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Compte rendu du Conseil de Communaut du 26 juin 2012

1. Adoption du compte rendu de la prcdente runion


Le Prsident met au vote le Compte rendu du Conseil de Communaut du 02 avril 2012. Celui-ci est adopt lunanimit. Il propose ensuite de commencer par le point 4 ( lordre du jour) et prsente les porteurs du projet dune Maison de produits de Pays sur la commune de CASTELLANE venus, assists par la Chambre dAgriculture, changer avec les Conseillers Communautaires.

Projet de Maison de produits de Pays de CASTELLANE


Le Prsident fait part lassemble, suite une visite des locaux effectue fin 2011 dune runion dchanges avec les responsables professionnels du projet laquelle il avait t convi. Il indique qu lissue du dbat de ce soir, il conviendra de se prononcer sur le portage par la C.C.M.V. du projet de cration de la Maison de Pays, sur sa localisation CASTELLANE et sur sa faisabilit technique et conomique. Aprs une premire introduction du projet par les producteurs locaux, Nicoline MAROIS de la Chambre dAgriculture explique la dmarche, les enjeux et prsente, sous forme dun diaporama ltude dopportunit rendue. Il ressort de cette enqute que 50 % des dpenses alimentaires sont ralises sur le secteur de CASTELLANE et 80 % du chiffre daffaire lt entre dbut juin et fin septembre. Les avantages de la localisation dune telle structure sur CASTELLANE, telle a t la thmatique du dbat entre les Conseillers Communautaires et les intervenants : conforter lconomie agricole et artisanale locale en favorisant la vente en circuit court ; promouvoir les produits du terroir ; lieu de prsentation du pays et du territoire ; cration demplois ; choix du lieu dimplantation par rapport la frquentation touristique du secteur et en cohrence avec lemplacement des autres Maisons de Produits de Pays dj existantes (BEAUVEZER, MALLEMOISSON, ALLEMAGNE EN PROVENCE). Christophe BRAVARD, dlgu de la commune de SAINT ANDRE LES ALPES, revient sur le choix du lieu dimplantation de la Maison de Pays qui a t opr sans concertation pralable du Conseil de Communaut. Il rappelle que lors du Conseil de Communaut du 21 septembre 2011, il avait t voque la possibilit de mener une tude sur plusieurs lieux dimplantation et exprime son agacement face au constat ce soir dtre une nouvelle fois mis devant le fait accompli. Il revient sur le questionnement du portage du projet par la C.C.M.V. et non par la commune. Quant au choix dimplantation par rapport au potentiel de frquentation, il reste septique sur cet tat de fait sur lanne entire. Bernard MOLLING rappelle les statuts de la C.C.M.V., notamment la comptence dveloppement conomique qui prvoit prcisment la cration dune Maison de produits de Pays : dans le domaine de la Promotion de lconomie locale, des produits de lagriculture et de lartisanat - Mise en place de maisons de produits de pays concernant minima dix producteurs installs sur au moins cinq communes membres de la communaut de communes ; Michel FACCHIN prcise que la possibilit de lancer une tude sur plusieurs lieux dimplantation avait effectivement t envisage mais ce point navait pas t act.

Christophe BRAVARD sinterroge sur lintrt communautaire de cette opration. Profiter de lapport touristique pendant 4 mois, nest-ce pas mettre pas disposition de producteurs privs, avec des fonds publics, un outil commercial saisonnier. BEAUVEZER bnficie de la clientle estivale et des sports dhiver. Si cette opration savrait tre un chec, la C.C.M.V. devrait continuer couvrir les annuits de lemprunt. Le Prsident prcise que ce nest pas un projet touristique mais conomique qui doit profiter aux producteurs du territoire de la C.C.M.V. dans son ensemble. Il rappelle, au point de vue financier, que cette action sautofinancera, les loyers couvrant les annuits demprunt, les producteurs soccupent de monter le projet et 25 % du chiffre daffaire seraient prlevs sur les ventes pour assurer les frais de fonctionnement. Monsieur ALLEMAND signale quil ressort de ltude de frquentation faite sur BEAUVEZER une fidlisation de plus en plus importante de la population locale du Haut Verdon. Le Prsident indique que la prise de dcision ce soir permettra de commencer travailler sur le projet architectural. Il prcise que la commune de CASTELLANE avant de mettre disposition le btiment du Jas pour cette opration doit rcuprer les locaux du Centre de Secours actuel dans lequel doivent tre installs les services techniques de la mairie. A ce jour, elle est en phase de trouver un nouveau terrain pour construire la nouvelle caserne des pompiers. Le Conseil Communautaire, avec 2 voix contre et une abstention, approuve le projet et son implantation sur CASTELLANE. Thierry COLLOMP pense que ce regroupement de producteurs dans la Maison de Pays, proximit de la grande surface risque de priver le centre ancien dun potentiel de clients et souhaite connatre le pourcentage de producteurs du territoire de la C.C.M.V. intresss par cette opration. Monsieur ALLEMAND prcise quil ny aura pas de concurrence dloyale, le secteur gographique tant assez vaste, les producteurs seront issus autant du haut que du moyen Verdon. Le Prsident stipule, pour poursuivre cette opration, quil convient galement ce soir denvisager la ralisation dune tude / action dont le cot est valu 31 090 , conduite en matrise douvrage C.C.M.V. et donne la parole Bernard MOLLING. Bernard MOLLING prsente les deux volets de cette tude : - architectural dont le cot est valu 17 000 H.T. - et daccompagnement valu 9 000 port par les Chambres dAgriculture et des Mtiers qui se sont engages prendre en charge lautofinancement correspondant leurs missions. Si les financements Leader ne sont pas attribus, il faudra chercher dautres sources daides hauteur de 80 % du cot de ltude. Le Prsident propose au Conseil de Communaut dapprouver la ralisation dune tude de faisabilit et de lautoriser engager les demandes de financements ncessaires hauteur de 80 %. Dcision approuve lunanimit.

Equipements sportifs 2.1 Avenant au march pass avec INEXIA MINEGHETTI

Le Prsident rappelle le march pass avec la Socit INEXIA MINEGHETTI en vue des tudes de programmation pour la construction dune salle multi activits BARREME et dune halle des sports SAINT ANDRE LES ALPES. Il donne la parole Bernard MOLLING qui suit les dossiers quipements sportifs .

Bernard MOLLING indique que le Bureau dEtudes a fait un travail de dfinition en sappuyant sur les besoins en terme scolaire et sur un questionnement avec le tissu associatif. La phase laboration et prsentation du programme dtaill est quasiment acheve et la St INEXIA MINEGHETTI doit aujourdhui enclencher son assistance pour le choix du matre duvre. Une rflexion ayant t engage afin de caler les projets au regard des financements possibles, il a t demand INEXIA MINEGHETTI de surseoir temporairement cette mission.

Le Prsident prcise quil est donc ncessaire de lautoriser passer un avenant prolongeant de 6 mois la dure globale du march. Cette dcision ne remet pas en cause la globalit du projet. Christophe IACCOBI propose de prendre un peu de recul pour faire une analyse financire partir des estimatifs quil estime un peu haut. Il serait intressant de savoir o lon va ; variantes ou pas.

2.2

Terrain multisports de SENEZ

Bernard MOLLING prsente ensuite au Conseil de Communaut lavant projet damnagement dun terrain multisports sur la commune de SENEZ (cf doc joint lordre du jour) qui a fait lobjet dchanges avec la commune et les services des Btiments de France eu gard sa proximit avec la cathdrale. Il indique que le cot de lopration estim aujourdhui 116 000 H.T. est en lgre augmentation par rapport aux prvisions budgtises. La commune de SENEZ, propritaire du terrain, propose de prendre en charge le volet clairage public si ncessaire. Le Prsident demande au Conseil Communautaire dapprouver le projet damnagement dun terrain multisports sur la commune de SENEZ selon le plan de financement prvisionnel ci aprs Dpenses : 116 000,00 Recettes : 116 000,00 dont - Dpartement (20 %) . 23 200,00 - Rgion (Plafond) 50 000,00 - C.A.F. (15 %) ..17 400,00 - Autofinancement .25 400,00 et de lautoriser dposer auprs des diffrents partenaires financiers les demandes de subventions prvues au plan de financement. Propositions adoptes lunanimit.

Petite Enfance
3.1 Dsignation de dlgus pour le suivi de ltude de besoin et du projet de micro crche

CASTELLANE
Le Prsident indique lassemble quil a t dcid de ractualiser le diagnostic de la Petite Enfance ralis en 2009-2010 sur le territoire de la C.C.M.V. en vue de dimensionner correctement la future micro-crche de CASTELLANE, de procder une valuation et, le cas chant, lamlioration de la qualit du service propos au sein de la crche de SAINT ANDRE LES ALPES et dimaginer des solutions de garde adaptes aux besoins du secteur de BARREME. Il propose aux communes dtre

associes cette tude de besoin au travers de la mise en place dun groupe de travail compos au moins dun reprsentant par canton, quil convient aujourdhui de dsigner. Par ailleurs, la mission de matrise duvre du cabinet darchitecture retenu pour la cration de la micro crche de CASTELLANE devant dbuter dbut juillet, le Prsident propose galement de constituer un Comit de pilotage associant des reprsentants des communes du canton de CASTELLANE pour participer au suivi de cette mission et llaboration du projet. Il est ainsi demand aux communes de CASTELLANE, La GARDE et ROUGON de proposer chacune un reprsentant.

Aprs un tour de table, ont t dsigns : Odile CAPON, Martine BRONDET, Yolande GAS et Andr PASSINI pour la commune de CASTELLANE ; Francine VACCAREZZA et Sophie GIRAUD pour la commune de SAINT ANDRE LES ALPES Rgis BRUNA pour la commune de LA GARDE Michel FACCHIN propose Magalie STURMA-CHAUVEAU (sous rserve de son accord) pour la commune de ROUGON ; Catherine DEGRASSET et Sabine IMBERT pour le canton de BARREME. 3.2 Signature dune convention avec la C.A.F. pour le versement de la Prestation de Service

Unique (P.S.U.).
Le Prsident indique lassemble, dans le cadre de la gestion de la crche de SAINT ANDRE LES ALPES la ncessit pour la C.C.M.V. de signer une convention avec la Caisse dAllocations Familiales. Il donne la parole Jrmie SUBIAS en charge du dossier qui prcise que ce nest quune simple formalit administrative pour pouvoir recevoir la Prestation de Service Unique (P.S.U.) dont le montant est estim 26 460 . La convention permettra de fixer les engagements rciproques entre la C.C.M.V et la C.A.F. Le Conseil de communaut, lunanimit, autorise le Prsident signer ladite convention avec la Caisse dAllocations Familiales des Alpes de Haute Provence.

Projet Savoir Faire et Faire Savoir


Le Prsident indique pour la poursuite du projet Savoir Faire et Faire Savoir la ncessit de prendre ce soir plusieurs dcisions afin davancer sur diffrents aspects de lopration. Il donne la parole Bernard MOLLING qui suit ce dossier afin quil prsente ces diffrents points.

5.1 Projet de mise en valeur du patrimoine sur le Haut Verdon


Bernard MOLLING rappelle, dans le cadre de lentente intercommunale, le portage assur par la C.C.M.V. de diffrentes oprations dont la cration dun circuit dcouverte du patrimoine drapier sur le territoire du Pays A3V. Afin de dterminer les contenus valoriser autour du thme du pastoralisme, il est apparu ncessaire de prendre lappui dun chercheur dont le travail servirait alimenter les contenus de ce parcours en faisant appel aux nouvelles technologies. Il est donc propos au Conseil de Communaut de passer un march avec Eric FABRE dont la prestation slverait 7 500 T.T.C. sur 3 ans. Bernard MOLLING indique que les financements sollicits nont pas encore fait lobjet dune dcision en raison de retards pris dans linstruction du dossier de demande (rponse attendue pour le mois de septembre). Il prcise que la Communaut de Communes du Haut Verdon Val dALLOS sest engage prendre en charge cette somme au cas peu probable o la subvention attendue ne serait pas attribue.

Le Conseil Communautaire, lunanimit, autorise le Prsident passer le contrat de recherche avec monsieur Eric FABRE dont le cot est estim 7 500 T.T.C. permettant de dfinir les contenus lis au circuit de dcouverte du patrimoine drapier sur le Haut Verdon.

5.2 Minoterie de La MURE ARGENS


5.2.1. Travaux de dpoussirage et de dsinsectisation Bernard MOLLING rappelle lengagement du programme de travaux spcifiques de dpoussirage et de dsinsectisation rendus ncessaire afin dassurer la prennit des diffrents composants en bois de la minoterie dont le cot avait t estim 38 800 H.T. Cette opration qui bnficie dun cofinancement Etat/Rgion hauteur de 80 % doit tre acheve pour des raisons techniques climatiques avant fin octobre. Afin que ce chantier puisse se raliser dans les dlais prvus, le choix de lentreprise doit intervenir avant la fin du mois daot et il convient ce soir dautoriser le Prsident engager une consultation sous forme de M.A.P.A. auprs des 3 entreprises suivantes : Socit ATH base VITROLLES (13) Socit RENTOKIL base MONTPELLIER (34) Socit Hygine Office, base WISSOUS (91) Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve la proposition dengager une consultation sous forme de M.A.P.A. et autorise le Prsident lancer la consultation auprs des 3 entreprises proposes. Christophe IACOBBI, dlgu de la commune dALLONS, souhaite connatre, lheure daujourdhui, le montant global atteint par lopration de mise en tourisme des patrimoines du Pays. Bernard MOLLING lui indique que lon est toujours sur lenveloppe donne bien que cette opration ntait pas prvue dans les prvisions budgtaires initiales. Le Prsident informe lassemble de la teneur dune runion avec les reprsentants de chacune des Communaut de Communes le 05 juillet durant laquelle un bilan financier sera fait. Il propose quun tableau rcapitulatif retraant les dpenses et recettes soit ralis et transmis aux communes. 5.2.2. Conception des modules et mobiliers lis la musographie de la minoterie Dans le cadre de la musographie de la minoterie, Bernard MOLLING rappelle la consultation lance pour le choix dun prestataire spcialis dans la conception des parcours musographiques interactifs et ludiques. Le cot de cette prestation, incluse dans le budget gnral musographie est valu 5 000 H.T. Il indique que sur les quatre entreprises consultes, deux ont rpondu dans les dlais et, aprs analyse des offres, propose le classement suivant : Candidat OMNIBUS 04130 VOLX SENS LUDIQUE 74000 ANNECY Montant H.T. 5 000,00 4 880,00 Note prix (30%) 2,93 / 3 3,00 / 3 Note technique Note finale (70%) 6,65 / 7 5,95 /7 9,58 / 10 8,95 / 10

Au vu du classement effectu, le Conseil Communautaire, lunanimit, retient loffre de lentreprise OMNIBUS pour un montant de 5 000,00 H.T et autorise le Prsident notifier le march correspondant. 5.2.3. Adoption du D.C.E. et engagement de la consultation

Bernard MOLLING indique que le cabinet darchitecture Philippe DONJERKOVIK ayant finalis le dossier de consultation des entreprises pour les travaux de rhabilitation de la minoterie, il sagit pour ce point de prendre une dlibration lapprouvant et autorisant le Prsident engager la

consultation correspondante. Lanalyse des offres pourrait tre effectue dbut septembre avec un dmarrage possible des travaux dans le courant de lautomne. Le D.C.E. est un dossier important et dtaill. Gilles DURAND, Maire de la commune de SENEZ, demande si une estimation a t faite et sil a t vrifi que lArchitecte sengageait bien sur les montants. Christophe IACOBBI, dlgu de la commune dALLONS, dplore un dfaut de communication, souhaiterait avoir une vision plus globale sur ce qui va tre fait, consulter les pices administratives avant toute prise de dcision. Le Prsident prcise que les pices ont t reues hier. Il propose dorganiser une runion dinformation et de prsentation du D.C.E. aux lus ; intervention qui peut tre programme lors du prochain Conseil de Communaut. Un comit technique de suivi du projet peut tre cr avec les personnes intresses, dsireuses de sassocier. Il est vident que la runion de ce comit permettrait dtudier le contenu du D.C.E., dexpliquer ce qui va se faire, deffectuer des remarques ventuelles mais ne remettrait pas en cause ce projet dans sa globalit. Il rappelle que lavant projet de ce dossier a t finalis et valid par un comit de pilotage et technique. Ce report de dcision risque davoir tout de mme des rpercussions sur les dlais. Pierre BLANC, Maire de La MURE ARGENS, suggre que soit organise dans lt une journe portes ouvertes avec visite des lieux et prsentation technique. Le Prsident retient cette suggestion et indique quune date sera prochainement propose tous les Conseillers Communautaires pour organiser cette visite. Lobjectif premier tant davancer, le Prsident propose au Conseil Communautaire dapprouver le D.C.E. dont certains dtails pourront tre modifis par le Comit technique, groupe de travail qui se runira prochainement et de lautoriser engager la consultation sous la forme dun M.A.P.A. Proposition adopte lunanimit. Bernard MOLLING indique, pour information, qu la demande du cabinet DONJERKOVIC, aprs consultation de 3 B.E., une tude de sols a t commande au Bureau dEtudes Thtys pour un montant de 2 420 H.T. Le devis de monsieur THEROND pour assurer la mission Scurit et Protection de la Sant dun montant de 4 700 a fait lobjet dun accord.

5.3 Distillerie de BARREME


5.3.1. Permis de Construire Bernard MOLLING informe lassemble que linstruction du Permis de Construire pour la distillerie de BARREME a fait lobjet dune demande de pices complmentaires qui ont t transmises au service instructeur. Larrt accordant ce permis devrait tre pris dans les prochains jours. 5.3.2. Adoption du D.C.E. et consultation des entreprises

Tout comme la minoterie de La MURE ARGENS, le Prsident propose au Conseil Communautaire dapprouver le D.C.E. qui pourra tre modifi par le Comit technique, groupe de travail qui se runira prochainement et de lautoriser engager la consultation sous la forme dun M.A.P.A. Proposition adopte lunanimit. 5.3.3. Divers Pour information, le Prsident indique lassemble qu la demande de lArchitecte Philippe DONJERKOVIC, un lev topo a t command monsieur BOYER afin de caler prcisment le projet par rapport au terrain et aux btiments existants. Il indique ensuite que le devis de monsieur THEROND pour assurer la mission de coordonnateur Scurit et Protection de la Sant ayant fait lobjet dun accord, il convient de lautoriser signer le contrat correspondant. Proposition adopte lunanimit.

O.P.A.H. Convention de mise disposition dun local au C.M.S. de SAINT ANDRE LES ALPES
Le Prsident rappelle lassemble dans le cadre de lOpration Programme dAmlioration de lHabitat (O.P.A.H.) la mise disposition titre gratuit par le Dpartement la Communaut de Communes du Moyen Verdon, deux demi-journes par mois, dun bureau situ dans les locaux du Centre Mdico Social de SAINT ANDRE LES ALPES. Il indique quafin de rglementer loccupation de ses locaux, le Conseil Gnral des Alpes de Haute Provence a sollicit la C.C.M.V. en vue de la signature dune convention dont il donne lecture et quil convient dapprouver. Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve la convention de mise disposition des locaux du Centre Mdico-social pour la tenue des permanences de lO.P.A.H. R.R. telle que prsente et autorise le Prsident la signer.

Subventions aux associations, aux coles et collges 7.1 Adoption des critres de financement des coles et collges du territoire
Le Prsident rappelle lassemble la dcision prise lors dun prcdent Conseil de Communaut de mettre en place un groupe de travail afin de prciser les critres pouvant servir de base au versement par la C.C.M.V. des subventions aux coles et collges du territoire. Il prcise que ce groupe de travail est compos de mesdames GARIN, GAUBE, MAUREL et de messieurs TERRIEN et VIVICORSI sous la prsidence de madame DE GRASSET qui il cde la parole. Catherine DE GRASSET, Vice-Prsidente, dlgue de la commune de CLUMANC, fait part du travail ralis lors de la runion le 24 avril dernier. Aprs un rappel de la formulation des statuts de la C.C.M.V. et une analyse sur les 4 derniers exercices des projets subventionns, du montant des subventions attribues et rellement verses, le groupe de travail propose au Conseil de retenir les critres suivants : Nature des projets subventionnables

Projets relevant de la comptence actions pdagogiques en lien avec le patrimoine naturel et les problmatiques environnementales. Aide au transport des lves en vue de laccs aux pratiques culturelles reconnues dintrt communautaire (musique, danse, lecture, cinma) ou dont le rayonnement dpasse le cadre communal ( titre dexemple visite de certains muses, monuments, ).

Aide au transport des lves en vue de laccs aux pratiques sportives dintrt communautaire (tennis, football, ski) et aux quipements sportifs dont le rayonnement dpasse le cadre communal ( titre dexemple sorties piscine, rencontre U.N.S.S., .). Aides de la C.C.M.V. Collges : aide plafonne 2.500,00 / an et par tablissement. Ecoles : - Effectif compris entre 0 et 50 lves : aide plafonne 900 / cole et / an - Effectif compris entre 51 et 100 lves : aide plafonne 1.800 / cole et / an - Effectif au-del de 100 lves : aide plafonne 2.500 / cole et / an En cas de demande dun E.R.C. ces montants seront appliqus sur la base du nombre dlves cumul de lE.R.C. (en consquence lE.R.C. de la Valle de lAsse pourra bnficier dune aide de 2.500 .) Dossier de demande de subvention Toute demande devra tre obligatoirement accompagne dun dossier compos minima dune note de prsentation du projet au regard de lcole ou de ltablissement concern dun devis dtaill dun R.I.B Ne seront prises en compte que les demandes parvenues au plus 31 janvier pour lanne considre.

tard

le

Le Prsident indique que le bureau runi le 20 juin, durant lequel 14 communes sur 18 taient reprsentes, a mis un avis favorable ces propositions. Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve les critres et conditions nonces ci-dessus et la mise en place de ces dispositions compter de lexercice budgtaire 2013. 7.2 Subventions aux associations, coles et collges : 2
me

ventilation et vote dune Dcision

budgtaire Modificative
Le Prsident prsente diverses demandes de subventions parvenues depuis le dernier Conseil de Communaut et indique lassemble, quavant le vote de ce jour, les crdits disponibles au titre du soutien aux coles, collges et associations sont de 2 567,30 . Les requtes manant de Vertical Altitude, du collge du Verdon concernant le financement dun voyage en Italie, des Associations Fleur de Sel, Ecuries de Chambaresc, Chivau et Eleveurs et Montagnes , tudies en runion du bureau en date du 02 mai 2012, ne sinscrivant pas dans le cadre de la dfinition ou ntant pas reconnue dintrt communautaire, le Conseil de Communaut, lunanimit, retient uniquement les trois demandes suivantes qui rpondent aux critres : Ecole lmentaire de BARREME (voyages et sorties scolaires) 1 730,00 Ecole maternelle de CASTELLANE (sortie scolaire) 1 300,00 et Tennis Club du Verdon (fonctionnement gnral de lassociation) 2 500,00

Le Prsident indique quil est ncessaire, afin de prendre en compte ces nouvelles attributions au point de vue budgtaire, dentriner la Dcision budgtaire Modificative suivante, prcisant que le montant des crdits disponibles en dpenses imprvues slve 104 104,70 .

Fonctionnement : Dpenses - 65 6574 : Subventions - 022 022 : Dpenses imprvues Dcision Modificative adopte lunanimit.

: + 2.962,70 : - 2.962,70

7.3 Convention dobjectifs et de moyens pour lanne 2012 passer entre la C.C.M.V. et

lAssociation Art et Culture


Le Prsident indique lassemble, compte tenu de la nature des financements de lAssociation Art et Culture Fabri de Peiresc et du montant quils reprsentent par rapport au budget total, quil convient de passer une convention permettant de dfinir les missions confies et les moyens ncessaires leur mise en uvre. Il cde la parole Bernard MOLLING qui prcise que lAssociation tant finance par des fonds publics, il est ncessaire de formaliser notre partenariat sur ses objectifs et ses moyens, sans que cela nengendre aucune incidence budgtaire. Il donne ensuite lecture de ladite convention. Pour faire suite au questionnement de Christophe IACOBBI concernant linformatisation de la bibliothque dALLONS, Bernard MOLLING lui indique que le programme danimation du rseau des bibliothques du pays est gr par lAssociation Art et Culture Fabri de Peiresc. En consquence, il convient de faire remonter auprs de cette association les besoins des bibliothques dans le domaine de linformatisation. Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve la convention dobjectifs et de moyens pour lanne 2012 passer entre la C.C.M.V. et lassociation Art et Culture Fabri de Peiresc et autorise le Prsident la signer. 7.4 Projet biodiversit et papillons : adhsion lassociation Proserpine et dcision

budgtaire modificative
Le Prsident fait part au Conseil de Communaut des projets pouvant tre mis en uvre avec lAssociation Proserpine dans le cadre de la sensibilisation des lves des coles et collges du territoire de la Communaut de Communes du Moyen Verdon aux problmatiques environnementales. Des coles du territoire ont dj pu participer des actions pdagogiques notamment au jardin des papillons de DIGNE LES BAINS. Ladhsion cette association implique une cotisation pour lanne 2012 de 80 (cot prvu dans le budget initial). Le Prsident propose au Conseil Communautaire dadhrer lassociation PROSERPINE et dadopter une Dcision budgtaire Modificative permettant, budget constant, de rgler cette cotisation. Propositions adoptes lunanimit.

Rserve Gologique de Haute Provence

Le Prsident informe lassemble de la tenue de plusieurs runions de travail entre la C.CM.V. et le nouveau directeur de la Rserve Gologique Guy MARTINI, destines formaliser une convention de partenariat, un travail de rapprochement entre nos deux structures. Le bureau de la C.C.M.V. runi le 20 juin a approuv le principe dune convention dont les termes restent dfinir et qui doit permettre damliorer limplication et la prsence de la Rserve sur notre territoire. Il annonce llection la prsidence de la Rserve Gologique de Bernard MOLLING depuis avril dernier, qui il donne la parole. Bernard MOLLING confirme quun travail de redfinition des missions de la Rserve au service du territoire est effectivement faire, des liens sont nouveau tisser. Cette structure traverse une situation qui nest pas simple tant au niveau financier que de prsence sur le territoire. Au questionnement de Thierry COLLOMP sur les critres de slection ncessaires pour adhrer la Rserve Gologique, Bernard MOLLING indique que le territoire est dfini par un arrt prfectoral pris lors de sa cration auquel se sont rajoutes 2 annexes lors des adhsions des communes de COMPS SUR ARTUBY, un certain nombre de communes sur le secteur de SEYNE LES ALPES, SOLEILHAS, PEYROULES. Sur cet espace protg, 2 rglementations spcifiques sont applicables : zone classe ou protge. Les demandes sont examines par un Comit Scientifique qui, selon linventaire produit, estime si la commune a un patrimoine qui lui permet dintgrer la Rserve Gologique. Bernard MOLLING invite le Maire de SAINT JULIEN DU VERDON formuler sa demande. Le Prsident propose que la dcision visant adopter cette convention soit reporte au prochain Conseil de Communaut.

Service Public dassainissement Non Collectif 9.1 Devenir du poste du technicien du S.P.A.N.C. et orientation vers des fonctions plus

polyvalentes
Le Prsident rappelle au Conseil de Communaut lchance du contrat de travail de Guillaume LAZARIN au 14 novembre 2012 et son engagement linformer sur les intentions de la C.C.M.V. concernant le devenir de son poste et le futur du S.P.A.N.C. avant la fin de lt. Conformment aux objectifs fixs, la totalit des installations dA.N.C. prsentes sur le territoire de notre intercommunalit devraient tre diagnostiques dici la fin de sa mission. Le Prsident donne lecture du document annex lordre du jour, bilan du parc dA.N.C. et des diffrentes obligations et perspectives auxquelles la C.C.M.V. devra se rfrer pour prendre les dcisions relatives au futur du S.P.AN.C. : rythme des contrles, volution des comptences, ncessit ou pas de conserver le poste du technicien. Le Prsident tient souligner tout dabord la comptence, la disponibilit, le srieux, lunanimit de Guillaume au sein de lquipe, ses nombreuses connaissances notamment dans le domaine environnemental. Bernard MOLLING indique, compte tenu des dcisions prises par les autres intercommunalits et selon la priodicit retenue (possibilit jusqu 10 ans), les financements qui pourraient tre envisags sur les bases : dun mi-temps de travail pour un contrle tous les 4 ans (secrtariat compris) sans augmentation des redevances ; dun quart de temps pour un contrle tous les 8 ans ; dun mi-temps ou deux tiers de temps pur un contrle tous 8 ans avec une estimation de 55 contrles / an en cas de vente immobilire, une volution des comptences vers le volet rhabilitation, linstruction des nouveaux dossiers et poursuite des relations avec les Communauts de Communes du Teillon et du Haut Verdon Val dALLOS.

Bernard MOLLING prcise quau-del de ses fonctions actuelles, de nombreux besoins peuvent justifier le maintien du poste de technicien temps plein : dans le domaine de lassainissement : mission de conseil et dappui pour le compte des communes avec le soutien du Conseil Gnral ; dans dautres domaines lis lenvironnement : amlioration du tri slectif, volution des dchetteries et suivi de lopration de rgularisation des primtres de protection des captages dalimentation en eau potable. Sur la base dun mi-temps li ces autres fonctions polyvalentes, il conviendrait de dgager la somme de 25 000 . Christophe BRAVARD se dit favorable ces propositions mais demande qu mi-parcours le bureau puisse faire un point sur lefficacit de ce poste, sur ce que lon peut en attendre, les rels besoins. Il est important que lon soit inform de la plus value apporte par ces 50 %, bilan faire au bout dun an. Christophe IACOBBI prcise que ces 2 ans pourraient permettre Guillaume de prsenter un concours. Jrmie SUBIAS indique que les services environnement et dchets ne sont pas encadrs par un responsable de service. Robert DONNINI exerce les fonctions de chef dquipe mais ce sont Bernard MOLLING ou lui-mme qui assurent lingnierie du service et assistent aux runions. Guillaume runit toutes les comptences et connaissances ncessaires pour grer ces domaines. La C.C.M.V. gagnera en terme de productivit. Deux aspects sont considrer lconomie financire et le renfort dquipe. Conformment aux dcisions prises, aprs en avoir longuement dbattu, lors de la runion du bureau en date du 20 juin, le Prsident propose au Conseil de Communaut de diffrer la prise de position sur la priodicit afin de poursuivre la rflexion sur le rythme futur des contrles, de renouveler le contrat de Guillaume LAZARIN pour une dure de 2 ans et dlargir ses missions au volet dchet. Le Conseil Communautaire, lunanimit, approuve lavenant passer au contrat de travail de Guillaume LAZARIN tel que prsent et autorise le Prsident le signer.

9.2 Rapport annuel sur la qualit et le prix du service


Le Prsident prsente le rapport annuel sur la qualit et le prix du service de lAssainissement Non Collectif qui retrace pour 2011 lactivit du service, son cot et les modalits de son financement. Bernard MOLLING prcise que ce dossier sera adress chaque commune et mis en ligne sur le site internet de la C.C.M.V. Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve le contenu du rapport annuel 2011 sur la qualit et le prix du service du S.P.A.N.C.

10 Service 10.1 Choix des prestataires concernant diffrents marchs


10.1.1. Dchets spciaux des dchetteries Le Prsident rappelle que lors de la dernire consultation effectue en vue du choix des prestataires en charge de lenlvement et du traitement des diffrents dchets admis en dchetterie, le

lot n6 navait pas t attribu. En effet, les rponses effectues navaient pas permis de procder au jugement des offres. Aprs une analyse plus fine des offres partir des renseignements sollicits et en fonction du barme retenu, il propose le classement suivant :

Lot n6.1 CHIMIREC SOCODELI Lot n2 Palette CHIMIREC SOCODELI Lot n2 Big Bag SUD EST ASSAINISSEMENT SITA Lot n2 Palette SITA Lot n2 Body benne 10 10 7,44 8,54 8,54

Lot n6.2 7,2 6,6 8,58 10 9,4

Total / 20 17,2 16,6 16,02 18,54 17,94

Total /10 8,60 8,30 8,01 9,27 8,97

Classement 3 4 5 1 2

Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve le classement des offres tel quindiqu cidessus et autorise le Prsident signer avec la socit SITA le march correspondant. Christophe IACOBBI attire lattention sur la manipulation de lamiante, sur les dangers pour le personnel et demande que lon require lattache du Centre De Gestion de la fonction publique. Il en va de notre responsabilit. Le Prsident suggre que lon vrifie ce point avec lentreprise avant de signer le march. Sil ny a pas de contre ordres, les conditions de stockage et de manipulation devront tout de mme tre tudies, enveloppement dans film plastique, Si problme, on enlvera ce lot, conscients que la problmatique dlimination et de stockage de ces dchets pour les particuliers perdurera. 10.1.2. Renouvellement des bacs de collecte O.M. et Recyclage Le Prsident fait part au conseil de Communaut, dans le cadre de lobjectif dun renouvellement du parc de bacs de collecte des Ordures Mnagres, de la consultation engage auprs de quatre fournisseurs. Il rsulte de cette consultation les rsultats suivants : CITEC Environnement 17 550 H.T. Plastic Omnium 17 500 H.T. Temaco 19 200 H.T. FM Dveloppement 18 677 H.T. Le Conseil de Communaut lunanimit, dcide de retenir loffre de la Socit Plastic Omnium et autorise le Prsident passer la commande correspondante. Afin de complter les crdits dj inscrits au budget pour lacquisition de bacs, le Prsident propose dadopter la Dcision budgtaire Modificative suivante : Opration n10009 matriel de pr collecte et aires de propret - Aires de propret - 8 950 - Acquisition de bacs + 8 950 Le Conseil de Communaut adopte, lunanimit, la Dcision budgtaire Modificative telle qunonce.

20 h 50 Olivier CICCOLI quitte la sance. Alain COULLET, Maire de SENEZ, sinquite de voir les crdits prvus pour les aires de propret diminuer. Des besoins sont identifis sur sa commune. Rgulirement les conteneurs sont ramasss dans le vallon ou sur la route ds quil y a du vent. Le Prsident propose aux communes qui ont des besoins de les faire connatre afin que soit tabli un inventaire. 10.1.3. Acquisition dun tractopelle Le Prsident rappelle au Conseil de Communaut lintrt que reprsente lacquisition dun tractopelle pour les besoins du service Ordures Mnagres, notamment pour assurer un fonctionnement optimum des dchetteries de la C.C.M.V. en rduisant les rotations. Il indique lassemble quune consultation a t engage en vue de lachat dun vhicule doccasion de ce type sur la base dun budget prvisionnel de 35 000 , les crdits tant inscrits au budget annexe O.M. 2012 de la C.C.M.V.. A ce titre une consultation a t engage auprs de diffrents fournisseurs et une seule offre est parvenue dans les dlais la C.C.M.V. Fournisseur : GRISET Matriel Tractopelle : CASE 590SR 110cv Anne 2004 5.730 heures Rvis, entretien courant fait Prix : 33.000 T.T.C. livraison comprise Le Conseil de Communaut, lunanimit, considre que cette offre correspond aux attentes de la C.C.M.V., lapprouve et autorise le Prsident passer commande de ce matriel. 10.2 Dcharge de Mouilles Le Prsident rappelle au Conseil de Communaut, comme cela avait dj t voqu lors dune runion prcdente, que la convention dutilisation de diffrentes parcelles de terrains sis lieudit Mouilles SAINT ANDRE LES ALPES titre dutilisation comme centre de stockage des dchets est arrive terme le 31/12/2005. La C.C.M.V., comme elle sy tait engage, a procd la rhabilitation du site avec la ncessit den assurer le suivi pendant 25 ans. France domaine qui avait t saisi dans la perspective dune acquisition, a valu les terrains 10 000 (+ 10 % de marge de ngociation), estimation prsente madame MAURIN lors dune rencontre en mairie de SAINT ANDRE LES ALPES le 09 avril dernier quelle a refuse, souhaitant voir la C.C.M.V. verser un loyer annuel de 1 000 1 500 , actualis, pendant 30 ans (aprs discussion nacceptera pas en dessous de 900 ). France Domaine a valu le montant du loyer 400 / an avec une marge de ngociation de 10 %. Le bureau, runi en session le 20 juin dernier propose de louer madame MAURIN ces terrains sur la base dune location 440 / an effet rtroactif sur les 5 dernires annes afin de rester dans lestimation des domaines plus la marge de ngociation admise, sur une dure de 30 ans. Le Conseil de Communaut, la majorit des membres prsents (abstention des deux dlgus de la commune dALLONS), approuve o le principe de la signature dune convention de mise disposition la C.C.M.V. des terrains dassiette de lancienne dcharge O.M. de Mouilles avec comme terme la mme anne que celle correspondant lobligation de suivi du site soit 2032, o le versement au titre de cette convention dune redevance annuelle ractualisable de 440 compter de 2012,

le versement dune somme de 2.400 en compensation des 5 annes passes depuis larrt prfectoral dfinissant la dure de suivi et charge le Prsident de proposer aux propritaires les prsentes conditions. o

10.3 Dchetterie de La MURE ARGENS Renouvellement de la convention avec la C.C. Terres de Lumires Le Prsident informe lassemble de lchance de la convention passe entre la C.C.M.V. et la Communaut de Communes Terres de Lumire, autorisant cette dernire utiliser la dchetterie de La MURE ARGENS. Il sagit aujourdhui dapprouver lavenant n2 de cette convention dont il donne lecture afin dactualiser les tarifs applicables et proroger la dure de cette convention. Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve les termes de lavenant n2 de ladite convention et autorise le Prsident la signer. 10.4 Mise en place de la collecte des cartons sur les 3 chefs-lieux de Canton Le Prsident rappelle que la Communaut de Communes du Moyen Verdon nassure pas actuellement de collecte spcifique des cartons en dehors des sites des trois dchetteries de BARREME, CASTELLANE et La MURE ARGENS o sont collectes annuellement 95 tonnes de cartons en moyenne. Il est constat quun volume important de cartons est dpos dans les bacs ordures mnagres. Dans lobjectif de dtourner ce flux de lenfouissement et de rduire les cots lis au non recyclage de ce matriau, le Prsident propose lassemble que la Communaut de Communes mette en place une collecte slective des cartons en quipant les points stratgiques de son territoire en colonnes spcifiques (3 pour BARREME, 5 pour CASTELLANE et 4 pour SAINT ANDRE LES ALPES). La collecte, avec une frquence dune deux fois par semaine selon les sites et les priodes de lanne, pourrait tre effectue par les services de la C.C.M.V. hors priode estivale et par les services communaux en t. Pour ce faire, une acquisition de douze colonnes cartons a t estime, opration qui reprsente un montant total de 24.000,00 H.T., soit 28.704,00 T.T.C. pour lequel des financements peuvent tre sollicits auprs du Conseil Gnral hauteur de 60 %. Au questionnement de Michel FACCHIN sur la mise en place de colonnes sur les petites communes et plus particulirement ROUGON o lon collecte toutes les 3 semaines le volume dun camion de cartons, le Prsident prcise que la priorit du choix des emplacements a t dfinie en fonction du nombre de commerces. Christophe BRAVARD suggre que lon installe un conteneur de moins sur SAINT ANDRE LES ALPES mais avec une frquence de ramassage hebdomadaire. Il va falloir communiquer, duquer les usagers car le pliage dun carton prend du temps. Bernard MOLLING prcise, pour information, que la C.C.M.V. est en train de travailler avec les fabricants de colonnes sur le modle quils devront nous fournir, adapt aux contraintes quimpose notre territoire. Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve le contenu et le budget de lopration consistant en lacquisition de colonnes cartons pour un montant total de 24.000,00 H.T., soit 28.704,00 T.T.C., arrte le plan de financement suivant : Dpenses H.T. 24.000,00 H.T. Recettes H.T. 24.000,00 H.T. dont : - Conseil gnral des AHP (60%) 14.400,00 - 20 % autofinancement CCMV 9.600,00

et sollicite auprs du Conseil Gnral des Alpes de Haute Provence la subvention prvue au plan de financement. 21 h 05 Thierry COLLOMP quitte la sance.

Pierre BLANC souhaite faire un petit retour en arrire concernant le S.PA.N.C., notamment sur la Participation pour lAssainissement Collectif (P.A.C.) qui remplace la Participation pour Raccordement lEgout (P.R.E.) compter du 1er juillet 2012 et qui doit tre institue par dlibration du Conseil Municipal. Bernard MOLLING lui indique quun tableau indicatif du cot moyen des diffrentes filires dassainissements autonomes a t adress avec un courrier daccompagnement explicatif toutes les communes membres de la C.C.MV. Il prcise que les chiffres prsents correspondent des cots moyens fournis titre indicatif pouvant varier selon les contraintes locales et que cette participation qui est facultative ne doit pas reprsenter plus de 80 % du cot dun assainissement individuel. 10.5 Prsentation et adoption du rapport sur la qualit et le prix du service Le Prsident prsente le rapport annuel sur la qualit et le prix du service dlimination des dchets qui retrace pour 2011 lactivit du service, son cot et les modalits de son financement. Bernard MOLLING prcise que comme pour le S.P.A.NC., ce dossier sera adress chaque commune et mis en ligne sur le site internet de la C.C.M.V. Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve le contenu du rapport annuel 2011 sur la qualit et le prix du service dlimination des dchets.

11 Programme randonne Attribution dune subvention lO.N.F. pour les travaux de maintenance des sentiers en fort domaniale Le Prsident donne la parole Jrmie SUBIAS charg du suivi du programme randonne. Jrmie SUBIAS rappelle que la matrise douvrage du programme de travaux dentretien des sentiers du rseau intercommunal situs en domanial est , depuis 2009, assure par lO.N.F. avec 70 % de subvention rpartis parts gales entre la C.C.M.V et le Conseil Gnral. Afin que les travaux identifis pour 2012 puissent tre raliss ds lautomne, lO.N.F. sollicite une subvention de 5 000 qui viendrait en complment de laide financire sollicite taux gal par lO.N.F. auprs du Conseil Gnral des Alpes de Haute Provence. La liste de ces travaux sera valide par la Commission Randonne qui doit se runir lundi 09 juillet SAINT ANDRE LES ALPES. A l'unanimit, le Conseil de Communaut autorise le Prsident octroyer une subvention de 5.000 lOffice National des Forts pour la ralisation du programme de travaux 2012 sur les sentiers de randonnes du rseau intercommunal situs en domanial.

12 Fonds national de prquation des ressources intercommunales et communales : rpartition entre E.P.C.I. et ses communes membres Le Prsident informe lassemble de linstitution dun mcanisme de prquation horizontale consistant prlever une partie des ressources de certaines intercommunalits et communes pour les

reverser des intercommunalits et communes ne disposant pas du mme niveau de ressources par la loi de finance initiale pour 2012. Trois modes de rpartition entre lE.P.C.I. et ses communes membres sont possibles : Conserver la rpartition de droit commun issue du calcul effectu par les services de lEtat ; Opter pour une rpartition drogatoire en fonction du C.I.F. ; Opter pour une rpartition drogatoire libre.

Les donnes ont t transmises fin mai la C.C.M.V et il revient au Conseil de Communaut de se prononcer sur la rpartition avant le 31 juillet de la part du Fonds concernant les communes membres, soit 4.260 (la Communaut de Communes bnficiant elle dun montant de 1.450 ). Le Bureau runi le 20 juin, avec laccord des reprsentants de CASTELLANE et SAINT ANDRE LES ALPES, propose de retenir la rpartition de droit commun (Cf. tableaux ci-aprs).

Le Conseil de communaut, lunanimit, approuve la proposition du bureau et opte pour la rpartition faite par lEtat de droit commun du FPIC

13 Acquisition dun vhicule de service : engagement de la consultation Le Prsident fait part au Conseil de Communaut de louverture de crdits sur le budget O.M. en vue de lacquisition dun nouveau vhicule de service avec au niveau recettes linscription dune avance remboursable dun montant de 10 000 solliciter auprs du Conseil Gnral. Il indique que ce vhicule compte tenu de son usage futur doit tre de type mixte route et chemin avec un budget disponible de 22 850 T.T.C. Loctroi de cette avance remboursable sera vot par le Conseil Gnral le 29 juin prochain permettant ainsi dengager une consultation. Le Conseil de Communaut, lunanimit, autorise le Prsident engager auprs de diffrents fournisseurs potentiels, une consultation en vue de lacquisition dun vhicule de service rpondant aux caractristiques ci-dessus nonces et dposer une demande davance remboursable auprs du Conseil Gnral.

14 Questions diverses Catalogue 2012 des formations proposes par la COFOR Le Prsident informe les dlgus de la rception la C.C.M.V. du catalogue publi par le rseau des communes forestires en Provence Alpes Cte dAzur, regroupant loffre de formation fort bois propose en 2012 aux lus des collectivits de la rgion. Ce catalogue est la disposition de tous les dlgus de la C.C.M.V. dans nos locaux ou peut tre tlcharg ladresse suivante : http://www.ofme.org/documents/Formation/catalogue-formations-2012_web.pdf. Pays A3V : modification de la mission confie au bureau dtude Ouest Cits Conseil. Le Prsident rappelle quen 2011, avait t acte par le Conseil de la Communaut la participation de la C.C.M.V. la ralisation dune tude de scnarii de fusion des Communauts de Communes du Pays dans la perspective de ltablissement du Schma Dpartemental de Coopration Intercommunale. Considrant le positionnement des structures intercommunales, il avait t dcid de surseoir cette tude et il est propos aujourdhui de confier Ouest Cits Conseil une tude portant sur les besoins possibles de mutualisation entre les intercommunalits et leurs communes membres et entre les intercommunalits du Pays. Cette rflexion intgrera aussi le positionnement envisager du territoire dans le cadre du devenir des Pays. Cette orientation nouvelle ninduit pas de dpenses supplmentaires. Il convient de lapprouver, dautoriser le Prsident signer la convention passer avec le Pays et de dsigner deux reprsentants de la Communaut de Communes pour participer au COPIL de cette tude. Pierre BLANC se dit satisfait dtre sorti de la marche force et de lopportunit de ne plus tre contraint sallier pour se pencher de faon volontaire sur les possibilits de mutualisation. Mais quelles sont les marges de manuvre ? Bernard MOLLING indique que lobjectif premier est dorienter le Bureau dtudes dans sa mission, de vrifier quels types dactions et oprations peuvent tre menes dans le cadre de la mutualisation.

Cette orientation nouvelle de la mission du Bureau dEtudes ninduit pas de dpenses supplmentaires. Le Prsident propose lassemble dapprouver la proposition du Pays, de lautoriser signer la convention et de dsigner deux reprsentants de la Communaut de Communes. Le Conseil de Communaut, lunanimit, approuve les nouvelles orientations de la mission confie par le Pays au Bureau dEtudes Ouest Cits Conseil , autorise le Prsident signer la convention passer avec le Pays en vue de sa mise en uvre et dsigne Pierre BLANC et Michel FACCHIN pour participer au COmit de PILotage de cette tude.

Lordre du jour tant puis, aucune autre question diverse tant dbattre, le Prsident remercie les dlgus pour leur participation et lve la sance 21 h 34.