Periodismo Legislativo, Ejecutivo, Judicial.

Guatemala, 01 de agosto de 2012 lios.leyesguate@gmail.com Ao I Nmero 14

Los Leyes

Profesin, o un juego.

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Es tu palabra contra la ma.

[] y es la falta en que con facilidad caen los prncipes si no son muy prudentes o no saben elegir bien. Me refiero a los aduladores, que abundan en las cortes. Porque los hombres se complacen tanto en sus propias obras, y de tal modo se engaan, que no atinan a defenderse de aquella calamidad; y cuando quieren defenderse, se exponen al peligro de hacerse despreciables. Nicols Maquiavelo, El Prncipe. El mes de julio termin con una mancha para el periodismo ya que un giro inesperado, pero ya previsto, creo controversia que se llev de corbata a la prctica de una de las profesiones que todava tienen algo de credibilidad, es el caso del diario oficial del pas que radicaliz su lnea editorial y ello desat y trajo furia. Algunos todava generalizan que los periodistas son un mal.

Foto: Jos Antonio Castro.

Tal como lo faculta la ley, diputados opositores, hicieron uso de su derecho para fiscalizar y preguntar el porqu de los ataques polticos en pginas de un medio escrito con ms de cien aos de existencia, que vari su objeto a otro similar del que manejan las empresas de prensa privadas. Mauricio Lpez Bonilla, Ministro de Gobernacin y responsable de ese medio de comunicacin, indic Lo que tenemos que hacer es revisar no solo la lnea informativa sino tambin editorial del Diario de Centroamrica porque es el diario oficial del pas y por supuesto tenemos que estar en el marco de ciertos estndares que nos formula la ley. De igual manera vamos a hacer un anlisis de contenido para ver si nosotros tenemos que hacer una correccin.

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Foto: Jos Antonio Castro.

A las pruebas me remito, es la expresin que se lee en la gesticulacin de Roberto Villate Villatoro, jefe del bloque Libertad Democrtica, quien en una de las reuniones con funcionarios mostr uno de los ejemplares que el propio Gustavo Soberanis, ahora Director del medio en cuestin, elabor supuestamente contra un rey en poca de campaa durante 2011. Ante la bancada que cuestion las actuaciones del Director del Diario de Centroamrica, el jefe de la cartera del interior, de Guatemala, enfatiz que hasta las ltimas consecuencias hay que resguardar el prestigio de las instituciones y dijo que las cuestiones personales deben desvanecerse como tales. En la historia del periodismo nacional, nadie dejara mentir que las prcticas tpicas de los polticos en los tres organismos del Estado y sus instituciones, ms de una vez han sido influenciar directamente hasta arriba en las presidencias y las direcciones de los medios de comunicacin, cuando un periodista hace estorbo por cuestionamientos fuertes o por ser incisivo en la vigilancia del cmo se maneja la cosa pblica. Incluso han ocurrido casos en que las amenazas fueron directas del poltico hacia el periodista, baste recordar los aos 2008 a 2011, cuando literalmente se mand sacar del palco de prensa del Congreso, a ms de un empleado de oficina de relaciones pblicas ministeriales cuando los jefes de estos fueron interpelados por los diputados patriotas. O casos del pasado cuando funcionarios resistieron ser entrevistados por periodistas de medios como Radio Nacional TGW o del mismo Diario de Centroamrica; hasta pedir al dueo del medio un cambio de fuente del periodista, y decir: es tu palabra contra la ma.

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Carencia de Salud en los jvenes.

Las palabras se las lleva el viento y el papel aguanta con todo, son expresiones que de forma natural la mayora de guatemaltecos alcanzan decir ante el conformismo de cualquier naturaleza o si se trata de subestimar los males que a otros aquejan, sea por situaciones que los gobiernos o los agentes decisivos de cambio lo ven negativo, no quieren que cambien o simplemente para huir de la realidad. El informe de Desarrollo Humano 2011/2012 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Guatemala: Un pas de oportunidades para la juventud? es precisamente una publicacin que pregunta eso al gobierno, a la sociedad en general y a aquella porcin de la poblacin que tiene o cuenta con un mejor bienestar material y dinerario presente y futuro. Y es que es preocupante cuando se inicia la lectura de la pgina nmero 73 de dicho informe en el cual cita que, segn informe de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), muchos de los casos de salud mental estn ligados a indicadores de pobreza, as como bajos indicadores de educacin e ingresos, entre otros. Lo ms preocupante para un pas como Guatemala, pobre y sin muchas oportunidades para los jvenes es la previsin que, segn ese informe de Desarrollo Humano 2011/2012, a nivel internacional se espera que para el ao 2020 los trastornos mentales aumenten 50% y que sea una de cinco causas por las cuales la juventud enferme mentalmente. El informe del PNUD en el apartado 3, ttulo Salud mental de la juventud, alerta que los trastornos neurosiquitricos van a ser por depresin, trastornos generados por el uso del alcohol, esquizofrenia y trastorno bipolar. Lo ms lamentable de la descripcin de esa afliccin de la juventud guatemalteca es que otro serio problema que aflige es el abuso y consumo de drogas en grupos etarios del pas, porque entre 12 y 18 aos de edad, en importancia de dependencia, es que consumen alcohol, cocana, marihuana, tabaco, estimulantes, tranquilizantes e inhalantes principalmente ms de la mitad masculinos. Otro revs para la juventud es que para salud mental no hay partida especfica en la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio 2012, solo se lee que para promocin y prevencin de la salud hay destinados ms de Q747 millones y medio; y, para accidentes y violencia otros casi Q300 millones. Los ltimos das se escuch insistentemente: s urge aprobar millonarios endeudamientos para oxigenar el presupuesto 2012, un mil trescientos millones de quetzales pero para honrar deudas flotantes a empresarios de la construccin, y que el proyecto de presupuesto 2013 que llegar en septiembre prximo tenga la venia de todas las bancadas. Y la carencia de salud mental en los jvenes y la poblacin en general?

23 calle 40-38 zona 5, Colonia Arrivillaga, Guatemala, Guatemala, Centro Amrica lios.leyesguate@gmail.com Hctor Gabriel Herrera Ruiz (502) 5246-5746 Portada: Jos Antonio Castro; Fotografas Jos Antonio Castro y Gabriel Herrera.

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Bolsa segura
Maz, arroz y frijol sobrevalorados.
La diputada Nineth Montenegro, de Encuentro por Guatemala, inici batalla fiscalizadora similar a la que en 2008 emprendi contra el Gobierno de lvaro Colom, al que cuestion en reiteradas ocasiones por precios sobrevalorados en los insumos que llenaron las bolsas solidarias. La historia no es muy distinta esta vez acerca de las bolsas seguras con el gobierno de Otto Prez Molina, ya que de entrada detect que los precios del maz, el frijol, el arroz y el aceite comestible, la cartera de Desarrollo Social (Mides) los est sobre pagando. La parlamentaria entreg cuadro de precios de alimentos a granel, en el que mostr que con contrato abierto, el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) est comprando diez libras de arroz en Q33.00 mientras la industria Arrozgua vende esas mismas diez libras en Q28.00 y el precio en depsito que ms econmico las vende es en Q30.50 El frijol, el Mides, con contrato abierto est adquiriendo diez libras en Q46.00 mientras que Q38.00 es el precio ms econmico por esa misma cantidad de libras cotizado en depsito y el precio ms alto tambin en depsito es de Q45.00 El otro ejemplo fue la botella de aceite de 900 mililitros adquirida por contrato abierto en Q16.77 pero el precio ms bajo en depsito es de Q15.16 y el precio ms alto tambin cotizado en depsito es de Q16.00 La fotografa de archivo corresponde a la entrega de comida en administraciones pasadas durante la cual el sistema para la entrega no fue tan sofisticado con bancos de datos, fotografas o carns y hasta empadronamientos como requisito esencial para obtener la ayuda. Los datos proporcionados por la legisladora y sus colegas diputados, destacan que el clculo del presupuesto que el Mides tiene para comprar alimentos, podra adquirir ms de 500 mil bolsas a un precio de Q175.21 y poder beneficiar a unas 83 mil 709 familias con una bolsa mensual durante el resto del ao 2012

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Reformas a la Constitucin Poltica

Sin respuesta el rgimen agrario
Helmer Velsquez, de la Coordinacin de ONG y Cooperativas de Guatemala (Congecoop), elogi la propuesta presidencial lanzada por Otto Prez Molina, por tener una virtud en el sentido de proponer un cambio que intenta refundar el Estado.

Foto: Gabriel Herrera

Sin embargo el contenido de las reformas a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, propuestas por el Ejecutivo, no alcanzan conmover las bases del Estado y para el caso del cooperativismo, no colocar el rgimen agrario en un captulo aparte es un vaco que no puede quedar, agreg Velsquez. La Congecoop, respaldo su justificacin en que ms de la mitad de los guatemaltecos viven en el rea rural, Entre lo rural y lo agrario la distancia es muy corta, el 36% de los trabajadores en este pas estn vinculados a lo agrario y a la agricultura en particular, dijo Velsquez. Asimismo apunt que alrededor del 51% de los jvenes vinculados al trabajo estn en relacin con la agricultura donde se absorbe buena parte de esa mano de obra proveniente de los jvenes. Si se reconoce que los jvenes son fuente que crea riqueza para el pas, deberan haber mejores condiciones laborales para ellos, reflexion el entrevistado.

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Foto: Gabriel Herrera

Helmer Velsquez, indic que la propuesta de reforma Constitucional, de Congcoop, y que fue entregada al Mandatario de la Nacin guatemalteca, tendra que establecer ante todo mejores condiciones de trabajo, pero sumado a la necesidad de que haya una jurisdiccin agraria, es decir juzgados agrarios y un Cdigo Agrario. Lo anterior debido a que en la actualidad las controversias que surgen en el agro solo tienen como norma jurdica a su alcance el Cdigo Civil y sus reformas, Decreto Ley Nmero 106 y el Cdigo Penal y sus reformas, Decreto Nmero 52-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Ninguno de los dos, en los ltimos 50 aos, ha sido capaz de ayudar a Guatemala a resolver la conflictividad agraria. Cuando nosotros hablamos de conflictividad agraria no nos referimos solamente al conflicto alrededor de la tierra, el agro tiene mucho ms conflictos, hay conflictos por la produccin, hay conflictos en los contratos agrarios, remarc el Director de Congcoop. Eso es lo que propusimos al seor Presidente de la Repblica de Guatemala, para aprovechar esta posibilidad de reforma para crear el Captulo Sobre Rgimen Agrario en la Constitucin, parece bsico a estas alturas de siglo XXI, todos los pases de Centroamrica tienen legislacin agraria y en Guatemala es un rezago, puntualiz Helmer Velsquez.

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Economa informal, trabajo decente

La Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales (Asies) con la cooperacin de la Unin Europea, llev a cabo la presentacin de su resumen ejecutivo en el que presentaron resultados del estudio de opinin pblica sobre trabajo decente y economa informal. Luis Linares, Director Ejecutivo Adjunto, de Asies, dijo que se trata de dos estudios de opinin pblica sobre trabajo informal que contiene informacin que puede servir y est al alcance de investigadores, quienes elaboran polticas, hacen propuestas, los involucrados en el tema laboral o quienes toman decisiones en el pas.

Fotos: Jos Antonio Castro.

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sies como institucin de carcter investigativo hizo la revisin en aspectos clave para determinar ciertas caractersticas y en cul de los tres grandes sectores laborales se encuentran ubicados los trabajadores del pas.

Linares explic que primero evaluaron quines estn en la formalidad o protegidos por la seguridad social y si sus empleadores cumplen con la aplicacin de las normas laborales. Son aproximadamente un 20% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Otro aspecto fue el de aquellos quines estn en la informalidad y otro sector es aquel que trabajan por cuenta con propia, son dueos de su unidad productiva pero que no tienen empleo y se caracterizan por ser microempresarios y no tienen empleados debido a que es el ncleo familiar el que genera la fuerza de trabajo. Y el tercer grupo que es especialmente afectado por la calidad del trabajo, por la precariedad del trabajo, es el trabajador agrcola temporal. Por ejemplo la encuesta que se hizo pues evidencia un ingreso sumamente bajo, menor en promedio mensual que el de otras categoras de trabajo, explic Linares. La realidad de Guatemala es que si se habla de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 80% son aproximadamente 4 millones 300 mil personas quienes trabajan de manera informal, es decir que no cuentan con la proteccin social mnima, servicios de salud, prestaciones en caso de incapacidad temporal por enfermedad, accidente o maternidad en el caso de las mujeres, destac el experto. Y menos que al trmino de la vida laboral tener un pensin, elemento esencial que se considera para caracterizar la formalidad laboral.

Las principales recomendaciones del estudio haceN referencia a la necesidad de estudios actuariales para elaborar programas especiales de cobertura de Seguridad Social tanto al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social como a las municipalidades. Al Ministerio de Trabajo que realice su labor exhaustiva de verificacin del cumplimiento de las leyes laborales del pas.

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Anonymus, el grupo de jvenes que recientemente manifestaron contra la bancada Creo, volvieron a manifestar contra una idea que hubo sobre la iniciativa de ley para volver a vender cerveza dentro de los estadios del pas.

Sus rdenes jefe. Este 2 de agosto se inici el segundo perodo de sesiones 2012, sin saber si privar el saludo uno como ha dicho l en son de burla; o si sufrir freno la agenda legislativa.
Fotos: Jos Antonio Castro

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Transporte pblico de pasajeros,

modernizacin o ms abusos
Edgar Guerra, representante de la Asociacin de Usuarios del Transporte Urbano y Extraurbano (AUTUE), en Guatemala, acudi al Congreso de la Repblica, con el objeto que los diputados de la bancada Compromiso Renovacin y Orden (Creo) se puedan apropiar la idea y crear una iniciativa para implementar el sistema prepago en todas las unidades de transporte de pasajeros que circulan en el pas. Segn Guerra, esta medida podra contribuir con el Estado para que este pueda contar con una fuente ms de tributos ya que dicho sistema puede universalizar los ingresos que hoy todava corren algunos dispersos en manos de pilotos y ayudantes.

Foto: Jos Antonio Castro.

Guerra dej la informacin que en el pas funcionan cinco gremiales que integran unas 100 empresas de transporte o asociaciones y en la capital se cuentan 28 asociaciones cooperativas de transporte. Unas 2 mil 936 unidades de color azul y las de color rojo circulan en la capital y siguen siendo propiedad de la Empresa de Autobuses Urbanos (EAU), la ms beneficiada durante el gobierno de lvaro Colom quien les entrego Q280 millones para implementar el servicio Transurbano que no traer ms autobuses de Brasil para termina de implementar el proyecto, segn Guerra.

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Segn Edgar Guerra, dijo que los empresarios beneficiados por Colom han manifestado que ya no cuentan con dinero para importar nuevas unidades este ao y concluir la segunda fase del proyecto. En la capital guatemalteca circulan 435 autobuses urbanos y nunca concluyeron los ejes norte, sur y oeste de la capital. Asimismo que otro elemento que espera tomen en cuenta los diputados es que el gobierno debe fiscalizar porque sigue manteniendo el subsidio para la EAU quienes reciben Q35 millones al mes para combustible y Q29 millones al mes por subsidio para la gratuidad al adulto mayor quienes siguen siendo irrespetados por la mayora de los pilotos quienes no los llevan o atienden la parada.

Los Leyes

La AUTUE propuso a los parlamentarios que a travs de iniciativa de ley se puede estimular ese cambio de actitud de los empresarios de autobuses en toda la Repblica si se toma la idea para que en economa de escala y con fundamento legal se pueda promover la compra colectiva y a mejores precios de combustibles, aceites, lubricantes, llantas, repuestos y otros insumos.

Foto: Jos Antonio Castro.