CONCEPTUALIZACIN Economa Subterrnea: Parte de la economa donde existen amplia variedad de actividades y transacciones ilcitas dentro y fuera de la economa

de Mercado, que no son registradas por el Estado, generan un Ingreso no declarado y que no son gravables (prostitucin, trfico de drogas, Subempleo, entre otros) por lo tanto, afectan el producto interno bruto PIB del pas, ya que al no estar registradas dichas actividades, el estado no percibe dichos ingresos, es decir, son realizadas al margen de la reglamentacin oficial y en el mercado se maneja ms efectivo que el estado no ve. La Economa subterrnea, se encuentra asociada con la evasin de impuestos, vinculada bsicamente el lavado de activos, siendo para el pas una economa no oficial y no registrada se refieren actividades que escapan de la recoleccin de cifras realizadas por los organismos oficiales. Este tipo de economa puede incluir el ingreso no reportado de la produccin de bienes y servicios legales, ya sea de transacciones monetarias o de trueque. Tambin estaran las actividades que podran ser gravadas si fueran reportadas a las autoridades tributarias. ACTIVIDADES DE LA ECONOMA SUBTERRNEA ILICITAS Narcotrfico Comercio en bienes robados Prostitucin Juegos de azar

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Contrabando Estafa Cambiarios: ilcitos de moneda tambin suelen ser considerados como operaciones de mercado negro. En este caso, la causa es la fijacin de un tipo de cambio oficial a niveles que no reflejan su tipo de cambio real. De este modo, los poseedores de moneda extranjera fuerte (usualmente dlares, pero recientemente tambin euros) las vende fuera de los mercados oficiales, para no tener que cambiarlas a tipos de cambio menos ventajosos.

LICITAS Informalidad: Se entiende a los trabajadores por cuenta propia, que no son profesionales ni tcnicos a los patronos y asalariados de la empresa de menos de remuneracin Evasin de impuestos: Ingresos no declarados procedentes de trabajos por cuenta propia. Sueldos, salarios y activos procedentes de trabajo no declarado relacionado con bienes y servicios lcitos. Elusin de impuestos: Descuentos a empleados, prestaciones diez trabajadores permanentes, a los trabajadores del servicio domestico y a los trabajadores familiares sin

CLASES DE ECONOMIA SUBTERRANEA Sector Interno Dentro de las actividades ilegales que se realizan en el pas sin participacin del sector externo encontramos: Evasin tributaria

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La evasin y/o elusin de impuestos es la diferencia entre el recaudo potencial neto y el efectivo. Notndose para estos momentos una tendencia a la baja en la evasin de impuestos, debido a un preocupante aumento en las exenciones y a la concentracin del recaudo en bases tributarias cada vez ms estrechas. Se ha establecido que existe una relacin positiva entre el tamao de los sectores productivos y la tasa de evasin: a mayor participacin del sector en la produccin, mayor tasa de evasin. Es as como la evasin se concentra en el sector comercio y en el sector servicios personales. Delitos contra el patrimonio econmico Los delitos contra el patrimonio, afectan el PIB, con un promedio anual. Los delitos con mayor participacin econmica mencionamos el hurto de automotores, los atracos, los robos y la piratera terrestre. Para lo correspondientes clculos de estos rubros, se hace a partir de las denuncias de la ciudadana ante la Polica Nacional; pero, teniendo en cuenta que en nuestro pas existe una alta tendencia a no denunciar los delitos debido a la baja confianza en el aparato de justicia, puede afirmarse que el monto est subcontabilizado. Narcotrfico De todas las actividades subterrneas, el narcotrfico resulta la ms importante, por los marcados efectos que ha tenido en nuestra sociedad, por el elevado nivel de recursos que moviliza y porque constituye fuente de creacin de un sin nmero de actividades ilegales. Sus ingresos constituyen la principal fuente de recursos para el financiamiento del contrabando y para la fuga de capitales. Son adems causantes del auge de oferta de dlares negros, estimulando la sobre y subfacturacin del comercio exterior. La mayor parte de ellos entran al pas por el mercado paralelo, implicando actividades que no repercuten en el desarrollo

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econmico colombiano, puesto que se concentran en actividades de baja rentabilidad, con el fin de lavar dineros, o en consumo de bienes suntuarios. Las estimaciones sobre el tamao del narcotrfico se han venido realizando desde hace ms de una dcada con graves deficiencias; en la mayora de los casos, por el difcil acceso a los datos y por los intereses polticos que se manejan. Estimndose que las exportaciones de drogas ilcitas ascienden a toneladas mtricas por ao, con precio por kg. Si se le resta a los ingresos brutos el costo de la materia prima, su transporte, los qumicos importados, el transporte al exterior, incluidos los decomisos equivalentes a toneladas mtricas y el costo del lavado? se obtiene el ingreso neto lavado que en promedio es de millones anuales. As, que se estiman en millones los ingresos netos totales del narcotrfico, equivalentes a % del PIB y a un % del total de las exportaciones nacionales. Podemos ejemplificar este caso en Colombia, pas con un estudio realizado, seala que los ingresos anuales producto del negocio de la droga se encuentran alrededor de los US$2.250 millones. Si se estima que Colombia absorbe el 70% del mercado, se estara hablando de que los ingresos del narcotrfico para el pas fluctan entre los US$1.500 y US$2.000 millones por ao. Con la finalidad de lavar e ingresar al pas estas elevadas sumas de dinero, se utilizan diferentes mecanismos que se vern a continuacin: Subfacturacin De Importaciones Y Exportaciones En el caso de la subfacturacin de importaciones, se registran los bienes adquiridos en el exterior con un valor inferior al verdadero, con el fin de no pagar impuestos ni aranceles; con el advenimiento de actividades clandestinas como el narcotrfico, pretende pagar la diferencia con dlares obtenidos en el mercado negro, y lavar activos. La subfacturacin de

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importaciones prevalece en frecuencia y valor; presenta los valores ms altos, millones y millones, respectivamente. De otra parte, la sobrefacturacin de exportaciones constituye un mecanismo para lavar dlares y para obtener mayores beneficios cuando el valor del dlar negro es menor al oficial, adems de obtener el subsidio que el gobierno otorga para ciertas exportaciones. Tanto la sobrefacturacin como la subfacturacin de exportaciones tienen lugar cuando sube el precio del dlar en el mercado negro, se busca sacar capitales del pas cuando existen restricciones. Contrabando Abierto El contrabando es un mecanismo primordial de lavado de dinero. Esta prctica no ha disminuido con la apertura, a pesar de que uno de los argumentos ms fuertes para defender dicha poltica era el de combatir y erradicar este fenmeno; por el contrario, su legitimacin social ha ido creciendo, lo que se manifiesta con la conformacin y aumento progresivo de los centros comerciales. Destacamos que esta actividad representa una competencia desleal a la produccin nacional y a las exportaciones legales, disminuye el recaudo de impuestos y constituye un factor de propagacin de la corrupcin. Otras Formas De Lavado De Dinero El turismo internacional se ha utilizado como mecanismo para lavar dineros del narcotrfico. Las transferencias han sido utilizadas para ingresar de manera fragmentada dlares de dudosa procedencia a la economa nacional, y los ingresos personales han sido alterados. Se trata de tres ejemplos de la clandestinidad que se percibe en la cuenta de servicios de la balanza cambiaria. Prostitucin Infantil

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Es alarmante la forma como el negocio de la prostitucin se propaga rpidamente en nuestra sociedad, se concentra principalmente en las zonas urbanas y se abre cada vez ms a la participacin de menores de edad. Su desarrollo cuenta muchas veces con la complicidad de la polica que, a travs del soborno, se convierte en un eslabn ms de una larga cadena de actividades ilegales que con frecuencia est acompaada de robo y de venta y consumo de alucingenos. Secuestro Esta prctica, que alcanza niveles inusitados en nuestro pas, es utilizada no slo con fines polticos sino como fuente de ingresos por parte de la delincuencia comn. Por otra parte, la guerrilla ha usado el secuestro como mecanismo tradicional de financiamiento. La actividad laboral del sector, el trabajo 'informal', se caracteriza en torno a cuatro elementos, a saber: A) Su facilidad de entrada, fundamentada en la nula o escasa necesidad de capital para iniciar la actividad y en la falta de exigencias especficas de capacitacin. B) El pequeo tamao de la unidad productiva. C) La baja productividad, consecuencia directa de los dos factores anteriores; y D) La ausencia de organizacin empresarial. La economa informal se ha dedicado a desarrollar sus actividades a lo largo y ancho del pas, creciendo en forma desmedida, en forma anrquica a medida en que la crisis se acenta en las ciudades ms importantes de Venezuela.

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CARACTERSTICAS La amplia participacin de la economa subterrnea La economa subterrnea constituye una parte muy importante de nuestra economa; est presente en innumerables actividades, en todos los sectores econmicos, y moviliza gran cantidad de recursos. Su tamao y diversificacin se aprecian al contabilizar las actividades descritas anteriormente. Por tratarse de actividades ilegales, no existen suficientes cifras disponibles y las estadsticas no reflejan el problema en su real magnitud. La economa subterrnea cuenta con una amplia aceptacin social Las actividades propias de la economa subterrnea se encuentran generalizadas en el pas. Puede afirmarse que virtualmente no existe residente que no viole alguna ley que intente regular el comportamiento econmico. Como se seal antes, la economa subterrnea se ha extendido a toda la sociedad porque muchas de las normas establecidas no son legtimas, su elaboracin no consulta los intereses colectivos y, en consecuencia, se acepta socialmente su violacin. Estimacin de la Economa Subterrnea 1. Mtodo de discrepancia en el gasto y en el ingreso nacional: Debido a que la mayor parte de las transacciones en la economa subterrnea se llevan a cabo en forma de trueque o efectivo, para medirla se debe utilizar un indicador que capte los movimientos de efectivo que no justifica este tipo de economa. Este mtodo de discrepancia en el gasto y en el ingreso nacional contabiliza la diferencia de los ingresos y los gastos que genera la economa. Partiendo en un principio de que el gasto no justifica el ingreso formal que es generado por el ingreso subterrneo, permitindole captar las oscilaciones y los flujos monetarios de la produccin

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informal a la economa formal. Los datos de discrepancia entre el gasto y el ingreso son provistos en la publicacin de su ingreso producto. Para la partida de estos ingresos se utilizan los siguientes datos: a) Compensacin a empleados, b) Ganancias de las empresas, c) Ganancias de las personas por arrendamiento, c) Ganancias netas del resto del mundo, d) Inters neto, e) Pagos de transferencias de las empresas, f) Contribuciones indirectas, g) Menos subsidios y h) Depreciacin. ESQUEMA Componentes del Ingreso y Gasto Nacional Ingreso Gasto Compensacin a empleados Gasto de consumo personal Ganancias de las empresas Gasto de consumo de gobierno Ganancia de las personas por Arrendamiento Inversin neta bruta total Ganancia neta del resto del mundo Venta de bienes y servicios Inters neto Pagos de transferencias de las empresas Contribuciones indirectas Menos subsidios Depreciacin Gastos Gasto de Consumo Personal Gastos de Consumo de Gobierno Inversin neta bruta total Venta Bienes y Servicios

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2.- Mtodo de Insumo Fsico: Este mtodo estima la economa subterrnea relacionando la produccin elctrica con la produccin total. Consiste en encontrar la diferencia entre el crecimiento porcentual del Producto Interno Bruto y la produccin de la energa elctrica, buscando captar el exceso de la produccin de energa y la produccin total; partiendo de que la relacin del crecimiento porcentual de la produccin total y la produccin de la energa elctrica debe ser fija y que su elasticidad tiende a uno. El mtodo de insumo fsico ha desplegado tres criticas importantes: A) Primeramente, la economa subterrnea no utilizan la misma cantidad de energa elctrica que las actividades de la economa informal, por lo que un mtodo que utilice la energa elctrica como indicador no capta el total de la economa subterrnea. B) Segundo, pierde su efectividad para captar la economa subterrnea a travs del tiempo, debido a que los desarrollos tecnolgicos hacen cada vez ms que utilicen ms energa elctrica. Y C) Como posible problema que pueda presentar este mtodo es que contabiliza la produccin en el hogar, considerndola algunos economistas como economa subterrnea. Por consiguiente este mtodo puede incrementar la subestimacin a travs del tiempo, atribuyndole los signos negativos que posea la serie. 3.- Mtodo De Crecimiento De La Participacin Laboral. Este mtodo parte de las personas poseen una inercia a participar en los mercados de trabajo (lcitos e ilcitos). Por lo que si el individuo no participa en la economa formal, lo va hacer en la economa informal. En este mtodo se considera que la actividad en la economa informal es una actividad anticclica y compensa las perdidas de ingresos en la economa formal. Consiste en medir el desplazamiento de la mano de obra de la economa formal a la informal a travs del cambio porcentual en la tasa de participacin laboral. Para los aos donde el cambio de la tasa de la participacin laboral asume signos negativos sube aumenta la participacin laboral en la economa

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subterrnea, dado a que se presume una perdida en la mano de obra del mercado de trabajo formal. Al mismo tiempo, este trabajo ha sido criticado por dos razones: a) Las personas pueden sustituir ingresos en el mercado formal por ingresos de transferencia, b) las personas pueden trabajar en ambos mercados. Para la literatura econmica este mtodo es pobre indicador para la economa subterrnea. 4.- Comparaciones de las estimaciones de la economa informal. Para comparar estos resultados de las diferentes tcnicas de medicin de la economa subterrnea se utiliza una matriz de correlacin. La correlacin se presentan entre los mtodos de: a) Discrepancia entre el gasto y el ingreso nacional b) insumo fsico y c) crecimiento de la tasa de participacin laboral. Recordando que los mtodos de discrepancia entre el gasto y el ingreso nacional y el mtodo de insumos fsicos es una medida que se relaciona positivamente con la produccin escondida; y el mtodo de crecimiento de la tasa de participacin laboral en el mercado subterrneo. La relacin que se encuentra en estos mtodos de discrepancia entre el gasto y el ingreso nacional y el mtodo de insumo fsico sea negativa, no va a coincidir con la relacin esperada. Por otra parte, la relacin que se encuentre entre el mtodo de crecimiento de la tasa de participacin laboral y el mtodo de insumo fsico resulte positivo, no concuerda con lo esperado. Las diferentes fluctuaciones que se presenten los indicadores en esta correlacin, la naturaleza de esta economa paralela siempre ser evasiva, la cual no posee instrumentos precisos de medicin; y la baja correlacin de sus mtodos puede deberse a que miden renglones diferentes de la economa subterrnea.

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Tipo de actividad

Transacciones monetarias

Transacciones no monetarias

Actividades ilcitas

Comercio en bienes robados; produccin y comercializacin de azar; contrabando; estafa. Evasin de impuestos Elusin de impuestos Descuentos a empleados, prestaciones.

Trueque de drogas, bienes o de contrabando; cultivo de robo para uso personal. Elusin de impuestos. Trabajos "hechos a los vecinos.

de drogas; prostitucin; juegos drogas para uso personal;

Evasin de impuestos Trueque de lcitos.

Actividades lcitas Ingresos no declarados procedentes de trabajos por cuenta propia. Sueldos, salarios y activos procedentes de trabajo no declarado relacionado con bienes y servicios lcitos.

bienes y servicios en casa" y ayuda

Schneider, F. y D. Enste (2002), "Ocultndose en las sombras, el crecimiento de la economa subterrnea". Temas de Economa, FMI.

Quines son los informales? Son trabajadores informales: 1. Los empleados y obreros de empresas que ocupen hasta 10 personas en todas sus agencias y sucursales, incluso el patrono y/o socio. 2. Los familiares sin remuneracin.

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3. Los que laboran sin remuneracin en empresas o negocios de otros hogares. 4. Los empleados domsticos. 5. Los cuenta propia no profesionales. 6. Los patrones o empleadores de empresas de 10 personas. Se consideran informales los empleados particulares y obreros que laboren en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta 10 personas, incluyendo al patrono y/o socio; los trabajadores, familiares o no, sin remuneracin (TSR); el servicio domstico; los trabajadores por cuenta propia (TCP), excepto los independientes profesionales; y los patrones o empleadores de empresas de diez trabajadores o menos. La ocupacin total en el pas ha crecido en los ltimos aos, pero principalmente en donde no existen relaciones laborales o estas no cumplen con todos los mandatos de ley, como un contrato de trabajo y afiliacin a la seguridad social. Aunque no cabe duda de que la economa est creando nuevos puestos de trabajo, no se puede tomar este hecho con mucho optimismo, puesto que esto parece responder ms al rebusque de la oferta de trabajo que al dinamismo de la demanda de trabajo FACTORES O CAUSAS QUE OCASIONAN EL SURGIMIENTO Surge en tiempos de crisis o en periodos de control

gubernamental de la economa, usualmente cuando la escasez de bienes de primera necesidad obliga a los gobiernos a imponer controles de precios o racionamiento de bienes. En estas circunstancias, los vendedores estaran dispuestos a saltarse las leyes con tal de conseguir mayores ganancias, en tanto que los compradores estaran dispuestos a pagar precios ms elevados (a veces no les quedara ms remedio) para

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conseguir un activo que les es prohibido o limitado, es decir que exista ms demanda que oferta, pero que la oferta exista pero no se venda por estas prohibiciones o porque simplemente los comerciantes pueden vender a un mejor precio en un mercado no establecido, como lo es un mercado negro. Leyes restrictivas que prohben o limitan el trfico de

determinados Bienes: Cuando la autoridad impide el funcionamiento libre de mercado por medio de disposiciones administrativas como fijacin de precios oficiales, tarjetas de racionamiento o cualquier otro medio. Normalmente los precios fijados son menores a los precios de equilibrio, o las tarjetas de racionamiento no satisfacen las necesidades de todas las personas, producindose excesos de demanda que introducen a los consumidores a ofrecer precios ms altos que los fijados, burlndose de esta manera las normas legales. Las presiones econmicas que se generan por estas restricciones al funcionamiento del mercado provocan que las transacciones de un mercado negro se incrementen Estado dbil e ilegtimo: Se ha popularizado la idea de que el delito paga, su rentabilidad es mayor que la que se obtiene en el sector legal y los costos de delinquir son casi nulos. Polticas gubernamentales: Algunas polticas del gobierno favorecen la bsqueda de ingresos ilegales. Ejemplo de esto son la exigencia de licencias de importacin y exportacin, los controles cambiarios, los subsidios a las exportaciones, la tramitomana y los altos costos de transaccin. Tales medidas desvan el objetivo perseguido por las polticas, creando elementos que favorecen los intereses particulares y la consiguiente obtencin de beneficios econmicos por parte de algunos Permisividad social del delito (legitimidad) tiene que ver con los patrones de consumo adoptados por nuestra sociedad, en la cual existe

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gran nmero de necesidades creadas muchas veces suntuarias, producto de la influencia internacional, cuya satisfaccin exige la obtencin de grandes excedentes. Sumado a lo anterior, la sociedad Venezolana se caracteriza por el individualismo, la falta de cohesin social, el facilismo y el culto al dinero y a los bienes materiales, lo que hace que se acepten las actividades que generan mayores beneficios, aunque estn fuera de la ley. Necesidad: Las personas compran y venden en cualquier clase de mercado negro por dos motivos: Lucro o supervivencia; ambos son demasiado poderosos como para que una autoridad cualquiera puede impedir totalmente que las transacciones fuera de los canales habituales tengan lugar. IMPLICACIONES Limitacin al trfico de ciertos productos Inflacin de los Precios Estimulacin a los maleantes a crear su propio Mercado y despus a explotarlo. Distorsin en los registros econmicos: Los datos oficiales de los agregados macroeconmicos no muestran la realidad puesto que la economa subterrnea la distorsiona completamente. Agudizacin de la violencia: El desarrollo de la economa subterrnea requiere la institucin de un sistema organizado de violencia que garantice la prevalencia de los intereses particulares sobre los sociales y el desconocimiento de la ley. Disminucin del patrimonio nacional: Debido a las actividades de la economa subterrnea, el gobierno deja de percibir cuantiosos

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ingresos, lo cual genera un impacto negativo en la inversin social y en el dinamismo de la economa, observndose la disminucin del patrimonio nacional. Estmulo de actividades rpido especulativas: la La posibilidad de de

enriquecimiento

desestimula

prctica

actividades

productivas fundamentales para el desarrollo del pas, as como la inversin privada. La incursin de dlares ilegales en la economa origina efectos negativos sobre la industria y la agricultura. Por el contrario, se estimulan la economa especulativa y las importaciones, muchas veces ilegales. CAUSAS Estado Dbil E Ilegtimo En un Estado dbil e ilegitimo, puedan que las instituciones no cuenten con instrumentos para hacer cumplir y respetar las leyes; el grado de impunidad representa la prueba de ello. Se ha popularizado la idea de que el delito paga, su rentabilidad es mayor que la que se obtiene en el sector legal y los costos de delinquir son casi nulos. Por otra parte, con frecuencia las normas que se expiden estn en desacuerdo con los valores de la sociedad, por lo que no existe en los asociados la voluntad, la responsabilidad ni el inters de regirse por ellas. A ello se suma la debilidad del Estado, lo que tiene como efecto la aceleracin del proceso. Polticas Gubernamentales Algunas polticas del gobierno favorecen la bsqueda de ingresos ilegales. Ejemplo de esto son la exigencia de licencias de importacin y exportacin, los controles cambiarios, los subsidios a las exportaciones, la tramitomana y los altos costos de transaccin. Tales medidas desvan el objetivo perseguido por las polticas, creando elementos que favorecen los

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intereses particulares y la consiguiente obtencin de beneficios econmicos por parte de algunos. Permisividad Social Del Delito (legitimidad) En el modelo econmico imperante se persiguen los mayores beneficios a travs de las actividades que se realizan. Lo anterior tiene que ver con los patrones de consumo adoptados por nuestra sociedad, en la cual existe gran nmero de necesidades creadas? muchas veces suntuarias, producto de la influencia internacional?, cuya satisfaccin exige la obtencin de grandes excedentes. Sumado a lo anterior, una sociedad se caracteriza por el

individualismo, la falta de cohesin social, el facilismo y el culto al dinero y a los bienes materiales, lo que hace que se acepten las actividades que generan mayores beneficios, aunque estn fuera de la ley. CONSECUENCIAS Distorsin En Los Registros Econmicos Los datos oficiales de los agregados macroeconmicos no muestran la realidad puesto que la economa subterrnea la distorsiona completamente. En consecuencia, las polticas gubernamentales no tienen una base consistente y los resultados de su aplicacin son contrarios a los perseguidos o tienen menor efectividad. La economa subterrnea genera adems una incontrolable inestabilidad en la economa global. Agudizacin De La Violencia El desarrollo de la economa subterrnea requiere la institucin de un sistema organizado de violencia que garantice la prevalencia de los intereses particulares sobre los sociales y el desconocimiento de la ley. En la medida que avance el narcotrfico la violencia se intensifica; se crea para un

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Estado dotado de una seguridad privada encargada de eliminar cualquier obstculo. La guerrilla ha generalizado sus actividades de financiamiento debido a sus altos costos de funcionamiento. La delincuencia comn recurre a las conductas ilcitas mencionadas, ante la baja probabilidad de que quienes incurren en este tipo de delitos sean descubiertos. Disminucin Del Patrimonio Nacional Debido a las actividades de la economa subterrnea, el gobierno deja de percibir cuantiosos ingresos, lo cual genera un impacto negativo en la inversin social y en el dinamismo de la economa, observndose la disminucin del patrimonio nacional. Estmulo De Actividades Especulativas La posibilidad de enriquecimiento rpido desestimula la prctica de actividades productivas fundamentales para el desarrollo del pas, as como la inversin privada. La incursin de dlares ilegales en la economa origina efectos negativos sobre la industria y la agricultura. Por el contrario, se estimulan la economa especulativa y las importaciones, muchas veces ilegales. La Naturaleza Del Problema El tamao de la economa informal es un problema grave para la poblacin, pues un gran porcentaje de ella queda por fuera de los planes de pensiones y salud por causa de la informalidad. Tambin es un problema grave para el gobierno, porque reduce la base impositiva y aumenta la necesidad de otorgar subsidios a la poblacin para compensar las contribuciones evadidas por parte de los empleadores a programas de salud. Lo menos evidente es que la economa informal es un obstculo importante al desarrollo econmico del pas. Esto ocurre porque el gobierno,

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al no poder cobrar impuestos a la economa informal, acaba financiando sus actividades aumentando los impuestos a las empresas formales. As, las empresas formales tienen que competir en desigualdad de condiciones con las empresas informales, que gozan de la evasin del impuesto de renta, del IVA y de las contribuciones relacionadas con la nmina de sus empleados. Dependiendo del sector, esto puede representar un % del costo de venta de un producto o servicio. La competencia desleal por parte de los informales afecta la capacidad de crecimiento de las empresas formales, que ofrecen empleos de mayor calidad. La productividad del pas tambin se afecta, porque las empresas formales son mucho ms productivas que las informales. Aunque es comn encontrar que la economa informal representa una parte importante de la economa total en pases en va de desarrollo, un Estado puede estar muy por encima de los dems, junto con algunos pases de Amrica Latina. En un artculo reciente del McKinsey Quarterly, Reigning in Brazils Informal Economy, se estima que la economa informal representa 39% de la economa en Brasil y Colombia, 30% en Mxico, 23% en India, 20% en Chile y 13% en China. INFLUENCIA DEL ESTADO Lo sanciona con severidad: lo cual raramente lleva a la eliminacin total, pero s a un aumento significativo en los precios. Lo tolera hasta cierto punto Esto sucede como parte del reconocimiento prctico e implcito de una realidad sobre la que tiene poco control. En Cuba la posesin de divisas extranjeras es ilegal pero todos las tienen. Lo controla indirectamente para beneficiarse de l: Irnicamente, para un dspota el mercado negro puede convertirse en un negocio lucrativo an en contra de las leyes que l mismo dict. La familia de Saddam Hussein controlaba virtualmente el mercado negro

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de toda clase de bienes y servicios durante los ltimos doce aos de su gobierno. Posibles Soluciones La informalidad se concentra tpicamente en el comercio, la

agricultura, la construccin y los servicios en general.

Por cierto, estos

sectores son los que ms empleo generan en el pas. Si se disminuye el problema en estos sectores, con seguridad habr una mejora significativa en la reduccin de la informalidad. La forma de atacar el problema debe ser hecha a la medida para cada sector, y debera desarrollarse con el apoyo de los empresarios formales que se ven afectados por la competencia desleal de los empresarios informales. Por ejemplo, en el sector del comercio se debera promover ms activamente el uso de pagos electrnicos, como tarjetas dbito y de crdito, para que las transacciones queden registradas y se puedan hacer retenciones en la fuente. En esta estrategia, el sector financiero debe ser un gran aliado. Dado que los comercios son fciles de ubicar geogrficamente, se podran hacer auditoras ms frecuentes para determinar si estn registrando las transacciones en la contabilidad, y si los dueos estn haciendo las contribuciones de pensiones, cesantas y salud de sus empleados. En este sentido, se podran crear organizaciones de auditora financiadas parcial o totalmente por los comerciantes formales, los fondos de pensiones y las empresas prestadoras de salud, que les reportaran las irregularidades detectadas a las autoridades competentes. Un aspecto importante en cualquier solucin es facilitar la

formalizacin. En la medida en que el pago de impuestos y contribuciones sea ms sencillo, habr mayor disposicin a formalizarse.

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