Inqurito Civil n 100/10 Assunto: Descumprimento da LC n 131/09, especificamente o disposto no art.

48, II e III, que tratam da implementao do stio Portal da Transparncia em tempo real, e adoo do SIAFI.

RECOMENDAO N 001/2012 O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, por seu Promotor de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico infra-assinado, no uso de suas atribuies legais e institucionais, conferidas pelo art. 129, II e III, da Constituio Federal, pelo art. 27, pargrafo nico, IV, da Lei n. 8.625/93 e pelo art. 69, pargrafo nico, d, da Lei Complementar Estadual n. 141/96, e CONSIDERANDO que incumbe ao Ministrio Pblico zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados na Constituio Federal, promovendo as medidas necessrias sua garantia (art. 129, II, CF), bem como que lhe compete expedir Recomendaes visando ao efetivo respeito aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe cabe promover (art. 27, pargrafo nico, inc. IV, da Lei Complementar 8.625/93); CONSIDERANDO que, segundo o art. 5, inciso XXXIII, da Constituio Federal, todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; CONSIDERANDO que, de acordo com o art. 37, 3, inciso II, da Constituio Federal, a lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; CONSIDERANDO que a Administrao Pblica rege-se em seus princpios bsicos pelo artigo 37 da Constituio Federal, e que a publicao de informaes alusivas gesto oramentria e financeira promove a transparncia da gesto e constitui valioso mecanismo de controle social; CONSIDERANDO a necessidade de ampliar a transparncia da Administrao pblica, elemento fundamental do Estado Democrtico de Direito, atravs de um portal de acesso universal, na Internet, que possibilite o conhecimento de dados pblicos pela sociedade, no cobertos pelo sigilo legal ou constitucional, em atendimento s disposies do art. 48 da Lei de Responsabilidade Fiscal, possibilitando ao cidado acesso informao e com isso maior participao da sociedade na vida pblica; CONSIDERANDO que foi constatada deficincia no Portal da Transparncia da Prefeitura Municipal de Natal, o qual no est atendendo integralmente aos requisitos exigidos na Lei Complementar 131/09;

RESOLVE: RECOMENDAR ao Municpio de Natal que atualize, em 60 (sessenta) dias, o Portal da Transparncia, disponibilizando as informaes declinadas a seguir: 1) o Plano Plurianual. 2) As licitaes abertas, em andamento e j realizadas (a partir desta recomendao at, no mnimo, 04 anos aps o encerramento), apresentando: a) nmeros da licitao e do processo administrativo; b) tipo e modalidade da licitao; c) objeto da licitao; d) data, hora e local da abertura das propostas; e) relao de licitantes e respectivos valores propostos; f) resultado e situao da licitao (aberta ou homologada); g) atalho para solicitao, por meio de correio eletrnico, da ntegra dos editais, atas, anexos, projetos bsicos e informaes adicionais, diretamente rea responsvel pela licitao. 3) Compras diretas, compreendendo aquelas efetuadas com dispensa ou inexigibilidade de licitao, com as seguintes informaes: a) nmeros do processo administrativo e da nota de empenho; b) bens ou servios adquiridos, e o respectivo valor; c) fornecedor e seu respectivo nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) ou Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF). 4) Contratos e os convnios celebrados, contendo: a) nmeros dos contratos e convnios e dos processos administrativos; b) data de publicao dos editais; c) nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) ou no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do contratado ou convenente; d) objeto e perodo de vigncia do contrato ou convnio; e) valor global e preos unitrios do contrato; f) situao quanto regularidade da prestao de contas do convnio; g) eventuais termos aditivos, com as mesmas informaes exigidas em relao ao contrato ou convnio original;

h) atalho para solicitao, por meio de correio eletrnico, da ntegra do contrato ou convnio. 5) Custos com passagens e dirias concedidas a servidores pblicos ou eventuais colaboradores, no interesse da Administrao, constando: a) nome e cargo do beneficirio; b) destino, perodo e motivo da viagem; c) nmero e valor das dirias concedidas. 6) Planos de carreira e estruturas remuneratrias dos cargos do Municpio, contendo tabela com os totais, por nveis, de cargos efetivos, comissionados e funes de confiana. Aps o trmino do prazo acima referido, dever a Prefeitura Municipal de Natal remeter esta Promotoria de Justia, mediante ofcio, resposta acerca das medidas adotadas para o cumprimento da presente. Encaminhe-se cpia desta Recomendao ao Dirio Oficial do Estado para publicao. Comunique-se a expedio desta Recomendao ao CAOPPP. Natal, 30 de agosto de 2012. GIOVANNI ROSADO DIGENES PAIVA Promotor de Justia

Inqurito Civil n 100/10 Assunto: Descumprimento da LC n 131/09, especificamente o disposto no art. 48, II e III, que tratam da implementao do stio Portal da Transparncia em tempo real, e adoo do SIAFI.

RECOMENDAO N 002/12 O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, por seu Promotor de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico infra-assinado, no uso de suas atribuies legais e

institucionais, conferidas pelo art. 129, II e III, da Constituio Federal, pelo art. 27, pargrafo nico, IV, da Lei n. 8.625/93 e pelo art. 69, pargrafo nico, d, da Lei Complementar Estadual n. 141/96, e CONSIDERANDO que incumbe ao Ministrio Pblico zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados na Constituio Federal, promovendo as medidas necessrias sua garantia (art. 129, II, CF), bem como que lhe compete expedir Recomendaes visando ao efetivo respeito aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe cabe promover (art. 27, pargrafo nico, inc. IV, da Lei Complementar 8.625/93); CONSIDERANDO que, segundo o art. 5, inciso XXXIII, da Constituio Federal, todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; CONSIDERANDO que, de acordo com o art. 37, 3, inciso II, da Constituio Federal, a lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; CONSIDERANDO que a Administrao Pblica rege-se em seus princpios bsicos pelo artigo 37 da Constituio Federal, e que a publicao de informaes alusivas gesto oramentria e financeira promove a transparncia da gesto e constitui valioso mecanismo de controle social; CONSIDERANDO a necessidade de ampliar a transparncia da Administrao pblica, elemento fundamental do Estado Democrtico de Direito, atravs de um portal de acesso universal, na Internet, que possibilite o conhecimento de dados pblicos pela sociedade, no cobertos pelo sigilo legal ou constitucional, em atendimento s disposies do art. 48 da Lei de Responsabilidade Fiscal, possibilitando ao cidado acesso informao e com isso maior participao da sociedade na vida pblica; CONSIDERANDO que foi constatada deficincia no Portal da Transparncia da Prefeitura Municipal de Natal, o qual no est atendendo integralmente aos requisitos exigidos na Lei Complementar 131/09; RESOLVE: RECOMENDAR Cmara Municipal de Natal que atualize, em 60 (sessenta) dias, o Portal da Transparncia, disponibilizando as informaes declinadas a seguir: 1) execuo oramentria e financeira, contendo: a) despesas pagas, com os respectivos valores de empenho, liquidao e pagamento; b) receitas arrecadadas, inclusive os recursos extraordinrios, contendo previso, lanamento e arrecadao. 2) Licitaes abertas, em andamento e j realizadas (a partir desta recomendao at, no mnimo, 04 anos aps o encerramento), apresentando: a) nmeros da licitao e do processo administrativo; b) tipo e modalidade da licitao;

c) objeto da licitao; d) data, hora e local da abertura das propostas; e) relao de licitantes e respectivos valores propostos; f) resultado e situao da licitao (aberta ou homologada); g) atalho para solicitao, por meio de correio eletrnico, da ntegra dos editais, atas, anexos, projetos bsicos e informaes adicionais, diretamente rea responsvel pela licitao. 3) Compras diretas, compreendendo aquelas efetuadas com dispensa ou inexigibilidade de licitao, com as seguintes informaes: a) nmeros do processo administrativo e da nota de empenho; b) bens ou servios adquiridos, e o respectivo valor; c) fornecedor e seu respectivo nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) ou Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF). 4) Contratos celebrados, contendo: a) nmeros dos contratos e dos processos administrativos; b) data de publicao dos editais; c) nome e nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) ou no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do contratado; d) objeto e perodo de vigncia do contrato; e) valor global e preos unitrios do contrato; f) eventuais termos aditivos, com as mesmas informaes exigidas em relao ao contrato original; h) atalho para solicitao, por meio de correio eletrnico, da ntegra do contrato. 5) Custos com passagens e dirias concedidas a servidores pblicos ou eventuais colaboradores, no interesse da Administrao, constando: a) nome e cargo do beneficirio; b) destino, perodo e motivo da viagem; c) nmero e valor das dirias concedidas. 6) Relao dos servidores, com informaes sobre ocupantes de cargos de provimento efetivo, comissionado ou de funo gratificada, bem como os servidores cedidos por outros rgos da Administrao Pblica e os contratados por tempo determinado, e ainda nome completo, respectivo cargo, rgo de orgiem e local de lotao.

Tais informaes devero ser apresentadas de forma simples, em linguagem acessvel ao cidado, apresentando glossrio com definies de todos os termos tcnicos utilizados. Aps o trmino do prazo acima referido, dever a Cmara Municipal de Natal remeter esta Promotoria de Justia, mediante ofcio, resposta acerca das medidas adotadas para o cumprimento da presente. Encaminhe-se cpia desta Recomendao ao Dirio Oficial do Estado para publicao. Comunique-se a expedio desta Recomendao ao CAOPPP. Natal, 30 de agosto de 2012. GIOVANNI ROSADO DIGENES PAIVA Promotor de Justia