DIAGNOSTICO SOBRE PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS EN DOS CENTRALES DE BOMBEROS DEL SUR DEL VALLE

DEL CUAUCA EN EL AO 2012

WILDER SERNA OSPINA

UNIVERSIDAD DEL QUINDIO FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL CANDELARIA NOV. 2012

DIAGNOSTICO SOBRE PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS CON MATERIALES PELIGROSOS EN DOS CENTRALES DE BOMBEROS DEL SUR DEL VALLE DEL CUAUCA EN EL AO 2012

TRABAJO DE GRADO II, X SEMESTRE

WILDER SERNA OSPINA CODIGO: 16283727

ASESORES ALVARO VALENCIA DE LOS RIOS MEDICO ESPECIALISTA SALUD OCUPACIONAL.

CALOS ALBERTO ACEVEDO LOSADA ING. IND. ESPECIALISTA EN SALUD OCUPACIONAL

UNIVERSIDAD DEL QUINDIO FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL CANDELARIA NOV. 2012

TABLA DE CONTENIDO.

Pg. 1. INTRODUCCION.-------------------------------------------------------------------------------------1

2. JUSTIFICACION.-------------------------------------------------------------------------------------2

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.---------------------------------------------------------4

4. OBJETIVOSD DEL PROYECTO-----------------------------------------------------------------6

4.1. OBJETIVO GENERAL.----------------------------------------------------------------------------6

4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.---------------------------------------------------------------------6

5. DISEO METODOLOGICO.-------------------------------------------------------------------------7

6. MARCO DE REFERENCIA.-------------------------------------------------------------------------8

6.1 MARCO CONCEPTUAL.--------------------------------------------------------------------------8

6.2 MARCO LEGAL.------------------------------------------------------------------------------------11

6.3 MARCO TEORICO.--------------------------------------------------------------------------------16

7. DESARROLLO DEL TRABAJO.----------------------------------------------------------------24

7.1 CARACTERIZACION DE LA ACTIVIDAD---------------------------------------------------25

7.2 CONDICIONES QUIMICAS AGRESIVAS Y ANALISIS DE CAPACIDAD DE RESPUESTA-------------------------------------------------------------------------------------------------25

7.3 TABLA DE DIAGNOSTICO-------------------------------------------------------------------------27

8. CONCLUSIONES--------------------------------------------------------------------------------------31

9. RECOMENDACIONES-------------------------------------------------------------------------------32

10. WEBGRAFIA.-------------------------------------------------------------------------------------------33

11. ANEXOS-------------------------------------------------------------------------------------------------35

11.1 MODELO N 1----------------------------------- -----------------------------------------------------35

11.2 MODELO N 2----------------------------------- -----------------------------------------------------39

1. INTRODUCCION En la actualidad, se ha venido incrementando el uso de materiales qumicos, utilizados en los diferentes procesos industriales para la transformacin de otros materiales, que de alguna forma han contribuido al desarrollo del sector industrial, y consigo al desarrollo tecnolgico en Colombia, mejorando la productividad del pas y el bienestar de los habitantes. La importacin de estos materiales y la produccin de ellos en nuestro pas, aumenta considerablemente el riesgo, y adems con los tratados de libre comercio se espera el aumentando del trnsito de vehculos de carga, con estas sustancias qumicas por todo el corredor vial. Por consiguiente, es preocupante que cada da se incrementa ms el uso de este tipo de sustancias y materiales peligrosos, aumentando el riesgo a las personas, al medio

ambiente y a la infraestructura, que de alguna forma se ven expuestos desde el mismo instante que se producen, almacenan, transportan, procesan, manipulando estas sustancias y los residuos o desechos finales. Estas sustancias en condiciones normales son estables sin ningn riesgo, pero cuando se altera su estado normal, por la manipulacin necesaria para los diferentes procesos, aumenta el riesgo de exposicin para el personal dentro de las industrias, construcciones en zonas aledaas, medio ambiente, la comunidad en general y es especial los organismos de respuesta a emergencias. En la respuesta a emergencias que involucran sustancias qumicas, no solo es tener la disponibilidad del personal y hacer presencia oportunamente, sino tambin tener de las competencias que se requieren, a la hora de intervenir en los incidentes con los adecuados recursos, (EPP) equipos de proteccin personal y tambin los equipos requeridos para el control, es necesario tener en cuenta las nuevas tecnologas que se desarrollan para los sectores industriales y productivos en los diferentes campos econmicos, y el incremento que se espera con los tratados de libre comercio que se vienen generando, y los nuevos retos que se deben afrontar en el sector transportador con las mltiples cargas que transportan, y en especial las de sustancia peligrosas.

2. JUSTIFICACIN Es de conocimiento nacional, las grandes dificultades de los cuerpos de Bomberos de todo del pas y en especial los Bomberos Voluntarios, para atender eficazmente las diferentes emergencias que se les presentan, tales como: Incendios estructurales, rescates, accidentes, inundaciones, incendios forestales y emergencias con materiales peligrosos entre otras. Para la atencin de estas emergencias son necesarios muchos recursos; financieros, recurso humano, equipos, capacitacin y entrenamiento constante, pero no cuentan ni si quiera con los ms bsicos como mangueras, maquinas extintoras, motobombas y trajes de proteccin entre otros, por los altos costos por ser equipos especializados que en su mayora son importados. Sumado a esto no se cuenta con programas de capacitacin y entrenamiento contino de actualizacin para un ptimo desempeo en las emergencias. Se realiza este estudio para saber cul es la capacidad y el nivel operativo de respuesta que tienen los organismos de socorros y la seguridad personal para responder, atender, y controlar las diferentes emergencias que involucran materiales peligrosos, mediante la revisin de los programas de capacitacin, cursos especializados para asenso, y

procedimientos operativos normalizados con que cuentan cada institucin para responder de una forma segura, minimizando la exposicin del personal operativo, a los factores de riesgos y los riesgos asociados. Verificar su ejecucin en los dos ltimos dos aos, con lo referente al cumplimiento del plan curricular de capacitacin gradual para bomberos de la resolucin 3580 del 2007, y que pueda fortalecer la capacidad de respuesta a incidentes con un alto grado de complejidad, y poder brindar una adecuada proteccin personal y un ambiente saludable estipulado en la resolucin 2400 articulo qumicas. La necesidad de contar con suficiente personal con las competencias necesarias, en la atencin de las emergencias qumicas, tanto en la industria como en el corredor vial, y sumado al hecho de presentarse fallas en el manejo de las distintas situaciones durante los incidentes. 1 cuando intervienen en las emergencias

Se hace necesario determinar cul es nivel de respuesta y las posibles fallas procedimentales, al interior de cada institucin para as tomar los correctivos necesarios. Se podr saber si existen falencias en el programa de capacitacin y entrenamiento de los Cuerpos de Bomberos, y con esto se podrn ajustar los programas actuales de capacitacin, el cual deber estar orientado a mejorar el rendimiento operacional y a la optimizacin de los recursos disponibles y los adquiridos a futuro, que puedan beneficiar de alguna forma la respuesta operativa, minimizando el impacto negativo sobre los recursos fsicos, econmicos y el medioambiente.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la actualidad se percibe que la mayora de los organismos de socorro, no cuentan con la preparacin bsica, que se exige para responder adecuadamente a las emergencias con materiales peligrosos que se han generado, y que en el futuro se puedan presentar, poniendo en riego al personar que responde a este tipo de incidentes, por no contar con la preparacin suficiente debido a que no cuentan con resolucin 3580. No existe una alta poblacin capacitada en la atencin en este tipo de incidentes, exponindose de una forma considerable, por la falta de una normatividad que regule la atencin de emergencias qumicas. La resolucin 3580 en el plan curricular para bomberos sirve como documento legal de exigencia en Colombia para al alcanzar un nivel ptimo para responder a dichas emergencia, y poder verificar los programas de capacitacin y entrenamiento realizados, y que a futuro pretendan realizar las instituciones de socorro. Esto permitir conocer las fortalezas y debilidades de cada institucin que sirva como punto de referencia para mejorar, ajustar, fortalecer y disear programas de capacitacin y entrenamiento especializados del personal que interviene en los incidentes con sustancias peligrosas, mejorando la capacidad de respuesta, que permita minimizar los factores de riesgos y los riesgos asociados a los que se ven expuestos evitando ATEP. De acuerdo con los resultados obtenidos, plantear la gestin de recursos por medio de proyectos de cada institucin ante la junta nacional de bomberos, el sector pblico y privado, que permita fortalecer estos organismos en la intervencin a este tipo de incidentes, y brindar de alguna forma un mayor conocimiento, una proteccin adecuada, y as promover la implementacin de un equipos de respuesta interinstitucional que sirva de ayuda mutua en emergencias con Materiales peligrosos, no solo para el sur occidente del departamento, sino para todo el Valle del Cauca. Se pretenden saber cul es la preparacin que tienen los organismos de socorro en la actualidad tanto logsticamente, como el nivel de capacitacin y entrenamiento. instructores avalados por el

sistema nacional de bomberos, para la nivelacin y actualizacin requerida en la

Para atender y controlar las diferentes emergencias qumicas que se presentan en su jurisdiccin? Existe alguna legislacin que regule a los organismos de socorro que responden a la atencin de emergencias con materiales peligrosos que permita actuar de una forma segura? Existe en los cuerpos de Bomberos procedimientos operativos diseados

especficamente en la intervencin de incidentes con Materiales peligrosos que permitan mitigar los riesgos? Cuentan con un plan de contingencia si no se puede atender adecuadamente la emergencia con materiales peligrosos con los recursos propios.

4. OBJETIVOS DEL PROYECTO.

4.1 OBJETIVO GENERAL. Realizar el diagnostico sobre procedimientos de respuesta a emergencias con materiales peligrosos en dos centrales de bomberos del sur del valle del Cauca en el ao 2012. 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS. Revisar lo estipulado en el reglamento general administrativo, operativo y tcnico del sistema nacional de bomberos de Colombia. Aplicar instrumento de diagnostico Sugerir ajustes y mejoras en el plan de capacitacin de las Centrales de

Bomberos en lo que corresponde a materiales peligrosos.

5. DISEO METOLOGICO El Marco geogrfico desarrollado en el valle del cauca en Colombia en el 2012 es un trabajo escrito de carcter descriptivo compilatorio, para poder determinar la capacidad de respuesta a emergencia con materiales peligrosos, y sugerir medidas de seguridad correspondientes en los diferentes escenarios de intervencin minimizando los ATEP. El personal objetos de este estudio son los bomberos operativos lnea de fuego que atienden emergencias en los cuerpos de bomberos. Se pretende realizar este trabajo, finalizando el ao fiscal bomberil, en los meses de noviembre y diciembre, para poder tener un consolidado de todas las actividades desarrolladas durante el ao 2012, consiguiendo tener un punto de referencia para sugerir, proponer ajustes y mejoras en el futuro plan curricular.

6. MARCO REFERENCIA. 6.1 MARCO CONCEPTUAL. Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de cada pas podrn definir lo que se considere accidente de trabajo respecto al que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa. (Comunidad andina) Ambiente saludable. Es el medio donde se permanece o que se brinda con seguridad sin riesgo a la salud. ATEP. Abreviatura de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Capacitacin. Consiste en impartir un conocimiento especfico para que quede habilitado o apto. Controlar y liquidar. Se denomina control a las actividades que se desarrollan en una emergencia en su etapa inicial para que no se propague y liquidacin a la siguiente etapa que consiste en terminar totalmente la emergencia sin dejar algn riesgo. Competencias. Se entienden como actuaciones integrales para identificar, interpretar, argumentar y resolver problemas del contexto con idoneidad y tica, integrando el saber ser, el saber hacer y el saber conocer.

Cuerpos de Bomberos. Grupos de personas organizados para la prevencin, control y extincin de incendios, y que acuden a diferentes situaciones de emergencias con un sentido social. Entrenamiento. Se refiere a la adquisicin de conocimiento, habilidades, y capacidades como resultado de la enseanza de habilidades vocacionales o prcticas y conocimiento relacionado con aptitudes que encierran cierta. Enfermedad profesional. Se entiende por enfermedad profesional todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos. (Articulo 200 cdigo sustantivo del trabajo). Emergencias con sustancias peligrosas. Incidentes con un alto grado de de riesgo, donde estn involucradas sustancia o materiales altamente dainas a la salud, al medio ambiente y a la infraestructura. Emergencia. Es un suceso repentino con caractersticas destructivas que puede ser atendida y controlada por organismos de socorro a nivel local. Epp Abreviatura de equipo de proteccin personal Equipos de proteccin personal Los equipos especficos destinados a ser utilizados adecuadamente por el trabajador para que le protejan de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo (comunidad andina)

Incidente. Circunstancia o suceso que sucede de manera inesperada y que puede afectar al desarrollo de un asunto o negocio, sin causas fatales. Nivel operativo de respuesta. Es el grado de conocimiento, entrenamiento y cantidad suficientes de recursos con que cuentan las organizaciones y grupos de socorro para responder a emergencias. Mercanca peligrosa: Materiales perjudiciales que durante la fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, lquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa, o radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas que entran en contacto con stas, o que causen dao material. Matpel. Abreviatura de Materiales peligrosos. Mitigacin. Es la reduccin de la vulnerabilidad, es decir la atenuacin de los daos potenciales sobre la vida y los bienes causados por un evento. Organismos de respuesta. Agrupaciones de personas o asociaciones calificadas para responder a todo tipo de emergencias ya sean voluntarias, pblicas o privadas. Plan de emergencia: Organizacin de los medios humanos y materiales disponibles para garantizar la intervencin inmediata ante la existencia de una emergencia que involucren mercancas peligrosas y garantizar una atencin adecuada bajo procedimientos establecidos.

10

Plan curricular. Es el proceso metdico diseado y planificado para obtener un objetivo determinado de un diseo educativo que permite planificar las actividades acadmicas. Procedimientos operativos normalizados. Se denomina al proceso de respuesta paso a paso de cmo actuar ante un incidente o emergencia y debe estar escrito y conocido por todo el personal de respuesta. Recursos disponibles. Conjunto de elementos disponibles e integrados para obtener un beneficio. Recursos tcnicos. Conjunto de elementos especficos disponibles para resolver una necesidad. Sustancia peligrosas. Elementos qumicos y compuestos que presentan algn riesgo para la salud, para la seguridad o el medio ambiente. Sustancias qumicas. Es cualquier material con una composicin qumica definida, sin importar su procedencia. 6.2 MARCO LEGAL. RESOLUCIN 2400 DE 1979 TTULO I. Disposiciones generales. CAPTULO I. CAMPO DE APLICACIN. ARTCULO 1o.

11

Las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad reglamentadas en la presente Resolucin, se aplican a todos los establecimientos de trabajo, sin perjuicio de las reglamentaciones especiales que se dicten para cada centro de trabajo en particular, con el fin de preservar y mantener la salud fsica y mental, prevenir accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades. Ley 9 de 1979 TTULO III SALUD OCUPACIONAL Objeto. Artculo 80 Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones la presente Ley establece normas tendientes a: a. Prevenir todo dao para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo; b. Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes fsicos, qumicos, biolgicos, orgnicos, mecnicos y otros que pueden afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo; c. Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo; d. Proteger la salud de los trabajadores y de la poblacin contra los riesgos causados por las radiaciones; e. Proteger a los trabajadores y a la poblacin contra los riesgos para la salud provenientes de la produccin, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposicin de sustancias peligrosas para la salud pblica. De los agentes qumicos y biolgicos. ARTICULO 101. En todos los lugares de trabajo se adoptarn las medidas necesarias para evitar la presencia de agentes qumicos y biolgicos en el aire con 12

concentraciones, cantidades o niveles tales que representen riegos para la salud y el bienestar de los trabajadores o de la poblacin en general. ARTICULO 102. Los riesgos que se deriven de la produccin, manejo o almacenamiento de sustancias peligrosas sern objeto de divulgacin entre el personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulacin de los productos y demarcacin de las reas donde se opera con ellos, con la informacin sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de contaminacin del ambiente o de intoxicacin. ARTICULO 104. El control de agentes qumicos y biolgicos y, en particular, su disposicin deber efectuarse en tal forma que no cause contaminacin ambiental aun fuera de los lugares de trabajo, en concordancia con lo establecido en el Ttulo I de la presente Ley. De las sustancias peligrosas -plaguicidas- artculos Pirotcnicos Sustancias peligrosas Artculo 130.- En la importacin, fabricacin, almacenamiento, transporte, comercio, manejo o disposicin de sustancias peligrosas debern tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daos a la salud humana, animal o al ambiente, de acuerdo con la reglamentacin del Ministerio de Salud. .Artculo 133.- El Ministerio de Salud reglamentar lo relacionado con la clasificacin de las sustancias peligrosas, los requisitos sobre informacin, empaque, envase, embalaje, transporte, rotulado y dems normas requeridas para prevenir los daos que esas sustancias puedan causar. Artculo 135.- El Ministerio de Salud deber efectuar, promover y coordinar las acciones educativas, de investigacin y de control que sean necesarias para una adecuada proteccin de la salud individual y colectiva contra los efectos de sustancias peligrosas. Resolucin 3580 del 2007 En la actualidad se viene dando un cambio gradual ajustando los nuevos lineamientos de capacitacin para bomberos en la resolucin 3580 del 2007 REGLAMENTO GENERAL 13

ADMINISTRATIVO,

OPERATIVO

TECNICO

DEL

SISTEMA

NACIONAL

DE

BOMBEROS DE COLOMBIA capitulo XII articulo 43 capacitacin gradual para bomberos plan curricular Todos los cursos deben estar ligados con la normalizacin existente y adems la consignada en las publicaciones y actualizaciones de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el fuego (NFPA), buscando su adaptacin, estudio y anlisis, que permitan acoplarlos a las caractersticas y necesidades de nuestro pas. La resolucin 3580 del 2007 reglamenta el programa de capacitacin con temas especficos por mdulos, determinando horas y temas a tratar. Definindolos como nivel bsico Bomberos 1 y 2, y aparte de estos dos niveles bsicos, unos cursos adicionales de especializacin en temas especficos denominados como: Nivel de advertencia. Nivel tcnico de tarea. Cursos tcticos. Cursos estratgicos. Cursos administrativos. No se encontr legislacin especfica en salud ocupacional referente a los organismos de socorro y en especial a los Bomberos, Por tal motivo se nombran algunas de la NFPA. NFPA 1500 Norma sobre Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de Departamento de Bomberos Edicin 2007

3.3.69.5

*Operaciones

Especiales

(Special Operations).

Aquellos

incidentes

de

emergencia a los cuales acude el departamento de bomberos que requieren entrenamiento especfico y avanzado y herramientas y equipos especiales.

14

4.6.4 *El departamento de bomberos debe llevar registros de entrenamiento ara cada miembro indicando fechas, temas cubiertos, terminacin satisfactoria y, si las hay, certificaciones obtenidas. Captulo 5 Entrenamiento, Educacin y Desarrollo Profesional. 5.1 Requisitos Generales. 5.1.1 *El departamento de bomberos debe establecer y mantener un programa de Entrenamiento, educacin y desarrollo profesional con objeto de evitar muertes, lesiones y enfermedades ocupacionales. 5.5 Competencias de los Miembros. 5.5.1 El departamento de bomberos debe desarrollar un ciclo peridico de competencias con el fin de evitar el deterioro de las habilidades y el potencial de lesiones y muerte de los miembros. 5.5.2 El departamento de bomberos debe desarrollar y mantener un sistema para supervisar y medir el progreso y actividades de sus miembros. 5.3.3 *El departamento de bomberos debe proveer una evaluacin anual de habilidades para verificar las calificaciones profesionales mnimas de sus miembros.

15

6.3 MARCO TEORICO "Historia de los Cuerpos de Bomberos en el mundo" La historia del Cuerpo de Bomberos se remonta a los orgenes de la humanidad, ya que podemos estar seguros que el descuido naci en el hombre antes de la idea de frotar pedernales para hacer el fuego con que cocinar sus alimentos y calentarse en los fros das de invierno. En la misma forma en que la naturaleza le enseo al hombre que era el fuego y los daos que poda ocasionar, le enseo tambin como extinguirlo. As el hombre de la prehistoria vio como el agua que caa en forma de lluvia apagaba el fuego. As a lo largo de los siglos y a lo ancho del mundo, el agua siempre ha sido el principal medio de extinguir incendios; siendo en extremo interesante ver como el agua ha mantenido la supremaca en cuanto a agentes para extincin del fuego, a pesar de los innumerables esfuerzos hechos por el hombre para buscarle sustituto. El desarrollo y el perfeccionamiento de los pitones de roco han demostrado la importancia y efectividad en fuegos en aceites, en aparatos y motores elctricos y en otras ocasiones en que se considero peligroso el uso del agua. As gano el agua otra lucha por su liderato. Prcticamente el progreso habido en la ciencia de apagar fuegos, desde los ms remotos das de la historia antigua hasta nuestros das, se ha basado en el desarrollo de inventos de maneras para obtener mayores cantidades de agua y lanzar la misma, en la forma ms efectiva para extinguir el fuego. La historia de los Cuerpos de Bomberos debidamente organizados, se remonta a los tiempos en que las antiguas ciudades de Grecia y Roma estaban en es apogeo de su esplendor, varios siglos antes de la era cristiana. Lentamente, estas instituciones fueron desarrollndose, mejorndose en cuanto a organizacin tcnica y a equipo se refiere, alcanzando un alto grado de eficiencia, durante el primer siglo despus de Cristo en la ciudad de Roma.

16

Para esta poca, la Metrpoli Romana tena un Cuerpo de Bomberos que contaba con cerca de 7000 miembros que luchaban contra las llamas, usando mtodos empricos y relativamente muy eficientes. Muy poco se sabe de los Cuerpos de Bomberos durante el periodo de tiempo comprendido por los siglos III al X de la edad media. Las modernas mquinas que hoy vemos avanzar con rapidez asombrosa por las avenidas de las grandes ciudades y que son usadas por las ms progresistas y eficientes organizaciones, son en realidad las ediciones ampliadas y mejoradas de las maquinas llamadas Siphona, inventadas cuatro siglos antes de Cristo por Ctesibius, ingenioso griego nacido en Alejandra y por otro no menos ingenioso griego, Heron, quien naci en el ao 200 A.C., invent un aparato para la extincin de incendios cuyas caractersticas esenciales han sido usadas hasta 2000 aos mas tarde. En el ao 440 A.C., y aunque por corto tiempo, se uso un aparato hecho de los intestinos y estomago de los bueyes. Los intestinos eran usados en forma de mangueras, mientras el estomago, o un saco de lona, serva de tanque o recipiente. Al operarse tan rstico sistema, se llenaba de agua el saco y se llevaba al lugar del siniestro; los intestinos se estiraban hasta alcanzar el edificio en llamas, y varios hombres hacan presin sobre el saco, obligando al agua a pasar a travs de las mangueras hasta el fuego. Ms tarde apareci la jeringa, que consista bsicamente de un cilindro y un pistn para imprimir presin. Se llenaba el cilindro de agua y haciendo presin con el pistn, se obligaba al agua a salir por el pitn con relativa fuerza. Este tipo de extinguidor se uso en Roma, para el ao 300 A.c. y estaba en uso en Inglaterra para fines del siglo XII. Las bombas inventadas por Heron en Roma y por Ctesibius en Grecia, tenan bastante en comn y son estas las que dieron la base para el desarrollo de nuestra moderna y eficiente bomba. La bomba inventada por Heron, consista en dos pistones de bronce conectados a una sola salida.

17

Estas bombas se generalizaron en Grecia y en varias ciudades del Imperio Romano en los comienzos de la era cristiana. Al principio estos aparatos de extinguir incendios, eran manipulados por voluntarios, que generosamente cooperaban en los momentos trgicos de un incendio

http://www.facebook.com/note.php?note_id=61784106311

18

En Boyac se abre el debate sobre la necesidad de crear o no un grupo especializado Articulo del Tiempo En los ltimos doce meses se han presentado cuatro emergencias con sustancias peligrosas que han estado a punto de causar una tragedia en Boyac. Desde accidentes de carrotanques que transportaban cido sulfrico, formol o disolvente para pintura hasta un simple escape de gas han puesto 'en jaque' a los ms experimentados socorristas con los que cuenta el departamento. La ms reciente emergencia, por la que estuvo paralizado el trfico entre Tunja y Bogot durante cerca de 12 horas, sucedi cuando un carro tanque que transportaba cido sulfrico desde Neiva hacia una planta de cemento de Sogamoso, se volc en Ventaquemada.

Lo preocupante del siniestro fue que el vehculo sufri una perforacin por la que se escap el peligroso qumico y se derram por la carretera, afectando un predio que colindaba con la quebrada La Cachuchita, afluente del que se surtan algunos acueductos del municipio. Sin embargo, pese a la oportuna reaccin de los organismos de socorro para intentar contrarrestar la situacin, el problema tan solo pudo ser controlado hasta que la empresa propietaria del vehculo envi un equipo especializado para atender este tipo de emergencias desde Bogot. "Nos hemos salvado de muchas tragedias, pues nuestra capacidad de reaccin ante este tipo de situaciones es muy precaria ante la falta de equipos, tecnologa y personal capacitado, por lo que sera conveniente crear un escuadrn especializado en atender emergencias qumicas y txicas en Boyac", coment coronel Alirio Aponte, el director de la Defensa Civil de Boyac. Entre tanto, el gobernador Jos Rozo Milln, indic que se est estudiando la posibilidad de crear un grupo antitxicos que cubra esta clase de emergencias.

19

"Esto depende de la cantidad de carros que estn transportando esas sustancias en el departamento, pues hasta el momento no existe un registro que nos permita medir la magnitud del problema", dijo Rozo. Por su parte, Fernando Pieros, director del Crepad, inform que el deber de los organismos de socorro es ayudar controlar la situacin y mitigar el impacto, pero la responsabilidad de manejar los accidentes es de los propietarios de las empresas. Articulo tomado de esta pgina web.

http://www.eltiempo.com/colombia/boyaca/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-8809518.html

20

MODIFICACIN DE CONOCIMIENTOS SOBRE DESASTRES QUMICOS EN TRABAJADORES Y COMUNIDAD DE ARROYO NARANJO, CUBA, 2009 A partir de un ejercicio simulado sobre desastre qumico, con un diagnstico terico y prctico de las necesidades de aprendizaje en trabajadores de una fbrica, de la salud y la poblacin de la comunidad en el municipio Arroyo Naranjo, Cuba, sobre el plan de reduccin de desastre qumico dentro de una fbrica y para su comunidad aleda-a, se dise un programa de capacitacin en cinco temas, que se implement en un perodo de 6 meses con el objetivo de elevar los conocimientos sobre las acciones y tareas que deben de desarrollar y sistematizar los distintos actores en este tipo de evento catastrfico. El diagnstico inicial demostr que los trabajadores de dicha fbrica, los de la salud y la comunidad, tenan pocos conocimientos iniciales sobre el tema tratado, y sus mayores necesidades de aprendizaje estaban centrados en los aspectos relacionados con el plan de reduccin de desastre qumico, seguido de las acciones que deben desarrollarse en las etapas prehospitalarias de atencin despus de la ocurrencia de un evento de esta naturaleza. El programa diseado demostr ser adecua-do para elevar el nivel de conocimientos sobre reduccin de desastre qumicos, obtenindose el mayor impacto, en trmino de crecimiento de los conocimientos satisfactorios, en los trabajadores de la fbrica, seguido de los trabajadores de la salud que participaron en el ejercicio hipottico de catstrofe qumica. El programa tuvo el mayor impacto en la elevacin del conocimiento relacionado con el plan de reduccin de desastre qumico propiamente dicho, seguido de las acciones a desarrollar en la etapa prehospitalaria de atencin posterior al desastre. Palabras clave: desastre qumico, necesidades de aprendizaje, cono-cimiento

Revista Cubana de Salud y Trabajo 2012;13(1):48-5748 http://www.bvs.sld.cu/revistas/rst/vol13_1_12/rst07112.pdf

21

EL RIESGO DE DESASTRE QUMICO COMO CUESTIN DE SALUD PBLICA El campo de la seguridad industrial, el riesgo qumico y la planificacin ante emergencias es un campo amplsimo y multidisciplinar13, por lo que en esta revisin se esbozar una visin general del tema, para que luego cada profesional implicado en la respuesta ante una catstrofe industrial (fuerzas de seguridad, bomberos, conductores de ambulancias, personal sanitario, etctera) pueda profundizar ms en su campo concreto. A lo largo de esta revisin se van a ver las principales normas legislativas espaolas y europeas, los conceptos bsicos relacionados con el anlisis de riesgo qumico en un rea industrial as como las consecuencias que puede tener un accidente mayor industrial y la estructura bsica de los planes de emergencia, haciendo especial hincapi en las funciones del grupo sanitario. El objetivo es ofrecer al personal sanitario que pueda tener que participar en la respuesta ante una catstrofe industrial una visin general del tema, ya que consideramos que, si bien, su principal funcin va a ser la asistencia sanitaria a los accidentados, tambin debera de tener un pequeo conocimiento de otros campos que intervienen para as mejorar el funcionamiento del equipo14. El desarrollo industrial debe de ir acompaado paralelamente de un avance en el grado de preparacin de los distintos estamentos relacionados con la respuesta ante desastres. Si bien el riesgo que supone la industria puede ser equiparado a otros de la vida diaria, s es cierto que este riesgo tiene sus peculiaridades, lo que hace que requiera una preparacin especfica. El personal sanitario juega un papel fundamental en la respuesta ante un accidente industrial, algo que podra traer consigo un grave problema de salud pblica de una manera inmediata. Por ello, los profesionales de la salud debemos de conocer al menos los aspectos ms relevantes relacionados con la prevencin, preparacin y respuesta ante el riesgo qumico e industrial, y de manera ms especfica lo relacionado con la asistencia sanitaria ante desastres industriales, algo que se sale de los objetivos de esta revisin, aunque no por ello menos importante.

Publicacin original: Rev. Esp. Salud Pblica, Nov./Dic. 1998, vol.72, no.6, p.481-500. ISSN 1135-5727. Reproduccin autorizada por: Revista Espaola de Salud Pblica, http://scielo.isciii.es/scielo.php?pid=S1135-57271998000600002&script=sci_arttext&tlng=e

22

Presenta Salud programa de emergencias qumicas Poza Rica, Ver.- Con el fin de crear una cultura de proteccin al ambiente contra sustancias nocivas que puedan contaminar y provocar daos, sobre todo en la salud de los veracruzanos, se llev a cabo en este municipio la primera reunin de informacin sobre el Programa de Emergencias Qumicas de la Secretara de Salud. La subdirectora de Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres, Mara del Rosario Llad Castillo, seal que todas la emergencias que se presentan, ya sean mdicas, meteorolgicas o ambientales, son complejas, pero cuando se involucra algn tipo de sustancia qumica que pudiera integrase al entorno de la poblacin y contaminar agua o/y productos alimenticios, o que emanen de incendios, fugas, derrames o explosiones, se requiere que las dependencias involucradas estn debidamente organizadas. Resalt la importancia de que hacia su interior exista un rgano que actu en consecuencia, por lo que hizo un llamado a sumar esfuerzos para que una estructura d respuesta organizada, con entendimiento de todos y capacitacin para dar una verdadera respuesta a la poblacin que en un momento dado as lo requiera. La doctora Llad Castillo manifest que las emergencias se pueden presentar en cualquier momento, por lo que el Programa de Emergencias Qumicas debe ser permanente. Se planea realizar, cuando menos, dos simulacros por ao con la participacin de todos las dependencias e instancias involucradas para dicho fin. En el municipio de Poza Rica est instalado el Comit Operativo para la Seguridad y Salud que est vigente y operando en contingencias meteorolgicas, pero es necesario que se tenga el programa de emergencias qumicas para atender situaciones extremas, puntualiz.

http://www.noticiasnet.mx/portal/principal/63830-presenta-salud-programa-emergencias-quimicas
Memoria del simposio regional sobre preparativos para emergencias y desastres qumicos: Un reto para el siglo XXI, Metodologas e instrumentos de apoyo en la preparacin y respuesta a accidentes qumicos, Leo Heileman, Enrique Bravo http://www.bvsde.paho.org/tutorial1/fulltex/enlaces/metodolo/metodolo.html

23

7. DESARROLLO DEL TRABAJO. Se visita las instalaciones de los cuerpos de bomberos de Candelaria y Villagorgona para socializar este proyecto, y realizar un diagnostico que brinde informacin y poder verificar la capacidad de respuesta, entrenamiento, equipos logsticos y el cumplimiento de la parte legal con que cuentan estas instituciones, adems poder consolidar la informacin, para posteriormente de acuerdo a los resultados obtenidos sirva de herramienta si es el caso a realizar ajustes y mejoras que sean necesarias, a cada institucin y que contribuyan a mejorar considerablemente la respuesta a emergencia con materiales peligrosos, y minimizar los riesgos potenciales inherentes a la salud de los bomberos. EMERGENCIAS QUE SE PUDEN PRESENTAR CON MATERIALES PELIGROSOS. Emergencias mdicas generadas por materiales peligrosos. En la industria y/o el transporte. Incendios con materiales peligrosos en la industria. Accidentes de trnsito de vehculos de carga que transportan sustancias peligrosos. Incendio vehicular de carga con materiales peligrosos. Mltiples victimas comprometidas con materiales peligrosos. Afectacin del medio ambiente; quebradas y acueductos, flora, fauna, nacimientos y afluentes de agua. Derrames, fugas, escape de materiales peligrosos en la industria y/o el transporte. Emergencias por desechos peligrosos. Derrames o fugas en el almacenamiento.

Se puede presentar incidentes ms complejos, donde se involucran vehculos de carga que transportan materiales peligrosos incendiados, involucrando victimas y derrame que puedes afecten fuentes de agua, dificultando ms su control.

24

Riesgos asociados Riesgos fsicos: Temperatura, golpes, punciones, cortes, electricidad y radiacin. Riesgo qumico: cidos, bases, venenos, combustibles inflamables y gases. Riesgos bilgicos. Emergencias en laboratorios, terrorismo por agentes biolgicos, personas contaminadas. 7.1 CARACTERIZACION DE LA ACTIVIDAD La actividad de los bomberos es de alto riesgo, y estando dentro de su actividad se ven expuestos a diversos factores de riesgos como, fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos, psicosociales, mecnicos, locativos, elctricos, fsico-qumicos entre otros, y son algunas de las amenazas en las cuales se ven expuestos a lesiones irreversibles, en espacial a las ocasionadas por sustancias qumicas que por su toxicidad son

supremamente agresivas tales como acido sulfrico, cloro, amoniaco, insecticidas, pesticidas entre otras, las cuales necesitan de acciones especiales para su atencin cuando se salen de control, ya sea en la industria, transporte, almacenamiento o manipulacin, y para ello se necesitan protocolos, procedimientos de intervencin y un alto nivel de conocimiento especializado. 7.2 CONDICIONES QUIMICAS AGRESIVAS Y ANALISIS DE CAPACIDAD DE RESPUESTA Como quiera que sea , y a pesar del conocimiento de los potenciales efectos dainos de los productos qumicos en la salud, el bombero se ve expuesto a contaminantes, y derrames qumicos en situaciones de emergencias, extremadamente agresivas a la salud, a corto, mediano o largo plazo, y un alto riesgo de lesiones por la exposicin al interactuar y manipular los materiales peligrosos cuando intentan controlar los incidentes de este tipo, necesitando proteger todas las va de ingreso al cuerpo como es; sistema respiratorio, sistema digestivo, y adsorcin cutnea. Donde se conoce que despus de muchos aos, se manifiestan los efectos tardos por la exposicin. 25

Desde el punto de vista de las emergencias qumicas, se dividen en tres grandes grupos. a) Fsicos. b) Qumicos. c) Biolgicos. Es necesario que los organismo de respuesta tengan una capacidad de respuesta ante esa situacin, y que deben cumplir con las siguientes condiciones como; personal de respuesta disponible y competente, equipos de proteccin requerido segn el nivel del riesgo, equipos y herramientas especiales de medicin, contencin, taponamiento, y absorcin entre otros, en cantidades necesarias para el control del incidente, protocolos y procedimientos estandarizados, para atender ese tipo de emergencias, y con los niveles de capacitacin y entrenamiento estipulados en la resolucin 3580 de 2007. Nivel bsico Bomberos I Bomberos II Nivel tcnico de tarea (emergencias con cloro) grupo a Cursos tcticos Operaciones con materiales peligrosos grupo b Qumica de materiales peligrosos grupo c Tcnico en materiales peligrosos grupo e Respuesta a emergencias por terrorismo grupo e Comando de incidentes con materiales peligrosos grupo g

26

7.3 TABLA DE DIAGNOSTICO. Para realizar dicho trabajo se diseo dicha encuesta medir la capacidad de respuesta. segn los protocolos y

procedimientos establecidos, para incidentes con materiales peligrosos en mencin, y

MODELO DE ENCUESTA APLICADO Diagnostico de la capacidad de respuesta a incidentes con Materiales Peligrosos MODELO DE SISTEMAS GENERALES O TRIDIMENSIONAL DE PATRICK WILLIAMS Se toma como modelo diagnstico el modelo tridimensional de Patrick Williams, ya que contempla a la organizacin como un sistema compuesto de varios subsistemas que interactan entre s y con el ambiente. Al utilizar este modelo se obtiene una visin total del sistema, permitiendo un diagnstico integral del mismo. SUBSISTEMA HUMANO. Compuesto por la gente que proporciona a la organizacin habilidades, conocimientos e ideas tcnicas y administrativas. Tambin incluye aspectos tales como motivos, necesidades, expectativas, modos de pensar y actuar.

Cuentan con un programa de Entrenamiento del personal.---------------------Frecuencia de entrenamiento.-----------------------------------------------------------Capacitacin peridica en el tema.----------------------------------------------------Cantidad de bomberos operativos.----------------------------------------------------Porcentajes o cantidad del personal capacitados en el tema.-----------------Conocen los riesgos de la intervencin.----------------------------------------------Cuentan un grupo de respuesta especializado.------------------------------------

27

RELACION DE CURSOS Y NIVEL DE CAPACITACION SEGN LA RESOLUCION 3580. Nivel bsico bomberos I.----------------------------------------------------------------Bombero nivel II.---------------------------------------------------------------------------Nivel tcnico de tarea (emergencias con cloro) -grupo a.------------Cursos tcticos operaciones con materiales peligrosos grupo b.--------------------------------Qumica de materiales peligrosos- grupo c.----------------------------------------Tcnico en materiales peligrosos- grupo e.-----------------------------------------Respuesta a emergencias por terrorismo -grupo e.------------------------------Comando de incidentes con materiales peligrosos -grupo g.-------------------

SUBSISTEMA TECNOLGICO. Est conformado por la tecnologa, herramientas, maquinaria, procesos y mtodos tcnicos requeridos para producir bienes y servicios. Tienen equipos de respiracin autnoma.--------------------------------------------Cuentan con trajes segn el nivel de riesgo clase A.----------------------------Cuentan con trajes segn el nivel de riesgo clase B.-----------------------------Cuentan con trajes segn el nivel de riesgo clase C------------------------------Cuentan con la cantidad mnima requerida dos tipo A.-------------------------Cuentan con la cantidad mnima requerida dos tipo B.-------------------------Cuentan con la cantidad mnima requerida dos tipo C--------------------------Cuentan con sistema de medicin.------------------------------------------------------Tienen un vehculo para trasladar los equipos y el personal.---------------------Poseen kit de taponamiento --------------------------------------------------------------Poseen kit de absorcin.-------------------------------------------------------------------Tienen herramientas anti chispa.---------------------------------------------------------Cuenta con equipos de comunicacin para el manejo del incidente en la escena. Cuentan con equipos y herramientas para recoger y disponer adecuadamente los Residuos del incidente.-------------------------------------------------------------------- Escenarios de entrenamiento.-------------------------------------------------------------------Equipos de intervencin bsica.----------------------------------------------------------Cantidad.----------------------------------------------------------------------------------------28

SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO. Configurado por la estructura organizacional, funcional y las responsabilidades. Altamente influenciado por la tecnologa de la organizacin e incluye aspectos tales como polticas, procedimientos, reglas administrativas, sistemas y estilos de supervisin, la forma en que se toman decisiones, el sistema de castigos y recompensas y todos los aspectos utilizados para facilitar el proceso administrativo . Existe un organigrama gerargico en el equipo de respuesta.--------------------Implementan un sistema de Comendo de Incidentes en la escena.-----------Existe Procedimientos Operativo para el control de emergencias qumicas.Existen protocolos de actuacin en emergencias qumicas.----------------------Programa institucional de S.O. para bomberos.-------------------------------------Cumplen con los requerimientos de ley en cuanto a exmenes Ocupacionales para los bomberos.-------------------------------------------------------------------------- Despus de una intervencin se les realizan chequeos mdicos al personal que atendieron la emergencia con materiales peligrosos.-----------------------------SUBSISTEMA ENTORNO. Considera el contexto externo, interno y competitivo. En caso de no poder atender la emergencia con materiales peligrosos solicita apoyo externo.--------------------------------------------------------------------------------------------------------A qu entidad solicita apoyo para que asista: Polica Nacional.--------------------------------------------------------------------------------------------Polica de trnsito o carreteras.--------------------------------------------------------------------------Bomberos de ciudades cercanas.-----------------------------------------------------------------------Cruz roja.-------------------------------------------------------------------------------------------------------Defensa civil.--------------------------------------------------------------------------------------------------Clopad.----------------------------------------------------------------------------------------------------------29

Fabricante del material o sustancia.--------------------------------------------------------------------Otra.___________________________________________ Cuando atienden emergencias qumicas y los recursos propios no son suficientes solicita el apoyo de otras entidades. A cuales entidades solicita el apoyo en caso de requerirlo si la emergencia desborda la capacidad. Polica Nacional.------------------------------------------------------------------------------------------------Polica de trnsito o carreteras.-----------------------------------------------------------------------------Bomberos de ciudades cercanas.--------------------------------------------------------------------------Cruz roja.---------------------------------------------------------------------------------------------------------Defensa civil.-----------------------------------------------------------------------------------------------------Clopad.------------------------------------------------------------------------------------------------------------Fabricante del material o sustancia. ---------------------------------------------------------------------Otra.________________________________ No se tiene inventario consolidado de las empresas del sector que utilizan sustancias peligrosas, cantidad y tipo. Nombre y cargo de la persona que suministra la informacin.

30

8. CONCLUSIONES. Aplicado el instrumento de diagnostico, se puede concluir que de acuerdo con los

recursos que tienen estas centrales de bomberos en lo que corresponden a recurso humano, tcnico, logstico, y econmico necesarios para controlar y liquidar las emergencias con materiales peligrosos, no son suficiente y se evidencia notablemente que no podrn atender eficientemente cualquier incidente con materiales peligrosos en su jurisdiccin, requiriendo de el apoyo de otras instituciones demorando considerablemente el tiempo de atencin del incidente aumentando no solo el riesgo si no tambin los daos al medio ambiente y la infraestructura aledaa, solo existe un conocimiento bsico de intervencin en el nivel de advertencia, como es PRIMER RESPONDIENTE EN MATERIALES PELIGROSOS (PRIMAT) y no poder realizar operaciones de control y liquidacin, como en el nivel de operaciones TECNICO EN MATERIALES PELIGROSOS Y OPERACIONES CON MATERIALES PELIGROSOSO, algunos bomberos tienen un conocimiento tcnico, pero no cuentan con los equipos necesarios y adecuados para responder, por lo tanto no poseen una capacidad de respuesta de acuerdo a los

requerimientos del REGLAMENTO GENERAL ADMINISTRATIVO, OPERATIVO Y TECNICO DEL SISTEMA NACIONAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA

31

9. RECOMENDACIONES. De acuerdo con los resultados obtenidos se realizo un comparativo con los requerimientos para la intervencin a incidentes con sustancias peligrosas se les recomienda incluir en su programa de capacitacin OPERATIVO anual Y temas del DEL REGLAMENTO SISTEMA GENERAL DE ADMINISTRATIVO, TECNICO NACIONAL

BOMBEROS DE COLOMBIA incrementar la intensidad horaria de capacitacin y la frecuencias de los entrenamientos con el fin de fortalecer las competencias del personal, e identificar a los bomberos con mejores condiciones fsicas, psicolgicas es la respuesta a emergencias con sustancias peligrosas. Se les planteo realizar un acercamiento con la industrial del sector, para saber, reconocer e identificar que tipos de sustancias manejan, y tener informacin y un inventario de las mismas, y si cuentan con recursos que puedan servir de apoyo en un caso de presentarse una emergencia, y a la vez poder proponer proyectos de capacitacin y entrenamiento conjunto, financiado por estas empresas. De este modo se les propuso, debido a los altos costos que se requieren para adquirir todos los recursos necesarios, en la atencin de emergencias qumicas, gestionaran la conformacin de un grupo de respuesta, con especialidad en incidentes con materiales peligrosos, realizando una alianza con los Cuerpos de Bomberos del sur del departamento del Valle del cauca, y que sirva de apoyo en caso de ser requerido en el resto del Departamento, y se puedan desplazar oportunamente, y poder de alguna forma reducir el impacto negativo que se pueda generar. Tambin es necesario que realicen e implementen garanticen la proteccin de los bomberos. protocolos, y procedimientos y con

competencias operativas, exigidas y requeridas para realizar labores de alto riesgo como

operativos normalizados para que sean aplicados en las emergencias qumicas, que

32

10. WEBGRAFIA. "Historia de los Cuerpos de Bomberos en el mundo" http://www.facebook.com/note.php?note_id=61784106311

http://www.eltiempo.com/colombia/boyaca/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR8809518.html Revista Cubana de Salud y Trabajo 2012;13(1):48-5748 http://www.bvs.sld.cu/revistas/rst/vol13_1_12/rst07112.pdf Publicacin original: Rev. Esp. Salud Pblica, Nov./Dic. 1998, vol.72, no.6, p.481-500. ISSN 1135-5727. Reproduccin autorizada por: Revista Espaola de Salud Pblica, http://scielo.isciii.es/scielo.php?pid=S1135-57271998000600002&script=sci_arttext&tlng=e http://www.noticiasnet.mx/portal/principal/63830-presenta-salud-programa-emergenciasquimicas Memoria del simposio regional sobre preparativos para emergencias y desastres qumicos: Un reto para el siglo XXI, Metodologas e instrumentos de apoyo en la preparacin y respuesta a accidentes qumicos, Por Leo Heileman, Enrique Bravo http://www.bvsde.paho.org/tutorial1/fulltex/enlaces/metodolo/metodolo.html

RESOLUCIN 2400 DE 1979 Resolucin 3580 del 2007

33

REGLAMENTO GENERAL ADMINISTRATIVO, OPERATIVO Y TECNICO DEL SISTEMA NACIONAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA NFPA 1500 Norma sobre Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de Departamento de Bomberos Edicin 2007. NTC 1692 Transporte de mercancas peligrosa definiciones, clasificacin, marcado, etiquetado y rotulado. Ley 9 de 1979 TTULO III SALUD OCUPACIONAL De los agentes qumicos y biolgicos. ARTICULO 101. ARTICULO 102. ARTICULO 103. ARTICULO 104. De las sustancias peligrosas -plaguicidas- artculos Pirotcnicos. Artculo 130.Artculo 133.Artculo 135.-

34

11. ANEXOS. 11.1 MODELO DE ENCUESTA APLICADO N 1 BOMBEROS CANDELARIA. Diagnstico de la capacidad de respuesta a incidentes con Materiales Peligrosos MODELO DE SISTEMAS GENERALES O TRIDIMENSIONAL DE PATRICK WILLIAMS Se toma como modelo diagnstico el modelo tridimensional de Patrick Williams, ya que contempla a la organizacin como un sistema compuesto de varios subsistemas que interactan entre s y con el ambiente. Al utilizar este modelo se obtiene una visin total del sistema, permitiendo un diagnstico integral del mismo.

SUBSISTEMA HUMANO Compuesto por la gente que proporciona a la organizacin habilidades, conocimientos e ideas tcnicas y administrativas. Tambin incluye aspectos tales como motivos, necesidades, expectativas, modos de pensar y actuar. Cuentan con un programa de Entrenamiento del personal-------------------------------no Frecuencia de entrenamiento---------------------------------------------------------uno al mes Capacitacin peridica en el tema.-------------------------------------------------------------no Cantidad de bomberos operativos.-------------------------------------------------------------35 Porcentajes o cantidad del personal capacitados en el tema-----4 unidades primat Conocen los riesgos de la intervencin con Matpel-----------------------------------------si Cuentan con un grupo de respuesta especializado.---------------------------------------no

RELACION DE CURSOS Y NIVEL DE CAPACITACION SEGN LA RESOLUCION 3580. Nivel bsico bomberos I.--------------------------------------------------------------------------si Bombero nivel II.--------------------------------------------------------------------------------------si Nivel tcnico de tarea (emergencias con cloro) -grupo a.------------------------3 Unidades. 35

Cursos tcticos Operaciones con materiales peligrosos grupo b.------------------------------------------no Qumica de materiales peligrosos- grupo c.--------------------------------------------------no Tcnico en materiales peligrosos- grupo e.--------------------------------------------------no Respuesta a emergencias por terrorismo -grupo e.----------------------------------------no Comando de incidentes con materiales peligrosos -grupo g.----------------------------no

SUBSISTEMA TECNOLGICO. Est conformado por la tecnologa, herramientas, maquinaria, procesos y mtodos tcnicos requeridos para producir bienes y servicios. Tienen equipos de respiracin autnoma.------------------------------------------3 equipos Cuentan con trajes segn el nivel de riesgo clase A.------------------------------------no Cuentan con trajes segn el nivel de riesgo clase B.------------------------------------no Cuentan con trajes segn el nivel de riesgo clase C-------------------------------------no Cuentan con la cantidad mnima requerida dos tipo A.--------------------------------no Cuentan con la cantidad mnima requerida dos tipo B.--------------------------------no Cuentan con la cantidad mnima requerida dos tipo C---------------------------------no Cuentan con sistema de medicin.-------------------------------------------------------------no Tienen un vehculo para trasladar los equipos y el personal------------------------------si Poseen kit de taponamiento ---------------------------------------------------------------- ----no Poseen kit de absorcin.--------------------------------------------------------------------------no Tienen herramientas anti chispa.----------------------------------------------------------------no Cuenta con equipos de comunicacin para el manejo del incidente en la escena.------------------------------------------------------------------------------------------------------------si Cuentan con equipos y herramientas para recoger y disponer adecuadamente los Residuos del incidente.---------------------------------------------------------------------------no Escenarios de entrenamiento.-------------------------------------------------------------------no Equipos de intervencin bsica.-----------------------------------------------------------------no Cantidad.-----------------------------------------------------------------------------------------------0

36

SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO Configurado por la estructura organizacional, funcional y las responsabilidades. Altamente influenciado por la tecnologa de la organizacin e incluye aspectos tales como polticas, procedimientos, reglas administrativas, sistemas y estilos de supervisin, la forma en que se toman decisiones, el sistema de castigos y recompensas y todos los aspectos utilizados para facilitar el proceso administrativo . Existe un organigrama gerargico en el equipo de respuesta.----------------------------no Implementan un sistema de Comendo de Incidentes en la escena.--------------------si Existe Procedimientos Operativo para el control de emergencias qumicas.--------no Existen protocolos de actuacin en emergencias qumicas.-----------------------------si Programa institucional de S.O. para bomberos.--------------------------------------------no Cumplen con los requerimientos de ley en cuanto a exmenes Ocupacionales para los bomberos.--------------------------------------------------------------------------------no Despus de una intervencin se les realizan chequeos mdicos al personal que atendieron la emergencia con materiales Peligrosos.------------------------------------no SUB SISTEMA ENTORNO. Considera el contexto externo, interno y competitivo. En caso de no poder atender la emergencia con materiales peligrosos solicita apoyo externo.----si A qu entidad solicita apoyo para que asista: Polica Nacional.----------------------------------------------------------------------------------------------no Polica de trnsito o carreteras.---------------------------------------------------------------------------no Bomberos de ciudades cercanas.----------------------------------------------si---------Cali y Yumbo Cruz roja.--------------------------------------------------------------------------------------------------------no Defensa civil.---------------------------------------------------------------------------------------------------no Clopad.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------si 37

Fabricante del material o sustancia.---------------------------------------------------------------------no Otra._______________Prodesal-via aeropuerto Yumbo__________________________ Cuando atienden emergencias qumicas y los recursos propios no son suficientes solicita el apoyo de otras entidades. A cuales entidades solicita el apoyo en caso de requerirlo si la emergencia desborda la capacidad. Polica Nacional.------------------------------------------------------------------------------------------------si Trnsito municipal---------------------------------------------------------------------------------------------si Bomberos de ciudades cercanas.-------------------------------------------------------------------------si Cruz roja.--------------------------------------------------------------------------------------------------------no Defensa civil.---------------------------------------------------------------------------------------------------no Clopad.------------------------------------------------------------------------------------------------------------si Fabricante material o sustancia. -------------------------------------------------------------------------no Otra._________________________________ No se tiene inventario consolidado de las empresas del sector que utilizan sustancias peligrosas, cantidad y tipo. Nombre y cargo de la persona que suministra la informacin. Cp. Edgar Martnez Rengifo Comandante.

38

11.2 MODELO DE ENCUESTA APLICADO N 2 BOMBEROS VILLAGORGONA. Diagnstico de la capacidad de respuesta a incidentes con Materiales Peligrosos MODELO DE SISTEMAS GENERALES O TRIDIMENSIONAL DE PATRICK WILLIAMS Se toma como modelo diagnstico el modelo tridimensional de Patrick Williams, ya que contempla a la organizacin como un sistema compuesto de varios subsistemas que interactan entre s y con el ambiente. Al utilizar este modelo se obtiene una visin total del sistema, permitiendo un diagnstico integral del mismo.

SUBSISTEMA HUMANO Compuesto por la gente que proporciona a la organizacin habilidades, conocimientos e ideas tcnicas y administrativas. Tambin incluye aspectos tales como motivos, necesidades, expectativas, modos de pensar y actuar.

Cuentan con un programa de Entrenamiento del personal--------------------------------si Frecuencia de entrenamiento--------------------------------------------------Cada 8 Das por grupos

Capacitacin peridica en Matpel.--------------------------------------------------------------no Cantidad de bomberos operativos.---------------------------------------46 unidades lnea de fuego

Porcentajes o cantidad del personal capacitados en el tema.----------------------15 en Primat.

Conocen los riesgos de la intervencin.--------------------------------------------------------si Cuentan un grupo de respuesta especializado.---------------------------------------------no

39

RELACION DE CURSOS Y NIVEL DE CAPACITACION SEGN LA RESOLUCION 3580. Nivel bsico bomberos I.---------------------------------------------------------------------------si Bombero nivel II.--------------------------------------------------------------------------------------si Nivel tcnico de tarea (emergencias con cloro) -grupo a.--------------------------------no Cursos tcticos operaciones con materiales peligrosos grupo b.------------------------------------------no Qumica de materiales peligrosos- grupo c.--------------------------------------------------no Tcnico en materiales peligrosos- grupo e.--------------------------------------------------no Respuesta a emergencias por terrorismo -grupo e.----------------------------------------no Comando de incidentes con materiales peligrosos -grupo g.----------------------------no

SUBSISTEMA TECNOLGICO Est conformado por la tecnologa, herramientas, maquinaria, procesos y mtodos tcnicos requeridos para producir bienes y servicios.

Tienen equipos de respiracin autnoma.------------------------------------------------SI-8 Cuentan con trajes segn el nivel de riesgo clase A.--------------------------------------4 Cuentan con trajes segn el nivel de riesgo clase B.------------------------------------no Cuentan con trajes segn el nivel de riesgo clase C--------------------------------------2 Cuentan con la cantidad mnima requerida dos tipo A.-----------------------------SI--4 Cuentan con la cantidad mnima requerida dos tipo B.---------------------------------2 Cuentan con la cantidad mnima requerida dos tipo C----------------------------------2 Cuentan con sistema de medicin.-------------------------------------------------------------no Tienen un vehculo para trasladar los equipos y el personal.---------------------------no Poseen kit de taponamiento --------------------------------------------------------------------no Poseen kit de absorcin.--------------------------------------------------------------------------no Tienen herramientas anti chispa.---------------------------------------------------------------no Cuenta con equipos de comunicacin para el manejo del incidente en la escena. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------si (AVANTEL RADIO PORTATIL).

Cuentan con equipos y herramientas para recoger y disponer adecuadamente los 40

Residuos del incidente.---------------------------------------------------------------------------no Escenarios de entrenamiento.-------------------------------------------------------------------no Equipos de intervencin bsica.------------------------------------------------------------------si Cantidad.------------------------------------------------------------------------------------------------2

SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO

Configurado por la estructura organizacional, funcional y las responsabilidades. Altamente influenciado por la tecnologa de la organizacin e incluye aspectos tales como polticas, procedimientos, reglas administrativas, sistemas y estilos de supervisin, la forma en que se toman decisiones, el sistema de castigos y recompensas y todos los aspectos utilizados para facilitar el proceso administrativo . Existe un organigrama gerargico en el equipo de respuesta.----------------------------no Implementan un sistema de Comendo de Incidentes en la escena.--------------------si Existe Procedimientos Operativo para el control de emergencias qumicas.---------si Existen protocolos de actuacin en emergencias qumicas.------------------------------si Programa institucional de S.O. para bomberos.--------------------------------------------no Cumplen con los requerimientos de ley en cuanto a exmenes Ocupacionales para los bomberos.--------------------------------------------------------------------------------no Despus de una intervencin se les realizan chequeos mdicos al personal que atendieron la emergencia con materiales Peligrosos.-------------------------------------no

41

SUB SISTEMA ENTORNO. Considera el contexto externo, interno y competitivo. En caso de no poder atender la emergencia con materiales peligrosos solicita apoyo externo.--si A qu entidad solicita apoyo para que asista: Polica Nacional.---------------------------------------------------------------------------------------------no Polica de trnsito o carreteras.----------------------------------------------------------------------------si Bomberos de ciudades cercanas.-------------------------------------------------------------------------si Cruz roja.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------si Defensa civil.---------------------------------------------------------------------------------------------------no Clopad.------------------------------------------------------------------------------------------------------------si Fabricante del material o sustancia.---------------------------------------------------------------------no Otra.___________________________________________

42

CUANDO ATIENDEN EMERGENCIAS QUMICAS Y LOS RECURSOS PROPIOS NO SON SUFICIENTES SOLICITA EL APOYO DE OTRAS ENTIDADES. A cuales entidades solicita el apoyo en caso de requerirlo si la emergencia desborda la capacidad. Polica Nacional.---------------------------------------------------------------------------------------------no Polica de trnsito o carreteras.---------------------------------------------------------------------------no Bomberos de ciudades cercanas.-------------------------------------------------------------------------si Cruz roja.--------------------------------------------------------------------------------------------------------no Defensa civil.---------------------------------------------------------------------------------------------------no Clopad.----------------------------------------------------------------------------------------------------------no Fabricante material o sustancia. -------------------------------------------------------------------------no Otra._________________________________ No se tiene inventario consolidado de las empresas del sector que utilizan sustancias peligrosas, cantidad y tipo. Nombre y cargo de la persona que suministra la informacin. BRO LEONARDO REBELLON. Guardia. BRO ANDERSSON OLAVE. Maquinista.

43