PRACTICA 6: ACTOS DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Supuesto de hecho La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob una Declaracin que

tendra importantes repercusiones para la sociedad internacional en su Resolucin 217A (III) de 1948: La Declaracin Universal de Derechos Humanos. Esta Declaracin inicia un proceso de internacionalizacin y consolidacin de los derechos humanos que an hoy en da continua creando, de modo progresivo, nuevas normas e instituciones internacionales en este campo. Naciones Unidas es la organizacin internacional principal que inspira este proceso. Unos aos despus, promueve as la negociacin, firma y ratificacin del primer tratado multilateral de la historia en materia de derechos humanos: el Pacto de Derechos Civiles y Polticos de Naciones Unidas. Este instrumento legal protege los derechos civiles y polticos en los pases que lo han ratificado. Es adoptado por la Asamblea General por medio de su Resolucin 2200 A (XXI) de 1966 y entra en vigor el 23 de marzo de 1976. La Carta de Naciones Unidas crea, asimismo, un rgano con unas competencias especiales: El Consejo de Seguridad. Este rgano de composicin restringida tiene la responsabilidad primaria de garantizar el mantenimiento de la paz y la seguridad en la sociedad internacional. Conforme a las normas de la Carta, tiene la capacidad de investigar cualquier situacin que pueda poner en peligro la paz y seguridad internacional y adoptar actos en respuesta (captulo VII). El terrorismo internacional tiene efectos sobre la paz y la seguridad internacional y, en consecuencia, es abordado por el Consejo de Seguridad. Las causas del terrorismo internacional, con frecuencia, traen origen en situaciones de violaciones masivas de derechos humanos y crisis humanitarias. Estas situaciones ponen asimismo en peligro la paz y la seguridad internacional. El 28 de septiembre del 2001, el Consejo de Seguridad aprob la Resolucin 1373 como parte de su estrategia de lucha internacional contra el terrorismo. Esta resolucin puede representar un cambio de paradigma en las funciones y operaciones del Consejo de Seguridad. En este sentido, sus disposiciones exigen la adopcin de determinadas medidas y comportamientos a los Estados que, por lo general, suelen reservarse a los tratados. De hecho, algunas disposiciones se asemejan a lo que pudieran haber sido las disposiciones de un tratado sobre lucha contra el terrorismo. La Resolucin exige a los Estados, asimismo, la presentacin de informes sobre cumplimiento a un comit especializado del Consejo de Seguridad: El Comit contra el Terrorismo. Tres aos despus, la Resolucin 1540 (2004) del Consejo de Seguridad emplea una lnea de trabajo similar para el desarme, el control de armamentos y la no proliferacin y crea, de igual forma, un comit ad hoc encargado de velar por su cumplimiento. Cuestiones

1. Es uniforme el valor jurdico de todas las resoluciones de las Naciones Unidas? 2. Qu valor legal tiene la Declaracin Universal de Derechos Humanos? Tiene algn valor jurdico de base consuetudinaria? Por qu? 3. Son obligatorias las Resoluciones del Consejo de Seguridad? Y para Estados no miembros de Naciones Unidas? 4. Puede un acto del Consejo de Seguridad violar normas del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de Naciones Unidas? y de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos? 5. Identifique si existe algn cauce procesal para que el Tribunal Internacional de Justicia pueda conocer de un conflicto entre un acto del Consejo de Seguridad y una disposicin del Pacto. 6. Pueden las Resoluciones del Consejo de Seguridad crear normas de carcter obligatorio (legislacin internacional)? Valore esa posibilidad analizando la Resolucin 1373 y la Resolucin 1540. 7. Tendra el Consejo de Seguridad competencia para constituir un tribunal internacional en materia de derechos humanos? Bibliografa DIEZ DE VELASCO, M. Instituciones de Derecho Internacional Pblico, Madrid 2009. GONZALEZ CAMPOS,J. Curso de Derecho Internacional Pblico, Madrid 2009. MARIO MENENDEZ, F. Derecho Internacional Pblico, Madrid, 2005. PASTOR RIDRUEJO, J.A. Curso de Derecho Internacional Pblico y Organizaciones Internacionales, Madrid 2009. REMIRO BROTONS, A. Derecho Internacional, Madrid, 2009. Documentacin 1. Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Resolucin 217(III) de la Asamblea General (10 de diciembre de 1948) 2. Carta de Naciones Unidas (26 de junio 1945) 3. Estatuto de la Corte Internacional de Justicia 4. Resolucin 1373 del Consejo de Seguridad (28 de septiembre de 2001) 5. Resolucin 1504 del Consejo de Seguridad (28 de abril de 2004) 1. Declaracin Universal de los Derechos humanos Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (iii) del 10 de diciembre de 1948 El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos, cuyo texto completo figura en las pginas siguientes. Tras este acto histrico, la Asamblea pidi a todos los Pases Miembros que publicaran el texto de la Declaracin y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, ledo y comentado en las escuelas y otros

establecimientos de enseanza, sin distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los territorios". Prembulo Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana; Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias; Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin; Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones; Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad; Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso; La Asamblea General proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin. Artculo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. [..............] 2. Carta de Naciones Unidas. Firmada en San Francisco (26 de junio 1945)

[..............] Captulo VII: Accin en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresin [..............] Artculo 39 El Consejo de Seguridad determinar la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresin y har recomendaciones o decidir que medidas sern tomadas de conformidad con los Artculos 41 y 42 para mantener o restablecer 1a paz y la seguridad internacionales. Artculo 40 A fin de evitar que la situacin se agrave, el Consejo de Seguridad, antes de hacer las recomendaciones o decidir las medidas de que trata el Artculo 39, podr instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que juzgue necesarias o aconsejables. Dichas medidas provisionales no perjudicarn los derechos, las reclamaciones o la posicin de las partes interesadas. El Consejo de Seguridad tomar debida nota del incumplimiento de dichas medidas provisionales. Artculo 41 El Consejo de Seguridad podr decidir qu medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones, y podr instar a los Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas medidas, que podrn comprender la interrupcin total o parcial de las relaciones econmicas y de las comunicaciones ferroviarias, martimas, areas, postales, telegrficas, radioelctricas, y otros medios de comunicacin, as como la ruptura de relaciones diplomticas. Artculo 42 Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Artculo 41 pueden ser inadecuadas o han demostrado serlo, podr ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal accin podr comprender demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por fuerzas areas, navales o terrestres de Miembros de las Naciones Unidas. Artculo 43 1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas, con e1 fin de contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, se comprometen a poner a disposicin del Consejo de Seguridad, cuando ste lo solicite, y de conformidad con un convenio especial o con convenios especiales, las fuerzas armadas, la ayuda y las facilidades, incluso el derecho de paso, que sean necesarias para el propsito de mantener la paz y la seguridad internacionales. 2. Dicho convenio o convenios fijarn el nmero y clase de las fuerzas, su grado de preparacin y su publicacin general, como tambin la naturaleza de las facilidades y de la ayuda que habrn de darse.

3. El convenio o convenios sern negociados a iniciativa del Consejo de Seguridad tan pronto como sea posible; sern concertados entre el Consejo de Seguridad y Miembros individuales o entre el Consejo de Seguridad y grupos de Miembros, y estarn sujetos a ratificacin por los Estados signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales. Artculo 44 Cuando el Consejo de Seguridad haya decidido hacer uso de la fuerza, antes de requerir a un Miembro que no ste representado en l a que provea fuerzas armadas en cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud del Artculo 43, invitar a dicho Miembro, si ste as lo deseare, a participar en las decisiones del Consejo de Seguridad relativas al empleo de contingentes de fuerzas armadas de dicho Miembro. Artculo 45 A fin de que la Organizacin pueda tomar medidas militares urgentes, sus Miembros mantendrn contingentes de fuerzas areas nacionales inmediatamente disponibles para la ejecucin combinada de una accin coercitiva internacional. La potencia y el grado de preparacin de estos contingentes y los planes para su accin combinada sern determinados, dentro de los lmites establecidos en el convenio o convenios especiales de que trata el Artculo 43, por el Consejo de Seguridad con la ayuda del Comit de Estado Mayor. [.......] Artculo 48 1. La accin requerida para llevar a cabo las decisiones del Consejo de Seguridad para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales ser ejercida por todos los Miembros de las Naciones Unidas o por algunos de ellos, segn lo determine el Consejo de Seguridad. 2. Dichas decisiones sern llevadas a cabo por los Miembros de las Naciones Unidas directamente y mediante su accin en los organismos internacionales apropiados de que formen parte. Artculo 49 Los Miembros de las Naciones Unidas debern prestarse ayuda mutua para llevar a cabo las medidas dispuestas por el Consejo de Seguridad. [.....] Artculo 51 Ninguna disposicin de esta Carta menoscabar el derecho inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del derecho de legtima defensa sern comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarn en manera alguna la autoridad y responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para ejercer en cualquier momento la accin que estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.

3. Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Artculo 34 1. Slo los Estados podrn ser partes en casos ante la Corte. 2. Sujeta a su propio Reglamento y de conformidad con el mismo, la Corte podr solicitar de organizaciones internacionales pblicas informacin relativa a casos que se litiguen ante la Corte, y recibir la informacin que dichas organizaciones enven a iniciativa propia. 3. Cuando en un caso que se litigue ante la Corte se discuta la interpretacin del instrumento constitutivo de una organizacin internacional pblica, o de una convencin internacional concertada en virtud del mismo, el Secretario lo comunicar a la respectiva organizacin internacional pblica y le enviar copias de todo el expediente. Artculo 35 1. La Corte estar abierta a los Estados partes en este Estatuto. 2. Las condiciones bajo las cuales la Corte estar abierta a otros Estados sern fijadas por el Consejo de Seguridad con sujecin a las disposiciones speciales de los tratados vigentes, pero tales condiciones no podrn en manera alguna colocar a las partes en situacin de desigualdad ante la Corte. 3. Cuando un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas sea parte en un negocio, la Corte fijar la cantidad con que dicha parte debe contribuir a los gastos de la Corte. Esta disposicin no es aplicable cuando dicho Estado contribuye a los gastos de la Corte. Artculo 36 1. La competencia de la Corte se extiende a todos los litigios que las partes le sometan y a todos los asuntos especialmente previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en los tratados y convenciones vigentes. 2. Los Estados partes en el presente Estatuto podrn declarar en cualquier momento que reconocen como obligatoria ipso facto y sin convenio especial, respecto a cualquier otro Estado que acepte la misma obligacin, la jurisdiccin de la Corte en todas las controversias de orden jurdico que versen sobre: a. la interpretacin de un tratado; b. cualquier cuestin de derecho internacional; c. la existencia de todo hecho que, si fuere establecido, constituira violacin de una obligacin internacional; d. la naturaleza o extensin de la reparacin que ha de hacerse por el quebrantamiento de una obligacin internacional. 3. La declaracin a que se refiere este Artculo podr hacerse incondicionalmente o bajo condicin de reciprocidad por parte de varios o determinados Estados, o por determinado tiempo. 4. Estas declaraciones sern remitidas para su depsito al Secretario General de las Naciones Unidas, quien transmitir copias de ellas a las partes en este Estatuto y al Secretario de la Corte.

5. Las declaraciones hechas de acuerdo con el Artculo 36 del Estatuto de la Corte Permanente de Justicia Internacional que estn an vigentes, sern consideradas, respecto de las partes en el presente Estatuto, como aceptacin de la jurisdiccin obligatoria de la Corte Internacional de Justicia por el periodo que an les quede de vigencia y conforme a los trminos de dichas declaraciones. 6. En caso de disputa en cuanto a si la Corte tiene o no jurisdiccin, la Corte decidir. [.............] Artculo 38 1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar: a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59. 2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren. [......] Artculo 65 1. La Corte podr emitir opiniones consultivas respecto de cualquier cuestin jurdica, a solicitud de cualquier organismo autorizado para ello por la Carta de las Naciones Unidas, o de acuerdo con las disposiciones de la misma. 2. Las cuestiones sobre las cuales se solicite opinin consultiva sern expuestas a la Corte mediante solicitud escrita, en que se formule en trminos precisos la cuestin respecto de la cual se haga la consulta. Con dicha solicitud se acompaarn todos los documentos que puedan arrojar luz sobre la cuestin. Artculo 66 1. Tan pronto como se reciba una solicitud de opinin consultiva, el Secretario la notificar a todos los Estados que tengan derecho a comparecer ante la Corte. 2. El Secretario notificar tambin, mediante comunicacin especial y directa a todo Estado con derecho a comparecer ante la Corte, y a toda organizacin internacional que a juicio de la Corte, o de su Presidente si la Corte no estuviere reunida, puedan suministrar alguna informacin sobre la cuestin, que la Corte estar lista para recibir exposiciones escritas dentro del trmino que fijar el Presidente, o para or en audiencia pblica que se celebrar al efecto, exposiciones orales relativas a dicha cuestin. 3. Cualquier Estado con derecho a comparecer ante la Corte que no haya recibido la comunicacin especial mencionada en el prrafo 2 de este Artculo, podr

expresar su deseo de presentar una exposicin escrita o de ser odo y la Corte decidir. 4. Se permitir a los Estados y a las organizaciones que hayan presentado exposiciones escritas u orales, o de ambas clases, discutir las exposiciones presentadas por otros Estados u organizaciones en la forma, en la extensin y dentro del trmino que en cada caso fije la Corte, o su Presidente si la Corte no estuviere reunida. Con tal fin, el Secretario comunicar oportunamente tales exposiciones escritas a los Estados y organizaciones que hayan presentado las suyas. Artculo 67 La Corte pronunciar sus opiniones consultivas en audiencia pblica, previa notificacin al Secretario General de las Naciones Unidas y a los representantes de los Miembros de las Naciones Unidas, de los otros Estados y de las organizaciones internacionales directamente interesados. Artculo 68 En el ejercicio de sus funciones consultivas, la Corte se guiar adems por las disposiciones de este Estatuto que rijan en materia contenciosa, en la medida en que la propia Corte las considere aplicables. 4. Resolucin 1373 (2001) Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 4385 sesin, celebrada el 28 de septiembre de 2001 El Consejo de Seguridad, Reafirmando sus resoluciones 1269 (1999) de 19 de octubre de 1999 y 1368 (2001) de 12 de septiembre de 2001, Reafirmando tambin su condena inequvoca de los ataques terroristas ocurridos en Nueva York, Washington, D.C., y Pennsylvania el 11 de septiembre de 2001, y expresando su determinacin de prevenir todos los actos de esa ndole, Reafirmando asimismo que esos actos, al igual que todo acto de terrorismo internacional, constituyen una amenaza a la paz y la seguridad internacionales, Reafirmando el derecho inmanente de legtima defensa individual o colectiva reconocido en la Carta de las Naciones Unidas y confirmado en la resolucin 1368 (2001), Reafirmando la necesidad de luchar con todos los medios, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, contra las amenazas a la paz y la seguridad internacionales representadas por los actos de terrorismo, Profundamente preocupado por el aumento, en varias regiones del mundo, de actos de terrorismo motivados por la intolerancia o el extremismo, Insta a los Estados a trabajar de consuno urgentemente para prevenir y reprimir los actos de terrorismo, en particular acrecentando su cooperacin y cumpliendo plenamente los convenios internacionales contra el terrorismo que sean pertinentes,

Reconociendo la necesidad de que los Estados complementen la cooperacin internacional adoptando otras medidas para prevenir y reprimir en sus territorios, por todos los medios legales, la financiacin y preparacin de esos actos de terrorismo, Reafirmando el principio establecido por la Asamblea General en su declaracin de octubre de 1970 (2625) (XXV)) y confirmado por el Consejo de Seguridad en su resolucin 1189 (1998), de 13 de agosto de 1998, a saber, que todos los Estados tienen el deber de abstenerse de organizar, instigar y apoyar actos terroristas perpetrados en otro Estado o de participar en ellos, y de permitir actividades organizadas en su territorio encaminadas a la comisin de dichos actos, Actuando en virtud del Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, 1. Decide que todos los Estados: a) Prevengan y repriman la financiacin de los actos de terrorismo; b) Tipifiquen como delito la provisin o recaudacin intencionales, por cualesquiera medios, directa o indirectamente, de fondos por sus nacionales o en sus territorios con intencin de que dichos fondos se utilicen, o con conocimiento de que dichos fondos se utilizarn, para perpetrar actos de terrorismo; c) Congelen sin dilacin los fondos y dems activos financieros o recursos econmicos de las personas que cometan, o intenten cometer, actos de terrorismo o participen en ellos o faciliten su comisin; de las entidades de propiedad o bajo el control, directos o indirectos, de esas personas, y de las personas y entidades que acten en nombre de esas personas y entidades o bajo sus rdenes, inclusive los fondos obtenidos o derivados de los bienes de propiedad o bajo el control, directos o indirectos, de esas personas y de las personas y entidades asociadas con ellos; d) Prohban a sus nacionales o a todas las personas y entidades en sus territorios que pongan cualesquiera fondos, recursos financieros o econmicos o servicios financieros o servicios conexos de otra ndole, directa o indirectamente, a disposicin de las personas que cometan o intenten cometer actos de terrorismo o faciliten su comisin o participen en ella, de las entidades de propiedad o bajo el control, directos o indirectos, de esas personas y de las personas y entidades que acten en nombre de esas personas o bajo sus rdenes; 2. Decide tambin que todos los Estados: a) Se abstengan de proporcionar todo tipo de apoyo, activo o pasivo, a las entidades o personas que participen en la comisin de actos de terrorismo, inclusive reprimiendo el reclutamiento de miembros de grupos terroristas y eliminando el abastecimiento de armas a los terroristas; b) Adopten las medidas necesarias para prevenir la comisin de actos de terrorismo, inclusive mediante la provisin de alerta temprana a otros Estados mediante el intercambio de informacin; c) Denieguen refugio a quienes financian, planifican o cometen actos de terrorismo, o prestan apoyo a esos actos, o proporcionan refugios;

d) Impidan que quienes financian, planifican, facilitan o cometen actos de terrorismo utilicen sus territorios respectivos para esos fines, en contra de otros Estados o de sus ciudadanos; e) Aseguren el enjuiciamiento de toda persona que participe en la financiacin, planificacin, preparacin o comisin de actos de terrorismo o preste apoyo a esos actos, y aseguren que, adems de cualesquiera otras medidas de represin de esos actos que se adopten, dichos actos de terrorismo queden tipificados como delitos graves en las leyes y otros instrumentos legislativos internos y que el castigo que se imponga corresponda a la gravedad de esos actos de terrorismo; f) Se proporcionen recprocamente el mximo nivel de asistencia en lo que se refiere a las investigaciones o los procedimientos penales relacionados con la financiacin de los actos de terrorismo o el apoyo prestado a stos, inclusive por lo que respecta a la asistencia para la obtencin de las pruebas que posean y que sean necesarias en esos procedimientos; g) Impidan la circulacin de terroristas o de grupos terroristas mediante controles eficaces en frontera y controles de la emisin de documentos de identidad y de viaje, y mediante la adopcin de medidas para evitar la falsificacin, la alteracin ilegal y la utilizacin fraudulenta de documentos de identidad y de viaje; 3. Exhorta a todos los Estados a: a) Encontrar medios para intensificar y agilizar el intercambio de informacin operacional, especialmente en relacin con las actividades o movimientos de terroristas individuales o de redes de terroristas; los documentos de viaje alterados ilegalmente o falsificados; el trfico de armas, explosivos o materiales peligrosos; la utilizacin de tecnologas de las comunicaciones por grupos terroristas y la amenaza representada por la posesin de armas de destruccin en masa por parte de grupos terroristas; b) Intercambiar informacin de conformidad con el derecho internacional y la legislacin interna y cooperar en las esferas administrativas y judiciales para impedir la comisin de actos de terrorismo; c) Cooperar, en particular mediante acuerdos y convenios bilaterales y multilaterales, para impedir y reprimir los ataques terroristas, y adoptar medidas contra quienes cometan esos actos; d) Adherirse tan pronto como sea posible a los convenios y protocolos internacionales pertinentes relativos al terrorismo, inclusive el Convenio Internacional para la represin de la financiacin del terrorismo, de 9 de diciembre de 1999; e) Fomentar la cooperacin y aplicar plenamente los convenios y protocolos internacionales pertinentes relativos al terrorismo, as como las resoluciones del Consejo de Seguridad 1269 (1999) y 1368 (2001); f) Adoptar las medidas apropiadas de conformidad con las disposiciones pertinentes de la legislacin nacional y el derecho internacional, inclusive las normas internacionales en materia de derechos humanos, antes de conceder el

estatuto de refugiado, con el propsito de asegurarse de que el solicitante de asilo no haya planificado o facilitado actos de terrorismo ni participado en su comisin; g) Asegurar, de conformidad con el derecho internacional, que el estatuto de refugiado no sea utilizado de modo ilegtimo por los autores, organizadores o patrocinadores de los actos de terrorismo, y que no se reconozca la reivindicacin de motivaciones polticas como causa de denegacin de las solicitudes de extradicin de presuntos terroristas; 4. Observa con preocupacin la conexin estrecha que existe entre el terrorismo internacional y la delincuencia transnacional organizada, las drogas ilcitas, el blanqueo de dinero, el trfico ilcito de armas y la circulacin ilcita de materiales nucleares, qumicos, biolgicos y otros materiales potencialmente letales, y a ese respecto pone de relieve la necesidad de promover la coordinacin de las iniciativas en los planos nacional, subregional, regional e internacional, para reforzar la respuesta internacional a este reto y amenaza graves a la seguridad internacional; 5. Declara que los actos, mtodos y prcticas terroristas son contrarios a los propsitos y principios de las Naciones Unidas y que financiar intencionalmente actos de terrorismo, planificarlos e incitar a su comisin tambin es contrario a dichos propsitos y principios de las Naciones Unidas; 6. Decide establecer, de conformidad con el artculo 28 de su reglamento provisional, un Comit del Consejo de Seguridad integrado por todos los miembros del Consejo, para verificar la aplicacin de la presente resolucin, con la asistencia de los expertos que se consideren apropiados, y exhorta a todos los Estados a que informen al Comit, a ms tardar 90 das despus de la fecha de aprobacin de la resolucin y con posterioridad conforme a un calendario que ser propuesto por el Comit, de las medidas que hayan adoptado para aplicar la presente resolucin; 7. Pide al Comit que establezca sus tareas, presente un programa de trabajo en el plazo de 30 das despus de la aprobacin de la presente resolucin y determine el apoyo que necesita, en consulta con el Secretario General; 8. Expresa su determinacin de adoptar todas las medidas necesarias para asegurar la aplicacin plena de la presente resolucin de conformidad con las funciones que se le asignan en la Carta; 9. Decide seguir ocupndose de la cuestin. 5. Resolucin 1540 (2004) Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 4956 sesin, celebrada el 28 de abril de 2004 El Consejo de Seguridad, Afirmando que la proliferacin de las armas nucleares, qumicas y biolgicas, as como sus sistemas vectores, constituye una amenaza a la paz y la seguridad internacionales, Reafirmando, en este contexto, la Declaracin de su Presidencia, aprobada en la sesin del Consejo celebrada a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno el 31 de

enero de 1992 (S/23500), incluida la necesidad de que todos los Estados Miembros cumplan sus obligaciones en relacin con el control de armamentos y el desarme y eviten la proliferacin en todos sus aspectos de todas las armas de destruccin en masa, Recordando tambin que en la Declaracin se destac la necesidad de que todos los Estados Miembros resuelvan por medios pacficos, de conformidad con la Carta, los problemas en ese contexto que amenacen o alteren el mantenimiento de la estabilidad regional y mundial, Afirmando su determinacin de adoptar medidas adecuadas y efectivas para luchar contra toda amenaza a la paz y la seguridad internacionales causada por la proliferacin de armas nucleares, qumicas y biolgicas y sus sistemas vectores, de conformidad con sus funciones primordiales enunciadas en la Carta de las Naciones Unidas, ** Definiciones al solo efecto de la presente resolucin: Sistemas vectores: misiles, cohetes y otros sistemas no tripulados capaces de transportar armas nucleares, qumicas o biolgicas, diseados especialmente para ese fin. Agente no estatal: persona fsica o entidad que no acta bajo la autoridad legtima de un Estado en la ejecucin de actividades comprendidas en el mbito de la presente resolucin. Materiales conexos: materiales, equipo y tecnologa abarcados por los tratados y los mecanismos multilaterales pertinentes o incluidos en listas nacionales de control, que se podran utilizar para el diseo, el desarrollo, la produccin o el empleo de armas nucleares, qumicas y biolgicas y sus sistemas vectores. Afirmando su apoyo a los tratados multilaterales que tienen por objeto eliminar o prevenir la proliferacin de armas nucleares, qumicas o biolgicas y la importancia de que todos los Estados partes en esos tratados los apliquen integralmente a fin de promover la estabilidad internacional, Acogiendo con beneplcito los esfuerzos en este contexto de los mecanismos multilaterales que contribuyen a la no proliferacin, Afirmando que la prevencin de la proliferacin de las armas nucleares, qumicas y biolgicas no debe obstaculizar la cooperacin internacional relativa a materiales, equipo y tecnologa con fines pacficos y que, al propio tiempo, los objetivos de la utilizacin con fines pacficos no deben servir para encubrir la proliferacin, Sumamente preocupado por la amenaza del terrorismo y el riesgo de que agentes no estatales como los identificados en la lista de las Naciones Unidas elaborada y mantenida por el Comit establecido en virtud de la resolucin 1267 (1999) del Consejo de Seguridad y aqullos a los que se aplica la resolucin 1373 (2001) puedan adquirir, desarrollar o emplear armas nucleares, qumicas y biolgicas y sus sistemas vectores o traficar con ellas, Sumamente preocupado por la amenaza del trfico ilcito de armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores y materiales conexos**, que aade una nueva dimensin a la cuestin de la

proliferacin de esas armas y plantea tambin una amenaza a la paz y la seguridad internacionales, Reconociendo la necesidad de estrechar la coordinacin de las medidas en los planos nacional, subregional, regional e internacional con miras a dar una respuesta global ms fuerte a este grave desafo y amenaza a la seguridad internacional, Reconociendo que muchos Estados han contrado obligaciones jurdicamente vinculantes en virtud de tratados en los que son partes o han contrado otros compromisos para prevenir la proliferacin de las armas nucleares, qumicas o biolgicas y han adoptado medidas efectivas para contabilizar los materiales peligrosos, garantizar su seguridad y protegerlos fsicamente, tales como las medidas requeridas por la Convencin sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares y las recomendadas por el Cdigo de Conducta del OIEA sobre la seguridad tecnolgica y fsica de las fuentes radiactivas, Reconociendo adems la apremiante necesidad de que todos los Estados adopten medidas eficaces adicionales para prevenir la proliferacin de las armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores, Alentando a todos los Estados Miembros a que apliquen integralmente los tratados y los acuerdos de desarme en que son partes, Reafirmando la necesidad de combatir por todos los medios, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, las amenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por actos terroristas, Resuelto a facilitar de ahora en adelante una respuesta efectiva a las amenazas mundiales en el mbito de la no proliferacin, Actuando en virtud del Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, 1. Decide que todos los Estados deben abstenerse de suministrar cualquier tipo de apoyo a los agentes no estatales que traten de desarrollar, adquirir, fabricar, poseer, transportar, transferir o emplear armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores; 2. Decide tambin que todos los Estados, de conformidad con sus procedimientos nacionales, deben adoptar y aplicar leyes apropiadas y eficaces que prohban a todos los agentes no estatales la fabricacin, la adquisicin, la posesin, el desarrollo, el transporte, la transferencia o el empleo de armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores, en particular con fines de terrorismo, as como las tentativas de realizar cualquiera de las actividades antes mencionadas, participar en ellas en calidad de cmplices, prestarles asistencia o financiarlas; 3. Decide tambin que todos los Estados deben adoptar y hacer cumplir medidas eficaces para instaurar controles nacionales a fin de prevenir la proliferacin de las armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores, incluso estableciendo controles adecuados de los materiales conexos, y, con tal fin, deben: a) Establecer y mantener medidas apropiadas y eficaces para contabilizar esos artculos y garantizar su seguridad en la produccin, el uso, el almacenamiento o el transporte; b) Establecer y mantener medidas apropiadas y eficaces de proteccin fsica;

c) Establecer y mantener medidas apropiadas y eficaces de control fronterizo y de polica con el fin de detectar, desalentar, prevenir y combatir, incluso por medio de la cooperacin internacional cuando sea necesario, el trfico y la intermediacin ilcitos de esos artculos, de conformidad con su legislacin y su normativa nacionales y con arreglo al derecho internacional; d) Establecer, desarrollar, evaluar y mantener controles nacionales apropiados y eficaces de la exportacin y el transbordo de esos artculos, con inclusin de leyes y reglamentos adecuados para controlar la exportacin, el trnsito, el transbordo y la reexportacin, y controles del suministro de fondos y servicios relacionados con esas exportaciones y transbordos, como la financiacin y el transporte que pudieran contribuir a la proliferacin, as como controles de los usuarios finales y establecer y aplicar sanciones penales o civiles adecuadas a las infracciones de esas leyes y reglamentos de control de las exportaciones; 4. Decide establecer, de conformidad con el artculo 28 de su reglamento provisional y para un perodo no superior a dos aos, un Comit del Consejo de Seguridad, integrado por todos sus miembros, que, recurriendo a otros expertos cuando corresponda, le presente informes sobre la aplicacin de la presente resolucin para su examen y, para ello, exhorta a los Estados a que presenten al Comit un primer informe, en un plazo no superior a seis meses desde la aprobacin de la presente resolucin, sobre las medidas que hayan adoptado o tengan previsto adoptar para aplicarla; 5. Decide que ninguna de las obligaciones enunciadas en la presente resolucin se interpretar de modo que contradiga o modifique los derechos y las obligaciones de los Estados partes en el Tratado sobre la no proliferacin de las armas nucleares, la Convencin sobre las Armas Qumicas y la Convencin sobre las armas biolgicas y toxnicas, o que modifique las atribuciones del Organismo Internacional de Energa Atmica o la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas; 6. Reconoce la utilidad de las listas de control nacionales eficaces a los efectos de la aplicacin de la presente resolucin e insta a todos los Estados Miembros a que, de ser necesario, confeccionen cuanto antes listas de esa ndole; 7. Reconoce que algunos Estados pueden necesitar asistencia para poner en prctica las disposiciones de la presente resolucin en su territorio e invita a los Estados que estn en condiciones de hacerlo a que ofrezcan esa asistencia, cuando corresponda, en respuesta a las solicitudes concretas de Estados que carezcan de infraestructura jurdica o reguladora experiencia en materia de aplicacin de las mencionadas disposiciones o recursos para cumplirlas; 8. Exhorta a todos los Estados a que: a) Promuevan la adopcin universal, la aplicacin integral y, cuando sea necesario, el fortalecimiento de los tratados multilaterales en que sean partes cuyo objetivo sea prevenir la proliferacin de las armas nucleares, biolgicas o qumicas;

b) Adopten normas y reglamentaciones nacionales, cuando no lo hayan hecho an, para asegurar el cumplimiento de los compromisos que les incumben con arreglo a los principales tratados multilaterales de no proliferacin; c) Renueven y cumplan su compromiso con la cooperacin multilateral, en particular en el marco del Organismo Internacional de Energa Atmica, la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas y la Convencin sobre las armas biolgicas y toxnicas como medio importante de tratar de alcanzar y lograr sus objetivos comunes en el mbito de la no proliferacin y fomentar la cooperacin Internacional con fines pacficos; d) Establezcan medios adecuados para colaborar con la industria y el pblico y para proporcionarles informacin en lo tocante a las obligaciones que tienen con arreglo a esas leyes; 9. Exhorta a todos los Estados a que promuevan el dilogo y la cooperacin sobre la no proliferacin para hacer frente a la amenaza que representa la proliferacin de las armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores; 10. Exhorta a todos los Estados, como otro medio para hacer frente a esta amenaza, a que lleven a cabo, de conformidad con su legislacin y su normativa nacionales y con arreglo al derecho internacional, actividades de cooperacin para prevenir el trfico ilcito de armas nucleares, qumicas o biolgicas, sus sistemas vectores y los materiales conexos; 11. Expresa su propsito de vigilar atentamente la aplicacin de la presente resolucin y, en el nivel adecuado, adoptar las medidas adicionales que puedan ser necesarias con tal fin; 12. Decide seguir ocupndose de la cuestin.