LA PESCA

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Escuela acadmico Profesional de

CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

LA PESCA

Curso

Geografa econmica del peru

ESTUDIANTE

DAYANA SALAS PALACO Ghelcy Cceres villalba Lanyely flores

AO

3er CICLO
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TACNA PER
2010

La pesca 1) Antecedentes de la pesca peruana La pesca aparece como una necesidad de los pueblos antiguos para su alimentacin y ha sido practicada por miles de aos. A mediados de 1998 se descubri en la costa sur de Per, en la zona conocida como Quebrada Jahuay, los restos de una comunidad dedicada a la pesca con una antigedad de 12,000 aos. Los restos encontrados son las evidencias ms antiguas de actividad marina en el continente americano. La importancia de este descubrimiento es grande. Es ligeramente ms antigua que los restos de la cultura Clovis en Norteamrica, sociedad de cazadores que ha sido objeto de estudios y sobre la cual muchos investigadores sugeran que los primeros habitantes del continente eran cazadores. Aunque hay mucho ms por investigar, por el momento las evidencias de Quebrada Jahuay sugieren que posiblemente los primeros asiticos que se aventuraron al hemisferio hayan sido pescadores y no cazadores como se pensaba. La actividad pesquera en el Per ha sido constante y los ceramios de las diversas culturas peruanas de la antigedad son muestras invalorables. La pesca en el Per se realiza en los ros, lagos y en el mar. Los primeros habitantes del Callao tambin se dedicaban a la pesca como lo demuestran los restos hallados en diversas partes y en la Isla San Lorenzo. Cuando los espaoles llegaron al Callao encontraron a la comunidad nativa del Piti-Piti, sociedad pescadora asentada en lo que hoy es Chucuito y La Punta. Como otros pescadores de la costa peruana, usaban balsas de totora, pescaban con anzuelo, red y arpones. Durante la colonia llegaron pescadores espaoles los cuales introducen los anzuelos de metal, embarcaciones de pesca y las redes europeas. En la poca republicana al igual que en pocas pasadas la pesca era mayormente de consumo o
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artesanal. En la dcada de 1930 viene el gran cambio de la pesca en el Per. En 1936 se form la "Compaa Nacional de Pesca" en el Callao. Dedicada a la comercializacin local de pescado, preservacin en hielo, transporte y consumo, la CNP inicia as la actividad industrial pesquera en el Per. Lamentablemente esta compaa pionera quebr antes del fin de la dcada.

Con la II Guerra Mundial la demanda de pescado salado por parte de las naciones en conflicto aument y entre 1940 y 1942 la industria pesquera renace. En 1947 el gobierno peruano por Decreto Supremo N 781 establece que el mar territorial del Per se incrementara a 200 millas marinas. Este decreto no afectaba la libre navegacin de naves de otras naciones y se dio para proteger y conservar los recursos marinos en beneficio de la poblacin peruana. El Per fue el primer pas con 200 millas de mar territorial. En 1958 Chile y Ecuador ven tambin la necesidad de proteger sus recursos marinos y junto con el Per suscribieron el 18 de agosto la Declaracin de Santiago proclamando la soberana de sus 200 millas de mar territorial. En la dcada de los 50 la industria pesquera se orienta a la produccin de aceite y harina de pescado. La captura de anchoveta fue la actividad principal de las embarcaciones las cuales en 1955 ya eran ms de mil. La produccin pesquera fue creciendo y en 1956 el Per se convierte en el primer pas en Sudamrica en produccin pesquera. En 1957, es el primero en Latinoamrica; 1958, primero en Hispanoamrica; 1959, quinto en el mundo; 1960, tercero en el mundo. En 1963, el Per se convirti en el primer pas en el mundo en produccin pesquera. El "Boom" pesquero y el establecimiento de numerosas plantas de procesamiento en diversos puertos del litoral trajo muchos beneficios a la poblacin y economa nacional. El auge de la pesca benefici tambin a otras industrias como astilleros, envases y etiquetas, botas y ropa de agua por mencionar a algunas solamente. Adems del Callao, otros puertos tambin progresaron. El puerto de Chimbote se convirti en la dcada de los 60 en el primer puerto pesquero del Per y del mundo.

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En 1972 la captura de la anchoveta comienza a declinar debido a la pesca indiscriminada y factores climatolgicos. El desconocimiento de los fenmenos de desplazamiento y la ignorancia de una debida seleccin de la pesca de anchoveta de acuerdo a su edad tambin ocasionaron que otras especies que se alimentaban de ella, como el bonito, cojinova, jurel y otras, sufriesen. Tambin se vio afectada la industria guanera al ser ms difcil para las aves marinas encontrar alimento.

A mediados de los 70 el Per perdi su posicin de primer pas pesquero del mundo. Muchos pescadores se quedaron sin trabajo, las plantas de procesamiento tambin tuvieron que reducir personal y las industrias conexas tambin se vieron afectadas. Para evitar el deterioro de la pesca aparecieron entidades como el Instituto del Mar del Per (IMARPE) y la Empresa Pblica de Certificaciones Pesqueras del Per (CERPER). La misin de CERPER es certificar la calidad, higiene, cantidad, preservacin y condiciones sanitarias. IMARPE se encarga de investigar cientficamente nuestros recursos marinos y ha contribuido enormemente en el mejor conocimiento de nuestro mar. IMARPE da recomendaciones para el mejor aprovechamiento de la pesca y de proteccin de los recursos. Tambin es importante, la contribucin de los pescadores artesanales por los datos que ellos proveen con sus observaciones. En la dcada del 80 la pesca de consumo aument. Lentamente la industria pesquera tambin se fue levantando y a comienzos de los 90 se inicia la gran recuperacin. En estos ltimos aos el Per ha vuelto a ser uno de los primeros pases pesqueros del mundo. La exportacin de aceite y harina de pescado, de pescado congelado y de conservas, contribuyen al 20% del valor de las exportaciones peruanas. La leccin de la industria pesquera es grande. El estudio y la planificacin son muy importantes para este mar peruano, baado por la corriente peruana o de Humboldt, rica en plancton, y reconocido mundialmente como el mar ms rico del mundo

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2) Antecedentes del Dominio Martimo de 200 millas Los Estados ribereos, por razones de seguridad nacional y de conservacin y proteccin de sus recursos naturales para procurar a sus habitantes los medios necesarios para su subsistencia y desarrollo econmico, han proclamado la soberana y jurisdiccin exclusivas sobre una extensin de mar adyacente a sus costas. Diversos han sido los criterios para establecer la extensin del mar territorial. Los ms antiguos toman como referencia el alcance de la voz o de la vista de una persona, la distancia que alcance la piedra o la flecha disparada por el brazo de un hombre, la distancia que recorriera un velero durante dos das. Ferdinando Galiano, en 1782, propuso el alcance del tiro de un can que era de tres millas. El Instituto de Derecho Internacional (Pars, 1894) propuso 3 millas para tiempo de paz y 6 para tiempo de guerra. El Presidente norteamericano Truman, el 28.9.1945, proclam la jurisdiccin y control de los Estados Unidos sobre su plataforma submarina con el fin de preservar sus fuentes de petrleo y otros minerales; luego declar el derecho de proteger sus recursos pesqueros ms all de su mar territorial.

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Chile, el 23 de junio de 1947, siendo presidente el general Gonzles Videla, proclam la soberana sobre el mar adyacente a sus costas hasta una distancia de 200 millas, para conservar y aprovechar los recursos naturales, especialmente las ballenas, existentes en esa zona. En el Per, el gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero, por D. S. N 781 del 1.8.1947, proclam el dominio martimo de 200 millas de ancho , sobre el cual ejerce soberana y jurisdiccin, con el fin de "reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales de toda clase que en o debajo de dicho mar se encuentren". Las 200 millas marinas equivalen a 863,965.669 km2 en un litoral de 3,100 km.

3) Recursos naturales que posee el mar peruano El Per es un pas martimo que, desde tiempos ancestrales, vive y necesita de su riqueza marina, sustento nuestro, de nuestros hijos y de los hijos de nuestros hijos. Como dice Porras Barrenechea , "el mar peruano es extraordinariamente rico; la Corriente de Humboldt que baa nuestras costas, lo convierte en un medio de suma complejidad en que abunda la vida en todas sus formas; una concatenacin biolgica de peces, mamferos y aves, plancton, algas y multitud de otros seres crea una unidad de gran valor para nuestra patria. Este ambiente ecolgico contiguo a nuestras costas nos provee de pesca para la alimentacin y diversas industrias, de guano y de cetceos, cuya caza pelgica es codiciada". Pero de otro lado, la corriente marina fra de Humboldt, modifica el clima de la regin de la costa peruana, que por su latitud debera ser tropical, originando la falta de lluvias y aridez de la tierra riberea. En efecto, la corriente de Humboldt y la accin de los vientos originan que microorganismos conformen el fitoplancton, alimento de animales pequeos que constituyen el zooplancton, alimento de los peces, que son, a su vez, alimento principal de los habitantes de las tierras ridas de la costa. La corriente de Humboldt hace posible la extraordinaria riqueza del mar peruano y determina la extraordinaria pobreza del litoral por falta de lluvias. Como se dice, una por otra,

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por una ley de compensacin de la naturaleza, para los habitantes del litoral peruano, el mar es su principal y natural medio de subsistencia. La abundancia de peces determina que abundantes aves guaneras habiten en el mar peruano originando grandes depsitos de guano que es utilizado como fertilizante en la agricultura desde tiempos remotos. Importantes especies marinas de naturaleza pelgica (se desplazan a lo largo del ocano sin confinar su existencia a las proximidades de la costa), como la anchoveta, bonito, jurel, cojinova, etc., se encuentran ms all de las 12 millas marinas, por lo que una anchura de mar de esta extensin no es suficiente para preservar y explotar estas especies . La riqueza hidrobiologa del mar peruano ha originado que el Per se convierta en uno de los primeros pases pesqueros del mundo, ha posibilitado el desarrollo de una importante industria pesquera y actividades secundarias que son fuente de riqueza y mano de obra. Los minerales hidrocarburos existentes en el suelo y subsuelo que corresponden al mar peruano estn por explotar.

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4) PESCA EN EL PERU El Per est considerado como uno de los pases. a escala mundial. que ms pesca realiza: sin embargo, en la estadstica de las Naciones Unidas aparece ubicado en el grupo de los pases que menos protenas consumen.

5) Consumo por capital nacional de pescado Pongamos a la vista ahora las cifras reconocidas por las autoridades oficiales de la informacin referida al consumo de pescado por Ia poblacin peruana. En 1970 cuando se establece el Ministerio de Pesquera. el consumo de pescado en el Per era de aproximadamente 6.5 kilogramos por persona por ao. Durante Ia primera mitad de la dcada del 70, el consumo se elev hasta ms o menos 10 Kg. por capital. En el periodo 1985-1990, durante el gobierno del c. Alan Garcia Perez, el consumo se elevo hasta los 13 Kg. por capital. Pero, al final del siglo XX. que coincide con la culminacin del gobierno de la dcada del 90 (1990-2000), el consumo de pescado se retrae y baja a una cifra muy cercana a los 7 Kg. por capital.

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De esto podernos deducir, entre otras, las siguientes consideraciones: Luego de 30 aos de funcionamiento del Ministerio de Pesquera. en el Per se retorna a una cifra de consumo muy similar a la del inicio de la dcada de los 70. Todos los esfuerzos realizados por los gobiernos de los primeros veinte aos del periodo, los que tambin fueron acompaados por la oferta de las empresas privadas. que permiti duplicar el consumo de pescado, fueron depreciados. Ello slo pudo suceder como consecuencia del descuido del gobierno de la ltima dcada, que mostr no solo incapacidad e ineficiencia. sino que fue insensible ante la demanda de la poblacin, para obtener alimentos con alto valor nutritivo y con precio al alcance de las mayoras; por supuesto que estos ltimos administradores no tuvieron el menor deseo de promover, ni menos incentivar a la empresa privada nacional, para dedicar su mejor esfuerzo a la produccin de alimentos para consumo humano directo.

6) Eficiencia de la industria nacional La Empresa estatal PESCA-PERU es creada en el ao 1973. Asumiendo un pasivo inicial mayor a los 30 millones de dlares americanos, resultado del adeudo a los propietarios de las empresas expropiadas. Y. ya en el ao 2,001, la industria pesquera totalmente en manos privadas muestra un panorama ms que dramtico solicit apoyo al gobierno para superar su deuda de por lo menos 1.400 millones de dlares americanos.

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7) Vocacin de la industria pesquera nacional La pesquera peruana, mayormente esta dedicada a la produccin de harina y aceite de pescado, por lo que es conocida como industria para el consumo humano indirecto (CHI). El esfuerzo de pesca vara de ao en ao, y depende mayormente del sistema ambiental del planeta. Podemos asumir. sin temor a equivocamos, que el promedio de pesca total anual en el Per no es menor a los siete millones de toneladas mtricas, habiendo sucedido que en los ltimos diez aos algunos periodos anuales excedi los ocho millones de toneladas de pesca total. La pesca total, incluye adems de la pesca para la produccin de harina y aceite de pescado, el desembarque para el consumo humano directo (CHD), que es la materia prima para la industria conservera. para la el consumo al estado de fresco y para los productos curados (salpreso. seco y salado, ahumados. precocidos, etc.) La pesca peruana procede mayormente del mar. que contiene ms de setecientas especies conocidas, pero de las cuales apenas se emplea alrededor del 20% de ellas. Tambin existe abundante pesca en los ros de la amazona en esta regin

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existen ms de mil especies; pero, la menor cantidad de especies proceden de las piscigranjas, lagunas y cursos de agua naturales. Slo la industria para la produccin de harina y aceite de pescado ha consumido ms de siete millones de toneladas anuales en los aos en los que el volumen de exportacin alcanz o sobrepas el milln de toneladas de producto final porque la relacin entre la materia prima y el producto terminado. en el mejor de los casos, es igual a 5. Por ello, la industria para CHI ha consumido seis millones de toneladas de pescado (las estadsticas mencionan siete millones de toneladas) cuando la exportacin lleg a un milln doscientas mil toneladas de harina de pescado. 8) Valor de la materia prima Ahora bien vamos a procurar dar respuesta a algunas interrogantes que surgen de lo hasta ahora manifestado:

a) Cual es el valor de una tonelada de harina de pescado en el mercado internacional? La harina de pescado es un componente sustituto de la harina de soya, para elaborar los alimentos empleados en las granjas avcolas, porcinas. Ganaderas y pisccolas. Pero stas ltimas con harinas especiales: por lo tanto, el precio de la harina de pescado que no lo seala el productor; es indirectamente proporcional al volumen de soya puesto en el mercado internacional. En consecuencia, el precio de la harina de pescado en el mercado internacional ha variado entre 300 y 500 dlares americanos por tonelada mtrica. 9) Cual es el valor de una tonelada de pescado desembarcado para la industria de CHI? Aproximadamente, la materia prima (el pescado) es el 25% del componente costo de la harina de pescado. Si asumimos en 500 dlares americanos por tonelada mtrica el mayor valor de la harina de pescado en el mercado internacional, considerando que 30% de esa cifra corresponde a los costos financieros y las ganancias del productor. Y que la relacin materia prima / producto es igual a 5.

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Entonces el valor del pescado desembarcado es igual a 70 dlares la tonelada o lo que es lo mismo, US $ 0,07 / Kg. de pescado. El precio del pescado desembarcado para la produccin de harina y aceite de pescado es mximo de SI. 0,35 por kilogramo

10) Especies de pescado desembarcado para la industria de CHI? La anchoveta y la sardina conforman las principales especies que llegan a las plantas de harina y aceite de pescado. El volumen ocupado por estas especies, conjuntamente no es mayor al 70% del total desembarcado. Entonces. en el mejor de los casos. el 30% esta compuesto por otras especies conocidas y que son demandadas en el mercado para consumo humano directo. Caballa y jurel, son las que predominan, pero no es raro encontrar pota calamar y otras especies cuya carne tiene gran valor en el mercado de CIID.

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El 30% del pescado desembarcado para las plantas de harina y aceite de pescado. Compuesto por especies demandadas por el mercado nacional e internacional, equivale a casi 2 millones de toneladas mtricas o 2.000 millones de kilos de pescado, que pudieron haberse derivado al consumo humano directo. 11) Ingresos obtenidos por la industria de CHI Seis millones de toneladas mtricas de pescado produjeron 1 200,000 toneladas de harina de pescado a un precio de US $ 500.00 I TM FOB, resultan US $ 600 millones de dlares americanos. Solamente el 30% de la materia prima empleada, 2 millones de toneladas de pescado se pudieron haber transformado en 700 mil toneladas de filetes de pescado (1,00 Kg. de materia prima se transforma en 0,350 Kg. de filete). Que a un valor promedio de US $ 2,000 I TM FOB (mercado USA) se hubieran convertido en ms o menos US $ l.400000.000 esto es 2.3 veces el valor total de 1.2 millones de toneladas de harina de pescado. Entonces si solamente ese 30% de la materia prima empleada para el CHI, se hubiera convertido en materia prima para el Consumo Humano Directo. Los ingresos para la industria pesquera nacional se hubieran triplicado. En el mercado de consumo del Per no existe especie de pescado a SI. 0.35 el kilogramo. Pues el valor mnimo est por los US $ 0.30 I Kg. Que equivale ms o menos a SI. 1,00 / Kg. Porque, es mejor negocio orientar la actividad pesquera al Consumo Humano Directo. Con lo que se lograra: Ms productos para satisfacer el mercado interno Bajar el precio de los alimentos en el mercado interno Mejor alimentacin para el pueblo Mayores ingresos para la industria pesquera nacional Mayor nmero de oportunidades de trabajo y Mejor nivel de vida de los trabajadores Mejor calificacin del trabajador pesquero Aplicacin de nuevas tecnologas para el procesamiento Apoyo a la investigacin cientfica y tecnolgica
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Mayor ingreso de divisas por mejor precio en el mercado internacional Mejor administracin de la materia prima Conservacin de las especies Mejor administracin del Medio Ambiente 12) DERECHO PESQUERO El Derecho Pesquero es una de las tantas ramas del Derecho cuyo objeto es el estudio de la normatividad jurdica procesal que se aplica a todas las relaciones jurdicas que tienen el mar por escenario y la explotacin de sus recursos hidrobiolgicos como objeto. En toda definicin se filtran irremediablemente elementos subjetivos, que a juicio de que la realiza, explican el justo significado del objeto de estudio, y el campo de lo jurdico no es la excepcin, lo que conlleva a que nos encontremos con tantos autores hayan escrito sobre la materia. Para Roberto Torres Crdoba, el Derecho pesquero es el conjunto de normas pertenecientes al derecho pblico que tienen por objeto regular la actividad humana referida a la captura o sustraccin de las especies o elementos biolgicos que hacen vida normal en el agua. A nuestro juicio el Derecho pesquero puede ser definido como el conjunto de normas de derecho publico que determinan la forma racional de explotacin de los recursos hidrobiolgicos, los requisitos que se deben cubrir para poder aprovechar dichos recursos, y las facultades que poseen las autoridades en esta materia. Decimos que es el conjunto de normas que pertenecen al derecho publico en cuanto a que, sin entrar en la polmica que implica la divisin del derecho, no podemos pensar en normas de derecho privado, cuando la relacin entablada para poder explotar los recursos naturales no se entiende sin intervencin estatal, sin la subordinacin con que actan los particulares frente a las disposiciones establecidas en la norma de derecho.

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Por otra parte hay que subrayar un elemento fundamental en nuestra definicin: la explotacin "racional" de los elementos hidrobiolgicos, en cuanto a que el derecho pesquero pretende una explotacin de las especies, pero con un justo equilibrio, es decir, el aprovechamiento de los recursos econmicos, sin llegar al extremo de ponerlos en peligro de extincin o que el ecosistema sufra grave deterioro. Para ello, la legislacin pesquera prohbe el uso de sustancias toxicas en la captura de las especies acuticas; fija los lapsos de veta, atendiendo a los periodos de reproduccin, determina el uso de redes que solo permitan la captura de especies bajo ciertas medidas; impulsa la acuicultura, as como los estudios cientficos y tecnolgicos, etc. Tambin, establece los requisitos y condiciones que deben cubrir las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, para poder aprovechar los recursos hidrobiolgicos. Finalmente, establece las facultades que poseen las autoridades para que los principios contenidos en la legislacin pesquera se cumplan aplicando, en su caso las sanciones correspondientes.

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