PROPOSTA DE INDICADORES DE MOBILIDADE URBANA SUSTENTVEL RELACIONANDO TRANSPORTE E USO DO SOLO

V. B. G. Campos, R. A. R. Ramos

RESUMO Neste trabalho apresenta-se uma proposta de indicadores de mobilidade sustentvel com base na conjugao das caractersticas do uso e ocupao do solo e do sistema de transportes. O conjunto de indicadores propostos tem por objetivo auxiliar as anlises sobre desenvolvimento sustentvel em reas urbanas. O conjunto de indicadores foi desenvolvido tendo por base a anlise de projetos e pesquisas em curso, desenvolvidas principalmente em cidades europeias, e que buscam estratgias e polticas de ocupao do territrio e de transportes que possam contribuir para o desenvolvimento sustentvel. A utilizao do conjunto de indicadores apresentados permitir avaliar a sustentabilidade de intervenes no territrio atravs de monitorao e anlise das medidas propostas, ou at identificar aes a promover na busca de uma maior sustentabilidade urbana.

1 INTRODUO No contexto de uma cidade a preocupao com a sustentabilidade est relacionada com as vrias atividades que so desenvolvidas na mesma, das quais resultam determinadas presses e impactos, no presente e no futuro. As atividades tm diferentes impactos em funo da sua localizao, especificidade e tipologia, pelo que se justifica analisar a situao existente de modo a procurar solues que permitam o equilbrio entre o necessrio desenvolvimento socioeconmico e a construo de um territrio ambientalmente equilibrado. Dentre estas atividades est a de transporte (motorizado ou no) que se faz necessria na medida em que d suporte ao exerccio de atividades sociais, econmicas e lazer, entre outras. O sistema de transporte surge para dar mobilidade aos indivduos em funo da necessidade de integrao dos mesmos com as diferentes atividades que so definidas pelo uso e ocupao do solo. Desta forma, se estabelece uma relao estreita entre estratgias e polticas de Transporte e Uso do Solo, anlise bastante enfatizada por diferentes pesquisadores, e que compreende, de forma simplificada, um crculo vicioso que envolve o Uso do Solo, o Intercmbio de Atividades, o Transporte/Mobilidade e a Acessibilidade. A definio mais comum de sustentabilidade devida a Brundtland Commission e apresentada no relatrio final, Our Common Future, da World Commission on Environment and Development de 1987, que define o desenvolvimento sustentvel como uma forma de desenvolvimento que vai de encontro as necessidades da gerao atual sem comprometer a possibilidade (ou capacidade) das geraes futuras em satisfazer as suas necessidades.

Entre as anlises de sustentabilidade de um territrio est a mobilidade sustentvel, que pode ser compreendida como uma forma de mobilidade que promova uma igualdade de possibilidades de deslocamentos, com facilidades de acesso s diversas atividades de uma regio, promovendo uma reduo no consumo de energia associada aos meios de transporte, e buscando assim, uma reduo da poluio ambiental e uma melhoria na eficincia dos recursos aplicados no transporte. a partir deste conceito e do conhecimento de relaes existentes entre Transporte e Uso do Solo que se prope um conjunto de indicadores para avaliao da mobilidade urbana sustentvel, como parte do estudo e anlise da sustentabilidade urbana. A proposta de indicadores se baseou nas trs dimenses da sustentabilidade, Meio Ambiente, Economia e Sociedade, e tem como referncia as estratgias de ocupao urbana e de uso do transporte. O conjunto de indicadores apresentados resulta de uma anlise desenvolvida com base em pesquisas europeias recentes e que enfatizam a importncia do estudo da relao entre Transporte e Uso do Solo no desenvolvimento sustentvel nas cidades. Na seo 2 abordada a relao de impactos que se estabelece, para um contexto urbano, entre as intervenes associadas aos transportes e alteraes de uso do solo. A seo 3 desenvolve o conceito de sustentabilidade para o Transporte e Uso do Solo, com base em estudos que procuram definir estratgias sustentveis para o desenvolvimento urbano. Na seo 4 ento apresentada a proposta de indicadores de mobilidade sustentvel, apresentando-se detalhadamente a respectiva forma de fazer a sua avaliao. Na seo 5 so apresentadas algumas concluses e consideraes sobre a utilizao do conjunto de indicadores proposto. 2 UMA ABORDAGEM SOBRE A RELAO TRANSPORTE E USO DO SOLO O conceito de mobilidade sustentvel est fortemente ligado s relaes que se estabelecem entre Transporte e Uso do Solo, pelo que se justifica conhecer um pouco melhor as relaes que se podem identificar quando se implementam medidas que visam intervir nos transportes ou na ocupao do territrio, ou seja, os impactos que medidas tomadas apenas numa perspectiva podem vir a ter sobre cada uma delas. Esta anlise relevante pois permite identificar as consequncias das medidas no desempenho das atividades desenvolvidas, na mobilidade, no meio ambiente e, consequentemente, no desenvolvimento urbano. Sabe-se que a forma como os diferentes usos, por exemplo, residencial, comercial, industrial, entre outros, se distribuem na cidade condiciona as atividades humanas, tais como, morar, trabalhar, fazer compras, lazer, etc., e as atividades, por sua vez, geram a necessidade de efectuar viagens entre os diferentes locais em que se realizam. O sistema de transporte cria ento a oportunidade de permitir as interaes, ou seja, promove a acessibilidade aos locais em que so possveis as diversas atividades. A acessibilidade tambm considerada como um fator determinante na deciso da localizao das atividades, especialmente num contexto de crescimento urbano. Desta forma, pode-se identificar uma cadeia de aes e reaces em que o Uso do Solo tem uma influncia sobre o Transporte, assim como, o Transporte tem influncia sobre o Uso do Solo e sobre ele prprio, levando a um crculo vicioso. Lautso et al. (2004) apresentam, no relatrio PROPOLIS, algumas questes tericas e estudos empricos que procuram entender as interaes entre Transporte e Uso do Solo. A maioria das

anlises ou questes tericas apresentadas, para entendimento da relao Transporte e Uso do Solo em reas metropolitanas, incluem conceitos tcnicos (sistemas de mobilidade urbana), conceitos econmicos (cidades como mercado) e conceitos sociais (sociedade e espao urbano). Esses conceitos so apresentados, resumidamente, em seguida: Impacto do Uso do Solo no Transporte o impacto de uma alta densidade residencial na reduo do comprimento mdio por viagem , possivelmente, mnimo comparativamente com o aumento do custo de viagem. J a densidade de empregos positivamente correlacionada com o comprimento mdio de viagem. Facilidades atrativas na vizinhana podem ser vistas como um fator que induz a reduo da comprimento mdia por viagem. Com relao a freqncia de viagem, pouco ou nenhum impacto pode ser esperado a partir de polticas de Uso do Solo de acordo com a teoria dos encargos com o transporte. Alta densidade residencial e de empregos, assim como, uma extensa aglomerao e uma boa acessibilidade ao transporte pblico tendem a estar positivamente correlacionados com a utilizao do transporte pblico. Enquanto que, uma cidade planejada com uma mistura de lugares de trabalho e residncias, com distncias menores para viagens para o local de trabalho, possivelmente proporciona um aumento da utilizao de bicicleta e de caminhada. Impacto do Transporte no Uso do Solo o impacto do Transporte sobre o Uso do Solo obtido a partir de uma mudana na acessibilidade a uma localizao. Uma melhor acessibilidade aumenta a atratividade para localizao de todo o tipo de actividades, influenciando assim, a direo de um novo desenvolvimento urbano. Se, porm, a acessibilidade cresce em toda a cidade, isto resulta numa maior disperso da estrutura de assentamento. Impactos do Transporte sobre o Transporte estes impactos so includos porque tendem a ser mais importantes que os do Uso do Solo sobre o Transporte e que os do Transporte sobre o Uso do Solo. Enquanto o tempo e o custo de viagem tm uma correlao negativa com o comprimento e a freqncia de viagem, a acessibilidade tem uma correlao positiva com estes parmetros. A escolha do modo de transporte depende da atratividade relativa de um modo comparada com a atratividade de todos os outros modos. O modo mais rpido e mais barato tem maior probabilidade de escolha, ou seja, provavelmente ser o modo com maior percentual de usurios. Ainda, segundo Lautso et al. (2004) ,estas consideraes tericas do suporte concluso de que os impactos devidos a medidas impulsionadoras, isto , medidas de Uso do Solo e de melhoramento dos transportes pblicos, so menores que os impactos devidos a medidas com implicaes na operacionalidade do sistema de Transportes, tais como, aumento do tempo ou custo de viagem ou outras restries mobilidade. 3 SUSTENTABILIDADE ASSOCIADA AO SISTEMA DE TRANSPORTES E USO DO SOLO O Working Group on Sustainable Urban Transport - WGSUT define o transporte urbano sustentvel com base na Agenda 21 Local, e na viso do WGSUT (2004) um sistema urbano sustentvel deve apresentar os seguintes objectivos: dar suporte a liberdade de movimento, sade, segurana e qualidade de vida dos cidados, da gerao atual e para as geraes futuras;

 ser ambientalmente eficiente; possibilitar o acesso s oportunidades e servios a todos os cidados, incluindo idosos e com mobilidade reduzida, e no-cidados. Para alcanar estes objectivos o WGSUT (2004) considera importante: promover o uso racional do automvel favorecendo o uso de energia limpa e de combustveis renovveis; desenvolver uma rede de transportes pblicos regular, freqente, confortvel, moderna, abrangente e com valores competitivos; fortalecer o transporte no motorizado, incrementando a caminhada e o uso de bicicleta; efectuar um mais eficiente uso do solo; gerenciar a demanda de transporte atravs do uso de instrumentos econmicos e pelo desenvolvimento de planos procurando mudana do comportamento e a eficincia no gerenciamento da mobilidade; fazer um gerenciamento integrado da mobilidade com a participao de todos envolvidos no processo (operadores de transportes, construtores, fabricantes, etc.); quantificar os objetivos alcanados a curto, mdio e longo prazo, atravs de um efetivo monitoramento do sistema. O WGSUT (2004) considera que cada cidade deve desenvolver a sua prpria viso de desenvolvimento sustentvel e, consequentemente, um conjunto de objectivos, baseados numa definio comum de sustentabilidade, que devem incluir como elementos chave os seguintes aspectos: 1 - Uma estratgia que promova a reduo na necessidade de viajar, a reduo no uso do automvel e de veculos comerciais, incentive modos alternativos de transporte e procure melhorar a forma como a rede viria utilizada e operada. 2 - Uma interligao entre as estratgias adoptadas para os transportes e para os setores relacionados, tais como, sade, educao, questes sociais e desenvolvimento econmico. 3 - Uma integrada definio de estratgias que utilize instrumentos polticos cuja ao conjunta gere melhores resultados. Tal integrao deve envolver: a) o desenvolvimento de meios para controlar o uso do automvel, preferencialmente taxando o uso de rodovias e/ou estacionamentos, ou limitando o uso de rodovias e restringindo o estacionamento, como segunda opo; b) formas de melhorar a operao dos transportes pblicos atravs de mudanas nas tarifas, nvel de servio, confiabilidade e qualidade dos sistemas; c) a adopo de polticas de uso do solo para dar apoio s duas medidas anteriores, a) e b), atravs de um aumento da densidade, da promoo de uso misto e de um desenvolvimento apoiado na rede de transportes pblicos existente; d) implementar melhorias na operacionalidade da rede viria atravs de medidas de melhoramento da estrutura hierrquica viria, de traffic calming, de melhoramentos de baixo custo na capacidade viria e de suporte utilizao de veculos menos poluentes;

e) utilizar tecnologias de informao para ajudar a populao a utilizar de forma mais eficiente os transportes e as atividades distribudas pela cidade, promovendo uma reduo no nmero de viagens; f) incentivar o aumento do uso da bicicleta e de caminhada; g) utilizar medidas suaves que incluam a conscientizao publica da necessidade de apoiar as estratgias a desenvolver; h) melhorar o gerenciamento do transporte de carga; i) planejar novas infraestruturas virias somente onde for fortemente justificvel, e sempre com base no contexto das medidas listadas anteriormente. 4 - Uma aproximao entre tomadores de deciso e os demais relacionados com o problema, na definio de estratgias e numa ao efetiva dentro das responsabilidades, onde tentativas de trocas de responsabilidades devem ser possveis. 5 - Uma estrutura/base para implementao, seguindo uma seqncia lgica, dos instrumentos apresentados em (3) procurando envolver todos os agentes relacionados com o processo evitando, assim, mudanas desnecessrias de direo na estratgia seguida. 6 - Um acordo de financiamento, que aceite que as estratgias definidas anteriormente possam ser auto financiveis com o correr do tempo e que elevados gastos em infra-estrutura sejam considerados contraproducentes e desencorajados. 7 - Um acordo para monitoramento do desempenho das estratgias baseado num apropriado conjunto de indicadores (relacionados diretamente com os objetivos). Alm disso, deve ser prevista a utilizao deste processo de monitoramento para identificar os sucessos alcanados e aumentar o entendimento na necessidade de transferncia de elementos de uma estratgia particular para outra. Ainda, e de acordo com o relatrio do projeto PROSPECT (2004), a sustentabilidade do sistema de transporte e uso do solo deve compreender os seguintes aspectos: proporcionar, de uma forma eficiente, o acesso aos bens e servios a todos os habitantes da rea urbana; proteger para a gerao presente o ambiente, o patrimnio cultural e os ecossistemas; no prejudicar as oportunidades das geraes futuras em alcanar, no mnimo, o bem-estar presente, incluindo o derivado das condies ambientais e do patrimnio cultural. Tambm, nesse relatrio, se considera que para alcanar a sustentabilidade, como meta, se devem tentar alcanar alguns objetivos, tais como: (1) Eficincia econmica; (2) Vias e vizinhanas agradveis; (3) Proteo do meio ambiente; (4) Igualdade e incluso social; (5) Segurana; e (6) Contribuio ao crescimento econmico. Erl & Feber (2000), no projeto TRANSLAND, apresentam alguns mtodos prticos para se obter um sistema de transporte mais sustentvel e reduzir a utilizao de automveis,so eles: aumentar a qualidade e a acessibilidade dos servios de transporte pblico; tornar a caminhada e o uso da bicicleta mais atrativos;

 reduzir a demanda de viagens revertendo, por exemplo, a tendncia na disperso de atividades em locais de difcil acesso exceto de carro prprio; remover barreiras psicolgicas ao uso de alternativas de transporte e obter suporte pblico atravs de polticas que incentivem um maior uso destas alternativas; tornar o transporte numa componente essencial para o desenvolvimento de estratgias de planejamento espacial. Pelo exposto entende-se que qualquer estratgia de planejamento de uma cidade, que procure promover a sustentabilidade, tem que ter como suporte o conhecimento da interao entre o sistema transportes e o uso do solo, alm dos fatores e medidas que tratam isoladamente cada um deles. 4 PROPOSTA DE INDICADORES DE MOBILIDADE SUSTENTVEL Segundo Gomes et al. (2000), os indicadores e ndices podem servir para um conjunto de aplicaes de acordo com os objectivos em estudo. Dentre as aplicaes destacam-se as seguintes: atribuio de recursos, classificao de locais, cumprimento de normas, anlise de tendncias, informao ao pblico e investigao cientfica. Os indicadores so obtidos a partir de um conjunto de dados (parmetros ou variveis) e, quando utilizados em algum mtodo de avaliao ou dentro de uma funo de anlise, geram sub-ndices ou ndices cujos valores servem como ferramentas de auxlio a tomadas de deciso e de anlise de situaes atuais e futuras. A proposta de indicadores de mobilidade sustentvel, que aqui se apresenta, baseou-se em propostas de indicadores encontradas em diferentes estudos e projetos relacionados com o desenvolvimento sustentvel e, tambm, em estratgias de ocupao urbana e de transportes, visando a sustentabilidade urbana. Banister et al. (2000) apresentam uma tabela de indicadores obtidos a partir de um inventrio das questes chaves relacionadas com transporte e desenvolvimento sustentvel, tendo por base uma reviso de vrios trabalhos. Nessa tabela, para cada dimenso da sustentabilidade (sociedade, economia e meio ambiente), so definidas questes tais como a acessibilidade, segurana, sade, entre outras, e para cada uma destas apresentam-se potenciais indicadores visando o desenvolvimento de objectivos para cada questo da sustentabilidade. Segundo Banister et al. (2000), os impactos sociais, econmicos e ambientais esto frequentemente correlacionados, desta forma, um determinado impacto pode estar inserido, algumas vezes, em mais do que uma dimenso ou categoria. Assim, por exemplo, o indicador acidentes pode estar listado como um impacto social, mas, pode tambm ser considerado como um impacto econmico em termos de seguros de sade, benefcios quanto a segurana e outros. O relatrio do projeto PROPOLIS (PLUME, 2003) apresenta um estudo que procura integrar uso do solo e polticas de transportes, ferramentas e metodologias de avaliao, com o objetivo de encontrar estratgias urbanas de longo prazo e verificar seus efeitos em cidades europeias. No projeto PROPOLIS foi desenvolvido um conjunto de indicadores para medir as vrias dimenses da sustentabilidade urbana, ambiental, social e econmica. Um Sistema de Suporte

a Deciso foi utilizado para avaliar o conjunto de indicadores com o objetivo de chegar a um ndice agregado, em relao a cada uma das trs dimenses, considerando diferentes polticas de atuao e incluindo efeitos a longo prazo, para 20 anos. O sistema foi utilizado para testar sistematicamente e analisar polticas de atuao em sete cidades da Europa, utilizando diferentes tipos de modelos de uso do solo e de transportes. O projeto TRANSPLUS (2002) realizou uma vasta reviso bibliogrfica e analisou alguns estudos de caso para extrair indicadores integrados de transporte e uso do solo. O objetivo foi identificar indicadores que pudessem ser utilizados a nvel nacional, regional, urbano e suburbano visando o monitoramento e avaliao de polticas. A pesquisa realizada observou que na maioria das cidades os indicadores eram utilizados, principalmente, para monitoramento dos efeitos nos transportes e no uso do solo de medidas visando a sustentabilidade. Costa et al. (2004) desenvolveram um estudo com o objetivo de identificar indicadores de mobilidade para um grupo de cidades selecionadas no Brasil e em Portugal, visando avaliar a sustentabilidade das mesmas. Para tanto foi realizado um inventrio de sistemas de indicadores j existentes para estas cidades. Posteriormente, os indicadores selecionados foram submetidos a uma avaliao por parte de pesquisadores, do Brasil e de Portugal, com o objetivo de identificar a importncia dos mesmos na monitorao da mobilidade urbana. Desta forma, foi identificado um conjunto de 115 indicadores comum de mobilidade para as cidades brasileiras e portuguesas. Melo (2004) realizou uma reviso de trabalhos que relacionam o transporte com o uso do solo visando definir indicadores de ocupao urbana que tivessem uma influncia na reduo do uso do automvel. Como resultado desta pesquisa so propostos doze indicadores que o autor considera serem mais facilmente utilizveis em cidades brasileiras. Na lista de indicadores observa-se a preocupao com a estrutura urbana como indutora do processo de reduo do uso do automvel, pois dentre os doze indicadores propostos dez esto directamente relacionados com o aspecto fsico da ocupao urbana. 4.1 Proposta de Indicadores Conforme se pode observar existem diversos trabalhos desenvolvidos com o objetivo de avaliar e promover a sustentabilidade das cidades tendo por base as questes relativas ao Transporte e Uso do Solo, entre outras questes relacionadas com a mobilidade. Procurou-se, assim, conjugar, no desenvolvimento da proposta de indicadores de mobilidade sustentvel, as caractersticas da estrutura urbana que incentivam o uso de caminhada e bicicleta, associadas s caractersticas de uso do solo que propiciam a utilizao destes meios para satisfazer as necessidades e atividades dirias da populao residente de uma regio e a utilizao do transporte pblico quando estas no puderem ser feitas dentro de um limite de uso do transporte no motorizado. Desta forma, apresenta-se na tabela 1 a proposta de um conjunto de indicadores de mobilidade sustentvel cuja definio se fez a partir das trs dimenses da sustentabilidade, a ambiental, a

social e a econmica, e com base na relao destas com a estratgia de ocupao urbana, isto , uso do solo, e o transporte. Tabela 1 Proposta de Indicadores de Mobilidade Sustentvel Dimenses da Sustentabilidade Indicadores de mobilidade sustentvel
Ocupao Urbana/Uso do solo
Extenso de vias com traffic calming Parcela de intersees com faixas para pedestres

Transporte
Parcela de veculos (oferta de lugares) do TPU utilizando energia limpa Horas de congestionamento nos corredores de transportes, prximos ou de passagem na regio Acidentes com pedestres e ciclistas por 1000 hab

Meio Ambiente

Parcela de vias com calada Populao residente com acesso a reas verdes ou de lazer, dentro de um raio de 500m das mesmas Populao residente com distancia mdia de caminhada inferior a 500m das estaes/paradas de TPU Parcela de rea de comrcio (uso misto) Diversidade de uso comercial e servios dentro de um bloco ou quadra de 500m X 500m

Oferta de TPU (oferta de lugares) Frequncia de TPU Oferta de transporte para pessoas de mobilidade reduzida Tempo mdio de viagem no TPU para o ncleo central de atividades e comrcio Demanda de viagens por automveis na regio Tempo mdio de viagem TPU vs tempo mdio de viagem por automvel

Sociedade

Extenso de ciclovias Distancia mdia de caminhada as escolas Nmero de lojas de varejo por rea desenvolvida liquida Populao dentro de uma distncia de 500m de vias com uso predominante de comrcios e servios Renda mdia da populao/custo mensal do transporte pblico Baas para carga e descarga

Custo mdio de viagem no transporte pblico para o ncleo central de atividades Veculoviagens/comprimento total da via ou corredor Parcela de veculos de carga com uso de energia menos poluente Total de veculos-viagens/per capita

Economia

Com base nesta proposta de indicadores pode-se fazer uma seleo entre estes de acordo com a disponibilidade de informaes que se tenha para a regio em estudo e das caractersticas das mesmas. 4.2 Como medir os Indicadores Um indicador pode ser avaliado de forma numrica (percentual, intervalo, ordinal, escalar) ou verbal (escala semntica), ou seja, pode traduzir uma caracterstica quantitativa ou qualitativa. Neste trabalho, procurou-se propor indicadores que pudessem ser numericamente medidos; assim, apresenta-se a seguir a respectiva forma de quantificar os indicadores apresentados na tabela 1, identificando ainda as unidades a adoptar na quantificao. Extenso de vias com traffic calming - calculado atravs de uma razo entre a extenso de vias com implantao de medidas de traffic calming e a extenso total de vias na regio. Unidade: km/km (%). Parcela de vias com calada - percentual de vias com caladas em ambos os lados, com largura superior a 1,20m, em relao extenso total de vias. Unidade: km /km (%). Parcela de intersees com faixas para pedestres - percentual de interseces com faixas para pedestres em relao ao total de intersees. Unidade: num.inter.faixa.ped./num.total inter. (%). Populao residente com acesso a reas verdes ou de lazer dentro de um raio de 500m das mesmas - razo entre a populao total dentro de um raio com distancia de caminhada de no mximo 500 m, em vias com caladas, (pop1) e a populao total da rea (popT). Unidade: pop1/popT (%). Populao residente com distncia mdia de caminhada inferior a 500m das estaes/paradas de TPU - populao residente num raio de 500 m de um ponto de acesso ao transporte pblico. Unidade: Populao Parcela de rea de comrcio (uso misto) - razo entre a rea total de uso comercial (varejo) e a rea total construda. Unidade: ha/ha (%). Diversidade de uso comercial e servios dentro de um dentro de um bloco ou quadra de 500m X 500m - razo entre nmero de diferentes tipos de estabelecimentos de comrcio e servio e o total de estabelecimentos numa quadra. Unidade: nm. estabelecimentos/ num estabelecimentos. Extenso de ciclovias - razo entre a extenso de vias com ciclovias e a extenso total de vias coletoras e arteriais. Unidade: km/km (%). Distncia mdia de caminhada s escolas - mdia das maiores distncias entre os limites da regio e as escolas da mesma. Ou, quando houver disponibilidade de informao, este indicador pode ser medido pela distncia mdia de caminhada dos alunos at as residncias. Unidade: Distncia mxima total a cada escola / num de escolas. Numero de lojas de varejo por rea desenvolvida lquida - razo entre o nmero de lojas e a rea total construda. Unidade: num. lojas/ha. Populao dentro de uma distncia de 500 m de vias com uso predominante de comrcios e servios - mdia de populao residente dentro de uma faixa de 500 m ao longo de vias com uso predominante, acima de 50%, de comrcio e servio. Unidade: Populao.

 Renda mdia da populao/custo mensal do transporte pblico - razo entre a renda mdia mensal da populao e o custo total mensal no transporte pblico referente a duas viagens dirias (ida e volta ao centro urbano). Unidade: $renda/ $tarifa (%). Baas para carga e descarga - mdia da razo entre a extenso de baas de carga e descarga em vias de uso comercial e a extenso dessas vias. Unidade: km/km (%). Parcela de veculos (oferta de lugares) do TPU utilizando energia limpa - razo entre a capacidade de transporte pblico utilizando energia elctrica, ou a gs, e a capacidade total de transportes pblicos. Unidade: capacidade/capacidadeT (%). Horas de congestionamento nos corredores de transportes prximos ou de passagem na regio - mdia diria mensal de horas de trfego, com nvel de servio F, em vias coletoras ou arteriais dentro da regio ou nos limites da mesma, ou seja, com velocidades mdias inferiores a 35km/hora. Unidade: horas. Acidentes com pedestres ou ciclistas por 1000 hab. - mdia mensal de acidentes envolvendo pedestres ou ciclistas com veculos para cada mil habitantes. Unidade: nmeroacidentes/1000 hab. Oferta de TPU (oferta de lugares) - nmero de lugares ofertados no transporte pblico em hora de pico. Unidade: capacidade Frequncia de TPU - frequncia horria de veculos de TPU, no horrio de pico. Unidade: veculos/hora. Oferta de transporte para pessoas de mobilidade reduzida - capacidade mdia diria de veculos especiais de transporte pblico para deslocamento de pessoas com mobilidade reduzida (PMR). Ou, o nmero de veculos dirios com facilidades para transporte de pessoas com mobilidade reduzida. Unidade: num.passageirosPMR/dia ou veculosPMR/dia. Tempo mdio de viagem no TPU para o ncleo central de atividades e comrcio - tempo mdio de viagem na hora de pico entre o centride da regio de estudo e o ncleo central da cidade. Unidade: minutos. Demanda de viagens por automveis na regio - fluxo de trfego mdio dirio de transporte por automvel gerado na regio para outras regies dentro da cidade. Unidade: num.viagens/dia. Tempo mdio de viagem TPU vs tempo mdio de viagem por automvel - razo entre o tempo mdio de viagem no transporte pblico e o tempo de viagem por automvel entre o ncleo central da regio e o ncleo da cidade. Unidade: 1 (% min.TPU/ min.Auto). Custo mdio de viagem no transporte pblico para o ncleo central de atividades - valor mdio pago por viagem no transporte pblico at o ncleo central da cidade, compreendendo o uso de um ou mais sistemas de transporte. Unidade: $. Veculoviagens/comprimento total da via ou corredor - razo entre o trfego mdio dirio de veculos privados nas vias coletoras dentro da regio de estudo e a extenso total destas vias. Unidade: nmveculos/km. Parcela de veculos de carga com uso de energia limpa - razo entre o volume dirio de veculos de carga movidos a eletricidade ou a gs e o volume total de veculos de carga circulando na regio. Unidade: veculos/veculos(%). Total de veculos-viagem/ per capita razo entre o nmero de viagens dirias por automvel na regio e a populao ativa. Unidade: nmviagens/popativa. A proposta de medida dos indicadores est directamente relacionada com os parmetros ou variveis que tm uma relao estreita com a sua contribuio para a avaliao da mobilidade

sustentvel. Desta forma, caso no se possuam os dados necessrios para medir da forma indicada, pode-se fazer alguns ajustes utilizando os mesmos parmetros ou variveis desde que o procedimento seja utilizado para a totalidade da regio em estudo. Pelo que, importante verificar se a informao, na forma em que se deseja, est disponvel. 5 CONCLUSO A busca pela sustentabilidade das cidades engloba, em parte, o necessrio conhecimento da interao existente entre Transporte e Uso do Solo. Desta forma, procurou-se neste trabalho, propor um conjunto de indicadores que permitem de alguma forma estar enfocando o aspecto da mobilidade sustentvel em cada um destes elementos e tambm na relao existente entre eles. Pretende-se assim subsidiar estudos, que tendo como objetivo a sustentabilidade do meio urbanos, possam utilizar o conjunto de indicadores desenvolvido para a avaliao de algumas das componentes que permitem identificar debilidades e assim preconizar medidas a serem tomadas visando o desenvolvimento sustentvel das regies em estudo. Considera-se que, de acordo com as caractersticas e informao disponvel para cada regio em estudo, apenas um subconjunto dos indicadores propostos possa vir a ser utilizado. Por outro lado, alguns dos indicadores apresentados identificam determinadas caractersticas associadas ao contexto urbano e que podem permitir definir aes que podem vir a ser tomadas numa perspectiva de planejamento buscando uma estratgia de mobilidade sustentvel. AGRADECIMENTOS Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento de Cientfico e Tecnolgico Cnpq pelo apoio a pesquisadora Vnia B. G.Campos para o desenvolvimento deste trabalho. REFERNCIAS Banister, D.; Stead D.; Steen, P.; Akerman, J.; Dreborg, K.; Nijikamp, P.; Tappeser R.S.; (2000) Targets for Sustainability Mobility, European Transport Policy and Sustainable Mobility, cap.8 , pp119, Spon Press. Costa, M.S.; Silva ,A.N.R.; Ramos R.A.R. (2004) Indicadores de Mobilidade Urbana Sustentvel para o Brasil e Portugal. CD: Workshop Plano Integrado: em busca de desenvolvimento Sustentvel para Cidades de Pequeno e Mdio Portes. Universidade do Minho, Braga, Portugal Erl, E.; Feber, G.. (2000) TRANSLAND - Integration of Transport and Land Using Planning. Working paper disponvel em www.inro.tno.nl/transland/, capturado em 22/10/2004. Gomes, M. L.; Marcelino M. M.;Espada, M. G.,(2000) Proposta de um sistema de indicadores de Desenvolvimento Sustentvel. www. iambiente.pt/sids/sids.pdf, capturado em 29/10/2004.

Lautso,K.; Spiekemann, K; Wegener, M.; Sheppard, I.; Steadman P.; Martino A.; Doming, R.; Gayda, S. (2004); PROPOLIS Final Report, 2nd Edition, Finland. Melo, B. P. (2004) Indicadores de Ocupao Urbana sob o ponto de Vista da Infraestrutura Viria, Dissertao de Mestrado, Instituto Militar de Engenharia, Rio de Janeiro. PLUME (2003) Synthesis Report on Urban Sustainability and its Appraisal, Planning for Urban Mobility in Europe. PROSPECTS (2004) Procedures for Recommending Optimal Sustainable Planning of European City Transport Systems Results, Cities Decision-Making Requirements. www-ivv.tuwien.ac.at/projects/prospects.html. TRANSPLUS (2002) Analysis of Land use and Transport Indicators, Transport Planning Land-Use and Sustainability Public Deriverables D2.2 and D3. www.transplus.net. WGSUT (2004) Final Report, Working Group on Sustainable Urban Transport.