Maison de lEurope Pyrnes Roussillon

Numro 37

Avriljuin 2006

La Lettre
Dans ce numro :
Les perspectives financires de lUnion europenne pour 2007-2013 Une Europe pour les citoyens Plus de transparence pour lUnion Europenne Des projets europens raliss dans les Pyrnes Orientales Lunion Europenne en bref La recette 2

Le mot du prsident : ditorial

Ceux qui ont prdit quaprs le NON , lEurope serait en panne y sont pour leur frais. Les 25 pays de lUnion europenne viennent de se mettre daccord sur lenveloppe budgtaire pour la priode 2007/2013. Laccord sur le budget du 05/04/06 est une bonne nouvelle pour lEurope. Les perspectives financires pour lEurope slvent 866 263 milliard dEuros. Certes, cet accord sest fait dans la douleur, mais, ny a-t-il pas que le rsultat qui compte? Jen veux pour preuve, la France sauve sa politique agricole commune, ce qui nest pas Bien sur le budget europen dcolle peine des 1% du PIB de lUnion europenne, et reste sensiblement le mme que celui vot avant llargissement. Dans ce contexte, il ne faut pas tre narque pour comprendre quavec le mme budget ou quasiment le mme, nous puissions faire autant 25 et bientt 27 en 2007 que lorsque nous tions 15 pays. Pour que lEurope puisse dvelopper ses politiques communes, il faudra quimprativement elle se trouve de nouvelles ressources. Le prsident Jean-Marie Laporte

Jean-Marie Laporte Prsident de la Maison de lEurope Pyrnes Roussillon

Sommaire :
Lavenir de lUnion europenne et ses relations avec les citoyens. LEurope et les Pyrnes Orientales, des projets divers sur lemploi, la culture, lidentit ou la cyngtique.

rien, le Royaume Uni, son fameux chque et les nouveaux tats membres se voient attribuer des ressources plus acceptables que ce que lon pouvait craindre.

2007-2019 : Un nouveau systme de slection pour les capitales europennes de la culture

Le Parlement europen a adopt le 5 avril un rapport qui appuie la proposition de dcision instituant une action communautaire en faveur de la manifestation Capitale europenne de la culture pour les annes 2007-2019. de la culture. Il consistera veiller au respect des critres fixs pour le programme culturel mais aussi, ce que la ville slectionne bnficie de conseils spcialiss. Le rle des jurys est galement dfini, comme le prix final attribu la ville. Cette proposition devrait tre applicable compter du 1er janvier 2007 et une priode transitoire entre les deux systmes est prvue en vue de couvrir les dsignations pour 2011-2012. Enfin, les capitales europennes de la culture pour 2010 ont t retenues, il sagit de Essen, Pecs et Istanbul.

Cette lettre est ralise avec le financement du Conseil Gnral des Pyrnes Orientales et de la Rgion Languedoc Roussillon

Il sagit dun nouveau systme de slection des capitales

Maison de lEurope Pyrnes Roussillon

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Avriljuin 2006

LES ACTUALITES
Perspectives financires 2007-2013 : suite
Depuis le mois de dcembre, mois au cours duquel le conseil europen tait tomb daccord sur le montant du budget de lUnion europenne, les perspectives financires pour 20072013 tait en suspend. En effet, le parlement europen trouvait que le montant fix pouvait tre amlior. Ces revendications portaient sur deux points, tout dabord il demandait une rallonge de 12 milliards deuros pour le budget ainsi quun plus grand montant accord linstrument de flexibilit* compte tenu des expriences retenues pour la priode 2000-2007. Pour faire entendre leurs revendications, les parlementaires avaient menac de bloquer laccord trouv par les chefs dEtat et de gouvernement au cours de la runion du Conseil Europen de dcembre. Finalement, aprs une runion marathon de plus de 7 heures, la prsidence autrichienne a annonc quun accord avait t trouv avec le parlement le 05/04/2006. Quatre milliards deuros supplmentaires seront allous des programmes considrs comme prioritaires par le Parlement europen. Largent supplmentaire obtenu par le parlement provient dun rehaussement des plafonds assurs par les mcanismes traditionnels de financement du budget et les deux autres milliards proviennent de laide durgence et de linstrument de solidarit. Ce complment est donc allou aux politiques lies la stratgie de Lisbonne telles que la recherche, linnovation ou la citoyennet, mais aussi la prservation des ressources naturelles et la cohsion pour la croissance et lemploi. Enfin, linstrument de flexibilit est reconduit et les crdits non utiliss sur une anne pourront tre report et utiliss dans un dlai de deux ans. En plus de cette augmentation, la runion a galement abouti une srie daccords qualitatifs avec, entre autres, une meilleure responsabilisation de la gestion de largent communautaire par les Etats et une implication du Parlement lors de la rvision du budget communautaire en 2009. * Instrument de flexibilit : instrument financier qui permet de faire face des dpenses inattendues. Il est dot de 200 millions deuros par an.

Pour plus dinformation sur les perspectives 2007-2013 et sur les diffrentes tapes qui ont permis darriver cet accord : http://www. europarl.eu.int/news/expert/ documents_presse_par_the me_page/905/default_fr.htm

Une Europe pour les citoyens

Pour aller plus loin :
vous pouvez consulter le Rapport sur la proposition de dcision du Parlement europen et du Conseil tablissant, pour la priode 20072013, le programme "Citoyens pour l'Europe" visant promouvoir la citoyennet europenne active du 23 mars 2006, nomm rapport TAKKULA sur le site du parlement europen : Rapprocher les citoyens de lUnion et favoriser la cohsion entre les europens voil les objectifs que se pose lUnion europenne. En effet, face au faible taux de participation aux dernires lections europennes et au non rfrendaires, lEurope a dcid de ragir. Avec un nouveau programme dont lintitul pourrait tre LEurope pour les citoyens , lUnion europenne vise favoriser la citoyennet europenne. Les actions de ce programme devraient favoriser une meilleure comprhension mutuelle et le renforcement du sentiment dappartenance lEurope. Il est galement prvu quil permette le dveloppement dune identit europenne en encourageant la participation citoyenne et la coopration entre les citoyens. Pour ce programme la commission europenne propose trois actions : Des citoyens actifs pour lEurope , Une socit civile active pour lEurope , et Tous ensemble pour lEurope . ces trois propositions, les dputs europens ont dcid den ajouter une quatrime Une mmoire active europenne . Cette dernire proposition comprend des subventions pour les projets visant commmorer les victimes de dportation et des exterminations nazies et stalinistes. Ce programme couvrira galement les jumelages de villes mais aussi le jumelage de clubs de sports, les projets citoyens caractre transnational et intersectoriel ainsi que des vnements organiss par ou avec la commission europenne. Enfin un soutien structurel aux organismes de rflexion et aux organisations de la socit civile au niveau europen est galement prvu. Le programme dcid pour une priode de sept ans et dbutant le 1er janvier 2007 slve 235 millions euros. La dure maximale de financement accorde en une fois doit tre limite trois ans pour viter que les organismes nen deviennent dpendants. Enfin, il convient de souligner que la promotion de la citoyennet active constitue galement un outil pour renforcer la lutte contre le racisme, la xnophobie et lintolrance mais aussi pour promouvoir lintgration, la cohsion et le dveloppement de la dmocratie. Ce programme devra tre accessible aux ressortissants des pays tiers ayant un titre de sjour permanent

http://www.europarl.eu. int/activities/expert/ reports/search/go.do

Pour en savoir plus sur le programme Citoyens pour lEurope consultez le site :

http://europa.eu.int/ comm/dgs/ education_culture/ activecitizenship/ new_programme_fr.htm

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Avriljuin 2006

Linfo EN BREF LINFO en bref

Plus de transparence pour lUnion europenne
La prochaine prsidence de lUnion europenne, savoir la prsidence finlandaise a lintention de promouvoir la transparence. La Finlande, qui prend sa prsidence au mois de juillet de cette anne, veut encourager et faciliter laccs aux documents pour le public mais galement garantir lefficacit de la communication et de la publicit du travail de prise de dcision de lUnion europenne. Pour cela, la publicit de laction du Conseil sera amliore par une intensification de la clart de la communication. Les pages Internet de la prsidence seront rdiges de manire plus conviviales et sur ce site, figureront la fois les ordres du jour et documents de fond des conseils ministriels mais aussi ceux des Corepers* et des groupes de travail. La Finlande propose galement une augmentation des dbats publics tenir au Conseil avec une attention particulire accorde la qualit de ces dbats. La future prsidence propose mme que les dbats publics soient organiss dans le cadre de tous les projets capitaux suscitant lintrt des citoyens europens. En somme une meilleure transparence pour rpondre aux attentes des citoyens europens et pour permettre lEurope de parler pour et par elle-mme. *Corepers : Le COREPER (Comit des reprsentants permanents) est constitu des reprsentants permanents des Etats membres. Il est charg d'assister le Conseil de l'Union en traitant les dossiers soumis par la Commission, l'ordre du jour de celui-ci, dans une phase de prngociations. Il dtient une place centrale dans le systme de prise de dcision communautaire o il est la fois une instance de dialogue ainsi que de contrle politique. Il est, enfin, divis en deux afin de faire face l'ensemble des tches qui lui sont confies :

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le Coreper I, compos des reprsentants permanents adjoints ; le Coreper II, compos des ambassadeurs.

Un futur programme pour 2007 : PROGRESS

Dans le cadre des nouvelles perspectives financires pour 2007-2013, la Commission a propos de fusionner les quatre programmes existants sur les thmes suivants : la lutte contre la discrimination, lgalit des sexes, la lutte contre lexclusion sociale et les mesures dincitation lemploi. Le nom de ce futur programme : PROGRESS. Ce programme unique a pour objectif de complter le Fond Social Europen et le soutien financier apport au dialogue social, la libre circulation des travailleurs et aux tudes dans le domaine social. Mais pourquoi un programme unique? Le regroupement des quatre programmes existants a pour but de simplifier le mode de dpense mais surtout de renforcer la visibilit et la cohrence des domaines couverts par les programmes. Il permettra aux porteurs de projets dintroduire plus facilement leurs demandes de financements. Actuellement cette proposition est en cours de discussion avec le Parlement europen et le Conseil des ministres. Il devrait si tout se droule comme prvu tre oprationnel le 1er janvier 2007. Pour plus dinformations, rendezvous sur le site de la commission europenne, direction gnrale de lemploi et des affaires sociales : http://europa.eu.int/comm/ employment_social/index_fr.html

Forum sur lavenir de lUnion Europenne : DEBATE EUROPE

La commission a cr un nouveau site internet DEBATE EUROPE disponible en 20 langues pour lancer un forum des citoyens europens sur lavenir de lEurope. En effet, la suite des non franais et danois, la commission a mis en place un plan D comme Dmocratie, Dialogue et Dbat. Son objectif, organiser un grand dbat dans lensemble des pays membres de lUnion incluant les citoyens, la socit civile, les parlements nationaux, les partis politiques afin daborder le thme de lavenir de lEurope. Vous pourrez trouver sur le site trois grands axes savoir, le dveloppement social et conomique de lEurope, mais aussi le sentiment des citoyens vis--vis de lEurope et les tches qui devraient lui tre alloues et enfin une partie plus gopolitique avec quelles sont les frontires de lEurope et quel est son rle sur le plan mondial? Des documents et des informations de rfrence publis par la commission sont galement prsents, comme des liens vers les sites des dbats nationaux mis en place pour le moment dans 7 pays membres de lUnion. Enfin, ce site permettra de savoir si les citoyens europens sont intresss par ce dbat, mais galement quelles sont les personnes qui vont participer ou comment les rponses vont tre traites?

Adresse du site DEBATE EUROPE : http://europa.eu.int/ debateeurope/index_fr.htm

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Avriljuin 2006

LEUROPE DANS LES PO

Albera : mmoire et terre, un projet transfrontalier
Le p ro jet d e recherc he lAlbera : mmoire et terre sinscrit dans le programme intgr MAN (mmoire, association et nature) financ par le fond europen de dveloppement rgional (FEDER) sous le programme INTERREG III-A (Espagne - France) . Ce projet emmen par le chef de file Pays Pyrnes Mditerrane a de nombreux partenaires des deux cts de la frontire, parmi lesquels le service transfrontalier de lUniversit de Perpignan, la comarque de lAlt Empord ou lAssociation Albera Viva . Il a pour objectif ltude du massif de lAlbre, de ses alentours et des populations des deux versants des Pyrnes nord et sud. Cette partie des Pyrnes mditerranennes, qui va du Bassegoda la mer, relie le Roussillon et le Vallespir lAlt Empord. Espace de culture, de langue communes, cette terre de passage a galement des activits humaines et des cosystmes communs. Ainsi malgr une frontire naturelle et politique, les deux versants se ressemblent. Approfondir la connaissance mutuelle de lidentit et en dvelopper le potentiel culturel et scientifique ainsi que sa conservation et sa diffusion sont les principaux buts que se sont donns les partenaires de ce projet. Lquipe de chercheurs du sud et du nord, pour retrouver cette identit, ont dcids dutiliser une recherche innovatrice, pluridisciplinaire et transnationale qui comptera sur les tmoins oraux des habitants de l'Albera. Linterview de 450 personnes vivant sur cette terre depuis toujours est dailleurs lune des principales actions de ce projet.

Pour plus dinformation sur le projet Albera : mmoire et terre consulter le site internet : http://dewey.uab.es/albera/

Un projet pour accompagner des personnes en recherche demploi et les aider raliser un projet de cration dactivit
Le projet nomm De belles perspectives pour des crateurs dentreprises en herbe est n dun constat ralis par la couveuse dactivits Perspectives (porteuse du projet) sur le dpartement des Pyrnes Orientales. En effet, la grande zone rurale autour de Perpignan est trs dpendante du tourisme : la mer lt et la neige lhiver. Ds lors les difficults lies la cration dentreprise sont nombreuses. Dans ce contexte, Perspectives a dcider de travailler sur la ruralit, la pluriactivit et laccueil mobile des porteurs de projet sur lensemble du territoire. Cette structure qui intervient en zone rurale a pour vocation daccompagner les personnes en situation de recherche demploi et les aide raliser un projet de cration dactivit. Pour pallier aux difficults quelle a rencontr lors de son tude, elle a donc dcid de monter un projet FSE sous le programme OBJECTIF 2, pilier Esprit dentreprise. Ce projet dvelopp avait pour but la cration dactivits nouvelles, viables conomiquement, mais galement le dveloppement de nouvelles formes demploi, plus adaptes aux volutions sociales et nouveaux besoins des territoires. Il avait aussi pour objectif de promouvoir les dmarches collectives et solidaires favorisant linclusion sociale. Ainsi ce projet a permis daccompagner 57 personnes et le dveloppement de 23 activits nouvelles lors de sa premire anne dexistence, comme llaboration doutils mensuels de suivi de gestion. Enfin, De belles perspectives pour des crateurs dentreprises en herbe a bnfici de 9 partenaires financiers publics au premier rang desquels le Fond Social Europen* (FSE) qui a couvert 23% du projet soit 50% des cots ligibles au programme.
* Le FSE est lun des quatre fonds structurels de lUnion europenne. Il est le principal outil financier de la stratgie europenne pour lemploi.

Pour en savoir plus sur le Fond Social Europen :

http://www.travail.gouv.fr/FSE/

Un projet de schma dpartemental de gestion cyngtique dans les Pyrnes Orientales

Site du projet : http ://w w w . fdc66 .c o m/ gestion_cynegetique.php Mis en place avec laide du Fond Europen dOrientation et de Garantie Agricole (FEOGA), ce projet men par la Fdration dpartementale de la chasse 66 a pour objectif principal la prenisation dun quilibre agrosylvo-cyngtique. Il a en effet pour objet de trouver un quilibre entre le milieu, les gibiers et les activits humaines tout en dveloppant une chasse durable. Pour cela quatre actions ont t mise en place : une tude sur les gibiers, une sur la scurit, une sur les habitants et enfin une action dinformation, formation et communication pour les chasseurs. Ce projet dbut en 2005 prendra fin en 2006.

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LEUROPE DANS LES PO Linfo en bref

Pyrnes Mditerranennes, la montagne qui rapproche.
Encore une fois, les Pyrnes sont lhonneur dans le cadre dun projet europen. Ralis en coopration par la Rgion Languedoc Roussillon et la Gnralitat de Catalunya, le projet Pyrnes mditerranennes, la montagne qui rapproche poursuit deux objectifs : le premier est de rendre cette zone transfrontalire son entit originelle

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pement co-touristique quil sagisse de la montagne ou du bord de mer. Ce projet prsent dans le cadre du programme Interreg III-A regroupe de nombreuses partenaires comme la Direction Gnrale du Patrimoine naturel et du milieu physique, ou la direction gnrale du tourisme de la Gnralitat sajoutant aux deux prcits. Dcoup en 9 actions telles que ltude dtaill sur limpact du

tourisme aux zones littorales, ou la dfense des ressources forestires, il a pour but principal dassurer et de dvelopper une conomie fonde sur un tourisme durable dans le respect de lcologie de part et dautre de la frontire des Pyrnes mditerranennes. Ralis au cours des annes 2002-2003, il na t que le premier pas dun dveloppement engag entre les deux rgions et louverture des projets futurs

Pour plus dinformations sur les projets transfrontaliers, rendez-vous sur le site : http://www.euroregion-epm. org/qu_fpirineo.html

le second est de lui fournir tous les moyens pour valoriser ses potentialits de dvelop

Un projet EQUAL contre les discriminations

Dans notre socit actuelle, ne pouvoir accder un emploi cause de sa nationalit, son origine, son patronyme ou son apparence physique ne devrait pas exister. Cest en partant de ce constat que de nombreuses structures parmi lesquelles lAFPA, la CFDT, le Centre des Jeunes dirigeants ou la Fdration des Centres Sociaux se sont engags dans un projet europen EQUAL. Le p ro gramme europ en EQUAL a pour objet de lutter contre les discriminations de toute nature dans le domaine de lemploi. Il se rfre la stratgie europenne pour lEmploi et au plan national daction pour lemploi. Ainsi, ce partenariat, troitement men dans le cadre de ce projet, a pour ambition de faire merger la parole, et par la mme, de briser le mur du silence qui entoure le sujet de la discrimination sur la rgion Languedoc Roussillon. La complexit des phnomnes discriminatoires, la multiplicit des pratiques et des comportements divers, ne doit pas dcourager une prise en charge par les partenaires sociaux, les organismes en charge de linsertion et les reprsentants du milieu associatif. Innover et amener dautres pratiques tel est le but que cest fix ce projet Lutte contre les discriminations raciales au travail et promotion de lgalit des chances .

Pour en savoir plus sur le projet et les tudes menes dans ce cadre : http://w4-web105.nordnet.fr/ index_flash.php

LUnion europenne en bref : infos diverses

Le .eu est ouvert tous depuis le 7 avril . Le nom de domaine en .eu pour votre site internet cest dsormais possible. Aprs une premire phase initiale qui a connu un grand succs (300 000 organismes ont demand une adresse web avec le .eu), cest au tour de lensemble des rsidents de lUE davoir leur identit europenne sur la toile du web. Un site consacr aux tarifs de la tlphonie mobile. Vous tes utilisateurs de tlphone portable, et vous dsirez partir pour un sjour ltranger. Grce au site mis en place par la commission europenne vous pouvez comparer les prix des oprateurs afin de choisir loprateur le plus avantageux pour vous. Pour en savoir plus rendez vous sur le site : http://www.europa. eu.int/information_society/ activities/roaming/index_fr.htm Un nouveau site pour le tourisme en europe. Visit Europe est un site de promotion touristique de lensemble de lEurope, on y trouve des actualits, des informations sur lensemble des pays, mais galement des services tels que la mto ou la recherche de billet davion. Des itinraires sont galement proposs comme la route culturelle dAphrodite ou lt en Suisse. Enfin vous y trouverez galement une visite virtuelle de lEurope et des informations concernant les hbergements. Un seul bmol, laccs au site avec la page de garde qui ne prvoit des visiteurs quen provenance dAmrique (EtatsUnis, Canada, Brsil, Amrique Latine). Pour entrer cliquez sur lun des pays, la langue est note ct.

http://www.visiteurope.com/

MAISON DE LEUROPE PYRENEES ROUSSILLON

Maison des Associations Escalier C ; 1er tage 52 rue Marchal Foch 66000 Perpignan Tlphone : 08 71 43 38 89 04 68 35 30 87 Tlcopie : 04 68 35 30 87 E-mail : contact@maison-europe-roussillon.org Qui sommes-nous ? Association loi 1901, but non lucratif, trait dunion entre les citoyens et les Institutions europennes et rpertorie dans le rseau dinformation europenne, nous avons vocation la formation oriente sur le processus dunification europenne. Nous sommes affilis la Fdration franaise des Maisons de lEurope (F.F.M.E.), elle-mme affilie la Fdration Internationale des Maisons de lEurope (F.I.M.E.). Nos objectifs Sensibiliser, motiver lide de lintgration europenne. Informer, documenter sur lUnion europenne. Apprendre devenir des citoyens europens. Permettre une meilleure connaissance des diffrentes rgions dEurope travers lHistoire, la Gographie, le systme ducatif, lconomie, la Culture. tablir ou soutenir la mise en place de liens, de contacts, dchanges avec des citoyens issus de diffrentes rgions dEurope. Servir dinterface entre les instances europennes et les habitants du dpartement pour permettre ces derniers de prendre connaissance des informations communiques par lUnion europenne. Prparer le citoyen aux changements qui interviennent, ou interviendront dans sa vie quotidienne, dans une Europe sans frontire. Information professionnelle et Information jeunesse

V IS IT E Z N OTR E S ITE IN TE R N E T : h tt p : / / ww w. ma i s o n - e uro p e - ro us s ill o n . or g

LEurope culinaire par Marie Yvonne :

LE SALTIMBOCCA Littralement Saute la bouche le Saltimbocca italien est gnralement dnomme alla romana ( la romaine) cause de son homonyme grec. Cette recette, facile ne vous prendra pas plus dune demi heure. ches de veau ( moins que votre boucher ne lait fait) et aplatissez les. Recouvrer-les dune demi tranche de jambon. Poivrez et disposez sur chaque escalope une feuille de sauge. Roulez chaque escalope et fixez-l avec de la ficelle, du fil ou avec un btonnet. ment farins. Ensuite salez-les et ajoutez le marsala ( dfaut, utilisez du vin blanc sec) : finissez la cuisson en faisant vaporer le vin. Servez tout de suite, bien chaud.

6 tranches de noix de veau denviron 100 g chacune 6 petites tranches de jambon cru 12 feuilles de sauge 50 g de beurre, 20 cl de marsala (vin aromatis aux amandes) 1/2 cuil soupe de farine Sel poivre

Pour 6 personnes, prparation 20 mn, cuisson 10 mn. Coupez en deux les tran-

Faites chauffer le beurre dans une sauteuse et mettez-y dorer de tous cts les Saltimbocca lgre-

Ce plat peut tre accompagn dun risotto au safran.