Informe de Resultado: Monitoreo A FORESTAL ANCHILE, Julio 2012

Informe de Resultado: Monitoreo a FORESTAL ANCHILE, julio 2012
INFORME DE RESULTADOS Monitoreo Forestal Independiente a patrimonio de FORESTAL ANCHILE Ltda. En la Regin de Los Ros y Los Lagos
JULIO 2012
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO 2. INTRODUCCIN 3. METODOLOGA 4. ANTECEDENTES GENERALES DE LA EMPRESA FORESTAL ANCHILE LTDA . 5. ANTECEDENTES DE LOS BOSQUES NATIVOS DE LA CORDILLERA DE LA COSTA DE VALDIVIA, SECTOR RO CRUCES. 5.1. RESULTADOS DEL MONITOREO EN PREDIOS DE FORESTAL ANCHILE UBICADOS EN EL SECTOR DEL RO CRUCES. 6.- ANTECEDENTES DE LOS BOSQUES NATIVOS UBICADOS EN LOS ALREDEDORES DE VALDIVIA 6.1.- RESULTADOS DEL MONITOREO EN PREDIO DE FORESTAL ANCHILE LTDA. UBICADO EN EL SECTOR SUR DE VALDIVIA 7.- ANTECEDENTES DE LOS BOSQUES NATIVOS UBICADOS EN EL SECTOR DEL RO FUTA, COMUNA DE CORRAL 7.1.- RESULTADOS DEL MONITOREO FORESTAL EN PREDIOS DE FORESTAL ANCHILE UBICADOS EN EL SECTOR DEL RO FUTA, COMUNA DE CORRAL, REGIN DE LOS ROS 8.- ASPECTOS LEGISLATIVOS Y DE REGULACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD FORESTAL EN LAS PRCTICAS FORESTALES MONITOREADAS. 9.- ANTECEDENTES DE PROCESOS DE CERTIFICACIN FORESTAL VINCULADOS A FORESTAL ANCHILE Y COMUNIDADES LOCALES 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 11. BIBLIOGRAFIA 12. ANEXOS 3 5 6 7 9 10 13 14 18
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1.- Resumen Ejecutivo El presente informe de monitoreo forestal independiente (MFI), pretende evidenciar los impactos ambientales y sociales derivados de las prcticas forestales desarrolladas en la Regin de los Ros por la empresa Forestal Anchile Ltda., de propiedad de las japonesas Daio Paper e Itochu Corporation, en el manejo de sus plantaciones forestales y su participacin en procesos de certificacin forestal. El mtodo de monitoreo utilizado corresponde a terrestre y consta principalmente de una etapa de recopilacin y definicin de reas de monitoreo, su posterior visita a terreno y registro de prcticas observadas y finalmente, el anlisis de la informacin recopilada derivando en el informe final y posteriores denuncias a la Corporacin Nacional Forestal (CONAF). El trabajo se focaliz en tres sectores de la Cordillera de la Costa de Valdivia: a) el sector costero de San Jos de la Mariquina incluyendo la cuenca del Ro Cruces, b) el sector de Llancahue y Piedra Blanca, aledao a la ciudad de Valdivia y c) el sector del Ro Futa, ubicado a lo largo del camino que comunica a Valdivia con Corral. En estos sectores se concentra el patrimonio de Forestal Anchile, segn plano patrimonial de la empresa. Se seleccionaron los siguientes predios a la evaluacin en terreno de sus practicas forestales: El Nogal, Cuyinhue, Las Rosas 2, Los Joaquines A, Tres Bocas Hijuela 55 y Tornagaleones A y B. El criterio de seleccin de los predios, consider predios ubicados en sectores cercanos a fragmentos o superficies continuas de bosques nativos, predios de Forestal Anchile involucrados en denuncias derivadas delInforme de MFI en Cuencas Hidrogrficas Abastecedoras de Agua de la XIV Regin de Los Ros (AIFBN, 2010) y sectores de la regin con mayor concentracin del patrimonio de la empresa. Los resultados dan cuenta de prcticas forestales de alto impacto ambiental e incumplimiento de la legislacin forestal en todos los predios visitados, incluyendo los predios denunciados por la AIFBN el ao 2010, sumando una nueva denuncia en el caso del predio Las Rosas 2, ubicado en la Comuna de Valdivia. Las prcticas detectadas consisten en la intervencin y/o destruccin de reas de proteccin de cursos de agua, remocin y prdida de suelos en reas con fuertes pendientes por el uso de sistemas mecanizados de cosecha, sustitucin gradual de vegetacin nativa que cumple la funcin de proteccin de cursos de agua, corta de renovales de bosque nativo durante la cosecha de plantaciones y talas rasas en extensas superficies generando un fuerte impacto paisajstico en las reas adyacentes a sitios prioritarios de conservacin de la biodiversidad en Chile. Las malas prcticas descritas anteriormente, infringen el artculo 17 del Decreto Ley 701, que tiene relacin con la medidas de proteccin ambiental que debe contener y cumplir el plan de manejo correspondiente a la unidad de manejo o plantacin a cosechar, siendo tambin transgresoras de la Ley de Bosques D.S N 4363 en su artculo 5, que seala las prohibiciones orientadas a la conservacin de la vegetacin nativa en reas de proteccin de cursos de agua y medidas de proteccin de suelos. Sin embargo, cabe sealar que la extensin de las talas rasas y la evaluacin de sus impactos, no se encuentra regulado en la actual legislacin ni tampoco es considerado en su real magnitud en el sistema de certificacin forestal Forest Stewardship Council (FSC) y otros de menor vigencia. Los resultados del monitoreo forestal realizado en patrimonio de Forestal Anchile, permiten sostener que las malas prcticas en el establecimiento y cosecha de sus plantaciones, generan un alto impacto en los ecosistemas terrestres y acuticos de la regin, as como tambin en actividades e iniciativas de comunidades rurales locales orientadas a potenciar el turismo, recuperacin del valor paisajstico y funciones ecosistmicas del bosque nativo, principalmente, la produccin de agua para uso domstico y de riego. Las crecientes demandas de la sociedad, perodos largos de sequa y falta de disponibilidad de agua para consumo humano experimentadas en distintas comunas de la regin y del pas,

difundidos ampliamente por los medios de comunicacin, validan las exigencias ciudadanas de responsabilidad social en la gestin de empresas que basan su actividad en el uso de recursos naturales. La carencia de responsabilidad social evidenciada en los resultados presentados, fortalecen y validan el monitoreo forestal de carcter ciudadano, como una herramienta de justicia y participacin social, relevando el bien comn de la sociedad en su conjunto, por sobre el dominio privado, dotando a su vez a la ciudadana de mecanismos de registro y evaluacin de la responsabilidad social de empresas ligadas al uso de recursos naturales de importancia estratgica para el pas. Los resultados, adems, dan cuenta de las debilidades de la actual legislacin forestal, institucionalidad y procesos de certificacin forestal, que en conjunto, operan como factores facilitadores y de impunidad del impacto del manejo de plantaciones de Forestal Anchile al evidenciar falta de rigurosidad en la fiscalizacin de predios denunciados, multas insignificantes en relacin a la magnitud del dao ocasionado en predios efectivamente sancionados y falta de transparencia en procesos de certificacin, tanto de la empresa como de los auditores, restando credibilidad al sistema FSC al reflejar incoherencia entre los criterios y principios de certificacin forestal, y las reales prcticas observadas en parte del patrimonio de una empresa que goza de este sello desde el ao 2002.

2. Introduccin. A raz del Monitoreo Forestal Independiente realizado a nivel comunal por la AIFBN el 2010 y que deriv en el informe y denuncias respectivas a la CONAF, ejecutivos de la empresa Forestal Anchile Ltda. gestionaron reuniones con el Directorio de la AIFBN, desconociendo las denuncias en 5 predios de su patrimonio, sustentadas en prcticas forestales que atentan contra la conservacin de suelos y proteccin de cursos de agua. Cabe destacar, que estas denuncias fueron interpuestas en CONAF, con posterioridad al cambio de Gobierno, evidenciando en base a las fiscalizaciones y resultados informados por esta institucin, inequidades y ambigedades en la rigurosidad de la aplicacin de la ley a empresas forestales y pequeos propietarios forestales. En este contexto, es atendible que para hechos similares de intervencin destructiva de reas de proteccin de cursos de agua y medidas de proteccin de suelos, adems de sustitucin de bosques nativos en estado de renoval, monitoreadas y denunciadas el ao 2008 por la AIFBN a la CONAF, la respuesta y accionar de esta institucin fue significativamente diferente, derivando en las denuncias respectivas a los Juzgados de Polica Local correspondientes. Por lo anterior, se requiere insistir en evaluar, registrar y denunciar si as lo amerita, las malas prcticas forestales implementadas por la empresa Forestal Anchile Ltda., as como los efectos sociales y ambientales derivados de stas en su patrimonio, ubicado principalmente en las Comuna de Valdivia, Corral y sectores costeros de la Provincia de Osorno. Los resultados que deriven de esta actividad, sern de utilidad para la gestin de la AIFBN respecto de su incidencia y participacin en procesos de certificacin forestal, legislacin forestal y difusin de su propuesta de modelo forestal para el pas.

3. Metodologa: La metodologa utilizada en este informe, coincide con las etapas clsicas del monitoreo forestal independiente desarrollado por organizaciones de la sociedad civil a partir de la dcada del 80, siendo fortalecida en funcin de la disposicin de equipos de posicionamiento satelital con mayores ventajas tecnolgicas, as como tambin mayor acceso a imgenes satelitales de mayor resolucin y programas computacionales actualizados En la primera etapa, se definieron los predios a visitar, disponiendo para ello de un plano de ubicacin del patrimonio de Forestal Anchile Ltda., elaborado por la Gerencia de Operaciones de la misma empresa y actualizado con fecha marzo del 2004, el sistema de consulta de bienes races del Servicio de Impuestos Internos y el registro de predios denunciados en informe de monitoreo forestal independiente del ao 2010 elaborado por la Agrupacin de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo. Se utilizaron los medios descritos anteriormente, frente a la carencia de una base digital pblica y actualizada del patrimonio de las empresas forestales en Chile en pro de la transparencia de procesos de consulta de FSC y coherencia con los criterios de participacin y responsabilidad social en sus estndares de certificacin. El criterio de seleccin se fundament en predios ubicados en sectores cercanos a fragmentos o superficies continuas de bosques nativos, predios pertenecientes a Forestal Anchile Ltda. involucrados en denuncias anteriores y finalmente, sectores con mayor concentracin del patrimonio de la empresa. Los predios sujetos a monitoreo fueron los siguientes: Sector Predio Cuyinhue El Nogal Las Rosas 2 Los Joaquines A Tornagaleones A Ro Futa Tornagaleones B Tres Bocas Hijuela 55 Total Corral Corral 147 113 Comuna San Jos de la Mariquina San Jos de la Mariquina Valdivia Corral Corral Cdigo (*) 106 57 135 46 25 Rol (**) 383-94 396-6 2415-8 107-17 107-61/107-53/10758/107-60/107-2/107-4 y 107-3 107-54/107-55 y 107-56 107-5 Superficie (**) (ha) 1624,0 1166,0 87,3 107,2 277,3 230,8 84,8 700,1
Ro Cruces Valdivia
(*) Fuente: Forestal Anchile Ltda. Gerencia de Operaciones. Departamento de Planificacin y Costos. Marzo 2004. (**) Base de roles de Servicio de Impuestos Internos
Posteriormente, en una segunda etapa del proceso, se monitorearon los predios, registrando las prcticas realizadas en las plantaciones, a travs de medios escritos, audiovisuales y de posicionamientos satelital. El monitoreo por tierra, previa ubicacin geogrfica exacta del predio o lugar en cuestin, consiste en una descripcin cualitativa de la situacin observada y su registro en formularios diseados para esta actividad, y que incluyen: coordenadas geogrficas (UTM), tipo de actividad destructiva, estimacin de la superficie afectada, tipo o los tipos de vegetacin o especies afectadas y tipo de propietario.
El monitoreo terrestre permite registrar las coordenadas geogrficas con mayor precisin y elimina el efecto de la velocidad del avin en el registro de las coordenadas geogrficas con GPS en el caso del monitoreo prospectivo areo, debiendo ser consideradas en este caso, como referenciales de un sector sometido a faenas forestales y que requiere fiscalizacin en toda la superficie intervenida. Es importante aclarar este aspecto tcnico, ya que su mal interpretacin, en conjunto con la verificacin especifica de las coordenadas informadas, generan fiscalizaciones deficientes del real impacto de la situacin denunciada. El trabajo post-terreno incluye el anlisis e interpretacin de la informacin generando los informes y denuncias correspondientes si la informacin lo amerita, constituyendo adems, una herramienta de gestin para incidir en polticas publicas ligadas al sector forestal. Las actividades de difusin y seguimiento dirigidas hacia las instancias del Estado, de certificacin forestal, opinin pblica nacional e internacional y las empresas o propietarios involucrados, se realizan sobre la base de los resultados del monitoreo. Adicionalmente, la disponibilidad de imgenes satelitales correspondientes al ao 2011 y fotos areas tomadas el ao 2006, coincidentes con los rodales en etapa de crecimiento y post cosecha, permitieron comparar las superficies de reas de proteccin de cursos de agua en el sector de Tres Bocas en predios de Forestal Anchile Ltda., estableciendo de esta manera el rgimen de cambios experimentados como consecuencia de las practicas forestales en el sector. Considerando que la legislacin ambiental y su aplicacin no necesariamente coinciden con el resguardo del patrimonio ambiental, ejes de desarrollo de la regin y aspiraciones de comunidades locales, el presente trabajo se orient en: Evaluar y registrar prcticas forestales que atentan contra el patrimonio ambiental de la regin, particularmente recurso agua, suelo y bosque nativo. Identificar incumplimientos a la legislacin forestal y ambiental vigente. Evaluar a travs de entrevistas, la percepcin de comunidades campesinas e indgenas aledaas al patrimonio, sobre el accionar y prcticas forestales de la empresa forestal Anchile, as como su condicin de empresa certificada FSC.
Finalmente, el producto de esta actividad consiste en un informe final, cuyo contenido har nfasis en los tres lineamientos descritos anteriormente. 4.- Antecedentes generales de la empresa Forestal Anchile Ltda. Antecedentes oficiales: Nombre y oficina Central Cargo Gerente General Gerente de Operaciones Contralor(a) Subgerente de Administracin Jefe de Cosecha Jefe de Silvicultura Jefe de Transporte Encargado(a) de Planificacin Supervisor(a) de Embarques Supervisor(a) Silvcola Fuente: Directorio Forestal.2012 Forestal Anchile Ltda.Av. Juan Mackenna 1673, Osorno, X Regin de Los Lagos. Nombre Yasushi Otani Jos Luis Trivelli Masaharu Takai O. Gerardo Castro P. Martn Durruty Oscar Engdahl Jimena Domnguez lvaro Andrs Contreras O. Bruno Enrique Sandrock S. Roberto Alejandro Martnez G.

La empresa Forestal Anchile Ltda., propiedad de las japonesas Daio Paper (90%) e Itochu Corporation (10%), es actualmente una de las mayores exportadoras de astillas del pas. Durante el 2011 su produccin ascendi a 770 mil m3 y sus ventas llegaron a US$ 55 millones, siendo su nico mercado el japons, aunque buscaran oportunidades de expandirse a otros pases del continente. Para el presente ao, proyectan un aumento de ventas del 16 % respecto a las del 2011, alcanzando US$ 63 millones con una produccin que se acercara a los 900 mil m3. (Lignum, 2012). El ciclo de corta promedio para Eucaliptos es de 10 aos y para Pinos es entre 20 a 25 aos. El patrimonio de Forestal Anchile se extiende desde la Comuna de Toltn, Regin de la Araucana, hasta Fresia, Regin de los Lagos, concentrando la mayor parte de su patrimonio en la Regin de Los Ros y de Los Lagos, Comunas de Valdivia, Corral y La Unin con 114 predios de un total de 204 predios. Forestal Anchile Ltda. inici sus actividades en Chile en junio de 1989, estableciendo sus primeras plantaciones el ao 1990 con una superficie equivalente a 501 hs. Ese mismo ao, adquiere por medio de compra un patrimonio equivalente a 36.197 has distribuidas en 139 predios a Forestal Tornagaleones perteneciente al grupo Masisa. Actualmente posee un patrimonio de 61.069,1 hs de las cuales 28.043,8 hs corresponden a plantaciones La siguiente tabla seala el patrimonio pblico de la empresa, actualizado hasta el 2007: Uso del suelo Superficie (Has) Bosque nativo 23.807,3 Plantacin (plantadas y a reforestar) Eucalyptus glbulos y nitens 19.721,5 Pino radiata, P. Oregon y otras 8.322,3 rea a forestar 6.822,7 Infraestructura y otros usos 2.395,3 Total 61.069,1 Fuente: Resumen publico de certificacin. Smartwood.2004-2007 Con respecto a procesos de certificacin forestal, el 15 de diciembre del 2002, la empresa Forestal Anchile recibe la certificacin en el sistema de certificacin FSC (Forest Stewardship Council), siendo posteriormente desde el 2003 actualizado por la va de auditorias anuales. 5.- Antecedentes de los bosques nativos de la Cordillera de la Costa de Valdivia, sector Ro Cruces. Los bosques nativos de la Cordillera de la Costa, forma parte del bosque templado lluvioso costero, localizado dentro de la Ecorregin de los Bosques Templados Valdivianos, reconocido entre las 25 reas de ms alta prioridad para la conservacin a nivel mundial, debido principalmente a su alta fragilidad y por albergar una importante diversidad de especies de flora y fauna de alto endemismo (Myers et al., 2000). La Ecorregin Valdiviana constituye uno de los subconjuntos de las 200 ecorregiones, seleccionada de entre ms de 800 en todo el mundo, la cual aloja la biodiversidad ms representativa del planeta (Dinerstein et al.1995). Por su parte, BirdLife International identifica a la ecorregin como una zona de endemismo de importancia global en cuanto a especies de aves (Stattersfield et al., 1998). A pesar del estatus nacional e internacional de prioridad de conservacin de esta rea, la sustitucin de bosque nativo por plantaciones de especies exticas (Pinus radiata y Eucalyptus spp), el floreo para la extraccin de lea y madera, incendios y sobrepastoreo, constituyen las principales amenazas para esta ecorregin, contribuyendo a la prdida importante de biodiversidad y a la fragmentacin de masas continuas de bosques nativos.

Actualmente, la distribucin de bosques nativos en la Cordillera de la Costa ubican el ltimo remanente de bosque costero contnuo de aproximadamente 439 mil hs desde Corral al Sur (Terram, 2002), cobrando importancia hacia el norte, dos fragmentos de superficie importante correspondientes a los bosques nativos de la Cordillera de Nahuelbuta y los ubicados en el rea comprendida entre Mehun y Valdivia. Los bosques nativos costeros ubicados entre Mehun y Valdivia, suman mayor importancia, al cubrir las reas tributarias a la cuenca del Ro Cruces, que junto a otros cauces conformar el Santuario de la Naturaleza e Investigacin Cientfica Carlos Andwandter, incluido el ao 1981 en la Lista de Humedales Prioritarios de la Convencin Ramsar, y que actualmente se encuentra nominado en el registro de Montreux, como consecuencia de los cambios en las caracterstica ecolgicas experimentadas a partir del funcionamiento y depsito de Riles de la Planta de Celulosa Valdivia, sealada como responsable en numerosos informes. El santuario de la naturaleza Carlos Anwandter, junto a otros sitios Ramsar, se encuentran bajo la responsabilidad de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF. 2006). Actualmente, la vertiente oriental se encuentra sometida al establecimiento de plantaciones con especies exticas, principalmente Pinus radiata, Pino Oregn y Eucaliptos, perteneciendo los predios de mayor superficie a las empresas forestales: Valdivia S.A., Tornagaleones S.A. y Anchile Ltda. 5.1.- Resultados del monitoreo en predios de Forestal Anchile, ubicados en el sector del Ro Cruces: Propietario: Forestal Anchile Ltda. Predio: El Nogal Rol: 396-6 Comuna: Mariquina Regin: XIV Regin de Los Ros Coordenadas Geogrficas: Datum WGS 84 Huso 18 Norte Este 5634478,01 669092,91 5634845,36 669658,24 5635043,67 669336,43 5635188,81 669745,53 5635691,00 670072,96 5634670,40 668776,15 Ubicacin general y vas de acceso: El predio se ubica en la vertiente oriental de la Cordillera de la Costa y se accede por la ruta T-20 San Jos de la Mariquina Mehun Detalle de prcticas silvcolas rea de proteccin de cursos de agua intervenida durante las faenas de cosecha. Degradacin de bosque nativo y eliminacin de vegetacin por construccin de caminos en cabeceras de cuencas y reas de proteccin de cursos de agua. Corta en pendientes mayores a 45 grados.
Imagen satelital de predio El Nogal ubicado en la vertiente oriental del Santuario del Ro Cruces, sometido a cosecha con el mtodo de tala rasa en una superficie aproximada de 329 hs. El predio vecino (sur de ro lingue), sometido a tala rasa, corresponde al predio El Nogal Parcela 2, propiedad de Forestal Valdivia S.A., siendo este ltimo nicamente fiscalizado por CONAF (Fuente: Imagen Googlearth 2011)
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Intervencin de rea de proteccin de curso de agua, reduciendo el rea efectiva de proteccin, siendo reforestada con Eucaliptos posterior a cosecha registrada en imagen 2011.
Cabecera de microcuenca intervenida, reduciendo la vegetacin nativa en estado de matorral posterior a rotaciones anteriores.
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Fajas de maderero hacia reas de proteccin de cursos de agua en pendientes mayores a 45 grados, generando prdida de suelos por accin de las precipitaciones, depositndose en los cursos de agua. Propietario: Forestal Anchile Ltda. Predio: Cuyinhue Rol: 383-94 Comuna: Mariquina Regin: XIV Regin de Los Ros Coordenadas Geogrficas: Datum WGS 84 Huso 18 Norte Este 5622630,68 658849,01 5622939,16 658967,13 5821699,23 662526,86 5624060,89 662515,12 5624225,93 662348,80 5622428,14 659699,93 Ubicacin general y vas de acceso: El predio se ubica en la vertiente oriental de la Cordillera de la Costa y se accede por camino ubicado 1 Km. de San Jos de la Mariquina por ruta T-20. Detalle de prcticas silvcolas Bosque nativo de reas de proteccin de cursos de agua sustituidos por plantacin de Eucaliptos. Degradacin y /o eliminacin de vegetacin de reas de proteccin de cursos de agua, especialmente en rea tributarias a estero Los Venados. Degradacin de suelos, por corta a travs del mtodo de tala rasa en pendientes mayores a 45 grados generando prdida de suelo. Apilado de residuos en sentido contrario a las curvas de nivel. Degradacin de cabeceras de microcuencas por la construccin de caminos. Troncos y residuos de bosque nativo, quemados, evidenciando el uso del fuego, desconociendo fecha.
El predio Cuyinhue, se encuentra actualmente cubierto con plantaciones de Eucalyptus de 2 a 3 metros de altura, siendo parte de los predios denunciados a la Corporacin Nacional
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Forestal (CONAF) para su fiscalizacin por la AIFBN, sustentado en el Informe de Monitoreo independiente elaborado el 2010. Esta denuncia, tuvo su origen en los resultados del monitoreo prospectivo areo del 2010, observndose en este predio un alto nivel de destruccin de reas de proteccin de cursos de agua en un rea de extrema importancia para la biodiversidad y aportes hdricos al Santuario de la Naturaleza, alimentado por numeroso caudales provenientes de la vertiente oriental de la Cordillera de la Costa. Con fecha 12 Abril del 2011, la CONAF remite respuesta a la denuncia ingresada en marzo del 2011 (Ver anexo: Respuesta oficiales de CONAF a denuncias de terceros), informando a travs de su Jefe Provincial Sr.Alex Rudlof Mewes, lo siguiente: 1.- El predio cuenta con Plan de manejo de Plantaciones Forestales aprobado por CONAF a travs de la Resolucin N 118/32-101/06 del 31 de Marzo del 2006. 2.-Que en visita inspectiva al predio Cuyinhue y posterior anlisis de gabinete, no se detectaron incumplimientos de las prescripciones tcnicas de las medidas de proteccin ambiental, del recurso forestal y de la reforestacin, no procediendo emitir acta de infraccin a la empresa Forestal Anchile Ltda. La respuesta remitida por CONAF, junto a otras de similar forma, no coincide con la observacin en terreno, que da cuenta de daos en reas de proteccin de cursos de agua, reduciendo su superficie y ancho gradualmente, siendo la vegetacin nativa reemplazada o sustituida por Eucalyptus, generando adems importantes prdidas de suelo producto de cortas en zonas con fuertes pendientes en una zona que se caracteriza por altas precipitaciones anual. Una forma de verificar lo antes sealado es realizar un ejercicio simple de comparacin de fotografas/imgenes entre dos periodos de tiempo, que guardan relacin con la fecha de aprobacin del plan de manejo y los hechos denunciados por la AIFBN en su oportunidad. Los resultados de este ejercicio muestran una tendencia histrica de malas prcticas forestales de las empresas forestales, y que consiste en la reduccin de la superficie con vegetacin nativa en reas de proteccin de cursos de agucen cada rotacin de la plantacin, sustituyendo de esta forma el bosque nativo y aumentando la superficie de la nueva plantacin con especies exticas. La situacin descrita es crtica, considerando que en los predios colindantes pertenecen a las empresas forestales, Forestal Valdivia y Tornagaleones, estas prcticas son similares, estableciendo una masa de plantaciones que avanza gradualmente hacia las zonas de mayor altitud, aumentando la amenaza a este fragmento de bosques Siempreverdes y Olivillos Costeros de la Cordillera de la Costa de Valdivia, clasificado como sitio prioritario de conservacin en el Libro Rojo de sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica en Chile (CONAF, 1996), incluido a su vez en los status de conservacin internacional sealados anteriormente. 6.- Antecedentes de los bosques nativos Valdivia: ubicados en los alrededores de
El sector de Valdivia, se caracteriza por presentar fragmentos de bosque nativos de distintas superficies Siempreverdes y del tipo forestal Roble-Rauli-Coihue, estos ltimos principalmente en las zonas de menor altitud, insertos en una matriz de plantaciones de Eucalyptus y Pinus radiata, pertenecientes principalmente a las empresas forestales: Forestal Anchile, Forestal Tornagaleones y Forestal Valdivia. Los fragmentos de los bosques originales, que se extendan hasta la dcada de los 70, hacia los sectores de Antilhue, Los Lagos, Reumen y Paillaco, corresponden a sobrevivientes de largos procesos de floreo y fuerte presin para la elaboracin de madera aserrada, lea y carbn, donde a partir de vastas superficies sometidas a floreo y habilitaciones para
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praderas, emergan renovales que se desarrollaban bajo la presin de la habilitacin de suelos para uso agrcola y/o ganadero de pequeos y medianos propietarios del sector. Posteriormente, en la dcada del 80 en adelante, comienza un proceso de eliminacin y sustitucin a mayor escala de bosques adultos y renovales, inicialmente por plantaciones de Pinus radiata y posteriormente por Eucalyptus, como consecuencia de la compra extensiva de terrenos por empresas forestales y emigracin de la poblacin rural de estos sectores hacia Valdivia. Dentro de los fragmentos de mayor importancia biolgica, se encuentra el predio Llancahue de 1300 hs y que constituye la cuenca hidrogrfica que da origen al estero del mismo nombre. Los bosques nativos del predio Llancahue, pertenecientes al tipo forestal Siempreverde, subtipos intolerantes emergentes, siempreverde de tolerantes, y renovales de canelo, adems de los subtipos renovales de roble y remanentes originales del valle central del tipo forestal Roble-Rauli-Coihue, ubicados en las zonas de menor altitud, representan una de las ltimas reservas de bosques nativos en buen estado de conservacin ubicados en el valle central del sector sur de la ciudad de Valdivia, razn por la que ha sido asignada como una de las 40 reas prioritarias para la conservacin de ecosistemas naturales por la Comisin Nacional del Medio Ambiente (actual Ministerio de Medio Ambiente). Adems de albergar una importante biodiversidad de flora y fauna, los bosques de Llancahue cubren el 80% de la superficie de la cuenca del estero del mismo nombre, cuya agua es la principal fuente de abastecimiento de agua potable para la ciudad de Valdivia dada su excelente calidad y constante caudal (Nez, 2004) Finalmente, la importancia para Valdivia de conservar esta cuenca y los servicios ecosistmicos que brindan los bosques nativos que la cubren, demandan la necesidad de elaborar planes de gestin integral de cuencas, que no slo incluyan la superficie fsica del predio, sino que tambin, las zonas aledaas actualmente sometidas a cosechas forestales y uso intensivo del suelo para nuevas rotaciones de plantaciones con especies exticas, reiterando el impacto que histricamente se han utilizado para este tipo de produccin forestal y mtodo de cosecha asociado. 6.1.- Resultados del monitoreo en predio de Forestal Anchile Ltda. ubicado en el sector sur de Valdivia: Propietario: Forestal Anchile Ltda. Predio: Las Rosas 2 Rol: 2415-8 Comuna: Valdivia Regin: XIV Regin de Los Ros Coordenadas Geogrficas: Datum WGS 84 Huso 18 Norte Este Ubicacin general y vas de acceso: El predio se ubica por la ruta 5 Sur a 10 Km. de Valdivia, entrando por el camino a Piedra Blanca, y luego por camino de penetracin hasta coordenadas geogrficas sealadas. Detalle de prcticas silvcolas
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5582948,57 5582952,80 5583144,32 5583210,88 5583297,27 5583369,85 5583428,58 5583453,37 5583708,77 5583762,47 5583583,66 661603,78 661666,45 661688,46 661660,84 661799,72 661828,35 661872,75 661761,72 661803,88 661840,52 661664,01 Vegetacin de reas de proteccin de cursos de agua permanentes eliminadas y/o degradadas, durante las faenas de cosecha de plantacin de Pinus radiata. Vegetacin de cabeceras de microcuencas tributarias al estero Piedra Blanca, destruidas completamente y sus respectivas reas de proteccin. Corta en pendientes mayores a 45 con sistemas mecanizados, generando prdida de suelo por escurrimiento superficial. El predio Las Rosas fue sometido a cosecha durante marzo a mayo del 2012.
La siguiente imagen captura de Google Earth muestra una imagen panormica de la zona de Valdivia monitoreada, se observan los esteros que alimentan el ro Angachilla, el limite sur de la cuenca Llancahue y el Predio Las Rosas.
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Estero Piedra Blanca cuyo caudal se alimenta de los esteros generados en el predio Las Rosas 2 y que junto al estero Pillo-pillo, tributan al Ro Angachilla. A continuacin se presenta una serie de fotografas que evidencia las prcticas habituales de la empresa forestal en el Predio Las Rosas
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reas de proteccin de cursos de agua sometida a tala rasa cuyas pendientes superan los 45 grados, generando la prdida y depositacin de suelo en el curso de agua tributario al estero Piedra Blanca.
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7.- Antecedentes de los bosques nativos ubicados en el sector del Ro Futa. Comuna de Corral, Regin de los Ros. Los bosques nativos ubicados en el sector del Ro Futa y en general, en las zonas aledaas al camino que comunica la ciudad de Valdivia con Corral, han experimentado importantes cambios como consecuencia del proceso de destruccin y degradacin al que han estado expuestos desde la dcada del 90 en adelante (CODEFF, 2000). Una diferencia notable de esta reduccin en superficie, constituye su desplazamiento hacia las zonas de mayor altitud frente al establecimiento de plantaciones de Pinus radiata, Pino Oregon y Eucalyptus, que actualmente ocupan las zonas ms bajas y de mayor acceso al camino principal. Sin embargo, cabe destacar que la actual frontera de esta masa de bosques nativos y plantaciones con especies exticas, se sita a lo largo de toda la precordillera de la costa por el este y por el norte en el sector del camino a Corral, concentrndose en esta rea gran parte del patrimonio de plantaciones de Forestal Anchile, limitando con la Reserva Nacional Valdivia, importante reserva que alberga asociaciones vegetales y especies en peligro de conservacin de flora y fauna perteneciente al Sistema Nacional de reas silvestres protegidas del estado (SNASPE).
El rea de la Cordillera de la Costa comprendida entre La Unin, Paillaco y Valdivia, concentran una importante superficie del patrimonio forestal de la empresa Forestal Anchile Ltda. (Fuente: Forestal Anchile Ltda. Gerencia de Operaciones. Departamento de Planificacin y Costos. Marzo 2004) A nivel de valoracin internacional y nacional de los bosques nativos de la Cordillera de la Costa ubicados desde Corral al sur: Son nicos al representar la ltima masa contnua de bosque nativo templado costero de Sudamrica con una superficie aproximada de 439 mil hectreas ( Smith et al., 2000) Se insertan dentro de los 25 ecosistemas con prioridad de conservacin mundial debido a los procesos de degradacin a los que se encuentran sometidos y la biodiversidad que albergan (WWF et al.2002)
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Uno de los atributos de mayor relevancia de los bosques nativos de la Cordillera de la Costa, consiste en que sustentan una biodiversidad rica en endemismo de especies de flora y fauna, producto de su condicin de isla biogeogrfica durante las ultimas glaciaciones, representando una fuente potencial de recursos genticos nicos en el mundo (Armesto et al .1995). Existen dos reas de la Cordillera de la Costa clasificadas como sitios prioritarios con urgencia e importancia de conservacin, siendo la Cordillera Pelada entre el ro Coln y Ro Bueno uno de ellos y el otro denominado Cudico en la precordillera de la Unin. Desde una perspectiva local, los lineamientos estratgicos de desarrollo de la comuna de de Corral, consideran la implementacin del Parque Nacional Alerce Costero como un eje fundamental del desarrollo de la actividad turstica, involucrando a distintos actores en temas de conectividad con la Ruta 5 Sur para acceder al parque, integrando las comunas de la Unin y Valdivia, aumentando con esto el flujo de turistas hacia este sector (PLADECO.2008-2012). Por otra parte, considera el apoyo y creacin de nuevas rutas tursticas que se asocien al mar y actividades de pesca, considerando el potencial paisajstico de los recursos fluviales y paisajsticos. Dentro de las iniciativas locales, la Junta de Vecinos de Futa se encuentra implementando el proyecto En la comunidad de Futa recuperamos sustentable y organizadamente el bosque nativo de la ribera del ro, financiado por el Programa de Pequeos Subsidios del Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), y cofinanciado por Unin Europea (UE) y el GEF (Global Environment Fund), que consiste bsicamente en la recuperacin de los bosques nativos de la ribera del Ro Futa e implementacin del Parque Ecolgico Los Joaquines como un espacio comunitario, de difusin de la selva valdiviana permitiendo a su vez, el desarrollo de actividades tursticas en el sector. 7.1 Resultados del monitoreo forestal independiente en predios de Forestal Anchile, ubicados en el sector del Ro Futa, Comuna de Corral, Regin de los Ros Propietario: Forestal Anchile Ltda. Predio: Los Joaquines A Rol: 107-17 Comuna: Corral Regin: XIV Regin de Los Ros Coordenadas Geogrficas: Datum WGS 84 Huso 18 Norte Este 5576045,61 5576074,66 5576200,17 5575911,75 5575450,34 5575371,84 5575356,81 5575266,53 654137,07 653953,70 653850,70 653883,42 653731,05 653364,88 653248,07 653234,06 Ubicacin general y vas de acceso: El predio limita con el camino que comunica a Valdivia con Corral aproximadamente a 2,5 Km. del Puente Futa. Detalle de prcticas silvcolas Vegetacin de reas de proteccin de cursos de agua permanente eliminadas y/o degradadas, durante las faenas de cosecha de plantacin de Eucalyptus. Vegetacin de cabeceras de microcuencas tributarias a estero permanentes destruidas y/o degradadas afectando tambin reas de proteccin de cursos de agua. Corta en pendientes mayores a 45 grados con sistemas mecanizados, generando prdida de suelo por escurrimiento superficial. Corta de bosquete de Rauli, contabilizando al menos 30 tocones de 30 cms de dimetro promedio.
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Vegetacin nativa degradada y tala de rboles en rea de proteccin de cursos de agua permanente.
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Vegetacin de rea de proteccin de curso de agua permanente completamente destruida.
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Bosquete de Rauli intervenido, contabilizando a lo menos 30 rboles con dimetro de tocn de 20 a 35 cm talados y volteados, siendo el sector reforestado con Eucalyptus.
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El predio Los Joaquines A, cuya superficie corresponde a 107,2 hs, se encuentra ubicado frente al Parque Ecolgico Los Joaquines, cuya implementacin constituye un objetivo central de la Junta de Vecinos de Futa en el marco del proyecto financiado por el Programa de Pequeos Subsidios del PNUD-GEF-UE. Sin embargo, el impacto de las faenas de cosecha de Forestal Anchile en este predio, no contribuyen a los objetivos del proyecto de la comunidad de Futa, que apuntan a la recuperacin del valor paisajstico y bosques nativos en las reas aledaas al ro.
Parque Ecolgico Los Joaquines Junta de Vecinos de Futa
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Cabe sealar, que en el proyecto En la comunidad de Futa recuperamos sustentable y organizadamente el bosque nativo de la ribera del ro, ejecutado por la Junta de vecinos de Futa, la ONG Forestales por el Desarrollo del Bosque Nativo ha prestado asesoramiento a esta organizacin rural, tanto en la elaboracin del proyecto como en su ejecucin, asumiendo responsabilidades con la comunidad y con la fuente de financiamiento respectiva. Denuncia de corta no autorizada y no cumplimiento de plan de manejo La denuncia se genera a partir de una visita al sector, durante el muestreo de las propiedades qumicas del agua de los esteros tributarios al Ro Futa, observndose infracciones a la legislacin forestal por lo cual se realiza la denuncia, a travs del mecanismo denuncia de terceros, con fecha de ingreso del 09/09/2011 y N61/10-101/11, con el fin de detener las malas prcticas en que incurre Forestal Anchile e informar a las instancias de certificacin forestal correspondientes. (Ver anexo: Denuncias ingresadas a CONAF) A raz de esta denuncia, previa visita inspectiva por funcionarios de CONAF, la empresa y la AIFBN son notificadas de incumplimiento del Plan de manejo, especficamente respecto a las prescripciones tcnicas del Programa de proteccin aprobado y definido como Proteccin Permanente en cartografa que acompaa al estudio tcnico en una superficie de 0,7 hs. Posteriormente, con fecha 01/02/2011, el Segundo Juzgado de Polica Local de Valdivia dicta sentencia, condenando a Forestal Anchile Ltda., a cancelar una multa equivalente a 10,5 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) por infringir el articulo 17 del D.L. 701 y a reforestar una superficie de terreno equivalente a 0,7 has con especies nativas pertenecientes al tipo forestal presente en el lugar (Ver anexo: Respuesta oficiales de CONAF a denuncias de terceros). En visita posterior al predio, fue posible constatar que la infraccin a la legislacin forestal por parte de Forestal Anchile, es de una magnitud significativamente mayor a la sancionada e informada en la visita de inspeccin de la Corporacin Nacional Forestal, puesto que no incluyendo lo siguiente: A lo menos 7 reas de proteccin intervenidas, incluyendo movimiento de tierra en pendientes mayores a 45 grados, sumando una superficie bastante mayor a la definida en visita inspectiva y posteriormente sancionada. . Corta de bosquete de Rauli no considerada en inspeccin y no informada al Tribunal de Polica Local por la CONAF: Los descargos realizados por la empresa en este caso, carecen de fundamentos tcnicos e incluso son contradictorios al sealar: que la superficie total afectada es de 0,214.;que ello se debera: a la cada de rboles a la quebrada debido al viento; a no incluir en el plan de manejo un camino antiguo; a que se reubico un curso de agua en su cauce natural; y a que al cortar los Eucalyptus adyacentes al sector, estos por la pendiente cayeron a la quebrada lo que produjo daos en 0,027 ha. En la misma instancia, la empresa seala haber adoptado las siguientes medidas de mitigacin: plantacin de especies arbustivas del rea, construccin de empalizadas y barreras de contencin para evitar descargas de sedimentos al cauce, se regresaron los arbustos a su posicin original, se limpiaron los desechos y se efectu una plantacin suplementaria de especies arbustivas de la zona, lo que complementa con fotografas y planos. (Sentencia dictada por el Segundo Juzgado de Polica local de Valdivia con fecha 01 de Febrero del 2011). Cabe sealar, que de estas medidas observadas en terreno, se pudo constatar solamente la plantacin de especies nativas en un rea reducida, observndose una alta mortalidad, resultando en consecuencia, una medida de mitigacin intil en proporcin al dao ocasionado.
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Los siguientes predios ubicados en el sector de Futa, especficamente en los cerros de la ribera oeste del Ro Naguilan, tienen asignados cdigo 25 -113 y 147, segn el plano de ubicacin del patrimonio de la empresa elaborado por el Departamento de Planificacin y Costos de Forestal Anchile Ltda. Cabe sealar que segn los registros del Servicio de Impuesto Internos (SII) los cdigos sealados corresponden a los siguientes predios y roles asociados: Nombre de Predio Base de roles (SII) 107-3 107-4 107-2 107-6 107-53 107-61 107-58 107-54 107-55 107-56 107-5 Cdigo F. Anchile 25 25 25 25 25 25 25 147 147 147 113 Superficie SII (ha) 56,8 714,6 55,6 40,4 28,0 110,4 49,2 71,2 84,8 Superficie Polgono (ha) 153,68 142,13 92,28 157,16 197,46 47,91 31,96 97,91 46,35 67,88 52,84
Tornagaleones A
Tornagaelones B Tres Bocas Hijuela 55
El informe de MFI 2010, denuncia malas prcticas en el predio Tornagaleones A, de propiedad de Forestal Anchile. El presente informe se evala todo el sector denominado Tres Bocas, la siguiente figura muestra el rea total sometida a monitoreo.
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Los resultados del monitoreo realizado al sector son los siguientes: Propietario: Forestal Anchile Ltda. Predios: Tornagaleones A / Tornagaleones B/ Tres Bocas Hijuela 55 Comuna: Corral Regin: XIV Regin de Los Ros Coordenadas Geogrficas: Datum WGS 84 Huso 18 Norte Este 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 5580667,49 5580588,42 5580524,29 5576289,13 5576290,09 5576390,45 5576261,27 5576446,11 5576523,79 5575667,24 5575893,78 5576006,78 649453,48 649385,85 649379,41 647883,26 647872,96 647699,34 647555,95 647535,43 647530,36 648848,43 648851,51 648846,36 Ubicacin general y vas de acceso: Al sector de Tres Bocas se accede por el camino que comunica a Valdivia con Corral aproximadamente a 10,5 Km. del puente Futa. Detalle de prcticas silvcolas Vegetacin de cabeceras de microcuencas tributarias a estero intervenidas y uso de herbicidas en estas reas (Coordenada 1-2). Vegetacin de rea de proteccin de curso de agua permanente sustituida por Eucalyptus, reduciendo la superficie de esta. (Coordenadas 3-5-8-9-10-11-12). Vegetacin de reas de proteccin de cursos de agua permanente eliminada y degradada (Coordenadas 6-7). Corta en pendientes mayores a 45% con sistemas mecanizados, generando prdida de suelo por escurrimiento superficial (Coordenada 7).
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Efecto del uso de herbicidas en cabecera de microcuenca en reas tributarias al Ro Futa, se desconoce tipo y toxicidad.
Sustitucin de vegetacin nativa en rea de proteccin de curso de agua permanente.
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Prdida de suelo por tala rasa con sistemas mecanizados en pendientes mayores a 45.
Sustitucin y degradacin de vegetacin nativa en rea de proteccin de curso de agua permanente.
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Cabecera de microcuenca plantada y posteriormente reforestada nuevamente con Eucalyptus, evidencindose diferencias de crecimiento y zonas intervenidas tributarias al Ro Naguilan y Futa.
Vista panormica de la plantacin forestal en el predio. Considerando que esta rea fue incluida en las denuncias realizadas por la AIFBN el 2010, se realiz una comparacin de la superficie con vegetacin nativa en reas de proteccin de cursos de agua permanentes en estado de pre-cosecha el ao 2006 y post-cosecha ao 2011. Cabe sealar que la inspeccin de la CONAF a estas denuncias se restringi a la verificacin de las coordenadas anexadas en la respectiva denuncia, a pesar de informar en forma escrita que debido a la metodologa de prospeccin utilizada, las coordenadas geogrficas informadas slo eran referenciales, solicitando la inspeccin terrestre de toda el rea en su calidad de organismo regulador y fiscalizador del cumplimiento de la legislacin forestal (Ver anexo: Respuesta oficiales de CONAF a denuncias de terceros, cartas 15 y desde 39 a 42). El contenido de las respuestas oficiales de la CONAF, posterior a la inspeccin en terreno, consisten principalmente en informar: Que las zonas denunciadas contaban con Plan de Manejo de Plantaciones aprobados por CONAF, como se indica a continuacin: Predio Tres Bocas Hijuela 55 Tornagaleones A Tornagaleones A Tornagaleones A Tornagaleones A N de resolucin aprobatoria y fecha 1381/32-101/07 del 14/01/2008 1428/32-101/05 del 26/09/2005 1428/32-101/05 del 26/09/2005 1428/32-101/05 del 26/09/2005 1428/32-101/05 del 26/09/2005 Fecha de fiscalizacin 07 de Abril de 2011 07 de Abril de 2011 04 de Marzo de 2011 04 de Marzo de 2011 04 de Marzo de 2011
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Que en virtud de la visita a terreno y posterior anlisis de gabinete se constata que no se detecta incumplimiento de los Planes de Manejo, tanto de las prescripciones tcnicas de las medidas de proteccin ambiental y al recurso forestal definidas en el tem V y VI de este instrumento, como las prescripciones tcnicas de la reforestacin, por lo que no procede acta de infraccin al denunciado. Es importante sealar que en los sectores de mayor altitud del sector de Tres Bocas, existen relictos de Ciprs de las Guaitecas (Pilgerodendron uviferum), confiera nativa de gran importancia cientfica, no incluidas en el Catastro de Bosque Nativo (CONAF et al. 1999), debido a la superficie. Esta confera nativa, catalogada como especie vulnerable en la Lista Roja de la UICN Versin 3.1, se encuentran inserta en una matriz de plantaciones de Eucalyptus, sin que se observen medidas tcnicas destinadas a mitigar la alteracin y transformacin de su hbitat, siendo tambin un antecedente ms, que demuestra falencias de la legislacin ambiental y sus mecanismos de evaluacin de impacto ambiental vigentes en Chile. 8.- Aspectos legislativos y de regulacin de la institucionalidad forestal en las prcticas forestales monitoreadas. Los resultados del Monitoreo Forestal efectuado en faenas de cosecha de plantaciones de la empresa Forestal Anchile, dan cuenta de la falta de rigurosidad en la labor fiscalizadora de la Corporacin Nacional Forestal, al comprobar en terreno efectivamente el incumplimiento de la legislacin forestal en los casos denunciados por la AIFBN el ao 2010. Las malas prcticas, relacionadas con prescripciones tcnicas de medidas de proteccin ambiental, mantencin de la vegetacin nativa en reas de proteccin de cursos de agua y medidas de conservacin de suelos, son realizadas dentro o prximas de zonas clasificadas de alta prioridad de conservacin a nivel nacional e internacional, como es el caso del sector del Ro Cruces, Llancahue y Ro Futa. Del total de casos denunciados la empresa Forestal Anchile Ltda. es sancionada en el Predio Los Joaquines, ubicado en el sector del Ro Futa, por infringir el artculo 17 del DL 701, que establece lo siguiente: Articulo 17.- El incumplimiento del plan de manejo por las causas imputables al propietario o al forestador, ser sancionado, atendida su gravedad, con multa de 5 a 15 U.T.M. por hectrea. Se entender siempre como falta grave para estos efectos, el incumplimiento de la obligacin de reforestar y de las medidas de proteccin contenidas en los planes de manejo y en los estudios tcnicos de calificacin de terrenos de aptitud preferentemente forestal Segn los resultados presentados en este informe, especialmente de las prcticas denunciadas por la AIFBN el 2011 en distintos predios de Forestal Anchile, el articulo 17, resulta aplicable al menos en los predios el Nogal, Cuyinhue y Tornagaleones A, actualmente reforestados con Eucalyptus, en los cuales se observ con mayor o menor intensidad impactos y prcticas similares en las faenas de cosecha forestal. Por otra parte, en relacin a los hechos denunciados y sus respectivas respuestas, la ley de bosques de 1931, actualmente vigente, establece en su artculo 5 lo siguiente: Articulo 5 se prohbe: 1 La corta de rboles y arbustos nativos situados a menos de 400 metros sobre los manantiales que nazcan en los cerros y los situados a menos de 200 metros de sus orillas desde el punto en que la vertiente tenga origen hasta aquel en que llegue al plan;
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2 La corta o destruccin del arbolado situado a menos de 200 metros de radio de los manantiales que nazcan en terrenos planos no regados; y 3 La corta o explotacin de rboles y arbustos nativos situados en pendientes superiores a 45%. No obstante, se podr cortar en dichos sectores slo por causas justificadas y previa aprobacin de plan de manejo en conformidad al decreto ley N 701, de 1974. El ltimo inciso de este articulo, modificado a travs de la ley N 18.959 de 1990, condiciona la corta en pendientes superiores a 45% a causas justificadas y previa aprobacin de Plan de Manejo, pero no elimina dicho artculo, por cuanto correspondera su aplicacin a las deficientes prcticas silvcolas realizadas por Forestal Anchile en su patrimonio. La intervencin de reas de proteccin de cursos de agua por parte de Forestal Anchile, no es una prctica reciente, existiendo informes de monitoreo anteriores y antecedentes judiciales que sustentan esta afirmacin y develan la intencin y prctica de la empresa de reducir las superficies de las reas de proteccin de cursos de agua en sus faenas. Esto en desmedro de las funciones ecolgicas y sociales de los bosques y vegetacin ubicada en estas reas, especficamente, en asegurar la disponibilidad y suministro de agua a la poblacin y conservar la biodiversidad de la regin, considerando que la prdida de bosque nativo en la regin atribuible a la sustitucin en el periodo 1998 al 2006 alcanz 15.600 h y que, al incluir bosques en estado temprano de crecimiento o brinzales, esta cifra aumenta a 22.370 h (CONAF.CONAMA.2008). En este contexto, la empresa Forestal Anchile Ltda. interpone un recurso de proteccin con fecha 18 de Junio del 2009, en contra de la Direccin Regional de Los Ros de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF) ante la Corte de Apelaciones de Valdivia por considerar que: La Direccin Regional de la Corporacin Nacional Forestal de la Regin de los Ros est aplicando un criterio que restringe las cosechas forestales en esta regin. Este criterio se refiere a la prohibicin de cortar plantaciones forestales de especies no nativas en los cursos de agua, en una distancia de 30 metros a cada lado del cauce, en el caso de cursos de agua permanentes y de 20 metros en el caso de cursos de agua temporales. Las reas de terreno donde ahora se impide cortar, son reas productivas que en anteriores rotaciones, en la mayora de los casos, fueron expresamente autorizadas por CONAF, permitiendo tanto su plantacin como la posterior cosecha. Seala que en Chile no existe un ancho de faja de proteccin preestablecido y es por eso que a nivel nacional la Corporacin aplica el criterio de proteger la vegetacin nativa existente en los cursos de agua, en extensiones variables, esto es propuesto por el propio interesado en el respectivo plan de manejo y el ancho depende de la conformacin del terreno, tipos de suelo, vegetacin existente u otras variables. Pero en caso alguno, se protegen las plantaciones que estn fuera de dicha faja. Sin embargo, la Direccin Regional de CONAF de la Regin de los Ros impone franjas de proteccin a tala rasa de 30 y/o de 20 metros, segn se trate de cauces permanentes o temporales, todo ello sin considerar si existe o no vegetacin nativa ni la conformacin del terreno. Aade que en nuestra legislacin tampoco se contiene norma alguna que establezca un ancho de faja de proteccin determinado que impida la explotacin de especies no nativas o exticas. Seala que la Direccin Regional de CONAF de la Regin de Los Ros es la nica Direccin Regional del pas que aplica esta restriccin, que impide cosechar especies exticas en un ancho de 30 metros a ambos costados de los cursos de aguas permanentes y de 20 metros en los temporales. El recurso de proteccin es interpuesto a raz de la aprobacin de los Planes de Manejo de Plantaciones Forestales de los predios El Notral Parcela 1-1, Pocura y Ligleufu, inscritos en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races de La Unin, todos de propiedad de Forestal Anchile, por parte de la Oficina Provincial de CONAF de la Unin que resolvi establecer la siguiente restriccin a la explotacin de las plantaciones en dichos predios: "Los cursos de agua, se encuentren o no identificados en la cartografa, debern ser respetados
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con una faja inalterada de proteccin a ambos lados del cauce, en 20 metros los temporales y 30 metros los permanentes". A juicio de la empresa, estas restricciones constituyen textualmente: una ilegalidad al imponer limitaciones al dominio al establecer prohibiciones de explotar la vegetacin no nativa existente en las franjas adyacentes a los cursos de agua temporales y permanentes, ya que en la Repblica de Chile no existe ley alguna que ampare tal determinacin. La arbitrariedad, dimana del hecho de establecer anchos caprichosos, inconsistentes y variables de las fajas y del hecho de aplicarse exclusivamente por la Direccin Regional de la Regin de Los Ros de la Corporacin Nacional Forestal en contravencin a lo que dicha Corporacin ejecuta en el resto del pas en donde no se impone restriccin alguna en cuanto a impedir o limitar la cosecha de plantaciones de especies exticas Por otra parte, alude perjuicios econmicos y al impedir la cosecha en esta caso especifico de 5,7 hs, que representara el 7,6 % de la superficie a cosechar, y 2500 has en el total del patrimonio de la empresa, sealando adems que se infringe el derecho de propiedad contenido en la Constitucin Poltica de Chile, al limitarse la explotacin de plantaciones con exticas, previamente autorizadas por CONAF en sus respectivos planes de manejo. Con fecha 28 de Julio del 2009, la Corte de Apelaciones de Valdivia, rechaza este recurso de proteccin, considerando los argumentos esgrimidos por la Corporacin Nacional Forestal y otros argumentos legales, entre los que destacan: Que el ncleo de la pretensin de la recurrente radica en su inters de disminuir la franja de proteccin dispuesta para cada plan de manejo de las plantaciones forestales a que se hizo referencia, que en este caso la autoridad de gobierno encargada por ley de estas materias impuso un rea de resguardo que impide la cosecha en los lugares inmediatos a cursos de agua, donde debe respetarse una faja inalterada de proteccin a ambos lados del cauce, de 20 o 30 metros, segn se trate de cursos de agua temporales o permanentes. Que, en cuanto al rango constitucional del derecho de dominio, el artculo 19 N 24 de nuestra Carta Fundamental establece el derecho de propiedad y en lo pertinente declara: "La Constitucin asegura a todas las personas: 24 El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes, corporales o incorporales".Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social. Esta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nacin, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio ambiental. Que existe legislacin pertinente al tema, contrario a lo que plantea la empresa, por cuanto fundamenta: El artculo 29 del Reglamento del Decreto Ley 701 establece en su letra e) que los Planes de Manejo deben incluir las prescripciones tcnicas y medidas de proteccin ambiental y de cuencas hidrogrficas necesarias para proteger el suelo, los cursos y masas de agua, la flora y la fauna. Por otra parte, el artculo 42 de la Ley de Bases del Medio Ambiente, en lo pertinente seala que el organismo pblico encargado por la ley de regular el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en un rea determinada, exigir, de acuerdo con la normativa vigente, la presentacin y cumplimiento de planes de manejo de los mismos, a fin de asegurar su conservacin. Estos incluirn, entre otras, las siguientes consideraciones ambientales: a) Mantencin de caudales de aguas y conservacin de suelos; b) Mantencin del valor paisajstico; y c) Proteccin de especies en peligro de extincin, vulnerables, raras o insuficientemente conocidas.
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Finalmente la sentencia seala : Que la autoridad forestal, al aprobar los planes de manejo de plantaciones forestales de los predios El Notral Parcela 1-1, Pocura, y, Ligleufu 1, todos de propiedad de Forestal Anchile Limitada, impuso una prohibicin de cortar plantaciones forestales de especies no nativas en los cursos de agua, en una distancia de 30 metros a cada lado del cauce, en el caso de cursos de agua permanentes y de 20 metros en el caso de cursos de agua temporales, actu de acuerdo a sus facultades y, en consecuencia, se trata de una limitacin que guarda armona con la normativa aplicable al caso y que, finalmente, permite que el ejercicio de la actividad del giro de la recurrente sea legtimo, motivo que se estima suficiente para declarar sin lugar el recurso. Otro cuerpo legislativo vigente aplicable al manejo de monocultivos de Forestal Anchile, es la Ley 19300 sobre Bases del Medio Ambiente y su reglamento modificado recientemente, pero que mantiene la normativa anterior en esta temtica. El artculo 3, letra m, m1 del titulo I, seala que proyectos de desarrollo o explotacin forestal en suelos frgiles, que abarquen una superficie nica o continua de corta de cosecha final o corta de regeneracin por tala rasa de 500 has entre la VI regin y Aysn, debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), incluyendo el proceso de aprobacin del proyecto y obligacin del estado de supervisar el impacto y cumplimiento de medidas de mitigacin durante su ejecucin. Por otra parte, el articulo 6 del Titulo II, seala que el titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, especificando a continuacin una serie de efectos adversos, siendo atingentes los referidos a la prdida de suelos, el impacto ecosistmico generado por el uso de qumicos que puedan afectar los recursos renovables, el impacto ecosistmico generado por el volumen o caudal de recursos hdricos a intervenir o explotar y la presencia de especies de flora y fauna a extraer, explotar, alterar o manejar, de acuerdo a lo indicado en los listados nacionales de especies en peligro de extincin, vulnerables, raras o insuficientemente conocidas y finalmente el articulo 9 seala efectos adversos al valor paisajstico o turstico de una zona. Las prcticas forestales y los impactos observados en plantaciones de Forestal Anchile en el sector del Ro Futa, se enmarcan dentro de lo estipulado en la ley y artculos citados, considerando que existe evidencia de prdida de suelo en el uso de tala rasa en grandes extensiones en una zona con alta tasa de precipitacin anual, intervencin y eliminacin de reas de proteccin que afectan los cursos hdricos tributarios al Ro Futa y disponibilidad de agua en el futuro, uso de qumicos en el establecimiento de las plantaciones en sectores inmediatos al ro, existencia de relictos de Ciprs de las Guaitecas en zonas altas del sector de Tres Bocas, especie reconocida como vulnerable en los listados de especies en peligro de conservacin de Flora y Fauna, que en su conjunto afectan valor paisajstico del ecosistema del sector e iniciativas locales ligadas al turismo, lideradas por la Junta de Vecinos de Futa. 9.- Antecedentes de procesos de Certificacin Forestal ligados a Forestal Anchile y comunidades locales. Como se seal anteriormente, la empresa Forestal Anchile posee certificacin desde el ao 2002 en el sistema de certificacin FSC (Forest Stewardship Council), siendo desde el 2003 actualizado por la va de auditorias anuales a la fecha, elaboradas por certificadoras contratadas por la empresa y cuyo propsito es documentar la conformidad de la auditoria anual de Forestal Anchile. El ltimo informe de auditoria anual, correspondiente al ao 2012, es elaborado por Rainforest Alliance SmartWood Program, y recomienda mantener la certificacin vigente al cumplir los requerimientos de certificacin, reportando 4 no conformidades y, estableciendo un rango de conformidad de menor elevado a mayor.
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En su reporte, Rainsforest Allaince responde a la denuncia realizada por la AIFBN el 12 de Enero del 2012. Sin embargo, los resultados del monitoreo presentados anteriormente, dan sustento para cuestionar la rigurosidad y transparencia de la auditoria realizada. A continuacin se presentan aspectos de mayor relevancia del Informe de Auditora Anual 2012 del Manejo Forestal de Forestal Anchile Ltda. Descripcin de Respuesta Rainforest denuncia de AIFBN Alliance Forestal Anchile es Da cuenta de entrevista causante de grave dao de Auditor con al ambiental y social en la Director Regional de comuna de Corral por CONAF, al Presidente de estar realizando la Agrupacin de cosechas a tala rasa en Ingenieros Forestales por extensas superficie el Boque Nativo, y a la generando impactos Secretara de FSC Chile. sobre el suelo (erosin), cursos de Seala visita y evaluacin agua (sedimentacin), de las situaciones paisaje (sector denunciadas en terreno turstico) y la poblacin de acuerdo a los puntos local. georeferenciados en el documento de denuncia con el objeto de verificar si corresponden a los predios en cuestin. Seala entrevista con Gerente de Operaciones de Forestal Anchile y a los responsables de los predios Observaciones a respuesta Se reitera la entrega de coordenadas geogrficas en el caso de Los Joaquines especficas y en el caso de monitoreo prospectivo areo referenciales, solicitando a la CONAF, la inspeccin del predio en su totalidad. La sola verificacin de puntos o coordenadas geogrficas entregadas por denuncias a terceros en forma referencial, no permite evaluar el dao ambiental en el sector de Tres Bocas que trasciende a coordenadas geogrficas determinadas, sino que afectan el valor paisajstico del sector. Esta conducta, dirige el uso de mecanismo de denuncia a terceros, solamente a tcnicos y profesionales con capacidades tcnicas e instrumentales, marginando el rol de la sociedad civil que no posee estos medios ni conocimiento especfico, a participar en la conservacin del patrimonio ambiental de la regin y resta transparencia y validez a los procesos de auditorias FSC.
Descripcin de Respuesta Rainforest denuncia de AIFBN Alliance Forestal Anchile es Informa que en: las causante de grave dao inspecciones de terreno a ambiental y social en la los sitios indicados, comuna de Corral por aludiendo las estar realizando coordenadas geogrficas cosechas a tala rasa en informadas, no se extensas superficie encontraron evidencias generando impactos de situaciones donde la sobre el suelo superficie de tala rasa (erosin), cursos de continua super las 100
Observaciones a respuesta La imagen satelital correspondiente al ao 2011, seala una superficie sometida a tala rasa de aproximadamente 277,13 h en el sector de Tres Bocas, sin considerar plantaciones menores a 2 aos. Por otra parte, existe una superficie aproximada de 169,85 hs continuas sometidas a tala rasa (achurado amarillo en figura).
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agua (sedimentacin), paisaje (sector turstico) y la poblacin local. hectreas, y que se ajustan a los planes de Es importante destacar que existe manejo respectivos. abundante bibliografa con respecto a los impactos de la tala rasa como mtodo de cosecha forestal en el balance hdrico y en el suelo, siendo medidas insuficientes de mitigacin pequeas franjas de vegetacin o caminos.
Localizacin Sector Tres Bocas, provincia de Valdivia.
Descripcin de denuncia de AIFBN Forestal Anchile es causante de grave dao ambiental y social en la comuna de Corral por estar realizando cosechas a tala rasa en extensas superficie generando impactos sobre el suelo (erosin), cursos de agua (sedimentacin), paisaje
Respuesta Rainforest Alliance Afirma en su respuesta que: El sistema de manejo forestal que implementa Forestal Anchile, incluye consideraciones generales respecto a los impactos sobre diferentes aspectos que conforman el paisaje
Observaciones a respuesta Las fotografas y antecedentes sealados en este informe, difieren significativamente del contenido de esta afirmacin. El informe no menciona el impacto de las cosechas en las iniciativas locales de la comunidad de Futa, orientadas a potenciar el paisaje local financiadas por el Programa
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(sector turstico) poblacin local. y la (Ej.: cursos de agua, contra la desertificacin pendientes, etc.). PNUD/GEF/UE. Agrega que: Cada predio o fundo contiene bloques y rodales de plantaciones con diferentes edades, esto permite que al momento de la cosecha final mediante el mtodo de tala rasa, el impacto visual y ambiental en general sea mitigado. del
Tala rasa hasta el borde del camino publico, frente a Parque Ecolgico Los Joaquines, iniciativa de la Junta de Vecinos de Futa financiado por el Programa de Recuperacin Ambiental para combatir la desertificacin, PNUD/GEF/UE. (Fuente: Denuncia AIFBN Predio Los Joaquines, 2010)
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Descripcin de denuncia de AIFBN Forestal Anchile es causante de grave dao ambiental y social en la comuna de Corral por estar realizando cosechas a tala rasa en extensas superficie generando impactos sobre el suelo (erosin), cursos de agua (sedimentacin), paisaje (sector turstico) y la poblacin local. Respuesta Rainforest Alliance Agrega textualmente: Por otra parte, la OMF est cortando las cortinas arbreas (de especies implantadas) en proximidades a poblados y carreteras pblicas, slo en los casos que existe riesgo de corte de cables de energa elctrica. Cuando no existen estos tendidos, se estn dejando las mismas a fin de reducir los impactos visuales, al momento de ejecutar las operaciones de cosecha. Sin embargo resta incluir consideraciones particulares como ser plantaciones a orillas de caminos, ros y otros humedales, zonas tursticas o de inters de comunidades vecinales, zonas de alto valor de conservacin, etc. Observaciones a respuesta La fotografa es extrada de denuncia a predio Los Joaquines, observndose la tala rasa hasta la orilla del camino pblico que comunica a Valdivia con Corral, situndose el tendido elctrico al otro lado del camino.
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Descripcin de denuncia de AIFBN Forestal Anchile es causante de grave dao ambiental y social en la comuna de Corral por estar realizando cosechas a tala rasa en extensas superficie generando impactos sobre el suelo (erosin), cursos de agua (sedimentacin), paisaje (sector turstico) y la poblacin local.
Respuesta Rainforest Alliance Informa adems que: Tampoco se evidenciaron procesos de erosin y sedimentacin de cursos de agua, por efectos de las operaciones de cosecha. Lo que se evidenci en el Predio Joaquines, fueron algunos puntos con afectacin por el paso de camiones transportadores de madera, sobre un curso de agua no permanente. Tambin se verific el impacto, sobre un curso de agua no permanente, donde la OMF realiz obras de movimiento de tierra para restaurar el curso anterior del ro, pero sin autorizacin previa de la autoridad.
Observaciones a respuesta La fotografa presenta el grado de turbiedad del agua por suelo en suspensin debido al efecto de la cosecha de plantacin de Eucalyptus en curso de agua ubicado a orilla de camino y adyacente a sector talado con sistema mecanizado. En su oportunidad este efecto en los caudales, fue posible de evidenciar en a lo menos 7 caudales tributarios al ro Futa. Con respecto a procesos de erosin, la sentencia del Segundo Juzgado de Polica Local lo detalla con precisin y desestima como causa el flujo de camiones.
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Intervencin del rea de proteccin con sistema mecanizado de cosecha, correspondiente al curso de agua permanente presentado en la fotografa anterior
Filtros utilizados durante el muestreo realizado en esteros de Futa, obstruidos por la cantidad de suelo captado del caudal, debido a la intervencin en las reas de proteccin de cursos de agua en el predio Los Joaquines A, Comuna de Corral, Regin de los Ros.
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Descripcin de Respuesta Rainforest Alliance denuncia de AIFBN Forestal Anchile es Concluye la respuesta sealando que: causante de grave dao Ante la denuncia, la CONAF (Oficina ambiental y social en la Regional de los Ros), realiz una comuna de Corral por inspeccin a los predios (Los estar realizando Joaquines y Tornagaleones), para cosechas a tala rasa en verificar las situaciones denunciadas extensas superficie como irregulares. Como resultado de generando impactos esta visita, CONAF emiti con fecha sobre el suelo 02 de noviembre de 2011, la (erosin), cursos de Resolucin N101/32-101/11, donde agua (sedimentacin), deja constancia del incumplimiento paisaje (sector del plan de manejo presentado turstico) y la poblacin anteriormente por la OMF, en una local. superficie total de 0,7 hectrea. En terreno se pudo verificar las situaciones presentadas por los denunciantes, los argumentos esgrimidos por CONAF para su resolucin, las medidas de mitigacin y restauracin llevadas a cabo por la OMF.
Observaciones a respuesta Ver antecedentes de Predio Los Joaquines A, presentados en resultados de monitoreo sector Ro Futa.
Otro componente importante de considerar, son las reuniones y acuerdos informados con la Junta de Vecinos de Futa. Segn relatos de miembros de la comunidad y directiva, estas reuniones tienen su inicio en el marco de las gestiones realizadas por el Programa Ecoregin Agenda Local 21 y Nueva Regin como Vamos, iniciativa implementada por distintas organizaciones de la sociedad civil y financiada por la Unin Europea y Fundacin Avina, orientado a establecer vnculos entre las comunidades y empresas, con el objeto de promover el avance armonioso del territorio, a partir del trabajo conjunto con las comunidades que las rodean. Sin embargo, diversas comunidades manifiestan que una vez realizadas las primeras reuniones, los ejecutores de esta iniciativa se desvinculan de la comunidad, no existiendo un seguimiento ni evaluacin del cumplimiento de los acuerdos logrados. El informe de Auditoria seala en relacin a este tema que la Junta de Vecinos de Futa y vecinos entrevistados informan que: Desde hace algunos pocos meses la OMF (Forestal Anchile) presenta una descripcin de las faenas que realiza y va a realizar en la zona, como tambin la matriz de impactos ambientales y sus resultados. Se verificaron las actas de reuniones con la comunidad, donde se incluyen las presentaciones realizadas y los acuerdos alcanzados. Tambin se verificaron los procedimientos de la OMF referidos a relacionamientos comunitarios, donde se incluyen los requerimientos que tienen las personas que realizan estas presentaciones ante la comunidad. Estas reuniones que tiene la empresa con la comunidad, es el canal de socializacin de los resultados de las evaluaciones ambientales. En conversaciones posteriores, dirigentes de la comunidad e integrantes, plantean que dicho informe no incluye las demandas y problemticas de la comunidad con respecto al impacto de las operaciones de Forestal Anchile en el sector. En este contexto, los siguientes relatos evidencian las debilidades e incoherencia de la certificacin en su forma de operacin actual, con los principios y objetivos que persigue:
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Guillermo lvarez y Federen Prez, integrantes de la Junta de Vecinos de Futa sostienen: En las reuniones les planteamos las inquietudes que tenemos.. y llegamos a un
acuerdo, pero el problema esta en que a veces no se cumplen, se pedan cosas y resulta que demoran tanto tiempo, claro ellos se jactan de que trabajan con las comunidades pero no colocan el tiempo que demoran en dar la respuesta; bueno yo creo que a lo mejor por eso no han venido ms porque ese da, nosotros, yo de parta le reclamaba que por que las peticiones demoran tanto si son ellos los que tienen que darla respuesta: yo cacho que es para que uno se aburra y no los moleste ms
En cuanto a su relacin con las empresas forestales que operan en el sector, agregan en su entrevista: La Tornagaleones y la Valdivia con las conversaciones que se han hecho
aqu, puta todo bien, pero resulta que falta concretar los ofrecimientos. o realmente por lo menos, lo que estamos esperando ac con la Anchile es la parte que protejan los esteros, ya dejaron 6 metros pero es muy poco; al frente que es parte de la Tornagaleones y la Valdivia, ellos tambin creo que cuando exploten no van a explotar hasta el ro, pero igual, claro hay que verlo, y lo otro que la idea seria que explotaran pero que reforestaran con nativo, esos compromisos no estn cumplidos.
Con respecto a la informacin de certificacin que poseen, sealan: Bueno, aqu la cuestin la Anchile nos cont no se si ser cierto o no, pero a ellos
no les interesa la cuestin de la certificacin, supuestamente y. puta yo a mi misma ta le dije yo, como no les va a interesar dije yo, si ellos tiene que explotar o sea porque ellos entregan directamente, o sea se llevan su propio producto, una cosa as
Con respecto a otras situaciones discutidas y acordadas en estas reuniones, sealan: Aqu nosotros le peleamos para que no planten hasta orilla de camino, ya
supuestamente eso tena arreglo, pero una plantacin que haba mas all abajo ya que tena 2 metros o 3 metros y estas plantas que ellos mismos dijeron ese da, que se podan sacar, pero hasta los das de hoy no han hecho ninguna cuestin, entonces ahora, lo que se ha pactado el otro da que vengan, mas que nada la Anchile para volver al mismo tema.
Nosotros le hemos pedido una reunin, les expusimos el caso de las plantaciones por la electrificacin, ese es un problema, pero los salieron que no, que SAESA es una empresa privada y son ellos los que tienen que cortar: ya esta bien, pero resulta que son ustedes los que tienen que dar el permiso para echar los rboles abajo le dijimos nosotros, la lnea pasa a orilla de camino, pero la plantacin est cerca del camino igual, entonces debe tener una proteccin, en un temporal se manda un eucalyptus abajo y vivimos con la luz corta y harto tiempo ya, entonces, claro, SAESA puede hacer mantencin, pero resulta como eso es plantacin no pueden llegar y meterse a cortar porque esta en terreno privado; entonces lo que nos dijeron ah que SAESA tena que pedirle el permiso, entonces dije yo, pero ustedes por ultimo ya saben los problemas desde hace mucho tiempo, ustedes deberan anticiparse a los problemas con las comunidades no esperar que la gente reclame y por ltimo, le dije yo, lo pueden hacer como a lo compadre para que nosotros no estemos wueviandolos todos los das, dejar una lnea o de dar un permiso pa eso, claro nosotros ya dejamos diez metros pero el problema es que , deberan dejar no s po, que sacan de dejar 15 metros si los rboles tienen 30
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Informe de Resultado: Monitoreo a FORESTAL ANCHILE, julio 2012 metros seguro que va a cortarnos los cables, eso lo tienen que ver ellos, en 30 metros deberan dejar una vegetacin baja, murta, arrayn avellano tambin. Son exigentes los de.los de la empresa hacia SAESA, porque SAESA venia tirando sus cables derechito para ahorrar cable, iban a pasar por ah para all, por este predio, entonces ellos dijeron en el predio no se admite a SAESA que pase, y por eso tiraron el cable all y pasaron por el camino y ah est esta vuelta ah, y por eso los cables van por el camino porque la empresa no dio permiso .
Y lo otro es que alguien, cuando vengan las primeras lluvias del invierno se venga
con una cmara y vean aqu como va a venir esa agua del estero, de todos lo esteros, de todo los esteros va a venir pero pura tierra porque se metieron con los buldzer a las mismas quebradas.
A la luz de los resultados obtenidos y testimonios registrados en este caso, que se suman a otros similares realizados por otras comunidades sobre su relacin con las empresas forestales de la regin, es permisible sealar que: Las prcticas productivas constatadas en terreno de la empresa forestal Anchile no son coherentes con los principios y criterios de un sistema de certificacin que base su credibilidad social, en la evaluacin efectiva de los impactos ambientales, sociales y econmicos que genera la actividad forestal en un territorio, y eventualmente, tenga la capacidad de aplicar medidas al respecto. Las instancias promotoras del sistema de certificacin FSC, principalmente ONGs, no dan cuenta de las debilidades que presenta este sistema, careciendo adems de mecanismos de evaluacin y de seguimiento que permitiran detectar estas debilidades en funcin de la credibilidad del sistema. El sistema de auditorias carece de mecanismos de validacin de sus respectivos informes, involucrando a comunidades campesinas en procesos que las sitan ms bien como instancias de consulta que de participacin real en la gestin de su propio territorio. La relacin contractual entre las empresas interesadas en certificar y empresas auditoras, resta transparencia a mecanismos de evaluacin de impactos generados por la parte interesada, mitigando estos impactos y reduciendo su real dimensin. Las empresas e iniciativas de promocin de procesos de certificacin ejecutadas por ONGs, instalan conceptos que no coinciden con la cultura y forma de vida campesina, particularmente el concepto de buen vecino, en circunstancias que desde la perspectiva campesina, este concepto involucra una figura humana con la que se establecen vnculos por aos y se comparten las vivencias y problemticas del territorio.
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10.- Conclusiones y recomendaciones Los resultados obtenidos del Monitoreo Forestal Independiente realizado en patrimonio de Forestal Anchile, ubicado en la zona norte y alrededores de Valdivia y Corral, permiten sostener que las prcticas forestales desarrolladas en el manejo de sus plantaciones generan altos impactos ambientales, sociales y econmicos en zonas prioritarias de conservacin y comunidades rurales de la regin de los ros. Particularmente, los bosques nativos siempreverdes, ubicados en la vertiente oriental de la Cordillera de la Costa al norte de Valdivia, generan una importante matriz de caudales que tributan al Santuario de la Naturaleza Carlos Andwandter, adems de cobijar una importante biodiversidad de especies de flora y fauna con alto endemismo, aspecto reconocido a nivel nacional e internacional, definiendo este sector como rea prioritaria para la conservacin de la biodiversidad en Chile. Sin embargo, los resultados del monitoreo realizado en este sector, dan cuenta de un proceso de degradacin y/o sustitucin del bosque nativo, marginando su localizacin hacia las zonas de mayor altitud de la Costa de Valdivia y limitando severamente sus funciones ecosistmicas, potencial productivo y bienestar de comunidades aledaas. En este contexto, las prcticas de manejo de plantaciones realizadas por la empresa Forestal Anchile, junto a otras empresas forestales con patrimonio en la regin, no contribuyen a la conservacin de este ecosistema, especialmente en relacin con la conservacin de reas de proteccin de cursos de agua y suelos, existiendo sustitucin de vegetacin nativa y prdida de suelos en talas rasas que superan las 100 hs en una zona con precipitaciones que alcanzan los 2.500 mm/ao. Los predios el Nogal y Cuyinhue, ambos incluidos en las denuncias generadas a partir del informe de MFI realizado el 2010 por la AIFBN, presentan estas prcticas, especialmente en las referidas a intervencin y sustitucin gradual de la vegetacin de las reas de proteccin de cursos de agua y corta de rboles en zonas con fuertes pendientes. Con respecto al los sectores aledaos a la ciudad de Valdivia, especficamente el sector de Piedra Blanca, Lomas del Sol y Llancahue, las malas prcticas de las empresas forestales son semejantes a las descritas anteriormente. En el predio Las Rosas 2 de propiedad de Forestal Anchile y que forma parte de la matriz de monocultivos que rodea el predio fiscal de Llancahue, la destruccin de reas de proteccin de cursos de agua permanentes es total afectando con depositacin de sedimentos el caudal del estero Piedra Blanca. Por lo anterior se recomienda interponer la denuncia correspondiente en la Corporacin Nacional Forestal con la correspondiente entrega de los antecedentes que se disponen para su fiscalizacin en terreno. Un aspecto que permite cuestionar la responsabilidad social de las empresas forestales y deficiencias de los sistemas de certificacin forestal, incluyendo FSC, se relaciona con el hecho de considerar el rodal o predio como la unidad de manejo y no los efectos ambientales que se generan en el entorno desde una perspectiva integral. Cabe sealar, que el predio Llancahue posee una particular importancia para la poblacin de la ciudad de Valdivia al ser la fuente de abastecimiento de agua potable para esta ciudad. Esta caracterstica, en conjunto con la biodiversidad que contiene, la sita como rea prioritaria de conservacin y de generacin de agua para consumo humano, aspecto que cada vez cobra mayor connotacin social debido a la disminucin de este recurso en los ltimos aos como consecuencia del cambio climtico. El sector del camino que comunica a Valdivia con Corral, concentra un porcentaje importante del patrimonio de Forestal Anchile y constituye un sector aledao a importantes reas prioritarias para la conservacin y unidades pertenecientes al SNASPE, como es el caso de la Reserva Nacional Valdivia y el Parque Nacional Alerce Costero. Sin embargo, las prcticas forestales evidenciadas en predios de Forestal Anchile, establecen un patrn
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similar al observado en el sector del Ro Cruces. El impacto afecta principalmente el valor paisajstico del sector, en contradiccin con los ejes de desarrollo de la comuna e iniciativas de las comunidades locales que pretenden desarrollar econmica y ambientalmente el potencial turstico del sector. Por lo anterior, se recomienda definir estos sectores como reas prioritarias de monitoreo forestal, por cuanto los escasos bosques nativos que permanecen en este sector, se encuentran sometidos a procesos de destruccin y/o degradacin atribuible a distintas causas entre las cuales se encuentran las malas prcticas en el establecimiento y cosecha de plantaciones ejecutadas por las tres principales empresas forestales de la regin. Por otra parte, los resultados del monitoreo de las prcticas de empresas forestales, incluyendo Forestal Anchile, dan cuenta de la debilidad de la institucionalidad forestal y su incoherencia con los efectos ambientales, econmicos y sociales actualmente evidentes que genera este sector productivo, y que proyecta su agudizacin en el mediano y largo plazo, especialmente en el recurso hdrico y suelo. En el caso puntual de Forestal Anchile, los incumplimientos e interpretacin particular de la legislacin forestal y otros cuerpos legislativos en el manejo de sus plantaciones y gestin empresarial, se evidencia a travs de denuncias cursadas y sancionadas, junto a otras actuaciones legales en la que ha sido protagonista. Como es el caso del recurso de proteccin rechazado por la Corte de Apelaciones de Valdivia y que pone de manifiesto la intencionalidad de su gestin empresarial y escasa responsabilidad social. Con respecto al rol fiscalizador del Estado, las contradicciones entre los resultados del presente informe con las resoluciones informadas por la CONAF, permiten cuestionar la rigurosidad de la labor fiscalizadora de esta institucin en las denuncias informadas por la AIFBN. En este sentido, la informacin entregada, utilizando el mecanismo de Denuncias por Infracciones a la Legislacin Forestal Formulada por Terceros con que cuenta CONAF, debe ser considerada como referencial cuando se manifiesta el uso del mtodo prospectivo areo en el monitoreo, siendo responsabilidad del organismo regulador del Estado evaluar en su totalidad y no tan slo en la coordenadas informadas, el impacto ambiental que es evidente observar en talas rasas de grandes extensiones. Las prcticas forestales descritas en este informe, la condicin de empresa certificada de Forestal Anchile, en conjunto con la constatacin de la falta de transparencia y rigurosidad de procesos de auditoria que no reflejan en su real dimensin el impacto del rubro en las comunidades campesinas, adems de la carencia de informacin patrimonial pblica y actualizada, sustentan la ineficacia de esta instancia de regulacin de la sociedad civil y de mercado, instalando la necesidad urgente de discutir y revisar la pertinencia de esta iniciativa en las actuales condiciones de operacin con los impactos reales que genera el sector forestal en la regin y en el pas.
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11.- Bibliografa Armesto J.,Villagran C.,Arroyo M.K. 1995. Ecologa de los bosques nativos de Chile. Editorial Universitaria. Santiago. Chile. CODEFF.2000. Monitoreo Forestal Independiente. Resultados del monitoreo en la Cordillera de la Costa X. Regin Norte durante marzo de 2000. Santiago. Chile. CODEFF.2003. Informe de resultados de Monitoreo Forestal Independiente en Bosques Nativos de la X Regin Norte y VII Regin. Santiago.Chile CONAF.1996. Libro Rojo de Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Diversidad Biolgica de Chile. Santiago.Chile CONAF.2006. Plan Integral de Gestin ambiental del Humedal de Ro Cruces. Valdivia. Chile. CONAF-CONAMA. 2008. Catastro de uso de suelo y vegetacin. Monitoreo y actualizacin Regin de Los Ros, periodo 1998-2006. 19 pp CONAF.2001. Decreto Ley N 701 sobre fomento forestal y Ley de Bosques. Dinerstein, E., D.M.Olson, D.J.Graham, A.L., Webster, S.A.Primm, M.P.Bookbinder y G.Ledec.1995. A conservation Assessment of the Terrestrial Ecosystems of Latin America and the Caribbean. The World Bank,Washington. Garca, E.; Sotomayor, A.; Silva, S.; Valdebenito, G. 2000. INFOR - FDI (CORFO). Establecimiento de Plantaciones Forestales: Eucalyptus sp. Lignum. Articulo publicado 2l 12/02/2012, Falta de competitividad en puertos aumenta costos de empresas forestales Myers, N., R.A. Mittermeier, C.G. Mittermeier, G.A.B. da Fonseca y J.Kent, 2000. Biodiversity Hotspots for conservation priorities. Nature 403:853-858. Nuez P., D.V.2004. Valoracin econmica del servicio ecosistmico de produccin de agua, del bosque de la cuenca de Llancahue, Dcima Regin. Tesis Magister Desarrollo Rural. Universidad Austral de Chile PLADECO.2008-2012. Plan de Desarrollo Comunal Municipalidad de Corral. Chile Poder Judicial. 2011. Corte de Apelaciones de Valdivia. Sentencia Recurso de Proteccin 340/2009 - Resolucin: 8145 - Secretara: Civil. Poder Judicial. 2011. Sentencia dictada por el Segundo Juzgado de Polica local de Valdivia con fecha 01 de Febrero del 2011 Smith C., Samaniego H., Das I., Valdovinos C., Barrera E. y P. Pliscoff. 2000. Distribucin de riqueza de especies de la Cordillera de la Costa de las Provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue, X Regin. Coalicin de la Cordillera de la Costa. Chile Stattersfieldn A.J., M.J. Crosby, A.L. Long & D.C. Wege.1998. Endemic bird areas of the World: priorities for biodiversity conservation. Birdlife International, Cambridge.
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Terram.2002. Camino Costero Sur Inversin fisal al servicio de Quien? Un necesario anlisis econmico, ambiental y social. UICN. (2001). Categoras y Criterios de la Lista Roja de la UICN: Versin 3.1. Comisin de Supervivencia de Especies de la UICN. UICN, Gland, Suiza y Cambridge, Reino Unido. ii + 33 pp WWF et al., 2002. Biodiversity Vision for the Valdivian Temperate Forest. 12.- Anexos
Anexo 1: Respuesta oficiales de la CONAF a denuncias realizadas por la AIFBN en el marco del Informe de Monitoreo Independiente 2010.
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