GESTO: GESTO BRASILEIRA

GESTO

Gesto brasileira

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MARCELO BREYNE / KROPKI

Brasil possui uma maneira prpria de administrar? Ser a forma como conduzimos nossas organizaes distinta daquela praticada em outros pases? Este ensaio trata dessas questes e mostra que, apesar de termos alguns traos particulares, ainda no conseguimos desenvolver um modelo de gesto forte o bastante para nos diferenciar e levar nossas empresas a algum tipo de vantagem comparativa.

por Carlos Osmar Bertero FGV-EAESP

No campo das Cincias Humanas, particularmente no da Sociologia, a questo da identidade nacional tem sido objeto de estudo h dcadas. Na primeira metade do sculo XX, foram produzidos estudos seminais sobre os traos caractersticos de nossa cultura por pesquisadores como Srgio

Buarque de Holanda, Gilberto Freyre e Paulo Prado. Hoje, o tema da identidade nacional ocupa lugar de destaque em diversos campos. No centro do debate, costumam residir as seguintes questes: quais as singularidades de nosso pas? No que nos diferenciamos dos demais?

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No campo da Administrao, alguns observadores vm questionando se o Brasil conseguiu, nas ltimas dcadas, desenvolver um modelo de gesto prprio. Ter um modelo de gesto significa contar com uma forma caracterstica de conduzir empresas, as quais devem ser, ao mesmo tempo, bem adaptadas ao ambiente interno e competitivas no ambiente internacional. Conseqentemente, a existncia de um modelo de gesto de sucesso levaria a vantagens comparativas para as empresas de um determinado pas em relao s empresas dos demais pases.

ricana ou na cultura japonesa? A resposta provavelmente no, ao menos se levarmos em conta o que nos apresenta o pesquisador holands Geert Hofstede, conhecido por seus estudos comparativos entre culturas nacionais. Para Hofstede, as culturas nacionais podem ser comparadas segundo quatro dimenses principais: (1) individualismo versus coletivismo; (2) distncia do poder; (3) masculinidade versus feminilidade; e (4) controle de risco. Ao aplicar essas dimenses classificao da cultura brasileira, o autor chegou a algumas caractersticas que nos aproximam de outros pases. Vejamos essa classificao Algumas peculiaridades brasileiras e seus impactos sobre o desenvolvimento de um estilo influenciam na forma como as empresas so prprio de gesto.

aqui geridas, mas no chegam a constituir uma

Individualismo versus coletivismo. O Brasil fica a meio base slida o suficiente para alavancar um caminho entre o individuaestilo prprio, capaz de levar as organizaes lismo e o coletivismo, o que equivale a dizer que o indilocais ao sucesso no chamado mercado global. vduo no considerado exclusivamente responsvel por seu sucesso, pois recebe a mediao de sua origem Este ensaio procura avaliar se o Brasil possui ou no social, que prov uma rede de relaes que determina um modelo caracterstico de gesto, capaz de se difereno lugar que ele poder ocupar na estrutura social ou ciar de modelos de outros pases. Porm, antes de apreorganizacional. Tal condio pode tambm explicar a sentarmos nossa posio, convm rever alguns estudos realidiluio dos processos de tomada de deciso, as difizados sobre o mesmo tema. culdades para aumentar o grau de autonomia dos escales mais baixos da hierarquia e a tendncia para levar No somos nicos. Para alguns pesquisadores, a as decises, mesmo as mais simples, aos nveis gerencultura dominante em um pas a principal, embora ciais mais altos. no a nica, determinante de seu modelo de gesto. Por exemplo, caractersticas como o individualismo e o Distncia do poder. O Brasil est entre as culturas conracionalismo, traos distintivos da cultura norte-amesideradas com alta distncia do poder. Em termos de ricana, fazem com que o estilo de gesto daquele pas gesto de empresas, esse tipo de cultura favorece estiseja marcado pelo empreendedorismo e pelos mtodos los autoritrios, cujo poder vem de cima para baixo, racionais de gesto. Por sua vez, o Japo comumente com centralizao e dificuldades para a delegao. citado pelos valores coletivistas de sua cultura, que so associados a mtodos de gesto baseados no consenso Masculinidade versus feminilidade. O Brasil ocupa poe a uma grande nfase no planejamento. sio intermediria. Em termos de gesto de empresas, Neste ponto poderamos ento nos perguntar: haveisso significa que nossa cultura favorece tanto estilos ria traos da cultura brasileira que nos diferenciariam do paternalistas (de cuidado, apoio e proteo) quanto esrestante do mundo, tal como ocorre na cultura norte-ame-

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tilos profissionais (baseados em valores masculinos, como competitividade e foco em resultado). Constitumos, portanto, um hbrido. Controle de risco. O Brasil apresenta uma cultura marcada pela averso ao risco, que pode ser percebida no fascnio brasileiro por carreiras no funcionalismo pblico, onde , supe-se, possvel ter maior estabilidade e segurana de emprego. Em termos de gesto de empresas, isso leva a modelos mais conservadores e com baixo grau de empreendedorismo. O trabalho de Hofstede mostra, portanto, que o Brasil no singular. Em seu estudo, nosso pas aparece ao lado de outros pases latino-americanos e tambm da Europa mediterrnea, como Portugal, Espanha, Itlia e Grcia. Ou seja, nosso pas no ocupa uma posio isolada. Caso fosse o nico a ter as caractersticas apresentadas a partir das dimenses propostas por Hofstede, poderamos nos ver como excepcionais ou nicos, dotados de singularidade, mas no esse o caso. Estamos sempre juntos de outros pases, com os quais partilhamos alguns traos culturais.

Caractersticas negativas. Um outro estudo, realizado pelos pesquisadores brasileiros Marco Aurlio Spyer Prates e Betnia Tanure de Barros, segue a mesma trilha do estudo de Hofstede, apesar de trabalhar com variveis distintas das empregadas pelo pesquisador holands. Segundo esses autores, existe sim um estilo brasileiro de administrar, derivado de um sistema brasileiro de ao cultural, que distingue o pas de outras naes. H, portanto, uma lista de traos marcantes no estilo brasileiro de gerir (vrios deles negativos), tais como concentrao de poder, flexibilidade, paternalismo, dependncia, lealdade s pessoas, personalismo, impunidade, averso ao conflito, postura de espectador e formalismo. De forma complementar, Costa, Fonseca e Dourad, tambm pesquisadores brasileiros, consideram que o estilo de gesto brasileiro seria caracterizado por uma srie de atitudes e comportamentos, tais como viso imediatista, que d prioridade perspectiva de curto prazo; desvalorizao do planejamento em geral, e do planejamento estratgico em particular; adoo de estruturas organizacionais centralizadas, que do nfase hierarquia e a sis-

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temas de tomada de deciso autocrticos; uso de sistemas de controle episdico, de carter punitivo; prtica de relaes interpessoais, baseadas na docilidade e no respeito pelo poder constitudo; prevalncia de um estilo gerencial marcado por grande distncia entre discurso e prtica, que procura disfarar formas autoritrias de poder com uma retrica de participao e envolvimento; e domnio de uma conduta gerencial sensvel a modas e modismos gerenciais.

Cuba, Colmbia, Peru e vrios pases da Amrica Central. Desenvolvemos, certamente, algumas brasilidades administrativas, mas no a ponto de constiturem caractersticas nicas e diferenciadoras. Em segundo lugar, porque dependemos muito do que vem de fora. Basta tomarmos como exemplo nossa avidez pela aquisio de importados, como a literatura administrativa de origem norte-americana, programas de treinamento, consultorias e MBAs. Temos at uma Feira de Management, que j se tornou um evento obrigatrio para Identidade em questo. Podemos agora retomar as nossos executivos, na qual podemos encontrar gurus de questes que deram origem a este ensaio, qual seja, seoutras paragens. ramos singulares no que diz respeito ao mundo da gesEm terceiro lugar, muitos dos traos de gesto conto? Teramos um modelo exclusivamente nosso de considerados tipicamente brasileiros como, por exemduzir empresas? Antes de qualquer coisa, temos de adplo, o paternalismo e o personalismo, a tendncia a mitir que, como pas, temos algumas distines, oriadotar modelos autoritrios e centralizados de gesto, ginadas de uma combinao nica de variveis hisa baixa exposio ao risco e ao empreendedorismo, a tricas, econmicas, culturais e sociais. Tais distines, ausncia de planos estratgicos e a viso imediatista, naturalmente, influenciam na forma como as empresas no estilo de soluo de crises podem levar a desso aqui geridas, mas, em nosso ponto de vista, no vantagens comparativas, tendendo a dificultar o atenchegam a constituir uma base slida o suficiente para dimento de nveis mais elevados de desempenho por alavancar um estilo prprio de sucesso e para nos disparte de nossas empresas. tinguir ou nos diferenciar de um estilo de gesto como Por fim, pode-se afirmar que o modelo de gesto o norte-americano, o japons ou o sueco. Vejamos o brasileiro est em transio, o que equivale a dizer que porqu. um empreendimento ainda no consolidado. Observa-se na prtica grande heterogeneidade em sua aplicao O Brasil pode e deve desenvolver um modelo (grande variao entre empresas e at mesmo dentro das emprprio de gesto, coerente com suas presas), alm da presena de elementos contraditrios entre caractersticas e que seja fundamentado em si. So exemplos dessa condiseus traos culturais e seus pontos positivos, o a convivncia de um estilo de gesto top-down e um discurso de participao e comcomo a flexibilidade e a informalidade. partilhamento de poder; ou o foco em gesto por competncias ao mesmo tempo em que continuam a existir Em primeiro lugar, porque no somos totalmente oriprticas personalistas de premiao e recompensa. ginais. Apesar de no sermos nem norte-americanos, nem escandinavos, nem germnicos e menos ainda nipniA construo de um modelo. As colocaes ancos, no estamos isolados. H diversos pases na Amriteriores podem dar ao leitor uma impresso fatalista ca que partilham conosco condies comuns, como a de que nada podemos fazer diante do quadro descrimistura de etnias por exemplo. Temos a companhia de

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to, exceto aceitar nossa condio de copiadores de modelos estrangeiros. Essa seria uma falsa concluso. De fato, h evidncias de que nossas particularidades culturais tambm podem gerar vantagens competitivas. Pesquisas recentes tm demonstrado a existncia de certas peculiaridades nos comportamentos de assimilao de expertise importada por parte de nossos executivos, que podem envolver a simples negao aos modelos externos e a gerao de simulacros isto , prticas para ingls ver , porm tambm a re-inveno criativa, graas capacidade de adaptao e flexibilidade tpicas do gestor brasileiro. importante estimular o executivo brasileiro a construir um modelo de gesto que incorpore o que h de melhor e mais caracterstico em nossa cultura e em nosso ambiente de negcios. Um bom comeo seria o reconhecimento das caractersticas locais de nosso contexto empresarial; isto , necessrio que o executivo brasileiro olhe com mais ateno para a realidade do contexto de negcios do pas, sondando suas potencialidades e estudando formatos de interveno adaptados, o que pode ser realizado por meio do estudo da histria e de nosso meio econmico, social e cultural. Uma outra forma de desenvolver um modelo de gesto nacional seria por meio do fortalecimento dos traos positivos de nossa cultura, que apoiariam um bom desempenho por parte de nossas empresas e profissionais. Por exemplo, nossa flexibilidade, adaptabilidade e informalidade, e a capacidade de re-inveno contnua de nossas instituies, hbitos e crenas. No entanto, seria tambm necessrio combater os traos negativos, como os apresentados anteriormente neste texto, como a averso ao risco, a dificuldade de planejamento e de construo de cenrios para mdio e longo prazos, o foco imediatista da gesto e as prti-

cas autoritrias de comando e controle. Por fim, uma ltima recomendao relaciona-se necessidade de integrar esforos em torno de um modelo singular de gesto brasileira, um modelo que tenha identidade prpria. A heterogeneidade que caracteriza hoje nossas prticas de gesto poderia ser combatida com descries coerentes sobre quais traos seria adequado manter, desenvolver e disseminar. Talvez, assim, cheguemos concluso de que no preciso imitar os sistemas e estilos de gesto que existem no exterior, pois no temos um nico modelo de gesto, mas vrios e, sobretudo, os que ainda esto por ser inventados.

Carlos Osmar Bertero Prof. do Departamento de Administrao Geral e Recursos Humanos E-mail: cbertero@fgvsp.br

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