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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 06006/12

Origem: Secretaria Municipal de Agricultura de Campina Grande - PB Natureza: Licitao concorrncia 006/2012 Responsvel: Joo de Deus Rodrigues Secretrio Municipal de Agricultura Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes

LICITAO E CONTRATO. Secretaria Municipal de Agricultura de Campina Grande. Licitao concorrncia 006/2012. Contratao de obras. Regularidade do procedimento. Arquivamento.

ACRDO AC2 TC 01530/12 RELATRIO 1. Dados do procedimento: 1.1. rgo/entidade: Secretaria Municipal de Agricultura de Campina Grande. 1.2. Licitao/modalidade: concorrncia 006/2012. 1.3. Objeto: contratao de empresa para execuo de obras e servios de construo de cisternas no Municpio de Campina Grande PB. 1.4. Fonte de recursos: Funcional Programtica: 20.544.1012.2152. Fonte de recursos: 0240 Federal, fls. 85/86. 1.5. Autoridade homologadora: Joo de Deus Rodrigues Secretrio Municipal de Agricultura. 2. Dados do contrato: N: 1045/2012/CJ/SEAGRI, assinado em 01/06/2012. Empresa contratada:Construtora Fnix Ltda. Valor:2.105.922,18. Vigncia: 12 (doze) meses, contados a partir da emisso da ordem de servios.

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PROCESSO TC 06006/12

Em relatrio inicial, a Auditoria dessa Corte de Contas posicionou-se pela notificao do gestor para apresentar esclarecimentos sobre o item 10.5.2, alnea A, do edital de licitao, onde verificou-se que a empresa no apresentou atestados correspondentes capacidade tcnico-operacional, qual seja, atestados em nome da empresa licitante, comprovando que a mesma desempenhou atividade pretrita pertinente em caractersticas, quantidade e prazos com o objeto desta licitao. Notificado, o gestor apresentou defesa, fls. 390/391. Relatrio final do Corpo Tcnico certificando a regularidade da licitao 006/2012 e do contrato 1045/2012. Os autos no tramitaram, previamente, pelo Ministrio Pblico, sendo agendados para a presente sesso, sem intimaes.

VOTO DO RELATOR A licitao, em sua dupla finalidade, tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto e precipuamente se revela como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Por ser um procedimento que s garante a eficincia na Administrao, visto que sempre objetiva as propostas mais vantajosas, a licitao, quando no realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, pois retira de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. No ponto, atestada a regularidade do procedimento tanto pela Auditoria quanto pelo parecer oral do Ministrio Pblico, VOTO pela REGULARIDADE da licitao 006/2012 e de seu contrato 1045/2012, determinando-se Auditoria o acompanhamento das obras, ordenando-se o arquivamento dos autos.

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PROCESSO TC 06006/12

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 06006/12, referentes licitao, realizada pela Secretaria Municipal de Agricultura de Campina Grande, sob a responsabilidade do Sr. JOO DE DEUS RODRIGUES Secretrio Municipal de Agricultura, para contratar empresa para execuo das obras e servios de construo de cisternas no Municpio de Campina Grande, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCEPB), unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em JULGAR REGULARES a licitao, na modalidade concorrncia 006/2012, e o contrato 1045/2012 dela decorrente, determinando-se Auditoria o acompanhamento das obras, ordenando-se o arquivamento dos autos. Registre-se e publique-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, de 25 de setembro de 2012.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocurador-Geral Marclio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB