Carta abierta en defensa del agua y la vida

Organizaciones sociales, instituciones, lderes y autoridades locales de la regin de Puno participantes en el Foro Regional por la defensa del agua y de la vida, que se desarroll el 27 de enero en la ciudad del Lago Sagrado de los Incas, capital de la regin de Puno a la opinin pblica decimos: Primero.- Expresamos nuestra solidaridad con el pueblo cajamarquino, al Comit Unitario de Lucha por la Defensa del Agua y la Vida Cajamarca, con la Comisin Organizadora de la Marcha Nacional por la Defensa del Agua y de la Vida, por su compromiso por la defensa del agua y de la vida. Segundo.- Expresamos nuestro respaldo a la temtica diseada para la gran Marcha Nacional por la defensa del Agua y de la Vida. Tercero.- Por la declaratoria internacional del Titikaka como el Lago amenazado por los altos ndices de contaminacin en el Da Mundial de la Proteccin a los Humedales (declaratoria apoyada por la Red Mundial de Lagos Vivos y la Fundacin Global Nature, organismos apoyados por la ONU); junto a la descontaminacin del Lago Titikaka, las cuencas del Ramis, Suches, Ilave, Ro Callacami entre otros y la construccin e implementacin de una planta de tratamiento de las aguas residuales en la ciudad de Puno; queremos alcanzar nuestras reflexiones: Una realidad que duele Hoy experimentamos un nuevo hecho que podra convertirse en una amenaza para toda la vida de las personas y los pueblos: el dbil acceso y calidad del agua para el consumo de la poblacin, para las actividades agropecuarias, pesca, culturales, turismo y otras actividades sostenibles y renovables, esto debido al desequilibrio ocurrido entre el modelo de desarrollo econmico imperante, el aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales y la desproteccin del medio ambiente, que no contribuyen al desarrollo integral de las personas, ni garantizan para que las futuras generaciones tengan derecho a un ambiente sano y una vida digna. Los impactos ambientales en los recursos hdricos se visualizan ms en los sectores sociales ms vulnerables. La Regin de Puno es el cuarto departamento ms pobre con el 60.8 % de poblacin pobre (ENDES 2011) y 46 % de pobreza extrema. La desnutricin crnica en nios menores de 5 aos alcanza al 19. % y la anemia ataca a ms del 78% de la poblacin infantil regional. Pese a que existe nueva normatividad (Ley 29338) y una nueva institucionalidad nacional favorables para la gestin del agua, no hay polticas pblicas concretas para cambiar y remediar la situacin actual que vivimos en la Regin de Puno: la contaminacin del agua dulce alcanza al 80%; slo el 25% de la poblacin regional accede a agua segura; carencia de monitoreo de la calidad de agua; falta de informacin de la calidad de agua disponible al pblico; la ausencia de laboratorios acreditados para el anlisis de agua, aire, y suelo. Existen ms de 31 botaderos de residuos slidos a cielo abierto, que finalmente causan problemas de contaminacin de las aguas subterrneas; existen 35 puntos sin sistemas de tratamiento de aguas servidas o residuales domsticas; el 90% de la poblacin regional no tiene una cultura sobre el cuidado del agua en sus diferentes actividades; insuficiente anlisis cientfico de la disponibilidad del recurso hdrico a

largo plazo para determinar la factibilidad de las estrategias de desarrollo social, poltico y econmico. A esta realidad se suma la creciente depredacin y agotamiento de recursos, el calentamiento global, cambio climtico, prdida de la biodiversidad, entre otros, que caracterizan la situacin crtica ambiental actual de nuestra regin. Estas y otras preocupaciones estn recogidas en la Agenda Regional Medio Ambiente y en la Agenda Regional del Agua elaborada en espacios de concertacin y firmadas por las autoridades regionales y locales. El agua es un derecho humano El Estado peruano debe reconocer en la legislacin actual que el agua potable y el saneamiento son un derecho humano; un derecho que es esencial para la realizacin de todos los dems derechos humanos, puesto que, sin agua no hay vida. La contaminacin del agua es una de las principales causas de mortalidad en los pueblos ms pobres; y que, en el Per, son las ciudades, que no hacen adecuado tratamiento de sus aguas, y la minera las dos principales causas de la contaminacin de las aguas dulces. Es imperativo, entonces, que la Constitucin Peruana reconozca que el agua y el acceso a la misma, en calidad y cantidad adecuadas, es un derecho humano concordante con la declaracin de la Asamblea General de la ONU que reconoci en julio de 2010 el acceso al agua potable y el saneamiento como derecho humano bsico. Prohibicin de minera en cabeceras de cuencas y glaciares Puno no es regin minera, sino una regin con una gran riqueza en biodiversidad y mltiples bienes naturales (pesca, forestales, agua, tambin minerales) as como de numerosos bienes humanos diversos con los cuales podemos alcanzar el buen vivir. Reconocemos que la principal riqueza de nuestra regin es su gente y su cultura, sobre todo, cuando sta sabe utilizar responsablemente los bienes naturales para lograr mejores condiciones de vida para todos. En Puno existen ms de 2,262 concesiones mineras ocupando ms de 1 089, 159.33 has. de tierra regional. Slo en el 2010 se han registrado 1,656 solicitudes de concesiones mineras y en el primer semestre del 2011 se haban registrado ms de 1,500 solicitudes. Los efectos de la minera irresponsable en Puno han dejado ms de 522 Pasivos Ambientales Mineros PAM (se define como PAM instalaciones, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, abandonadas o inactivas, que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema y la propiedad). De los ms de 6,847 PAM existentes en el pas, actualizados al mes de agosto del 2011 (Resolucin Ministerial N 267-2011-MEN/DM), Puno es la segunda regin con el mayor nmero de Pasivos Ambientales Mineros y en Puno se encuentra el octavo pasivo ambiental ms peligroso del pas: Condoraque con ms de 1200,000 toneladas de relaves mineros dejadas por la empresa minera Regina Palca XI, ahora responsabilidad de la Minera Sillustani S.A.. All las aguas muertas queman. Por eso, no debe desarrollarse la minera en lugares de alta vulnerabilidad ecolgica, como son las cabeceras de cuencas y los glaciares donde nacen las aguas de las cuales depende toda la vida. Nuestro pas es el tercero que sufrir los efectos negativos del cambio climtico, como la crisis ecolgica y la escases del agua. Entonces, no podemos permitir que sigan dando permisos a actividades de alto impacto ambiental, como es la

minera, para que sta siga destruyendo lagunas, glaciares o alterando los cursos de los ros y quebradas, o contaminando las aguas superficiales y subterrneas como ocurre hoy en da. Prohibicin de minera con cianuro y mercurio Siendo la minera una actividad importante en el pas, su crecimiento y expansin deben ser limitados cuando ponen en riesgo la salud, el derecho al agua o violan los derechos humanos. El derecho a las inversiones y al trabajo que tienen las mineras no puede estar por encima del derecho que tenemos los pueblos especialmente los ms pobres cuando una inversin, por importante que sea, afectar gravemente nuestras vidas, nuestra seguridad y tranquilidad, nuestro derecho al agua, a un medio ambiente sano y saludable y tambin a la biodiversidad y al paisaje. Tanto la pequea como la gran minera, se han vuelto actividades qumicas de alto riesgo ambiental, puesto que utilizan inmensas cantidades de sustancias altamente txicas que envenenan el planeta y, de manera particular, nuestras aguas, suelos y aires, poniendo en serio peligro nuestra salud y la de las generaciones futuras. En su proceso de extraccin, frecuentemente la minera utiliza mercurio, que es una sustancia qumica altamente txica. Por su parte, la minera ilegal utiliza, sin control, grandes cantidades de mercurio que estn generando gravsimos daos ambientales que deben ser cancelados inmediatamente. El cianuro es una de las sustancias txicas ms peligrosas que se conoce en el mundo; por eso, en muchos pases, su utilizacin ha sido prohibida. En cambio, en el Per, el cianuro es la principal sustancia usada en la gran minera aurfera. Derecho a la consulta para todos los pueblos Los pueblos originarios, despus de aos de lucha, lograron que por fin el Estado promulgara la ley de consulta previa, libre e informada. Ahora su Reglamento est en proceso de aprobacin; sin embargo, la lucha ciudadana en nuestro pas debiera ser tambin para que se reconozca el derecho de consulta previa a todos los ciudadanos y ciudadanas en aquel tipo de proyectos que pueden afectar su salud, su seguridad y el respeto de los derechos humanos. Se requiere que el reglamento de la ley de consulta que se va a promulgar prximamente, cautele en realidad los derechos territoriales de los pueblos indgenas y las comunidades campesinas, y que adems se formulen leyes de consulta previa a todos los pueblos que van a ser afectados por proyectos mineros o petroleros. En Puno, de las trece provincias, once estn afectadas por las concesiones petroleras. Foro Nacional de Justicia Hdrica De un tiempo a esta parte, los conflictos socio-ambientales se han convertido en una de las primeras fuentes de amenaza a la vida, inestabilidad, violencia y protestas sociales. Sistemticamente se viene dando alertas tempranas de la ocurrencia de conflictos a lo largo de nuestra regin, los cuales son desatendidos en su etapa inicial por el Estado (Gobierno Central, Gobierno Regional y Gobierno Local), siendo recin encarados en la etapa de crisis. La mayor fuente de conflictos socio ambientales en el pas est relacionada con las actividades mineras y la afectacin del derecho al agua. Miles de campesinos sufren persecucin, carcelera, multas, han sido detenidos, hasta han sido torturado, y en Puno mueren 07 campesinos en Juliaca el 24 de junio del 2011, por defender el derecho al agua y un medio ambiente sano.

Se ha incrementado los conflictos sociales en nmero e intensidad, debido a la falta de voluntad poltica en los funcionarios pblicos, debilidad en las capacidades de las estructuras y funciones en las instituciones centrales, regionales y locales de percibir, analizar, prevenir y atender las demandas sociales. Se da cuenta a nivel nacional, de 148 conflictos activos y 67 latentes. Puno ocupa el primer lugar con 20; le siguen Ancash, Cajamarca y Cusco con 16. De estos conflictos sociales el 55% se refieren a conflictos por actividades extractivas y pasivos ambientales. Estos conflictos se dan por lo general cuando empresas mineras (formales e informales) y de hidrocarburos pretenden ingresar o ingresan a territorios de comunidades campesinas quechuas, aymaras y amaznicos, sin respetar el derecho a la consulta, sin respetar el medio ambiente, la cultura (cosmovisin andina) y los recursos naturales, indispensables para la sobrevivencia de los pueblos andinos. Cuarto.- Frente a esta situacin los firmantes del presente documento nos comprometemos a trabajar por la necesidad urgente de instalar el Foro Regional (Mesa de Concertacin) de Justicia Hdrica desde el cual haremos seguimiento de los conflictos hdricos que hay en la regin. Visibilizaremos la verdad de los hechos. Crearemos una instancia de sancin tica a los destructores y contaminadores del agua. Promoveremos iniciativas legislativas en torno al derecho al agua. Proporcionaremos un espacio de debate permanente de la problemtica del agua en el contexto del cambio climtico y de la implementacin de una poltica econmica al servicio de la gente. Asimismo acompaaremos las luchas de nuestros pueblos que defienden el agua y buscan cambios en la regin y el pas para que haya justicia hdrica y ecolgica.El manejo del recurso agua es el primer paso para aliviar la pobreza(Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, 2002) Puno, Enero del 2012Derechos Humanos y Medio AmbienteFDCP (Comisin Organizadora del Congreso)ADEMUCPLiga Agraria de HuancanRed Muqui SurIDECAISADH- JuliacaIDEAL PunoParroquia de HuancanAMUCEP CollaoADEMUP-HuancanParroquia de Centro Poblado de Salcedo de JaillihuayaInstituto de Desarrollo Rural JuliISAIAS Domingo Llanque ChanaFederacin de Estudiantes Residentes Taraqueos de la UNA PunoLderes y autoridades localesQHANA ARU (Ilave)FEPROMUVIDI-YunguyoMALLKUCentral de Barrios de PunoSERVINDIJuntas Administradoras de Agua Potable (Zepita)Comit de RegantesComunidad Campesina de TahuacoFederacin Distrital de Campesinos de Orurillo FEDICOFederacin Provincial de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indgenas, Nativas y Asalariadas de Puno FEPMUCARINASiguen otros