y sólo cuando las innovaciones se pueden cristalizar y se hacen tangibles en la propiedad
intelectual, las economías pueden crecer y desarrollarse.

I. Como lluvia caída del cielo.

En el mundo, las industrias dedicadas a la innovación son el núcleo de nuestro progreso económico,
creando empleos de salarios altos y elevando la competitividad. En Estados Unidos, los economistas
adjudicaron el 30-40% de todas las ganancias en productividad y crecimiento del siglo XX, a la
innovación económica en todas sus formas. Hoy en día, aproximadamente dos tercios del valor de los
grandes negocios de Estados Unidos pueden ser adjudicados a los activos intangibles que llamamos
propiedad intelectual.

Estos datos surgen de un reciente estudio titulado “Efectos económicos de las actividades
manufactureras en Estados Unidos que entrañan un uso intensivo de la propiedad intelectual”, de
Robert Shapiro y Nam Pham.

En los últimos años, los sectores manufactureros que dependen de la propiedad intelectual –tales
como el farmacéutico, el de equipos de comunicaciones y el de los semiconductores– generaron casi
el doble de valor agregado por empleado, que otros sectores de manufactura. Los salarios en estos
sectores también son más altos que el promedio nacional. En la actividad manufacturera de Estados
Unidos, el número de empleos en ciencia e ingeniería ha crecido en los primeros años de esta década
mucho más rápido en las industrias dedicadas a la innovación –casi el 86% en la industria
farmacéutica y 88% en la manufactura de computadoras–.

Como declaró el presidente de Microsoft, Bill Gates, ante el Congreso estadounidense, “la innovación
es el motor del crecimiento de empleos; si no incentivamos la innovación aquí en nuestro país, el
crecimiento económico declinará y traerá como resultado menos empleos para los trabajadores de
Estados Unidos”.

II. Un motor para la innovación.

Sin embargo, la protección de la propiedad intelectual es probablemente aún más importante en los
países en vías de desarrollo que en el mundo desarrollado. Como un primer caso de estudio,
consideremos la industria de los juguetes en Brasil, y de qué manera la propiedad intelectual juega
un rol fundamental en la estrategia de éxito de una compañía y en el desarrollo económico del país.

Desde hace ya algunos años, la Cámara de Comercio de Estados Unidos lleva a cabo una encuesta
anual sobre las compras que hacen los consumidores de mercancías falsificadas y su actitud respecto
de las imitaciones. Los descubrimientos en el mercado de juguetes son fascinantes. Mattel, uno de
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los fabricantes de juguetes más grandes del mundo, se sorprendió al informarse que el mercado
brasileño de juguetes falsificados era tres veces más grande que el mercado legal.

La encuesta también reveló que en las zonas del norte y centro-oeste de Brasil, donde Mattel no
contaba con redes de distribución, los juguetes falsificados dominaban completamente el mercado.
Lo más interesante fue saber que el precio de estos juguetes falsificados era mayor que el precio de
sus legítimos originales en otras partes de Brasil.

¿Qué significado tiene esto para las perspectivas de crecimiento a largo plazo de Brasil? Algunas
personas alegan que las falsificaciones son buenas para los pobres, porque ofrecen acceso a
mercancías a bajo precio. Pero estos descubrimientos echan por tierra la idea que el descuido de la
propiedad intelectual favorece de alguna manera el desarrollo.

En un escenario donde las mercancías falsificadas dominan, todos pierden, excepto los piratas. En
primer lugar, la compañía legítima pierde negocios. En segundo lugar, el consumidor paga más por
las falsificaciones que por el producto legítimo. Y en tercer lugar, el gobierno no recibe ingresos
fiscales. Gracias a estos descubrimientos, Mattel desarrolló una estrategia de tres puntas
fundamentales que logró que se mejoraran drásticamente los resultados operativos: a) trabajar con
las autoridades para ampliar el cumplimiento y las actividades de capacitación con las aduanas para
detener la corriente de competencia importada ilegal; b) lanzar un producto a precio popular para
competir con las falsificaciones; y c) expandir las redes de distribución en las áreas donde los
falsificadores tienen el mercado dominado.

III. Las patentes benefician a los inventores y a la sociedad.

Como segundo caso de estudio, consideraremos de qué manera una patente beneficia no sólo a un
inventor, sino a la sociedad. Cuando un inventor obtiene una patente, se le otorga un derecho
temporal y exclusivo para explotar sus inventos y, de esa manera, recuperar su inversión. Sin
embargo, los inventores no son los únicos que se benefician con las patentes. Al solicitar una
patente, el innovador tiene la obligación de revelar toda la información necesaria para reproducir su
invento.

Por lo tanto, cuando una patente expira, toda la información que figura en los documentos de
solicitud de la patente se hace pública, permitiendo de esa manera que otras compañías utilicen
innovaciones pasadas para desarrollar nuevas.

La falta de protección a las patentes es una grave traba para los innovadores. Tomemos en
consideración innovaciones destinadas a salvar vidas, como la nueva vacuna contra el virus del
papiloma humano. El HPV, como se lo conoce, puede dar origen a un cáncer cervical que, a su vez,
es la segunda causa principal de muerte entre mujeres enfermas de cáncer.

La nueva vacuna de Merck contra el HPV es un contundente ejemplo de los tipos de medicinas
destinadas a salvar vidas que puede llegar a desarrollar la industria farmacéutica dedicada a la
investigación. Los estudios han hallado que la vacuna es casi 100% efectiva en la prevención de
enfermedades tales como el cáncer cervical, que son usualmente causadas por el virus del HPV.

¿De dónde surgió esta vacuna? Para combatir el implacable ataque de las bacterias y los virus sobre
la salud humana, la industria farmacéutica incurre en algunos de los gastos más altos en
investigación y desarrollo que pueda hacer cualquier otra industria del mundo.

Para crear un nuevo producto farmacéutico, se requiere de una inversión de unos US$800 millones.
Se necesita más de una década de investigación y pruebas para poder comprobar la seguridad y
eficacia del producto. Más del 90% de las posibles medicinas de la industria no logran superar los
análisis clínicos, y sólo una minoría de esas que tiene éxito, logra recuperar el costo de su propia
investigación.

Sin la protección temporaria que garantizan las patentes, se podrían copiar estas medicinas
destinadas a salvar vidas inmediatamente después de su lanzamiento y a muy bajo costo. A la luz de
estas dificultades, ¿qué incentivos posibles tienen los investigadores y empresarios para asumir los
enormes riesgos, altos costos y horizonte de largo plazo de la industria farmacéutica? En dos
palabras, las patentes. En algunos países, la ausencia de una eficaz protección de las patentes,
elimina de hecho la capacidad de los investigadores de recuperar sus costos, y reinvertir parte de
ellos en otros proyectos de investigación.
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Y cuando un gobierno confisca la propiedad intelectual de una firma –como hizo Brasil el año pasado
al sacar una licencia obligatoria para una droga del HIV/sida – la señal que se envía al mercado es
clara: la propiedad intelectual puede ser confiscada a voluntad.

COMENTARIO NORMATIVO
NOVEDADES EN EL REGISTRO INTERNACIONAL DE MARCAS

Ignacio Temiño Ceniceros

Profesor asociado del Departamento de Derecho Privado de la Universidad Carlos III de
Madrid. Especialista en Propiedad Intelectual.

Poco a poco, los titulares de marcas y otros signos distintivos van mejorando el haz de instrumentos
legales que los legisladores y la comunidad internacional van poniendo a su disposición para
incrementar los medios y las facilidades de protección de los derechos intangibles.

La última novedad que aquí comentamos es la entrada en vigor el pasado 1 de septiembre de 2008
de una serie de cambios importantes en el Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al
Registro Internacional de Marcas, también conocido como "Sistema de Madrid".

Como bien saben los propietarios de registros de marcas con intereses supranacionales, aunque no
existe un sistema legal que permita proteger y registrar un signo distintivo a nivel mundial, el
Sistema de Madrid es lo que más se aproxima a esta idea, al ser el único que brinda una forma de
protección en varios países (hasta 83) mediante la presentación de una solicitud única.

Uno de los cambios que ha entrado en vigor este mes afecta a las lenguas oficiales del Sistema,
pasando a ser el Español lengua co-oficial de trabajo junto al Inglés y al Francés. Este dato es sin
duda una magnífica noticia para todas las empresas españolas y en general para todos los
propietarios de registros de marcas hispano hablantes. Por otra parte, este cambio seguro que
también ayuda a vencer las reticencias actuales que muchos Estados de Centro y Suramérica
presentan para sumarse al Protocolo.

El otro cambio relevante es la derogación de la conocida como "cláusula de salvaguardia", artículo 9

sexies del Protocolo, gracias a la cual, desde este momento, cualquier solicitud de marca
internacional que designe países miembros tanto del Arreglo como del Protocolo de Madrid, se regirá
por las disposiciones del Protocolo, y no del Arreglo, como venía siendo la norma hasta ahora.

Entre otras consecuencias prácticas, esta modificación implica por ejemplo que desde ahora será
posible realizar la extensión de la protección de una marca por Sistema de Madrid a todos los países
del Arreglo y Protocolo sobre la base de una mera solicitud de registro, sin ser necesario esperar a la
concesión formal de dicha solicitud.

La extensión será asimismo transformable en marcas nacionales si el registro o solicitud base llegan
a cancelarse, obviando así el riesgo de una pérdida total de los derechos en caso de llevarse a cabo
lo que se conoce como un central attack, que ha sido siempre una de las debilidades achacadas al
Arreglo y que dio lugar al sistema del Protocolo, como alternativa, para que Estados Unidos y otros
países accediesen Sistema de Madrid.

Es indudable que con estos cambios, promovidos por la propia OMPI (Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual), sobre el Sistema de Madrid, éste continuará aumentando su aceptación y
popularidad entre los titulares de marcas a nivel mundial.

Recordemos además que la Unión Europea ya es miembro de pleno derecho del Sistema, siendo
posible designar la marca comunitaria como una extensión más de una marca internacional.

El acierto legislativo de estas mejoras se refleja de inmediato en las estadísticas, y es que el número
de solicitudes de Marca Internacional, renovaciones y ampliaciones de las ya existentes, continúa en
aumento año tras año.

En un estudio comparativo, los cambios del sistema derogado y el actual son los siguientes:
 ESTUDIO YATACO ARIAS
ABOGADOS

La derogación de la cláusula de salvaguardia tiene excepciones. El Protocolo no rige en las

siguientes cuestiones:

Plazo de comunicación de rechazo provisional de 18 meses. En este aspecto, rige el ARREGLO:

plazo de 12 meses.

Plazo de comunicación de rechazo provisional de más de 18 meses. En este aspecto, rige el

ARREGLO: plazo de 12 meses.

Posibilidad de establecer tasas individuales. En este aspecto, rige el ARREGLO: se aplican tasas
suplementarias y complementos de tasa (tasas estándar) (se incrementa el importe de dichas
tasas).

En cuanto al régimen transitorio, se han establecido las siguientes reglas:

Registros internacionales en vigor el 1 de septiembre de 2008

Toda designación inscrita en el registro internacional, que esté regida por el Arreglo en virtud de la
cláusula de salvaguardia, pasará AUTOMÁTICAMENTE a ser regida por el Protocolo.

Designaciones pendientes el 1 de septiembre de 2008

 ESTUDIO YATACO ARIAS
ABOGADOS

Las solicitudes internacionales o designaciones posteriores, pendientes (es decir, no inscritas) a fecha
de 1 de septiembre de 2008, serán tramitadas, hasta su inscripción, de acuerdo con el
régimen aplicable en la fecha en que fueron presentadas. En consecuencia, serán inscritas
en el registro internacional como designaciones regidas por el ARREGLO.

Una vez inscritas, dichas designaciones pasarán AUTOMÁTICAMENTE a ser gobernadas por el
PROTOCOLO.

Solicitudes internacionales y designaciones posteriores presentadas a partir del 1 de septiembre de

2008

Se aplica el Protocolo, salvo que se origine de o contenga una designación de una parte obligada
únicamente por el Arreglo.

En consecuencia, la solicitud se puede basar en una solicitud y no en un registro; la solicitud podrá

ser objeto de transformación en los casos de cancelación de la solicitud o del registro base; la
petición de inscripción de una renuncia o cancelación se podrá presentar directamente ante la oficina
internacional.

DICCIONARIO LEX
TERMINOLOGÍA LEGAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL.

DISEÑOS INDUSTRIALES
Es cualquier reunión de líneas o combinaciones de colores o cualquier forma externa bidimensional o
tridimensional, que se incorpore a un producto industrial o de artesanía para darle una apariencia
especial, sin que cambie el destino o finalidad de dicho producto y sirva de tipo o patrón para su
finalidad.

LEMAS COMERCIALES
Se entiende por lema comercial la palabra, frase o leyenda utilizada como complemento de una
marca. Los lemas comerciales son protegidos bajo el amparo de la presente Ley.