Contenido:

I. Descripcin del proyecto. II. Inventario de la lnea base. III. Identificacin de impactos. IV. Evaluacin del impacto ambiental. V. Mtodos para mitigar el impacto.
VI. Costos de Mitigacin de impacto.

I. Descripcin del proyecto Fase de Construccin

Desde el punto de vista de riego, hemos definido embalse como un lago artificial construido para almacenar agua durante la estacin lluviosa y para distribuirla durante la estacin seca. Tanto para Venezuela como para la mayora de los pases del mundo, sta es una condicin general impuesta por el clima. Nuestras lluvias, salvo contadas reas, estn concentradas durante un periodo de cinco o seis meses, que llamamos invierno, siendo muy escasa o nulas durante el resto del ao: entonces esa mala distribucin del agua de lluvia nos obliga a almacenarla mediante la construccin de embalses. Los embalses pueden almacenar agua y tiene muchos usos no menos importantes como son:

En Riego; usos domsticos e industriales, obtenindose como beneficio; Incremento de la produccin agropecuaria. Suministro de agua para uso de las poblaciones y de las industrias. En control de inundaciones; Prevencin de daos causados por desbordamiento durante la creciente, en defensa de las poblaciones y reas cultivadas o industriales. Generacin de Energa; proteccin y suministro de energa para usos domsticos e industriales. Navegacin; facilidades de transporte por va fluvial, permitiendo la navegacin entre poblaciones. Control de sedimentos; pequeos embalses para control de sedimentos a otros embalses o a corrientes de agua. Control de erosin. Recreacin; aumento de bienestar de la poblacin. Mejoramiento de la piscicultura para usos industriales. Mejoramiento de la ecologa vegetal y animal.

Estructuras que conforman los embalses: Todo embalse consta de las siguientes estructuras bsicas: la presa, el aliviadero y las obras de toma. La presa, dique o represa, es la estructura de retencin de las aguas y resiste un empuje. Debe ser por lo tanto, impermeable y estable, conjuntamente con su fundacin y sus estribos. El aliviadero o estructura de alivio o descarga de los excedentes que llegan al embalse, los cuales no se desean almacenar. Sus caractersticas ms importante es la de evacuar con facilidad las mximas crecientes que llegan al vaso de almacenamiento. Su insuficiencia provoca el desborde del agua por encima de la cresta de la presa y el posible colapso de esta estructura si se trata de una presa de tierra o enrocado. Las obras de toma son un conjunto de estructuras formado por una estructura de entrada o toma, un tnel o conducto a travs de un estribo o de la presa y una estructura de salida. Este conjunto permite tomar las aguas del embalse y pasarlas al canal principal. Debe tener suficiente capacidad para descargar las aguas abastecer a la zona de riego

con el gasto necesario, de acuerdo a los requerimientos de los suelos para niveles mnimos del embalse. En algunos embalses se construyen diques o presas adicionales para el cierre de alguna depresin en la divisoria de aguas del vaso de almacenamiento. Algunos de estos diques se disean como diques fusibles, es decir, que pueden destruirse con el paso de las aguas sobre los mismos, aumentando as la seguridad de la presa principal.

Fase de operacin y mantenimiento

Regulacin del caudal: Se refiere a la accin de modificar el rgimen natural del ro, por medio del almacenamiento temporal de las aguas. La normatividad vigente seala que se deber garantizar un caudal mnimo (caudal ecolgico) que circule por el ro aguas abajo de la presa. Llenado del embalse: Es el proceso a travs del cual el curso de agua que alimenta al embalse posibilita su llenado. Este proceso es continuo en todas las etapas del proyecto. Operacin de accesorios: Consiste en la operacin de vlvulas y compuertas que regulan la salida del agua del embalse a la aduccin. Desfogue del embalse: Esta operacin se refiere a la descarga del embalse que puede realizarse por motivos de limpieza, por excesivo caudal que obliga a poner en funcionamiento las obras de excedencias, o debido a la ocurrencia de alguna contingencia en el cuerpo de la presa. Extraccin de agua y bombeo en pozos: Se refiere al proceso de explotacin de aguas subterrneas, es decir la extraccin del agua a travs de bombas sumergibles. Transporte de sustancias qumicas: Esta actividad se refiere al transporte de sustancias qumicas que se debe realizar desde el lugar de entrega de reactivos, por parte del proveedor, hasta la planta de potabilizacin. Aireacin: Para la potabilizacin del agua, antes de proceder con el tratamiento qumico, se realiza la aireacin del agua que llega a la planta por medio de cascadas de aireacin. Tratamientos qumicos: Consiste en la adicin de sustancias qumicas que actan como floculadores en el agua, provocando la creacin de flculos que posteriormente se precipitan. Lavado de filtros: Los filtros que se emplean en la unidad de filtrado rpido son limpiados peridicamente, para este efecto se emplean considerables cantidades de agua. Descarga de lodos: Las unidades de floculacin y sedimentacin producen importantes cantidades de lodos que debern ser removidos peridicamente a fin de evitar su colmatacin. Estos lodos, una vez extrados son dispuestos en

sitios previamente definidos en el EEIA y aprobados por la Autoridad Ambiental. Descarga de aguas residuales: Las instalaciones de la planta de tratamiento contarn con un sistema de recoleccin de aguas servidas. Dado que es posible que la red de alcantarillado sanitario no llegue hasta el emplazamiento de la planta, por lo cual se deber planificar la adecuada disposicin final de las aguas servidas Operacin de lagunas: Est relacionado bsicamente a la operacin y funcionamiento de las lagunas y otras obras empleadas para el tratamiento de las aguas residuales, hasta la evacuacin del efluente.

Mantenimiento
Mantenimiento de Estructuras y Equipos en General: Se refiere al mantenimiento, para garantizar su adecuado funcionamiento, de todos los elementos de los sistemas de agua potable y alcantarillado que se deterioran por el uso. Limpieza de Lagunas: Recoleccin de lodos residuales y su disposicin final, en lugares previamente determinados, los cuales sern taponados por confinamiento.

Abandono
El perodo que tarda en colmarse esta capacidad, constituye la vida til del embalse y se estima para los grandes proyectos para unos 100 aos. Para este caso no se considera el abandono del proyecto ya que el embalse puede perdurar por varias generaciones.

II.

Inventario de la lnea base.

El llenado del embalse hidrulico es un momento crtico en la vida til de este, y tiene que ser afrontado en una forma planificada. Los aspectos que deben considerarse en la planificacin de la operacin de llenado son: Limpieza del terreno que ha de ser inundado;

Retiro de material de inters arqueolgico, histrico, cultural; Garantizar aguas abajo de la presa por lo menos el caudal ecolgico; Programa de salvamento de animales que pudieran quedar atrapados en las islas temporales que se van creando; Programa de informacin a la poblacin de la zona sobre el llenado y sus consecuencias.

Limpieza del terreno

Debe considerarse que la vegetacin existente en el valle que ha de ser inundado morir, se descompondr y por lo tanto generar una demanda bioqumica de oxigeno (DBO) muy elevada, lo que podra perjudicar la calidad del agua del embase por varios aos.

Ante esto, la mejor solucin es limpiar lo mejor posible de vegetacin el valle que ha de ser inundado. Una forma de hacerlo es organizando a la poblacin local para que retire el todo el material vegetal posible, eventualmente mediante la concesin de un pequeo incentivo, y la autorizacin de utilizar libremente el material retirado. Si la poblacin local es escasa, este servicio deber ser contratado, y debe formar parte de los costos de implementacin del embalse.

Retiro de material de inters del rea a ser inundada

Esta actividad puede requerir una preparacin de varios meses y hasta aos, por lo tanto debe iniciarse oportunamente para que el llenado del embalse no se vea retrasado por esta actividad. Especial cuidado deber ser dado a la existencia de sitios de inters afectivo para la poblacin desplazada, como pueden ser cementerios, capillas, lugares de reunin, etc. los que deberan ser recreados en forma semejante en los locales de nuevos asentamientos.

Garanta del caudal ecolgico

Se define como caudal ecolgico: El agua necesaria para preservar valores ecolgicos como;

los hbitat naturales que cobijan una riqueza de flora y fauna, las funciones ambientales como dilucin de poluentes, amortiguacin de los extremos climatolgicos e hidrolgicos, preservacin del paisaje.

En el momento del cierre del desvo provisional del ro, el flujo aguas debajo de la presa debe mantenerse, garantizando el caudal ecolgico durante todo el periodo de llenado del embalse que puede durar varios meses. La forma de garantizar este caudal mnimo vara de caso a caso, y debe ser previsto en el diseo de la presa.

Salvamento de animales
Durante la fase del llenado se irn formando islas, las que se achicarn en la medida que el nivel se eleva. Deben preverse brigadas de rescates de animales domsticos y salvajes, como vboras, culebras, araas, etc.

III.

Identificacin de impactos.

Los proyectos de las represas grandes causan cambios ambientales irreversibles en una rea geogrfica grande, y, por lo tanto, tienen el potencial para causar impactos importantes. Ha aumentado la crtica a estos proyectos durante la ltima dcada. Los crticos ms severos reclaman que, como los beneficios valen menos que los costos

sociales, ambientales y econmicos, es injustificable construir represas grandes. Otros sostienen que se puede, en algunos casos, evitar o reducir los costos ambientales y sociales a un nivel aceptable, al evaluar cuidadosamente los problemas potenciales y la implementacin de las medidas correctivas. El rea de influencia de una represa se extiende desde los lmites superiores de captacin del reservorio hasta el estero, la costa y el mar. Incluye la cuenca hidrogrfica y el valle del ro aguas abajo de la represa. Si bien existen efectos ambientales directos de la construccin de una represa (por ejemplo, problemas con el polvo, la erosin, el movimiento de tierras), los impactos mayores provienen del envase del agua, la inundacin de la tierra para formar el reservorio y la alteracin del caudal del agua, ms abajo. Estos efectos tienen impactos directos para los suelos, la vegetacin, la fauna y las tierras silvestres, la pesca, el clima, y, especialmente, para las poblaciones humanas del rea. Los efectos indirectos de la represa, que, a veces, pueden ser peores que los directos, se relacionan con la construccin, mantenimiento y funcionamiento de la misma (por ejemplo, los caminos de acceso, campamentos de construccin, lneas de transmisin de la electricidad) y el desarrollo de las actividades agrcolas, industriales o municipales, fomentadas por la represa. Adems de los efectos ambientales directos e indirectos de la construccin de la represa, debern ser considerados los efectos que el medio ambiente produce en la represa. Los principales factores ambientales que afectan el funcionamiento y la vida de la represa son causados por el uso de la tierra, el agua y los otros recursos del rea de captacin encima del reservorio (por ejemplo la agricultura, la colonizacin, el desbroce del bosque) y ste puede causar mayor acumulacin de limos y cambios en la calidad del agua del reservorio y del ro, aguas abajo.

IV.

Evaluacin del impacto ambiental

Mantenimiento caudalRegulacin del Remocin de tierra Mant. De maquinaria construccin Tala y limpieza

Posibles causas de impactos Ambientales

Elementos y Caractersticas ambientales

Suelos Tierra Caractersticas Fsicas y qumicas Factores fsicos singulares Calidad agua superficial Calidad agua subterrnea Erosin bralos Arbustos Condiciones biolgicas Fauna Aves Especies terrestres Especies acuticas Agricultura Paisaje (vistas)

x x

x x x x

embalse Limpieza del

Agua

x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x

procesos Flora

Factores culturales

Usos del suelo Intereses estticos humanos

Descarga del embalse

Llenado del embalse

Mant. de estructuras

Descarga de lodos

construccin

Posibles causas de impactos Ambientales

caudalRegulacin del

Tala y limpieza

Remocin de tierra

Mant. De maquinaria

Mantenimiento

Elementos y Caractersticas ambientales

Suelos Tierra Caractersticas Fsicas y qumicas Factores fsicos singulares Calidad agua superficial Calidad agua subterrnea Erosin rboles Arbustos Condiciones biolgicas Fauna Aves Especies terrestres Especies acuticas Agricultura Paisaje (vistas)

B B

A B B 2

Agua

1 C C B C B B A 1 B 2 2 2

procesos Flora

Factores culturales

Usos del suelo Intereses estticos humanos

embalse Limpieza del

Descarga del embalse

Llenado del embalse

Mant. de estructuras

Descarga de lodos

V.

Mtodos para mitigar el impacto.

metodos de mitigacin, reparacin y/o compensacin: A partir de la evaluacin de impacto ambiental se proponen las medidas tendientes a mitigar, restaurar y compensar los impactos producto de la construccin y operacin de las obras, y por otra parte llevar a cabo un seguimiento del cumplimiento de dichas medidas, a travs de un Plan de Manejo Ambiental. El Plan de Manejo Ambiental y sus principales medidas son: De Mitigacin: evitar arrastres de sedimentos, corte y roce de vegetacin en el rea de inundacin, rescate y relocalizacin de especies, capacitacin de trabajadores, etc. De Reparacin: recreacin y adaptacin de hbitats modificados, restauracin de reas intervenidas fuera de la cota de inundacin. De Compensacin: enriquecimiento con especies vegetales nativas de laderas intervenidas y reforestacin de la superficie de que se inundar. Por ejemplo: Respeto a la cultura local. El EIA aborda de manera profunda y detallada los aspectos relacionados con los potenciales impactos del proyecto sobre las personas en el rea de influencia directa del proyecto. Un ejemplo de ello son las medidas de mitigacin para la proteccin del patrimonio histrico y bienestar social, entre otras. Proteccin de la flora y fauna nativa. La creacin de un rea de conservacin permite resguardar ecosistemas y especies significativas para la zona. Aplicar consideraciones paisajsticas en el diseo de las obras privilegiando diseos subterrneos (cavernas de mquinas y subestaciones encapsuladas)- y en especial en el trazado de las lneas de transmisin (sistema de enlace). Diseo de campamentos autosuficientes y aislados respecto de centros poblados que con su diseo, equipamiento y ubicacin permiten minimizar la utilizacin de servicios bsicos de localidades cercanas y conciliar el proyecto con la vocacin cultural de la zona de influencia del Monitoreo: Los componentes ambientales objeto de monitoreo y seguimiento sern: hidrologa, calidad de agua, flora y fauna acutica.

VII. Costos de Mitigacin de impacto.

No hay duda de que tanto la existencia de los problemas ambientales como la solucin de los mismos involucran aspectos econmicos. Uno de los anlisis inmediatos que surgen cuando se planea establecer cualquier tipo de regulacin es precisamente el econmico. Anlisis de Costos De lo anterior surge la posibilidad de cuantificar los costos de manera objetiva de forma tal que se entienda la existencia de zonas deseables de control ambiental en trminos de costos. Cuando se comparan dos tipos de costo para encontrar un nivel optimo de accin que minimice su combinacin, se utilizan los llamados costos marginales.

Esos corresponden a la pendiente de la curva de costos. Cuando se comparan dos tipos de costos para encontrar un nivel ptimo de accin que minimice su combinacin, se utilizan los llamados costos marginales. Estos corresponden a la pendiente de la curva de costos.
En la figura 1 aparecen graficados dos tipos de costos de control de una variable contra el nivel alcanzado por la misma variable.

Los costos graficados tienen comportamiento contrario. Uno aumenta al incrementarse el nivel de la variable y el otro disminuye. El costo total ser la suma de los dos costos y tiene un punto mnimo en cierto nivel de la variable controlada. En la figura 2 se han graficado las curvas de costos marginales. Es claro que el punto de corte de estos costos marginales corresponde a un hipottico punto ptimo de control ya que las curvas A y B tienen pendientes de igual magnitud y signo opuesto en ese punto. El problema del control ambiental y de los costos asociados con el mismo, es semejante al examinado en las Figuras 1 y 2. Al aumentar el nivel de control de contaminacin aumentan los costos de tratamiento y disminuyen los costos causados por los daos producidos. La discusin siguiente aplica el concepto de costos de control y beneficios marginales (o costos producidos por los daos) al problema ambiental. En este caso la situacin es algo ms compleja debido a las incertidumbres que se presentan.

En la figura 3 se grafican los costos marginales asociados con acciones de mejoras ambientales. Dado que se conocen razonablemente las diversas tcnicas de control de emisiones y de mejoramiento ambiental y los rangos de precios de las mismos, es relativamente fcil establecer esta curva para cada situacin especfica con buen nivel de objetividad. Sin embargo existen aspectos adicionales a las inversiones en equipos, que son de ms difcil cuantificacin, tales como los efectos sobre la competitividad o sobre el empleo, que hacen que la curva de la Figura 3 tenga varias versiones. La curvas A, B y C corresponden a tres versiones. Sin embargo, tales diferencias son pequeas y debidas a las diferencias mismas en el clculo de costos que en general son claramente cuantificables. Algo muy diferente ocurre cuando se discuten los beneficios que se obtienen al reducir la contaminacin y al invertir en mejoras ambientales. Tales beneficios incluyen aspectos cuantificables con claridad, pero tambin aspectos de naturaleza social o de oportunidad y por lo tanto de difcil cuantificacin. Al considerar el aspecto potencial de estos beneficios, se convierten en costos. No hacer inversiones en mejoras ambientales implica altos costos, es decir beneficios potenciales que no se estn aprovechando y daos que estn afectando al medio en forma costosa. Al aumentar el nivel de inversin, disminuyen los costos por daos y se logra llevar a la practica el beneficio. Ac el trazo o evaluacin de las curvas adquiere

divergencias mayores y se presta a juegos de ideas, como lo indica la Figura 4.

Segn lo explicado, es claro que el nivel deseable de mejora lo dara el punto mnimo de la suma de las dos curvas de costos o el punto de corte de los costos marginales. La Figura 5 presenta los niveles de mejora y de controla que cada visin de las anteriormente propuestas indicara como razonable, suponiendo que se acuerda la alternativa A2 como visin de costos de control intermedia en la Figura 3. La Figura 5 evidencia que se trata de una situacin que presenta indefinicin y que se presta a controversias.