A INADIMPLNCIA NAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR

Rogrio Dalcin de Andrade1

Resumo: O crescimento do setor da educao superior privada no Brasil e o espao ocupado por ela atualmente so fatores inquestionveis como pode ser percebido por meio do nmero de alunos, de cursos, de ofertas de vagas, etc., pelos quais esta modalidade de ensino responde. Nessas instituies, o processo de gesto esbarra em problemas especficos, entre eles, a possibilidade de inadimplncia por parte dos alunos. Com o excesso de ofertas no mercado e a necessidade de recursos para manter a instituio, como encontrar o equilbrio entre esta busca incontrolvel na captao de alunos sem analise de crdito e, ao mesmo tempo, ter ndices aceitveis de inadimplncia? A busca pelas causas que levam inadimplncia revela-se como um dos caminhos possiveis para lidar com esse cenrio.

Palavras-chave: Inadimplncia, Instituies de ensino superior privadas, Controle de inadimplncia;

Tecnlogo em Gesto da Tecnologia da Informao Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL). Analista de Sistemas pela Cadsoft Informtica.

1 INTRODUO

O ensino privado no Brasil respondia em 2009 por, aproximadamente, 74% do total de alunos matriculados no ensino superior (INEP, 2011). A procura por essa modalidade de ensino teve um amplo crescimento, sobretudo, a partir dos anos 90 quando o nmero de alunos matriculados nessas instituies cresceu, no decorrer dessa dcada, cerca de 80% (INEP, 2001). O interesse de candidatos por vagas nas diferentes instituies do ensino privado vivenciou seu pice entre 1999 e 2003 e as instituies de ensino superior privadas desfrutaram de um crescimento no mercado de cerca de 10% graas procura por vagas em maior nmero que a oferta at ento existente. No entanto, a ordem natural dos mercados em formao, a sua estabilizao, alcanada com a saturao de ofertas e, por conseqncia, a ociosidade de vagas, exigindo das instituies novas formas de gesto, buscando a reduo de gastos e, principalmente, implantando formas agressivas de marketing por meio de campanhas, anncios e aquisies de listas de mailing. As formas de captao de alunos passaram a ser to agressivas na maioria das instituies que o tradicional processo seletivo tornou-se uma mera formalizao de ingresso, tendo como principal porta de entrada as provas agendadas, revelando como as instituies esto abertas ao aluno. Ao deixar os perodos de provas mais flexveis, minimiza-se o stress dos momentos que antecedem a avaliao e contribui-se, dessa forma, para que o resultado possa ser atingido. Ainda assim, mesmo com resultados no muito satisfatrios, estes candidatos acabam sendo aceitos nas instituies para preenchimento das vagas ociosas. Toda essa busca desenfreada por alunos traz a tona o problema de ingressantes sem as devidas condies financeiras para manter um curso superior privado. Em algumas instituies, o ndice de inadimplncia chegava, no inicio dos anos, 2000 a 20% no decorrer do semestre. No conjunto das instituies de ensino superior privadas do estado de So Paulo, por exemplo, entre 1999 e 2007, este ndice no ficou, em nenhum dos anos, abaixo dessa mdia nacional de 20%. Os ltimos dados sobre a inadimplncia no ensino superior privado, fornecidos pelo SEMESP (Sindicato das Entidades Mantenedoras de Estabelecimentos de Ensino Superior no Estado de So Paulo), revelam que, nacionalmente, houve uma retrao no ndice de inadimplncia no primeiro semestre de 2011 mantendo, entretanto, o ndice ainda muito elevado em torno de 10% no semestre, nmero que , a titulo de comparao, 68% acima dos demais setores da economia, segundo o prprio sindicato.

Dados do Confenen (Confederao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino) apontam para estatsticas similares a essas citadas acima. H no Brasil aproximadamente 37 mil escolas particulares que atendem desde a educao infantil at a ps-graduao, segundo essa instituio. O nmero de alunos na rede privada gira em torno de 13 milhes, sendo que seus dados relativos inadimplncia, tambm apontam nveis em torno 10%, podendo chegar a 20% em alguns casos. Um aspecto interessante apontado pelo Confenem revela que, ao final de cada perodo letivo, h uma queda desses ndices, sobretudo por conta da procura dos alunos pelas suas instituies de ensino para renegociao de divida e sua respectiva renovao de matricula. Associado a estes ndices de inadimplncia, as instituies de ensino privadas esbarram, ainda, num outro problema: a limitao de penalizao do aluno devedor. A legislao brasileira, por meio da Lei n 9.870/99, impede a instituio de vedar ao aluno inadimplente o acesso s aulas e avaliaes e, tambm, aos documentos necessrios sua transferncia, permitindo apenas o no aceite do aluno no prximo semestre e a cobrana da divida judicialmente. No limite, isso significa que o aluno, mesmo sem ter sua divida quitada, pode deixar a instituio ao final de um perodo letivo e transferir-se para outra. A relao entre a oferta de vagas e a possibilidade de inadimplncia por parte do aluno coloca-se, assim, entre os pontos fundamentais a serem considerados pelos setores de gesto. Muitas vezes a forma agressiva da oferta de vagas pelas instituies de ensino privadas termina por ignorar fatores que facilmente poderiam servir como uma prvia analise de credito como, por exemplo, o publico alvo atingido, o nvel do curso que est sendo ofertado para a regio de abrangncia da campanha, a divulgao de possveis bolsas como FIES e bolsas ofertadas pela prpria instituio que, por vrias razes, nem sempre so concedidas aos ingressantes etc. So fatores que, em conjunto ou separados, possivelmente levariam a instituio a minimizar o risco de inadimplncia. Nesse trabalho, a proposta avaliar a importncia da gesto de cobrana nas instituies de ensino superior, questionando se possvel identificar os fatores que elevam o risco de inadimplncia nessas instituies. Tendo definidas as causas que levam o aluno ao no pagamento das mensalidades, abre-se o caminho para a proposta de solues que visam a reduo dos ndices de inadimplncia.

2 EDUCAO SUPERIOR PRIVADA: ASPECTOS SCIO-CULTURAIS E LEGAIS

Ao falarmos da inadimplncia no ensino superior privado temos que considerar as especificidades no apenas das razes que levam ao no-pagamento das mensalidades, mas, tambm, da prpria importncia da educao e do ensino na formao humana e de suas particularidades no contexto brasileiro. Comeamos por esse segundo aspecto. A legislao brasileira bastante precisa com relao importncia assumida pela educao, afirmando que esta um dos direitos fundamentais de todos os cidados e que deve ser garantida pelo Estado, ou seja, deve ter carter pblico ou, em outros termos, deve ser conduzida tendo o bem pblico como finalidade. Por fora da norma constitucional, alm da regulamentao e fiscalizao do ensino, cabe ao poder pblico, ento, tambm a oferta gratuita de vagas em instituies de ensino em todos os nveis, inclusive, no nvel superior. At um passado bastante recente, no que se refere educao superior, esse acesso restringia-se a um pequeno grupo de pessoas, no geral das classes mais altas, assumindo uma face elitizada e formando profissionais, sobretudo, nas reas mais tradicionais, como Direito, Engenharia, Medicina, etc. Apenas nas ltimas dcadas, possvel percebermos um movimento de diversificao e ampliao no ensino superior, tanto no que diz respeito aos cursos ofertados, como na quantidade de alunos de diferentes classes sociais que alcanam essa etapa da formao educacional e, tambm, na expanso das instituies que passam a ofertar tal modalidade de ensino. Schwartzman (2007) aponta que essa expanso uma caracterstica mundial, chamada por ele de massificao do ensino superior, e que ocorre como resposta crescente demanda da sociedade por pessoas com melhor formao, bem como s prprias demandas individuais em busca de mais qualificao educacional. O ensino superior privado assume papel de destaque nesse cenrio, respondendo diretamente pelo maior nmero de vagas ofertadas, assim como de alunos matriculados. Dados do MEC e do INEP, sistematizados pelo Observatrio Universitrio (set/2004), apontam tanto a expanso ininterrupta do nmero dessas instituies - cenrio que em alguns perodos oposto ao que ocorre com as instituies publicas -, quanto o mesmo reflexo no nmero de alunos matriculados.

Tabela 1 Evoluo do nmero de Instituies de Ensino Superior (IES) por dependncia

Nmero de IES % IES Ano Total Privadas Pblicas Privadas 1980 882 682 200 77,30% 1985 859 626 233 72,90% 1990 918 696 222 75,80% 1995 894 684 210 76,50% 2000 1.180 1.004 176 85,10% 2001 1.391 1.208 183 86,80% 2002 1.634 1.442 195 88,10% 2003 1.859 1.652 207 88,90% 2004 2.050 1.842 208 89,80% Fonte: Observatrio Universitrio Ensino Superior Pblico e Privado no Brasil: expanso, evaso e perfil dos concluintes, set 2004. Disponivel: http://www.observatoriouniversitario.org.br/pdf_documentos_de_trabalho/documentos_de_trabalho_3 5.pdf .(Acesso em 12 jul 2011).

Em pouco mais de 20 anos, enquanto o nmero de instituies de ensino pblicas permaneceu quase o mesmo, as instituies de ensino privadas viram sua expanso, em termos de quantidade de IES, quase triplicar. A proporo de alunos matriculados tambm acompanhou essa ampliao no mercado e, mantendo um crescimento constante, se tornou responsvel por mais de 50% dos alunos matriculados, chegando em 2004 a 76,2% desse total.

Tabela 2 - Evoluo do nmero de matrculas no Ensino Superior por dependncia administrativa Brasil 1980-2004
Matriculas no Ensino Superior % IES Ano Total Privadas Pblicas Privadas 1980 1.377.286 885.054 492.232 64,30% 1985 1.367.609 810.929 556.680 59,30% 1990 1.540.080 961.455 578.625 62,40% 1995 1.759.703 1.059.163 700.540 60,20% 1998 2.125.958 1.321.229 804.729 62,10% 2000 2.694.245 1.807.219 887.026 67,10% 2001 3.030.754 2.091.529 939.225 69,00% 2002 3.479.913 2.428.258 1.051.655 69,80% 2003 4.229.461 3.177.806 1.051.655 75,10% 2004 4.411.566 3.359.911 1.051.655 76,20% Fonte: Observatrio Universitrio Ensino Superior Pblico e Privado no Brasil: expanso, evaso e perfil dos concluintes, set 2004. Disponivel: http://www.observatoriouniversitario.org.br/pdf_documentos_de_trabalho/documentos_de_trabalho_3 5.pdf .(Acesso em 12 jul 2011).

De maneira sistemtica, a expanso do ensino privado superior se faz acompanhando as demandas de uma sociedade que valoriza o conhecimento e a formao profissional e intelectual, mas, tambm, que no consegue ser atendida apenas pelas ofertas das instituies pblicas. Deve ser considerado aqui que o mesmo principio de carter pblico da educao, a qual nos referimos anteriormente, tambm se aplica a essa modalidade de ensino, no podendo ser confundido com prestao gratuita de servio. Chaves (2010) identifica que essa expanso foi estimulada pelo prprio governo, sobretudo por meio da LDB (Lei de Diretrizes e Bases) de 1996 e de uma srie de benefcios como o incentivo oferta de ensino desvinculada da pesquisa, iseno fiscal e a insero das instituies privadas no mercado de aes de capital. A expanso do ensino superior no cenrio brasileiro se d, assim, pelas mos do setor privado e da conseqente diversificao das instituies de ensino. Paralelo a essa expanso, ser tambm pelas mos do Estado que uma srie de leis e regulamentaes ser criada tendo como finalidade garantir os direitos dos estudantes - em consonncia com a idia da educao como direito fundamental -, mas que acabaria por se tornar um dos principais argumentos das instituies de ensino privadas contra, justamente, aquele que se apresenta como um dos seus principais problemas: os altos ndices de inadimplncia. A seguir alguns desses aspectos desse ponto.

2.1 A INADIMPLNCIA E OS ASPECTOS LEGAIS Reside, portanto, na lei e nas suas determinaes alguns dos argumentos de autores que buscam justificar as causas da inadimplncia nas IES privadas. A legislao brasileira probe expressamente qualquer tipo de sano pedaggica ao aluno devedor, inclusive, o impedimento ao acompanhamento das aulas. Alm disso, a instituio tambm no pode negar a emisso de documentos, a transferncia do aluno (mesmo sem ter a divida quitada) e a realizao de provas escolares. Em suma, abre-se a possibilidade do aluno devedor deixar a instituio sem a quitao da dvida. instituio so permitidas poucas aes como a cobrana dessa divida judicialmente, a insero de seu nome no cadastro de devedores e a negao da rematrcula do aluno. Ainda assim, as instituies, no geral, optam pela negociao dessa dvida como forma de conteno da evaso do aluno. Para Rocha (2008), a forma como essa questo foi estruturada pelo Estado resulta na proteo oferecida pela prpria legislao ao aluno inadimplente e, de outro lado, na situao vulnervel em que se encontra a instituio de ensino, obrigada a cumprir suas clausulas contratuais mesmo sem a devida correspondncia da outra parte. As garantias legais dadas aos

contratantes acabam por deixar as instituies de ensino num cenrio financeiramente delicado. De outro ponto de vista, h argumentos que defendem a legislao que protege o aluno devedor a partir do principio de que o no pagamento das dividas nem sempre conseqncia de um ato voluntrio do aluno. o argumento, por exemplo, de instituies como o Idec (Instituto de Defesa do Consumidor) para quem a educao se caracteriza como um servio essencial. Logo, barrar o inadimplente que deseja uma mudana de instituio, por exemplo, significa o cerceamento desse servio. Para o instituto, alguns alunos desejam transferir-se de instituies na qual esto inadimplentes no para se livrarem da dvida, mas, simplesmente, porque, transferindo-se para outra instituio mais barata, sero capazes de honrar o pagamento da nova mensalidade. Mesmo a insero dos alunos inadimplentes no cadastro dos devedores considerada injusta pelos rgos de defesa do consumidor, pois acaba por enquadrar todos numa mesma categoria sem levar em conta as razes que levam cada aluno a deixar de quitar suas mensalidades com suas instituies de ensino. O endividamento, uma mudana na situao econmica, o desejo pela negociao da divida, etc., so, enfim, aspectos que, nessa perspectiva, deveriam ser levados em conta no tratamento do aluno inadimplente. O fundamento que encontramos em tal abordagem acaba, entretanto, deixando as instituies de ensino a merc da possibilidade de pagamento ou no de seus alunos, assumindo, desta forma, todos os nus desta relao. As instituies privadas atuam com base nas suas rendas, na remunerao de que dispem, da qual a mensalidade parte integrante. Logo, a questo da inadimplncia assume papel central no planejamento e funcionamento dessas instituies. Por outro lado, os argumentos sobre o comprometimento ou no comprometimento das obrigaes contratuais por parte do aluno com as instituies privadas, como defende Rocha (2008), ainda que vlidos, so insuficientes para explicar a inadimplncia ou, ainda, para que, sozinhos, se crie mecanismos de coibio ou, ao menos, de controle de tais prticas. Assim, mesmo considerando todas as barreiras que so impostas pela legislao e que interferem na autonomia da instituio perante seu quadro de inadimplncia, esta j uma questo dada, com a qual as instituies tero que, necessariamente, lidar. Dito de outra maneira, a gesto e controle da inadimplncia nas IES privadas devem priorizar o conhecimento das causas que levam o aluno ao no pagamento de suas mensalidades como o ponto inicial para a criao de estratgias e controle da inadimplncia.

3 INADIMPLNCIA NAS IES PRIVADAS

A questo das estratgias de combate e controle da inadimplncia encontra, assim, duas principais barreiras: a primeira delas a garantia por lei que impede qualquer constrangimento por parte da instituio ao aluno inadimplente. E a segunda o grande nmero de oferta de IES ampliando significativamente o rol de possibilidade de escolha por parte dos alunos. Assim, alm da barreira legal que permite ao aluno devedor adiar o pagamento de suas mensalidades, est na prpria concorrncia existente entre as IES privadas um dos fatores que devem ser levados em conta ao pensarmos, numa perspectiva geral, as formas de sustentabilidade e viabilidade financeira por parte das instituies de ensino privadas. nesse cenrio que o conhecimento das causas que levam o aluno a deixar de cumprir com suas obrigaes financeiras se torna um dos elementos chaves para o conjunto de decises das estratgias que podem ser adotadas por essas instituies no que se refere inadimplncia. H, entretanto, uma escassez de estudos e pesquisas sobre este ponto, apesar da importncia que ele assume ou poderia assumir no conjunto da organizao financeira das instituies de ensino. Soma-se a isso a contraposio de alguns resultados existentes o que acaba, por fim, revelando a complexidade e especificidade que devemos levar em conta quando tratamos da inadimplncia no setor educacional superior.

3.1 CAUSAS DA INADIMPLNCIA

comum que, num primeiro momento, as condies financeiras sejam apontadas como a causa primeira da inadimplncia estudantil no ensino superior privado. No contexto dessa modalidade de ensino, a inadimplncia se caracteriza pelo no pagamento de uma ou mais mensalidades at a respectiva data de vencimento. Braga (2004), ao pesquisar a relao entre as formas de financiamento da educao superior e a inadimplncia, afirma que esta deve ser analisada a partir de diferentes gradaes, divididas por ele em trs etapas. Assim, ao buscar compreender como e quando se d a inadimplncia nas instituies de ensino privadas no Brasil, o autor encontra a seguinte caracterizao:

Quadro I ndice mdio do perodo de inadimplncia nas IES privadas no Brasil

Prazo
Dia seguinte ao vencimento Aps 30 dias de vencimento Aps a rematrcula

ndice
50% a 60% 25% a 30 % 5% a 7%

Fonte: BRAGA, Ryon. A Questo do Financiamento e da Inadimplncia. Revista @prender Virtual, So Paulo, 7 out. 2004. Disponvel em: http://www.aprendervirtual.com Acesso em 27 jul 2011.

Mas se o no-pagamento de mensalidade acaba caracterizando e definindo a inadimplncia, certo, porm, que ao tratarmos desse ponto, outros fatores merecem ser analisados se quisermos ter uma viso mais geral e completa desses aspectos. Inicialmente, devemos levar em conta que, dos custos envolvidos com a educao, a mensalidade apenas um dos investimento com os quais o aluno deve arcar. Recursos financeiros so igualmente necessrios em outros pontos envolvidos num curso de graduao, tais como aquisio de livros ou demais materiais, despesas com alimentao, transporte e habitao e outras necessrias manuteno do aluno e, at mesmo, investimentos na formao extra-curricular, como participaes em congressos, eventos, etc. Associado a outras variveis, como o fato do aluno trabalhar ou no, classe social, curso escolhido, etc,.temos um cenrio mais completo dos investimentos necessrios e das condies dos aluno em cumprir ou no com esses gastos. Sem dvidas, tais fatos impem os aspectos financeiros como ocupantes de um papel central em todo esse processo. Mas esta questo seria suficiente para explicar os ndices e as razes da inadimplncia? A condio financeira do aluno deve ser considerada como a primeira e principal causa para o no-pagamento das mensalidades? A Associao Comercial de So Paulo (ACSP), numa pesquisa realizada em 2009, aponta como o principal motivo para a inadimplncia o desemprego (do prprio aluno ou de algum da famlia), atingindo mais de 50% no ndice das razes alegadas para o nopagamento das mensalidades2. Seguem, em ordem, como causas para a inadimplncia fatores como endividamento (17%); problemas com sade (9%); fiana ou aval (8%) e outros (12%). Para Rodrigues (2004), os aspectos que envolvem a situao financeira do aluno e se relacionam com a inadimplncia estudantil devem ser compreendidos dentro de uma lgica especifica, na qual, nesse caso, a inadimplncia se distingue de outras reas como a financeira

A pesquisa refere-se inadimplncia em todos os nveis da educao e no apenas no ensino superior. Entretanto, pelo aspecto geral envolvido, tais dados podem ser usados anlise aqui proposta.

ou comercial, uma vez que no condicionada, a priori, pela m-f do aluno. Ao contrrio, aponta o autor, a inadimplncia estudantil decorre da m situao vivenciada pelo aluno devedor e da conseqente necessidade de escolha sobre quais dividas liquidar. Analisando mais de perto esses pontos e associando com as estatsticas da ACSP, possvel compreendermos melhor os argumentos do autor e da complexidade envolvida quando lidamos com a inadimplncia estudantil. Como j foi apontado, a primeira causa da inadimplncia, segundo dados da ACSP, o desemprego, fator decorrente de polticas internas e at mesmo externas que atingem determinados setores do mercado, chegando at a populao, parte mais frgil deste processo. Em momentos como estes, o processo de reduo de gastos ocorre naturalmente e no Brasil, os cortes se iniciam pelos servios. Como cultura, os servios, como o de educao so um dos primeiros a serem cortados, contrariando as regras do mercado, onde uma vez que estejamos a procura de uma oportunidade no mercado, precisamos estar em um continuo processo de capacitao. claro que nem sempre fcil manter os estudos no momento de desemprego e para isso, o pas precisa contar com o apoio do governo, para que neste momento mais complicado, o cidado possa continuar se qualificando e assim, conseguir o retorno ao mercado de forma mais rpida. O endividamento, segunda principal causa segundo as estatsticas da ACSP, tambm precisa ser compreendido dentro de um cenrio mais amplo. Com o pas em pleno crescimento econmico, situao que caracteriza os ltimos anos, estabilizao financeira, aumento da oferta de trabalho e salrios, normal que populao passe a consumir mais. No entanto, aps dcadas de atraso econmico, onde determinados bens de consumo eram vistos apenas pelas classes mais elevadas, fizeram com que os brasileiros das classes mdia e baixa se deslumbrassem com o momento atual e sassem s compras de forma menos controlada, apoiada pela facilidade na concesso de crditos em curto, mdio e longo prazo, criando um ndice de endividamento elevado. Muitas vezes, o financiamento longo a nica forma de se adquirir determinados bens de consumo sem que as altas taxas de juros envolvidas sejam, de fato, consideradas. Os aspectos financeiros apontados aqui, de maneira geral, independem da vontade ou deciso do individuo, uma vez que se associam ao cenrio mais geral da economia do pas. Entretanto, a particularidade da inadimplncia estudantil somente se completa se associarmos essas condies gerais e externas ao prprio perfil do aluno, no caso, do aluno brasileiro. o prprio Rodrigues quem nos auxilia a compreender essa questo ao apontar que, em perodos de endividamento, e educao no entra na lista de prioridades dos brasileiros. Numa relao

enumerada pelo o autor a educao ocupa a sexta posio atrs de outras prioridades, como financiamento de imvel e de automvel, despesas bsicas, carto de crdito e de comrcio e despesas com plano de sade (Rodrigues, 2001, p. 37). Tal questo nos leva, assim, a concluir que as causas da inadimplncia no podem ser compreendidas exclusivamente no mbito financeiro, mas devem contemplar, igualmente, aspectos sociais, culturais e psicolgicos dos alunos. Compreendendo essa questo e definindo as causas da inadimplncia em cada realidade e situao na qual o aluno est inserido, a instituio pode definir estratgias mais adequadas que podem auxili-las no controle dessa questo. o que propem Holanda Junior e Mora (2009) em um estudo sobre a relao entre a inadimplncia e o perfil do aluno inadimplente e adimplente. Os autores conduzem o estudo tendo como premissas as caractersticas econmicas, sociais e, tambm as bases nas quais esto assentadas o relacionamento desse acadmico com sua instituio de ensino (no caso dessa pesquisa, uma IES privada de Fortaleza). Uma das questes colocadas pelos autores refere-se possvel vinculao entre o aluno inadimplente e a questo financeira. Os autores levantam que, para o entendimento mais completo da inadimplncia em um setor privado de ensino, so necessrias as anlises de algumas variveis como, por exemplo, a realidade socioeconmica de cada aluno, o grau de comprometimento e desempenho acadmico, o conceito do curso, o nvel dos servios prestados pela instituio, o interesse do aluno em solucionar seu problema, etc. Conjugam-se, dessa forma, tanto os fatores sociais e econmicos dos alunos, quanto os fatores acadmicos e a prpria instituio de ensino, possibilitando uma analise especifica da inadimplncia na realidade de tal instituio. Por conta dessa especificidade que os autores chegam a concluses bastante interessantes que vo em desencontro ao cenrio geral, como descrito por Rodrigues (2001) ou, ainda, nas estatsticas da ACSP e que oferecem suporte e personalizam as estratgias de controle da inadimplncia por esta instituio especificamente. Entre outras coisas, os dados trazidos por Holanda Junior e Mora (2009) revelam que nessa instituio de ensino superior de Fortaleza, o ndice de inadimplncia maior entre os alunos de maior poder aquisitivo, contrariando a idia de que os problemas de ordem financeira determinam o no-pagamento de mensalidades. O dado acaba revelando a importncia de outras prioridades para essas famlias que no a educao. Assim, como a determinao do desemprego na taxa de inadimplentes tambm no se confirmou, ficando o grupo do que os autores chamam de Classe empresria entre os inadimplentes, respondendo por 64% desses (contra 31% de desempregados). A pesquisa revela, ainda, maior taxa de

inadimplentes entre os alunos mais velhos e a relao entre essa taxa e a durao do curso cursos mais longos seriam mais propensos inadimplncia -, a reduo significativa da taxa de inadimplente conforme melhora o desempenho acadmico e conforme aumenta o valor das mensalidades, e a relao entre inadimplncia e a reputao da instituio, entre outros dados. Entre os pontos interessantes trazidos por essa pesquisa, est a perspectiva de que se o cenrio geral indica algumas das principais causas que determinam ou podem determinar os ndices de inadimplncia em uma instituio, a gesto e controle dessas taxas pela IES devem, necessariamente, alinhar esse cenrio sua prpria realidade, buscando compreender as particularidades dessa questo no contexto da prpria instituio como forma de criar estratgias de controle mais direcionadas.

CONCLUSO

Nesse trabalho, buscamos enfatizar como o entendimento da inadimplncia estudantil das instituies de ensino superior privadas no pode ser desvinculado da compreenso do cenrio geral que envolve o espao ocupado pela modalidade privada de ensino, mas, tambm, dos aspectos particulares de cada IES e da forma como a inadimplncia se revela em seu contexto especifico. Temos, assim, que a relao do aluno com as instituies de educao deve ser tomada em todo o seu conjunto como uma forma mais eficiente de se conhecer as razes da inadimplncia e de se determinar suas possveis formas de controle. A expanso das instituies privadas de ensino um fenmeno que caracteriza a histria recente da educao em nosso pas, fenmeno incentivado pelo prprio governo e tambm pela realidade socioeconmica que destaca a importncia da educao e coloca o nvel instrucional como uma das prerrogativas de chances de melhores empregos e salrios. Nesse cenrio, so visveis as mudanas na forma de captao de alunos, onde em determinado momento o processo avaliativo e analise previa de credito perderam muito sua fora mediante a necessidade de cobrir as vagas ociosas Dois pontos principais envolvem a questo da inadimplncia no contexto brasileiro: as questes scio-politicas-economicas (da prpria realidade brasileira e dos alunos) e o volume de normativos que protegem os alunos inadimplentes das cobranas de suas mensalidades atrasadas. Com relao e este ltimo ponto, h pouco espao para a atuao das instituies de ensino, uma vez que tais dispositivos so determinados por lei. As decises e estratgias que podem ser tomadas pelas instituies de ensino para o controle da inadimplncia passam,

ento, necessariamente, pela definio das causas que levam seus alunos ao no-pagamento das mensalidades. Dessa forma, questes pontuais devem ser feitas pela instituio, buscando detectar se h alguma especificidade na forma como a inadimplncia se revela em seu contexto. importante que se determine o contexto econmico em que a IES est inserida, bem como o pblico alvo que pretende atender. Para entender a causa da inadimplncia, os gestores precisam refletir sobre alguns aspectos e tentar responder questes como: qual o perfil socioeconmico do aluno inadimplente? Como isso se relaciona ao valor da mensalidade estipulada pela instituio? Qual a relao entre o desempenho acadmico e a satisfao com a instituio com o pagamento em dia das mensalidades? Como a estrutura e a qualidade do ensino proporcionadas pela instituio so recebidas pelo aluno? Como se d a insero do aluno no mercado de trabalho, etc. Paralelamente, a prpria instituio deve atentar-se medio sistemtica dos seus ndices de inadimplncia, de forma que possa detectar se h ou no perodos em que os atrasos nos pagamentos dos alunos se tornam mais freqentes. No menos importante o investimento da instituio de ensino nas formas de cobrana e negociao da divida dos alunos inadimplentes. Sem juzos de valor pr-concebidos, a instituio de ensino deve estar preparada para negociar com os alunos devedores, buscando reduzir os ndices de evaso. So questes como estas que permitem aos gestores mapear seus reais motivos que elevam os ndices de inadimplncia. Em tempos de intensa concorrncia entre as instituies de ensino, a capacidade de gerenciar os ndices de inadimplncia se revela como um dos fatores que pode garantir a sustentabilidade das IES nesse cenrio.

ABSTRACT: The growth of private higher education sector in Brazil and the space occupied by it are now indisputable factors as can be seen through the number of students, courses, job offers, etc.., By which this type of education responds . In these institutions, the management process was hampered by specific problems, including the possibility of default by the students. With the oversupply in the market and the need for resources to maintain the institution, how to find the balance between this search uncontrollable in attracting students without credit analysis and at the same time have acceptable levels of delinquency? The search for the causes that lead to default reveals itself as one of possible ways to handle this scenario. Keywords: Delinquency in educational institutions, debtors, Control of debtors;

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