ARTCULO DE ANLISIS Y OPININ

3deenerode2012

AntnLosada
ProfesortitulardeCiencia PolticaenlaUniversidad DeSantiagodeCompostela

La democracia no es tan difcil

El politlogo Antn Losada defiende en este artculo la necesidad de una apuesta decidida por la renovacin y regeneracin de los partidos polticos, y algunas de las medidasnecesariasparaello. Loanunciodesdeelprincipio,paraquenadiesellameaengao.Noestoyentrequiencreenquelaculpa deldesapegohaciaellososumalaimagensoloesdelospolticosydelospartidos.Tampocomehallo entrequienpiensanqueInternetconstituyeelnuevonirvanadelaparticipacinpoltica. Polticosypartidossehanbuscadosupropiaruina.Escierto.Perotenemoslacalidadpolticaquenos merecemos. Ya lo deca Bernard Shaw, la democracia es el proceso que garantiza que no seamos gobernados mejor de lo que nos merecemos. Cuando las cosas parecan marchar solas y todos nos creamos ricos, ya nos iba bien eso que ahora llamamos clase poltica. Que ellos se ocuparan de las cosaspblicas,quedanmenosdinero,mientrasnosotroshacamosnuestrosnegociosprivados.Lacrisisy susenormescostessocialeseindividualeshanhechoquevolvamosnuestramiradahacialapoltica.No nuestro afn de mayor participacin democrtica o transparencia. Si queremos tener mejor poltica y mejorespartidos,tendremosqueiraprendiendoasermejoresciudadanos. NadiediscuteyalasenormesposibilidadesquelaRedylasnuevastecnologasofrecenalaparticipacin activadelosciudadanos,oalainteraccindinmicayenredentrevotantes,militantesyorganizaciones. Aunqueconvienerecordarqueconformansimpleinstrumentosalserviciodeunfin.TwitteroFacebook ensmismos,valennada.Eselcaudaldeinformacinqueconducenyeldeseodelagenteporusarloslo querealmentelesdavalor.Sineso,serantecnologasmuertas.Tampococonvieneolvidarlasextensas dificultadesdeaccesoalaredquesufrenmuchosciudadanos.Desigualdadestcnicasyeconmicasque hacen de la Red un espacio mucho ms cerrado, vertical y jerrquico de lo que parece, o se suele reconocer. Mientras llega el futuro y aprendemos que la poltica no solo sirve para echarle la culpa a alguien por nuestrasdesgracias,alomejor,lospartidospodranintentarrecuperarelinters,elaprecioylasganas


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de acercarse a ellos de la gente poniendo en prctica una serie de pequeas y grandes reformas ms inmediatas. Cambios en las cosas sencillas y cotidianas que no salen muy caros, parecen posibles y no exigengrandesdesplieguestecnolgicos.Afindecuentas,lademocracianodebierasertancomplicaday laprincipalfuncindelospartidosdeberaserhacerlafcil. Lomsurgenteparecedemocratizarlaagendadelospartidos.Entodoslossentidos.Democratizarno sololalistadelasmateriasquesediscutenosevotanensuseno.Democratizartambinquinfijalos procedimientos,loshorarios,lasconvocatoriasolosencuentros.Cualquieraquemiliteohayamilitadoen un partido, sabe bien que la logstica, el uso de los recursos, los horarios, las reglas de votacin o las materias a votar, se fijan siempre en funcin de los intereses y necesidades de la direccin, no de los militantes,muchomenoslosactivistas. Estiempodetransferiresepoderlejosdelasdireccioneslocales,regionalesoestatales.Depositarloen, por ejemplo, militantes independientes que acten como vicarios del pluralismo y la neutralidad en el accesoalosrecursoscomunes,enelfondoyenlaformadelasdecisiones.Noexistenpartidosdinmicos yabiertosbajoelcontrolfrreodelasdirecciones.Losburcratasdelospartidosquierentrabajadores, nociudadanos.Oserompeelcontroldelasdirecciones,oserompeennexoconlarealidadsocial. Democratizar la agenda de los partidos, implica tambin recuperar el gusto por hablar y discutir de polticaensussedesyforos.Olasorganizacionespolticasrecuperansupapeldecentrosdeagitaciny pensamiento, lugares donde la gente acude a hablar de lo que le importa y a opinar y participar en la tomadelasdecisionesquelesafectan,onorecuperaranjamssupapelcentralenelsistemapoltico. No resulta tan difcil. Se trata de organizar foros y debates donde no hablen siempre los de siempre y decidan siempre los de siempre. Se trata de programar cmo abrir las sedes e institucionalizar la discusin, y la deliberacin como herramienta fundamental de la democracia. Los partidos deben aprenderaoperarcomoinstrumentosalserviciodeladeliberacinpoltica,nosolodelaaccinelectoral olaagregacindeintereses. Elmilitantenopuedeseguirsiendounamolestia,alguienaquienconvienemanteneralejadodelasede atodacostaparaquenoestorbe.Lospartidosdebenaprenderaprogramar,aplantearunaagendade forosyeventosdiversosdondelagenteacudaporquesientequesuopininseescuchayestenidaen cuenta.Noqueseletratacomoundecoradoparalostelediarios. Las nuevas agendas de los partidos, demandan nuevos roles en los partidos. Entre el militante y el votante, existe un universo de posibilidades habitado por ciudadanos dispuestos a implicarse en los


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asuntos pblicos, siempre que se les ofrezca un formato que se adapte a su disponibilidad y grado de compromiso. Sin menoscabar la figura clave del militante, resulta necesario habilitar nuevas formas de participacin para activistas, simpatizantes, votantes declarados o incluso para no votantes. Tampoco parecetandifcil.Setratademodificarlasreglasdeparticipacinparapermitiracadaciudadanoescoger eltipoderelacinquequiereestablecerconlapoltica. Lasprimariasabiertassuponenunpasoenladireccincorrecta.Peronoparecesuficiente,alavistadesu excepcionalidad. El objetivo debe ser convertir en cotidianos los formatos de participacin para quien quieraimplicarsecomoactivista,cooperarcomosimpatizante,ayudarcomovotanteodebatircomono votante. Los nuevos partidos necesitan nuevas reglas para el liderazgo. Ha llegado la hora de acabar con las direccioneseternas,lasfamiliasquesesucedenasmismasoloscaudillajesinasequiblesalarenovacin. Lospartidosdebeninstitucionalizarlasfrmulasderotacinytransparenciatantoenladesignacinde cargos como en la toma de decisiones, si quieren dejar de ser armatostes al servicio de unas elites dirigentespequeaseinstaladasenelmonocultivodelamediocridad. Una vez ms, tampoco se antoja tan difcil. Como sucede en tantos puestos de la administracin, un partidoquequieraapostardeverdadporlarenovacinylaregeneracindebeinstitucionalizar,atodos los niveles, un principio tan potente y sencillo como la limitacin de mandatos posibles para sus dirigentesosuscandidatos.Unpartidoqueapuesteporlatransparencia,debeinstitucionalizar,atodos losniveles,losregistrospblicosdebieneseinteresesparasusdirigentes. Finalmente,unpartidoqueaspirealaprofundizacinenlacalidaddelademocracia,debieraincorporara sucorpusdepropuestasunaapuestafirme,valienteydecididaporlareformaafondodenuestraley electoral.Lospartidos funcionanasporqueaslesvabienyporquelaregulacinelectorallesprotege frentealacompetenciaylosvotantes. Nohabrcambiosenlospartidosmientraslasorganizacionesnoseveanforzadasabuscaralosmejores, como nico mtodo para asegurar los mejores resultados en un sistema poltico que potencia el pluralismo y la competencia entre opciones polticas. No habr cambios en los partidos mientras las organizaciones se sigan sintiendo protegidas frente a los votantes por una legislacin electoral que les permite mantener una relacin a distancia, que nos les obliga a rendir cuentas cotidianas ante los electores, ni siquiera a algo tan sencillo como abrir las sedes para que los candidatos atiendan a sus votantesdurantesumandato.


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AntnLosada
ProfesortitulardeCiencia PolticaenlaUniversidad DeSantiagodeCompostela

Lospartidosestnllenosdegentehonesta,valienteyadmirablequededicamuchashorasdesutiempoa trabajar por los asuntos pblicos. Demonizarlos ms tiempo ya no sirve de nada y adems ni siquiera resulta divertido. Se impone liberarlos para que podamos desarrollar todo su potencial. No hace falta volverainventaresegraninventodemocrticoquesonlospartidospolticos.