Proceso de formulacin Plan Estratgico 2013-2017

Tendencias en Educacin Superior

Direccin General de Planificacin y Desarrollo

Mayo 2012

Presentacin
Este documento ha sido elaborado por la Direccin General de Planificacin y Desarrollo con el propsito de promover la reflexin y el debate de ideas, en torno a la identificacin de las principales tendencias en Educacin Superior que debieran ser consideradas en el proceso de elaboracin del nuevo Plan Estratgico 2013-2017. En el marco de un anlisis del entorno, es necesario identificar aquellas tendencias ms relevantes que representan oportunidades y amenazas para el desarrollo futuro de la UTFSM.

Contenido
1. Tendencias en los siguientes mbitos: Admisin. Matrcula de pregrado. Evolucin matricula de postgrado. Aranceles y tendencias. Oferta y demanda de acadmicos. Egresados y mercado laboral. Financiamiento pblico. Institucionalidad y regulacin. Educacin continua y on line. Insatisfaccin con la educacin superior. Gobiernos corporativos en Universidades. Internacionalizacin de la Educacin Superior. Investigacin y desarrollo. 2. Algunas preguntas para promover la reflexin y el debate de ideas.

Admisin
Participacin en el proceso de admisin segn dependencia. Ao 2011

Admisin
Slo el 14,9% del total de inscritos para rendir la PSU se matricula en alguna

universidad del CRUCH. La tendencia es a disminuir el porcentaje de la PSU en los procesos de admisin a la educacin superior. Con las recientes medidas de financiamiento estudiantil se acentuar la tendencia a incorporar otras variables en el proceso de admisin. Participacin en el proceso de admisin segn ao de egreso

Matrcula de pregrado
Crecimiento sostenido de la matrcula de educacin superior. A partir 2006 la matrcula de tcnicos aumenta en respuesta a incentivos. El crecimiento de la matrcula aumentar, en todos los niveles, debido a

las nuevos incentivos anunciados por el MINEDUC (lunes 23 abril 2012). Matrcula total educacin superior, por tipo de institucin

Matrcula de pregrado
A partir de 2010 la matrcula de universidades privadas super por primera

vez a la matrcula de las universidades del CRUCH.

Fuente: Divisin de Educacin Superior, Ministerio de Educacin. http://www.sies.cl/images/Compendio_Historico/Matricula/evolucion-de-la-matricula-de-pregrado-por-tipo-de-institucion-1983-2011.xls

Matrcula de pregrado
El nivel tcnico-profesional atrae cada vez ms estudiantes dada la mayor

rentabilidad de algunas carreras tcnicas y la saturacin de algunas carreras universitarias.

La matrcula de estudiantes de primer ao del nivel tcnico-profesional

supera la matrcula de estudiantes de primer ao de todas las universidades. Matrcula por tipo de institucin (Universidades / (CFT +IP)).

Matrcula de pregrado
Chile tiene amplio margen para crecer en cobertura de la educacin superior

a medida que aumente el nivel de ingreso per cpita.

Las nuevas medidas de financiamiento estudiantil aumentarn la cobertura,

siguiendo la trayectoria de pases desarrollados.

Matrcula de pregrado
El crecimiento de la matrcula de educacin superior est determinado por el

acceso de estudiantes de menores ingresos y ms caros de formar.

Estos sectores son, precisamente, los ms beneficiados con becas y

crditos en la nueva poltica de financiamiento estudiantil. Cobertura neta por quintil de ingreso

Matrcula de pregrado
Grupos de ms altos ingresos se concentran en las universidades

privadas seguido de las universidades del CRUCH.

Estratos de menores ingresos se concentran en institutos profesionales

seguido de CFT.
Es probable que se mantenga esta tendencia en los prximos aos.

Distribucin de la matrcula por tipo de institucin y quintil de ingresos

Matrcula de pregrado
La tasa de cobertura bruta aumenta ms rpido que la tasa de cobertura neta

en la educacin superior, lo cual indica que el crecimiento del sistema estar determinado, adems, por el segmento de la poblacin mayor que 24 aos.

Matrcula de pregrado
La tasa de crecimiento anual de la poblacin en Chile continuar

disminuyendo durante las dos prximas dcadas.

Esta tendencia cambiar la composicin de la demanda de estudiantes en la

educacin superior.

Matrcula de pregrado
Tendencia de poblacin chilena es similar a la de

Estados Unidos. Segmento de estudiantes mayor que 25 aos crece ms rpido que el segmento de estudiantes menores que 25 aos. Tendencias de crecimiento de matrcula de estudiantes segn edad. Estados Unidos Estudiantes Menores que 25 aos Mayores que 25 aos 2000-2009 27% 43% 2010-2019* 9% 23%

Fuente: National Center for Education Statistics, NCES http://nces.ed.gov/fastfacts/display.asp?id=98 * Proyeccin NCES

Aranceles y tendencias
Desde mediados de los noventa existe una tendencia al alza de aranceles en las instituciones de educacin superior. Las universidades ms selectivas tienen una alta demanda de alumnos provenientes principalmente de estratos de altos puntajes y de altos ingresos y, por tanto, registran los mayores incrementos de aranceles. Esta tendencia se acenta con un mayor costo dado por carreras universitarias de larga duracin, lo cual influye en el nivel de endeudamiento de los estudiantes que postulan al crdito. Dado el crecimiento sistemtico de los aranceles, Chile se ha convertido en un pas de mayor costo de la educacin superior, en relacin al ingreso per cpita. Esta tendencia tambin se registra en Estados Unidos en igual perodo.

Aranceles y tendencias
Universidades privadas del CRUCH

registraron el mayor crecimiento de sus

aranceles en los ltimos 15 aos. Siguieron una estrategia de mayor autonoma en su financiamiento.

Fuente: Comisin de Financiamiento

Aranceles y tendencias
Universidades ms selectivas respecto de la composicin socioeconmica

de sus estudiantes y respecto de los puntajes PSU mantienen los aranceles ms altos.
Siguen una estrategia de mayor autonoma en su financiamiento.
Correlacin entre puntaje promedio PSU y promedio de aranceles (2011)

Fuente: Comisin de Financiamiento

Aranceles y tendencias
Promedio ponderado por alumnos de aranceles lista universitarios. Ao 2011

Fuente: Comisin Financiamiento.

Recursos pblicos
Disminucin del AFD y autonanciamiento de las Universidades
Si se analiza el AFD en forma global, lo otorgado en el ao 2009 para las universidades del CRUCH, que fue de MM$ 144.299.- y lo comparamos con lo otorgado en el ao 1981, actualizado a diciembre de 2009, tenemos MM$ 234.327.- lo que genera un dcit en moneda de igual valor de MM$ 90.028.- para el ao 2009. Participacin AFD- AFI en total de ingresos (2010) Universidad PUC U. de Chile UTFSM USACH U. de Concepcin PUC V U. Talca 2008 7% 10% 15% 12% 11% 33% 26% 2009 7% 10% 16% 10% 12% 34% 25% 2010 8% 9% 16% 9% 12% 34% 24%

Fuente: Anuario Estadstico CRUCH 2010, Balance Ejecucin Presupuestaria.

Aranceles y tendencias
En los ltimos 15 aos Chile se ha transformado en uno de los pases de mayor

costo de la educacin superior en relacin a su ingreso per cpita. Esta tendencia se explica por un sistema de carreras profesionales de larga duracin y crecimiento de los aranceles, financiado con gasto privado.
Gasto anual (pblico y privado) por estudiante realizado por instituciones de educacin superior, excluyendo I&D en relacin al PIB per cpita (2008)

Financiamiento pblico
Chile se man4ene su tendencia como el pas con mayor par4cipacin de gasto privado en la educacin superior. CHILE

PROM OECD

Financiamiento pblico
Se acenta la tendencia a fortalecer el financiamiento pblico por el lado de la demanda
Medidas anunciadas recientemente privilegian financiamiento a travs de becas y crditos a estudiantes de la educacin superior. Disminuyen las asimetras que favorecan a los estudiantes de universidades del CRUCH. Disminuyen asimetras que afectaban negativamente a estudiantes de carreras tcnico-profesionales. Se espera mayor competencia entre instituciones de educacin superior. Instituciones de educacin superior tendrn un mecanismo de autorregulacin del alza de aranceles.

Financiamiento pblico
Se mantiene tendencia al fortalecimiento pblico de fondos concursables
Financiamiento pblico se asigna crecientemente va fondos concursables. Financiamiento pblico ms abierto a todas las universidades. Indicadores de desempeo son claves en el seguimiento de los proyectos financiados con fondos pblicos. Generacin de bienes pblicos en la educacin superior es fundamental para acceder a fondos pblicos. Universidades financian crecientemente construccin o fortalecimiento de capacidades institucionales para adjudicarse fondos competitivos para la investigacin.

Institucionalidad y regulacin
Tendencia hacia una nueva institucionalidad en educacin superior en Chile
Creciente consenso en la necesidad de mejorar el sistema de aseguramiento de la calidad.
nfasis en resultados, adems de procesos. Mayor validacin de informes de autoevaluacin. nfasis en evaluacin de impacto y mejora continua.

Creciente consenso en modificar la PSU y criterios de admisin. Implementacin de la Superintendencia de Educacin Superior. Mayor alineamiento de las universidades hacia el mercado laboral a travs de los nuevos criterios de fijacin del arancel de referencia basados en la insercin y desempeo de los egresados en el mercado laboral.

Institucionalidad y regulacin
Mayor regulacin y rendicin de cuentas
En el nuevo entorno de la educacin superior se prev mayor: Regulacin. Transparencia. Rendicin de cuentas con nfasis en resultados de calidad. Mayor proteccin de los derechos de los estudiantes respecto de la situacin actual. Desde la perspectiva de las universidades el nuevo entorno significar mayores desafos en: Generacin de informacin. Uso de indicadores. Mejoramiento de la calidad. Mejoramiento de la gestin institucional.

Proceso de formulacin Plan Estratgico 2013-2017

Tendencias en Educacin Superior

Direccin General de Planificacin y Desarrollo

Mayo 2012