‫اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‬

‫اﻟﻜﺘﺎب اﻷﺑﻴﺾ ﻟﺴﻨﺔ ٠٣٩١‬ ‫ﺑﻴﺎن اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ:‬ ‫ﻗﺪ آﺎن ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺨﺼﻮﺻﺔ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺴﺮ وﻟﺘﺮ ﺷﻮ اﻟﺬي ﻧﺸﺮ ﻓ ﻲ ﺷ ﻬﺮ ﻧﻴ ﺴﺎن ﻣﺒﻌﺜ ﺎ ﻟﺠ ﺪال ﻋﻨﻴ ﻒ ﻇﻬ ﺮ‬ ‫ﻓﻲ أﺛﻨﺎﺋﻪ أن هﻨﺎﻟﻚ ﺳﻮء ﻓﻬﻢ آﺒﻴﺮ ﺣﻮل ﻣﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺿﻲ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ إدارة ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ‬ ‫وﻣﺎ ﺗﻘﺼﺪ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ واﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻤﺆآ ﺪ أن اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﺗ ﺴﺘﺪﻋﻲ اﻹﺳ ﺮاع ﻓ ﻲ ﻧ ﺸﺮ ﺑﻴ ﺎن واﺿ ﺢ ﺷ ﺎﻣﻞ‬ ‫ﻋﻦ اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻳﺮﻣﻲ إﻟﻰ إزاﻟﺔ ﺳﻮء اﻟﻔﻬﻢ هﺬا وﻣﺎ ﻧﺸﺄ ﻋﻨﻪ ﻣ ﻦ اﻟﺘﺒ ﺎس وﺗﺨ ﻮف ﻏﻴ ﺮ أن إﻋ ﺪاد ﻣﺜ ﻞ ه ﺬا‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن اﻗﺘﻀﻰ اﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﻴﺮ أوﻟﻴﺔ ﺿﺮورﻳﺔ أﻓﻀﺖ ﺣﺘﻤﺎ إﻟﻰ ﺗﺄﺧﻴﺮ إﺗﻤﺎﻣﻪ.‬ ‫١- وﻗﺪ ﻟﻔﺖ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨ ﺔ ﺷ ﻮ اﻟﻨﻈ ﺮ إﻟ ﻰ ﺑﻌ ﺾ ﻧ ﻮاح ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺸﻜﻠﺔ رأت ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ أﻧﻬ ﺎ ﺗ ﺴﺘﺪﻋﻲ إﺟ ﺮاء‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﺎﺟﻞ ﺷﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﺻﻠﺔ وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺎﻟ ﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠ ﺔ. وﻟ ﺬﻟﻚ ﺗﻘ ﺮر أن ﻳﻮﻓ ﺪ إﻟ ﻰ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻣﺤﻘ ﻖ‬ ‫آﺒﻴ ﺮ اﻻﺧﺘﺒ ﺎر )ه ﻮ اﻟ ﺴﻴﺮ ﺟ ﻮن ه ﻮب ﺳﻤﺒ ﺴﻮن( ﻟﻠﺘ ﺪاول ﻣ ﻊ اﻟﻤﻨ ﺪوب اﻟ ﺴﺎﻣﻲ ﺑ ﺸﺄن ﺗ ﺴﻮﻳﺔ اﻷراﺿ ﻲ‬ ‫واﻟﻤﻬﺎﺟﺮة وﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺸﺌﻮن اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺑﺬﻟﻚ إﻟﻰ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ. وﺑ ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻷهﻤﻴ ﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻮاﺿ ﻴﻊ‬ ‫اﻟﺒﺎرزة وﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﺒﻌﺾ ﺗﺄآﺪ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺑﺄن ﻟﻴﺲ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﻄﺎﻋﺔ وﺿ ﻊ ﺑﻴ ﺎن ﻋ ﻦ اﻟﺨﻄ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ أن ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺗﻘﺮﻳﺮا واﻓﻴﺎ ﻣﻔﺼﻼ ﻋﻦ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻬ ﺬﻩ اﻷﺑ ﻮاب اﻟﺜﻼﺛ ﺔ اﻟﻬﺎﻣ ﺔ‬ ‫ﻣﻤ ﺎ ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﻄﺎﻋﺔ اﻟ ﺴﻴﺮ ﺟ ﻮن ه ﻮب ﺳﻤﺒ ﺴﻮن وﺻ ﻔﻪ ﺑﺠ ﺪارة، وﻗ ﺪ أﻟ ﺢ ﻋﻠ ﻰ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﺑ ﺸﺪة أن ﻳﺘﻘ ﺪم‬ ‫اﺳﺘﻼم ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻴﺮ ﺟﻮن هﻮب ﺳﻤﺒﺴﻮن إﺻﺪار ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻮد اﻟ ﺴﻴﺮ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ. ﻏﻴ ﺮ أن‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ رﻏﻤﺎ ﻋﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮهﺎ ﻟﻠﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﺎﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗ ﺴﺘﺪﻋﻲ اﻹﺳ ﺮاع ﻓ ﻲ إﺻ ﺪار ﻣﺜ ﻞ ه ﺬا اﻟﺘ ﺼﺮﻳﺢ رأت‬ ‫أﻧﻬﺎ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺎﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻘﺮاره ﺎ ﻣ ﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻧﺘﻈ ﺎر ﺗﻘﺮﻳ ﺮ اﻟ ﺴﺮهﻮب ﺳﻤﺒ ﺴﻮن ﻣﻌﺘﺒ ﺮة ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ ﻋﻠ ﻰ اﻷﺧ ﺺ ﻣ ﺎ‬ ‫ﺗﺠﻤﻊ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻦ اﻷدﻟﺔ ﺑﺸﺄن ﺻﻌﻮﺑﺔ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ وﺗﻌﻘﺪهﺎ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ واف ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻟﺤﻘ ﺎﺋﻖ اﻟﻮاﻗﻌﻴ ﺔ ﻗﺒ ﻞ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ أﻳﺔ اﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت ﺣﺎﺳﻤﺔ.‬ ‫وﻗﺪ ﻗﺪم اﻵن اﻟﺴﻴﺮ ﺟﻮن هﻮب ﺳﻤﺒﺴﻮن ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ ووﺿﻊ هﺬا اﻟﺒﻴﺎن ﺑﻌﺪ إﻣﻌﺎن اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻓﻲ ﻣﻀﻤﻮن ذﻟﻚ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫وﻓﻲ ﻏﻴﺮﻩ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻴﺴﺮت ﻓﻲ اﻟﻤﺪة اﻷﺧﻴﺮة ﻋﻦ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ.‬ ‫٢- وﻓﻲ ﺑﻼد آﻔﻠﺴﻄﻴﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻐﺎﻳﺮ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺿﺮ ﺑ ﻞ ﺗ ﺼﻄﺪم ﻣ ﻦ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻮﺟ ﻮﻩ أﻣ ﺎﻧﻲ ﻓﺮﻳﻘ ﻲ اﻟ ﺴﻜﺎن‬ ‫ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺘﻈﺮ أن ﻳﺄﺗﻲ أي ﺑﻴﺎن ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻬﻤﺎ آﺎﻧﺖ ﺻ ﻴﻐﺘﻪ ﻣﻮاﻓﻘ ﺎ آ ﻞ اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻷﻣ ﺎﻧﻲ أي ﻓﺮﻳ ﻖ ﻏﻴ ﺮ‬ ‫أن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺗﻮد أن ﺗﺄﻣﻞ ﺑﺄﻧﻪ ﺳﻴﻜﻮن ﻹزاﻟﺔ ﺳﻮء اﻟﻔﻬﻢ اﻟﺴﺎﺋﺪ اﻵن وﻟﺘﻔﺴﻴﺮ ﻣﻘﺎﺻﺪهﺎ ﺗﻔ ﺴﻴﺮا أﺗ ﻢ وأوﻓ ﻰ‬ ‫اﻷﺛﺮ اﻟﻄﻴﺐ ﻓﻲ إزاﻟﺔ اﻟﻘﻠﻖ وإﻋﺎدة اﻟﻄﻤﺄﻧﻴﻨﺔ ﻟﻜﻼ اﻟﻔﺮﻳﻘﻴﻦ.‬ ‫وﺳﺘﺒﺬل ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺟﻬﻮدهﺎ ﻟﻴﺲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ه ﺬا اﻟﺒﻴ ﺎن اﻟﺤ ﺎﻟﻲ ﻓﺤ ﺴﺐ ﺑ ﻞ ﺑﻤ ﺎ ﻳﻠﻴ ﻪ ﻣ ﻦ اﻷﻋﻤ ﺎل اﻹدارﻳ ﺔ‬ ‫ﻻﻗﻨﺎع اﻟﻌﺮب واﻟﻴﻬﻮد ﺑﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺸﻌﺒﻴﻦ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﺎ أوﺗﻴﺖ ﻣﻦ ﻗﻮة ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑﻜ ﻞ‬

‫ﺛﺒﺎت ﺣﺘﻰ ﺗﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺷﻌﺐ ﻣﻴﺴﻮر اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻲ أﻣﺎن واﻃﻤﺌﻨﺎن ﺗﺤﺖ ﻟ ﻮاء إدارة ﻏﻴ ﺮ‬ ‫ﻣﺘﺤﻴﺰة راﻗﻴﺔ وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻤﻦ اﻟﻀﺮوري ﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد إﻳﻀﺎح ﻧﻘﻄﺔ واﺣﺪة هﻲ ﻣﻦ اﻷهﻤﻴ ﺔ ﺑﻤﻜ ﺎن آﺒﻴ ﺮ. ذﻟ ﻚ‬ ‫أﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﻈﺮوف اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﻤﺤﻴﻘﺔ ﺑﻔﻠﺴﻄﻴﻦ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻷﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻬﻤﺎ آﺎﻧﺖ ﻧﻴﺮة ﺟﻠﻴﺔ أو ﻣﻬﻤﺎ ﺑﺬل ﻣﻦ ﺟﻬﺪ ﻓﻲ‬ ‫ﺳ ﺒﻴﻞ ﺗﻨﻔﻴ ﺬهﺎ أن ﻳﻘﻴ ﺪ ﻟﻬ ﺎ اﻟﻨﺠ ﺎح ﻣ ﺎ ﻟ ﻢ ﺗﻨ ﻞ اﻟﺘﺄﻳﻴ ﺪ ﻣ ﻦ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻟﻄﻮاﺋ ﻒ اﻟﺘ ﻲ وﺿ ﻌﺖ ﻟﻤﻨﻔﻌﺘﻬ ﺎ وﺧﻴﺮه ﺎ ﻟ ﻴﺲ‬ ‫ﺑﻘﺒﻮﻟﻬﺎ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﺑﺘﻌﺎوﻧﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﻴﺐ ﺧﺎﻃﺮ.‬ ‫ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺣﺎﺟﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﻘﺎم ﻟﻠﺒﺖ ﻓﻲ اﻟﺤﻮادث اﻟﻤﺸﺌﻮﻣﺔ اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺖ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ وﻓﻲ اﻷﺣ ﻮال اﻟﻤﺆﺳ ﻔﺔ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﻧﺸﺄت ﻋﻨﻬﺎ. ﻏﻴﺮ أن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺗﺮى ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻀﻄﺮة ﻷن ﺗﻼﺣﻆ أﻧﻬ ﺎ ﻟ ﻢ ﺗﻨ ﻞ ﻣ ﻦ آ ﻼ اﻟﺠ ﺎﻧﺒﻴﻦ ﺳ ﻮى‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻃﻔﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ إزاﻟﺔ اﻟﺘﻨﺎﺑﺬ اﻟﺬي ﺳﺎد ﺑﻴﻨﻬﻤ ﺎ ﻓ ﻲ أﺛﻨ ﺎء اﻷﺷ ﻬﺮ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻮﺗﺮت ﻓﻴﻬ ﺎ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت وزاد ﻓﻴﻬ ﺎ‬ ‫اﻟﻘﻠﻖ ﺑﻌﺪ اﺿﻄﺮاﺑﺎت ﺁب ﺳﻨﺔ ٩٢٩١، وﺑﺄن هﻨﺎﻟﻚ ﻋﻘﺒﺔ أﺧﺮى ﺧﻄﺮة أﺿﻴﻔﺖ إﻟﻰ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻧﺸﺄت ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺮﻳﺐ واﻟﺨﺼﻮﻣﺔ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺸﻌﺒﻴﻦ اﻻ وهﻲ ﺧﻄﺔ ﻋ ﺪم اﻟﺜﻘ ﺔ ﺑﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ اﻟﺘ ﻲ ﻏ ﺬﺗﻬﺎ ﺣﻤﻠ ﺔ ﺻ ﺤﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺳﺎﻋﺪت ﻋﻠﻰ ﻃﻤﺲ ﺣﻘﺎﺋﻖ اﻟﺤﺎﻟﺔ وﺗﺸﻮﻳﻬﻬﺎ. وﻻ ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﺄآﺪ ﺑ ﺄن ﺗﻮﻃﻴ ﺪ اﻟ ﺴﻼم واﻟﺮﻓﺎهﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺒﻼد ﻓ ﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻠﺘﻴﻦ ﻳﺘﻮق إﻟﻴﻬﻤﺎ آﻼ اﻟﺸﻌﺒﻴﻦ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺮب واﻟﻴﻬﻮد.‬ ‫ﺗﻠﻚ هﻲ اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﺎ ﻓﺘﺌﺖ ﺗﺼﺒﻮ إﻟﻴﻬﺎ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ وه ﻲ ﺗ ﺸﻌﺮ أن ﻓ ﻲ اﻹﻣﻜ ﺎن اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟﻴﻬ ﺎ أن ﺗﻌ ﺎون‬ ‫آﻼ اﻟﻔﺮﻳﻘﻴﻦ ﻋﻦ ﻃﻴ ﺐ ﺧ ﺎﻃﺮ ﻣ ﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ وﻣ ﻊ إدارة ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ وﺗﺄآ ﺪ ﻣ ﻦ أن ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد‬ ‫ﻋﻠﻲ هﺎ ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻲ هﺎ ﻓﻲ ﺻ ﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب ﺑ ﻞ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ ﺻ ﻼﺗﻬﺎ ﺑﻔﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﻟﺢ آﻼ اﻟﺸﻌﺒﻴﻦ واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻗﻴﺘﻬﺎ.‬ ‫٣- وﻳﻠﻮح أن آﺜﻴﺮا ﻣﻦ ﺳﻮء اﻟﻔﻬﻢ اﻟﺬي أﺧﺬ ﻳﺴﺎور ﻟﺴﻮء اﻟﺤﻆ آﻼ اﻟﻔﺮﻳﻘﻴﻦ ﻧﺸﺄ ﻋﻦ اﻟﻌﺠﺰ ﻋ ﻦ ﻓﻬ ﻢ اﻟﻮاﺟ ﺐ‬ ‫اﻟﻤﻠﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺑﻤﻮﺟﺐ أﺣﻜﺎم ﺻﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب، وﻟ ﺬﻟﻚ ﻓ ﺈن اﻟﻨﻘﻄ ﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺸﻌﺮ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺑﻮﺟﻮد ﺗﺄآﻴﺪهﺎ ﺑﺄﻗﻮى ﺣﺠﺔ ﻣﺴﺘﻄﺎﻋﺔ هﻲ أن هﻨﺎﻟ ﻚ ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺪ اﻟﺒﻴ ﺎن اﻟ ﺬي أدﻟ ﻰ ﺑ ﻪ رﺋ ﻴﺲ اﻟ ﻮزارة ﻓ ﻲ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻌﻤﻮم اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻴﻮم اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﻧﻴﺴﺎن ﺳﻨﺔ ٠٣٩١.‬ ‫"ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻌﻬﺪا ذا ﺷﻘﻴﻦ اﻟﺸﻖ اﻟﻮاﺣﺪ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﻟﻴﻬﻮدي واﻟ ﺸﻌﺐ اﻵﺧ ﺮ ﻟﻸه ﺎﻟﻲ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻴﻬ ﻮد ﻓ ﻲ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ، وﻳﻈﻬﺮ أن آﺜﻴﺮا ﻣﻦ اﻟﻘﻠﻖ اﻟﺬي ﺳﺎور اﻟﻨﻔﻮس ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ ﻧﺸﺄ ﻋﻦ ﻋ ﺪم اﻟﺘﺄآ ﺪ ﻣ ﻦ أهﻤﻴ ﺔ ه ﺬﻩ‬ ‫اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄآﺪ. وﻗﺪ وﺟﻪ آﻼ اﻟﻌﺮب واﻟﻴﻬﻮد إﻟﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺳ ﻴﻼ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻄﺎﻟ ﺐ واﻟﻤﻼﻣ ﺔ اﻟﻤ ﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠ ﻰ‬ ‫اﻟﻈﻦ اﻟﻔﺎﺳﺪ ﺑﺄن ﻣﻦ واﺟﺐ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ أن ﺗﻨﻔ ﺬ ﺧﻄﻄ ﺎ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻳﺤﻈ ﺮ ﻋﻠ ﻲ ه ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗ ﻊ ﺗﻨﻔﻴ ﺬهﺎ ﺑﻤﻮﺟ ﺐ‬ ‫أﺣﻜﺎم ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب اﻟﺠﻠﻴﺔ.‬ ‫وﻗﺪ أﻋﻠﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﻮزراء ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺎن اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻪ أﻋﻼﻩ ﺑﻌﺒﺎرة ﻏﺎﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﺿﻮح واﻟﺠﻼء ﺑﺄن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﻗ ﺪ‬ ‫اﺳﺘﻘﺮ ﻗﺮارهﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ إدارة ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم ﺻ ﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب آﻤ ﺎ أﻗ ﺮﻩ ﻣﺠﻠ ﺲ ﺟﻤﻌﻴ ﺔ اﻷﻣ ﻢ إذ‬ ‫أن ذﻟﻚ اﻟﺼﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﻗﻮل اﻟﻤﺴﺘﺮ رﻣﺰى ﻣﻜﺪوﻧﺎﻟﺪ "ﺗﻌﻬﺪ دوﻟﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻌﺪول ﻋﻨﻪ" وﻳﻠ ﻮح أﻧ ﻪ رﻏﻤ ﺎ ﻋ ﻦ‬ ‫هﺬا اﻟﺒﻴﺎن اﻟﺼﺮﻳﺢ ﺧﺎﻣﺮ اﻟﺒﻌﺾ ﺁﻣﺎل أﻧ ﻪ ﻓ ﻲ اﻻﺳ ﺘﻄﺎﻋﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻄ ﺮق اﺟﺘﻨ ﺎب اﻟﺤ ﺪود اﻟﺘ ﻲ ﺗﻔﺮﺿ ﻬﺎ‬

‫ﺑﻜﻞ وﺿﻮح وﺟ ﻼء أﺣﻜ ﺎم ﺻ ﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب. ﻓﻴﺠ ﺐ واﻟﺤﺎﻟ ﺔ ه ﺬﻩ أن ﻳﺘﺄآ ﺪ اﻟﺠﻤﻴ ﻊ ﺑ ﺼﻮرة ﺑﺎﺗ ﺔ ﻧﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﺑ ﺄن ﻣ ﻦ‬ ‫اﻟﻌﺒ ﺚ ﻟﻠﺰﻋﻤ ﺎء اﻟﻴﻬ ﻮد ﻣ ﻦ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻟﻮاﺣ ﺪة أن ﻳﻠﺤ ﻮا ﻋﻠ ﻰ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﻷن ﺗ ﺴﻴﺮ ﻓ ﻲ ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﺎ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻬﺎﺟﺮة واﻷراﺿﻲ ﻣﺜﻼ ﺣﺴﺐ أﻣﺎﻧﻲ ﻃﺒﻘﺎت اﻟﺮأي اﻟﻌ ﺎم اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻲ اﻷآﺜ ﺮ ﺗ ﺼﻠﺒﺎ إذ أن ﻗﻴﺎﻣﻬ ﺎ ﺑ ﺬﻟﻚ ﻟ ﻴﺲ‬ ‫ﺳﻮى ﺗﺠﺎهﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻠﻮاﺟﺐ اﻟﻤﻠﻘﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﺔ إزاء ﻏﻴﺮ اﻟﻴﻬﻮد ﻣﻦ أهﺎﻟﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ذﻟﻚ اﻟﻮاﺟﺐ اﻟﺬي ﻻ‬ ‫ﻳﻘﻞ ﻋﻨﻪ أهﻤﻴﺔ. آﻤﺎ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻌﺒﺚ أﻳﻀﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺔ اﻷﺧﺮى ﻟﻠﺰﻋﻤ ﺎء اﻟﻌ ﺮب أن ﻳ ﺼﺮوا ﻋﻠ ﻰ ﻣﻄ ﺎﻟﺒﻬﻢ ﻟﻮﺿ ﻊ‬ ‫ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻳﺠﻌﻞ ﻗﻴﺎم ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ أوﻓﻰ ﻗﻴﺎم ﺑﺎﻟﺘﻌﻬﺪ ذي اﻟﺸﻘﻴﻦ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻪ أﻋﻼﻩ ﻓﻲ ﺣﻜﻢ اﻟﻤ ﺴﺘﺤﻴﻞ.‬ ‫أن ﻟﺪى ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻣﺎ ﻳﺪﻋﻮهﺎ ﻟﻠﻈﻦ ﺑﺄن ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ ﺁﻟﺖ إﻟﻰ ﺑﻘﺎء اﻟﺘﻮﺗﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت واﻟﻘﻠﻖ ﺑﻴﻦ آ ﻼ‬ ‫اﻟﻔ ﺮﻳﻘﻴﻦ ذﻟ ﻚ اﻷﻣ ﻞ اﻟﻔﺎﺳ ﺪ اﻟ ﺬي أوﺟ ﺪﻩ اﻟﻤﺴﺘ ﺸﺎرون اﻟﻤ ﻀﻠﻠﻮن ﺑ ﺄن ﻓ ﻲ ﺑ ﺬل ـ اﻟﻤﺠﻬ ﻮدات ﻟﺘﺨﻮﻳ ﻒ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫ﺟﻼﻟﺘﻪ واﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ إﺟﺒﺎرهﺎ ﻋﻠﻰ اﺗﺒﺎع ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻜ ﻮن ﻓ ﻲ ﺻ ﺎﻟﺢ اﻟﻔ ﺮﻳﻘﻴﻦ اﻟﻮاﺣ ﺪ أو‬ ‫اﻵﺧﺮ.‬ ‫وﻟﺬﻟﻚ أﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﺗﻮﺿﺢ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﺑ ﺎدئ ذي ﺑ ﺪء ﺑﺄﻧﻬ ﺎ ﻟ ﻦ ﺗﺤﻴ ﺪ ﺑﺎﻟ ﻀﻐﻂ أو ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ﻋ ﻦ‬ ‫اﻟﻨﻬﺞ اﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺣﺪودﻩ ﻓﻲ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب آﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﻨﺤ ﺮف ﻋ ﻦ اﺗﺒ ﺎع ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﺗﺮﻣ ﻲ إﻟ ﻰ ﺗﺮﻗﻴ ﺔ ﻣ ﺼﺎﻟﺢ أه ﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ اﻟﻌﺮب واﻟﻴﻬﻮد ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب.‬ ‫٤- ﻟﻴﺴﺖ هﺬﻩ ﺑﺎﻟﻤﺮة اﻷوﻟﻰ اﻟﺘﻲ ﺑ ﺬﻟﺖ ﻓﻴﻬ ﺎ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﺟﻬ ﺪهﺎ ﻹﻳ ﻀﺎح ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻓﻔ ﻲ ﺳ ﻨﺔ‬ ‫٢٢٩١ ﻧﺸﺮت ﺑﻴﺎﻧﺎ واﻓﻴﺎ ﺑﻠﻐﺘﻪ ﻟﻠﻮﻓ ﺪ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ اﻟﻔﻠ ﺴﻄﻴﻨﻲ اﻟ ﺬي آ ﺎن ﻋﻨﺪﺋ ﺬ ﻓ ﻲ ﻟﻨ ﺪن وﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ. أﻣ ﺎ‬ ‫اﻟﻮﻓﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﻘﺪ ﻗﺎﺑﻞ ذﻟﻚ اﻟﺒﻴﺎن ﺑ ﺎﻟﺮﻓﺾ ﺑﻴﻨﻤ ﺎ اﺗﺨ ﺬت اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﻗ ﺮارا أآ ﺪت ﻓﻴ ﻪ‬ ‫ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺑﺄن أﻋﻤﺎل اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﺳﺘﺴﻴﺮ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺨﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ اﻟﺒﻴ ﺎن. وﻓ ﻀﻼ ﻋ ﻦ‬ ‫ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ذآﺮ اﻟﺪآﺘﻮر واﻳﺰﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺬي أرﻓﻖ ﺑﻪ هﺬا اﻟﻘﺮار ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:ـ‬ ‫"ﻟﻘﺪ آﺎﻧﺖ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﺗﺮﻏﺐ ﺑﺈﺧﻼص ﻋﻠﻰ اﻟﺪوام ﻓﻲ أن ﺗﺴﻴﺮ ﻓﻲ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮدي ﻣ ﻊ ﺟﻤﻴ ﻊ‬ ‫ﻃﺒﻘﺎت اﻷهﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ. وﻗﺪ أوﺿﺤﺖ ﻣﺮارا وﺗﻜﺮارا ﻗﻮﻻ وﻓﻌﻼ ﺑﺄﻧ ﻪ ﻟ ﻦ ﻳﺨﻄ ﺮ ﻟﻬ ﺎ ﺑﺒ ﺎل اﻹﺟﺤ ﺎف ﺑﺄﻗ ﻞ‬ ‫درﺟﺔ ﺑﺤﻘﻮق ﻏﻴﺮ اﻷهﺎﻟﻲ اﻟﻴﻬﻮد اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ أو اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ أو ﺑﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻢ اﻟﻤﺎدﻳﺔ".‬ ‫وآﺎن ﻣﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻻﺧﺘﺒﺎر اﻟﺬي اآﺘﺴﺐ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺘﻲ ﻣ ﺮت ﻣﻨ ﺬ ذﻟ ﻚ اﻟﺤ ﻴﻦ أن آ ﺸﻒ اﻟﻘﻨ ﺎع ﺣﺘﻤ ﺎ ﻋ ﻦ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﻧﻘﺎﺋﺺ إدارﻳﺔ وﻣﺸﺎآﻞ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻳﺠﺐ أﺧﺬهﺎ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻋﻨﺪ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺟﻤﻴﻊ ﻃﺒﻘﺎت‬ ‫اﻷهﺎﻟﻲ وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﺑﻴﺎن اﻟﺨﻄ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟ ﺬي ﺻ ﺪر ﻓ ﻲ ﺳ ﻨﺔ ٢٢٩١ ﺑﻌ ﺪ إﻣﻌ ﺎن اﻟﻨﻈ ﺮ واﻟﺘﻮﻓﻴ ﻖ اﻟﻤﻄ ﻮل‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ اﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﻳﺠﺐ أن ﺗﺒﻨﻰ ﻋﻠﻲ ﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ.‬ ‫٥-وﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت ﻟﻮﺿ ﻊ ﻧﻈ ﺎم ﺣﻜ ﻢ دﺳ ﺘﻮري ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺘﻨﺎوﻟﻬ ﺎ اﻟﺒﺤ ﺚ ﻓ ﻲ اﻟﻔﻘ ﺮات اﻟﺘﺎﻟﻴ ﺔ‬ ‫ﺗﻮﺟﺪ ﺛﻼث ﻧﻘﺎط هﺎﻣﺔ ﺑﺤﺚ ﻓﻴﻬﺎ هﺬا اﻟﺒﻴﺎن وهﻲ:‬ ‫)أ ( اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺬي ﺗﻌﻠﻘﻪ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﺒﺎرة "اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﻴﻬﻮد" اﻟﻮاردة ﻓﻲ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب.‬ ‫أﻣﺎ ﺑﺸﺄن هﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ ﻓﻔﻲ اﻻﺳﺘﻄﺎﻋﺔ اﻗﺘﺒﺎس اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﺎن اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻮاردة ﺳﻨﺔ ٢٢٩١ .‬

‫"وﻗﺪ أﻋﺎد اﻟﻴﻬﻮد ﻓﻲ اﻟﺠﻴﻠﻴﻦ أو اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻷﺧﻴﺮة إﻧﺸﺎء ﻃﺎﺋﻔﺔ ﻟﻬ ﻢ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻳﺒﻠ ﻎ ﻋ ﺪدهﺎ اﻵن ﺛﻤ ﺎﻧﻴﻦ‬ ‫أﻟﻔﺎ رﺑﻌﻬﻢ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻣﺰارﻋﻮن أو ﻋﻤﻠ ﻪ ﻓ ﻲ اﻷرض، وﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻄﺎﺋﻔ ﺔ إدارات ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻣﻨﻬ ﺎ ﻣﺠﻤ ﻊ ﻣﻨﺘﺨ ﺐ‬ ‫ﻹدارة ﺷﺌﻮﻧﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وﻣﺠﺎﻟﺲ ﻣﻨﺘﺨﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪن ورﺋﺎﺳﺔ ﺣﺎﺧﺎﻣﻴﻦ وﻣﺠﻠﺲ رﺑﺎﻧﻲ ﻹدارة ﺷﺌﻮﻧﻬﺎ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ.‬ ‫وﺗﺪاول أﻋﻤﺎل هﺬﻩ اﻟﻄﺎﺋﻔﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺒﺮﻳﺔ آﻠﻐﺘﻬ ﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ وﻟﻬ ﺎ ﺻ ﺤﻒ ﻋﺒﺮﻳ ﺔ ﺗﻔ ﻲ ﺑﺤﺎﺟﺎﺗﻬ ﺎ وه ﻲ ﺗﺘﺒ ﻊ ﻧﻤﻄ ﺎ‬ ‫ﺗﻬ ﺬﻳﺒﻴﺎ ﻳﻤﻴﺰه ﺎ ﻋ ﻦ ﺳ ﻮاهﺎ وﺗﺒ ﺪى ﻧ ﺸﺎﻃﺎ آﺒﻴ ﺮا ﻓ ﻲ اﻟﺤﺮآ ﺔ اﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ. ﻓﻬ ﺬﻩ اﻟﻄﺎﺋﻔ ﺔ ﺑ ﺴﻜﺎن اﻟﻤ ﺴﺘﻌﻤﺮات‬ ‫واﻟﻤﺪن وهﻴﺌﺎﺗﻬﺎ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴ ﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ وﻟﻐﺘﻬ ﺎ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ وﻋﻮاﺋ ﺪهﺎ وﻃ ﺮق ﻣﻌﻴ ﺸﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻟﻬ ﺎ ﻓ ﻲ‬ ‫اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻣﻤﻴﺰات ﻗﻮﻣﻴﺔ. وﻣﺘ ﻰ ﺳ ﺄل ﺳ ﺎﺋﻞ ﻣ ﺎ ه ﻮ ﻣﻌﻨ ﻰ ﺗﺮﻗﻴ ﺔ اﻟ ﻮﻃﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻟﻴﻬ ﻮدي ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻳﻤﻜ ﻦ أن‬ ‫ﻳﺠ ﺎب ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﺑﺄﻧ ﻪ ﻻ ﻳﻌﻨ ﻲ ﻓ ﺮض اﻟﺠﻨ ﺴﻴﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ ﻋﻠ ﻰ أه ﺎﻟﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ إﺟﻤ ﺎﻻ ﺑ ﻞ زﻳ ﺎدة رﻗ ﻲ اﻟﻄﺎﺋﻔ ﺔ‬ ‫اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ ﺑﻤ ﺴﺎﻋﺪة اﻟﻴﻬ ﻮد اﻟﻤﻮﺟ ﻮدﻳﻦ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ أﻧﺤ ﺎء اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﺣﺘ ﻰ ﺗ ﺼﺒﺢ ﻣﺮآ ﺰا ﻳﻜ ﻮن ﻓﻴ ﻪ ﻟﻠ ﺸﻌﺐ اﻟﻴﻬ ﻮدي‬ ‫ﺑﺮﻣﺘﻪ اهﺘﻤﺎم وﻓﺨﺮ ﻣﻦ اﻟﻮﺟﻬﺘﻴﻦ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ، وﻟﻜ ﻦ ﺣﺘ ﻰ ﻳﻜ ﻮن ﻟﻠﻄﺎﺋﻔ ﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ أﻣ ﻞ وﻃﻴ ﺪ ﻓ ﻲ ﺗﻘ ﺪﻣﻬﺎ‬ ‫اﻟﺤﺮ وﻳﻔﺴﺢ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﻟﻴﻬﻮدي ﻣﺠﺎل واف آﻲ ﻳﻈﻬﺮ ﻓﻴ ﻪ ﻣﻘﺪرﺗ ﻪ آ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟ ﻀﺮوري أن ﻳﻌﻠ ﻢ ﺑ ﺄن وﺟ ﻮدﻩ ﻓ ﻲ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ هﻮ آﺤﻖ وﻟﻴﺲ آﻤﻨﺔ. ذﻟﻚ هﻮ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺬي ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟ ﻀﺮوري ﺿ ﻤﺎن إﻧ ﺸﺎء اﻟ ﻮﻃﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﻟﻠﻴﻬ ﻮد‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﺎ دوﻟﻴﺎ واﻻﻋﺘﺮاف رﺳﻤﻴﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﻳﺴﺘﻨﺪ إﻟﻰ ﺻﻠﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻗﺪﻳﻤﺔ".‬ ‫إذن هﺬا هﻮ اﻟﺘﻔ ﺴﻴﺮ اﻟ ﺬي ﺗﻔ ﺴﺮ ﺑ ﻪ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﺗ ﺼﺮﻳﺢ ﺳ ﻨﺔ ٧١٩١ ـ وﻳ ﺮى وزﻳ ﺮ اﻟﻤ ﺴﺘﻌﻤﺮات أن ه ﺬا‬ ‫اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ أن ﻓﻬﻢ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻮﺟﻪ ﻻ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺻﺮاﺣﺔ أو ﺿﻤﻨﺎ ﺷﻴﺌﺎ ﻣﻦ ﺷ ﺄﻧﻪ أن ﻳﺜﻴ ﺮ ﻣﺨ ﺎوف ﻋ ﺮب ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ‬ ‫أو ﻳﺴﺒﺐ اﺳﺘﻴﺎء اﻟﻴﻬﻮد.‬ ‫)ب( اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺴﻴﺮ اﻟﻤﻬﺎﺟﺮة ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ:‬ ‫وﻗﺪ ورد ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺒﻴﺎن ﺑﺸﺄن هﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:‬ ‫"وﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻷﺟﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻄﺎﺋﻔﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻣ ﻦ زﻳ ﺎدة ﻋ ﺪدهﺎ ﺑﺎﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة‬ ‫وﻟﻜﻦ هﺬﻩ اﻟﻤﻬﺎﺟﺮة ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن آﺒﻴﺮة إﻟﻰ ﺣﺪ ﻳﺰﻳﺪ ﻓﻲ أي ﻇﺮوف آﺎﻧ ﺖ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻘ ﺪرة اﻟ ﺒﻼد اﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫إذ ذاك ﻋﻠ ﻰ اﺳ ﺘﻴﻌﺎب ﻣﻬ ﺎﺟﺮﻳﻦ ﺟ ﺪد وﻣ ﻦ اﻟ ﻀﺮوري ﺿ ﻤﺎن ﻋ ﺪم ﺻ ﻴﺮورة اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﺎﻟ ﺔ ﻋﻠ ﻰ أه ﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻋﻤﻮﻣﺎ وﻋﺪم ﺣﺮﻣﺎن أﻳﺔ ﻓﺌﺔ ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻜﺎن اﻟﺤ ﺎﻟﻴﻴﻦ ﻣ ﻦ أﺷ ﻐﺎﻟﻬﺎ. وﻗ ﺪ ﺟ ﺮت اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة ﺣﺘ ﻰ اﻵن ﻋﻠ ﻰ‬ ‫هﺬﻩ اﻟﺸﺮوط وﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻨﺬ اﻻﺣﺘﻼل اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ٥٢ أﻟﻒ ﻣﻬﺎﺟﺮ.‬ ‫وﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أﻳ ﻀﺎ ﺿ ﻤﺎن ﻋ ﺪم إدﺧ ﺎل اﻷﺷ ﺨﺎص ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﺮﻏ ﻮب ﻓ ﻴﻬﻢ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺎ إﻟ ﻰ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ وﻗ ﺪ اﺗﺨ ﺬت‬ ‫اﻹدارة وﺳﺘﺘﺨﺬ ﺟﻤﻴﻊ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻐﺎﻳﺔ".‬ ‫ﻳﻼﺣﻆ أن اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﻤﺒﻴﻨﺔ أﻋﻼﻩ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻘﺪرة اﻟﺒﻼد ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻴﻌﺎب ﻣﻬﺠﺮﻳﻦ ﺟ ﺪد ﻓ ﻲ‬ ‫أي وﻗﺖ آﺎن أن ﻳﺆﺧﺬ ﺑﻌ ﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒ ﺎر ﻋ ﺪد اﻟﻌ ﺎﻃﻠﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺮب واﻟﻴﻬ ﻮد ﻟﺘﻘﺮﻳ ﺮ ﻧ ﺴﺒﺔ اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮﻳﻦ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺠ ﺐ‬ ‫اﻟ ﺴﻤﺎح ﺑﻬ ﺎ وﻓ ﻲ ﻧﻴ ﺔ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ أن ﺗﺘﺨ ﺬ اﻟﺘ ﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺘ ﻲ ﻣ ﻦ ﺷ ﺄﻧﻬﺎ أن ﺗ ﻀﻤﻦ ﺑ ﺼﻮرة أوﻓ ﻰ ﺗﻄﺒﻴ ﻖ ه ﺬﻩ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎدئ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﺗﺎﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ.‬

‫)ج( ﻣﺮآﺰ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ:‬ ‫ﻧﺸﻴﺮ إﻟﻰ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﻤﻘﺘﺒﺴﺔ أدﻧﺎﻩ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘﻴ ﻮد اﻟ ﻮاردة ﺿ ﻤﻨﺎ ﻓ ﻲ ﺻ ﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب واﻟﻤﻘﻴ ﺪة ﺑﺤﻜ ﻢ اﻟ ﻀﺮورة‬ ‫ﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ورد اﻟﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب.‬ ‫"وهﻨﺎﻟ ﻚ أﻣ ﺮ ﺁﺧ ﺮ ﻻﺑ ﺪ ﻣ ﻦ ﻟﻔ ﺖ اﻟﻨﻈ ﺮ إﻟﻴ ﻪ وه ﻮ أن اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ اﻟﻤﻌﺮوﻓ ﺔ اﻵن ﺑﺎﻟﻠﺠﻨ ﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﻻ ﺗﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲ أن ﻳﻜ ﻮن ﻟﻬ ﺎ آﻤ ﺎ أﻧﻬ ﺎ ﻻ ﺗﻤﻠ ﻚ أي ﻗ ﺴﻂ ﻓ ﻲ إدارة اﻟ ﺒﻼد اﻟﻌﺎﻣ ﺔ. آﻤ ﺎ أن‬ ‫اﻟﻤﺮآﺰ اﻟﺬي ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻤ ﺎدة اﻟﺮاﺑﻌ ﺔ ﻣ ﻦ ﺻ ﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب ﻻ ﻳﺨﻮﻟﻬ ﺎ ﺻ ﻼﺣﻴﺔ ه ﺬﻩ‬ ‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ وإﻧﻤﺎ ﻳﻨﺤﺼﺮ ﻣﺮآﺰهﺎ اﻟﺨﺎص ﻓ ﻲ اﻟﺘ ﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﻌﻠ ﻖ ﺑ ﺎﻟﻴﻬﻮد وﻣ ﺴﺎﻋﺪة اﻟ ﺒﻼد ﻋﻠ ﻰ ﺗﻘ ﺪﻣﻬﺎ دون أن‬ ‫ﻳﺨﻮﻟﻬﺎ ذﻟﻚ ﺣﻖ اﻻﺷﺘﺮاك ﻓﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﻬﺎ ﻓﻲ أي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال.‬ ‫٦-ﺗﺮﻏ ﺐ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﻓ ﻲ أن ﺗﺆﻳ ﺪ ﺑﻮﺟ ﻪ ﻋ ﺎم اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﺘ ﻀﻤﻨﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺒﻴ ﺎن اﻟ ﺼﺎدر ﺳ ﻨﺔ ٢٢٩١ وﻋﻠ ﻰ‬ ‫اﻷﺧﺺ اﻟﻔﻘﺮات اﻟﺜﻼث اﻟﺘﻲ اﻗﺘﺒﺴﺖ ﻣﻨﻪ أﻋﻼﻩ. وﻳﻈﻦ ﺑﺄن آﻞ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ اﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﻤﻔﻬﻮم ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻨﻘ ﺎط‬ ‫اﻟﺜﻼث اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟ ﻦ ﻳﻜ ﻮن ﻧ ﺼﻴﺒﻬﺎ ﺳ ﻮى ﺟ ﺪال ﻋﻘ ﻴﻢ اﻟﻔﺎﺋ ﺪة. وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﻓ ﺈن ﻣ ﻦ اﻟﻤﻌﺘ ﺮف ﺑ ﻪ ﻓ ﻲ ﻧ ﻮر اﻻﺧﺘﺒ ﺎر‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻖ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺰال هﻨﺎﻟﻚ ﻣﺘﺴﻊ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ آﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﺒ ﺎدئ ـ اﻟﻤﻌﻠﻨ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻔﻘ ﺮات اﻟ ﺴﺎﺑﻘﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘ ﺎ‬ ‫ﻓﻌﻠﻴﺎ.‬ ‫وﻓﻲ ﻧﻴﺔ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺑﺎﻹﺷﺎرة ﻣﻊ إدارة ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ أن ﺗﺘﺨﺬ اﻟﺘ ﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻹﻳﺠ ﺎد وﺳ ﺎﺋﻞ إدارﻳ ﺔ واﻓﻴ ﺔ ﻷﺟ ﻞ‬ ‫ﺗﻼﻗﻲ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻌﺮب واﻟﻴﻬﻮد ﻣﻦ ﺟﻬﺔ هﺬﻩ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺜﻼث.‬ ‫وﻣﻦ اﻟﻤﻌﺘﺮف ﺑﻪ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎص أن اﻟﻀﺮورة ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ زﻳﺎدة ﻣﺠﻬﻮدات اﻟﻤﻨﺪوب اﻟﺴﺎﻣﻲ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ إﻳﺠﺎد ﻃﺮﻳﻘ ﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎون واﻻﺳﺘﺸﺎرة أوﺛﻖ وأآﺜﺮ اﻣﺘﺰاﺟﺎ ﺑﻴﻦ إدارة ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ واﻟﻮآﺎﻟ ﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ ﻋﻠ ﻰ أن ﻳﻜ ﻮن ذﻟ ﻚ ﻣﺘﻔﻘ ﺎ ﻋﻠ ﻰ‬ ‫اﻟﺪوام ﻣﻊ اﻟﻤﺒﺪأ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ اﻋﺘﺒﺎرﻩ أﺳﺎﺳﺎ، وهﻮ أن ﻣﺮآﺰ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ اﻟﺨ ﺎص اﻟ ﺬي ﻳﺨﻮﻟﻬ ﺎ ﺗﻘ ﺪﻳﻢ اﻟﻨ ﺼﺢ‬ ‫واﻟﻤﻌﻮﻧﺔ ﻻ ﻳﺨﻮﻟﻬﺎ ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ ه ﺬﻩ اﻻﺷ ﺘﺮاك ﻓ ﻲ إدارة ﺣﻜﻮﻣ ﺔ اﻟ ﺒﻼد وﻋﻠ ﻰ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻤﻨ ﻮال ﻳﺠ ﺐ إﻳﺠ ﺎد اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻜﻔﻞ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ﺻ ﻴﺎﻧﺔ اﻟﻤ ﺼﺎﻟﺢ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﻟﻠﻄﺒﻘ ﺎت اﻷﺧ ﺮى ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻜﺎن ﻏﻴ ﺮ اﻟﻴﻬ ﻮد ﺗﻤ ﺎم‬ ‫اﻟ ﺼﻴﺎﻧﺔ، وأن ﻳﺘ ﺎح ﻟﺘﻠ ﻚ اﻟﻄﺒﻘ ﺎت ﻓﺮﺻ ﺔ واﻓﻴ ﺔ ﻟﻼﺳﺘ ﺸﺎرة ﻣ ﻊ إدارة ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﺣ ﻮل اﻷﻣ ﻮر اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺘﻠ ﻚ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ.‬ ‫٧-وﻣﻦ اﻟﻤﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد إزاﻟﺔ أي ﺳﺒﺐ ﻟﺴﻮء اﻟﻔﻬﻢ ﻣﻤﺎ ﻳﻜﻮن ﻗﺪ ﻋﻠﻖ ﺑﺎﻷذهﺎن ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻟﻔﻘ ﺮات‬ ‫اﻟﻮاردة ﻓﻲ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﺿﻤﺎن ﺣﻘﻮق اﻟﻄﻮاﺋﻒ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ أﻣ ﺎ اﻷﺣﻜ ﺎم اﻟﺘ ﻲ‬ ‫ﺗﺘﻨﺎول هﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎص ﻓﻬﻲ واردة ﻓﻲ ﻣﻮاد ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ واﻟ ﺴﺎدﺳﺔ واﻟﺘﺎﺳ ﻌﺔ واﻟﺤﺎدﻳ ﺔ ﻋ ﺸﺮة‬ ‫واﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺸﺮة واﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻋﺸﺮة.‬ ‫٨-وﻣﻤﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺔ اﻷوﻟﻰ أن اﻟﻤ ﺎدة اﻟﺜﺎﻣﻨ ﺔ ﺗﺠﻌ ﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑ ﺔ ﻣ ﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋ ﻦ ﺿ ﻤﺎن اﻟﺤﻘ ﻮق اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‬ ‫واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ أهﺎﻟﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﺑﻘﻄﻊ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻷﺟﻨﺎس واﻷدﻳﺎن وﻣﻦ اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أن اﻟﺘﻌﻬﺪ اﻟﻮارد ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة‬ ‫اﻟﺴﺎدﺳﺔ اﻟﺬي ﻳﻔﻀﻲ ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ اﻟﻬﺠﺮة اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ واﺳﺘﻘﺮار اﻟﻴﻬﻮد ﺑﻜﺜ ﺮة ﻣ ﺸﺘﺮط ﻓﻴ ﻪ وﺟ ﻮب ﺿ ﻤﺎن ﻋ ﺪم إﻟﺤ ﺎق‬

‫أي ﺣﻴﻒ وﺿﺮر ﺑﺤﻘﻮق وﻣﺮآﺰ ﺳﺎﺋﺮ ﻃﺒﻘﺎت اﻷهﺎﻟﻲ. وﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﻤ ﺎدة اﻟﺤﺎدﻳ ﺔ ﻋ ﺸﺮة ﺗﻘﺘ ﻀﻲ أن‬ ‫ﺗﺘﺨﺬ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺼﻮن ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺠﻤﻬﻮر ﻓﻲ آﻞ ﻣﺎﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺘﺮﻗﻴﺔ اﻟﺒﻼد.‬ ‫وﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺺ ه ﺬﻩ اﻟﻤ ﺎدة أن ﺳ ﻜﺎن ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ اﻹﻃ ﻼق ﻻ ﻓﺌ ﺔ ﻣ ﻨﻬﻢ ﻓﺤ ﺴﺐ ه ﻢ اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﺠ ﺐ أن ﻳﻜﻮﻧ ﻮا‬ ‫ﻣﻮﺿﻌﺎ ﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ. وﻣﻤﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﺑﻬﺬا اﻟﺸﺄن أن اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﺋﻞ ﺑﺎﺗﺨﺎذ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ ﻣﻊ اﻟﻮآﺎﻟ ﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ ﻹﻗﺎﻣ ﺔ أو‬ ‫إدارة اﻷﻋﻤﺎل واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ هﻮ ﻧﺺ اﺧﺘﻴﺎر ﻓﻘﻂ ﻻ إﺟﺒﺎري وﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﺋﺰ أن ﻳﺘﻌ ﺎرض ﻣ ﻊ‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻷهﺎﻟﻲ اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ. وﻗﺪ أوردت هﺬﻩ اﻟﻨﻘﺎط ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻼدﻋﺎءات اﻟﺘﻲ وﺟﻬﺖ ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋ ﻦ اﻟﻮآﺎﻟ ﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ،‬ ‫ﺑﺄن ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﻣﺮآﺰا ﻳﺨﻮﻟﻬﺎ اﻻﺷ ﺘﺮاك ﻓ ﻲ إدارة اﻟ ﺒﻼد اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ ﺗﻠ ﻚ اﻻدﻋ ﺎءات اﻟﺘ ﻲ وﺟﻬ ﺖ ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑ ﺔ ﻋ ﻦ‬ ‫اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ ﺑﺄن ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﻣﺮآ ﺰا ﻳﺨﻮﻟﻬ ﺎ اﻻﺷ ﺘﺮاك ﻓ ﻲ إدارة اﻟ ﺒﻼد اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ. ﺗﻠ ﻚ اﻻدﻋ ﺎءات اﻟﺘ ﻲ ﻻ‬ ‫ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ إﻻ أن ﻳﻌﺘﺒﺮهﺎ ﻗﺪ ﺗﺠﺎوزت آﻞ اﻟﺘﺠﺎوز ﻣﻘﺎﺻﺪ ﺻﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب اﻟ ﺼﺮﻳﺤﺔ. وﻓ ﻀﻼ ﻋ ﻦ‬ ‫ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﺣﺎول اﻟﺒﻌﺾ أن ﻳﺠﺎدل ﺗﺄﻳﻴﺪا ﻟﻼدﻋ ﺎءات اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﺑ ﺄن اﻟﻔﻘ ﺮات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑ ﺎﻟﻮﻃﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻟﻴﻬ ﻮدي‬ ‫ه ﻲ اﻷﺳ ﺎس اﻟﺮﺋﻴ ﺴﻲ ﻟ ﺼﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب وﺑ ﺄن اﻟﻔﻘ ﺮات اﻟﺘ ﻲ ﺗﺮﻣ ﻲ إﻟ ﻰ ﺻ ﻴﺎﻧﺔ ﻣ ﺼﺎﻟﺢ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻴﻬ ﻮد إﻧﻤ ﺎ ه ﻲ‬ ‫اﻋﺘﺒﺎرات ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ﺗﻘﻴﺪ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ ﻣﺎ ﻳﺪﻋﻲ ﺑﺄﻧﻪ اﻟﻘ ﺼﺪ اﻟﺮﺋﻴ ﺴﻲ اﻟ ﺬي وﺿ ﻊ ﺻ ﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب ﻣ ﻦ أﺟﻠ ﻪ. أن ﺣﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻣﺎ ﻓﺘﺌﺖ ﺗﻌﺘﺒﺮ أن ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺄ اﻟﻜﻠ ﻲ ﻓﻬ ﻢ ه ﺬﻩ اﻷﺣﻜ ﺎم ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟﻮﺟ ﻪ وه ﻲ ﺗ ﺮى أن ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺴﺘﺤﻴﻞ أن‬ ‫ﺗﺤﺎول ﺣﻞ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن أي ﻣﻦ هﺬﻳﻦ اﻻﻟﺘﺰاﻣﻴﻦ هﻮ أﻗ ﻞ أهﻤﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻵﺧ ﺮ ﺣ ﻼ ﻳﺘﻔ ﻖ ﻣ ﻊ ﻣﻘﺎﺻ ﺪ ﺻ ﻚ‬ ‫اﻻﻧﺘﺪاب اﻟﺼﺮﻳﺤﺔ ﻣﻬﻤﺎ آﺎﻧﺖ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮﺿﻬﺎ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺴﺒﻴﻞ.‬ ‫وﻗﺪ ﺣﺎول اﻟﻤﻨﺪوب اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ اﻟﻤﻔﻮض ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺎن اﻟﺬي أدﻟﻰ ﺑﻪ أﻣ ﺎم ﻟﺠﻨ ﺔ اﻻﻧﺘ ﺪاﺑﺎت اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻴ ﻮم اﻟﺘﺎﺳ ﻊ‬ ‫ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺣﺰﻳﺮان اﻟﻤﺎﺿﻲ أن ﻳﻮﺿﺢ ﻣﻮﻗﻒ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ إزاء اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺮة ﻓﻲ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب. وﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺬي رﻓﻌﺘﻪ ﻟﺠﻨ ﺔ اﻻﻧﺘ ﺪاب اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘ ﻀﻤﻦ ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟﺒﻴ ﺎن وردت اﻟﻌﺒ ﺎرة‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ وهﻲ ﻣﻦ اﻷهﻤﻴﺔ ﺑﻤﻜﺎن:‬ ‫"وﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ هﺬﻩ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻳﻈﻬﺮ ﻟﻨﺎ أﻣﺮان ﻳﺠﺐ ذآﺮهﻤﺎ هﻨﺎ وهﻤﺎ:‬ ‫١-أن اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻓﻲ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب ﺑﺸﺄن ﻓﺮﻳﻘﻲ اﻟﺴﻜﺎن هﻲ ﻣﻦ درﺟﺔ ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ.‬ ‫٢-أن اﻻﻟﺘﺰاﻣﻴﻦ اﻟﻤﻔﺮوﺿﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﺔ ﻟﻴﺴﺎ ﻣﻤﺎ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻣﻦ أي وﺟﻪ ﻣﻦ اﻟﻮﺟﻮﻩ.‬ ‫وﻟﻴﺲ ﻟﺪى ﻟﺠﻨﺔ اﻻﻧﺘﺪاﺑﺎت ﻣﺎ ﺗﻌﺘ ﺮض ﺑ ﻪ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻳﻦ اﻟﺘﺄآﻴ ﺪﻳﻦ اﻟﻠ ﺬﻳﻦ ﻳﻌﺮﺑ ﺎن ﻓ ﻲ رأﻳﻬ ﺎ ﺗﻤ ﺎم اﻹﻋ ﺮاب ﻋﻤ ﺎ‬ ‫ﺗﺪرآﻪ ﻣﻦ روح ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب ﻋﻠﻰ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ وﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ".‬ ‫أن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﻟﻌﻠﻰ ﺗﻤﺎم اﻻﺗﻔﺎق ﻣﻊ روح هﺬا اﻟﺒﻴﺎن وأﻧﻪ ﻟﻤﻦ دواﻋﻲ اﻏﺘﺒﺎﻃﻬﺎ أن ﻳﻜﻮن هﺬا اﻟﺒﻴﺎن ﻗﺪ‬ ‫اآﺘﺴﺐ اﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻗﺘﺮاﻧﻪ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺟﻤﻌﻴﺔ اﻷﻣﻢ.‬ ‫أﻧ ﻪ ﻟﻮاﺟ ﺐ ﺷ ﺎق ودﻗﻴ ﻖ ذﻟ ﻚ اﻟﻮاﺟ ﺐ اﻟﻤﻔ ﺮوض ﻋﻠ ﻰ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ اﻟ ﺬي ﻳﻘ ﻀﻲ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﺳ ﺘﻨﺒﺎط اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ‬ ‫ﻹﻋﻄﺎء ﻧﻔﺲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺣﻴﺎن ﻋﻨﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻟﻜﻼ اﻻﻟﺘﺰاﻣﻴﻦ اﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﻔﺮﺿﻬﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ‬ ‫ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب ﺑﺸﺄن ﻓﺮﻳﻘﻲ اﻟﺴﻜﺎن واﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻦ هﺬﻳﻦ اﻻﻟﺘﺰاﻣﻴﻦ ﺣﻴﺜﻤﺎ ﺗﺘﻌﺎرض ﺣﺘﻤﺎ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﻔﺮﻳﻘﻴﻦ.‬

‫وﻣﻦ اﻟﻤﺄﻣﻮل أن ﻳﺌﻮل إﻳﻀﺎح اﻟﻮاﺟﺐ اﻟﻤﻔﺮوض ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻮﺟﻪ إﻟﻰ ﺑﻴﺎن ﺿ ﺮورة‬ ‫ﺗﻌﺎون زﻋﻤﺎء اﻟﻌﺮب واﻟﻴﻬﻮد ﻋﻦ ﻃﻴﺐ ﺧﺎﻃﺮ ﻋﻠﻰ إدارة ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ وﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺗﻠﻚ اﻟﻀﺮورة اﻟﺘﻲ أﻋ ﺮب‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻘﺪم.‬ ‫٩-أن اﻟﻔﻘﺮات اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﻮﺿﺢ اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ اﻋﺘﺒﺎرهﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ واﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻘﻴﺪة اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻳﺠ ﺐ أن ﺗ ﺴﻴﺮ ﺗﻠ ﻚ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺔ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬ ﺎ، وﻟ ﺬﻟﻚ وﺟ ﺐ اﻵن اﻟﺒﺤ ﺚ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺸﺎآﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬ ﺎ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ.‬ ‫وهﺬﻩ اﻟﻤﺸﺎآﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺼﺮهﺎ ﺑﻮﺟﻪ اﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﺗﺤﺖ اﻷﺑﻮاب اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:ـ‬ ‫١.اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎم.‬ ‫٢.اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ.‬ ‫٣.اﻟﺘﻄﻮرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.‬ ‫١ – اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎم :‬ ‫٠١- أن ﻣﻦ أوﻟﻰ واﺟﺒﺎت اﻹدارة ﺗﻮﻃﻴﺪ أرآﺎن اﻟﺴﻼم واﻟﻨﻈﺎم وﺣﺴﻦ اﻧﺘﻈ ﺎم اﻟﺤﻜ ﻢ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ وﻗ ﺪ أﻋﻠﻨ ﺖ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻓﻲ ﻣﻘﺎم ﺁﺧﺮ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﺤﻴﺪ ﻋﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻮاﺟﺒﻬﺎ ﺑﻌﺎﻣﻞ اﻟﻀﻐﻂ أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ.‬ ‫أن اﻻﺿﻄﺮاﺑﺎت اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺖ ﻓﻴﻤﺎ ﻣﻀﻰ ﻗﺪ أﺧﻤﺪت ﻓﻮرا. واﺗﺨﺬت ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ أﻳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﺿ ﻄﺮارﻳﺔ‬ ‫ﻗﺪ ﺗﻨﺸﺄ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ، وﻳﺠﺐ أن ﻳﻔﻬﻢ ﺗﻤﺎﻣﺎ أن اﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ اﻻﺿﻄﺮاب أو اﻟﺸﻘﺎق ﻣﻬﻤﺎ آﺎن ﻣﺼﺪرﻩ ﺳﻴﻨﺎل‬ ‫أﺷﺪ ﻋﻘﻮﺑﺔ وﺳﺘﺘﻮﺳﻊ ﺳﻠﻄﺎت اﻹدارة ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺗ ﺴﺘﻮﺟﺒﻪ اﻟ ﻀﺮورة آ ﻲ ﻳ ﺘﻤﻜﻦ ﺑ ﺼﻮرة أوﻓ ﻰ وأﺗ ﻢ ﻣ ﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ‬ ‫ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﺤﺎوﻻت اﻟﺨﻄﺮة اﻟﺘﻲ ﻻ ﻣﺴﻮغ ﻟﻬﺎ.‬ ‫وﻗﺪ ﻗﺮرت ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ أن اﻟﺘﺤﻔﻆ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤﺎﺿ ﺮ ﺑﻔ ﺮﻗﺘﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺸﺎة، وﻓ ﻀﻼ ﻋ ﻦ ذﻟ ﻚ‬ ‫ﺳﻴﻜﻮن ﺳﺮﺑﺎن ﻣﻦ اﻟﻄﻴﺎرات وأرﺑﻌﺔ ﻓﺮق ﻣﻦ اﻟ ﺴﻴﺎرات اﻟﻤ ﺴﻠﺤﺔ ﻣﻴ ﺴﻮرة ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ وﺷ ﺮﻗﻲ اﻷردن. آﻤ ﺎ‬ ‫ه ﻮ ﻣﻌﻠ ﻮم آ ﺎن اﻟﻤ ﺴﺘﺮ دوﺑﺠ ﻦ ﻣﻔ ﺘﺶ اﻟﺒ ﻮﻟﻴﺲ اﻟﻌ ﺎم ﻓ ﻲ ﺳ ﻴﻼن ﻗ ﺪ أوﻓ ﺪ إﻟ ﻰ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴ ﻖ ﻓ ﻲ ﻧﻈ ﺎم ﻗ ﻮة‬ ‫اﻟﺒ ﻮﻟﻴﺲ اﻟﻔﻠ ﺴﻄﻴﻨﻲ، وﻗ ﺪ رﻓ ﻊ ﺗﻘﺮﻳ ﺮا ﻣﻔ ﺼﻼ ﻗﻴﻤ ﺎ وه ﻮ اﻵن ﻣﻮﺿ ﻊ اﻟﻨﻈ ﺮ اﻟ ﺪﻗﻴﻖ. وﻗ ﺪ وﺿ ﻊ اﻟ ﺒﻌﺾ ﻣ ﻦ‬ ‫ﺗﻮاﺻﻴﻪ ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ، وﻣﻦ ذﻟﻚ زﻳﺎدة ﻓﺮﻗﺘ ﻲ اﻟﺒ ﻮﻟﻴﺲ اﻟﺒﺮﻳﻄ ﺎﻧﻲ واﻟﻔﻠ ﺴﻄﻴﻨﻲ، ووﺿ ﻊ ﻣ ﺸﺮوع ﻟﻠ ﺪﻓﺎع ﻋ ﻦ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮات اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ أﺷﻴﺮ إﻟﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ﻣ ﻦ ﺑﻴ ﺎن ﺧﻄ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ اﻟ ﺬي ﻧ ﺸﺮ‬ ‫ﺑﺼﻴﻐﺔ آﺘﺎب أﺑﻴﺾ ﺗﺤﺖ رﻗﻢ ٢٨٥٣، وهﻨﺎك ﺗﻮاﺻﻲ آﺜﻴﺮة أﺧ ﺮى وردت ﻓ ﻲ ﺗﻘﺮﻳ ﺮ اﻟ ﺴﻴﺮ دوﺑﺠ ﻦ ﻻ ﺗ ﺰال‬ ‫ﻣﻮﺿ ﻊ اﻟﺒﺤ ﺚ واﻟﺘ ﺪﻗﻴﻖ ﺑﺎﻻﺷ ﺘﺮاك ﻣ ﻊ اﻟﻤﻨ ﺪوب اﻟ ﺴﺎﻣﻲ ﻟﻔﻠ ﺴﻄﻴﻦ وﺳ ﺘﺠﺮى ﺗﻐﻴﻴ ﺮات أﺧ ﺮى ﻣﺘ ﻰ اﺗﺨ ﺬت‬ ‫ﻗﺮارات ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ. وﺗﻐﺘﻨﻢ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ هﺬﻩ اﻟﻔﺮﺻﺔ آﻲ ﺗﺆآﺪ ﺗ ﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ اﺗﺨ ﺎذ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻟﺘ ﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻤ ﺴﺘﻄﺎﻋﺔ‬ ‫ﻟﻘﻤﻊ اﻟﺠﺮاﺋﻢ وﺗﻮﻃﻴﺪ اﻟﻨﻈﺎم ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ.‬ ‫وﺗﺮﻏ ﺐ ﻓ ﻲ أن ﺗﺆآ ﺪ ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟ ﺼﺪد أﻧﻬ ﺎ ﻋﻨ ﺪ ﺗﻘﺮﻳ ﺮ ﻧ ﻮع وآﻴﻔﻴ ﺔ ﺗ ﺄﻟﻴﻒ ﻗ ﻮات اﻷﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺎم ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻐﺎﻳﺔ ﺗﺴﺘﺮﺷﺪ ﺑﺮأي ﻣﺴﺘ ﺸﺎرﻳﻬﺎ اﻻﺧﺘ ﺼﺎﺻﻴﻴﻦ وأﻧﻬ ﺎ ﻓ ﻲ آ ﻞ ذﻟ ﻚ ﺳ ﺘﺮﻣﻲ إﻟ ﻰ ﺗ ﺄﻣﻴﻦ آ ﻮن‬ ‫اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﻮاﺟﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻘﻮم ﺑﻘﻄﻊ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ أﻳﺔ اﻋﺘﺒﺎرات ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ.‬

‫٢ – اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ :‬ ‫١١- أﺷﻴﺮ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻘﺪم إﻟﻰ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﻲ وﺟﻬﻬﺎ اﻟﺰﻋﻤ ﺎء اﻟﻌ ﺮب ﻹﻳﺠ ﺎد ﺷ ﻜﻞ دﺳ ﺘﻮري ﻳﺘﻨ ﺎﻓﻰ ﻣ ﻊ اﻻﻟﺘﺰاﻣ ﺎت‬ ‫اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﺔ وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﺗ ﺮى ﺑﻌ ﺪ اﻟﺘﺒ ﺼﺮ اﻟ ﺪﻗﻴﻖ أن‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ ﻗﺪ ﺣﺎن ﻟﻠﺴﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﻨﺢ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬاﺗﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻟ ﺴﻜﺎن‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق ﺑﺪون أي ﺗﺄﺧﻴﺮ ﺁﺧﺮ، وﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻓﻲ ﺑﺎدئ اﻷﻣ ﺮ إﻳ ﺮاد ﺧﻼﺻ ﺔ ﻣ ﻮﺟﺰة ﻋ ﻦ ﺗ ﺎرﻳﺦ‬ ‫هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻣﻨﺬ ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻹدارة اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ.‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺷﻬﺮ ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ﺳ ﻨﺔ ٠٢٩١ ﺷ ﻜﻞ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻣﺠﻠ ﺲ اﺳﺘ ﺸﺎري أﻟ ﻒ ﻣ ﻦ ﻋ ﺪد ﻣﺘ ﺴﺎو ﻣ ﻦ اﻷﻋ ﻀﺎء‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ وﻏﻴﺮ اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ. وﻗ ﺪ آ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺸﺮة اﻷﻋ ﻀﺎء ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ، أرﺑﻌ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺴﻠﻤﻴﻦ وﺛﻼﺛ ﺔ ﻣ ﻦ‬ ‫اﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ وﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ اﻟﻴﻬﻮد.‬ ‫وﻓﻲ اﻟﻴﻮم اﻷول ﻣﻦ ﺷﻬﺮ أﻳﻠﻮل ﺳﻨﺔ ٢٢٩١ ﺻﺪر دﺳﺘﻮر ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ وهﻮ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺘﺄﻟﻴﻒ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﺗﻮﻗﻴﺘ ﺎ‬ ‫ﻷﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻷﺟﻨﺒﻲ. وﻗﺪ ﻗﻀﻰ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ هﺬا اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﺘ ﺸﻜﻴﻞ ﻣﺠﻠ ﺲ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻲ ﻳﺆﻟ ﻒ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺪوب اﻟﺴﺎﻣﻲ رﺋﻴﺴﺎ، وﻣﻦ ﻋﺸﺮة أﻋﻀﺎء ﻣﻦ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ واﺛﻨﻲ ﻋﺸﺮ ﻋﻀﻮا ﻣﻨﺘﺨﺒﺎ ﻣﻦ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ.‬ ‫وﻗﺪ وﺿ ﻌﺖ أﺻ ﻮل اﻧﺘﺨ ﺎب اﻷﻋ ﻀﺎء ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺼﺎدر ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺨ ﺎص ﺑ ﺸﺄن ﺗ ﺄﻟﻴﻒ‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻟﺴﻨﺔ ٢٢٩١ وﻓ ﻲ ﺷ ﻬﺮي ﺷ ﺒﺎط وﺁذار ﻣ ﻦ ﺳ ﻨﺔ ٣٢٩١ ﺣﺎوﻟ ﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ إﺟ ﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﻘﺎ ﻟﺘﻠﻚ اﻷﺻﻮل ﻓﺄﺧﻔﻘﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺤﺎوﻟﺔ ﺑﺴﺒﺐ رﻓﺾ اﻷهﺎﻟﻲ اﻟﻌﺮب اﻟﺘﻌﺎون ﻣ ﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ )ﻳﺮاﺟ ﻊ ﻓ ﻲ ه ﺬا‬ ‫اﻟ ﺼﺪد اﻟﺘﻘﺮﻳ ﺮ اﻟﻤﻔ ﺼﻞ اﻟ ﺬي ﺻ ﺪر ﻋ ﻦ ه ﺬﻩ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت اﻟﻤﺘ ﻀﻤﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻜﺘ ﺎب اﻷﺑ ﻴﺾ رﻗ ﻢ ٩٨٨١ ﺑ ﺸﺄن‬ ‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺳﻨﺔ ٣٢٩١( وﻋﻨﺪﺋﺬ أوﻗﻒ اﻟﻤﻨﺪوب اﻟ ﺴﺎﻣﻲ ﺗ ﺄﻟﻴﻒ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﻤﻘﺘ ﺮح،‬ ‫واﺳﺘﻤﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﻴﺮ اﻹدارة ﺑﺎﺳﺘﺸﺎرة اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﺸﺎري آﺎﻟﺴﺎﺑﻖ.‬ ‫وﻗﺪ ﺳﻨﺤﺖ ﻓﺮﺻﺘﺎن أﺧﺮﻳﺎن ﻟﺰﻋﻤﺎء اﻟﻌﺮب ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻟﻠﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻹدارة ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻢ اﻟﺒﻼد أوﻻ:‬ ‫ﺑﺈﻋﺎدة ﺗﺄﻟﻴﻒ ﻣﺠﻠﺲ اﺳﺘﺸﺎري ﻳﻌﻴﻦ ﺗﻌﻴﻴﻨﺎ ﻋﻠﻰ أن ﻳﻜﻮن ﻋﺪد أﻋﻀﺎﺋﻪ ﻣﺴﺎوﻳﺎ ﻟﻌﺪد أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫اﻟﺬي آﺎن ﻓﻲ اﻟﻨﻴﺔ ﺗﺸﻜﻴﻠﻪ. ﺛﺎﻧﻴﺎ: ﺑﺎﻻﻗﺘﺮاح اﻟ ﺬي ﻋ ﺮض ﻋﻠ ﻴﻬﻢ ﻟﺘ ﺄﻟﻴﻒ وآﺎﻟ ﺔ ﻋﺮﺑﻴ ﺔ وآ ﺎن اﻟﻤﻘ ﺼﻮد أن ﻳﻨ ﺎط‬ ‫ﺑﻬﺬﻩ اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﻧﻔﺲ اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻤﻨﺎﻃﺔ ﺑﺎﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻤﺎدة اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب.‬ ‫ﻏﻴﺮ أن زﻋﻤﺎء اﻟﻌﺮب رﻓﻀﻮا ﻗﺒﻮل آﻼ هﺎﺗﻴﻦ اﻟﻔﺮﺻﺘﻴﻦ وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ رﻓﻀﻬﻢ هﺬا ﺗﺄﻟﻒ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ آ ﺎﻧﻮن اﻷول‬ ‫ﺳﻨﺔ ٣٢٩١ ﻣﺠﻠﺲ اﺳﺘﺸﺎري ﻣﻦ أﻋﻀﺎء ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ ﻓﻘﻂ. وﻻ ﺗﺰال اﻟﺤﺎﻟﺔ آﺬﻟﻚ ﺣﺘﻰ اﻵن، وآ ﻞ ﻣ ﺎ ﻃ ﺮأ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻐﻴﻴﺮ هﻮ أن ﻋﺪد أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻗﺪ زﻳﺪ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ أﻋﻀﺎء ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ اﻗﺘﻀﻰ ﺗﻘﺪم اﻹدارة‬ ‫إﺿﺎﻓﺘﻬﻢ إﻟﻰ اﻟﻤﺠﻠﺲ.‬

‫وﻣﻤﺎ ﻳﺬآﺮ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد أن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣ ﻦ ﺻ ﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب ﻋ ﻦ ﺟﻌ ﻞ‬ ‫اﻟﺒﻼد ﻓﻲ أﺣﻮال ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ وإدارﻳﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻜﻔﻞ إﻧ ﺸﺎء اﻟ ﻮﻃﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻟﻴﻬ ﻮدي وﺗﺮﻗﻴ ﺔ أﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟ ﺬاﺗﻲ‬ ‫واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻷهﺎﻟﻲ.‬ ‫ﻗﺪ أوﺿﺤﺖ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻘﺪم اﻟﻤﺠﻬﻮدات اﻟﺘﻲ ﺑﺬﻟﺖ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻴﻦ اﻷوﻟ ﻰ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ﺑ ﺸﺄن اﻟﺘﻄ ﻮر اﻟﺪﺳ ﺘﻮري، ورﻏﺒ ﺔ ﻓ ﻲ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻦ أهﺎﻟﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﺧﺘﺒﺎر ﻓﻌﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻄﺮق اﻹدارﻳﺔ وﻧﻈﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﺘ ﺪرب ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺴﻦ‬ ‫اﻟﺘﻤﻴﻴ ﺰ ﻓ ﻲ اﺧﺘﻴ ﺎر ﻣﻤﺜﻠ ﻴﻬﻢ أدﺧ ﻞ اﻟﻠ ﻮرد ﺑﻠ ﻮﻣﺮ اﻟ ﺬي ﺷ ﻐﻞ ﻣﻨ ﺼﺐ اﻟﻤﻨ ﺪوب اﻟ ﺴﺎﻣﻲ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻣ ﻦ ﺳ ﻨﺔ‬ ‫٥٢٩١ إﻟﻰ ﺳﻨﺔ ٨٢٩١ درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬاﺗﻲ اﻟﻤﺤﻠﻲ أوﺳﻊ ﻣﻤﺎ آﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻋﻬﺪ اﻹدارة اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻣﻀﻰ.‬ ‫وﻋﻨﺪ ﺗﺴﻠﻢ اﻟﺴﻴﺮ ﺟﻮن ﺗﺸﺎﻧﺴﻠﻮر زﻣﺎم ﻣﻨﺼﺐ اﻟﻤﻨﺪوب اﻟ ﺴﺎﻣﻲ ﻓ ﻲ ﺷ ﻬﺮ آ ﺎﻧﻮن اﻷول ﺳ ﻨﺔ ٨٢٩١ ﻧﻈ ﺮ ﻓ ﻲ‬ ‫ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺪﺳﺘﻮري وأﺧﺬ رأي ﻣﻤﺜﻠﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻃﺒﻘﺎت اﻷهﺎﻟﻲ.‬ ‫وﺑﻌﺪ إﻧﻌﺎم اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻟﺔ رﻓﻊ ﺑﻌﺾ اﻗﺘﺮاﺣﺎت ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﺣﺰﻳﺮان ﺳﻨﺔ ٩٢٩١ ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﺗﺄﺟ ﻞ اﻟﻨﻈ ﺮ ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ‬ ‫اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻻﺿﻄﺮاﺑﺎت اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺖ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﺁب ﺳﻨﺔ ٩٢٩١.‬ ‫٢١- وﻗﺪ أﻣﻌﻨﺖ اﻵن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻓﻲ ﻧﻮر درﺟﺔ اﻟﺘﻘﺪم واﻟﺮﻗﻲ اﻟﺤ ﺎﻟﻲ ﻣﻌﺘﺒ ﺮة ﻋﻠ ﻰ‬ ‫اﻷﺧﺺ اﻻﻟﺘﺰام اﻟﻤﻠﻘﻰ ﻋﻠ ﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬ ﺎ اﻟ ﺬي ﻳﻘ ﻀﻲ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﺑﺠﻌ ﻞ اﻟ ﺒﻼد ﻓ ﻲ أﺣ ﻮال ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ وإدارﻳ ﺔ واﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫ﺗﻜﻔﻞ ﺗﺮﻗﻴﺔ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬاﺗﻲ. وﻗﺮرت أن اﻟﻮﻗﺖ ﻗﺪ ﺣﺎن ﻟﻠﺘﻘﺪم ﺧﻄﻮة أﺧ ﺮى ﻓ ﻲ ﺳ ﺒﻴﻞ ﻣ ﻨﺢ أه ﺎﻟﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ‬ ‫درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬاﺗﻲ ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ أﺣﻜﺎم ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب.‬ ‫وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺗﻨﻮي ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ أن ﺗ ﺸﻜﻞ ﻣﺠﻠ ﺴﺎ ﺗ ﺸﺮﻳﻌﻴﺎ ﻳﻨﻄﺒ ﻖ ﻋﻤﻮﻣ ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻷﺻ ﻮل اﻟﻤﺒﻴﻨ ﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻴ ﺎن‬ ‫اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺬي أﺻﺪرﻩ اﻟﻤﺴﺘﺮ ﺗﺸﺮﺷﻞ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﺣﺰﻳﺮان ﺳﻨﺔ ٢٢٩١. وﻧ ﺸﺮ آ ﺬﻳﻞ ﺧ ﺎص ﻟﺘﻘﺮﻳ ﺮ ﻟﺠﻨ ﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﻦ اﺿﻄﺮاﺑﺎت ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺖ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﺁب ﺳﻨﺔ ٩٢٩١.‬ ‫وﺗﺄﻣﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ أﻧﻬﺎ ﺳﺘﻨﺎل ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺮة ﻣﻌﺎوﻧﺔ ﺟﻤﻴﻊ ﻃﺒﻘﺎت اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ، وﺗﺮﻏﺐ ﻓﻲ أن ﺗﻌﻠ ﻦ‬ ‫ﺑﻜﻞ وﺿﻮح وﺟﻼء ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺄﺳﻒ آﻞ اﻷﺳﻒ ﻷﻳﺔ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻗﺪ ﻳﻘ ﻮم ﺑﻬ ﺎ أي ﻓﺮﻳ ﻖ ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻜﺎن ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟ ﺔ دون‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺮارهﺎ ﻟﺘﺘﺨﺬ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻤ ﺴﺘﻄﺎﻋﺔ ﻟﻘﻤ ﻊ آ ﻞ ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ آﻬ ﺬﻩ ان وﻗﻌ ﺖ، إذ أﻧﻬ ﺎ ﺗ ﺮى أن ﻣ ﻦ ﻣ ﺼﻠﺤﺔ‬ ‫أهﺎﻟﻲ اﻟﺒﻼد ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق أن ﻻ ﺗﺆﺟﻞ ﻗﻂ اﻟﺨﻄﻮة اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻮي اﻵن أن ﺗﺨﻄﻮهﺎ.‬ ‫وﺗﻮد ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ أن ﺗﺒﻴﻦ ﺑﺄﻧﻪ ﻟﻮ ﺗﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ هﺬا اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻋﻘﺪت اﻟﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺸﻜﻴﻠﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺮة‬ ‫اﻷوﻟﻰ ﻟﻜﺎن أهﺎﻟﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻗﺪ ﻧﺎﻟﻮا اﻵن درﺟﺔ أوﻓﺮ ﻣ ﻦ اﻻﺧﺘﺒ ﺎر ﻓ ﻲ آﻴﻔﻴ ﺔ ﺗ ﺴﻴﻴﺮ اﻟ ﻨﻈﻢ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﻳﺔ. ذﻟ ﻚ أن‬ ‫ﻣﺜﻞ هﺬا اﻻﺧﺘﺒﺎر ﻻ ﻣﻔﺮ ﻣﻨﻪ ﻟﻨﺠﺎح اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺪﺳﺘﻮري. ﻓﻜﻠﻤﺎ أﺳﺮع ﺟﻤﻴﻊ ﻃﺒﻘﺎت اﻷهﺎﻟﻲ ﻓﻲ إﺑﺪاء رﻏﺒﺘﻬﻢ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎوﻧﺔ ﻣﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد آﺎن ﻓﻲ اﻹﻣﻜﺎن إﺟﺮاء ه ﺬا اﻟﺘﻄ ﻮر اﻟﺪﺳ ﺘﻮري اﻟ ﺬي ﺗﺘ ﻮق ﺣﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻟﻤﺸﺎهﺪﺗﻪ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ.‬

‫أن هﻨﺎﻟﻚ ﻓﻮاﺋﺪ ﺟﻠﻴﺔ ﻳﺠﺘﻨﻴﻬﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﻃﺒﻘﺎت اﻟﺴﻜﺎن ﻣﻦ ﺟﺮاء ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﺜﻞ ه ﺬا اﻟﻤﺠﻠ ﺲ، ذﻟ ﻚ أﻧ ﻪ ﻗ ﺪ ﻳ ﺄﺗﻲ ﺑﻔﺎﺋ ﺪة‬ ‫ﻣﺨ ﺼﻮﺻﺔ ﻟﻸه ﺎﻟﻲ اﻟﻌ ﺮب اﻟ ﺬﻳﻦ ﻟ ﻴﺲ ﻟ ﺪﻳﻬﻢ اﻵن وﺳ ﺎﺋﻞ دﺳ ﺘﻮرﻳﺔ ﺗﻤﻜ ﻨﻬﻢ ﻣ ﻦ وﺿ ﻊ ﺁراﺋﻬ ﻢ ﺣ ﻮل اﻷﻣ ﻮر‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أﻣﺎم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ. وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ أن ﻣﻤﺜﻠﻴﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺬي ﻳﺮاد ﺗﺸﻜﻴﻠﻪ ﺳ ﻴﺘﻤﻜﻨﻮن ﻟ ﻴﺲ ﻣ ﻦ‬ ‫إﺑﺪاء ﺁراء اﻷهﺎﻟﻲ اﻟﻌﺮب ﻓﻲ ﺷﺄن هﺬﻩ اﻷﻣ ﻮر وﺧﻼﻓﻬ ﺎ ﻓﺤ ﺴﺐ ﺑ ﻞ ﻣ ﻦ اﻻﺷ ﺘﺮاك أﻳ ﻀﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺚ واﻟﺘ ﺪاول‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ. وهﻨﺎﻟﻚ ﻓﺎﺋﺪة أﺧ ﺮى ﺗﺠﺘﻨﻴﻬ ﺎ اﻟ ﺒﻼد ﻋﻠ ﻰ اﻹﻃ ﻼق ﻣ ﻦ ﺗ ﺸﻜﻴﻞ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘ ﺸﺮﻳﻌﻲ، إذ أن اﺷ ﺘﺮاك ﻣﻤﺜﻠ ﻲ‬ ‫اﻟﻔﺮﻳﻘﻴﻦ ﻣﻦ اﻷهﺎﻟﻲ ﺑﺼﻔﺘﻬﻢ أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺳﻴﺌﻮل إﻟﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻴﻬﻮد واﻟﻌﺮب.‬ ‫٣١- أن اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﺳ ﻴﺆﻟﻒ آﻤ ﺎ ذآ ﺮ ﻓﻴﻤ ﺎ ﺗﻘ ﺪم ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨﺤ ﻮ اﻟﻤﻌ ﻴﻦ ﻓ ﻲ ﺑﻴ ﺎن اﻟﺨﻄ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟ ﺬي ﺻ ﺪر ﺳ ﻨﺔ ٢٢٩١، ﺳﻴ ﺸﻜﻞ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨ ﺪوب اﻟ ﺴﺎﻣﻲ وﻣ ﻦ اﺛﻨ ﻴﻦ وﻋ ﺸﺮﻳﻦ ﻋ ﻀﻮا ﻣ ﻨﻬﻢ ﻋ ﺸﺮة أﻋ ﻀﺎء‬ ‫ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ واﺛﻨﺎ ﻋﺸﺮ ﻋﻀﻮا ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ، وﺳﻴﻨﺘﺨﺐ اﻷﻋ ﻀﺎء ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ ﺑﻄﺮﻳ ﻖ اﻻﻧﺘﺨ ﺎب اﻷوﻟ ﻰ‬ ‫واﻟﺜﺎﻧﻮي. وﻣﻊ ذﻟﻚ ﺗﺮى ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ أن ﻣﻦ اﻷهﻤﻴﺔ ﺑﻤﻜﺎن ﻻﺟﺘﻨﺎب إﻋﺎدة ﺣﺒﻮط اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آﻤ ﺎ ﺣ ﺪث ﻓ ﻲ‬ ‫ﺳﻨﺔ ٣٢٩١ اﺳﺘﻨﺒﺎط ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﺗﺆﻣﻦ ﺗﻌﻴﻴﻦ اﻟﻌﺪد اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻣﻦ اﻷﻋﻀﺎء ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﻓﻴﻤﺎ إذا ﻟﻢ ﻳ ﺘﻤﻜﻦ‬ ‫ﻋﻀﻮ واﺣﺪ أو أآﺜﺮ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﺨﺎب ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻮﻗ ﻒ ﻋ ﺪم اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟ ﺬي ﻗ ﺪ ﺗﻘﻔ ﻪ أﻳ ﺔ ﻓﺌ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻜﺎن أو ﻷي ﺳ ﺒﺐ‬ ‫ﺁﺧﺮ. وﺳ ﻴﺒﻘﻰ اﻟﻤﻨ ﺪوب اﻟ ﺴﺎﻣﻲ ﻣﺘﻤﺘﻌ ﺎ ﺑﺎﻟ ﺼﻼﺣﻴﺔ اﻟ ﻀﺮورﻳﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻀﻤﻦ ﺗﻤﻜ ﻴﻦ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻘﻴ ﺎم‬ ‫ﺑﺎﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ إزاء ﺟﻤﻌﻴ ﺔ اﻷﻣ ﻢ، وﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ ﺻ ﻼﺣﻴﺔ وﺿ ﻊ أي ﺗ ﺸﺮﻳﻊ ﺗﻘﺘ ﻀﻴﻪ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ اﻟﻤﺎﺳ ﺔ‬ ‫وﺗﻮﻃﻴﺪ اﻟﻨﻈﺎم. وﻣﺘﻰ ﻧﺸﺄ ﺧﻼف ﺣﻮل ﻗﻴﺎم ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﺑﺄﺣﻜﺎم ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب ﻳﺴﺘﻄﺎع ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻋﺮﻳﻀﺔ ﺑﺬﻟﻚ‬ ‫إﻟﻰ ﺟﻤﻌﻴﺔ اﻷﻣﻢ ﺗﻮﻓﻴﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﺎدة ٥٨ ﻣﻦ دﺳﺘﻮر ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻟﺴﻨﺔ٢٢٩١.‬ ‫٣ – اﻟﺘﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ :‬ ‫٤١- أن اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺪر اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺒﺎب هﻲ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻷراﺿﻲ واﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة واﻟﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬ ‫اﻹﺟﻤﺎل. ﻓﻬﺬﻩ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺜﻼث ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﻣﻌﺎ آ ﻞ اﻻرﺗﺒ ﺎط ﻣ ﻊ ﻣﺎﻟﻬ ﺎ ﻣ ﻦ وﺟ ﻮﻩ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠ ﻰ ﺣﻠﻬ ﺎ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻮﻗﻒ آﻞ ﺗﻘﺪم ﻳﺮﺗﺠﻰ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻮﻃﻴﺪ اﻟﺴﻠﻢ واﺳﺘﻘﺮار اﻟﻴﺴﺮ واﻟﺮﺧﺎء ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ.‬ ‫إن هﺬﻩ اﻷﻣﻮر ﻣﺎ زاﻟﺖ ﻣﻨﺬ أن ﻟﻔﺖ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻟﺠﻨ ﺔ ﺷ ﻮ ﻣﻮﺿ ﻊ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ دﻗﻴ ﻖ ﻣﺤﻠ ﻲ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﻟﺠﻨ ﺔ‬ ‫ﻋﻴﻨﻬﺎ اﻟﻤﻨﺪوب اﻟﺴﺎﻣﻲ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﻧﻴ ﺴﺎن اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴ ﻖ ﻓ ﻲ أﺣ ﻮال اﻟﻤ ﺰارﻋﻴﻦ اﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ وﻃﺮﻳﻘ ﺔ اﺳ ﺘﻴﻔﺎء‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻣﻨﻬﻢ وﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺴﺮﺟﻮن هﻮب ﺳﻤﺒﺴﻮن اﻟﺬي ﺗﻮﺟﻪ إﻟﻰ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻓ ﻲ ﺷ ﻬﺮ أﻳ ﺎر اﻟﻤﺎﺿ ﻲ ﺑﻨ ﺎء ﻋﻠ ﻰ‬ ‫ﺗﻜﻠﻴﻒ وزﻳﺮ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮات ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﻬﺎﺟﺮة وﺗﺴﻮﻳﺔ اﻷراﺿﻲ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺒﻼد.‬ ‫٥١- وآﺎن ﻣﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ هﺬﻩ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت اﻟﻮاﺳﻌﺔ اﻟﻤﻄﻮﻟ ﺔ أن آﻮﻧ ﺖ ﺑﻌ ﺾ اﺳ ﺘﻨﺘﺎﺟﺎت وآ ﺸﻒ اﻟﻘﻨ ﺎع ﻋ ﻦ ﺑﻌ ﺾ‬ ‫ﺣﻘﺎﺋﻖ ذآﺮت ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﺈﻳﺠﺎز:‬ ‫١ - اﻷراﺿﻲ :‬

‫ﻓﻲ اﻻﺳﺘﻄﺎﻋﺔ اﻵن اﻟﻘﻮل ﺑﻜﻞ ﺣﺰم أﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺿﺮ ﻧﻈﺮا ﻟﻠﻄﺮق اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ اﻟﻌﺮب أﻳﺔ ارض ﻣﻴﺴﻮرة ﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻤﺰارﻋﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮﻳﻦ اﻟﺠ ﺪد إذا اﺳ ﺘﺜﻨﻴﺖ اﻷراﺿ ﻲ اﻟﺘ ﻲ‬ ‫ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻻﺣﺘﻴﺎط.‬ ‫وﻗ ﺪ وﺟ ﻪ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻣ ﻀﻰ اﻧﺘﻘ ﺎد ﺷ ﺪﻳﺪ ﺑ ﺸﺄن اﻷراﺿ ﻲ اﻷﻣﻴﺮﻳ ﺔ اﻟﻘﻠﻴﻠ ﺔ اﻟﻤ ﺴﺎﺣﺔ اﻟﺘ ﻲ وﺿ ﻌﺖ ﺗﺤ ﺖ ﺗ ﺼﺮف‬ ‫اﻟﻤ ﺰارﻋﻴﻦ اﻟﻴﻬ ﻮد. إﻻ أﻧ ﻪ ﻣ ﻦ اﻟﺨﻄ ﺄ أن ﻳﺘﺒ ﺎدر إﻟ ﻰ اﻟ ﺬهﻦ أن ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﺗﻤﻠ ﻚ ﻣ ﺴﺎﺣﺎت ﺷﺎﺳ ﻌﺔ ﻣ ﻦ‬ ‫اﻷراﺿ ﻲ اﻟﻤﺤﻠﻮﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻓ ﻲ اﻹﻣﻜ ﺎن وﺿ ﻌﻬﺎ ﺗﺤ ﺖ ﺗ ﺼﺮف اﻟﻴﻬ ﻮد ﻻﺳ ﺘﻌﻤﺎرهﺎ. ذﻟ ﻚ أن ﻣ ﺴﺎﺣﺔ اﻷراﺿ ﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻮﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻤﺎ ﻳﻌﺘﺪ ﺑﻬﺎ. ﻓﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺪﻋﻲ ﺑﻤﺴﺎﺣﺎت آﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺼﺮف اﻟﻌ ﺮب‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ وﻳﻔﻠﺤﻮﻧﻬﺎ. ﻏﻴﺮ أﻧ ﻪ ﺣﺘ ﻰ وﻟ ﻮ ﺳ ﻠﻢ ﺑﻤﻠﻜﻴ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻷراﺿ ﻲ وﻣﻠﻜﻴﺘﻬ ﺎ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻓ ﻲ‬ ‫آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻮال ﻓﻠﻴﺲ ﻓﻲ اﻹﻣﻜﺎن وﺿﻌﻬﺎ ﺗﺤﺖ ﺗﺼﺮف اﻟﻴﻬﻮد ﻻﺳﺘﻘﺮارهﻢ ﻓﻴﻬ ﺎ ﺑ ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻮﺟﻮده ﺎ ﻓ ﻲ أﻳ ﺪي‬ ‫اﻟﻤﺰارﻋﻴﻦ اﻟﻌﺮب وﻟﻀﺮورة إﻳﺠﺎر أراﺿ ﻲ إﺿ ﺎﻓﻴﺔ أﺧ ﺮى ﻹﺳ ﻜﺎن اﻟﻤ ﺰارﻋﻴﻦ اﻟﻌ ﺮب اﻟ ﺬﻳﻦ أﺻ ﺒﺤﻮا اﻵن‬ ‫ﺑﻼ أرض.‬ ‫إن إﻳﺠﺎد أراض ﻳﻤﻜﻦ وﺿﻌﻬﺎ ﺗﺤﺖ ﺗﺼﺮف اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮﻳﻦ اﻟﻴﻬﻮد ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻣ ﺎ ﻳ ﺘﻢ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻘ ﺪم ﻓ ﻲ زﻳ ﺎدة ﻗ ﻮة‬ ‫إﻧﺘﺎج اﻷراﺿﻲ اﻟﻤﺸﻐﻮﻟﺔ اﻵن.‬ ‫٦١- وﻳﺘﺮاءى اﻵن ﻓﻲ ﺿﻮء أﻓﻀﻞ اﻟﺘﻘ ﺪﻳﺮات اﻟﻤﻴ ﺴﻮرة أن ﻣ ﺴﺎﺣﺔ اﻷراﺿ ﻲ اﻟﻘﺎﺑﻠ ﺔ ﻟﻠﺰراﻋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ‬ ‫)إذا اﺳﺘﺜﻨﻴﺖ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺑﺌﺮ اﻟﺴﺒﻊ( ﺗﺒﻠﻎ ٠٠٠،٤٤٥،٦ دوﻧﻢ. وهﺬﻩ اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ هﻲ أﻗﻞ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﻘ ﺪﻳﺮات اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ ﻋﺸﺮة واﺣﺪ ﻋﺸﺮ ﻣﻠﻴﻮن دوﻧﻢ.‬ ‫وﻳﻠﻮح أﻳﻀﺎ أﻧﻪ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺤﺘﺎج ﻋﺎﺋﻠﺔ اﻟﻔﻼح إﻟﻰ ٠٣١ دوﻧﻤﺎ ﻣﻦ اﻷراﺿﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺄود ﻣﻌﻴ ﺸﺘﻬﺎ ﻣﻌﻴ ﺸﺔ‬ ‫ﻻﺋﻘ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷراﺿ ﻲ اﻟﺒﻌ ﻞ )ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤ ﺴﻘﻴﺔ( ﻧﺠ ﺪ أﻧ ﻪ ﻟ ﻮ ﻗ ﺴﻤﺖ اﻷراﺿ ﻲ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ اﻟﻤﻴ ﺴﻮرة ﻓ ﻲ اﻟ ﺒﻼد، إذا‬ ‫اﺳﺘﺜﻨﻴﺖ اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ﻓﻲ أﻳﺪي اﻟﻴﻬﻮد، ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺰارﻋﻴﻦ اﻟﻌﺮب اﻟﺤﺎﻟﻴﻴﻦ ﻟﻨﺎل اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ اﻟﻮاﺣﺪة ٠٩ دوﻧﻤﺎ.‬ ‫وﻟﻜﻲ ﻳﺘﺴﻨﻰ إﻋﻄﺎء اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ اﻟﻮاﺣ ﺪة ﻣ ﻦ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻟﻤ ﺰارﻋﻴﻦ ٠٣١ دوﻧﻤ ﺎ ﻣ ﻦ اﻷرض وه ﻮ اﻟﻤﻌ ﺪل اﻟ ﺬي ﻳﺤﺘ ﺎج‬ ‫إﻟﻰ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﻼﻳﻴﻦ دوﻧﻢ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﻳﻈﻬﺮ أﻳﻀﺎ أﻧﻪ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﻼت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻘﺮوﻳﺔ اﻟﺘ ﻲ‬ ‫ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪدهﺎ ٠٨٩٦٨ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻳﻮﺟﺪ ٤،٩٢ % ﺑﻼ أراض. وﻟﻴﺲ اﻟﻤﻌﻠﻮم ﻋﺪد اﻟﻌ ﺎﺋﻼت اﻟﺘ ﻲ آﺎﻧ ﺖ ﺗ ﺰرع أرﺿ ﺎ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻣﻀﻰ ﺛﻢ ﻓﻘﺪﺗﻬﺎ إذ أن هﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ هﻲ ﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ اﻟﻨﻘ ﺎط اﻟﺘ ﻲ ﻟ ﻴﺲ ﻓ ﻲ اﻻﺳ ﺘﻄﺎﻋﺔ اﻵن ﺣ ﺼﺮهﺎ ﺑﺘﺄآﻴ ﺪ ﺑ ﻞ‬ ‫ﻳﺆﻣﻞ اﻟﺘﺜﺒﺖ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ أﺛﻨﺎء اﻹﺣﺼﺎء اﻟﺬي ﺳﻴﺠﺮي ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ.‬ ‫٧١- أن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﻼح اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺗﺤﺘﺎج إﻟ ﻰ آﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻌﻨﺎﻳ ﺔ وﻣ ﻦ اﻟﻤﻘﺘ ﻀﻰ وﺿ ﻊ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻷراﺿ ﻲ ان‬ ‫آﺎن ﻳﺮاد ﺗﺤﺴﻴﻦ أﺣﻮال ﻣﻌﻴﺸﺘﻪ.‬ ‫وﻗﺪ آﺎﻧﺖ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ واﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ اﻟﻮآﺎﻻت اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘ ﻲ اﺗﺒﻌ ﺖ ﻟﻐﺎﻳ ﺔ اﻵن‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻷراﺿﻲ.‬

‫وآﺎن ﻷهﺎﻟﻲ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮات اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ آﻞ ﻓﺎﺋﺪة ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﺟﺘﻨﺎؤهﺎ ﻣﻤ ﺎ ﺗ ﺴﻴﺮ ﻟﻬ ﻢ ﻣ ﻦ رأس اﻟﻤ ﺎل واﻟﻌﻠ ﻢ واﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ،‬ ‫ﻓﺈﻟﻰ ذﻟﻚ وإﻟﻰ ﻧﺸﺎط أهﺎﻟﻲ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮات أﻧﻔﺴﻬﻢ ﻳﺮﺟﻊ اﻟﻔﻀﻞ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻔﺎﺋﻖ. وﻣﻦ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻷﺧ ﺮى ﻓ ﺈن‬ ‫اﻷهﺎﻟﻲ اﻟﻌﺮب ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻌﻮزهﻢ هﺬﻩ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ أهﺎﻟﻲ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮات اﻟﻴﻬﻮد ﻗﺪ زاد ﻋﺪدهﻢ ﺑ ﺴﺮﻋﺔ ﻓﺎﺋﻘ ﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﺮاء زﻳﺎدة اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻓﻴﺎت ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻧﻘﺼﺖ ﻓﻴ ﻪ اﻷراﺿ ﻲ اﻟﻤﻴ ﺴﻮرة ﻹﻋﺎﺷ ﺘﻬﻢ ﺑﻨﺤ ﻮ ﻣﻠﻴ ﻮن‬ ‫دوﻧﻢ اﻧﺘﻘﻠﺖ إﻟﻰ أﻳﺪي اﻟﻴﻬﻮد.‬ ‫٨١- ﻗﺪ ﺳﺒﻘﺖ اﻹﺷﺎرة ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻘﺪم إﻟﻰ اﻟﻨﺸﺎط واﻟﻨﺠﺎح اﻟﻔﺎﺋﻘﻴﻦ اﻟﻠﺬﻳﻦ ﺗﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﻴ ﺪان اﺳ ﺘﻌﻤﺎر اﻟﻴﻬ ﻮد ﻟﻸراﺿ ﻲ.‬ ‫وﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻌﺪل ﻓﻲ ﺷﺊ أن ﻳﻘﺒﻞ اﻻدﻋﺎء اﻟﺬي أدﻟﻰ ﺑﻪ ﻓﻲ ﻣﻌﺮض اﻟﺨﻼف اﻟﻨﺎﺷﺊ ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻼﻗ ﺎت ﺑ ﻴﻦ اﻟﻴﻬ ﻮد‬ ‫واﻟﻌﺮب ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﺑﺄن ﻧﺘﻴﺠﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎر اﻟﻴﻬﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻌﺮب آﺎﻧﺖ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻷﺣ ﻮال ﻣ ﻀﺮة ﺑﻤ ﺼﺎﻟﺢ‬ ‫اﻟﻌﺮب ﻓﻬﺬا اﻻدﻋﺎء ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺑﻪ إﺟﻤﺎﻻ، ﻟﻜﻨﻪ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻋﻨﺪ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ أن‬ ‫ﻳﻤﻴﺰ ﺑ ﻴﻦ اﻻﺳ ﺘﻌﻤﺎر اﻟ ﺬي ﺗﻘ ﻮم ﺑ ﻪ ﺟﻤﻌﻴ ﺔ اﻻﺳ ﺘﻌﻤﺎر اﻟﻴﻬ ﻮدي ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ )اﻟﻤﻌﺮوﻓ ﺔ ﻋﻤﻮﻣ ﺎ ﺑﺎﻟﺒﻴﻜ ﺎ( وﺑ ﻴﻦ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر اﻟﺠﺎري ﺗﺤﺖ رﻋﺎﻳﺔ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ.‬ ‫ﻓﺒﻘﺪر ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﺗﺒﻌﺘﻬﺎ ﺟﻤﻌﻴﺔ )اﻟﺒﻴﻜﺎ( ﻻ رﻳ ﺐ أن اﻟﻌ ﺮب ﻗ ﺪ اﺳ ﺘﻔﺎدوا آﺜﻴ ﺮا ﻣ ﻦ‬ ‫إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮات اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ، وﻗﺪ آﺎﻧﺖ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺣﺴﻨﺔ. ﻓﻴﻤﺎ ﻣﻀﻰ ﺑﻴﻦ أهﺎﻟﻲ اﻟﻤ ﺴﺘﻌﻤﺮات وﺟﻴ ﺮاﻧﻬﻢ اﻟﻌ ﺮب‬ ‫واﻟﺤ ﺎﻻت اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠ ﻲ ه ﺎ اﻟﻤﺮاﺟ ﻊ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﺗﺄﻳﻴ ﺪ ادﻋﺎﺋﻬ ﺎ ﺑ ﺄن ﻧﺘﻴﺠ ﺔ اﺳ ﺘﻌﻤﺎر اﻟﻴﻬ ﻮد آﺎﻧ ﺖ ﻣﻔﻴ ﺪة‬ ‫ﻟﻤﺠﺎورﻳﻬﻢ اﻟﻌﺮب ﻓﻬﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺘﺺ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮات اﻟﺘ ﻲ أﻧ ﺸﺄﺗﻬﺎ ﺟﻤﻌﻴ ﺔ )اﻟﺒﻴﻜ ﺎ( ﻗﺒ ﻞ أن ﻳ ﺸﺮع اﻻﺳ ﺘﻌﻤﺎر ﻣ ﻦ‬ ‫ﺻﻨﺪوق رأس اﻟﻤﺎل اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ اﻟﺬي هﻮ اﻵن اﻟﻤﺼﺪر اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﻮآﺎﻟﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ.‬ ‫أﻣﺎ اﻟﻤﺤﺎوﻻت اﻟﺘﻲ أﺟﺮﻳﺖ ﻹﺛﺒﺎت أن اﻻﺳ ﺘﻌﻤﺎر اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻲ ﻟ ﻢ ﻳﻨ ﺘﺞ ﻋ ﻦ اﻧ ﻀﻤﺎم ﻣ ﺴﺘﺄﺟﺮي اﻷراﺿ ﻲ اﻟﺘ ﻲ‬ ‫ﺑﺎﻋﻬﺎ أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ أرض ﻟﻬﺎ، ﻓﻘﺪ ﺛﺒﺖ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻘﻨﻌﺔ إن ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻀﻠﻠﺔ.‬ ‫٩١- وﻓ ﻀﻼ ﻋ ﻦ ذﻟ ﻚ ﻓ ﺈن ﻧﺘﻴﺠ ﺔ اﻻﺳ ﺘﻌﻤﺎر اﻟﻴﻬ ﻮدي ﻋﻠ ﻰ اﻷه ﺎﻟﻲ اﻟﺤ ﺎﻟﻴﻴﻦ ﺗﺘ ﺄﺛﺮ ﺗ ﺄﺛﺮا آﻠﻴ ﺎ ﺑﺎﻟ ﺸﺮوط اﻟﺘ ﻲ‬ ‫ﺗﻤﺘﻠ ﻚ اﻟﻬﻴﺌ ﺎت اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬ ﺎ اﻷراﺿ ﻲ وﺗ ﺴﺘﻐﻠﻬﺎ وﺗﺆﺟﺮه ﺎ. ﻓﻘ ﺪ ﻧ ﺺ دﺳ ﺘﻮر اﻟﻮآﺎﻟ ﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮﺳﻌﺔ اﻟﻤﻮﻗﻊ ﻓﻲ زﻳﻮرخ ﻓﻲ اﻟﻴﻮم اﻟﺮاﺑﻊ ﻋﺸﺮ ﻣﻦ ﺁب ﺳﻨﺔ ٩٢٩١ )اﻟﻔﻘﺮﺗﺎن "د" و"هـ" ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ(‬ ‫ﻋﻠﻰ أن اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻠﻚ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻴﻬﻮدي، وﻣﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل، وﻋﻠ ﻰ وﺟ ﻮب ﻣﺮاﻋ ﺎة‬ ‫ﻣﺒﺪأ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﻤ ﺎل اﻟﻴﻬ ﻮد ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻷﺷ ﻐﺎل واﻟﻤ ﺸﺎرﻳﻊ، وﻓ ﻀﻼ ﻋ ﻦ ذﻟ ﻚ ﻓﻘ ﺪ ورد ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺎدة ٣٢ ﻣ ﻦ ﻋﻘ ﺪ‬ ‫اﻹﻳﺠﺎر اﻟﺬي ﻓﻲ اﻟﻨﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻤﻪ ﺑﺸﺄن اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﺤﻬ ﺎ ﺟﻤﻌﻴ ﺔ رأس اﻟﻤ ﺎل اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻟﻴﻬ ﻮدي، ﺗﻌﻬ ﺪ ﻳﻘ ﻀﻲ‬ ‫ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺴﺘﺄﺟﺮ ﺑ ﺎن ﻳﻘ ﻮم ﺑﺠﻤﻴ ﻊ اﻷﺷ ﻐﺎل اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺰراﻋ ﺔ اﻷراﺿ ﻲ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ اﻟﻌﻤ ﺎل اﻟﻴﻬ ﻮد ﻓﻘ ﻂ وﻓﺮﺿ ﺖ‬ ‫ﺷﺮوط ﺷﺪﻳﺪة ﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻣﺮاﻋﺎة هﺬا اﻟﺘﻌﻬﺪ".‬ ‫وهﻨﺎك ﺗﻌﻬﺪ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﻪ أهﺎﻟﻲ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮات اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺴﻬﻞ اﻟ ﺴﺎﺣﻠﻲ ﻳﻘ ﻀﻲ ﻋﻠ ﻴﻬﻢ ﺑﺎﺳ ﺘﺌﺠﺎر اﻟﻌﻤ ﺎل اﻟﻴﻬ ﻮد،‬ ‫ﻓﻘﻂ آﻠﻤﺎ اﺿﻄﺮوا إﻟﻰ اﺳﺘﺌﺠﺎر ﻋﻤ ﺎل، وه ﺬا اﻟﺘﻌﻬ ﺪ ﻳ ﺪرج ﻓ ﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌﻘ ﺪ ﺑ ﻴﻦ ﺻ ﻨﺪوق رأس اﻟﻤ ﺎل‬

‫اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ واﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﻐﻠﻮن أﻣﻮاﻻ ﻣﻨﻪ وورد ﻧﻔﺲ هﺬا اﻟﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻌﻤﺮات ﻣ ﺮج اﺑ ﻦ‬ ‫ﻋﺎﻣﺮ.‬ ‫ان ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ أن ﺗﺘﻔﻖ هﺬﻩ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﺸﺪدة ﻣﻊ اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ اﻟﺬي أدﻟ ﻰ ﺑ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻲ اﻟﻤﻨﻌﻘ ﺪ ﺳ ﻨﺔ‬ ‫١٢٩١ ﺑﺄن "اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻴﻬﻮدي ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ أن ﻳﻌﻴﺶ ﻣﻊ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺑ ﺼﻼت ﺻ ﺪاﻗﺔ واﺣﺘ ﺮام ﻣﺘﺒ ﺎدﻟﻴﻦ، وان‬ ‫ﻳﻌﻤﻞ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮاك ﻣﻊ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺒﻼد اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺆﻣﻦ رﻓﺎهﻴﺔ آﻼ اﻟﺸﻌﺒﻴﻦ".‬ ‫٠٢- وﻗﺪ آﺎن اﻟﺰﻋﻤ ﺎء اﻟﻴﻬ ﻮد ﺻ ﺮﻳﺤﻴﻦ آ ﻞ اﻟ ﺼﺮاﺣﺔ ﻓ ﻲ ﺗﺒﺮﻳ ﺮ ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﻢ ه ﺬﻩ. ﻓﻘ ﺪ ادﻋ ﺖ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ‬ ‫ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻴﻬﻮد اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻧﻔﻮذ آﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﻜﻴﻴﻒ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﺑﺄن هﺬﻩ اﻟﻘﻴﻮد ﺿﺮورﻳﺔ ﻟﺘﺄﻣﻴﻦ إدﺧ ﺎل‬ ‫أآﺒﺮ ﻋﺪد ﻣﺴﺘﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ اﻟﻴﻬﻮد وﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﻠﻮب ﻣﻌﻴ ﺸﺔ اﻟﻌﻤ ﺎل ﺧ ﺸﻴﺔ أن ﻳ ﻨﺤﻂ إﻟ ﻰ أﺳ ﻠﻮب‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻌﺮب.‬ ‫وﻣﻬﻤﺎ آﺎﻧﺖ هﺬﻩ اﻟﺤﺠﺞ ﻣﻨﻄﻘﻴ ﺔ ﻣ ﻦ وﺟﻬ ﺔ اﻟﺤﺮآ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻟ ﺼﺮﻓﺔ ﻓﻴﺠ ﺐ اﻟﻘ ﻮل ﺑﺄﻧﻬ ﺎ ﻟ ﻢ ﺗ ﺮاع ﻓﻴﻬ ﺎ أﺣﻜ ﺎم‬ ‫اﻟﻤﺎدة اﻟﺴﺎدﺳﺔ ﻣﻦ ﺻﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺸﺘﺮط ﺻ ﺮاﺣﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻋﻨ ﺪ ﺗ ﺴﻬﻴﻠﻬﺎ اﻟﻬﺠ ﺮة اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ‬ ‫واﺳ ﺘﻘﺮار اﻟﻴﻬ ﻮد ﺑﻜﺜ ﺮة ﻓ ﻲ أراﺿ ﻲ اﻟ ﺒﻼد أن ﺗﻜﻔ ﻞ "ﻋ ﺪم إﻟﺤ ﺎق أي ﺣﻴ ﻒ أو ﺿ ﺮر ﺑﺤﻘ ﻮق وﻣﺮآ ﺰ ﺳ ﺎﺋﺮ‬ ‫ﻃﻮاﺋﻒ اﻷهﺎﻟﻲ اﻷﺧﺮى".‬ ‫٢ - اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻟﺰراﻋﻲ :‬ ‫١٢- ان ﻣﻦ واﺟﺐ اﻹدارة ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب ﻋﻠﻰ ﻧﺤ ﻮ ﻣ ﺎ ورد ﻓ ﻲ اﻟﻔﻘ ﺮة اﻟ ﺴﺎﺑﻘﺔ أن ﺗﻜﻔ ﻞ ﻋ ﺪم إﻟﺤ ﺎق‬ ‫أي ﺣﻴﻒ أو ﺿﺮر ﺑﻤﺮآﺰ "ﺳﺎﺋﺮ ﻃﻮاﺋﻒ اﻷه ﺎﻟﻲ اﻷﺧ ﺮى" ﻣ ﻦ ﺟ ﺮاء اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة، آﻤ ﺎ أﻧ ﻪ ﻣ ﻦ واﺟﺒﻬ ﺎ أﻳ ﻀﺎ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب أو ﺗﺸﺠﻴﻊ اﺳﺘﻘﺮار اﻟﻴﻬﻮد ﺑﻜﺜﺮة ﻓﻲ أراﺿﻲ اﻟﺒﻼد ﻣﺮاﻋﻴﺔ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪوام اﻟ ﺸﺮط‬ ‫اﻟﻤﺘﻘﺪم ذآﺮﻩ.‬ ‫٢٢- وﻗﺪ اﻗﺘﻨﻌﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﻣﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت اﻷﺧﻴ ﺮة ﺑ ﺄن اﻟ ﻀﺮورة ﺗﻘ ﻀﻲ رﻏﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ‬ ‫هﺎﺗﻴﻦ اﻟﻐﺎﻳﺘﻴﻦ ﺑﺈﺟﺮاء ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻓﻌﻠﻲ ﻓﻲ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺰراﻋﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ اﻵن ﺑﻘﺼﺪ ﺗﺄﻣﻴﻦ زﻳﺎدة اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻷرض.‬ ‫٣٢- ﻓﺒﺎﺗﺒﺎع ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻗﺪ ﻳﺴﺘﻄﺎع اﺳﺘﻘﺮار ﻣ ﺰارﻋﻴﻦ ﺁﺧ ﺮﻳﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻴﻬ ﻮد ﻓ ﻲ اﻷراﺿ ﻲ ﺑ ﺼﻮرة ﺗﺘﻔ ﻖ‬ ‫ﻣ ﻊ اﻟ ﺸﺮوط اﻟﻤﻘ ﺮرة ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺎدة اﻟ ﺴﺎدﺳﺔ ﻣ ﻦ ﺻ ﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب واﻟﻨﺘﻴﺠ ﺔ اﻟﻤﺘﻮﺧ ﺎة ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ ﻧﻴﻠﻬ ﺎ إﻻ ﺑﻌ ﺪ ﻣ ﺮور‬ ‫ﺳﻨﻮات ﻣ ﻦ اﻟﺠ ﺪ واﻟﻌﻤ ﻞ. وﻟ ﺬا ﻓﻤ ﻦ ﺣ ﺴﻦ اﻟﺤ ﻆ أن ﻳﻜ ﻮن ﻟ ﺪى اﻟﻬﻴﺌ ﺎت اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ أراض واﺳ ﻌﺔ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴ ﺔ ﻟ ﻢ‬ ‫ﻳﺴﺘﻘﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮون ﺑﻌﺪ وﻟ ﻢ ﺗﻌﻤ ﺮ. وﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻳﻤﻜ ﻨﻬﻢ اﻻﺳ ﺘﻤﺮار ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻬ ﻢ ﺑ ﺪون ﺗﻮﻗ ﻒ رﻳﺜﻤ ﺎ ﺗﻮﺿ ﻊ‬ ‫ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ أﺧﺮى ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻷراﺿﻲ، ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ آﻼ اﻟﻌ ﺮب واﻟﻴﻬ ﻮد. وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﻓﻤ ﻦ اﻟﻮاﺟ ﺐ‬ ‫ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻀﺮورة أن ﺗﻨﺎط ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺼﺮف ﺑﺎﻷراﺿﻲ ﺑﺎﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﻬﺬا اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﻓﻼ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻧﺘﻘ ﺎل اﻷراﺿ ﻲ‬ ‫إﻻ ﻣﺘﻰ آﺎن ذﻟﻚ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻻ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﺧﻄﻂ وﻣﺸﺎرﻳﻊ ذﻟﻚ اﻟﻤﺮﺟﻊ.‬

‫وإذا اﻋﺘﺒﺮت اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺎت اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻋ ﺎﺗﻖ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑ ﺔ اﺗ ﻀﺢ ﺑ ﺄن ه ﺬا اﻟﻤﺮﺟ ﻊ ﻳﺠ ﺐ أن ﻳﻜ ﻮن ﺣﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ.‬ ‫٤٢- وﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﺘﻲ ﺗ ﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﻨﻈ ﺮ ﻣ ﺴﺎﺋﻞ اﻟ ﺮي وﺟﻌ ﻞ ه ﺬا اﻟﺘﺤ ﺴﻴﻦ ﻣ ﻊ أﻋﻤ ﺎل داﺋ ﺮة اﻟﺰراﻋ ﺔ‬ ‫وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ دواﺋﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ رﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﺟﺘﻨﺎب اﻻﺣﺘﻜﺎم واﻻﺧﺘﻼف واﻟﺘﺠﺎوز ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ وﺑﻐﻴﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻋﻈﻢ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻤﺎ ﻳﺒﺬل ﻣﻦ ﻣﺠﻬﻮد ﻣﺸﺘﺮك.‬ ‫وﻳﺠﺐ اﻧﻌﺎم اﻟﻨﻈﺮ أﻳﻀﺎ ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮﻳﻦ ﺑﻤﻨﺤﻬﻢ ﺣﻘﺎ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق اﻹﺟﺎرة ﺑﺄﻳﺔ وﺳﺎﺋﻞ أﺧ ﺮى ﻟﺘ ﺄﻣﻴﻦ ﻋ ﺪم‬ ‫إﺧﺮاﺟﻬﻢ ﻣﻦ اﻷرض أو ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻹﺟﺎرات ﻓﺎﺣﺸﻴﺔ.‬ ‫ﺛ ﻢ هﻨﺎﻟ ﻚ ﻣ ﺴﺄﻟﺔ ذات ﺻ ﻠﺤﺔ وﺛﻴﻘ ﺔ ﺑﻤﺜ ﻞ ه ﺬا اﻟﺘﺤ ﺴﻴﻦ ه ﻲ اﻷﺳ ﺮع ﻓ ﻲ أﻋﻤ ﺎل اﻟﺘ ﺴﻮﻳﺔ واﻟﺘﺜﺒ ﺖ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻠﻜﻴ ﺔ‬ ‫وﺗﺴﺠﻴﻞ ﻋﻘﻮد اﻹﻳﺠﺎر. وهﻨﺎ ﺗﺨﺮج إﻟﻰ ﺣﻴﺰ اﻟﻮﺟﻮد ﻣﺸﻜﻠﺔ هﺎﻣﺔ ﺑﺴﺒﺐ وﺟﻮد ﻣﺴﺎﺣﺎت واﺳﻌﺔ ﻣ ﻦ اﻷراﺿ ﻲ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻘﺮى اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻤﻠﻮآﺔ ﺑﻄﺮﻳﻖ اﻟﻤﺸﺎع ذﻟﻚ أن ﻧﺼﻒ اﻟﻘﺮى اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻮﺟﻪ اﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﻣﻤﻠﻮك ﺑﻄﺮﻳﻖ اﻟﻤﺸﺎع،‬ ‫وهﻨﺎﻟﻚ اﺗﻔﺎق ﻓﻲ اﻟﺮأي أن ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﻨﻈﺎم هﻮ ﻋﻘﺒﺔ آﺒﺮى ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺰراﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد.‬ ‫وﻳﻠﻮح أن ﺗﺄﻟﻴﻒ ﺟﻤﻌﻴﺎت ﺗﻌﺎون ﺑﻴﻦ اﻟﻔﻼﺣﻴﻦ هﻮ ﻣﻦ اﻷﻣﻮر اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﻘﺪﻣﻬﻢ ورﻗﻴﻬﻢ. وﻗ ﺪ ﻗ ﺎم‬ ‫ﻣﺆﺧﺮا ﺧﺒﻴﺮ ذو اﺧﺘﺒﺎر واﺳﻊ ﺑﺈﺟﺮاء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺑﺮﻣﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ.‬ ‫٥٢- وﻗﺪ وﻗﻊ ﻋﻠﻰ آﺎهﻞ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻋ ﺐء ﺛﻘﻴ ﻞ ﻣ ﻦ ﺟ ﺮاء اﻟ ﻀﺮورة اﻟﺘ ﻲ دﻋ ﺖ إﻟ ﻰ زﻳ ﺎدة ﻗ ﻮات اﻷﻣ ﻦ‬ ‫اﻟﻌﺎم زﻳﺎدة آﺒﺮى، إﻻ أن هﺬﻩ اﻟﺰﻳﺎدة اﻋﺘﺒﺮت ﺿﺮورﻳﺔ ﻓﻲ ﻧﻮر اﻟﺤﻮادث اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺖ ﻓﻲ ﺧﺮﻳﻒ ﺳﻨﺔ ٩٢٩١،‬ ‫وﻟﻴﺲ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﻄﺎﻋﺔ اﻟﺘﻨﺒﺆ اﻵن ﺑﺎﻟﺰﻣﻦ اﻟﺬي ﻳﺼﺢ ﻓﻴﻪ ﺗﺨﻔ ﻴﺾ اﻟﻨﻔﻘ ﺎت ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﺒ ﺎب ﺗﺨﻔﻴ ﻀﺎ ﻣﺤ ﺴﻮﺳﺎ. إذ‬ ‫أن اﻟﺘﺨﻔ ﻴﺾ ﻳﺠ ﺐ أن ﻳﺘﻮﻗ ﻒ ﻟﺪرﺟ ﺔ آﺒ ﺮى ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﻄ ﺮأ ﻣ ﻦ اﻟﺘﺤ ﺴﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻌ ﺮب‬ ‫واﻟﻴﻬﻮد، ذﻟﻚ اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻟﺬي ﺗﺄﻣﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺑﺄن ﻳﻜﻮن ﻣﻦ إﺣﺪى ﻧﺘﺎﺋﺠﻪ.‬ ‫إن اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﺗﺮﻣ ﻲ ﻓﻴﻤ ﺎ ﺗﺮﻣ ﻲ إﻟﻴ ﻪ ﺟﻌ ﻞ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻗ ﺎدرة ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﺪ ﻧﻔﻘﺎﺗﻬ ﺎ‬ ‫ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻟﻤﻨﻮي إﺟﺮاؤﻩ ﻓﻲ اﻟﻄﺮق واﻷﺳ ﺎﻟﻴﺐ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ ﻟ ﻦ ﻳ ﺴﺘﻐﺮق وﻗﺘ ﺎ ﻓﺤ ﺴﺐ ﺑ ﻞ ﻳ ﺴﺘﻠﺰم ﻧﻔﻘ ﺎت‬ ‫ﺑﺎهﻈﺔ أﻳﻀﺎ. ﻣ ﻊ أﻧ ﻪ ﻳﺆﻣ ﻞ أن ﻳﻜ ﻮن ﺑﻌ ﺾ اﻟﻨﻔﻘ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺼﺮف ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟ ﺴﺒﻴﻞ ﻗﺎﺑﻠ ﺔ اﻻﺳ ﺘﺮداد. وﺣﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﺗﻨﻈ ﺮ ﺑﻜ ﻞ ﺗ ﺪﻗﻴﻖ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮآ ﺰ اﻟﻤ ﺎﻟﻲ اﻟ ﺬي ﻳﻨ ﺒﻠﺞ ﻋ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ وﺗﺒﺤ ﺚ اﻵن ﻓ ﻲ اﺗﺨ ﺎذ اﻟﺘ ﺪاﺑﻴﺮ‬ ‫اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﻮﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ هﺬﻩ ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ.‬ ‫٣ - اﻟﻤﻬﺎﺟﺮة :‬ ‫٦٢- ﻗﺪ وﺿﻊ ﻣﺆﺧﺮا اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي ﺗﺘﺒﻌﻪ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻤﻬﺎﺟﺮة إﻟﻰ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺑﺴﺎط اﻟﺒﺤ ﺚ‬ ‫واﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ وﺟﻮهﻪ. وﻓﻲ ﺷ ﻬﺮ أﻳ ﺎر اﻟﻤﺎﺿ ﻲ رأت ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ أن ﻣ ﻦ اﻟ ﻀﺮوري ﺗﻮﻗﻴ ﻒ إﺻ ﺪار‬ ‫ﺷﻬﺎدات ﻹدﺧﺎل اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﻤﻮﺟ ﺐ ﺟ ﺪول اﻟﻌﻤ ﺎل أي اﻷﺷ ﺨﺎص اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳ ﺸﺘﻐﻠﻮن ﻋﻨ ﺪ اﻟﻐﻴ ﺮ )زﻳ ﺎدة ﻋﻠ ﻰ اﻟ ـ‬ ‫٠٥٩ ﺷﺨﺼﺎ اﻟﺬﻳﻦ ﺳﺒﻘﺖ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ إدﺧﺎﻟﻬﻢ( ﻓﻲ اﻟﺴﺘﺔ اﻷﺷﻬﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﻓﻲ ٠٣ أﻳﻠ ﻮل ﺳ ﻨﺔ ٠٣٩١ دون‬

‫أن ﺗﺘﻌ ﺮض ﻷﺻ ﻨﺎف اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮﻳﻦ اﻵﺧ ﺮﻳﻦ، وذﻟ ﻚ رﻳﺜﻤ ﺎ ﺗﻈﻬ ﺮ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ه ﺬا اﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ وﺗﻘ ﺮر اﻟﺨﻄ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ. وﻗﺪ أﺳﻔﺮ هﺬا اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﻦ إﻇﻬﺎر ﺑﻌﺾ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤ ﺎﻟﻲ وﺛﺒ ﺖ أﻧ ﻪ ﺑﻤﻮﺟ ﺐ ه ﺬا اﻟﻨﻈ ﺎم أدﺧ ﻞ‬ ‫آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺷ ﺨﺎص ﻣﻤ ﻦ ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﻄﺎﻋﺘﻬﻢ أن ﻳﺤ ﺼﻠﻮا ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﺄﺷ ﻴﺮ ﻋﻠ ﻰ ﺟ ﻮازاﺗﻬﻢ )ﻓﻴ ﺰا( ﻟ ﻮ آﺎﻧ ﺖ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻋﻨﻬﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ. واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻻ ﺗﺒﺎﺷﺮ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺧﺘﻴ ﺎر اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣ ﻦ اﻟﺨ ﺎرج إﻟ ﻰ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻳﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠﻰ إﻳﺠﺎد ﻣﺴﺘﻌﻤﺮات ﻣﺸﺘﺮآﺔ وﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪأ "اﺷ ﺘﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣ ﻞ ﻧﻔ ﺴﻪ" )أي أن آ ﻞ إﻧ ﺴﺎن ﻳﺠ ﺐ أن‬ ‫ﻳﺸﺘﻐﻞ ﺑﻨﻔﺴﻪ وﻳﺘﺠﻨﺐ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﻤ ﺎل اﻟﻤ ﺴﺘﺄﺟﺮﻳﻦ( وان ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﻄﺎﻋﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﻞ "اﻻﺷ ﺘﻐﺎل ﺑﻨﻔ ﺴﻪ" ﻓﻬ ﻲ‬ ‫ﺗﺤﺘﻢ ﻋﻠﻴﻪ اﺳﺘﺨﺪام وﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻴﻬﻮد دون ﻏﻴﺮهﻢ.‬ ‫وﻧﻈﺮا ﻟﻠﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﺔ ﻣ ﻦ اﻟ ﻀﺮوري أن ﺗﻜ ﻮن ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﺑ ﺼﻔﺘﻬﺎ وآﻴﻠ ﺔ ﻋﻨﻬ ﺎ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺬي ﻳﻔﺼﻞ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻣﻮر اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺎﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة وﺗﺘ ﻀﺢ ﺿ ﺮورة ذﻟ ﻚ ﻋﻠ ﻰ اﻷﺧ ﺮى ﻣﺘ ﻰ‬ ‫أﺧﺬت ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر درﺟﺔ ﺻﻠﺔ اﻟﻤﻬﺎﺟﺮة ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻟﺔ وﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻷراﺿ ﻲ. ﻏﻴ ﺮ أﻧ ﻪ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ اﺳ ﺘﻨﺒﺎط أﻳ ﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻨﺎت واﻗﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻹدارة اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ إﻻ إذا ﺣ ﺼﻠﺖ ﻣﻮاﻓﻘ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻣ ﻦ ﺟﻬ ﺔ واﻟﻮآﺎﻟ ﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳ ﺔ ﻣ ﻦ ﺟﻬ ﺔ‬ ‫أﺧﺮى ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮاﺟﺒﺎت آﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ، وأﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘ ﺎم ذﻟ ﻚ اﻟﻨﻔ ﻮذ اﻟ ﺬي ﺗ ﺼﺮﻓﻪ ﻧﻘﺎﺑ ﺔ اﻟﻌﻤ ﺎل اﻟﻴﻬ ﻮد‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮآﺎﻟﺔ .‬ ‫٧٢- أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑ ﺼﻠﺔ اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻓﻬﻨﺎﻟ ﻚ ﺻ ﻌﻮﺑﺎت ﺟﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤﺎﺿ ﺮ ﺑ ﺴﺒﺐ ﻋ ﺪم وﺟ ﻮد‬ ‫وﺳﻴﻠﺔ واﻓﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻮاﺳﻄﺘﻬﺎ ﺗﻘﺪﻳﺮ درﺟﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﻲ أي وﻗﺖ ﻣﺎ.‬ ‫وﻳﺼﺪق ذﻟﻚ ﻋﻠ ﻰ اﻷﺧ ﺺ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻷه ﺎﻟﻲ اﻟﻌ ﺮب. ورﻏﻤ ﺎ ﻋ ﻦ ﻋ ﺪم وﺟ ﻮد إﺣ ﺼﺎءات ﻳ ﺼﺢ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد‬ ‫ﻋﻠﻲ هﺎ، ﻓﻘﺪ أﺑﺪﻳﺖ ﺑﻴﺎﻧﺎت آﺎﻓﻴ ﺔ ﺗﺤﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ اﻻﻋﺘﻘ ﺎد ﺑ ﺄن درﺟ ﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻷه ﺎﻟﻲ اﻟﻌ ﺮب ﻗ ﺪ وﺻ ﻠﺖ ﺣ ﺪا‬ ‫ﺧﻄﺮا، وأن اﻟﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻴﻬ ﻮد ﻗ ﺪ أدت إﻟ ﻰ ﻧ ﻮاح ﻏﻴ ﺮ ﻣﺮﺿ ﻴﺔ ﺑ ﺎﻟﻤﺮة. وﻓ ﻲ اﻻﺳ ﺘﻄﺎﻋﺔ اﻟﻘ ﻮل ﺑﺄﻧ ﻪ ﻗ ﺪ ﺛﺒ ﺖ‬ ‫ﺑﺼﺮاﺣﺔ أن ﺗﺤﻀﻴﺮ ﺟﺪول اﻟﻌﻤﺎل ﻳﺠﺐ أن ﻳﺒﻨﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺜﺒﺖ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع ﻋ ﺪد اﻟﻌﻤ ﺎل اﻟﻌ ﺎﻃﻠﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ‬ ‫وﻳﻠ ﻲ ذﻟ ﻚ وﺟ ﻮب اﻟﺘﺄآ ﺪ ﺗﻤ ﺎم اﻟﺘﺄآﻴ ﺪ ﻣ ﻦ ﻣﻘ ﺪار ﻋ ﺪد اﻟﻌﻤ ﺎل اﻟﻌ ﺎﻃﻠﻴﻦ وﺳ ﺘﻨﻈﺮ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﺑﻜ ﻞ إﻣﻌ ﺎن‬ ‫وﺗ ﺪﻗﻴﻖ ﻓ ﻲ إﻳﺠ ﺎد وﺳ ﻴﻠﺔ ﻟﻬ ﺬا اﻟﻐ ﺮض، وﻟ ﺬﻟﻚ ﻳﺠ ﺐ اﻟﺤﻜ ﻢ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻘ ﺪرة ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ اﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠ ﻰ اﺳ ﺘﻴﻌﺎب‬ ‫ﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺟﺪد ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد إﻟﻰ ﻣﺮآﺰ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ إﺟﻤﺎﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻟ ﺔ، وﻳﺠ ﺐ ﺑ ﺬل آ ﻞ ﻋﻨﺎﻳ ﺔ ﻋﻨ ﺪ اﻟﺘﺄآ ﺪ ﻣ ﻦ‬ ‫ﻣﻘﺪرة اﻟﺒﻼد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ، ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺆﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒ ﺎر أي ﻃﻠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻤ ﺎل ﻳﻤﻜ ﻦ اﻋﺘﺒ ﺎرﻩ ﻣﺆﻗﺘ ﺎ ﺑ ﺴﺒﺐ زﻳ ﺎدة‬ ‫اﻟﺘﺪاول ﻓﻲ اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﻤﻨﻔﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻤﻴﺮ واﻟﺘﺤﺴﻴﻦ أو ﻋﻦ أﻳﺔ أﺳﺒﺎب أﺧﺮى.‬ ‫٨٢- ﺗﻔﺮض اﻟﻤﺎدة اﻟﺴﺎدﺳﺔ ﻣﻦ ﺻﻚ اﻻﻧﺘﺪاب ﻋﺪم إﻟﺤﺎق أي ﺣﻴﻒ أو ﺿ ﺮر ﺑﺤﻘ ﻮق وﻣﺮاآ ﺰ ﺳ ﺎﺋﺮ ﻃﻮاﺋ ﻒ‬ ‫اﻷهﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻟﻬﺠﺮة اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ. ﻓﻤﻦ اﻟﻮاﺿ ﺢ أﻧ ﻪ إذا آﺎﻧ ﺖ ﻣﻬ ﺎﺟﺮة اﻟﻴﻬ ﻮد ﺗ ﺴﺒﺐ ﺣﺮﻣ ﺎن اﻟ ﺴﻜﺎن اﻟﻌ ﺮب‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﻤﻌﻴﺸﺘﻬﻢ أو إذا آﺎﻧﺖ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻴﻬ ﻮد ﺗ ﺆﺛﺮ ﻓ ﻲ ﻣﺮآ ﺰ اﻟﻌﻤ ﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻮم ﺗﺤﺘﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑ ﺔ ﺗﻮﻓﻴﻘ ﺎ ﻷﺣﻜ ﺎم ﺻ ﻚ اﻻﻧﺘ ﺪاب. أﻣ ﺎ أن ﺗﺨﻔ ﻴﺾ اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة أو ﺗﻮﻗﻴﻔﻬ ﺎ إذا‬ ‫اﺳ ﺘﺪﻋﺖ اﻟ ﻀﺮورة ذﻟ ﻚ رﻳﺜﻤ ﺎ ﻳﺘ ﺴﻨﻰ ﻟﻠﻌ ﺎﻃﻠﻴﻦ ﻣ ﻦ )اﻟﻄﺒﻘ ﺎت اﻷﺧ ﺮى( إﻳﺠ ﺎد ﻋﻤ ﻞ ﻟﻬ ﻢ. وﻣﻤ ﺎ ﻳﻼﺣ ﻆ ﺑﻬ ﺬا‬ ‫اﻟ ﺼﺪد أن ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﻓ ﻲ ﻧ ﻮر اﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ اﻟ ﺬي ﺟ ﺮى ﻓ ﻲ ﻣ ﺸﻜﻠﺘﻲ اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة واﻟﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﺑ ﺄن ﺗﻮﻗﻴﻔﻬ ﺎ‬ ‫اﻟﻤﻬﺎﺟﺮة ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺟﺪول اﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺷﻬﺮ أﻳﺎر اﻟﻤﺎﺿﻲ آﺎن ﻣﺒﺮرا ﺗﻤﺎﻣﺎ.‬

‫وﻗﺪ ادﻋﻰ ﺑﺄن ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻤﻨﺪوب اﻟﺴﺎﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدات اﻟﻤﻬﺎﺟﺮة ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺟﺪول اﻟﻌﻤﺎل ﻳﻔﻴ ﺪ ﺿ ﻤﻨﺎ وﺟ ﻮد ﻣﺠ ﺎل‬ ‫ﻹدﺧﺎل ﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻃﺒﻘﺔ اﻟﻌﻤﺎل. وﺑﺄن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ آﺎﻧﺖ ﻣﺪﻓﻮﻋ ﺔ ﺑﻌﻮاﻣ ﻞ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ، ﻋﻨ ﺪﻣﺎ أوﻗﻔ ﺖ‬ ‫إﺻﺪار هﺬﻩ اﻟﺸﻬﺎدات. ﻏﻴﺮ أن اﻟﺤﺎل ﻟﻴﺴﺖ آ ﺬﻟﻚ، ذﻟ ﻚ أن ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﺟﻼﻟﺘ ﻪ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻗ ﺮرت ﺗﻮﻗﻴ ﻒ إﺻ ﺪار ه ﺬﻩ‬ ‫اﻟﺸﻬﺎدات أﺧﺬت ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻵراء اﻟﺘﻲ أﻋﺮب ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨﺔ ﺷﻮ ﻣﻦ ﺟﻬ ﺔ ﻋ ﺪم وﺟ ﻮد أراض آﺎﻓﻴ ﺔ‬ ‫وﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺿﺮورة ﺗﺸﺪﻳﺪ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة. وﻗ ﺪ ﺛﺒ ﺖ أن ه ﺬﻩ اﻷﻣ ﻮر ﺗ ﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﺤﻘﻴﻘ ﺎ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ ﺧﺒﻴ ﺮ،‬ ‫ﻏﻴﺮ أن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺷﻌﺮت أﻧﻪ رﻳﺜﻤﺎ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻮﺟﻪ ﻻ ﻳﺠ ﻮز اﺗﺨ ﺎذ أﻳ ﺔ ﺗ ﺪاﺑﻴﺮ ﻣ ﻦ ﺷ ﺄﻧﻬﺎ‬ ‫أن ﺗﺆآﺪ ﻓﻲ ﺳﻮء اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﻣﺪﻋﺎة ﻟﻠﻘﻠﻖ ﻓﻲ رأي أآﺜﺮﻳﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺷﻮ.‬ ‫وآﻞ ﻗﺮار ﻳﺘﺨﺬ ﻹدﺧﺎل اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ اﻟﻴﻬﻮد دون اﻋﺘﺒﺎر هﺬﻩ اﻟﻘﻴﻮد ﻳﺠﺐ اﺳﺘﻨﻜﺎرﻩ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟ ﻰ ﻣ ﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺳﻜﺎن ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻋﻤﻮﻣﺎ، وإﻧﻤﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻄﺎﺋﻔﺔ اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ اﻟﻤﺨ ﺼﻮﺻﺔ أﻳ ﻀﺎ. وﻣ ﺎ زال اﻟﺮﻳ ﺐ ﻳ ﺴﺎور‬ ‫اﻷهﺎﻟﻲ اﻟﻌﺮب ـ وهﺬا ﻣﻤﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﻴﻪ ـ ﻣﻦ أن اﻟﻀﺎﺋﻘﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أﺳ ﻔﺮت ﻋ ﻦ ﻋ ﺪم وﺟ ﻮد اﺣﺘﻴﺎﻃ ﺎت ﺗﺤ ﻮل‬ ‫دون وﻗﻮع اﻻﺧﺘﻼل ﻓﻲ إﺻﺪار ﺷﻬﺎدات اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﻏ ﻮب ﻓ ﻴﻬﻢ. وهﻨ ﺎك ﻧﺎﺣﻴ ﺔ أﺧ ﺮى ﻏﻴ ﺮ ﻣﺮﺿ ﻴﺔ‬ ‫هﻲ أن ﻋﺪدا آﺒﻴﺮا ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻓﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺪﺧﻠﻮن اﻟ ﺒﻼد ﺑﺎﻻﺳ ﺘﻨﺎد ﻋﻠ ﻰ إذن ﻳﺨ ﻮﻟﻬﻢ اﻹﻗﺎﻣ ﺔ ﻣ ﺪة ﻣﺤ ﺪودة ﻳﺒﻘ ﻮن‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺒﻼد ﺑﺪون ﻣﻮاﻓﻘﺔ، وﻳﻘ ﺪر ﻋ ﺪد اﻟ ﺬﻳﻦ دﺧﻠ ﻮا ﻣ ﻦ ه ﺬا اﻟ ﺼﻨﻒ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻨﻮات اﻟ ﺜﻼث اﻷﺧﻴ ﺮة ﺑﻨﺤ ﻮ ٠٠٨٧‬ ‫ﺷﺨﺺ، ﺛﻢ ﻳﻠﻲ ذﻟﻚ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺧﻄﻴﺮة أﺧﺮى هﻲ ﻋﺪد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺪﺧﻠﻮن اﻟﺒﻼد ﻣﺠﺘﻨﺒﻴﻦ أﻣﺎآﻦ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺪود.‬ ‫وﻓﻲ آﻞ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﺠﺮي ﻻﺳﺘﻨﺒﺎط وﺳﻴﻠﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ واﻓﻴﺔ ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة ﻳﺠ ﺐ أن ﻳﺆﺧ ﺬ ﺑﻌ ﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒ ﺎر اﻟ ﺪور‬ ‫اﻟﻤﻬﻢ اﻟﺬي ﺗﻠﻌﺒ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤﺎﺿ ﺮ ﻧﻘﺎﺑ ﺔ ﻋﻤ ﺎل اﻟﻴﻬ ﻮد اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ﺔ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﻤﻬ ﺎﺟﺮة اﻟﻴﻬ ﻮد. أن ﻧﻔ ﻮذ ه ﺬﻩ‬ ‫اﻟﻨﻘﺎﺑ ﺔ واﺳ ﻊ اﻟﻤ ﺪى وأﻋﻤﺎﻟﻬ ﺎ ﻣ ﻀﺎﻋﻔﺔ، ﻓﻬ ﻲ ﺗﻜ ﻮن ﻋ ﺎﻣﻼ هﺎﻣ ﺎ ﺿ ﻤﻦ اﻟﺤﺮآ ﺔ اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ. وﻓ ﻲ‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ زﻳﻮرﻳﺦ اﻷﺧﻴﺮة آﺎن أآﺜﺮ ﻣﻦ رﺑﻊ اﻷﻋﻀﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﻧﺎﺑﻮا ﻋﻦ اﻟ ﺪواﺋﺮ اﻟ ﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ﺳ ﻮاء ﻓ ﻲ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ أو‬ ‫ﻓ ﻲ اﻟﺨ ﺎرج ﻣﻤ ﻦ ﻳﻨﺘ ﺴﺒﻮن ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻨﻘﺎﺑ ﺔ... وﻳﻈﻬ ﺮ اﻟﻨﻔ ﻮذ اﻟ ﺬي ﺗ ﺴﺘﻄﻴﻊ ه ﺬﻩ اﻟﻨﻘﺎﺑ ﺔ أن ﺗﺒﺬﻟ ﻪ إزاء اﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫ﺑﺘﺤﺮﻳﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ أي ﻋﻀﻮ ﻣﻦ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎآﻢ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﻓﻲ أي ﺧﻼف ﻳﻘﻊ ﺑﻴﻨ ﻪ وﺑ ﻴﻦ ﻋ ﻀﻮ ﺁﺧ ﺮ،‬ ‫ذﻟ ﻚ أن ﻟﻬ ﺎ ﻣﺤﺎآﻤﻬ ﺎ اﻟﻤﺨ ﺼﻮﺻﺔ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪرﺟﺘﻴﻦ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴ ﺔ واﻟﺜﺎﻧﻮﻳ ﺔ وﻣﺤﻜﻤ ﺔ ﻋﻠ ﻲ ا ﻟﻠﻌﻤ ﺎل، ﺗ ﺴﺘﺄﻧﻒ إﻟﻴﻬ ﺎ‬ ‫اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪرهﺎ اﻟﻤﺤﺎآﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ.‬ ‫وﻗﺪ اﺗﺒﻌﺖ هﺬﻩ اﻟﻨﻘﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺮﻣﻲ إﻟﻰ إدﺧﺎل ﻧﻈﺎم اﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ ﻟﻠﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻘﺎﺳ ﻮﻧﻬﺎ اﻵن، ه ﻲ ﺑ ﻼ ﺷ ﻚ ﻧﺎﺷ ﺌﺔ‬ ‫ﺑﺎﻷآﺜﺮ ﻋﻦ ﻣﻬﺎﺟﺮة اﻟﻴﻬﻮد اﻟﺰاﺋ ﺪة وﻣﺎزاﻟ ﺖ هﻨﺎﻟ ﻚ أﺳ ﺒﺎب ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﻈﻬ ﺮ ﻣﻨﻬ ﺎ ﺑﻮﺿ ﻮح ﻣ ﻦ أن ه ﺬا اﻟﺮﻳ ﺐ‬ ‫ﻣﺘﺄﺻﻞ ﺗﻤﺎﻣﺎ، ﻓﻼ ﻳﺒﻘﻰ هﻨﺎﻟﻚ ﺳﻮى أﻣﻞ ﺿﻌﻴﻒ ﻷي ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺸﻌﺒﻴﻦ.‬ ‫ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺑﺎﻷآﺜﺮ إﻳﺠﺎد اﻟﻄﻤﺄﻧﻴﻨﺔ واﻟﺮﻓﺎهﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ.‬ ‫وﻣﻦ اﻟﻤﺄﻣﻮل أن ﻳﺠﺮي ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﺤﻀﻴﺮ ﺟﺪاول اﻟﻌﻤﺎل ﻳﺌﻮل إﻟﻰ إﻧﻤﺎء اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻮدﻳﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤﺮاﺟ ﻊ‬ ‫اﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ وداﺋﺮة اﻟﻤﻬﺎﺟﺮة. وﻣﻦ اﻟﺠﻠﻲ أن ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ ﺗﻮﺛﻴﻖ اﻟﺘﻌﺎون ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺮاﺟﻊ واﻟﻴﻬﻮدﻳﺔ‬ ‫واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إذ آﻠﻤﺎ آﺎن اﻟﺘﻌﺎون وﺛﻴﻘﺎ وودﻳﺎ آﻠﻤﺎ ﺳﻬﻞ ﺟﺪول ﻟﻼﺗﻔﺎق ﻣﺒﻨ ﻲ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس ﺣ ﺴﻦ إدراك اﺣﺘﻴﺎﺟ ﺎت‬ ‫اﻟﺒﻼد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ آﻼ اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﻦ.‬

‫٩٢- وﻗﺪ ﺳﺒﻖ اﻟﻘ ﻮل ﻓ ﻲ اﻟﻔﻘ ﺮات اﻟ ﺴﺎﺑﻘﺔ أن ﻣ ﺸﺎآﻞ ﺗﺤ ﺴﻴﻦ اﻷراﺿ ﻲ واﻟﻤﻬ ﺎﺟﺮة واﻟﺒﻄﺎﻟ ﺔ ﻣﺘ ﺼﻠﺔ ﺑﻌ ﻀﻬﺎ‬ ‫ﺑﺒﻌﺾ وﺑ ﺄن ﻣ ﺴﺘﻘﺒﻞ ﻓﻠ ﺴﻄﻴﻦ ﻳﺠ ﺐ أن ﻳﺘﻮﻗ ﻒ ﻋﻠ ﻰ إﻳﺠ ﺎد ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﺗﺆﺧ ﺬ ﻓﻴﻬ ﺎ ﺑﻌ ﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒ ﺎر اﻟﺘ ﺎم ﺟﻤﻴ ﻊ ه ﺬﻩ‬ ‫اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﺜﻼﺛ ﺔ. وﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ﺗ ﺼﻮرات اﻟ ﻮﻃﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻟﻴﻬ ﻮدي، ﺑ ﺄي وﺟ ﻪ ﻣ ﻦ اﻟﻮﺟ ﻮﻩ إﻻ ﻣﺘ ﻰ آﺎﻧ ﺖ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻣﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﺎﻟﻄﻤﺄﻧﻴﻨﺔ واﻟﺴﻼم واﻟﺮﺧ ﺎء. ﻓﺒﺎﻟﺘﻌ ﺎون اﻟ ﻮدي ﺑ ﻴﻦ اﻟﻌ ﺮب واﻟﻴﻬ ﻮد واﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﺨ ﻴﻢ‬ ‫اﻟﺮﺧﺎء ﻓﻲ اﻟﺒﻼد.‬ ‫وﻳﻈﻬ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ آ ﺸﻒ اﻟﻘﻨ ﺎع ﻋﻨﻬ ﺎ اﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ اﻟ ﺪﻗﻴﻖ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻻﻗﺘ ﺼﺎدﻳﺔ واﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬ ‫اﻟﺴﺎﺋﺪة أن ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﺗﻮاﺟﻪ دورا ﻋﺼﻴﺒﺎ ﻓﻲ رﻗﻴﻬﺎ وﺗﻘﺪﻣﻬﺎ. وﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻣ ﻀﻰ ﺗﺮآ ﺖ اﻟﻘ ﻮى‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺑﺄﻗﻞ ﺗﺪاﺧﻞ أو رﻗﺎﺑﺔ ﻣﻨﻬﺎ. ﻏﻴﺮ أﻧ ﻪ ﻗ ﺪ اﺗ ﻀﺢ آ ﻞ اﻻﺗ ﻀﺎح أﻧ ﻪ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ‬ ‫اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ. ﻓﺒﺎﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وزﻋﻤﺎء اﻟﻌﺮب واﻟﻴﻬ ﻮد ﻗ ﺪ ﻳ ﺴﺘﻄﺎع اﻟﺤﻴﻠﻮﻟ ﺔ دون‬ ‫ﺳﻘﻮط ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ إﻟﻰ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻗ ﺪ ﺗﻘ ﻀﻲ ﻣ ﻦ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻟﻮاﺣ ﺪة ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻤﺠﻴ ﺪ اﻟ ﺬي ﻗ ﺎم ﺑ ﻪ أوﻟﺌ ﻚ اﻟ ﺬﻳﻦ وﺿ ﻌﻮا‬ ‫ﻧﺼﺐ أﻋﻴﻨﻬﻢ ﺑﻨﺎء اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻟﻴﻬﻮدي وﻣﻦ اﻟﺠﻬﺔ اﻷﺧﺮى ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﻟﺢ أآﺜﺮﻳﺔ اﻷهﺎﻟﻲ اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﻤﻠﻜ ﻮن ﻓ ﻲ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺿﺮ ﻣﻮارد ﻃﻔﻴﻔﺔ ﺗﻤﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎح ﻟﺤﻔﻆ آﻴﺎﻧﻬﻢ. واﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺗﺪﻋﻮ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟﻴ ﻪ ه ﻮ أن ﻳﺘﻔ ﻖ آ ﻼ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻴﺶ ﻣﻌﺎ وأن ﻳﺤﺘﺮم آﻞ ﺷﻌﺐ ﻣﻨﻬﻤﺎ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت وﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺸﻌﺐ اﻵﺧﺮ.‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺗﺪﻋﻮ اﻟﻌﺮب إﻟﻰ اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﺤﺎﻟﺔ وإﻟﻰ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺠﻬﺪ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎون ﻋﻠ ﻰ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل ﺑﺎﻟﺒﻼد ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺮﺧﺎء واﻟﻴﺴﺮ ﺗﺸﻤﻞ ﻓﺎﺋﺪﺗﻬﺎ اﻟﺠﻤﻴﻊ. آﻤﺎ أن ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺗﻄﻠ ﺐ‬ ‫ﻣ ﻦ اﻟﺰﻋﻤ ﺎء اﻟﻴﻬ ﻮد أن ﻳﻌﺘﺮﻓ ﻮا ﺑ ﻀﺮورة إﺟ ﺮاء ﺑﻌ ﺾ اﻟﺘﻨ ﺎزل ﻣ ﻦ ﺟﻬ ﺘﻬﻢ ﻋ ﻦ اﻟﺘﻄ ﻮرات اﻻﺳ ﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻧﻔ ﺼﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ أﺧ ﺬت ﺗﻨ ﺸﺄ ﻓ ﻲ ﺑﻌ ﺾ اﻟ ﺪواﺋﺮ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑ ﺎﻟﻮﻃﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻟﻴﻬ ﻮدي، وأن ﻳﻌﺘﺒ ﺮوا أن ﻣ ﻦ‬ ‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﻢ أن ﻳ ﺘﻢ رﻗ ﻲ اﻟ ﺒﻼد ﺑﻜﻴﻔﻴ ﺔ ﺗ ﻀﻤﻦ ﻧ ﻮال ﻣ ﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌ ﺮب واﻟﻴﻬ ﻮد اﻻﻋﺘﺒ ﺎر‬ ‫اﻟﻮاﻓﻲ ﺑﻘﺼﺪ إﻧﻤﺎء اﻟﺮﻓﺎهﻴﺔ ﻓﻲ آﺎﻓﺔ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد، وذﻟﻚ ﻓﻲ أﺣﻮال ﻻ ﺗﺒﻌ ﺚ إﻟ ﻰ إﻳﺠ ﺎد أﺳ ﺒﺎب ﻟﻼﺗﻬ ﺎم ﺑ ﺎﻟﺘﺤﻴﺰ‬ ‫ﻟﻔﺮﻳﻖ دون ﺁﺧﺮ ﺑﻞ ﺗﻤﻜﻦ آﻼ اﻟﺸﻌﺒﻴﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ واﻟﻴﻬﻮدي ﻣﻦ اﻟﺮﻗﻲ واﻟﺘﻘﺪم ﺑﻮﻓﺎق وﻗﻨﺎﻋﺔ.‬

‫اﻟﻤﺼﺪر: آﺘﺎب "وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ" ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬