Volume

Desenvolvimento Regional Sustentvel

Srie cadernos de propostas para atuao em cadeias produtivas

Fruticultura - Caju

Editorial
BANCO DO BRASIL Vice-Presidente Gesto de Pessoas e Desenvolvimento Sustentvel ROBSON ROCHA Gerente-Geral da Unidade Desenvolvimento Sustentvel RODRIGO SANTOS NOGUEIRA Gerentes Executivos BENILTON COUTO DA CUNHA MAURCIO MESSIAS WAGNER DE SIQUEIRA PINTO Gerente de Diviso RAIMUNDO NONATO SOARES LIMA Assessoras Seniores LUISA CRISTINA MEDEIROS DE SABIA E SOUZA MAURA DE FTIMA FERNANDES DE OLIVEIRA INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAO PARA A AGRICULTURA Consultora EDNA DE CSSIA CARMELIO Diagramao FABIANE DE ARAJO ALVES BARROSO Fotos: Acervo IICA e Embrapa

Braslia, setembro de 2010

Volume

Desenvolvimento Regional Sustentvel

Srie cadernos de propostas para atuao em cadeias produtivas

Fruticultura - Caju

Apresentao
A Srie Cadernos de Propostas para atuao em cadeias produtivas uma iniciativa que integra a Cooperao entre a Fundao Banco do Brasil - FBB, o Banco do Brasil e o Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura IICA para o Aprimoramento da Estratgia Negocial de Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS do Banco do Brasil e outras parcerias. Para fundamentar a publicao da Srie Cadernos de Propostas para atuao em cadeias produtivas o trabalho cuidadoso dos consultores buscou assegurar a continuidade da metodologia proposta no Roteiro Orientador para a Qualificao dos Planos de Negcios DRS PN DRS. Os PN DRS contemplam recursos naturais/insumos, produo, beneficiamento/ processamento e comercializao. Alm disso, tratam as questes relacionadas capacitao, sade/segurana, infraestrutura, planejamento e controle como transversais a todos os elos. Como condicionantes de qualidade dos PN DRS so considerados os fatores: organizao, assistncia tcnica, crdito e aes de incluso social. Os cadernos que compem a Srie esto assim organizados: Volume 1 - Bovinocultura de leite; Volume 2 - Fruticultura: Aa; Volume 3 - Fruticultura: Banana; Volume 4 - Fruticultura: Caju; Volume 5 - Apicultura; Volume 6 - Aquicultura e Pesca; Volume 7 Ovinocaprinocultura; Volume 8 Reciclagem.

Cada volume composto por duas partes: Parte 1 - viso geral da cadeia e sugestes de atuao com base no trabalho realizado pelos consultores para as reas rural e urbana. Parte 2 - proposta elaborada pela gerncia de estratgia e metodologia DRS da Unidade Desenvolvimento Sustentvel - UDS, a ser discutida e implementada pelas Superintendncias Estaduais do Banco do Brasil e seus parceiros, nos Estados. As publicaes da Srie devem ser entendidas e utilizadas como instrumento de orientao, respeitando as particularidades regionais, locais e das unidades produtivas.

SUMRIO
11 11 12 12 12 13 13 14 16 17 18 18 18 19 19 19 19 20 21 22 25 25 FRUTICULTURA - CAJU - PARTE 1 O BANCO DO BRASIL E A ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTVEL - DRS INTRODUO 1 PRODUO 1.1 Produo Mundial 1.2 Produo Nacional 2 3 4 5 6. COMERCIALIZAO INTERFACE COM O BIOMA CAATINGA CARACTERSTICAS DA MATRIA-PRIMA MINIFBRICAS DE CASTANHA DE CAJU: TECNOLOGIA SOCIAL PRINCIPAIS PROBLEMAS DA ATIVIDADE

6.1 Assimetria na Rentabilidade da Cadeia Produtiva 6.2 Mercado Dominado por Intermedirios 6.3 Formao de Preos em Praa nica 6.4 Baixa Qualidade do Produto 6.5 Pouco Aproveitamento do Pednculo 7 PRINCIPAIS CONSTATAES E RECOMENDAES 7.1 Oportunidades 7.2 Desafios 7.3 Recomendaes 8 GESTO E MONITORAMENTO 8.1 Gesto

25 8.2 Capital Social 26 8.3 Monitoramento

29 FRUTICULTURA - CAJU - PARTE 2 29 PROPOSTA DE ATUAO DO BANCO DO BRASIL 29 1 30 2 31 3 PREMISSAS OBJETIVO GERAL AES SUGERIDAS

30 2.1 Objetivos Especficos 31 3.1 Recursos Naturais e Insumos 31 3.2 Produo 31 3.3 Beneficiamento ou Transformao 32 3.4 Comercializao 32 4 32 5 33 6. MODELO DE ATUAO MODELO DE NEGCIOS MODELO DE GOVERNANA

33 6.1 Gesto Estadual 34 6.2 Gesto Local 36 7 RESULTADOS ESPERADOS 36 7.1 Indicadores Sugeridos

APNDICE 39 Planos de Negcios DRS do Banco do Brasil em Fruticultura - Caju

41 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

LISTA DE FIGURAS 13 14 14 15 Tabela 1 - Produo de Castanha de Caju por Estado em 2006 Tabela 2 - Exportao de Caju por Pas em 2008 Tabela 3 - Balana comercial do caju em 2008 por Estado MAPA 1 - Interface dos biomas com os municpios dos Planos de Negcios DRS em Caju

16 Tabela 4 - Composio qumica mdia da amndoa da castanha do caju, castanha do Brasil e do amendoim em comparao com a recomendao nutricional da Organizao Mundial da Sade OMS 18 24 24 Tabela 5 - Distribuio da receita da produo de caju no Brasil por setor da economia Quadro 1 - Sntese da proposta para comercializao na cadeia produtiva do caju Quadro 2 - Parcerias Potenciais Mapa 2 - Interface entre os municpios com Planos de Negcios DRS em Caju e os municpios produtores de caju em 2008

39 Tabela 6 - Planos de Negcios DRS em Caju 40

Fruticultura - Caju - Parte 1

10

Fruticultura - Caju - Parte 1

FRUTICULTURA CAJU PARTE 1

O BANCO DO BRASIL E A ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTVEL - DRS1 Desenvolvimento Regional Sustentvel - DRS uma estratgia negocial do Banco do Brasil - BB, que busca impulsionar o desenvolvimento sustentvel das regies onde o BB est presente, por meio da mobilizao de agentes econmicos, sociais e polticos, para apoio a atividades produtivas economicamente viveis, socialmente justas e ambientalmente corretas, sempre observada e respeitada a diversidade cultural. Prope-se a: Promover a incluso social, por meio da gerao de trabalho e renda; Democratizar o acesso ao crdito; Impulsionar o associativismo e o cooperativismo; Contribuir para melhorar os indicadores de qualidade de vida; Solidificar os negcios com micro e pequenos empreendedores rurais e urbanos.

A atuao do Banco do Brasil com a Estratgia Negocial DRS se d por meio do apoio a atividades produtivas, identificadas como potencialidades nas diferentes regies onde o Banco do Brasil est presente, com a viso de cadeia de valor. A Estratgia DRS apia o desenvolvimento de atividades nas reas rurais e urbanas (agronegcios familiares, comrcio, servios e indstria).
1 www.bb.com.br/docs/pub/sitesp/sustentabilidade/dwn/CartilhaDRS.pdf

Fruticultura - Caju - Parte 1

11

A metodologia de atuao prev a sensibilizao, a mobilizao e a capacitao de funcionrios do BB e de parceiros, e a elaborao de um diagnstico participativo, abordando a cadeia de valor das atividades produtivas apoiadas e identificando pontos fortes, pontos fracos, oportunidades, ameaas e potencialidades, dentre outros. Com base no diagnstico, elaborado o Plano de Negcios DRS, no qual so definidos os objetivos, as metas e as aes (por elo da cadeia produtiva) para implementao. A metodologia prev, ainda, o monitoramento das aes definidas nos planos de negcios e a avaliao de todo o processo2 .

INTRODUO O caju uma cultura de grande importncia econmica e social para a regio Nordeste do Brasil. Nessa regio, ocupa uma rea de 710 mil ha, representando 99,5% da rea com caju do Brasil (IBGE, 2006). O caju ocorre tambm na ndia, Vietn, Moambique e Nigria. A cultura chega a movimentar anualmente no Brasil mais de 200 milhes de dlares. A amndoa do caju o produto comercial de maior importncia. O seu mercado centrado na exportao, que o destino de cerca de 90% da produo nacional. Somente recentemente as indstrias voltaram-se ao mercado interno, devido crise que retraiu o consumo mundial e desvalorizou o cmbio, prejudicando as exportaes e os lucros auferidos. Trata-se de uma cadeia produtiva muito assimtrica quando se consideram os agentes envolvidos e os mecanismos de transmisso de preos: o agricultor, que a base de sustentao do processo, fica com muito pouco ou quase nada do lucro que o caju gera. Resulta disto um desnimo na atividade e descaso ao uso de tcnicas agrcolas adequadas. A indstria, por seu turno, parte desta estagnao, na medida em que no consegue (ou no quer) promover a dinamizao da economia pela diferenciao e aproximao dos agricultores. O setor, com grande capacidade ociosa,3 argumenta dificuldades de acesso ao crdito. Ainda assim, o caju um cone da economia do Nordeste. Sua importncia social e econmica tamanha que tem merecido intensos esforos dos governos, instituies de pesquisa e desenvolvimento (P&D) e de organizaes no governamentais.

1. PRODUO 1.1 Produo Mundial Segundo a Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao FAO, a produo mundial em 2006 foi de 3,1 milhes de toneladas, ocupando uma rea de 3,39 milhes de hectares. Os principais pases produtores so o Vietn (941.600 t), Nigria (636.000 t), ndia (573.000 t) e Indonsia (122.000 t). Conforme dados do IBGE, o Brasil ocupou o quarto posto com 243.770 toneladas.
2 3 Ver Caderno da Universidade Corporativa para Aprimoramento dos Planos de Negcios, 2008 45% de ociosidade, segundo o Sindicato das Indstrias do Acar, Conservas Alimentcias e Castanha de Caju - Sindicaju.

12

Fruticultura - Caju - Parte 1

1.2 Produo Nacional Em 2006, o Brasil produziu 243 mil toneladas de castanha de caju em uma rea de cerca de 710 mil ha. Os principais Estados produtores foram o Cear, o Rio Grande do Norte e o Piau. Tabela 1 - Produo de Castanha de Caju por Estado em 2006 UF CE RN PI BA MA PE PB PA TO AL MT Brasil
Fonte: IBGE, 2006

rea colhida (ha) 371.032 114.734 159.389 27.000 18.339 6.533 8.021 2.365 567 1.147 1.054 710.181

Quantidade produzida (t) 130.544 47.862 41.853 6.618 6.149 5.127 2.938 1.480 525 427 247 243.770

Rendimento mdio (kg/ha) 351 417 262 245 335 784 366 625 925 372 234 447

Valor (1000R$) 115.862 52.430 39.602 5.769 4.333 4.934 2.907 1.185 483 386 294 228.185

Participao na produo nacional 54% 20% 17% 3% 3% 2% 1% 1% 0% 0% 0% 100%

2. COMERCIALIZAO As exportaes de caju so bastante concentradas. Em 2008, a ndia aparece como principal exportador, seguida do Brasil e da Indonsia, conforme mostrado na Tabela a seguir. Note que o Brasil e a ndia exportam quase que unicamente a castanha de caju sem casca, tambm chamada de amndoa, que corresponde ao produto industrializado e, portanto, de maior valor agregado. O valor da tonelada da amndoa de caju exportada por estes pases foi entre US$4.367,00 e US$4.813,00. Os pases africanos com maior volume de exportao que figuram nas estatsticas da FAO, Costa do Marfim e Guin-Bissau, exportam o caju sem beneficiamento e, por consequncia, seu produto tem baixo valor agregado. Com efeito, os valores alcanados em 2008 foram de US$406,00 e US$567,00/t, respectivamente.

Fruticultura - Caju - Parte 1

13

Tabela 2 - Exportao de Caju por Pas em 2008 Pas Vietnam ndia Brasil Indonsia Costa do Marfim Guin- Bissau
Fonte: Faostat, 2009.

Quantidade exportada (t) Sem casca 153.000 110.815 51.556 11.747 Com casca 0 437 0 71.901 250.545 96.284

Cerca de 90% da amndoa produzida no Brasil destinada ao mercado externo4 . Os compradores da castanha de caju brasileira so os Estados Unidos, que adquiriram em 2008 21,8 mil toneladas, seguidos do Canad e da Holanda com 2,27 e 1,77 mil toneladas, respectivamente. (Aliceweb, 2009). O mercado interno pouco explorado, com grande potencial de ampliao. Segundo o Sindicaju, o parque industrial composto por 12 empresas, sendo oito no Cear, trs no Rio Grande do Norte e uma no Piau, com uma capacidade de processar 360 mil toneladas de castanha, gerando 70 mil toneladas de Amndoa de Castanha de Caju ACC e 45 mil toneladas de Lquido da Castanha de Caju LCC (Sindicaju, 2009). A ndia, um dos maiores produtores mundiais, tem um parque de duas mil fbricas com capacidade de processar 500 mil toneladas. O Estado do Cear o maior exportador do Brasil, responsvel por 75% do valor exportado. Na sequncia, aparecem o Rio Grande do Norte e o Piau, conforme mostrado na Tabela a seguir.

Tabela 3 - Balana comercial do caju em 2008 por Estado UF Brasil CE RN PI BA

Fonte: Aliceweb.

Exportao (US$ FOB) 196.061.498 146.323.751 44.644.627 5.076.214 860

Importao (US$ FOB) 6.060 0 0 0 0

Saldo na balana comercial (US$ FOB) 196.055.438 146.323.751 44.644.627 5.076.214 860

3. INTERFACE COM O BIOMA CAATINGA O mapa a seguir foi elaborado com base nos dados dos biomas brasileiros (IBGE) e mostra a interface com os municpios de atuao do Banco do Brasil em Planos de Negcios DRS de cajucultura. A maior parte dos municpios

4 Em 2003, segundo a revista The Cracker, a participao do mercado interno foi de apenas 13,6% (PESSOA & LEITE, 2004). Das exportaes brasileiras, em torno de 80% so destinados ao mercado norte-americano.

14

Fruticultura - Caju - Parte 1

de atuao do Banco do Brasil est no bioma caatinga, com exceo daqueles situados no Estado do Maranho,5 que esto no bioma cerrado. O municpio de Canto do Buriti (PI) est nos dois biomas, caatinga e cerrado. MAPA 1- Interface dos biomas com os municpios dos Planos de Negcios DRS em Caju

Legenda Municpios DRS caju UF Bioma

A cajucultura cumpre uma importante funo na economia rural nordestina: a de complementar a renda do agricultor com um fluxo monetrio na fase do ano na qual praticamente no existe outra produo. O caju produz na seca, de agosto a dezembro, poca normalmente de entressafra, criando um pilar na economia rural semelhante ao que antes cumpria o algodo. Geralmente, a castanha de caju representa a nica fonte de recursos monetrios dos agricultores de baixa renda, que destinam o restante da lavoura temporria (arroz, feijo, mandioca, etc.) para o consumo, vendendo somente a castanha de caju. Trata-se, portanto, de uma cultura tambm adaptada s condies socioeconmicas da agricultura familiar6 . PESSOA e LEITE (2004) mostram que o caju uma cultura explorada na quase totalidade por pequenos produtores. uma atividade intensiva em mo-de-obra, pois promove a ocupao de mais de 200 mil pessoas no campo por ocasio da colheita (sendo equivalente ao emprego, durante todo o ano, de 40 mil pessoas no campo) e mais 15 mil empregos na indstria. No foi encontrada literatura que delimitasse com preciso o perfil dos produtores de caju. H que ser considerada a forte presena de agricultores familiares de baixa renda, no bioma caatinga, com muitos deles beneficirios do programa Fome Zero/Bolsa famlia.
5 cho. Trata-se dos seguintes municpios: Colinas, Buriti, Nova Iorque, Timon, Pastos Bons, So Joo dos Patos e Sucupira do Ria-

6 GUANZIROLI, C.E; SOUZA FILHO, H.M; VALENTE JUNIOR, A; BASCO, C A. Entraves ao Desenvolvimento da Cajucultura no Nordeste: Margens de Comercializao ou Aumentos de Produtividade e de Escala? Textos para discusso UFF/Economia - TD n 250. 2008.

Fruticultura - Caju - Parte 1

15

4. CARACTERSTICAS DA MATRIA-PRIMA O caju formado por um pednculo, ou pseudofruto, que se forma junto castanha, o verdadeiro fruto. O pednculo a parte comestvel in natura do caju de onde se obtm sucos, cajuna7 e fibras alimentares e representa cerca de 90% do peso total. Os 10% restantes so o fruto de onde se extrai a amndoa (ACC) e o Lquido da castanha de caju (LCC)8 . O caju classificado como fruto no climatrico, caracterizado pelo fato de que aps a colheita ocorre decrscimo contnuo na taxa respiratria, no havendo aumento na produo de etileno, nem alteraes no amadurecimento. Estas caractersticas implicam na necessidade de colheita do fruto maduro, pois se feita antes do amadurecimento, pode vir a ocorrer o amolecimento e perda da cor verde e ficando imprprio ao consumo. Esta caracterstica fisiolgica talvez explique, em parte, o baixo nvel de aproveitamento comercial do pednculo9 pois h necessidade de uma operao logstica ajustada entre a colheita e o processamento. Ademais, a colheita manual seletiva consumidora de mo-de-obra e exaustiva, pois no h disponibilidade comercial de equipamento para a operao10 . A prtica de colheita do caju ao cho afeta negativamente a qualidade da castanha obtida.

Tabela 4 - Composio qumica mdia da amndoa da castanha do caju, castanha do Brasil e do amendoim em comparao com a recomendao nutricional da Organizao Mundial da Sade OMS Recomendao da OMS1 50 65 300 2.000 1.000 18 400 1.000 3.500 15 Castanha do Brasil, em Amndoa caju, torrada, 2 100 g salgada, em 100 g2 Valor Recomendao (%) Valor Recomendao (%) 14,5 29% 18,5 37% 63,5 98% 46,3 71% 15,1 5% 29,1 10% 2690 146 2,3 365 853 651 4,2 135% 15% 13% 91% 85% 19% 28% 2.386 33 5,2 237 594 671 4,7 119% 3% 29% 59% 59% 19% 31% Amendoim cru, em 100 g2 Valor 27,2 43,9 20,3 2.276 Tr 2,5 171 407 580 3,2 Recomendao (%) 54% 68% 7% 114% 14% 43% 41% 17% 21%

Parmetro Protena (g) Gordura (g) Carboidrato (g) Energia (Kcal/100g) Ca (mg/100g) Fe (mg/100g) Mg (mg/100g) P (mg/100g) K (mg/100g) Zn (mg/100g)

1. Ingesto para adultos ou crianas acima de quatro anos, com base em uma dieta de 2.000 kcal dirias. 2. Fonte: Ministrio da Sade.

7 A cajuna um produto tpico do PI, CE, RN e AL e definida pela Instruo Normativa IN 01, de 07/01/2000, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento como o suco de caju clarificado. 8 9 O LCC (Lquido da Casca da Castanha) usado como base de tintas, lonas de freios e composio de aglomerado de madeira. Na safra 2009-2010 apenas 12% do total de pednculos dever ter aproveitamento comercial.

10 GUANZIROLI, C.E; SOUZA FILHO, H.M; VALENTE JUNIOR, A; BASCO, C A. Entraves ao Desenvolvimento da Cajucultura no Nordeste: Margens de Comercializao ou Aumentos de Produtividade e de Escala? Textos para discusso UFF/Economia - TD n 250. 2008.

16

Fruticultura - Caju - Parte 1

Nota-se que a castanha de caju, conjuntamente com a castanha do Brasil e o amendoim, importante fonte de minerais para a dieta, com bons teores de Mg, P, K e Zn. A natureza de seus leos, tipicamente insaturados, elege o caju para compor o cardpio nutricional da populao brasileira, desde que se atente para limitar a quantidade, dado seu alto teor calrico. Apenas 100g do produto pode suprir a necessidade diria de calorias de um adulto. No processamento industrial da castanha de caju se obtm a amndoa, a casca e o Lquido da castanha de caju LCC. Cada tonelada de castanha gera 210 kg de amndoa, 125 kg de LCC e o restante, 54%, so tortas residuais utilizadas como combustvel para caldeiras.

O LCC obtido por prensagem mecnica, do tipo prensa expeller, e/ou qumica (extrao por solvente). Trata-se de um produto de grande valor comercial que no tem sido plenamente aproveitado, sobremaneira nas minifbricas, devido necessidade de investimento em equipamentos especficos. Quando o lquido no extrado e permanece junto casca, torna-se um fator de risco ambiental, dada a sua causticidade, podendo poluir.

ignifica que em 2006, quando o Brasil produziu, segundo o IBGE, 243 mil toneladas de castanha de caju, foram tambm geradas 30 mil toneladas de LCC, provavelmente grande parte sem utilizao comercial.

5. MINIFBRICAS DE CASTANHA DE CAJU: TECNOLOGIA SOCIAL Os mdulos de processamento de castanha de caju, denominados de Minifbricas, desenvolvidos pela Embrapa Agroindstria Tropical e parceiros para o processamento em pequena escala, preservam os atributos sabor, cor e odor, e apresentam, em mdia, um ndice de 85% de amndoas inteiras. Foi considerada uma Tecnologia Social desde 2003, ao vencer o Prmio Tecnologia Social da Fundao Banco do Brasil FBB. A FBB realiza, em conjunto com o Servio Brasileiro de Apoio as Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) e a organizao Unitrabalho, o Projeto de Minifbricas de Castanha de Caju nos Estados da Bahia, Cear, Piau e Rio Grande do Norte. O projeto recuperou e implantou minifbricas de castanha de caju, alm de montar mdulos agroindustriais para seleo, classificao e exportao da amndoa. As minifbricas11 esto assim localizadas: Cear: Aquiraz, Barreira, Chorozinho, Icapu, Fortim, Tururu, Granja, Aracati, Ocara, Pacajus, Morrinhos e Macaba. Rio Grande do Norte: Touros, Pureza, Portalegre, Apodi, Carabas, Severiano Melo, Carnaubais e Vera Cruz. Piau: Monsenhor Hiplito, Jaics, Ipiranga do Piau, Picos, Pio IX, Vila Nova do Piau, Campo Grande do Piau, Santo Antnio de Lisboa, Francisco Santos, Itainpolis e Altos. Bahia: Banza, Stiro Dias, Olindina, Ribeira do Pombal, Ccero Dantas e Antas.

11

Fonte: Dados do Banco do Brasil, obtidos por consultas s superintendncias em outubro de 2009

Fruticultura - Caju - Parte 1

17

Minifbricas e a melhoria da rentabilidade ao agricultor As minifbricas, sobremaneira as que empregam a tecnologia desenvolvida pela Embrapa, resultam em um produto de alto padro de qualidade e, conforme estudos realizados, possuem viabilidade tcnica, econmica e financeira. Os problemas enfrentados dizem respeito baixa capacidade gerencial e venda aos intermedirios, tal como ocorre com a castanha seca com casca. Em resposta a isto, foram formadas cooperativas centrais visando classificao, empacotamento e comercializao das castanhas beneficiadas nas minifbricas. Hoje, a assimetria indstria-agricultor tende a ser corrigida com informao e presena de entidades representativas da agricultura familiar nas relaes comerciais.

6. PRINCIPAIS PROBLEMAS DA ATIVIDADE Diversos estudos sobre a cadeia produtiva do caju no Brasil levam a uma descrio dos pontos de estrangulamento da atividade. Os principais deles so mostrados a seguir. 6.1 Assimetria na Rentabilidade da Cadeia Produtiva Pessoa e Leite (2004) mostraram que a cadeia produtiva assimtrica, conforme mostrado na Tabela a seguir. Os autores constataram tambm que a rentabilidade obtida pelo segmento agrcola induz a um quadro desestimulante para os agricultores, uma vez que a receita praticamente igual aos custos de produo.

Tabela 5 - Distribuio da receita da produo de caju no Brasil por setor da economia Setor da cadeia produtiva Agrcola Industrial Mercado
Fonte: (PESSOA e LEITE, 1998).

Percentual do faturamento 8% 20% 72%

6.2 Mercado Dominado por Intermedirios Os diagnsticos so claros ao mostrar que os intermedirios so um dos principais agentes a provocarem a assimetria na distribuio dos lucros da cadeia produtiva do caju. Os baixos preos aos agricultores e o repasse indstria a altos preos levam estagnao da atividade, desmotivao para a adoo de melhores tcnicas agrcolas e desinteresse, na parte das indstrias, para a adoo de prticas indutoras de melhoria de qualidade para melhor acesso ao mercado, como pagamento por qualidade. Segundo MATTOS, AGUIAR e LEITE (2004), citados pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, os corretores de castanha de caju costumam fazer compra antecipada da safra junto aos agricultores. Se bom por um lado, pois muitas vezes os agricultores no tm acesso s linhas de crdito bancrio, por outro lado, os preos praticados pelos corretores para a compra antecipada so mais de 40% menores que os da safra. 18

Fruticultura - Caju - Parte 1

O setor secundrio, por sua vez, tambm tem um nvel de responsabilidade na referida assimetria do o geral, o domnio de mercado por mercado, na medida em que considera caro relacionaratravessadores ocorre com maior se diretamente com a agricultura, sobremaneira a de frequncia em cadeias produtivas pequena escala. Os processos de integrao, tpicos caracterizadas por agricultores pouco das cadeias produtivas de sunos e aves so bem organizados e com baixo acesso a sucedidos na resoluo dos problemas causados por informaes. intermedirios. Mas mesmo nos sistemas integrados, se no h um mnimo de organizao dos produtores, a indstria passa a absorver a maior parte dos ganhos do processo.

6.3 Formao de Preos em Praa nica O preo da castanha de caju formado no Cear e publicado pela Secretaria de Agricultura do Estado. Existe um protocolo de intenes firmado entre o sindicato que representa a indstria de processamento da castanha, o Sindicato das Indstrias de Beneficiamento de Castanha de Caju e Amndoas Vegetais do Estado do Cear Sindicaju para definio anual do preo base a ser praticado pela indstria na safra seguinte. O preo definido no protocolo de intenes base para a definio das estratgias de preo de toda a cadeia (MATTOS; AGUIAR; LEITE, 2004). Os mecanismos de formao de preos no esto claros e necessitam de uma metodologia que contemple os indicadores que influenciam no preo do produto desde a produo at o comprador final. Como cerca de 90% da produo de amndoa destinada ao mercado externo, a indexao dos preos pagos ao produtor deveria, em certa medida, acompanhar as cotaes internacionais. Isto no acontece, conforme mostrado por MARTINS e GUANZIROLI (2008). 6.4 Baixa Qualidade do Produto PAULA & LEITE (2006) mostram que, da parte da indstria, h um desinteresse pela oferta de produto de qualidade. Por consequncia, no existe uma poltica de pagamento pela matria-prima de padro superior, levando a comercializao de grande quantidade de amndoas manchadas e brocadas. Um olhar atento revela que o produto de qualidade inferior destinado ao mercado interno. 6.5 Pouco Aproveitamento do Pednculo Estudos mostram que o aproveitamento comercial do pednculo do caju inferior a 12% (LIMA, 2008) e que a sua utilizao na integrao com outros fatores de produo na propriedade, como criao de caprinos, embora tecnicamente factvel, no acontece de forma sistemtica12 .

7. PRINCIPAIS CONSTATAES E RECOMENDAES A cajucultura integra-se, na propriedade, com a ovinocaprinocultura nos Estados do PI, CE e BA e com a mandiocultura no RN. A constatao sugere a aproximao da estratgia DRS nas referidas cadeias produtivas visando potencializar as aes e os resultados ao agricultor;

12

Existe uma fbrica de produo de rao a base de caju (a Franbel), que est situada na zona rural de Pacajus (CE).

Fruticultura - Caju - Parte 1

19

O mercado prioritrio deve ser o interno, dado remunerar melhor que o externo; uma poltica de pagamento por qualidade, tal como empregada pela Companhia Nacional de Abastecimento Conab precisa permear as relaes comerciais; Do ponto de vista de poltica pblica, fundamental a criao de um mercado de commodities, visto que a castanha brasileira tem formao de preo ditada pela indstria nacional. Um bom mecanismo pode ser a incluso na bolsa de valores (comercializao em leiles e mercados futuros) o que permitiria a abertura do mercado (risco de entrada do produto internacional, mas oportunidade de melhores preos para a exportao da castanha brasileira). Esta ao impulsionaria tambm a venda da castanha segundo os critrios de identidade e qualidade. Seria interessante que o tema fosse levado cmara setorial de frutas do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, com o apoio da Embrapa Agroindstria Tropical; O fortalecimento das cooperativas singulares e a intensificao da atividade de compra de castanha, classificao e venda indstria processadora, preferencialmente mediante contratos prvios e com pagamento por qualidade seria um ponto importante de fomento; O processo de formao e consolidao das cooperativas apoiadas pela Fundao Banco do Brasil est em curso e os processos negociais dar-se-o com este nvel de representatividade dos agricultores nos Estados com esta ao; se, entretanto, se constatar incapacidade de alguma cooperativa, outra entidade poder assumir o papel representativo dos agricultores de forma temporria, tais como suas associaes ou mesmo grupos informais; As tecnologias agrcolas que resultam em melhor desempenho da cultura do caju esto prontas e testadas por diversas instituies de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), a exemplo da Embrapa Agroindstria Tropical e das secretarias de agricultura dos Estados do Nordeste, e a sua incorporao prtica dos agricultores se dar a partir do momento em que o ciclo vicioso de estagnao da cadeia produtiva for quebrado e o agricultor puder sentir que algo mudou nestas relaes. Deve continuar a permear as aes dos Planos de Negcios DRS, fortalecendo-se nos municpios focais; Embora de alto potencial comercial, o investimento no aproveitamento do pednculo do caju tende a ser menos expressivo, em termos de resultados prticos alcanveis no curto e mdio prazos, que a melhoria da cadeia produtiva da castanha. Por esta razo, sugere-se restringir esta ao a apenas duas experincias de integrao com a indstria que devero ser observadas para possvel replicao; e O aproveitamento comercial do LCC dever ser feito pelas indstrias de beneficiamento e a elas caber a adoo de medidas ou o fomento para que possam ter acesso aos mercados deste produto.

7.1 Oportunidades Produtos de caju tm apelo nutricional forte, o que deve facilitar as negociaes contratuais com possveis compradores; O caju, embora no seja produto de consumo regular do brasileiro, reconhecido pela populao por seu alto padro nutricional e sabor agradvel; A fase produtiva do caju se d na entressafra das demais culturas (set a dez) possibilitando renda e trabalho na fase mais crtica da agricultura do semirido nordestino;

20

Fruticultura - Caju - Parte 1

um produto importante na pauta de exportaes brasileiras; O caju tem tecnologia agrcola e industrial plenamente desenvolvida e h capital institucional para responder a demandas de ordem tcnica; O caju reconhecido pelos governos estaduais e municipais pela importncia social e econmica, o que facilita a convergncia de esforos; O caju produzido basicamente na regio Nordeste, que dispe de infraestrutura de escoamento da produo e de exportao; A cadeia produtiva do caju pode responder rapidamente a mudanas na cadeia produtiva, pois uma cultura perene que j est desenvolvida e em maturidade produtiva.

Do bagao do caju, um corante natural para alimentos (28/04/2010) Resduo gerado pela fabricao da cajuna, o bagao do caju pode oferecer uma alternativa de fonte natural para o mercado de corantes alimentcios. O material rico em carotenides como a lutena e o beta-caroteno, substncias que do cor fruta, abundante principalmente no Nordeste brasileiro. A Embrapa Agroindstria Tropical (Fortaleza/CE) desenvolve pesquisas sobre a extrao do bagao e dos pigmentos, que apresentam uma escala de matizes que vo do amarelo claro ao alaranjado. A tecnologia gerada deve ser licenciada para a produo e comercializao pela Sabor Tropical, empresa da capital cearense incubada na Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial do Cear. Proprietrio de um pomar com certificado orgnico, o scio-diretor da empresa, Fernando Furlani, atualmente produz cajuna a partir das frutas. Inclusive, meu pai montou o pomar com clones desenvolvidos pela Embrapa, destaca. Mas o Corante Amarelo de Caju (CAC), nome dado ao novo produto, poder trazer novas oportunidades de negcios. Os corantes artificiais, como a tartrazina, que tem na sua frmula qumica anis de benzeno, podem trazer riscos sade. J o CAC um produto natural. Inicialmente, nossa inteno atender o mercado de alimentos orgnicos, afirma. O produto, que dever ser oferecido em gales plsticos de 1 kg a 5 kg, pode ser aplicado em diversos tipos de alimentos, como laticnios, bebidas, balas, massas e sorvetes. A dosagem a ser aplicada varia de acordo com o alimento e a intensidade de cor desejada.
Breno Lobatto Embrapa Pecuria Sul (Bag/RS) Contato: (53) 3240-4640 breno@cppsul.embrapa.br

7.2 Desafios Mercado de castanha de caju concentrado em poucos compradores; Intermedirios possuem alta governana na cadeia produtiva, tanto nas relaes com os agricultores quanto com as indstrias;

Fruticultura - Caju - Parte 1

21

A descrena do agricultor no caju pode dificultar a quebra do ciclo vicioso13 da cadeia produtiva; Formao de preo ao agricultor em praa nica no reflete o conjunto de variveis da cadeia produtiva e pode ser quebrado por meio da formao de canais de comunicao entre grupos de agricultores; Incapacidade de gerao de escala para girar os negcios pactuados; Gesto ineficiente das relaes contratuais a serem firmadas; Romper o ciclo vicioso da cadeia produtiva, ultimando a gerao de renda lquida ao agricultor;

Prticas agrcolas de convivncia com o bioma caatinga, tendo como pano de fundo o combate desertificao e como norteadores a melhoria da rentabilidade, a factibilidade de aplicao e a viabilidade econmica para o perfil de agricultores envolvidos. Mutiro ou caravana de regularizao ambiental das propriedades dos agricultores envolvidos.

Criar mecanismos de formao de preos mais coerentes com as variveis do mercado; Melhoria de qualidade do produto e venda com preos variveis em funo do padro das castanhas; Fazer com que as prticas de manejo do caju contribuam para a manuteno do bioma caatinga; Aumentar o nvel de aproveitamento do caju.

7.3 Recomendaes A atuao deve se dar no padro de negociaes entre agricultores e a indstria compradora, balizada na diferenciao pela qualidade (a ser mantida, obtida ou melhorada) e na contratualizao14 da produo. A prioridade deve ser dada a contratualizao por meio das cooperativas existentes, sejam aquelas onde j exista atuao da Fundao Banco do Brasil, sejam aquelas dedicadas s atividades de ovinocaprinocultura ou mandiocultura, ultimando a potencializao dos esforos de organizao da agricultura j realizados e uma melhor rentabilidade e acesso ao mercado para o agricultor. O foco principal da atuao deve ser a contratualizao da produo de grupos de agricultores organizados, preferencialmente em cooperativas, para a venda da castanha de caju (em vez da amndoa) para as indstrias beneficiadoras, balizando-se o fator preo pelo: a) pagamento por qualidade da castanha; b) pagamento por quantidade. A atuao possibilitar a parceria entre supermercados e minifbricas de amndoas de castanha de caju ACC, ultimando superar questes relativas a capital de giro e insero competitiva no mercado e tambm: Promoo comercial da produo acompanhada de melhoria de qualidade e apresentao do produto, em conformidade com as aspiraes do consumidor;

13 O ciclo vicioso do agronegcio formado porque o agricultor recebe baixos preos pelo seu produto que comercializado indstria por meio de intermedirios e esta, com baixas margens de lucratividade, no tem como repassar melhor preo ao agricultor que, por fim, no se sente estimulado a investir em tecnologia e no melhora o rendimento e desempenho da cultura.

22

Fruticultura - Caju - Parte 1

Fortalecimento institucional das cooperativas existentes, o que passar, necessariamente e fundamentalmente, por boas relaes com seus agricultores, sobretudo no pagamento diferenciado pela qualidade da castanha, no pagamento vista e no fornecimento de servios que possibilitem ao agricultor ter a cooperativa como um aliado para as atividades de sua propriedade; Trabalho conjunto com a segunda atividade de importncia econmica dos agricultores. Por exemplo, os agricultores do PI, CE e BA envolvidos nos Planos de Negcios DRS de caju devero se beneficiar das aes em ovinocaprinocultura, visto ser esta a segunda atividade produtiva de maior importncia para eles. O mesmo dever acontecer com a mandioca no RN; Identificao das cooperativas e associaes dedicadas ovinocaprinocultura e envolvidas com Planos de Negcios DRS nesta atividade, para ampliao da atuao; Articulao de parcerias em nvel federal, estadual e municipal; Caracterizao do tipo de produto obtido e do nvel de industrializao; Identificao das cooperativas e associaes de produtores de caju por bloco de municpio e os volumes de sua produo; Mutiro ou caravana de emisso de Declarao de Aptido ao Pronaf- DAP para os agricultores e cooperativas envolvidos; Articulao com empresa produtora de derivados do pednculo do caju para contratao da produo de agricultores (sugere-se a regio de Pacajus - CE); Treinamento para a qualidade nas minifbricas da BA e PI, tendo-se como referencial o processo no CE e no RN; Identificao das empresas com interesse na negociao da produo por contrato e descrio da demanda (qualitativa e quantitativa). Neste ponto dever ser identificada no somente a quantidade, mas tambm o perodo de comercializao, o padro de qualidade desejado do produto e a forma de acondicionamento; Identificao de instituio competente para a anlise de padro de qualidade do produto, em conformidade com o mercado; Negociao com a Prefeitura Municipal de uma capital da regio Centro-Sul para a colocao das amndoas de caju na merenda escolar, mercado este para ser atendido pela soma da produo das minifbricas nos estados do PI, CE, BA e RN; Preparar e utilizar ferramenta de monitoramento de resultados dos PN DRS; Monitorar os resultados.

modelo de atuao deve prever, de maneira sistemtica, o intercmbio de experincias exitosas entre agricultores lideres e tcnicos.

Fruticultura - Caju - Parte 1

23

Quadro 1 - Sntese das sugestes para atuao na cadeia produtiva do caju Setor Primrio Insumos, Crdito, Produo Compra conjunta de insumos; Intercmbio entre agricultores: experincias de compra e venda conjunta, de manejo e de plantio; Capacitao em Boas Prticas Agrcolas (BPA); Capacitao para o associativismo; Adoo de prticas amigveis com o bioma Caatinga; Regularizao ambiental das propriedades; Fortalecimento da segunda atividade econmica de maior importncia para os agricultores (ex. ovinocaprino e mandiocultura). Setor Secundrio Comercializao Setor Tercirio Elementos bsicos do setor: Insumos, Crdito, Crdito, Distribuio, Compra/venda Compra/venda Transformao Venda, Consumidor Final Formas possveis de atuao: Classificao de castanhas Para as minifbricas das Negociao com redes Promoo comercial da propelas cooperativas e gera- cooperativas de agricul- de supermercados e de duo. o de escala para a venda tores: hotis para compra, de indstria (preo formado Criao de marca guarda- amndoa de caju, por em funo da qualidade e chuva para as amndoas meio de contratos com da quantidade); das minifbricas; agricultores organiza Contratualizao da co- Beneficiamento de cas- dos.; mercializao Negociao tanhas para produo de Compras governacom tradings para a com- amndoas nas minifbricas mentais: Prefeituras pra, de castanha de caju para comercializao em Municipais para alimenclassificada, de agricultores mercados institucionais e tao escolar e PAAorganizados; supermercados; Programa de Aquisio Contratualizao da pro- Implantao de Boas Prti- de Alimentos. duo de pednculo de caju cas de Fabricao e padroniem uma regio (CE sugeri- zao da qualidade. do) para indstria de polpa. Para as indstrias: Implantao de Boas Prticas de Fabricao e padronizao da qualidade Quadro 2 Parcerias Potenciais Parceiro Ministrio do Meio Ambiente - MMA MDA e Conab Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura - CONTAG Instituto Brasileiro de Frutas - IBRAF Embrapa Agroindstria Tropical ONG Caatinga Cerrado Empresas beneficiadoras de castanha de caju Cooperativas e associaes de agricultores Atuao Prticas agrcolas para o bioma caatinga Mercado institucional da merenda escolar Articulao com a rede de cooperativas de agricultores familiares vinculadas ao sistema Contag (incluindo-se cooperativas de produo, cooperativas de assistncia tcnica e de crdito) e participao nas negociaes contratuais Ao juntos aos associados para a comercializao Controle de qualidade e capacitao tecnolgica Promoo da produo em feiras e eventos Compra contratualizada de cooperativas de agricultores Organizao da venda e contratualizao da produo Comercializao

24

Fruticultura - Caju - Parte 1

8. GESTO E MONITORAMENTO 8.1Gesto

Gesto Participativa Nunca duvide da fora de pequeno grupo de pessoas para transformar a realidade. Na verdade elas so a nica esperana de que isso possa acontecer Margaret Mead O Plano de Negcios DRS envolve a implementao de aes estratgicas para o fortalecimento da cadeia produtiva e necessita de um acompanhamento sistemtico por parte dos atores sociais envolvidos no processo. O aprimoramento dos Planos de Negcios DRS passa necessariamente pela estruturao de um modelo de gesto participativa capaz de promover a eficincia e a efetividade das aes programadas, o que conduz a um processo de empoderamento dos atores sociais e de ao-reflexo sobre a prtica social, no sentido de desenvolver a capacidade e a habilidade coletivas de transformar a realidade. Na gesto participativa pretende-se que os atores sociais estejam presentes em todos os momentos do processo, desde a mobilizao e a sensibilizao daqueles que precisam ser envolvidos, at o posterior acompanhamento e controle social sobre as aes pactuadas. Para melhorar a eficcia da gesto dos Planos de Negcios DRS, propese a criao de um Comit Gestor, composto por representantes locais, cujas atribuies estaro relacionadas ao acompanhamento e implementao das aes territoriais.
Fonte: Caderno orientador 2 Consultoria FBB/IICA 2009

8.2 Capital Social 14 A confiana como forma de capital social o fator mais inclusivo no que se refere participao e cooperao voluntria. As outras formas de capital social contribuem, quase sempre, para a ao coletiva exitosa, por desenvolver a confiana entre os atores. Em outras palavras, vemos as trs formas amplas de capital social vinculadas ao coletiva exitosa tal como mostra a figura. (Traduo livre)

Variables contextuales Redes Confianza y reciprocidad Instituciones

14 Capital Social Y accin colectiva - Elinor Ostrom. Apostila do Curso Acesso a mercados dinmicos REDCAPA 2009.

Logro de la accin colectiva

Fruticultura - Caju - Parte 1

25

8.3 Monitoramento

Respostas afirmativas so consequncia de boa gesto

O Plano de Negcios DRS envolve a implementao de aes estratgicas para o fortalecimento de uma cadeia produtiva. Na definio de critrios que identifiquem uma experincia exitosa (caso de sucesso) percorrido o caminho da qualidade, da participao, da construo coletiva, dos elos da cadeia produtiva, da organizao e da gesto. Para obter a segurana de que o PN DRS uma experincia exitosa, que poder servir de modelo para a reaplicao da metodologia e dos resultados, interessante que seja analisado sob dois aspectos: processos e resultados, universais para Planos de Negcios DRS rurais ou urbanos, sejam individuais ou integrados. Os critrios de processos relacionam-se com as atividades desenvolvidas para a implementao do Plano de Negcios DRS. Assim, processo est conceituado como um conjunto de atividades de trabalho inter-relacionadas que se caracteriza por requerer certos insumos e tarefas particulares, implicando um valor agregado com vistas a obter resultados com melhoria da qualidade de vida. So elas: A estratgia de Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS mobiliza foras sociais, econmicas e polticas para o sucesso do PN DRS; O Banco do Brasil, com a estratgia Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS, potencializa aes de uma experincia em curso; Ocorre a permanente ao do Banco do Brasil na sensibilizao dos atores e na animao do processo de implementao do PN DRS; A estratgia de Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS, com a implementao de Planos de Negcios DRS, faz emergir outras atividades, que demandam novos PN DRS; Existe a capacidade de manuteno das redes de parcerias e a possibilidade de insero de novos parceiros; Ocorre o empoderamento dos atores sociais (produtores/beneficirios): o Com a representatividade expressiva nos espaos de gesto; o Com a conduo dos espaos de gesto do PN DRS (equipe gestora local e comit gestor) pelos prprios produtores/beneficirios. Os critrios de resultados examinam a relao com os recursos naturais, as pessoas e a sociedade, a economia e as finanas, os processos do negcio e o conhecimento gerado. Envolvem: A utilizao dos recursos naturais na atividade produtiva (preservao, recuperao e manejo); Melhoria da renda com gerao de poupana e investimento15 e o acesso a bens e servios; Apropriao de novas tecnologias; Capacidade de pagamento do produtor; Ampliao da oferta de financiamento no Territrio (surgimento/interesse de outras instituies).

15 Para criar competitividade no agregado de produo, h que reconsiderar os conceitos, as formas, os mtodos e os meios operativos com os quais se trata a atividade do agricultor: o produtor tem que entrar nas estruturas de gerao e reteno de riqueza para vencer as estruturas de pobreza. A estrutura de pobreza se caracteriza pela incapacidade crnica de expandir o potencial produtivo e a criatividade do grupo familiar agrcola para atividades complementares dentro ou fora da propriedade. A agregao de valor se faz simultaneamente na fora de trabalho e no produto agrcola. GIOVENARDI, EUGNIO em Os Pobres do Campo. TOMO Editorial. Porto Alegre, 2003.

26

Fruticultura - Caju - Parte 1

Fruticultura - Caju - Parte 1

27

28

Fruticultura - Caju - Parte 1

Proposta de atuao do Banco do Brasil

PARTE 2
Considerando aspectos como o grau de organizao da cadeia, o potencial de gerao de renda e as caractersticas da demanda nos mercados interno e externo, o Banco do Brasil desenvolveu proposta de atuao na cadeia produtiva da Cajucultura no Semirido, a ser discutida, pactuada e implementada com os parceiros locais por suas Superintendncias Estaduais, por meio da estratgia negocial DRS.

1. PREMISSAS Esta proposta est assentada nas seguintes premissas: Atuar com viso territorial - Territrios como instncias de planejamento, gesto e controle social das aes implementadas no mbito das aes intersetoriais e intergovernamentais; Atuar em cadeia de valor (produo, beneficiamento, armazenamento, transporte e comercializao); Promover o fortalecimento da organizao social (cooperativismo/ associativismo); Apoiar a gesto compartilhada dos recursos e dos princpios da economia solidria, concatenados por efetivos planos de trabalho e negcios sustentveis; Incentivar o fortalecimento do capital humano e social Formao, capacitao e reconhecimento dos princpios da gesto social do desenvolvimento;
Fruticultura - Caju - Parte 2

29

Promover a manuteno e a conservao dos recursos naturais; Respeitar a identidade cultural.

2. OBJETIVO GERAL Contribuir para a estruturao e o fortalecimento da cadeia produtiva do caju, por meio de arranjos de negcios, relaes comerciais diretas e melhoria da qualidade do pednculo e da castanha, desde a produo at o consumidor, visando o aumento da rentabilidade da atividade e o acesso qualificado ao mercado. 2.1 Objetivos Especficos Estabelecer relaes diretas entre agricultores organizados e o mercado, entendido como sendo os supermercados (para o caso de venda da amndoa processada nas minifbricas), tradings, hotis e indstrias; Articular os agentes da cadeia (agricultores, instituies de assistncia tcnica, indstria, instituies de controle de qualidade) para manter a qualidade da castanha de caju at o consumidor final para maior dinamizao da comercializao; Estimular o uso da contratualizao, em mdio prazo, pelas cooperativas; Articular venda de amndoa de caju para a merenda escolar, utilizando-se da sistemtica estabelecida pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE1 , do apoio da Conab e Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA; Promover o intercmbio de agricultores, lideranas e tcnicos para vivncia de casos de sucesso; Promover comercialmente os produtos do caju das reas de DRS por meio de: a) levantamento da oferta (de onde, quanto, em que qualidade a que preo e embalagem); b) organizao da oferta por cooperativas, tendo cooperativa central para negociao; c) elaborao de ao de marketing junto s empresas do setor alimentcio para massiva divulgao desta via de negcios; e d) criao de mecanismo de cotao dos preos dos produtos do caju. Definir conjunto de prticas agrcolas de manejo do cajueiro, amigveis e negativas com o bioma caatinga, tendo como pano de fundo o combate desertificao e tendo como norteadores a melhoria da rentabilidade, a factibilidade de aplicao e a viabilidade econmica para o perfil de agricultores envolvidos; Monitorar os resultados.

1 A lei 11.947, de 16 de junho de 2009 estabelece que pelo menos 30% dos recursos do Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE devam ser gastos com compras da produo da agricultura familiar.

30

Fruticultura - Caju - Parte 2

3. AES SUGERIDAS Contribuir para a capacitao ou a sensibilizao dos agricultores em gesto cooperativista ou associativista; Estabelecer parcerias entre agricultores e indstrias; Buscar a organizao dos agricultores para a comercializao conjunta; Buscar a certificao do produto para a exportao; Buscar a gerao de escala de vendas para a indstria e a formao de preo em funo da qualidade e da quantidade; Implantar Boas Prticas de Fabricao; Identificar produtos para fornecimento s compras governamentais: merenda escolar e PAA, por exemplo.

3.1 Recursos Naturais e Insumos Em parceria com Embrapa, Ibama, IBGE, Emater, Prefeituras Municipais, Associaes comunitrias e MMA, entre outros: Ampliar a transferncia de tecnologia de manejo do caju; Buscar capacitar sobre recursos naturais locais e a cajucultura, considerando os saberes locais.

3.2 Produo Em parceria com Embrapa, Emater, Prefeituras Municipais, Associaes comunitrias, Sebrae, Ministrio Pblico, entre outros: Apoiar a capacitao dos agricultores em gesto associativista e cooperativista; Apoiar a capacitao dos agricultores em gesto de negcios e cadeias produtivas; Buscar expandir a oferta dos servios de assistncia tcnica; Buscar capacitao em cuidados sanitrios durante a colheita - Boas Prticas Agrcolas.

3.3 Beneficiamento ou Transformao Em parceria com Ministrio Pblico, Prefeituras Municipais, Associaes de produtores, Sebrae, e Cooperativas: Promover relaes de negcios diretas entre os agricultores e a indstria; Melhorar a qualidade do pednculo e da castanha em cada etapa da cadeia produtiva e estabelecer mecanismos de comercializao em funo do padro do produto; Apoiar processos de capacitao que envolvam todos os elos da cadeia produtiva, com foco em associativismo e gesto.

Fruticultura - Caju - Parte 2

31

3.4 Comercializao Em parceria com Prefeituras Municipais, Associaes de produtores, Sebrae e Cooperativas: Incentivar a capacitao e a organizao dos agricultores para a comercializao conjunta; Buscar a gerao de escala de vendas para a indstria e formao de preo em funo da qualidade e da quantidade.

4. MODELO DE ATUAO Em atendimento premissa de elaborar formas de atuao particularizada para as atividades por elos da cadeia produtiva, a proposta de atuao na cadeia produtiva deve privilegiar, entre os focos citados, aquele mais adequado a cada territrio, observadas suas especificidades e o estgio de evoluo da atividade produtiva na regio. A ao se dar no sentido de mudar o padro de negociaes entre agricultores e a indstria compradora, balizado na diferenciao pela qualidade e na contratualizao2 da produo. Focar prioritariamente a venda conjunta por meio das associaes, cooperativas ou grupos de agricultores com alguma afinidade, por meio das cooperativas existentes, sejam aquelas onde j exista atuao da Fundao Banco do Brasil, sejam aquelas dedicadas s atividades de ovinocaprinocultura ou mandiocultura, para potencializar os esforos de organizao da agricultura j realizados e gerar uma melhor rentabilidade e acesso ao mercado para o agricultor. A atuao se nortear pelo fortalecimento institucional das cooperativas existentes, o que passar, necessariamente, por boas relaes com seus agricultores, sobretudo no pagamento diferenciado pela qualidade da castanha, no pagamento vista e no fornecimento de servios que possibilitem ao agricultor ter a cooperativa como uma aliada para as atividades de sua propriedade. Dever, tambm, considerar a segunda atividade de importncia econmica dos agricultores, sempre que possvel, como, por exemplo, nos casos em que a segunda atividade tambm foco de estruturao por parte do Banco do Brasil e de seus parceiros. O modelo prev, de maneira sistemtica, o intercmbio de experincias exitosas entre agricultores, lderes e tcnicos. Alm disso, focar tambm a promoo comercial da produo, acompanhada da melhoria de qualidade e apresentao do produto, em conformidade com as aspiraes do consumidor.

5. MODELO DE NEGCIOS Estruturar a utilizao dos produtos e servios do Banco do Brasil.

2 Por contratualizao entende-se o processo de negociao de compra e venda entre agricultores e indstria em que os termos e condies da comercializao so definidos para ambas as partes e so sacramentados em um instrumento contratual registrado em cartrio. Podem e devem ter a anuncia da representao sindical dos agricultores. Os contratos podem ser de curto prazo, previstos para uma safra, ou de longo prazo, tal como dez ou vinte anos. Os contratos ajudam tambm a diminuir o risco na tomada de crdito bancrio.

32

Fruticultura - Caju - Parte 2

Estratgia de Comercializao

Financiamento Custeio e Investimento

Produo Produtores Preo Assistncia Tcnica

Empresas, Cooperativas e Associaes

6 MODELO DE GOVERNANA A estrutura de governana tem como pressupostos o alinhamento e a convergncia de atuao entre os parceiros, alm do apoio implementao e gesto das aes definidas. As instncias de governana tm o intuito de contribuir e acompanhar a execuo dessas aes, propondo solues e disseminando boas prticas. Outras instncias podero ser definidas conforme avaliao dos parceiros. Outra sugesto o tratamento do tema nas instncias em funcionamento, a exemplo de Cmaras Tcnicas ou Setoriais, Fruns, Conselhos, entre outras, que atendam s necessidades de discusso ampla e representativa entre os agentes da atividade, alm de facilitar a convergncia de atuao e o encaminhamento das questes levantadas. As funes sugeridas podem ser alteradas conforme as caractersticas locais da atividade e das parcerias existentes. 6.1 Gesto Estadual Para gerir a estratgia de atuao na cadeia produtiva no Estado, recomendvel a constituio de um Comit Estadual composto por representantes dos parceiros e do Banco do Brasil, tendo como principais objetivos convergir aes e estabelecer condies e ambiente institucional para sua execuo, buscando assegurar o envolvimento dos parceiros locais e regionais na estruturao, execuo e avaliao de um plano de desenvolvimento sustentvel da cadeia produtiva. Pode ter, entre outras, as seguintes funes: Identificar oportunidades relativas comercializao (compradores, novos mercados, programas de governo, verticalizao da cadeia e agregao de valor aos produtos); Promover a expanso da atividade produtiva para outros municpios ou localidades; Promover e fomentar a organizao produtiva; Auxiliar no processo de fortalecimento da organizao social; Incentivar a aquisio de insumos e a venda da produo em conjunto; Buscar solues, por meio de parcerias, para a assistncia tcnica; Identificar demandas de crdito no atendidas; Articular e promover a integrao entre os Planos de Negcios DRS e os agentes das cadeias apoiadas; Promover a gesto da implementao dos Planos de Negcios DRS.

Fruticultura - Caju - Parte 2

33

Comit Estadual

Atores Locais

Atores Locais

Atores Locais

6.2 Gesto Local Para Arns3 , a gesto tem como funo definir e garantir a realizao de objetivos por meio de uso de recursos, sendo necessria a integrao sistmica das suas quatro funes bsicas, que so: a) Planejamento: decises sobre o futuro, objetivos, aes e recursos necessrios para realizar os objetivos; b) Organizao: decises sobre diviso de tarefas, responsabilidades dos componentes e diviso de recursos para realizar essas tarefas, onde cada ator desempenha um papel especfico; c) Coordenao: mobilizao dos componentes para atingir os objetivos; d) Controle: decises sobre a compatibilidade entre os objetivos esperados e os resultados alcanados. Essas funes podem ser desdobradas em diversos processos. Veja um exemplo:
3 Mestre em Gesto e Polticas Ambientais e Doutor em Cincia Poltica (UFPE), consultor em desenvolvimento local e estratgias de desenvolvimento territorial.

34

Fruticultura - Caju - Parte 2

Articulao de Polticas Pblicas Viso de Futuro Sensibilizao e Mobilizao Diagnstico

Monitoramento e Avaliao

Direo

Planificao

Organizao

Para o fortalecimento da gesto local sugerimos a utilizao de gestores, que poderiam ter as seguintes atribuies: Capacitar produtores e agentes locais para uma participao mais ativa no processo de desenvolvimento de suas comunidades; Apoiar a realizao de reunies dos representantes dos principais atores envolvidos, promovendo a participao e o dilogo pblico/privado e considerando a perspectiva de territrio e dos agentes presentes; Sensibilizar parceiros locais e produtores beneficirios para o trabalho conjunto, a gerao de confiana e a formao de equipes e redes; Incorporar as vises de territrio e de cadeia de valor s aes definidas; Identificar e apresentar propostas visando o fortalecimento de aspectos sociais, ambientais e econmicos, como, por exemplo, a incorporao de novas tecnologias ou a integrao com polticas pblicas e aes de desenvolvimento em curso no territrio, que devero ser acordadas com os demais atores envolvidos; Identificar as necessidades de capacitao em gesto e verificar as possibilidades de atendimento, com recursos disponveis dos parceiros ou contratao de terceiros; Capacitar grupos de beneficirios, para atuar como multiplicadores por meio da transferncia dos conhecimentos adquiridos; Avaliar o modelo de gesto atual e propor alteraes para uma gesto participativa, caso necessrio, contemplando as especificidades de cada territrio e garantindo a participao dos beneficirios;

Fruticultura - Caju - Parte 2

35

Realizar capacitao dos tcnicos ou beneficirios para a utilizao do modelo de gesto; Realizar oficinas relacionadas gesto e comercializao, com a participao de beneficirios e parceiros; Organizar o cronograma de reunies com participantes; Fazer o relacionamento com todos os intervenientes e responsveis pelas aes programadas e acompanhar a execuo das aes; Identificar a necessidade de repactuao de aes ou incluso de aes; Identificar a necessidade e propor a incluso de parceiros ou beneficirios; Avaliar os resultados previstos e alcanados e os impactos na atividade; Identificar necessidades da comunidade nos eixos que compem o DRS (sade, educao, incluso social, organizao, inovao tecnolgica etc) trazendo o assunto para as reunies de concertao; Identificar as parcerias necessrias promoo do desenvolvimento do territrio.

7. RESULTADOS ESPERADOS Contribuir para a estruturao da cadeia produtiva do caju em nvel local, regional e nacional (quando for o caso), com foco na organizao dos produtores e na comercializao; Promover a atuao em rede de cooperao; Aumentar a produo, a produtividade e a rentabilidade dos empreendimentos; Aumentar a renda dos produtores; Promover a incluso competitiva no mercado; Contribuir para a insero e difuso das inovaes tecnolgicas; Contribuir para a promoo da assistncia tcnica e extenso rural; Contribuir para a reduo do ndice de inadimplncia; Contribuir para a gerao de trabalho e renda na atividade. Contribuir para a organizao social; Promover a participao da comunidade nas polticas governamentais federais, estaduais e municipais.

7.1 Indicadores Sugeridos Os indicadores devem ser definidos de acordo com as especificidades locais. Os sugeridos consideram as dimenses econmica, social, ambiental e cultural:

36

Fruticultura - Caju - Parte 2

Nmero de organizaes fortalecidas ou criadas; Nmero de pessoas inseridas nas atividades; Renda mensal dos produtores; Produtividade dos empreendimentos; Evoluo da escolaridade dos produtores e familiares; Acesso ou reforma de moradias e instalaes produtivas; Acesso a saneamento bsico; Evoluo da sade dos produtores e familiares (incidncia de doenas, mortalidade infantil etc); Nmero de propriedades com reas de Reserva Legal e Preservao Permanente demarcadas.

Fruticultura - Caju - Parte 2

37

38

Fruticultura - Caju - Parte 2

Apndice
Planos de Negcios DRS do Banco do Brasil em Fruticultura - Caju
O Banco do Brasil atua nos seguintes Estados e municpios, conforme mostrado na Tabela a seguir.

Tabela 6 - Planos de Negcios DRS em Caju UF Bahia Cear Maranho Paraba Rio Grande do Norte Sergipe Piau Total
Fonte: BB/UDS setembro de 2010

N de PN 13 23 1 1 12 1 9 60

Beneficirios 2.172 9.513 47 150 3.392 118 1.588 16.980

N de Municpios 16 25 1 1 16 1 23 83

As reas de atuao do Banco do Brasil so coincidentes com os municpios de maior produo de caju, conforme se observa pelo mapa a seguir.

Fruticultura - Caju - Parte 2

39

MAPA 2 Interface entre os municpios com Planos de Negcios DRS em Caju e os municpios produtores de caju em 2008

Legenda Municpios DRS/BB em Caju Municpios IBGE Caju 2008 UF

40

Fruticultura - Caju - Parte 2

Bibliografia Consultada

BRASIL, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. Disponvel em <www.sidra.ibge.gov.br> Acesso em: 25/11/2009, s 14:15:30h. BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Secretaria de Comrcio Exterior. ALICE-WEB. Disponvel em <http://aliceweb. desenvolvimento.gov.br> Acesso em: 25/11/2009, s 14:15:30. BRASIL, Ministrio da Sade. Disponvel em:<http://nutricao.saude.gov.br/ taco>. Acesso em: 08/02/2010 s 11:31:00h. FAO. FAOSTAT. Disponvel em:http://faostat.fao.org Acesso em: 27/11/2009, s 17:05:00h. Instituto Brasileiro de Frutas Ibraf. Revista Frutas e Derivados. Ano 3. Junho de 2008. - Vol. 10. FILHO,H.M. et alli Metodologia para estudo das relaes de mercado em sistemas agroindustriais Brasilia: IICA, 2008. Disponvel em:< http://www. iica.int>. Acesso em 12/10/2009. PAULA, P.F.A.; LEITE, L.A.S. Cadeia produtiva do caju: subsdios para a Pesquisa e o Desenvolvimento. Fortaleza : Embrapa Agroindstria Tropical, 1998. PAULA, P.F.A.; LEITE, L.A.S Cultivo do cajueiro no Nordeste brasileiro: o agronegcio caju. 12 AGRINORDESTE, realizado nos dias 22 e 23 de setembro de 2004, em Olinda-PE. PARREIRAS, L. E. Negcios Solidrios em Cadeias Produtivas: protagonismo coletivo e desenvolvimento sustentvel. Rio de Janeiro. Ipea:Anpec: Fundao Banco do Brasil, 2007.

Fruticultura - Caju - Parte 2

41

PAULA, P. F. A. de; LEITE, L. A. de S. Cadeia Produtiva do Caju: subsdios para a pesquisa e desenvolvimento. In: CASTRO, A. M. G.; LIMA, S. M. V.; GOEDWERT, W. J.; FREITAS FILHO, A. & VASCONCELOS, J. R. P. (Eds). Cadeias Produtivas e Sistemas Naturais: prospeco tecnolgica. Embrapa/SPI, Braslia, 1998. SECEX Secretaria de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Disponvel em:<http://aliceweb.desenvolvimento.gov.br. Acesso em 03 de novembro de 2009. Sindicato das Indstrias de Caju- Sindicaju. Disponvel em: <http://www.sindicaju.org.br/site/noticia.industria.html>. Acesso em 03-11-2009 s 12:01h. MARTINS, A.F. ET alli. Anlise da Transmisso de Preos na Cadeia Produtiva da Amndoa de Castanha de Caju no Brasil. Disponvel em: argus.iica.ac.cr:19555/.../artigo%20sober%20caju%20transmissao%20precos.docx. Acesso em 18/12/2009, s 20:30h. Workshop do Agronegcio Caju. 20/09/2000. Embrapa Agroindstria Tropical. ZAPATA, Tnia; AMORIM, Mnica; e ARNS, P.C. Desenvolvimento territorial distncia. Florianpolis, SEaD/ UFSC, 2007.

42

Fruticultura - Caju - Parte 2

Fruticultura - Caju - Parte 2

43

44

Fruticultura - Caju - Parte 2