AMENAJAREA TURISTIC A TERITORIULUI Conf. univ. dr.

Tamara SIMON

Obiectivele cursului: Prezentul curs urmrete: cunoaterea principalelor aspecte legate de strategia de amenajare a teritoriului naional i a celor care vizeaz amenajarea turistic a acestuia; prezentarea principalelor concepte, principii, obiective, particulariti care definesc amenajarea turistic, precum i relaiile acesteia cu conservarea, protecia mediului i dezvoltarea economic general; familiarizarea cu sistemul de metode i metodele de amenajare turistic care se utilizeaz la nivel european i n ara noastr; prezentarea principalelor tipuri de amenajare turistic n funcie de categoriile aspectelor legislative care definesc i reglementeaz amenajrile turistice. Introducere Dezvoltarea societii umane a cunoscut sub influena factorilor geografici, istorici, politici, sociali, economici i de mediu, forme de organizare care au evoluat de la structuri simple ctre cele foarte complexe i moderne. Acestea s-au materializat printr-o multitudine de aezri umane cu o concentrare inegal n teritoriu, caracterizate prin multiple activiti i cu dotri de infrastructur. n acest context, amenajarea teritoriului a stat mereu sub semnul schimbrii i diversitii aezrilor umane. Apariia i dezvoltarea treptat a acestei tiine ne arat o continu cutare a identitii sale, deoarece se afl la interferena multora dintre ele. Astfel, amenajarea teritoriului se sprijin pe date i informaii din arhitectur, ingineria construciilor, arte plastice, geografie, istorie, demografie, economie etc. Amenajarea teritoriului are ca suport de baz folosirea echilibrat i durabil a terenurilor. n plus, exist o interaciune evident ntre sistemul tiinelor geografice i tot ceea ce nseamn modul de utilizare a terenurilor sub raportul valorificrii resurselor ce aparin mediului geografic prin dotri i amenajri necesare, pentru a se dezvolta funcii economice n localitile urbane i rurale. n momentul de fa s-au conturat mai multe tipuri de amenajare a teritoriului, iar dintre acestea, amenajarea turistic a teritoriului deine un loc aparte, prin faptul c pune n valoare resursele turistice naturale i antropice din orice spaiu geografic. Sinteza de fa este un ghid necesar pentru nelegerea acestui domeniu i pentru cunoaterea aprofundat a unor procese i aspecte specifice. n egal msur este i un punct de plecare pentru activitatea de cercetarea tiinific studeneasc i n elaborarea lucrrilor de licen. 1. CONSIDERAII TEORETICE Amenajarea teritoriului, tiin cu caracter pluridisciplinar, se ocup cu organizarea i remodelarea complex a structurilor teritoriale i localitilor, n scopul asigurrii cadrului optim necesar desfurrii activitilor umane i a ridicrii standardului de via1). Conceptul st sub influena direct a evoluiei istorice, economice i culturale, fiind capabil s exprime identitatea unei naiuni i a unui spaiu geografic. Scopul esenial al procesului de amenajare a teritoriului l constituie, n fapt,
1)

Mic Lexicon ilustrat al noiunilor de sistematizare, Editura Tehnic, Bucureti, 1983.

146

armonizarea la nivelul ntregii ri a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale stabilite la nivel naional i local, pentru a avea o dezvoltare echilibrat a diferitelor zone, elul final fiind creterea coeziunii socio-economice i reducerea decalajelor. 1.1. Definirea conceptului de amenajare turistic a teritoriului Amenajarea complex a teritoriului include toate msurile tehnice i aciunile necesare n vederea realizrii unei organizri armonioase a teritoriului naional, a unitilor teritorial-administrative, n vederea amplasrii obiectivelor economice, sociale, culturale i a echiprii tehnico-edilitare i generale1). Toate acestea au drept scop mai buna exploatare a resurselor economice i a forei de munc, utilizarea optim a terenurilor agricole, dezvoltarea echilibrat a cilor de comunicaie cu posibilitatea de extensie a localitilor rurale i urbane, dar i cu dezvoltarea acestora pe baz de plan, pus n concordan cu strategia general de dezvoltare a rii. ntre activitile economice, turismul aparine sectorului teriar care include organizarea i desfurarea cltoriilor, a timpului liber, a prestaiilor necesare satisfacerii nevoilor de consum i de servicii ale turitilor. n aceste condiii amenajarea turistic a teritoriului presupune valorificarea potenialului turistic pentru organizarea i desfurarea diferitelor forme de turism. Organizarea spaiului este adaptat la motivaiile, cerinele i nevoile turitilor. Amenajarea turistic a teritoriului se integreaz n ansamblul sistemic al turismului romnesc, nglobnd o serie de subsisteme reprezentate de zone, subzone, localiti i puncte turistice. ntr-o accepie modern, amenajarea turistic se identific prin cteva obiective specifice, date de: Dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor, zonelor, localitilor turistice, cu respectarea specificului lor; mbuntirea calitii vieii oamenilor i a comunitilor umane; Gestionarea responsabil i durabil a resurselor turistice cu pstrarea calitii mediului nconjurtor; Utilizarea raional a teritoriului prin dotri i echipri n concordan cu valoarea calitativ i cantitativ a ntregului potenial turistic. Transpunerea n realitate a acestor deziderate se face pe baza ntocmirii unor strategii de dezvoltare a turismului la nivel naional, regional, local cu participarea activ a autoritilor publice centrale i locale, ONG-uri, ageni economici, fiecare dintre acetia avnd atribuii bine precizate, statuate i la nivel legislativ. 1.2. Tipuri de amenajare a teritoriului Folosina teritoriului poate fi grupat pe principalele categorii de teren (agricol, forestier, ape, teren pentru construcii sau pentru alte destinaii economice). La nivelul localitilor, utilizarea teritoriului este redat sub forma bilanului teritorial, care reflect modul de repartizare i organizare a diferitelor activiti derulate n cadrul acestora. n funcie de aceste aspecte exist mai multe tipuri de amenajri i anume: Amenajrile agricole, determinate de calitatea solurilor, aspecte climatice i ecologice; ele presupun realizarea unor aciuni de ameliorare: irigaii, desecri, drenaj, combaterea eroziunii, perdele de protecie, drumuri de acces, canale, anuri de scurgere, poduri i podee etc. Amenajrile forestiere care au la baz structura fondului forestier, i se refer la limitarea proceselor care distrug pdurile, prin plantaii (eroziune a solurilor, a
147

torenilor, drumuri forestiere pentru exploatri i poteci turistice, locuri de popas pentru recreere i agrement). Amenajrile hidrotehnice, necesare pentru a se valorifica mai bine resursele de ap i pentru a se preveni efectele negative ale acestora. Ele sunt extrem de variate i difer ntre ele prin amploare i structur (exploatri hidrotehnice, hidroamelioraie, transport fluvial, alimentare cu ap, construcii portuare etc.). Amenajrile pentru transporturi asigur fluena circulaiei, ritmicitatea transporturilor, costuri reduse, durat de timp mic, un confort ct mai bun al cltoriei, integritatea cantitativ i calitativ a mrfurilor, reducerea polurii mediului nconjurtor. Acestea presupun realizarea de tunele, poduri, pasaje, gri auto, feroviare, fluviale, maritime, aerogri, semnalizri electronice, instalaii de dirijare, conducte etc. Amenajrile urbane care fac referire la apariia i dezvoltarea spaial a oraelor. Acestea includ: edificiile, strzile cu diferite lungimi i limi, pieele, spaiile verzi reprezentate de parcurile i grdinile publice, peluzele stradale i urmresc ameliorarea condiiilor de via, asigurarea accesului la infrastructur, servicii publice i un sistem de locuire decent; utilizarea eficient a terenurilor n acord cu funciile urbanistice specifice i extinderea zonelor funcionale n mod echilibrat i controlat. Amenajrile turistice, includ acele construcii prin care sunt puse n valoare resursele naturale i antropice cu valene turistice. Amenajrile turistice trebuie s asigure valorificarea i protecia patrimoniului turistic, prin dezvoltarea unui turism durabil i calitativ. n funcie de principalele forme de turism (montan, de litoral, balnear, cultural) i de tipurile existente (odihn i recreere, tranzit, afaceri i reuniuni etc.) exist amenajri specifice care pun n exploatare i valoare variate resurse (apele minerale, salinele, lacurile srate, peterile, potecile montane, plajele marine, monumentele istorice etc.). Toate aceste concepte i probleme teoretice ale amenajrii teritoriului ne demonstreaz c aceast tiin este relativ nou i modern, cu o structur complex, i interaciuni strnse ntre toate tipurile de amenajare, cu implicaii directe asupra dezvoltrii socio-economice durabile a oricrui spaiu geografic. 1.3. Factori de influen n amenajarea turistic Factorii se grupeaz ntr-un sistem socio-spaial care este alctuit dintr-o sum de elemente de naturi diferite (demografice, ecologice, tehnologice, arhitecturale) ntre care se stabilesc relaii i care permit conturarea unui mediu ambiant cu o evoluie dinamic (Fig. 1). Abordarea sistemic a amenajrii turistice a teritoriului se dovedete a fi determinat de mai muli factori, care au rol de a influena amplasarea dotrilor turistice i modernizarea celor existente n funcie de raportul dintre cererea i oferta turistic existent la un moment dat. Factorii de influen prezentai n figura nr. 1 se pot cuantifica prin analiza calitativ i cantitativ a mediului natural, uman, economic, cultural, ecologic etc. la care se adaug i o serie de indicatori statistico-matematici: 1. geografici relief, clim, hidrografie, vegetaie, faun, mrimea aezrii; socio-demografici mrimea i structura populaiei, densitatea; 2. ecologici calitatea aerului, apei, solurilor, vegetaie, faun, surse de zgomot, radiaii etc.; 3. istorici- etapele de evoluie a gradului de amenajare turistic, aspectele specifice pentru fiecare etap istoric parcurs; 4. economici structura activitilor, activitatea dominant, rangul localitii; 5. culturali tradiii, patrimoniu, manifestri culturale, educaie;
148

Cunoaterea acestor factori la nivel general, dar i n detaliu arat elementele pozitive i negative care pot influena direct sau indirect procesul de amenajare turistic a teritoriului. Acetia au o influen evident i asupra repartiiei i concentrrii dotrilor turistice dintr-un teritoriu dat pentru valorificarea resursele turistice existente.
Factori geografici de atracie i accesibilitate Factori istorici i -economici Factori demografici i socio-culturali

Amenajarea turistic a teritoriului Factori juridici i legislativi Factori ecologici Factori tehnici i de echipare

Fig. 1. Principalii factori de influen n amenajarea turistic a teritoriului (Tamara Simon, 2004)

Verificare 1. Care este definiia disciplinei de amenajare a teritoriului? 2. Explicai relaia disciplinei de amenajare a teritoriului cu tiinele geografice. 3. La ce se refer amenajarea turistic a teritoriului ? 4. Cte tipuri de amenajare a teritoriului exist ? 5. Care sunt factorii geografici de influen asupra amenajrii teritoriului ? 6. Care sunt factorii socio-demografici de influen n amenajarea teritoriului ? 2. PRINCIPII, METODE, REGLEMENTRI N AMENAJRILE TURISTICE Schimbrile socio-economice i politice din ultimele decenii ale secolului XX i tendinele care se ntrevd pentru viitor demonstreaz faptul c turismul va deveni un domeniu economic foarte dinamic. n determinarea designului necesar pentru fiecare localitate sau spaiu geografic, care dorete s-i dezvolte o structur turistic i trebuie s se in cont de anumite principii, metode, zonare i reglementri. 2. 1. Principii de abordare a amenajrii turistice a teritoriului Realizarea oricrui studiu sau proiect de amenajare a teritoriului, inclusiv pentru turism trebuie s se sprijine pe cunoaterea unor principii i metode care reprezint modalitile de a beneficia de o dezvoltare durabil a activitilor turistice. Aceste principii aparin domeniului sistematizrii i amenajrii teritoriului: principiul interdependenei studiilor socio-economice, prin care turismul, ca domeniu al serviciilor, trebuie s fie corelat cu celelalte domenii de activitate existente ntr-un teritoriu;
149

 principiul integrrii armonioase a investiiilor directe, indiferent de mrimea i structura acestora (cazare, alimentaie, tratament, agrement etc.); ntre infrastructura turistic i cea cu caracter general trebuie s fie o apropiere pe multiple planuri (construcii arhitecturale, estetice, funcionale). principiul flexibilitii pune accent pe faptul c multe resurse turistice au un echilibru ecologic fragil, i altele sunt supuse degradrii, transformrii lor n ruine, fapt ce pune sub semnul ntrebrii utilitatea unor structuri turistice. Prin urmare, structurile turistice trebuie s aib o proiectare polifuncional, pentru a se adapta uor exploatrii altor resurse, cerine i/sau motivaii turistice; principiul corelrii activitilor turistice se refer la zona de turism ce trebuie amenajat unde sunt realizate cele mai multe structuri turistice i care trebuie s ofere servicii de baz, dar i auxiliare, fapt ce determin o adaptare rapid la structura cererii turistice i menine constant nivelul ncasrilor; principiul ecoeficienei, care presupune ca orice amenajare turistic s se alinieze la cerinele de mediu pentru a permite o dezvoltare durabil. Utilizarea resurselor de baz (energie, ap, sol) trebuie s fie ct mai raional i s evite accelerarea fenomenelor de poluare i, prin aceasta, ridicarea costurilor, accentuarea modificrilor climatice, s asigure reciclarea produselor secundare sau a deeurilor i a apelor uzate. Toate aceste principii sunt puse n practic printr-un set de metode, printr-o planificare selectiv i asigur realizarea unor amenajri eficiente pe termen lung. 2.2. Metode de analiz Orice studiu i proiect de amenajare turistic a teritoriului se bazeaz pe activiti de cercetare a resurselor, a disfuncionalitilor, care presupun utilizarea unor metode general valabile. Metoda documentaiei bibliografice are n vedere abordarea unor informaii, date statistice i imagini care se gsesc tezaurizate n diferite materiale publicate (reviste, cri, albume, hri vechi etc.). Metoda documentaiei de teren are o mare valoare n stabilirea amplasamentului, n analiza vecintilor, n stabilirea riscurilor naturale, a unor particulariti ale componentelor mediului natural i antropic etc. Metoda comparativ joac un rol important prin faptul c se pot face aprecieri asupra unor amenajri anterioare, pentru a se putea defini soluiile de perspectiv. Metoda istoric este important mai ales n amenajrile realizate n anumite perioade istorice, care atest i apariia staiunilor turistice i modul de exploatare a resurselor turistice. Metoda consultrii, prin care se pot aborda punctele de vedere ale specialitilor, experilor dar i a populaiei locale pentru a se definitiva un plan de amenajarea turistic a teritoriului. 2.3. Rolul zonrii turistice a spaiului geografic Zonarea reprezint mprirea unui teritoriu sau a unei suprafee continentale n funcie de anumite elemente naturale caracteristice (climatice, pedologice, biogeografice, demografice etc.) sau de alte elemente care aparin domeniului social, tehnic i urbanistic. Prin acestea se obine o zonare funcional (forestier, de transporturi, turistic) compatibil cu anumii indicatori i funciuni prin care se definesc anumite teritorii.
150

Conturarea acestor zone ofer posibilitatea stabilirii unor programe de aciune care se pot materializa prin investiii importante. Aciunea de zonare turistic a pornit de la necesitatea de cunoatere, i delimitare a resurselor turistice, a structurilor aferente, de clasificare i ierarhizare a acestora. n domeniul turismului, zonarea are un caracter mult mai complex datorit multitudinii de resurse cu valene turistice, a tipologiei variate de structuri de cazare, alimentaie, tratament, agrement i recreere i a valorii calitative i cantitative difereniate a acestora. Prin aplicarea zonrii n turism s-au conturat teritoriile de mare interes turistic i s-au stabilit prioritile pentru noi investiii, pentru a ridica unele zone bogate n resurse i a pune n valoare alte resurse turistice de interes regional i local. Orice zonare, realizat pentru orice domeniu de activitate, implic o inventariere i clasificare a tuturor resurselor existente, determin modul de concentrare sau dispersie, conduce la ierarhizarea acestora i puncteaz elementele eseniale ale strategiei de dezvoltare pe termen mediu i lung. 2.4. Noile tendine de evoluie a amenajrii turistice a teritoriului Primele forme economice de globalizare au nceput s se manifeste nc din deceniul apte al secolului trecut, prin accelerarea de noi reforme n aproape toate sectoarele economice din rile industrializate, liberalizarea preurilor i extinderea comerului mondial potrivit acordului realizat dup Runda Uruguay a Organizaiei Mondiale a Comerului. Aceste aspecte au influenat n mod deosebit sectorul teriar unde concurena a devenit tot mai puternic. Toate aceste fenomene economice i-au pus amprenta i asupra amenajrii turistice a teritoriului, prin aplicarea unor inovaii tehnologice din construcii i realizarea proiectelor de arhitectur, prin sisteme computerizate. Exist o multitudine de factori care au condus la schimbri eseniale n amenajarea potenialului turistic: creterea demografic i o nou concepie de structurare a familiei; accelerarea progresului tehnic prin sistemul informaional, cu creterea timpului liber, prin activiti profesionale cu timp parial sau independente. acordarea unui interes deosebit pentru calitatea mediului i dezvoltarea durabil; schimbarea atitudinii de consumator ctre bunuri i servicii de calitate, n domeniul serviciilor turistice. Aceti factori de influen au un caracter general, astfel nct se manifest att n rile industrializate ct i n cele n curs de dezvoltare. De asemenea, au influene directe n dezvoltarea aezrilor umane, asupra arhitecturii i construciilor prin: creterea i extinderea gradului de urbanizare; amplificarea infrastructurii prin informatizare i telecomunicaii performante (internet, satelit etc.); accelerarea modernizrii reelei de ci de comunicaie (aeriene, feroviare, rutiere, urbane, navale); manifestarea unei atenii speciale privind restaurarea i modernizarea unor edificii vechi; realizarea de proiecte pentru construcii amplasate n spaiu restrns (subterane, subacvatice, accidentale, arctice, deltaice etc.) proiectarea de ansambluri arhitectonice de mare anvergur prin parteneriat internaional i finanare public privat. n procesul de amenajare turistic a teritoriului se constat manifestarea unor noi orientri tehnice i arhitecturale. Astfel, fenomenul de gigantism n construcii este
151

limitat i sunt preferate structuri turistice mai bine adaptate la atractivitatea mediului natural, pstrarea peisajelor naturale, valorificarea durabil a resurselor turistice, reducerea consumurilor energetice i de materii prime. La nivel urban a aprut tendina de reconsolidare a centrelor istorice vechi ca expresii constructive ale unor perioade de evoluie istoric, prin extinderea statutului de monument sau zon protejat, pentru mai multe ansambluri construite n spaiile urbane i chiar pentru unele uniti industriale dezafectate. Extinderea spaial a marilor staiuni turistice va fi redus prin apariia de noi zone turistice mai mici, cu rol de polarizare, situate la distan de marile aglomeraii. La nivel rural se ncearc o mai bun utilizare a terenurilor, dezvoltarea serviciilor (meteuguri, turism, domeniul public, comer etc.), pstrarea elementelor definitorii pentru modul de construire a cldirilor, a stilului arhitectural existent, elaborarea unor cataloage cu modele pentru realizarea de noi cldiri cu destinaie pentru locuine sau activiti turistice (anexe gospodreti, depozite, grajduri, hale etc.). Avnd n vedere toate aceste aspecte se poate afirma c apariia i dezvoltarea n viitorul apropiat a localitilor cu valene turistice va fi dimensionat de cunoaterea n detaliu a capacitii de suport a mediului, a resurselor care vor putea fi folosite i exploatate prin servicii turistice. Se va evita distrugerea vechiului patrimoniu construit, a zonelor naturale slbatice, realizarea unor perimetre construite de mare amploare, dezrdcinarea populaiei dintr-un loc n altul, pierderea identitii culturale. 2.5. Realizarea unei amenajri turistice a teritoriului Orice amenajare turistic se sprijin pe realizarea unei analize de detaliu care confer la un moment dat, o anumit imagine asupra unui teritoriu i a ntregului su potenial turistic cu toate caracteristicile sale, exprimate prin: IMAGINE REAL PROIECT AMENAJARE FIZIC Un proiect propus pentru valorificarea resurselor turistice poate constitui prin stabilirea obiectivelor principale i propunerea de soluii viabile pe termen lung un adevrat model de dezvoltare i amenajare turistic. Ulterior, pornind de la cunoaterea concret a realitii se pot crea multiple modele de amenajare, urmnd s fie ales cel care ofer soluii bune de gestionare i dezvoltare turistic a unui teritoriu. Orice model include mai multe aciuni care stau sub influena factorilor prezentai anterior (Fig. 2). n condiiile noilor schimbri politice i economice, aceste intervenii trebuiesc privite prin prisma economiei de pia i sprijinite prin proiecte de amenajare specific. n contextul noilor evoluii economice, amenajarea turistic asigur o bun concentrare a unitilor economice de profil, introducerea progresului tehnic, o mai bun distribuie a produselor turistice i atingerea unei bune rentabiliti economice.
Amenajare turistic Elementele componente ale amenajrii Tipuri de aciuni necesare - dezvoltarea structurilor i a serviciilor turistice - calitatea habitatului la nivel urban i rural; - dezvoltarea socio-economic general; - gestionarea durabil a resurselor naturale i turistice; - informare general i specific; - creterea nivelului educaional i cultural.

Fig. 2. Componentele unui model de amenajare turistic

152

2.6 . Rolul documentaiilor pentru amenajarea teritoriului n turism Pentru definirea conceptului de urban i rural se folosesc trei elemente de baz: componenta geografic include terenurile ocupate sau libere i care alctuiesc mediul natural cu toate particularitile lor; componenta social, care reprezint dimensiunea, structura i evoluia populaiei, aceasta avnd un mod de via, un comportament i valori sociale diferite; componenta economic, care pune n valoare toate resursele existente i care determin anumite funciuni specifice pentru fiecare mediu n parte, urban sau rural. Prin organizarea complex a teritoriului se ncearc armonizarea acestor componente i obinerea unei corelri optime ntre diferitele funciuni sociale i economice care se manifest pe aceleai teritoriu, avnd ca rezultat meninerea produciei, calitatea produselor i a serviciilor, dezvoltarea comerului, pstrarea calitii mediului nconjurtor. Aceste componente au rol major i n amenajarea turistic a teritoriului. Multe staiuni i localiti turistice au statut de orae sau de comune i sate. n vederea valorificrii durabile i eficiente a resurselor turistice existente n aceste uniti administrative este nevoie de realizarea unei riguroase documentaii. Aceasta include mai multe tipuri de planuri care conin propuneri cu caracter director, reglementri operaionale i care au caracter obligatoriu pentru toate autoritile administraiei publice, pentru toate persoanele fizice i juridice din teritoriu. Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt alctuite din: planul de amenajare a teritoriului naional -PATN; planul de amenajare a teritoriului zonal - PATZ; planul de amenajare a teritoriului judeean - PATJ. Domeniul turismului se regsete pe fiecare dintre aceste planuri cu referire la exploatarea i valorificarea unor resurse turistice, dezvoltarea i extinderea unor zone i areale turistice. Fiecare plan are un coninut bine definit, i este destinat unei anume uniti teritorial administrative cu scopul de a permite diversificarea activitilor economice, i creterea standardului de via la nivel rural i urban. 2.7. Rolul documentaiilor de urbanism pentru amenajarea turistic a teritoriului n cadrul acestei activitii complexe, cu caracter pluridisciplinar se elaboreaz metode, soluii, variante de reglementare a dezvoltrii centrelor urbane i de asigurare a unui minim de servicii pentru localitile rurale. Documentaiile de urbanism determin modul de utilizare a terenurilor i modul de ocupare cu construcii. n plus, acestea instituie norme i reglementri care se aplic localitilor cu funcii turistice, sau unor pri componente ale acestora, avnd componente obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism. Exist mai multe tipuri de planuri: planul urbanistic general (PUG); planul urbanistic zonal (PUZ); planul de urbanism de detaliu (PUD); Planurile au rolul de a delimita zona de intravilan i extravilan ale fiecrei localiti, de zonare funcional pentru serviciile publice i turistice. n plus, prin intermediul lor se propun modernizri i extinderi de activiti economice, sunt respectate formele de proprietate i circulaie juridic a terenurilor, sunt stabilite normele de construire (aliniere, volumetrie); acestea permit dezvoltarea i modernizarea echiprii tehnico-edilitare, amplasarea unor obiective (sociale, economice, culturale, turistice etc.) sau de reabilitare a unor spaii urbanistice mai vechi
153

pentru a cpta noi funcii economice. Toate aceste aspecte contribuie n mod direct i la dezvoltarea i susinerea activitilor turistice. Avizarea acestor documentaii i planuri generale i zonale, cu excepia celor de detaliu, se face fr introducerea de taxe. n plus, n realizarea unor obiective incluse n aceste planuri trebuie s se prevad informarea, consultarea i participarea populaiei. Alturi de acestea mai exist regulamentul i certificatul de urbanism i autorizaia de construcie. Ele reprezint o serie de prescripii privind modul de gestionare a terenurilor i de amplasare a construciilor, care trebuiesc respectate de persoanele fizice i juridice pentru proiectarea i realizarea tuturor construciilor, amenajrilor amplasate pe orice categorie de terenuri, aflate n intravilan ct i n extravilan, cu excepia celor militare. Prezentarea tuturor acestor probleme ale procesului de amenajare turistic a teritoriului demonstreaz nc odat caracterul su complex i contribuia direct a turismului la stabilirea politicilor sociale, economice, culturale i de protecie a mediului, n scopul obinerii unui cadru construit armonios, n echilibru cu cel natural i care asigur o evoluie durabil i un standard de via ct mai bun. ntrebri de verificare: 1. Care sunt principiile folosite n amenajarea teritoriului ? 2. Care sunt metodele utilizate n amenajarea teritoriului ? 3. Care sunt tendinele actuale privind amenajare a teritoriului ? 4. Ce planuri de amenajare a teritoriului exist ? 5. Care este rolul planurilor i documentaiilor de amenajare i urbanism pentru turism ? 3. TIPURI DE AMENAJRI TURISTICE ALE TERITORIULUI La baza dezvoltrii turismului, ca punct forte de susinere, este multitudinea destinaiilor turistice. Prin apariia i consolidarea acestora, se pun n valoare o gam larg de resurse turistice, naturale i culturale, care fac parte din patrimoniul turistic al unei ri i implicit al lumii. Orice destinaie nglobeaz trei elemente eseniale: un spaiu geografic ce poate deine valori deosebite de peisaj; un trecut istoric i cultural valoros, prin care s-au transmis materialele spirituale ale evoluiei comunitii umane; o structur social care i-a pstrat un anume stil de via, obiceiuri i tradiii care prin autenticitate, originalitate, au devenit atracii turistice. Exploatarea i valorificarea resurselor turistice, asociate cu o tot mai mare cerere turistic conduce la apariia unei puternice presiuni n teritoriu i a unei mai mari cereri de bunuri i servicii. Analiza noilor tendine arat c industria turismului prin noile orientri datorate performanelor din tehnologie, management, marketing, din alte domenii de activitate economic poate fi abordat ca un sistem deschis. Astfel, turismul primete mereu cele mai noi date i informaii din management i marketing, de unde rezult ntreaga gam de servicii turistice. 3.1. Capacitatea de suport a mediului Stabilirea gradului de amenajare turistic pornete de la cunoaterea limitelor creterii economice a acestei industrii mondiale, aspect iniiat de UNESCO, OMT, UNEP pentru a asigura un control asupra structurilor i amenajrilor turistice i, prin urmare, s-a impus ideea de capacitate de suport (primire a mediului ambiant) tocmai pentru a se evita o degradare i epuizare rapid a resurselor folosite. Exist trei elemente de maxim determinare pentru acest concept:
154

 timpul, care exprim capacitatea zilnic, sptmnal, sezonier i anual de primire a unui anumit numr de turiti, la nivelul unei structuri turistice de cazare, alimentaie, tratament, agrement; spaiul, care arat utilizarea unei suprafee etalon sau de lungime pentru a susine o anume activitate sau amenajare turistic; rata de cretere a fluxurilor turistice, care determin modul de exploatare a structurilor, a mijloacelor de transport, frecvena sezonier, aglomeraia i mai ales ncasrile valutare. De la apariia noiunii de capacitate de suport (1971) s-au emis de ctre specialiti mai multe definiii. Unele se axeaz pe mrimea spaiul de primire, altele pe numrul de vizitatori care poate fi acceptat. n cele mai multe cazuri exist o anume elasticitate a capacitii de suport, iar impactul negativ al activitilor turistice se poate diminua prin modernizri, reamenajri, informaie i educaie ecologic. Exist mai multe categorii de capacitate de suport a mediului ambiant: capacitatea ecologic de suport, care are n atenie acele resurse turistice ce aparin mediului natural; cele mai solicitate sunt componentele eseniale ale ecosistemelor, respectiv aerul, apa, solul, vegetaia, fauna, care determin mai ales condiiile de extindere a amenajrilor turistice sau de cretere a fluxurilor turistice; capacitatea fizic se refer cu deosebire la modul de folosire a terenurilor libere, care pot suferi unele deteriorri ale componentelor de mediu prin densitatea amenajrilor, a reelei de infrastructur inadecvat sau a managementului defectuos. capacitatea social-perceptiv se refer la stilul de via al rezidenilor, care n turism au funcia de gazde, exprim gradul de ospitalitate i deschidere fa de vizitatori; capacitatea economic se refer la volumul de investiii i amenajri, pe care le pot dezvolta aezrile umane pentru a se dezvolta funcia turistic. Aceasta se bazeaz pe analiza cost-beneficiu i presupune includerea unor costuri ecologice, sociale, introducerea tehnologiilor performante i creterea eficienei printr-o politic bun de management; capacitatea psihologic se refer la conexiunile psihice ce stau la baza relaiilor inter-grupuri; aceasta este expresia raportului dintre modelele de comportament ale turitilor i reaciile populaiei locale fa de ele. Turitii pot avea propriile modele comportamentale, care pot influena negativ/pozitiv reaciile mentale i psihice ale rezidenilor. Toate tipurile de capaciti de suport menionate au rol important n luarea deciziilor administrative i impun limitri pentru toi agenii economici din turism i din alte sectoare de activitate. Acest concept are o importan deosebit n sprijinirea planificrii n turism, n realizarea variantelor de amenajare a teritoriului, n selectarea planului benefic i eficient pentru un teritoriu i n realizarea lui concret. 3.2. Planificarea n amenajarea turistic a teritoriului n orice activitate de amenajare a teritoriului (plan turistic) se recurge la planificare; aceasta pornete de la obiectivele generale (mai ales cele de dezvoltare viitoare a turismului) date de administraia public local sau de agenii economici; ele sunt puse n concordan cu celelalte activiti economice din teritoriu. Coordonatele planificrii se rsfrng n trei planuri de aciune: economic, prin creterea gradului de exploatare i valorificare a resurselor i stabilirea unui circuit deschis ntre turism i alte sectoare economice;
155

 social, prin creterea numrului de locuri de munc, practicarea unor meserii tradiionale i atragerea populaiei n practicarea turismului; ecologic, prin care se impun anumite limite ale consumului i exploatrii turistice a tuturor resurselor, pentru a se pstra calitatea mediului i identitatea sa natural i cultural. ntregul proces de planificare a amenajrilor turistice trebuie s in cont de curba de evoluie a oricrui produs turistic . revigorare Nr. turiti consolidare dezvoltare stagnare

apariie timp
Fig. 3. Ciclul de evoluie a unui produs turistic

La nceput prin planificare se urmrete o dezvoltare cantitativ, iar treptat, odat cu scderea cererii i extinderea concurenei, se produce o revigorare prin creterea calitii. Ulterior se impune o orientare a amenajrilor turistice dup ultimele motivaii ale clienilor iar pentru relansarea turismului se trece la modernizri i noi amenajri (Fig. 3). n turism, planificarea se deruleaz pe dou nivele, fapt ce explic i cele dou categorii majore de staiuni turistice, de interes internaional i naional i cele de interes regional i local: la nivel naional, unde se stabilesc politicile i strategiile de amenajare turistic i modernizarea principalelor obiective (ex. n turismul montan, turismul balnear, turismul cultural etc.); la nivel regional i local, unde exploatarea i amenajarea resurselor se face conform principiului descentralizrii, iar n turism sunt atrase acele resurse mai puin cunoscute i promovate. Ambele niveluri de planificare i amenajare presupun parcurgerea mai multor faze de lucru: faza prim este cea de identificare a resurselor se cer valorificate, proces care arat calitatea i cantitatea acestora; faza a doua care cere realizarea unui studiu de prefezabilitate tehnic i economic cu mijloacele de valorificare a acestor resurse i costurile aferente; faza a treia stabilete principalele aciuni ce se vor putea realiza n funcie de evoluia pieei, starea economic general i financiar; faza a patra arat care sunt obiectivele realizabile i prezint agenii antreprenoriali selectai prin licitaie; faza a cincea stabilete managementul proiectului i arat posibilitile de implementare real.
156

Toate aceste etape odat parcurse sprijin realizarea unei amenajri durabile, mai ales n domeniul turismului. Pentru localitile care doresc s-i consolideze funcia turistic, s susin apariia i dezvoltarea acesteia se stabilete necesarul de structuri turistice (cazare, alimentaie, agrement, tratament). 3.3. Tipuri de amenajare turistic Din experiena internaional i cea intern n domeniul valorificrii potenialului turistic a rezultat c amenajrile turistice sunt axate n principal pe formele eseniale de turism. n acest context au fost determinate mai multe tipuri de amenajare a teritoriului: Amenajarea pentru turismul montan Zonele montane prezint particulariti proprii date de poziie geografic, altitudine, expoziia versanilor, declivitate, aspecte topoclimatice, vegetaie, faun i arii protejate. Amenajarea teritoriului are drept scop utilizarea resurselor turistice din spaiile montane pe toat durata anului cu diversificarea activitilor i prestaiilor turistice oferite. n acest context orice amenajare turistic n domeniul montan include cteva obiective majore, date de : valorificarea domeniului schiabil natural existent n masivele montane mijlocii i nalte care sunt favorabile practicrii sporturilor de iarn; utilizarea mijloacelor tehnice de prelungire a sezonului de schi prin fabricarea zpezii artificiale, prtii de material plastic, extinderea schiului pe iarb; diversificarea activitilor turistice de iarn i var prin practicarea de alpinism, speoturism, sporturi extreme, cicloturism, mountin-byke, pescuit i vntoare sportiv, concursuri de tir i cu arcul i orientare turistic, minigolf etc. diversificarea mijloacelor de transport pe cablu pentru deservirea turitilor amatori de sporturi de iarn i a celor care vor deplasri pentru drumeii de pe un versant pe altul al culmilor montane; diversificarea structurilor turistice de primire, alimentaie, recreere i agrement de interior prin care turitii s poat petrece timpul liber ct mai plcut n perioadele mai puin favorabile activitilor turistice n aer liber. realizarea de amenajri turistice pentru derularea unui program variat de manifestri cultural-artistice (spectacole, concursuri tematice, festivaluri, seri literare, artistice, audiii muzicale etc.). construirea de noi uniti i modernizarea celor existente pentru derularea unui comer specific, care s satisfac cerinele imediate ale turitilor i cel legate de anumite preferine personale (echipament sportiv, produse alimentare, cri, albume, antichiti, artizanat i suveniruri). n Romnia cele mai importante staiuni montane pentru sporturile de iarn, odihn i recreere sunt: Bora, Vatra Dornei, Duru, Lacul Rou, Poiana Braov, Predeal, Buteni, Sinaia, Azuga, Pltini, Semenic, Stna de Vale. n privina dotrilor i amenajrilor montane, ara noastr se afl abia la nceputul unei perioade de noi investiii directe. Procesul de revigorare a turismului montan a nceput prin modernizarea unitilor de cazare, alimentaie i, mai lent, a celui pentru sporturi de iarn i pentru agrement, care necesit investiii mari. Amenajarea pentru turismul balnear Potenialul balnear include o mare diversitate de resurse naturale cu mare valoare terapeutic. Aceast zestre turistic este reprezentat prin: mare varietate de ape minerale care sunt utilizate prin dou modaliti: cura intern i cea extern;
157

 nmolurile de tip organic i mineral situate n locurile de formare a turbriilor, a mlatinilor, pe fundul lacurilor, cu mare valoare profilactic i curativ; un numr mare de lacuri cu ap srat situate n zona de cmpie (Amara, Lacul Srat), de litoral (Techirghiol, Mangalia), prin prbuirea vechilor saline (Lacul Ursu, Telega, Baia Verde) etc. al cror grad mare de mineralizare le confer valoare curativ pentru multe afeciuni; emanaiile de dioxid de carbon, denumite mofete situate n zona euptivului neogen Guti-Climan-Harghita cu rol n tratarea unor anumite afeciuni; un numr important de saline care prin microclimatul specific au rol benefic n curele balneare; tipurile de bioclimat care prin valorile specifice ale parametrilor climatici prezint influene pozitive asupra organismului uman i reduc efectele negative ale factorilor de stres (bioclimat, tonic, sedativ, solicitare). Valorificarea acestor resurse balneare presupune amenajri turistice mult mai complexe, care solicit importante fonduri financiare. n acest sens se poate afirma c sunt necesare amenajri pentru exploatarea resurselor balneare i amenajri pentru deservirea turitilor cu spaii de cazare, de alimentaie , de agrement i transport local. Toate amenajrile turistice care se realizeaz n staiuni i localiti turistice au n vedere urmtoarele aspecte: utilizarea i gestionarea atent a tuturor factorilor naturali de cur pentru a reduce degradarea i pierderile; modernizarea echipamentelor medicale i balneare pentru a crete calitatea serviciilor oferite; dimensionarea unitilor de cazare, alimentaie i agrement cu volumul, capacitatea i calitatea factorilor naturali de cur; reamenajarea i modernizarea unitilor de cazare, alimentaie i agrement n exterior i interior pentru a ameliora aspectul estetico-ambiental i pentru a crete gradul de confort; descoperirea i captarea de noi resurse naturale i utilizarea de mijloace alternative de tratament medical (acupunctura, reflexoterapia etc.); delimitarea i amenajarea corespunztoare a spaiilor verzi i a parcurilor din staiunile i localitile balneare cu rol esenial n curele de teren; modernizarea i dotarea mai bun cu echipamente de infrastructur tehnicoedilitar i de transport local pentru a crete nivelul de confort general. n Romnia exist staiuni balneare care au demarat intense aciuni de modernizare pentru a crete calitatea serviciilor oferite i pentru a atrage un numr mai mare de turiti: Vatra Dornei, Tunad, Covasna, Slnic Moldova, ClimnetiCciulata, Govora, Olneti, Eforie Nord, Mangalia, Techirghiol, Bile Herculane, Geoagiu, Buzia, Bile Felix. Amenajarea pentru turismul de litoral Prezena litoralului Mrii Negre a amplificat potenialul turistic al Romniei, fapt ce a condus ca n momentul de fa acesta s dein circa 42% din capacitatea de cazare existent la nivel naional. Cu o lungime de 245 km, litoralul romnesc include 13 staiuni turistice i dou localiti turistice (Vama Veche i 2 Mai). Coasta marin beneficiaz de un climat specific, de lipsa unor cureni i maree puternice, de o zon submers cu pant redus, de o plaj cu larg deschidere ctre mare, de prezena unor hidrozcminte de ape minerale, lacuri cu ap srat i nmoluri sapropelice.
158

Structura i configuraia terenurilor au impus mrimea i fizionomia noilor destinaii turistice. Amenajrile turistice au vizat, pe de o parte, apariia unor mici orele care au inclus toat gama de uniti menite s satisfac cerinele turitilor, iar pe de alt parte, dotarea plajelor pentru cura heliomarin, sporturi uoare, sporturi nautice i agrement. n perspectiv, modernizrile i noile amenajri turistice vor trebui s in cont de urmtoarele cerine: evitarea ncrcrii zonei de coast cu noi uniti turistice de mari dimensiuni i respectarea alternanei dintre spaiile construite i cele verzi; modernizarea i reamenajarea multor uniti de cazare, alimentaie pentru a crete calitatea prestaiilor turistice; limitarea mijloacelor de transport i a parcrilor din apropierea plajei; diversificarea mijloacelor de agrement prin realizarea de porturi turistice i a unor parcuri tematice de distracie i recreere; construirea i amenajarea unor cluburi de vacan care s fie axate pe anumite segmente de clieni pentru a satisface mai bine cerinele de petrecere a timpului liber; demararea unor amenajri prin care s se diminueze fenomenul de eroziune marin i de reducere a suprafeei de plaj n urmtoarele decenii; limitarea tuturor formelor de poluare i pstrarea calitii factorilor naturali de litoral care au i rol balnear. n principalele staiuni de litoral - Nvodari, Costineti, Mamaia, Eforie Nord i Sud, Neptun etc. - prin noi amenajri turistice se impune reorganizarea activitilor turistice, axate cel mai mult spre bi de soare i plaj, ctre alte modaliti de petrecere a timpului de sejur i recreere, fapt ce va duce la intensificarea cererii turistice i creterea duratei sezonului turistic. Amenajarea pentru turismul n arii protejate Influena tot mai evident a societii umane asupra mediului nconjurtor naturii a determinat aciuni de salvgardare a unor importante specii floristice i faunistice, a unor zone cu natur slbatic. n aceste condiii au aprut primele parcuri naionale i naturale, rezervaii ale biosferei i rezervaii naturale. Prin frumuseile naturale i valorile biologice pe care le conserv, acestea au devenit destinaii turistice atractive. Ariile protejate care dein suprafee importante includ trei zone componente: zona strict protejat, zona tampon cu rol intermediar i zona economic, care permite exploatarea i valorificarea controlat a unor resurse naturale n folosul comunitilor locale. n aceste zone economice, situate la periferie sunt permise i o serie de amenajri turistice. Acestea presupun urmtoarele intervenii: realizarea unor uniti turistice de cazare i alimentaie de dimensiuni medii i mici, cu materiale locale, respectnd stilul arhitectural existent n regiune; drumurile de acces s fie bine semnalizate, dotate cu locuri de popas i de observare a naturii; transportul turitilor s se realizeze n interior prin folosirea animalelor i nu a mijloacelor motorizate care produc zgomote; amenajarea unor puncte de control asupra circulaiei turistice pentru garda ecologic i de intrare a turitilor n aceste arii protejate. n Romnia exist circa 13 parcuri naionale i naturale i este propus nfiinarea de noi asemenea arii protejate. Amenajri turistice exist n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, n Parcurile Naionale: Retezat, Rodna, Munii Apuseni, Bucegi, Piatra Craiului, Porile de Fier.

159

 Amenajarea turistic pentru turismul cultural Romnia deine un patrimoniu cultural deosebit care include importante i variate bunuri culturale. La nivel naional acestea cuprind bunuri mobile i imobile din care foarte valoroase sunt cele din urm datorit statutului de monumente. Multe localiti se identific printr-o puternic concentrare de asemenea bunuri i doar un numr mic de sate i orae nu dispun de astfel de valori culturale. De-a lungul timpului multe bunuri de patrimoniu au cptat i valene turistice, ulterior unele fiind nscrise n Patrimoniul Mondial UNESCO (Mnstirile din Nordul Moldovei, Bisericile de lemn din Maramure, Cetile steti fortificate, Cetile dacice de la Ortie etc.) Valorificarea prin turism a acestor bunuri culturale presupune un larg evantai de amenajri turistice: realizarea unei moderne infrastructuri de ci de comunicaie pentru a crete accesibilitatea i a reduce timpul de cltorie, modernizarea infrastructurii turistice existente la nivel urban i sprijinirea dezvoltrii ei n spaiul rural; realizarea unor uniti turistice de cazare i alimentaie, cu confort ridicat i cu servicii turistice de calitate n marile aglomeraii urbane; diversificare structurilor turistice pentru a deservi diferite categorii de clieni cu venituri medii i mici; dezvoltarea infrastructurii de petrecere a timpului liber prin amenajri turistice specifice (terenuri de golf, hipism, cluburi de jocuri de societate, concursuri n aer liber, multiplicarea spaiilor verzi i micilor grdini publice etc.); semnalizarea prezenei monumentelor istorice i de arhitectur, a caselor memoriale, muzeelor, coleciilor muzeale, locurilor istorice, monumentelor naturii, .a. n general valorificarea i amenajarea turistic a patrimoniului cultural naional trebuie s aib n vedere motivaiile turitilor, faptul c unii se gsesc n tranzit prin circuite turistice, alii petrec un sejur mai lung sau mai scurt n localitile n care se afl asemenea bunuri culturale. 3.4. Indicatori de amenajare turistic Realizarea unei amenajri a teritoriului, mai ales n domeniul turistic reprezint un demers dificil care solicit timp i o atent evaluare a spaiului existent. La baza oricrui plan de dezvoltare i amenajare turistic stau o serie de date statistice. n cele mai multe situaii, datele statistice reprezint sursa principal de documentare pentru elaborarea studiilor de amenajare a teritoriului, inclusiv cea turistic i de realizare a unor indicatori. Aplicarea acestora este relevant pentru evaluarea: realismului aciunilor propuse; comparabilitii acestora; ierarhizrii aciunilor. n largul evantai al indicatorilor statistici utilizai exist unii care au un caracter general, alii specifici care sunt folosii pentru analiza sectoarelor socio-economice i a amenajrilor aferente. Pe baza indicatorilor statistici se pot clasifica amenajrile din orice teritoriu n: amenajri pentru nevoi eseniale (vitale); amenajri pentru cerine culturale i educaionale recreative; amenajri cerute de meninerea strii de sntate, a ordinii sociale. Exist indicatori generali i specifici, care se refer n mod special la activitile turistice.

160

A. Indicatori geografici Dintre indicatorii geografici numai civa au relevan pentru amenajarea teritoriului, inclusiv sub aspect turistic: altitudinea medie, maxim i minim a unitilor de relief majore i minore. pondera suprafeelor nclinate (>15) din totalul suprafeei analizate; gradul de fragmentare a reliefului (Gf), ca raport dintre totalul lungimilor de ruri i suprafaa total a teritoriului. n multe situaii, pentru investiii mari este necesar cunoaterea unor date legate de geologie, seismicitate i adncimea acumulrilor de ap freatic. Alte date se refer la prezentarea unor caracteristici generale ale solurilor, vegetaiei i faunei, dar care prezint elemente reprezentative, cu valoare ecologic, deosebit. B. Indicatori demografici Acetia au un rol esenial n stabilirea potenialului demografic al unui teritoriu dat, de obicei aezare rural sau urban. Creterea populaiei pentru o perioad de cel puin 10 ani (sau pentru recensminte consecutive): Ic = P (2002) P (1992 ) (populaia nregistrat la recensmintele din 2002 i 1992); Ponderea populaiei active: Ipa = Pa / Pt 100; unde Pa = populaia activ; Pt = populaia total; Ponderea navetitilor, a omerilor din totalul locuitorilor unei localiti sau teritoriu pentru a se vedea posibilitile de reconversie ctre turism; Ponderea persoanelor ocupate pe ramuri ale economiei naionale, fa de total populaie, unde se stabilete ponderea populaiei ocupate n turism; n unele situaii, cnd se impun analize detaliate, se are n vedere i prezentarea valorilor medii ale natalitii, mortalitii (), sporului natural (), strii de mobilitate, sporului migratoriu .a. Datele privitoare la populaie arat nivelul presiunii umane n teritoriu, mai ales asupra resurselor existente, i determin nevoile de dezvoltare i dotare tehnico-edilitar, sanitar, educaional etc. C. Indicatori economici generali Acetia sunt cei care cunosc o evoluie foarte dinamic, ciclic, n funcie de caracteristicile etapei care caracterizeaz dezvoltarea socio-economic la un moment dat i pe un anume teritoriu. Determinarea categoriilor de proprietate (privat, public) i de utiliti (agricol, forestier, industrial, turistic) pentru a determina rezervele de teren disponibile pentru alte amenajri; Ponderea suprafeei agricole la o persoan ocupat n agricultur (ha/pers.); Structura fondului funciar i ponderea fa de suprafaa total a localitii i potenialul zootehnic, care arat tipurile de animale i numrul lor repartizat la teritoriul analizat (100 ha teren agricol). Structura resurselor minerale utile prezentate pe categorii (energetice, metalifere, nemetalifere, construcii etc.); Structura resurselor balnear-turistice, care se sprijin pe o serie de factori naturali specifici (ape minerale, lacuri srate, nmoluri, turbe); n funcie de valoarea cantitativ i calitativ se poate acorda un punctaj pentru fiecare. Toi aceti indicatori permit o evaluare n detaliu a modului de folosire a terenurilor de la nivelul unei localiti i cile de obinere a veniturilor pentru populaia permanent rezident.

161

D. Indicatori ai habitatului Aceste repere statistice ne arat modul de dispunere a zonelor rezideniale, starea i vechimea cldirilor, elemente cu impact deosebit din punct de vedere esteticoambiental. Pentru acest element exist cteva modaliti de analiz exprimate prin: Densitatea gospodriilor din intravilan, exprimat prin numr de gospodrii la suprafa (ha). n situaia cnd exist mai mult de 7-10 gospodrii localitatea are caracter adunat, ntre 5-7 rsfirat i ntre 3-5 caracter risipit. Numrul de instituii de nvmnt, sntate i cultur; Starea cldirilor existente n intravilan; din totalul acestora se pot diferenia faze de degradare exprimate prin numrul cldirilor n stare bun la numrul total. Indicele de interculturalitate care arat participarea populaiei locale, inclusiv a minoritilor, la manifestri religioase i interetnice. E. Indicatori pentru echiparea tehnico-edilitar Funcionalitatea oricrei aezri i standardul de via al locuitorilor depind de asemenea dotri de care pot beneficia i turitii. Nivelul acestora se poate aprecia prin : Lungimea reelei de ap, canalizare i gaze raportat la lungimea total a reelei de strzi din intravilan; Gradul de modernizare a strzilor ce se determin prin raportarea lungimii strzilor de pmnt (la sate) i piatr cubic, asfalt (urban) fa de lungimea total; Indicele calitii ambientale care se sprijin pe prezena ntr-o localitatea a unor strzi cu edificii deosebite, monumente istorice, arhitecturale, garduri ornamentale, piee, grdini, spaii verzi cu valoare istoric i ambiental. Suma punctelor acordate se mparte la numrul obiectivelor numrate; Indicele densitii cilor de comunicaie ce se refer la totalul lungimii cilor ferate situate pe o anumit suprafa exprimat n km/kmp, a unei localiti sau jude. Aceti parametri au calitatea de a arta nivelul de accesibilitate a localitii i de nzestrare a acesteia cu dotri edilitare i servicii publice. F. Indicatori turistici definesc mai multe aspecte ale acestui domeniu. Indicele funciei turistice este reprezentat de capacitatea de primire a unei regiuni sau localiti, dat de numrul de paturi existent raportat la numrul populaiei. Indicele de densitate a circulaiei turistice exprimat prin numrul turitilor care viziteaz o ar, regiune, staiune, localitate turistic raportat la numrul de locuitori; uneori n locul numrului de turiti se poate folosi numrul de zile/turist nregistrat pe durata unui an. Indicele de concentrare a bunurilor culturale dintr-un teritoriu, dat de numrul de monumente, muzee, raportat la numrul de populaie existent n localitile cu funcie turistic; Indicele de vizitare a obiectivelor culturale, exprimat prin numrul vizitatorilor, raportat la numrul de populaie local sau la numrul de obiective; Indicele de ocupare a structurilor turistice dat de suprafaa total a structurilor turistice, raportat la suprafaa total din intravilan (n kmp sau ha). Aceti indicatori ofer o imagine de ansamblu a modului n care industria turistic se manifest ca fenomen economic n teritoriu i a ponderii pe care o deine ca suprafa, frecven i funcionalitate. 1. Indicatori specifici ai circulaiei turistice Valorificarea bazei tehnico-materiale turistice se realizeaz prin atragerea unui ct mai mare numr de clieni. Pentru aceast component a turismului indicatorii statistici ofer o imagine complet asupra fluxurilor turistice prin: Numrul total de turiti care sunt nregistrai n structurile de cazare turistic;
162

 Numrul de nnoptri ce arat durata cazrii nregistrat de o persoan ntr-o unitate turistic omologat. Numrul total de zile/turist care se constituie ca un produs matematic ntre numrul de turiti nregistrai oficial i durata activitii turistice n zile, cea mai mare fiind de 365 zile. Durata medie a sejurului ce rezult din raportarea numrului de zile la numrul total de turiti. n analiza circulaiei turistice se mai pot determina pa baza datelor nregistrate i ali parametri: segmente de clieni dup grupe de vrst, nivel profesional i experien turistic, dup destinaie, dup scopul i durata deplasrii; analiza mijlocului de transport utilizat, timpul de deplasare, comparaii ale fluxurilor turistice dintre regiuni i zone turistice interne i internaionale. 2. Indicatori ai relaiei cerere ofert Orice unitate de turism este interesat s dein un loc ct mai bun pe piaa turistic; acest fapt este determinat de calitatea serviciilor oferite i de segmentele de clieni crora li se adreseaz pe durata ntregului sezon turistic, elemente care au la baz anumite amenajri cuantificate prin civa coeficieni ca de exemplu: Coeficientul de ocupare a capacitilor de cazare Co = {( Nr. i) / (Nr.e x Nr.z)}100 Nr. i = numrul de nnoptri; Nr. e = nr. de locuri; Nr. z = nr. de zile 3. Indicatorii specifici pe forme de turism au un rol major n dimensionarea modernizrilor i a amenajrilor, a noilor investiii directe n turism. Acetia cuprind n principal urmtorii indicatori : a. Indicatori specifici pentru turismul balnear care analizeaz potenialul balnear reprezentat n principal din componente precum: ape i izvoare minerale, nmoluri minerale i organice, emanaii gazoase, saline etc. Apele minerale utilizate prin cura intern i cura extern sunt amenajate n funcie de rezervele certe i cele poteniale. n general se ine cont n cura intern de consumul de ap pentru un pacient pe zi; n cura extern se are n vedere capacitatea de umplere a echipamentului medical utilizat (cad) pentru o persoan la care se adaug numrul de proceduri realizat pe durata unei zile de activitate balnear; Nmolurile se apreciaz prin cantitatea folosit la o procedur de tratament pentru o persoan n funcie de gradul de acoperire parial sau total a corpului; de asemenea se poate stabili i necesarul de consum pe zi n funcie de tipurile de proceduri i numrul de pacieni. Mofetele, pentru care se stabilete volumul de gaz necesar i apoi cte persoane sunt incluse ntr-o serie de tratament; n medie, la un spaiu de 1 mp/pers. revine 1,5 mc de gaz ca tratament pe zi. Salinele n funcie de mrime pot primii pe serie un anumit numr de turiti pentru o anume durat de tratament, care nu depete 1- 4 ore pe zi. b. Indicatori specifici pentru turismul de litoral Zonele de coast sunt cunoscute printr-un potenial turistic complex. Pentru orice amenajare turistic sunt luate n consideraie civa indicatori de baz: Indicele de aglomerare a plajei Iagl = Nr. t / Sup. Pl Nr. t = numr de turiti Sup. pl. = suprafaa plajei

163

Potrivit HG 107/1996 s-au stabilit Normele de utilizare a plajelor de pe litoralul Mrii Negre cu o clasificare a plajelor de 1 - 3 delfini. Astfel, la categoria de 3 delfini se prevede 4m/persoan, iar la 2 delfini un metru mai puin. Indicele de simultaneitate (Is) Is = (Nr. loc caz) / (Nr. Tpl) Nr. loc caz. = numr de locuri de cazare Nr. tpl = numrul de turiti de pe plaj Orice amenajare de litoral are n vedere durata optim de plaj pentru turiti, cuprins ntre 900 - 1200 i 1400 - 1700. n unele lucrri din domeniul se face o trecere n revist i a gradului de utilizare a plajelor (intensive cu 4-6 mp/turist, medie cu 6-8 mp/turist i redus cu circa 8-12 mp/turist). c. Indicatorii specifici n turismul montan se refer la relaia dintre spaiul montan cu toate particularitile sale (suprafa, altitudine, structur i dispoziia culmilor, nclinarea versanilor, gradul de fragmentare, tipul de climat, formele de vegetaie i faun, nivelul de umanizare, reeaua de aezri umane i dotrile pentru sporturi de iarn). Prtiile se difereniaz n funcie de lungime, lime, pante i se disting dup gradul de dificultate, avnd n vedere i experiena turitilor n practicarea schiului. n domeniu exist mai muli indicatori de evaluare, dar mai importani sunt: Capacitatea de suport a prtiei (Cs) Cs = (Q L) / (Lt v DH) Q = debitul mediu; L = distane de siguran ntre schiori; DH = diferene de nivel a prtiei; Lt = lungimea total a prtiei. Coeficientul de simultaneitate (Cs) Cs = Ns + Nsp + Nsa + Nspr Ns = nr. de schiori aflai n instalaiile de transp. pe cablu; Nst = nr. de schiori aflai pe prtie; Nsa = nr. de schiori ce ateapt mijloacele de transp. cablu; Nspr = nr. de schiori ce se afl pe marginea prtiei. Capacitatea maxim de transport (Cmt) Cmt = Nr.pt Nr.ore Nr. prt = numrul de persoane ce pot fi transportate; Nr. ore= numrul de ore de deplasare, funcionare. Coeficientul de corelare cazare prtie (Cc) Cc = (Q R) / Np R = capacitatea de transport pe cablu/or; Q = capacitate ore; H = diferena de nivel; Np = numrul de locuri de cazare existente d. Indicatorii specifici pentru turismul cultural se refer la o ntreag gam de monumente culturale, istorice i arhitecturale existente i care sunt identificate prin normele stabilite de UNESCO i ICOMOS. Alturi de acestea mai exist un numr important de muzee, colecii muzeale, case i locuri memoriale, care tezaurizeaz valoroase exponate, remarcabile prin vechime, autenticitate, stiluri artistice etc. n domeniul turismului cultural amenajrile sunt de dou tipuri: amenajri exterioare, care se refer la prezena unor construcii de cazare, alimentaie, recreere i care include i spaii comerciale, parcri etc.; amenajri interioare, care ofer condiii optime de vizitare, iluminare, siguran i securitate deplin a operelor de art, exponate, spaii de odihn i contemplare a bunurilor culturale. Indicatorii folosii se refer cu precdere la stabilirea unor norme de vizitare, a organizrii fluxurilor turistice pentru evitarea degradrii ireversibile a bunurilor
164

culturale existente la nivelul aezrilor umane sau ca exponate n muzee, colecii muzeale i case memoriale. Un astfel de indicator este: 4. Coeficientul de vizitare, calculat n funcie de spaiul de vizitare i durata de vizitare a unei investiii muzeale: Cv = (L i/sau S T) / Nt L = lungime n metri; S = Suprafa n mp; T = durata de vizitare, Nt = norma de turiti. n literatura de specialitate exist un numr mai mare de indicatori, dar au fost selectai cei mai reprezentativi de care trebuie s se in cont pentru cea mai simpl amenajare a unei resurse turistice. Beneficiile utilizrii acestor indicatori se exprim n trei planuri de aciune: economic, prin creterea gradului de exploatare i valorificare a resurselor, prin stabilirea unui circuit deschis ntre turism i alte sectoare economice; social, prin creterea locurilor de munc, pregtirea n meserii din turism i atragerea populaiei n practicarea turismului; ecologic, prin care se aplic anumite limite ale consumului i exploatrii turistice a tuturor resurselor, pentru a se pstra calitatea mediului i identitatea sa natural i cultural. Din cele prezentate rezult c exist mai multe tipuri de amenajare a teritoriului, fiecare cu particularitile sale, indicatori specifici de aplicare, intercondiionri cu alte domenii de activitate, precum i norme legislative i reglementri menite s asigure o dezvoltare echilibrat a tuturor localitilor urbane i rurale existente. Verificare 1. Ce este capacitatea de suport a mediului ? 2. Care sunt categoriile referitoare la capacitatea de suport a mediului ? 3. Cte nivele de planificare exist i care este rolul fiecruia n amenajarea teritoriului ? 4. Care sunt indicatorii geografici i demografici utilizai ? 5. Care sunt indicatorii turistici folosii i ce forme de turism includ n procesul de amenajare turistic ? Bibliografie 1. Cndea, Melinda, Erdeli, G., Simon, Tamara (2003), Romnia potenial turistic i amenajarea turistic a teritoriului, Editura Universitii Bucureti, p. 23-28; p. 35-37; p. 37-46; p. 79-100; p. 111-114; p. 135-136; p. 153-156; p. 161-188; p. 208211; p. 215-221; p. 262-268; p. 278-283; p. 317-331. 2. Ionacu, Gh. (2002), Amenajarea teritoriului, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti. 3. Petcu, Nicoleta (2000), Statistica n turism, teorie i aplicaii, Editura Albastr, Cluj-Napoca, p. 114-134; 145-146; 165-175; 184-188; 193-198. 4. x x x, Legea nr. 550/10 iulie 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului; 5. x x x, Hotrrea de Guvern 525/16 iulie 1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism. 6. x x x, Legea nr. 10 /24 ianuarie 1995 privind calitatea n construcii.

165